新經(jīng)濟(jì)下國有企業(yè)會計(jì)監(jiān)管探析

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[摘要]當(dāng)前在新的經(jīng)濟(jì)背景下，我國國有企業(yè)面臨著更大的挑戰(zhàn)和更嚴(yán)峻的發(fā)展壓力。積極推動(dòng)會計(jì)監(jiān)管工作既有利于提升國企會計(jì)部門工作的質(zhì)量，又有利于增強(qiáng)國有企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的效果。本文首先闡述會計(jì)監(jiān)管的主要內(nèi)涵以及國有企業(yè)會計(jì)監(jiān)管的重要意義，其次分析國有企業(yè)會計(jì)監(jiān)管的主要組成部分，最后闡述新經(jīng)濟(jì)背景下國有企業(yè)會計(jì)監(jiān)管的實(shí)際舉措并作出總結(jié)。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)；會計(jì)監(jiān)管；主要內(nèi)涵；實(shí)際舉措

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段，國有企業(yè)面臨著來自外部和內(nèi)部的雙重壓力。而高質(zhì)量的會計(jì)監(jiān)管工作，對于保障國有企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展具有重要的意義。本文將對國有企業(yè)會計(jì)監(jiān)管工作的重要意義展開論述，并針對現(xiàn)狀，提出針對性的解決方案，以期能夠進(jìn)一步增強(qiáng)國有企業(yè)對會計(jì)監(jiān)管工作的重視程度，不斷提高會計(jì)監(jiān)管工作的效率，提升國有企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量，推動(dòng)國有企業(yè)改革進(jìn)程。

1.會計(jì)監(jiān)管的主要內(nèi)涵

會計(jì)監(jiān)管是指為了能夠有效保證會計(jì)資料的真實(shí)性和完整性而采取的監(jiān)督與管理活動(dòng)，主要由單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府監(jiān)督等三個(gè)部分組成。單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的核心要點(diǎn)，主要集中在不斷對單位內(nèi)部的會計(jì)控制和約束機(jī)制進(jìn)行健全和完善，強(qiáng)調(diào)單位內(nèi)部主要負(fù)責(zé)人員以及會計(jì)部門的工作人員要承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任和義務(wù)。會計(jì)工作社會監(jiān)督的核心是要充分借助注冊會計(jì)師以及會計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立與客觀監(jiān)督作用，同時(shí)也要有效利用媒體的輿論監(jiān)督功能，保證企業(yè)與單位會計(jì)工作信息的真實(shí)性和完整性，讓其能夠嚴(yán)格按照既定規(guī)范來進(jìn)行信息披露工作。而會計(jì)工作政府監(jiān)督的核心是把政府財(cái)政部門作為監(jiān)督主體，對于相關(guān)單位與企業(yè)的會計(jì)工作產(chǎn)生的信息進(jìn)行真實(shí)性和完整性的監(jiān)督與管理。另外，監(jiān)督主體對企業(yè)會計(jì)工作流程的合法性和合規(guī)性進(jìn)行審查，確保所有會計(jì)工作程序以及相應(yīng)資料都能夠保持合規(guī)和完整。

2.國有企業(yè)會計(jì)監(jiān)管的重要意義

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和保障社會的和諧穩(wěn)定作出了不可替代的貢獻(xiàn)。近年來我國政府持續(xù)推動(dòng)國有企業(yè)改革工作，努力保持和不斷提升國有企業(yè)的競爭力和發(fā)展活力，讓國有企業(yè)為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢作出更多貢獻(xiàn)。在我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，國有企業(yè)會計(jì)監(jiān)管已成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必不可少的重要環(huán)節(jié)，也將對提升國有企業(yè)市場競爭力發(fā)揮更加重要的促進(jìn)作用。現(xiàn)如今，隨著市場競爭日趨激烈，國有企業(yè)高度重視會計(jì)監(jiān)管工作，將有利于提升內(nèi)部會計(jì)部門工作人員及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員的綜合素質(zhì)，也有利于快速建立并不斷健全和完善內(nèi)部監(jiān)督與管理制度，順利完成既定的發(fā)展任務(wù)。國有企業(yè)會計(jì)監(jiān)管有利于科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部會計(jì)工作，始終保持會計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，為進(jìn)一步提升國有企業(yè)的效益和增強(qiáng)國有企業(yè)的實(shí)力提供保障。通常來講，國有企業(yè)會計(jì)監(jiān)管可分為企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部兩方面的會計(jì)監(jiān)管。第一，企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)管的核心是不斷健全和完善國有企業(yè)內(nèi)部會計(jì)工作管理制度，積極落實(shí)會計(jì)工作監(jiān)督與管理責(zé)任，確保國有企業(yè)會計(jì)工作穩(wěn)定運(yùn)行。第二，企業(yè)外部會計(jì)監(jiān)管的核心是有效借助新聞媒體、注冊會計(jì)師等相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理職能，對國有企業(yè)日常經(jīng)營與發(fā)展過程中所形成的會計(jì)信息，進(jìn)行真實(shí)性、完整性以及全面性的監(jiān)督，進(jìn)而敦促國有企業(yè)不斷優(yōu)化會計(jì)管理工作流程，增強(qiáng)會計(jì)管理工作規(guī)范程度，加大對會計(jì)工作及眾多相關(guān)部門工作的協(xié)調(diào)與配合程度，最終讓企業(yè)內(nèi)部形成更加科學(xué)、合理且完善的運(yùn)行機(jī)制。總而言之，國有企業(yè)會計(jì)監(jiān)管工作不僅有利于對國企內(nèi)部會計(jì)工作模式和制度進(jìn)行持續(xù)的健全和完善，而且有利于提升國有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制效果和質(zhì)量，進(jìn)一步提升國有企業(yè)市場競爭力和發(fā)展活力。

3.國有企業(yè)會計(jì)監(jiān)管的主要組成部分

3.1國有企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)管

國有企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)管主要由以下幾個(gè)方面組成：第一，債權(quán)方對國有企業(yè)會計(jì)工作的監(jiān)督與管理。由于國有企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量和經(jīng)營效果直接影響到債權(quán)方的利益，所以債權(quán)方有權(quán)對國有企業(yè)會計(jì)工作開展監(jiān)督與管理工作。債權(quán)方享受獲得國有企業(yè)會計(jì)信息及有關(guān)經(jīng)營活動(dòng)會計(jì)信息的權(quán)利，通過分析會計(jì)信息來判斷國有企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量與經(jīng)營效果的好壞。第二，經(jīng)營者對會計(jì)工作的監(jiān)督與管理。國有企業(yè)在日常經(jīng)營與發(fā)展的過程中，由企業(yè)負(fù)責(zé)人、會計(jì)部門以及審計(jì)部門等眾多企業(yè)內(nèi)部部門組成的監(jiān)督主體，可以對國有企業(yè)會計(jì)信息進(jìn)行有效性核實(shí)。因?yàn)闊o論是企業(yè)負(fù)責(zé)人還是會計(jì)部門負(fù)責(zé)人員，都希望能夠獲得準(zhǔn)確的、真實(shí)的且完整的會計(jì)信息。因?yàn)橹挥斜ＷC信息的真實(shí)性和完整性，才能夠?yàn)橹贫ǔ隹茖W(xué)的發(fā)展決策而提供可靠的數(shù)據(jù)，也就才能夠保證企業(yè)在未來發(fā)展過程中擁有更為有效且可行的參照和依靠。第三，其他相關(guān)利益主體對國有企業(yè)會計(jì)工作的監(jiān)督與管理。因?yàn)槌龂衅髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人員以外，其他眾多利益主體都可以對會計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，從而確保所有企業(yè)的相關(guān)責(zé)任和利益主體都能夠享受到更加全面和完善的權(quán)利保障。

3.2國有企業(yè)外部會計(jì)監(jiān)管

國有企業(yè)外部會計(jì)監(jiān)管主要由以下幾個(gè)方面組成：第一，財(cái)政部門會計(jì)監(jiān)管。財(cái)政部門依照我國法律以及相關(guān)政策文件，對國有企業(yè)會計(jì)工作流程的合規(guī)性、會計(jì)工作信息的完整性和真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督與檢查。另外，財(cái)政部門也有權(quán)利對會計(jì)師事務(wù)所所出具的審計(jì)報(bào)告的實(shí)際流程和具體內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督與檢查，有效保證國有企業(yè)日常經(jīng)營與發(fā)展過程中所產(chǎn)生的會計(jì)信息能夠處于嚴(yán)格的監(jiān)管下。第二，除了財(cái)政部門會計(jì)監(jiān)管以外，還包括國家審計(jì)、證券以及司法會計(jì)監(jiān)管，這些都屬于國有企業(yè)外部會計(jì)監(jiān)管，也都對有效保證國有企業(yè)會計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，以及會計(jì)流程的合法合規(guī)性發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

4.新經(jīng)濟(jì)背景下國有企業(yè)會計(jì)監(jiān)管舉措分析

4.1完善信息披露制度

為了能夠提高國有企業(yè)會計(jì)監(jiān)管工作的效果和質(zhì)量，國有企業(yè)要持續(xù)完善和健全信息披露制度，以更加主動(dòng)且積極的態(tài)度來實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息的公開化，便于相關(guān)監(jiān)管主體對會計(jì)信息處理流程以及相關(guān)數(shù)據(jù)行使監(jiān)管權(quán)力。另外，國有企業(yè)也要有效保證投資者或債權(quán)方能夠及時(shí)獲得真實(shí)、可靠且全面的會計(jì)信息數(shù)據(jù)，顯著提升會計(jì)監(jiān)管的公開程度。

4.2完善會計(jì)監(jiān)管體系

未來，國有企業(yè)要從內(nèi)部和外部兩個(gè)方面來積極完善會計(jì)監(jiān)管體系。一方面，要對國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管體系進(jìn)行持續(xù)的完善，讓包括債權(quán)人、經(jīng)營者等眾多監(jiān)管主體能夠有效行使自身監(jiān)管權(quán)利，及時(shí)獲得準(zhǔn)確的會計(jì)工作信息，從而準(zhǔn)確判斷出企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營狀況以及未來的發(fā)展方向。另一方面，要對國有企業(yè)會計(jì)監(jiān)管體系進(jìn)行不斷完善，保證財(cái)政部門以及其他外部會計(jì)監(jiān)管主體能夠?qū)髸?jì)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，敦促我國國有企業(yè)建立起一套嚴(yán)密且合格的會計(jì)操作流程與工作規(guī)范。

4.3提升會計(jì)部門工作人員的業(yè)務(wù)能力

新經(jīng)濟(jì)背景下國有企業(yè)在推動(dòng)會計(jì)監(jiān)管工作的過程中，需要業(yè)務(wù)能力更強(qiáng)、專業(yè)程度更高的會計(jì)部門工作人員的配合。所以，未來國有企業(yè)要顯著提升會計(jì)部門工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部會計(jì)部門工作流程上的不足和信息上的不確定性。另外，國有企業(yè)也要強(qiáng)調(diào)提高會計(jì)監(jiān)管工作人員的工作能力和素養(yǎng)水平，提升會計(jì)監(jiān)管工作人員的責(zé)任意識和職業(yè)精神，按照法律及有關(guān)政策規(guī)定而行使監(jiān)管權(quán)力，嚴(yán)格按照流程來開展監(jiān)管工作，從而為國有企業(yè)未來的發(fā)展提供準(zhǔn)確且詳實(shí)的數(shù)據(jù)。

4.4健全會計(jì)控制體系

當(dāng)前我國政府已經(jīng)頒布了多項(xiàng)與會計(jì)監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)，未來為了能夠進(jìn)一步提高國有企業(yè)會計(jì)監(jiān)管工作的效率和質(zhì)量，保證會計(jì)監(jiān)管工作的進(jìn)度，需要進(jìn)一步健全會計(jì)控制體系，從而讓會計(jì)監(jiān)管體系與制度更加全面和更加科學(xué)。以我國現(xiàn)有法律為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與法律、法規(guī)和政策文件的聯(lián)系，加大對配套設(shè)施的健全和完善，努力實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)相聯(lián)系，從而防止出現(xiàn)執(zhí)行工作混亂的問題，真正保證相關(guān)法律、法規(guī)和政策文件的可行性與科學(xué)性。

5.結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中起著關(guān)鍵的作用，因此保持國有企業(yè)的競爭力和活力，具有重要的意義。會計(jì)監(jiān)管能夠顯著提升國有企業(yè)會計(jì)信息工作的質(zhì)量和效果，確保國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中所產(chǎn)生的會計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，從而為制定未來的發(fā)展決策提供科學(xué)的會計(jì)數(shù)據(jù)。除此之外，會計(jì)監(jiān)管工作也有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部資金與財(cái)務(wù)問題，正確發(fā)揮會計(jì)部門工作職能，增強(qiáng)國有企業(yè)經(jīng)營效率與運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量。

作者:高霞 單位:中準(zhǔn)會計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）山東分所