文化志愿者教育培訓(xùn)的長效機(jī)制探討
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（一）現(xiàn)狀
當(dāng)前，得益于我國社會經(jīng)濟(jì)等各方面的全面建設(shè)和發(fā)展，志愿者事業(yè)也隨之迅速發(fā)展壯大。在一些大型社會活動中，如2008年的北京奧運(yùn)會，2010中國上海世界博覽會中，志愿者均扮演了重要的角色，由此也掀起了志愿者活動的陣陣高潮，大型活動為志愿者提供機(jī)遇的同時，也對志愿者工作提出了挑戰(zhàn)，一方面它得到了政府、校方尤其是廣大人民群眾的支持，隊(duì)伍力量在不斷發(fā)展壯大；另一方面，明確新形勢下志愿者的定位，實(shí)現(xiàn)志愿者工作的專業(yè)性、有效性，并規(guī)范志愿者工作體系，建立從培訓(xùn)教育到組織、服務(wù)一體化的長效機(jī)制問題日漸突出展現(xiàn)在人們面前。在一些社會活動中，如博物館建設(shè)與開放、地區(qū)發(fā)展支援等方面，志愿者進(jìn)行了細(xì)分，更加具有針對性。這實(shí)際上就反映了一種社會的進(jìn)步，也對志愿者的素質(zhì)提出了更高要求此外，文化志愿者參加志愿活動的動機(jī)也表明建立文化志愿者教育培訓(xùn)長效機(jī)制的重要意義，筆者曾對上海某高校文化志愿者296人做了調(diào)查，結(jié)果如表1。表1文化志愿者參加志愿活動的動機(jī)回報(bào)社會豐富經(jīng)驗(yàn)提高技能認(rèn)識朋友幫助他人其他人數(shù)1219475414322百分比30.5623.7418.9410.3510.865.56表1說明，多數(shù)人參加文化志愿者的動機(jī)相對單純，但是對文化志愿者進(jìn)行系統(tǒng)的教育培訓(xùn)以此提高他們的思想境界，對更好地完成志愿服務(wù)也是很有必要的。
（二）原因分析
我國文化志愿者事業(yè)起步較晚，發(fā)展時間短，發(fā)展機(jī)制還不夠完善。主要體現(xiàn)在：
1.志愿者服務(wù)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理。志愿者服務(wù)隊(duì)伍的發(fā)展需要高素質(zhì)、專業(yè)性較強(qiáng)的人才支撐。但是就目前情況而言，文化志愿服務(wù)隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)以中老年人、政府相關(guān)工作人員等為主，沒能把社會熱愛文化的人士吸收進(jìn)來。并且，因?yàn)閷χ驹刚叩慕逃嘤?xùn)方式方法等不夠科學(xué)合理，導(dǎo)致一部分志愿者的文化服務(wù)能力不高，服務(wù)效果不太理想。
2.志愿者服務(wù)隊(duì)伍機(jī)制建設(shè)不完善。其注冊、培訓(xùn)管理、考核以及表彰、獎勵等制度，雖然已經(jīng)建立，但是還不完善，制度作用不明顯，沒能真正發(fā)揮出制度機(jī)制對其持續(xù)健康發(fā)展應(yīng)有的推動作用。這樣就會使文化的志愿服務(wù)呈現(xiàn)出短期性特征，不能形成長期文化志愿服務(wù)機(jī)制。
3.資金不足。資金的短缺是制約大部分志愿服務(wù)開展的重要原因，文化志愿服務(wù)也不例外?，F(xiàn)階段，文化志愿者組織大部分是文化部門進(jìn)行組織并設(shè)立的，并依托其建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但是其自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，從而使文化服務(wù)在基礎(chǔ)設(shè)施、組織建設(shè)、活動的開展等各方面受到資金制約。
4.宣傳工作不到位。雖然各地的文化服務(wù)活動得到了各級黨政機(jī)關(guān)和社會各界支持和鼓勵，自身也做了宣傳，但是無論在廣度還是深度上都嚴(yán)重不足。資源的整合不足，宣傳的形式單一、力度不大，在社會上的影響力也不夠等等，這些問題的存在，致使一部分公眾對其認(rèn)識不足甚至是誤解，不利于文化志愿服務(wù)隊(duì)伍的發(fā)展壯大。在所有這些原因中，對志愿者的培訓(xùn)教育機(jī)制不完善，缺乏長效機(jī)制，無疑是文化志愿服務(wù)事業(yè)落后的重要原因。建立健全培訓(xùn)教育長效機(jī)制，使其常態(tài)化，才能加快發(fā)展我國的文化志愿服務(wù)事業(yè)。
二、構(gòu)建志愿者教育培訓(xùn)長效機(jī)制
長效機(jī)制就是指能夠保證所制定的制度方針長期正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功效的制度體系。文化志愿者有進(jìn)行志愿服務(wù)的機(jī)會和動機(jī),但由于缺乏堅(jiān)持的毅力、缺乏完成相關(guān)任務(wù)所需的技能與手段,仍然難以最終達(dá)到進(jìn)行志愿服務(wù)的目標(biāo)。所以，可以通過舉辦文化志愿者志愿服務(wù)的培訓(xùn)班或者組建培訓(xùn)基地,開設(shè)與志愿服務(wù)相關(guān)的課程,同時邀請專家或?qū)W者或資深的文化志愿者進(jìn)行授課,傳導(dǎo)志愿服務(wù)技巧。對志愿者有針對性的進(jìn)行以下幾個方面的教育和培訓(xùn):一是對廣大文化志愿者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人生觀價(jià)值觀的教育和組織紀(jì)律方面的教育。市場經(jīng)濟(jì)所帶來的消極影響嚴(yán)重侵蝕了人們單純的心靈,削弱了大眾的斗志,減弱了人們的組織和紀(jì)律觀念,給人們的價(jià)值觀念帶來了不好的影響。在這樣的條件下,應(yīng)當(dāng)對文化志愿者加強(qiáng)思想教育,使他們養(yǎng)成“遵守紀(jì)律、不怕吃苦、樂于奉獻(xiàn)”的優(yōu)良精神。二是要對文化志愿者進(jìn)行加強(qiáng)技能的指導(dǎo)和培訓(xùn),提高他們服務(wù)的能力和水平。文化志愿者教育培訓(xùn)長效機(jī)制的構(gòu)建可以從以下幾個方面著手：
（一）建立多元投入機(jī)制
志愿者活動并不以物質(zhì)報(bào)酬為目的，所以資金沒有保證，想要構(gòu)建志愿者教育培訓(xùn)長效機(jī)制，最基本的是要建立多元投入機(jī)制，如此，方能保證志愿者培訓(xùn)各項(xiàng)工作的正常開展，現(xiàn)在的文化志愿者的培訓(xùn)有很大一部分是由政府主導(dǎo)，政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定的投入機(jī)制，另外，還應(yīng)積極拓寬資金來源，通過企業(yè)拿一些、向上爭一些、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)讓一些、社會籌一些等多途徑來建立文化志愿者培訓(xùn)的專項(xiàng)基金，為培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提供保障，此外還可以多鼓勵高校積極展開志愿者文化培訓(xùn)，通過制定一些切可實(shí)行的激勵政策，積極宣傳志愿者文化，志愿者通過自身活動贏取社會好口碑等等方式，擴(kuò)展文化志愿者的影響，從而帶動更多的人把資金投入其中。
（二）保證教育培訓(xùn)資源
一是編寫并出版《大學(xué)生志愿者服務(wù)》及加強(qiáng)志愿者公益文化服務(wù)能力等方面的書籍，使教育培訓(xùn)有教材，知識的傳播以教材為媒介，教材是教育培訓(xùn)長效機(jī)制建設(shè)的一個重要內(nèi)容，教材的編訂必須融志愿者服務(wù)的知識、參與組織、管理技能為一體，給予志愿者相關(guān)知識及操作實(shí)務(wù)方面的指導(dǎo)。二是建立文化志愿者服務(wù)的專題網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)時代，信息無處不在，專題網(wǎng)的建設(shè)，是對教材的一個補(bǔ)充，志愿者可以從中交流服務(wù)心得，從中獲取教授視頻等培訓(xùn)資源，同時參與其中精品活動或者是網(wǎng)上答疑活動尋求志愿者之間的互動交流，另外獲取最新的大型活動相關(guān)消息。三是聘請素質(zhì)專業(yè)程度高的教師，為文化志愿者提供更為全面細(xì)致的指導(dǎo)。教育培訓(xùn)資源豐富之后要做的一個工作是整合，可以做的工作有很多，包括文化志愿者專業(yè)的設(shè)臵，也使其處于無序競爭狀態(tài)，同時保證適應(yīng)社會需求，此外，有必要整合師資隊(duì)伍和教學(xué)設(shè)施，使之成為社會共享的公共資源。
（三）構(gòu)筑專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制
文化志愿者的培訓(xùn)貫穿通用培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)三大部分，首先是通用培訓(xùn)，通用培訓(xùn)一般由志愿者服務(wù)組織實(shí)施，以培訓(xùn)志愿者急救技能、為特殊人群服務(wù)技能或者是普及一些醫(yī)學(xué)常識為主，同時灌注志愿者精神。其次是專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)培訓(xùn)主要是一些專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，志愿者的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力要相銜接，志愿者根據(jù)興趣所在或者選擇不同的專業(yè)，這樣就增強(qiáng)了志愿者的“專業(yè)化”程度。最后是崗位培訓(xùn)，由志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)施行，實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了志愿隊(duì)管理的有序化，培訓(xùn)包括崗位的業(yè)務(wù)流程、團(tuán)隊(duì)管理等等，志愿者身份不確立，有統(tǒng)一標(biāo)識。
（四）搭建實(shí)踐平臺，拓展工作平臺
志愿者只有參與到活動中去，才能實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識向?qū)I(yè)技能的完全轉(zhuǎn)化，想要培訓(xùn)一些優(yōu)秀的文化志愿者，搭建一個公益文化服務(wù)實(shí)踐平臺必不可少，在這之中要堅(jiān)持項(xiàng)目化、精品化、基地化、專業(yè)化的工作思路，鼓勵并支持志愿者服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，同時聘請兼具專業(yè)知識和服務(wù)時間的教師指導(dǎo)，加強(qiáng)多方溝通，為志愿者實(shí)踐提供機(jī)會。我國現(xiàn)在的文化志愿者活動主要是點(diǎn)式分布，服務(wù)也只是集中在某一個大型活動舉辦階段，不夠常態(tài)，搭建實(shí)踐平臺之后還需要擴(kuò)展志愿者工作平臺，由點(diǎn)到面，在志愿者活動站的基礎(chǔ)上，搭建基地，進(jìn)而形成一個陣地，擴(kuò)寬活動范圍。
（五）理順組織體系，明確職責(zé)分工
近年來我國文化志愿者隊(duì)伍在不斷發(fā)展壯大，越來越多的人都有意識去參與志愿活動，但是，與此相對應(yīng)的，健全的培訓(xùn)管理組織體系還沒有建立起來，所以志愿者水平顯得參差不齊，在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，很多志愿活動暫時都還只是停留在自發(fā)的階段，而不是自覺的階段，這些直接導(dǎo)致了志愿者對工作職責(zé)、服務(wù)技巧、工作流程了解的欠缺，服務(wù)達(dá)不到效果。社會對于文化志愿者的要求要比一般的志愿者高許多，但是很多文化志愿者高、精、專的專業(yè)志愿服務(wù)不夠，不具備區(qū)別于其它形式的志愿者的鮮明特點(diǎn)。想要使文化志愿者教育培訓(xùn)長效、有序展開，必須注重理順組織體系，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。在學(xué)校層面，主動建構(gòu)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、教學(xué)、財(cái)務(wù)、后勤等諸多部門之間的配合，同時設(shè)立專門的負(fù)責(zé)人員；在市級層面，需要與社會工委、團(tuán)市委等之間的聯(lián)系，相互協(xié)商，推進(jìn)信息及資源共享，將志愿者活動與“社工”工作結(jié)合起來，為志愿者提供實(shí)踐培訓(xùn)平臺，拓寬服務(wù)范圍；在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)層面，應(yīng)保證培訓(xùn)體系的完善，分步驟地進(jìn)行培訓(xùn)工作。另外，從總體來說，國家應(yīng)制定和完善文化志愿者服務(wù)章程，健全規(guī)章制度和指導(dǎo)文件，使教育培訓(xùn)規(guī)范化、常態(tài)化。
（六）實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化考核檢查
文化志愿者相對于其它的志愿者專業(yè)素質(zhì)要求更高，所以培訓(xùn)應(yīng)該更具備針對性，目標(biāo)性，實(shí)行目標(biāo)管理，構(gòu)建科學(xué)合理的考評體系是保證文化志愿者教育培訓(xùn)長效機(jī)制的關(guān)鍵，考核內(nèi)容應(yīng)該涉及很多方面，比如志愿者服務(wù)的數(shù)量、策劃、團(tuán)隊(duì)精神等等，在培訓(xùn)之后，對于優(yōu)秀的志愿者應(yīng)給予積極表彰，而對于一些不合格的，就應(yīng)當(dāng)適量淘汰。此外，要特別關(guān)注考核和評估內(nèi)容手段的針對性、科學(xué)性以及可操作性。根據(jù)對文化志愿者的目標(biāo)要求,同時結(jié)合實(shí)際情況,制定出相對規(guī)范的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在對志愿者考評方式的選擇上,應(yīng)該把志愿者監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的評議、志愿者的自評、服務(wù)對象的評議這三者有機(jī)的結(jié)合起來,將服務(wù)對象的滿意與否作為評價(jià)志愿者最根本的標(biāo)準(zhǔn)。按照綜合的評議結(jié)果，對工作表現(xiàn)尤為優(yōu)秀的志愿者予以獎勵，對僅僅走過場而未達(dá)到實(shí)際目的的志愿者予以批評和教育,并且令其限期改正,否則將取消其志愿者資格。
三、綜上所述
文化志愿者事業(yè)的發(fā)展是時代進(jìn)步的必然要求，它有助于和諧社會的構(gòu)建，想要擴(kuò)充文化志愿者隊(duì)伍，使我國志愿者事業(yè)更上一個臺階，構(gòu)建教育培訓(xùn)長效機(jī)制是必然選擇，教育培訓(xùn)機(jī)制的構(gòu)建不是一時一地一人就可以實(shí)現(xiàn)的，需要多方的努力，更需要長時間的摸索、嘗試與創(chuàng)新。建立文化志愿者教育培訓(xùn)的長效機(jī)制,應(yīng)當(dāng)用良好的制度予以規(guī)范培訓(xùn)機(jī)制的運(yùn)作，提高文化志愿者的能力和素質(zhì),并且將志愿服務(wù)中已經(jīng)形成的優(yōu)秀的做法用制度的形式確定下來,并且一直堅(jiān)持下去,并在實(shí)踐中不斷的豐富和完善。使文化志愿服務(wù)真正成為精品工程和民心工程。并且通過長效的志愿者教育培訓(xùn)機(jī)制的構(gòu)建，使得志愿者的服務(wù)素質(zhì)處于一個相對專業(yè)的水平，最終使文化志愿服務(wù)事業(yè)永葆生機(jī)。
作者：徐愛麗 單位：上海體育學(xué)院思政教研部
