海洋旅游管理體制探討

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一、海南省海洋旅游管理體制實現(xiàn)改革與創(chuàng)新所應(yīng)遵循的原則與理念

第一，海洋旅游管理體制改革與創(chuàng)新所應(yīng)遵循的基本原則如下：系統(tǒng)性原則、開放性原則、保護性原則、人本性原則、效益性原則以及公平性原則。只有遵循以上原則來實現(xiàn)對相應(yīng)管理體制的完善，才能夠確保管理體制能夠適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展需求，為實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第二，海洋旅游實現(xiàn)管理體制完善過程中所應(yīng)遵循的理念為：協(xié)同管理、綜合管理、動態(tài)管理以及公共管理。只有實現(xiàn)協(xié)同管理、公共管理與綜合管理，才能夠確保充分的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈下各部門的管理權(quán)利，落實相應(yīng)的管理責(zé)任，進而強化管理的力度，確保行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。而實現(xiàn)動態(tài)管理理念是確保海南省海洋旅游在產(chǎn)業(yè)融合過程中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本。

二、產(chǎn)業(yè)融合視角下海南省海洋旅游管理體制實現(xiàn)改革與創(chuàng)新的途徑

(一)打造有為型政府，以優(yōu)惠的政策來實現(xiàn)科學(xué)的規(guī)劃

首先，立足于產(chǎn)業(yè)融合視角下，海洋旅游的發(fā)展需要政府從宏觀上給予全力的支撐，因此需要實現(xiàn)有為政府的打造。這就要求要構(gòu)建完善且協(xié)調(diào)的管理體系，豐富管理職能部門以全面強化對海洋旅游的管理，以多元化管理目標(biāo)的構(gòu)建來實現(xiàn)對評估體系的進一步完善。海洋旅游的發(fā)展需要在明確經(jīng)濟效益目標(biāo)的基礎(chǔ)上，兼顧社會效益、生態(tài)效益等，進而以完善的評估體系來落實激勵機制，為海洋旅游的進一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。其次，實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。逐漸實現(xiàn)海洋旅游市場運行與管理機制的完善，政府要進一步提高自身的公共服務(wù)管理水準(zhǔn)，以從宏觀上為海洋旅游的發(fā)展打造出良好的發(fā)展環(huán)境。這就要求要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策以實現(xiàn)對海南省海洋旅游的科學(xué)規(guī)劃，進而確保各項相關(guān)的政策與措施能夠?qū)崿F(xiàn)明確的定位，以從整體上為海南省海洋旅游的發(fā)展指明方向。

(二)完善行業(yè)管理機制體系

這就要求做到：第一，完善行業(yè)管理體系，以全面提升管理水準(zhǔn)。需要實現(xiàn)對公共服務(wù)設(shè)施體系的完善，并搭建相應(yīng)的信息管理平臺，實現(xiàn)景區(qū)、服務(wù)以及旅游產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，并明確行業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以全面提升對海洋旅游的監(jiān)管。第二，加大金融支持并完善相應(yīng)的市場監(jiān)管。以完善的金融投資體系來引導(dǎo)投資流向，確保海洋旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中具備資金基礎(chǔ)，同時，要以完善的市場監(jiān)管制度體系來規(guī)范行業(yè)競爭行為，確保以良性競爭的方式來實現(xiàn)海洋旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

(三)創(chuàng)新海南省海洋旅游的發(fā)展模式，并實現(xiàn)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

首先，在模式的創(chuàng)新上，要實現(xiàn)海洋旅游資源的進一步整合，在產(chǎn)業(yè)融合的趨勢下實現(xiàn)大海洋旅游發(fā)展模式的構(gòu)建，以促進海洋旅游的進一步發(fā)展，同時要實現(xiàn)旅游企業(yè)體制的改革，并實現(xiàn)經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新，并實現(xiàn)對海洋旅游市場的進一步拓展，以充分強化海洋旅游的綜合效益。其次，在發(fā)展海洋旅游的過程中需要落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)對環(huán)境的保護，進而確保海洋旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與環(huán)境保護并駕齊驅(qū)。在踐行這一改革措施時，可以通過海洋牧場的打造來確保海洋捕撈業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時也可以通過基因庫的構(gòu)建來實現(xiàn)種苗基地的構(gòu)建，進而為海南省海洋旅游業(yè)的發(fā)展注入動力與活力。

三、總結(jié)

綜上所述，立足于產(chǎn)業(yè)融合的視角下，海洋旅游在發(fā)展的過程中，需要針對當(dāng)前自身管理體制所存在的弊端，基于相應(yīng)的原理與理念，實現(xiàn)管理體制的改革與創(chuàng)新，進而為實現(xiàn)海洋旅游的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，并為整個旅游產(chǎn)業(yè)乃至社會主義經(jīng)濟的發(fā)展注入動力與活力。

作者：趙昕 單位：瓊州學(xué)院旅游學(xué)院