煤炭經(jīng)濟發(fā)展思路(6篇)
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第一篇：新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟發(fā)展實踐
2014年5月，中共中央總書記在河南考察時首次使用“新常態(tài)”一詞，其后又4次提到“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”，尤其是在2014年12月9日中央經(jīng)濟工作會議上，對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)做出了系統(tǒng)性闡述，要求“認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)”。如何認識宏觀經(jīng)濟、煤炭行業(yè)新常態(tài)的特征，并在新常態(tài)中尋求發(fā)展機遇，對于煤炭企業(yè)集團持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。
1煤炭行業(yè)新常態(tài)的主要特征
1.1我國宏觀經(jīng)濟的新常態(tài)
當前，我國宏觀經(jīng)濟正處于“三期疊加”的時期，一是增長速度換擋期；二是結構調(diào)整陣痛期；三是前期刺激政策消化期。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，按照的闡述，經(jīng)濟新常態(tài)具有“速度變化、結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化”3個特點：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，讓發(fā)展成果惠及廣大民眾；三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。在中國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)入“中高速增長”的新時期，能源消費環(huán)境出現(xiàn)了新的變化，煤炭行業(yè)由“黃金發(fā)展期”轉(zhuǎn)入“白銀發(fā)展期”的新階段，煤炭行業(yè)也進入了新常態(tài)[1]。
1.2環(huán)境制約因素加大，煤炭行業(yè)進入消費需求
增速放緩，比重下降新常態(tài)由于煤炭生產(chǎn)及消費環(huán)節(jié)過去長期處于原始粗放的模式，二氧化硫、氮氧化物及煙塵等大氣污染物對環(huán)境造成了大量污染。隨著人們環(huán)保意識的不斷增強，對美好生活環(huán)境的需求也越來越強烈，高耗能、高污染的能源消費方式不可持續(xù)。國家陸續(xù)推出大氣、水污染防治行動計劃，制定火電廠大氣污染物排放新標準，出臺重點地區(qū)煤炭消費減量替代管理辦法等，環(huán)保治理升級，加快淘汰低效率、高煤耗、重污染項目，推進“煤改氣”“煤改電”并提高核電、水電、風電及太陽能等清潔能源利用[2]。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，2013年我國煤炭消費量36.1億t，增幅由前10年年均增長9%左右下降到2.6%，煤炭消費占一次能源總量比重為65.7%，據(jù)初步統(tǒng)計，2014年煤炭消費增速甚至還出現(xiàn)負增長。國務院的《大氣污染防治行動計劃》指出，到2017年煤炭消費占一次能源比重下降到65%以下?！赌茉窗l(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》指出，到2020年煤炭消費總量控制在42億t左右，比重控制在62%以內(nèi)。2014年11月《中美氣候變化聯(lián)合聲明》提出，到2030年中國碳排放有望達到峰值，并將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。煤炭消費處于需求峰值平臺區(qū)，煤炭行業(yè)進入需求增速放緩，比重下降的新常態(tài)。
1.3市場供過于求，煤炭行業(yè)進入去產(chǎn)能、去庫存新常態(tài)
煤炭“黃金十年”，在利益驅(qū)動和重組兼并的大背景下，我國煤炭固定資產(chǎn)投資大幅增加。2006年以來，煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)累計投資3.2萬億元。近年，新投產(chǎn)及整合礦井產(chǎn)能陸續(xù)釋放，目前全國煤礦產(chǎn)能為40億t左右，在建和新建產(chǎn)能11億t左右，此外，還有一些未批先建、批小建大和超能力生產(chǎn)產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)能超前釋放。雖然從2014年7月開始，國家陸續(xù)采取了一系列控產(chǎn)、壓產(chǎn)措施，但產(chǎn)能釋放壓力依然較大，加之進口煤量從每年不足5000萬t迅速增長到2014年的2.9億t，短期內(nèi)進口煤仍將保持較大基數(shù)，與增速大幅回落的消費需求相比，我國煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能明顯過剩。在產(chǎn)能釋放和進口煤作用下，我國煤炭市場供大于求的壓力巨大，全社會煤炭庫存已連續(xù)3年維持在3億t以上，相當于全國一個月的產(chǎn)量。迫于供給壓力，資源條件差、安全隱患大、生產(chǎn)成本高、虧損嚴重或扭虧無望的礦井將退出市場，煤炭行業(yè)進入去產(chǎn)能、去庫存的新常態(tài)。
1.4運力寬松，煤炭行業(yè)進入全流通競爭的新常態(tài)
隨著我國加快高鐵建設，鐵路客運運轉(zhuǎn)效率提升，貨運能力得到釋放，加之大秦線、朔黃線持續(xù)擴能，以及北煤南運、西煤東運通道的建設貫通，煤炭鐵路運力大幅提升。公路、船舶港口建設，也大幅改善煤炭汽運、水運條件。煤炭運輸瓶頸得到緩解，加快了煤炭流通時間，節(jié)約了流通成本，市場競爭將更加激烈，煤炭行業(yè)進入全流通競爭的新常態(tài)。
2新常態(tài)下煤炭企業(yè)面臨的突出問題
當前煤炭市場存在的問題主要是需求下降快，供給下降慢，市場供過于求。從2012年三季度開始，已歷時近3年，煤炭相對過剩造成庫存增加、價格持續(xù)下滑、欠款越來越高、企業(yè)效益越來越差。截止2014年底，秦皇島港23.02MJ/kg（5500kcal/kg）市場動力煤平倉價為520元/t，比年初下降120元/t，比3年前下降340元/t，降幅達40%；國內(nèi)煉焦煤價格比年初下降了200~250元/t，比3年前下降600~800元/t，降幅達50%；全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤約1300億元，降幅46%，比2011年下降72%；企業(yè)虧損額比2013年增長73%，比2011年增加10倍，企業(yè)虧損面超過70%。隨著煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益的下降，暴露出行業(yè)體制機制問題亟待解決，煤炭企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題集中在以下幾方面。
2.1對發(fā)展戰(zhàn)略重視不夠、不清晰、定位不準
在10余年煤炭市場大好形勢下，煤炭企業(yè)發(fā)展主要靠資源擴張、產(chǎn)量增長、“跑馬圈地”式發(fā)展，而在經(jīng)濟持續(xù)下滑的情況下，各種被掩蓋的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來。企業(yè)過去的管理體制、產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展模式難以適應新環(huán)境變化和競爭發(fā)展的需要，理念、戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及管理等缺乏核心競爭力，沒有深入研究，找準自己的戰(zhàn)略定位[3]。
2.2真正樹立起市場觀念，重視市場、重視用戶不夠
煤炭企業(yè)仍然把銷售作為生產(chǎn)的一個輔助部門，忽視了銷售與市場對接的重要性，停留在煤賣得好就不重視質(zhì)量，不重視品牌建設，煤賣不出去就降價搶市場的不良循環(huán)，存在“只看眼前利益，忽視長遠利益”的短期行為，還在“以產(chǎn)定銷”“以量補價”，不能持續(xù)關注市場，圍繞用戶的需求調(diào)整產(chǎn)品結構和產(chǎn)品價格。
2.3產(chǎn)品同質(zhì)化
企業(yè)發(fā)展路徑選擇的同質(zhì)化，從“一哄而上”到“一哄而散”；產(chǎn)品同質(zhì)化，造成搶市場、打價格戰(zhàn)，甚至恐慌性降價，慌不擇路，損害行業(yè)整體利益。持續(xù)降價的空間有限，靠規(guī)模擴張發(fā)展和靠市場機會盈利模式在目前市場形勢下已走到盡頭，應當注重提升產(chǎn)品價值。
2.4粗放發(fā)展、產(chǎn)品線低端
煤炭生產(chǎn)和消費仍然過于粗放，近些年煤炭市場競爭由數(shù)量眾多的小煤礦對國有大型煤炭企業(yè)，轉(zhuǎn)為大型企業(yè)之間的競爭，但大型煤企還沒有從傳統(tǒng)的資源開發(fā)商轉(zhuǎn)為煤炭清潔利用的一體化服務商。煤炭產(chǎn)業(yè)沒有完成由粗放、不安全、低效、高耗向集約、安全、高效、生態(tài)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，仍處于價值鏈低端。煤炭企業(yè)必須從單純產(chǎn)煤、賣煤向為客戶服務轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)社會價值、環(huán)境價值的創(chuàng)新發(fā)展，通過行業(yè)調(diào)整、融合、轉(zhuǎn)型、洗牌、提升的大變革，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
3以產(chǎn)品結構調(diào)整促煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
我國富煤、貧油、少氣的能源資源賦存特點決定了煤炭在能源供應和消費中的重要地位。在能源結構短期內(nèi)無法大規(guī)模調(diào)整的現(xiàn)狀下，天然氣、水電、核能、風能和太陽能等清潔能源仍無法替代煤炭作為最主要消費能源的地位。煤炭企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)孕枇⒆阌诿禾?、依托于煤炭，在新常態(tài)下著重解決煤炭產(chǎn)品結構調(diào)整、提質(zhì)增效，產(chǎn)品差異化升級，清潔高效利用等，才能從根本上解決好企業(yè)發(fā)展問題。河南能源化工集團（以下簡稱“河南能源”）是一家集煤炭、化工、有色金屬、裝備制造、物流貿(mào)易、建筑礦建、金融服務業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的國有特大型能源化工企業(yè)集團。2014年度，河南能源原煤產(chǎn)量1.02億t，躋身國家億噸級煤炭企業(yè)，位列2014年世界企業(yè)500強第328位。在煤炭行業(yè)新常態(tài)下，河南能源在體制機制上也面臨著許多突出的問題，在充分認識到產(chǎn)品是企業(yè)獲取收益的重要源泉后，為適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，河南能源立足于煤炭主業(yè)，在煤炭提質(zhì)增效、產(chǎn)品差異化、清潔高效利用等方面下功夫，以煤炭產(chǎn)品結構調(diào)整促企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
3.1市場導向，以銷定產(chǎn)
1）樹立市場導向理念。市場是企業(yè)賴以生存的基礎，沒有市場需求就沒有企業(yè)存在的必要，企業(yè)的經(jīng)營效益和持續(xù)發(fā)展更無從談起，所以，企業(yè)必須牢牢樹立一切圍繞市場、一切服務市場的理念。河南能源上至集團領導班子，下至基層員工，時刻遵循“市場導向，客戶至上”的營銷理念和“生產(chǎn)圍繞銷售轉(zhuǎn)，銷售圍繞市場轉(zhuǎn)”的市場理念，摒棄以往以產(chǎn)定銷的舊觀念。
2）加強產(chǎn)需銜接，以銷定產(chǎn)。從生產(chǎn)商向生產(chǎn)服務商轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)現(xiàn)場生產(chǎn)與市場需求的無縫對接。銷售人員時刻保持與用戶暢通溝通，每月度、季度、年度征詢用戶產(chǎn)品需求，向生產(chǎn)部門反饋用戶需求，結合各礦井生產(chǎn)實際和用戶采購需求，排定產(chǎn)需計劃，按用戶需求組織生產(chǎn)。在產(chǎn)需銜接過程中，常常會出現(xiàn)產(chǎn)需不匹配的情況，此時需要調(diào)整產(chǎn)品結構，科學組織生產(chǎn)。如在精煤需求大，而末煤需求不足時，可通過增加末煤入洗，提高精煤產(chǎn)量；反之，則減少末煤入洗，增加末煤市場投放。包括洗中塊、洗小塊、洗粒煤之間也可以進行相應調(diào)整。此外，還可以根據(jù)市場銷售效益，動態(tài)測算洗精煤與末煤之間的效益平衡點，在滿足市場需求的前提下，增加效益品種的銷售。通過不同產(chǎn)品之間的結構調(diào)整，既能滿足市場用戶的不同需要，又能創(chuàng)造企業(yè)最大的品種效益。2014年，河南能源本部礦區(qū)實現(xiàn)洗精煤、洗塊煤及高質(zhì)末煤等高附加值產(chǎn)品比例達65%，較3年前提高5個百分點以上，結構調(diào)整年增收額約5000萬元。
3.2洗選加工，提質(zhì)增效
煤炭行業(yè)新常態(tài)下，煤炭市場供過于求，加之環(huán)保政策加碼，用戶對產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，市場需求在變，煤炭產(chǎn)品質(zhì)量也要順應市場做出相應調(diào)整。要根據(jù)用戶需求的差異性，制定產(chǎn)品優(yōu)化方案，通過改造洗選設施，提高洗選技術含量，不斷提升按市場需求組織生產(chǎn)、供應產(chǎn)品的能力。河南能源在產(chǎn)品提質(zhì)增效方面，采取了以下應對措施。
1）受燃煤電廠大氣污染物排放新標準和新商品煤質(zhì)量管理辦法的實施，下游用戶為達標排放，提高燃煤質(zhì)量要求，高硫、低熱值煤滯銷。為順應市場變化，河南能源立即對義馬礦區(qū)部分高硫礦井（硫：1.5%~3%）的煤質(zhì)進行元素分析，細分無機硫和有機硫，充分論證礦井洗煤降灰除硫的可行性，在石壕礦、新安礦等礦區(qū)新建洗（選）煤廠，經(jīng)過洗選后硫分可降低到1%。
2）針對河南能源義馬礦區(qū)部分有機硫較高，無法通過洗煤降灰除硫的礦井，就近搭建配煤場地。根據(jù)下游用戶對煤質(zhì)指標的要求，直接摻配銷售，既能夠為用戶節(jié)約配煤成本，又能夠?qū)崿F(xiàn)高硫、高熱值煤與低硫、低熱值煤之間的優(yōu)勢互補，提高整體銷售效益。
3）受地質(zhì)條件變化影響，永城礦區(qū)塊煤夾矸比例大幅提高至25%左右，焦作礦區(qū)塊煤含介石比例增至10%，極大地影響了用戶的正常使用，依靠人工挑選等常規(guī)方法無法解決夾矸、含介問題。通過洗選工藝研究改造，自行研發(fā)了“重介—淺槽”洗選工藝，河南能源焦作礦區(qū)塊煤含介石比例降低到2%~3%。有效降低了塊煤含介問題。目前，河南能源永城礦區(qū)參照了“重介—淺槽”洗選工藝，結合自身選煤廠以及煤質(zhì)的情況，中煤矸石再選工藝將馬上投入使用，預計該工藝使用后基本上可以解決塊煤夾矸煤較多的問題。
4）針對地銷散戶對塊煤產(chǎn)品需求規(guī)格不一，采取在洗選系統(tǒng)外使用“炮篩”的方式，在裝車前根據(jù)用戶需求使用篩孔規(guī)格不同的篩板進行篩選后再裝車，最大限度地滿足客戶的需求。
3.3差異化產(chǎn)品，個性化服務
實施煤炭產(chǎn)品差異化策略主要包含兩個基本內(nèi)容：一方面與市場競爭對手所提供產(chǎn)品的差異化；另一方面對不同客戶需求所提供的差異化產(chǎn)品。河南能源在差異化產(chǎn)品，個性化服務方面采取了以下做法。1）細分產(chǎn)品等級。根據(jù)不同用戶間對煤炭產(chǎn)品熱值、灰分、硫分、粒度及特殊指標的個性化需求，按照生產(chǎn)工藝標準，細分產(chǎn)品等級。如末煤按熱值可劃分為24.27MJ/kg、23.02MJ/kg、20.93MJ/kg、18.84MJ/kg等產(chǎn)品；塊煤按粒度可劃分為50~80mm、25~80mm、25~50mm、13~25mm、8~13mm等。2）提供個性化產(chǎn)品服務。針對永城礦區(qū)產(chǎn)品特低磷（Pd≤0.004%）的特性，通過各種方法調(diào)查，挖掘了一批個性化需求客戶。一類是國外某鋼鐵企業(yè)，主要生產(chǎn)特種鋼材，對無煙噴吹煤磷含量有很高要求，河南永城市場噴吹煤的特低磷個性化指標很快促成了向該鋼鐵企業(yè)的出口業(yè)務。另一類是國內(nèi)某鎳鐵生產(chǎn)企業(yè)，對無煙煤磷含量也有著特殊的要求，為此河南能源與該企業(yè)建立了長期合作關系，年供應量穩(wěn)定在30萬t左右。個性化產(chǎn)品服務提高了客戶依賴度，實現(xiàn)了企業(yè)效益最佳。3）按需生產(chǎn)高灰燒結煤。下游部分鋼鐵企業(yè)在燒結礦環(huán)節(jié)，需要增加部分燒結煤，常以河南省焦作礦區(qū)（以下簡稱“焦作礦區(qū)”）洗精煤作為燒結煤使用，但由于焦作礦區(qū)洗精煤灰分指標較低（Ad≤12%左右），價格偏高，客戶為降低生產(chǎn)成本，并不需要低灰燒結煤。為此，根據(jù)客戶需求，調(diào)整燒結煤灰分指標至16%，既為客戶節(jié)約了成本，又提高了洗精煤產(chǎn)銷量。4）河南能源永城、焦作礦區(qū)民用無煙塊煤市場大部分是由經(jīng)銷商采購后，經(jīng)過篩分，分級裝袋進行零售，且零售價格遠高于采購價格。隨著環(huán)保治理越來越嚴格，該區(qū)域市場大部分煤場將被拆除，無法進行篩分裝袋，零散民用用戶購煤需求無法滿足。為此，河南能源將銷售端口前移，探索煤炭的“快消品銷售模式”，通過利用礦區(qū)儲煤場地和人工資源，對無煙塊煤進行篩分、分級裝袋或裝箱，通過物流公司直接運輸?shù)绞袌黾⒌?，銷往零散民用用戶，為終端用戶提供定制化服務和綜合解決方案。
3.4清潔用煤，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
遵循安全、綠色、集約、高效的原則，煤炭產(chǎn)品清潔化、低碳化、高效利用是新時代國家與社會的新要求，未來發(fā)展的新趨向。如何在開采、轉(zhuǎn)化、發(fā)電與終端消費等過程中，發(fā)展?jié)崈裘杭夹g，實現(xiàn)煤炭的清潔高效利用是解決企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問題的核心。生產(chǎn)、使用潔凈煤，實現(xiàn)燃煤超低排放并非不能實現(xiàn)，如神華舟山電廠、上海外高橋電廠等燃煤機組，通過超低排放技術，實現(xiàn)了“近零排放”，低于燃氣發(fā)電排放。潔凈煤清潔高效利用是新常態(tài)下煤炭產(chǎn)品結構調(diào)整促企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。近兩年，京津冀地區(qū)在環(huán)保政策的扶持下，潔凈民用煤得到了大力推廣，通過無煙煤型煤的加工、配送，在潔凈爐具的使用下，實現(xiàn)民用煤市場清潔用煤。河南能源根據(jù)自身無煙煤產(chǎn)品低硫、低灰、高熱值的優(yōu)質(zhì)特性，一方面研究探索生產(chǎn)加工潔凈型煤產(chǎn)品，推向京津冀地區(qū)潔凈民用煤市場；另一方面加快推進河南省政府出臺有效的引導和鼓勵煤炭清潔化利用政策，統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)，建立起一套完整的配套政策體系，并在財政上給予資金支持，引導煤炭生產(chǎn)企業(yè)和用戶使用潔凈煤。
4結語
2015年是“十二五”的收官之年，也是啟動“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關鍵之年。中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，中高速增長、高成本、后工業(yè)化時期和城市化加速等的新階段。煤炭行業(yè)也進入產(chǎn)能過剩、市場疲軟和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時期，外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，煤炭企業(yè)應充分認識到新常態(tài)下，煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性。以產(chǎn)品結構調(diào)整促企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變只是企業(yè)轉(zhuǎn)型方法之一，企業(yè)的轉(zhuǎn)型需要結合實際，立足當前、著眼未來，積極應對新挑戰(zhàn)和新機遇，走節(jié)約、清潔、安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的道路。
作者：陳國平 彭磊 張龍飛 張洪超 單位：河南能源化工集團銷售公司
第二篇：我國煤炭經(jīng)濟發(fā)展趨勢
我國的煤炭產(chǎn)業(yè)早在上世紀90年代就已經(jīng)發(fā)展較為成熟，煤炭生產(chǎn)量超過了煤炭市場的容量，煤炭經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增長速度減慢，企業(yè)發(fā)展的重點與核心應該是加強技術研發(fā)，提高勞動生產(chǎn)率，做好產(chǎn)業(yè)升級工作，煤炭資源是煤炭經(jīng)濟發(fā)展的根基，應該對這方面有一個充分了解。
一、我國煤炭資源勘查開發(fā)程度及前景
煤炭資源開發(fā)程度側(cè)重于現(xiàn)在不同區(qū)塊內(nèi)煤炭資源開發(fā)利用程度的差異，勘查資源量部分占全部資源量比重能夠反映勘查程度高低，因此應該區(qū)分清楚程度低的與程度高的。根據(jù)一系列的調(diào)查與數(shù)學計算得出如下結論：我國的深部煤炭地質(zhì)勘查程度總體表現(xiàn)是：華北、東北以及內(nèi)蒙古東部的勘查程度較高，其他省份的勘查程度較低或者是沒有勘查工作。在上述這幾個大的分區(qū)中，五個省份的勘查程度最高，有遼寧、吉林、蘇北、山東以及皖北五省區(qū)，河北河南等四省較高，內(nèi)蒙古東分區(qū)最低。我國煤炭資源開發(fā)程度具體情況是：黑吉遼地區(qū)煤炭資源開發(fā)利用程度高，華南次之，甘青分區(qū)與滇藏分區(qū)開發(fā)程度低，煤炭開發(fā)程度最低的仍舊是蒙東地區(qū)。煤炭資源前景反映了不同地區(qū)煤炭資源開發(fā)利用在時間方面的長短差異，煤炭資源前景又分為較近時期與較遠時期的資源前景。通過一些數(shù)據(jù)，我們能夠得出：在未來較短一段時間內(nèi)，我國三個分區(qū)的煤炭資源前景比較廣闊，分別是：內(nèi)蒙古東部地區(qū)、陜西山西分區(qū)以及北疆分區(qū)；黃淮海分區(qū)與云貴川煤炭資源前景次之，資源潛力還行，但是黑吉遼分區(qū)以及甘青分區(qū)的資源前景是比較暗淡的，華南分區(qū)以及滇藏分區(qū)幾乎沒有資源前景。
二、我國煤炭經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析
(一)煤炭經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化趨勢
我國煤炭經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟發(fā)展，結構與發(fā)展模式出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出新的特點與性質(zhì)，加之國家對高能耗產(chǎn)品的限制性生產(chǎn)，煤炭需求量也逐漸下降，煤炭市場競爭越來越激烈，煤炭企業(yè)要想在競爭中取得優(yōu)勢，就必須提高產(chǎn)品質(zhì)量、推廣潔凈煤技術，進行煤炭經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，促使煤炭從單一產(chǎn)品、低質(zhì)量向多品種、高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，發(fā)展清潔煤產(chǎn)業(yè)。我國的煤炭經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)順應國家政策與社會發(fā)展潮流，已經(jīng)進行了煤炭產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化改革，表現(xiàn)出了很強的煤炭結構優(yōu)化趨勢，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、煤炭洗選。我國工業(yè)化初期的煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式非常粗放，沒有洗選過程，之后的消費者雖然提出了一些要求，洗選的煤炭有了一定比例，但總的來說洗選煤的比例還是比較低的。上世紀80年代，主要產(chǎn)煤國對煤炭質(zhì)量提出了更高要求，并積極響應環(huán)境保護立法的要求，使得洗選環(huán)節(jié)成為煤炭生產(chǎn)的必要程序，一些發(fā)達國家的煤炭原料清洗率已經(jīng)達到了較高比例。我國的煤炭經(jīng)濟也又原來的粗放型向知識集約化方向發(fā)展，有效提高了煤炭燃燒效率，煤炭清潔技術得到了充分的產(chǎn)業(yè)化。我國在優(yōu)化煤炭資源結構的同時，也在礦區(qū)開采了一些煤共伴生礦物資源，例如鋁礬土、煤層氣等等，也開發(fā)了一些綜合利用項目，有效地提高了經(jīng)濟效益。煤炭資源結構優(yōu)化還體現(xiàn)在延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，使得與煤炭產(chǎn)業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)互相滲透互相聯(lián)系，在一定范圍內(nèi)形成規(guī)模經(jīng)濟，積極開設經(jīng)營煤炭相關的多元化公司，形成一套綜合利用的發(fā)展模式，如太原煤氣化公司就是這樣一種經(jīng)營模式。
(二)煤炭經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)要素市場化趨勢
我國煤炭資源管理在內(nèi)容上可以劃分為資源性管理與資產(chǎn)化管理，兩者具有不同的管理內(nèi)容，資源性管理更加注重煤炭資源的物質(zhì)形式管理，管理內(nèi)容主要是：資源權屬管理、增存量管理等等，以往在計劃經(jīng)濟體制下，主要是通過行政化手段來實施資源性管理，這種形式的管理中存在較多的問題，最為關鍵的就是權屬不清楚，煤炭資源屬于國家所有，這是我國法律規(guī)定的，但是煤炭不同開采主體間的產(chǎn)權關系并不明確，因此煤炭產(chǎn)權歸屬權就成為了一個爭議，為了解決這個問題，有關部門采取了一些方法手段，將煤炭資源由原來的計劃生產(chǎn)與銷售變?yōu)槭袌龌a(chǎn)與銷售，首先對評估煤炭資源價值，之后對其實施市場化與資產(chǎn)化。煤炭資源管理的資產(chǎn)化管理，是一種具有更強市場化特質(zhì)的管理模式，這里的煤炭資源直接就是一種商品，商品進入社會進行再生產(chǎn)，并獲取收益，實現(xiàn)資源資產(chǎn)的保值與增值，實現(xiàn)其收益最大化，煤炭資源管理也在向著市場化方向轉(zhuǎn)變。煤炭產(chǎn)業(yè)的市場化另一表現(xiàn)就是資本的市場化，我國以往的煤炭資金多數(shù)來源于國家財政支持與投資，煤炭企業(yè)也從銀行中貸款以支持其煤炭生產(chǎn)與運營，所欠債務也是比較多的，這種資本借貸融資方式下，我國多數(shù)國有重點煤礦資產(chǎn)負債率較高，融資的成本與風險也是比較高的，煤炭企業(yè)競爭力下降。我國后來資本市場發(fā)展發(fā)育加快，出現(xiàn)了各種融資渠道，例如股票、債券以及基金等等，這些都為其發(fā)展融資提供了有力支持，煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟資本向著市場化方向發(fā)展。
三、結語
煤炭產(chǎn)業(yè)是我國重要而特殊的產(chǎn)業(yè)，為我國的能源保障做出了一定貢獻。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各項產(chǎn)業(yè)結構都出現(xiàn)了調(diào)整與升級，煤炭產(chǎn)業(yè)也不例外，呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，煤炭產(chǎn)業(yè)結構日益優(yōu)化、煤炭產(chǎn)業(yè)要素日益市場化，發(fā)展更加注重內(nèi)在質(zhì)量與素質(zhì)，發(fā)展更加順應時代潮流。
作者：韓鋼 單位：包頭財經(jīng)信息職業(yè)學校
第三篇：中國煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實踐
1煤炭經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位
在中國的能源儲藏中，煤炭資源占有著非常大的比重，這樣才能保證中國經(jīng)濟的快速穩(wěn)態(tài)發(fā)展。從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)上看，煤炭在不可再生資源生產(chǎn)結構中所占比重一直保持在70%左右，由此看出中國的發(fā)展主要依靠能源消耗。煤炭在中國經(jīng)濟發(fā)展中的地位是不可動搖的，從中國能源儲量特點和目前生產(chǎn)水平看，中國煤炭資源豐富，但能源安全問題卻不能忽視。
2促進煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要性
中國近年來的經(jīng)濟方式是以高度消耗能源來支撐經(jīng)濟發(fā)展，且發(fā)展狀況不容樂觀。到2020年中國煤炭年消耗量將達到51億噸標準煤。不光由于煤炭過度開采會引起生態(tài)破壞、環(huán)境污染，而且不規(guī)范操作導致礦難頻發(fā)、人員傷亡等負面效應，如果不加以嚴格控制，中國將面臨煤炭枯竭的沖擊，全面建設小康社會的目標的實現(xiàn)將受到威脅，促進煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。
3中國煤炭經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
3.1技術裝備落后，科技水平較低，采掘技術人員短缺，回采率低
我國煤炭經(jīng)濟技術落后，多數(shù)煤礦只生產(chǎn)和銷售原煤，未經(jīng)洗選和潔凈加工就直接進入市場，煤炭產(chǎn)業(yè)的利潤主要集中在其下游產(chǎn)品中，由于煤炭精加工、深加工不夠，凝結在煤炭里的大部分利潤都難以實現(xiàn)。由于技術的限制，二次回采率比較低，但二次回采成本相對較高，同時人們對煤炭的節(jié)能意識也比較差，所以導致煤炭的嚴重浪費與破壞。每年因采煤損失的煤層氣和共生、伴生資源被不同程度浪費，水資源也正在遭受嚴重的破壞。同時煤炭專業(yè)技術人員短缺，調(diào)查顯示，煤炭生產(chǎn)第一線技術人員的數(shù)量不足安全生產(chǎn)最低要求的半數(shù)，其中采掘區(qū)的技術人員更為短缺。
3.2煤炭企業(yè)造成的環(huán)境壓力依然很大
由于很多煤礦區(qū)在采完后沒有及時進行修復和復墾，導致很多礦區(qū)出現(xiàn)了地面沉隱現(xiàn)象，還有礦區(qū)甚至還出現(xiàn)了水土流失現(xiàn)象。大量的煤矸石在礦區(qū)內(nèi)任意堆放，而且礦井水也時常存在任意排放現(xiàn)象，大量的土地幾乎都成了荒漠化土地，使土地資源遭到了極大浪費，并且還導致了日益頻繁的地質(zhì)災害。
4實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策
4.1改進技術提高煤炭回采率，綜合利用資源
首先，國家和當?shù)卣哟竺禾慨a(chǎn)業(yè)技術研發(fā)和專業(yè)人才培養(yǎng)的資金投入，為安全、高效的煤炭回采率提供技術保障；其次，規(guī)范開采方法和技術，督促開采人員科學開采，避免破壞周圍生態(tài)環(huán)境；最后，進一步利用原材料，發(fā)展相關行業(yè)，就是將其在生產(chǎn)和使用過程中產(chǎn)生的廢棄物進行回收和再次利用，提高資源的利用率，減少污染。
4.2加強環(huán)境治理與生態(tài)保護，實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟的多元化發(fā)展
首先，一定要加強環(huán)境治理。煤炭企業(yè)應大幅削減工業(yè)污染，淘汰落后技術和生產(chǎn)設備，廣泛引進先進的潔凈煤技術。提高加工生產(chǎn)以及污染處理等相關產(chǎn)業(yè)技術水平，引進先進的各方面設施，加強污染物處理系統(tǒng)。推行嚴格的排放標準，降低污染物排放，實現(xiàn)煤的高效、潔凈利用，實行污染物的集中治理，最大限度地減少環(huán)境、生態(tài)污染。建立健全環(huán)保監(jiān)管體系，實行動態(tài)監(jiān)管，建立先進的自動監(jiān)測系統(tǒng)；其次，加強生態(tài)環(huán)境保護機制。強化對耕地、森林、水資源、地表植被等生態(tài)地區(qū)的環(huán)境保護，有效推動生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。增強城市綠化建設，增加綠地面積，改善人居環(huán)境。
4.3改變煤炭企業(yè)的經(jīng)營理念
企業(yè)如果想要有一個長期穩(wěn)定的發(fā)展，那么必須要有一個科學合理的投資，并且能夠根據(jù)自身企業(yè)的條件和市場的需求做出正確的選擇，還有就是要擺脫以前那種粗放型的發(fā)展模式，企業(yè)必須要選擇比較先進、合理的方法去對企業(yè)進行管理，這樣就可以幫助企業(yè)在發(fā)展的時候取得更多的利益，還可以提高開采出來的煤炭資源的利用率；最后，企業(yè)一定要以自身企業(yè)的實際情況為出發(fā)點，引進先進的生產(chǎn)技術，購買新研發(fā)出來的設備，這對企業(yè)長期發(fā)展會有一個非常大的幫助。
4.4加強煤炭總量調(diào)控
密切關注世界金融動蕩對我國經(jīng)濟的影響，關注國民經(jīng)濟發(fā)展與國家宏觀經(jīng)濟政策趨勢，關注主要用煤行業(yè)發(fā)展變化，關注煤炭市場走向及變化。有關部門要加強市場監(jiān)測，做好總量調(diào)控，保持煤炭供需基本平衡。煤炭企業(yè)要根據(jù)市場需求科學組織生產(chǎn)力；要加強與主要用煤行業(yè)重點企業(yè)的戰(zhàn)略合作，重合同、守信用，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量；要共同為穩(wěn)定公平競爭、健康有序的煤炭市場秩序努力。
4.5推進煤炭市場體系建設，完善煤炭市場體系
建立完善的煤炭市場體系，是為了更有效地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，對此，國家應該對煤炭的地方保護政策有一定的規(guī)范，以便穩(wěn)定煤炭的價格，不讓市場人為地將煤炭的價格無限制抬高，保證市場的穩(wěn)定性，有利于我國煤炭經(jīng)濟的健康運行，促進我國煤炭經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
4.6實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟雙重接軌
根據(jù)目前煤炭經(jīng)濟發(fā)展存在的問題以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟雙重接軌有著必然的趨勢，這不僅能提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益，更是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。作為煤炭企業(yè)，需要積極采取措施，促使本企業(yè)的煤炭經(jīng)濟發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟相接軌。
4.7全面落實科學發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，積極探索發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)
要實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先要做好市場調(diào)查，從行業(yè)的長遠利益出發(fā)，切忌急功近利地投資和盲目投資；其次是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不要以單一的開采煤炭來提高經(jīng)濟利益，要解放思想，充分發(fā)揮市場的優(yōu)化配置作用，注重市場需求，振興和發(fā)展煤炭相關產(chǎn)業(yè)，形成一條良好的產(chǎn)業(yè)鏈，使經(jīng)濟效益的增長與煤炭利用率的提高并舉；最后是應當立足于現(xiàn)有的基礎和條件，加快采礦設備更新改造，增加原煤入洗率，實現(xiàn)采礦的現(xiàn)代化。
作者：耿穎 單位：遼寧省鞍山市千山區(qū)委黨校
第四篇：煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展思考
1煤炭經(jīng)濟推行可持續(xù)發(fā)展的必要性
盡管經(jīng)濟的迅速發(fā)展推動了城市化進程的不斷深化、提高了人們的生活水平，現(xiàn)在社會在發(fā)展過程中，也不斷對能源產(chǎn)生了更大的需求。當前在全世界范圍中，不可再生資源由于長期以來無節(jié)制的開發(fā)和利用，目前開發(fā)程度已經(jīng)接近瓶頸。目前非可再生資源的稀缺已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的問題，這就要求當前能源產(chǎn)業(yè)在著力地提高資源的利用效率，積極推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。以煤炭經(jīng)濟為例，在中國推行煤炭經(jīng)濟經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有其一定必要性。當前我國的生產(chǎn)結構依然是以原始資源的開采和使用為主，煤炭經(jīng)濟在我國的能源經(jīng)濟中依然占有相當重要的比重，煤炭經(jīng)濟對市場市場的影響也無可估量。由于近年來國內(nèi)對于煤炭資源的需求量不斷增加，這就加劇了稀缺的煤炭資源和日益增長的生產(chǎn)發(fā)展需求之間的矛盾［1］。面對這一矛盾問題，當前我國只有著力推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在保證煤炭開采量的同時著力協(xié)調(diào)煤炭經(jīng)濟與綠色發(fā)展之間統(tǒng)一和諧的關系，從而確保我國經(jīng)濟能夠健康、穩(wěn)定地發(fā)展。
2當前我國煤炭經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
2．1煤炭經(jīng)濟發(fā)展以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價
實際上，煤炭經(jīng)濟本身就是一種對于生態(tài)環(huán)境有一定破壞作用的經(jīng)濟發(fā)展方式。眾多周知，煤炭是一種深埋在地下的位置。它是由于動植物尸體在長期的作用下發(fā)生一系列的物理化學反應，進而變成今天我們所可視的煤炭資源。煤炭從最初形態(tài)到最后的生成是一個漫長的過程，而人類將其挖掘出來只需要很短的時間。而正是煤炭挖掘這一行為本身便具有鮮明的生態(tài)破壞性。長期以來，掩藏有煤炭的地表由于自然或者人為的元素已經(jīng)形成了自身固有的生態(tài)環(huán)境體系，為了將煤炭挖出就不得不破壞地表，這首先就對生態(tài)環(huán)境造成較大損害［2］。此外，煤炭的開采作業(yè)具體來說可以分為地表開采和地底開采兩種形式。這兩種形式都容易破壞生態(tài)環(huán)境，其中尤以后者的影響作用居多。在地底開采過程中，由于無節(jié)制開采或者不規(guī)律開采，很容易造成開采周圍區(qū)域甚至是范圍較廣的地表出現(xiàn)塌陷等問題，從而嚴重阻礙正常的煤炭開采工作，同時也對周邊環(huán)境造成了巨大的損毀。
2．2煤炭開采技術受到一定限制
煤炭開采技術的相對落后陳舊是導致當前煤炭經(jīng)濟發(fā)展問題的重要因素之一。由于相關的設備比較陳舊，開采技術沒有及時跟上時代步伐，因而當前我國的煤炭開采的效率依然有待提高。此外，從而煤炭開采的專業(yè)人員其自身專業(yè)技術水平和業(yè)務素質(zhì)也未能令人滿意，這就使得煤炭在開采過程中出現(xiàn)了明顯的亂開采、過分開采等問題，在開采過程中，大量的伴生能源產(chǎn)生了浪費現(xiàn)象，而這種浪費現(xiàn)象一方面造成了資源的不合理利用，另外一方面也不利于提高煤炭資源的利用效率。
2．3煤炭內(nèi)部管理不當，缺乏必要監(jiān)管和法律保障
當前煤炭經(jīng)濟在發(fā)展過程中，無節(jié)制的開采和破壞生態(tài)環(huán)境等行為缺乏必要的煤炭企業(yè)內(nèi)部管理，缺乏必要的監(jiān)督管理和法律保障。具體來說，在企業(yè)內(nèi)部管理活動中，管理者對于生態(tài)環(huán)境保護的意識比較薄弱，對于在煤炭開采過程中造成的一系列現(xiàn)象視而不見，而這實際上了就默認了不合理開采的行為。另外一方面，盡管當前我國已經(jīng)出臺了相關的法律法規(guī)來切實保證生態(tài)環(huán)境，但是在現(xiàn)實開發(fā)過程中依然普遍存在著不依據(jù)規(guī)章制度辦事的情況。一些煤炭企業(yè)為了最大限度地追求所謂的經(jīng)濟效益，在煤炭的探測到開采的整個過程中都將法律法規(guī)視為一紙空文［3］。在探測過程中，常常出現(xiàn)為了搶奪開采權而采用一些行賄、搶占等不法手段;在開采的過程中，以經(jīng)濟利益為第一要義，根本上忽視了煤炭資源開采的基本技巧和開采規(guī)律，這也就加劇了亂開采、過度開采的現(xiàn)象。缺乏必要法律法規(guī)保障對于煤炭企業(yè)來說其主要影響主要體現(xiàn)在，對于大型煤炭企業(yè)而言，他們無法及時地獲取國家政策的支持，無法在政策的扶持作用下長足進步;而對于小型煤炭企業(yè)而言，企業(yè)主利用市場經(jīng)濟的某些混亂性特點渾水摸魚，采用不科學的發(fā)展方法，雖然做大最強了企業(yè)，但同時也導致了煤炭市場環(huán)境的混亂。
2．4煤炭從業(yè)管理人員的匱乏
近年來，國家開始不斷對企業(yè)機關部門的人員進行清理，以改善當前在機關管理部門所出現(xiàn)的人員冗雜、工作效率低下等問題。在煤炭企業(yè)中，管理人員的數(shù)量由于國家的清理行動而呈現(xiàn)出不但下降的趨勢，但與此同時，企業(yè)又在不斷地擴張和發(fā)展，因而當前在管理層面煤炭企業(yè)存在的主要問題是企業(yè)在管理上日益增長的需求與現(xiàn)實管理人員匱乏之間的矛盾。在這一矛盾下，煤炭企業(yè)管理部門的管理工作量和工作難度不斷增加，而一些在管理上出現(xiàn)的問題無法得到及時有效地解決，因而管理部門的工作質(zhì)量和工作效率受到了極大地限制。針對這一問題，如果不是能及時地引起必要的管理人員，對于煤炭企業(yè)的長足發(fā)展是有嚴重影響作用的。
3煤炭經(jīng)濟推行可持續(xù)發(fā)展的具體策略
3．1積極發(fā)揮國家宏觀調(diào)控的能力，完善相關法律法規(guī)
社會主義市場經(jīng)濟要確保其穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，離不開國家宏觀調(diào)控積極發(fā)揮作用。宏觀調(diào)控是一切經(jīng)濟活動有效開展的前提和基礎，只要順利實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控，才能真正確保在當前的市場經(jīng)濟環(huán)境下各個行業(yè)的科學、合理的發(fā)展。對于煤炭經(jīng)濟而言，由于它直接與國計民生息息相關，因而在煤炭經(jīng)濟中實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控具有重要的現(xiàn)實意義。宏觀調(diào)控在煤炭經(jīng)濟中的作用主要應當體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，在宏觀調(diào)控的作用下，煤炭行業(yè)應當要營造出良好的市場競爭氛圍，堅持公平、公正、公開的基本原則，企業(yè)的經(jīng)濟活動都在國家和政府的監(jiān)控下完成，從而保證良性競爭態(tài)勢，使得各個煤炭企業(yè)不僅要把經(jīng)濟效益作為競爭的標準，同時還要將生態(tài)效益等指標納入評價體系之中;第二，積極制定煤炭行業(yè)相關的法律法規(guī)，并將其落實到位。對于一些破壞生態(tài)環(huán)境的行為要給予嚴厲的懲罰和制裁，必要時直接追求企業(yè)及其法人的刑事責任;而對于一些在生態(tài)環(huán)境保護方面起到突出作用的先進企業(yè)，應著力給予獎勵并且大力扶持，使其成為全行業(yè)的楷模和標桿;第三，加大對煤炭企業(yè)的扶持力度和限制力度。加大扶持力度主要是指針對當前煤炭企業(yè)在發(fā)展道路越走越狹隘的現(xiàn)狀，國家和政府應當對企業(yè)進行技術、資金、設備、人才等方面的扶持，以幫助企業(yè)走出發(fā)展困境。對于部分企業(yè)在開采過程中出現(xiàn)的不達標現(xiàn)象、不可理開采等行為，應當增加限制條件，將企業(yè)的開采活動限制在有效的牢籠里，從而對于當前在煤炭公司中出現(xiàn)的良莠不齊、競爭混亂等現(xiàn)象進行及時有效地結局。
3．2大力推行可持續(xù)發(fā)展觀念，堅持循環(huán)發(fā)展
隨著當前經(jīng)濟體制改革的進程不斷深化發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟在新的時代條件下被賦予了新的意義和使命。傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展理念與發(fā)展模式已經(jīng)不能適應當前日新月異的現(xiàn)實需求，這就要求各行業(yè)都應當著力吸收和引起新理念，在實踐中探索經(jīng)濟發(fā)展的新模式，從而在對傳統(tǒng)發(fā)展模式進行批判吸收的同時，結合時代新特點，積極探索出適合自身發(fā)展特點的方式。就煤炭經(jīng)濟而言，針對當前日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境形勢，企業(yè)在煤炭的探測到開采的一系列流程活動中，應當堅定不移地推行可持續(xù)發(fā)展的觀念，堅持循環(huán)發(fā)展模式。將節(jié)能減排、綠色發(fā)展等政策落到實處，一方面，在生產(chǎn)活動中體現(xiàn)出循環(huán)發(fā)展的基本原則，另一方面，將循環(huán)發(fā)展與經(jīng)濟效益有機地結合起來，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的和諧統(tǒng)一。
3．3加大煤炭開采活動管理力度，保障生態(tài)環(huán)境
我國的煤炭資源豐富，煤炭經(jīng)濟又是我國經(jīng)濟的重要組成。長久以來，過于在能源方面生產(chǎn)和生活對于煤炭的依賴性過大，因此煤炭從勘測到開采都呈現(xiàn)出一種較為狂熱的姿態(tài)。在這種高姿態(tài)下，煤炭企業(yè)開始無節(jié)制地大幅度進行開采工作，致使煤礦周邊的生態(tài)環(huán)境遭受了嚴重損害，生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)被人為地打斷，而煤礦周邊居民的生活也受到了極大的影響［4］。盡管煤炭經(jīng)濟在我國能源經(jīng)濟的發(fā)展上升過程中做出了突出性的貢獻，但其在該過程中所造成的巨大損失也是無可估量。有些煤礦地區(qū)甚至出現(xiàn)開采過度而使得地表沉陷下降、甚至出現(xiàn)嚴重斷裂的情況，一方面，對人們正常的出行與生產(chǎn)生活造成極大不便，另一方面也給當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)造成持續(xù)性影響。針對這一問題，國家應當加大對于煤炭開采活動的管理力度，切實保障生態(tài)環(huán)境。通過對煤炭的各個生產(chǎn)流程進行細節(jié)上的監(jiān)控和把關，同時不斷強化工作人員的專業(yè)水平和業(yè)務素質(zhì)，從而實現(xiàn)煤炭企業(yè)的平穩(wěn)、綠色發(fā)展。
4結語
煤炭資源作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要能源，對社會的穩(wěn)定和人民生活水平做出了突出性貢獻。另一方面，煤炭資源作為一種不可再生資源，如果沒有在開發(fā)過程沒有堅持可持續(xù)發(fā)展基本方針，就很容易對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成持續(xù)性的損毀影響。為了著力解決好經(jīng)濟效益和社會效益之間的關系，這就要求我們著力從積極發(fā)揮國家宏觀調(diào)控的能力，完善相關法律法規(guī)、大力推行可持續(xù)發(fā)展觀念，堅持循環(huán)發(fā)展、加大煤炭開采活動管理力度，保障生態(tài)環(huán)境等方面積極探索，建立健全煤炭經(jīng)濟運行機制，進而實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。
作者：朱廣峰1 汪鷹2 單位：1.山東能源棗礦集團 新安煤業(yè)有限公司 2.山東能源棗礦集團
第五篇：大型國有煤炭企業(yè)財務管理研究
在當前煤炭經(jīng)濟形勢下，新時期背景下的國有煤炭企業(yè)必須切實加強財務管理，才能更好地適應時展的需要。但是就目前來看，由于很多大型國有煤炭企業(yè)自身的管理體制存在一定的不足，嚴重地影響了財務管理水平的提升。因而必須對當前煤炭經(jīng)濟形勢下大型國有煤炭企業(yè)財務管理的不足，才能采取針對性的措施，確保整個企業(yè)財務管理水平的提升。
一、大型國有煤炭企業(yè)財務管理存在的不足
1.財務管理人員的專業(yè)技術水平亟待提升
大型國有煤炭企業(yè)中，財務管理人員作為開展財務管理工作的主體，在當前煤炭經(jīng)濟形勢下，一些大型國有煤炭企業(yè)往往只注重財務管理人員的使用，而忽視對他們的培養(yǎng)，加上工作負荷較大，工作內(nèi)容簡單而繁瑣，往往導致財務管理人員只追求賬務不出現(xiàn)差錯，并沒花更多的時間和精力研究管理方面的問題，因而自身的專業(yè)技術水平有限，就勢必影響財務管理水平的提升。
2.財務管理人員缺乏成本效益觀
煤炭企業(yè)作為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要企業(yè)，國家對其投資和扶持力度較大，尤其是在計劃經(jīng)濟時代，煤炭資源主要通過國家的規(guī)劃進行調(diào)撥，因而這些企業(yè)間不會有競爭的壓力，很多煤炭企業(yè)為了獲得利潤，往往只注重如何提高煤炭的開采量和銷售量。但是在當前煤炭經(jīng)濟形勢下，煤炭企業(yè)管理模式沿襲計劃經(jīng)濟時代的管理模式，在經(jīng)營管理過程中往往較為粗放，久而久之，煤炭企業(yè)的財務管理人員就容易忽視成本控制工作的開展，尤其是成本效益觀的缺乏，極大地影響了財務管理水平的提升。
3.煤炭企業(yè)缺乏健全的財務管理體制
在當前煤炭經(jīng)濟形勢下，計劃經(jīng)濟時展起來的大型國有煤炭企業(yè)，往往缺乏健全的財務管理體制，極大地影響財務管理水平的提升。尤其是受到計劃經(jīng)濟時代的影響，在當前市場經(jīng)濟時代，一些國有煤炭企業(yè)在財務分權上仍存在諸多不合理的情況。在財務狀況控制方面，由于控制不當導致所有權和經(jīng)營權相分離，這就導致經(jīng)營者和投資者之間的目標難以統(tǒng)一，經(jīng)營者為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，勢必會對企業(yè)整體利益帶來負面的影響，一些經(jīng)營者為了利益而將公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和侵吞，甚至瞞報、虛報收入，而這就會導致財務信息失真，在財務管理體制不健全的情況下，勢必會影響財務管理成效。
4.財務管理人員的財務風險意識欠缺
企業(yè)要想在競爭日益激烈的市場環(huán)境中求得生存和發(fā)展，就必須具有較高的信用度和較強的財務風險意識。但是就目前來看，一些大型國有煤炭企業(yè)忽視了信用在企業(yè)財務管理中的作用，從而對企業(yè)的正常、高效運轉(zhuǎn)帶來影響，進而降低了企業(yè)的信用，給企業(yè)帶來信用危機。加上在企業(yè)運行過程中不注重資本運作，財務風險意識欠缺，不結合企業(yè)資本狀況就盲目投資和融資，導致企業(yè)債務包袱加大，形成財務危機。
二、大型國有煤炭企業(yè)財務管理對策的研究
1.致力于企業(yè)會計內(nèi)控制度的完善
企業(yè)會計內(nèi)控制度是確保財務管理工作有效開展的關鍵，所以必須對企業(yè)的內(nèi)控制度進行不斷的完善。因而為了促進企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)，就必須在內(nèi)控制度建設過程中，緊密結合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標，制定一套相互監(jiān)督、制約的內(nèi)控措施，科學地確定內(nèi)控工作的流程，為企業(yè)風險的識別和處理奠定基礎。因此，為了避免傳統(tǒng)粗放管理引發(fā)的一系列問題，作為煤炭企業(yè)在健全內(nèi)控制度的同時，還應將其作為績效考核，切實加強對財務人員的管控，從而為煤炭企業(yè)財務管理工作的開展提供強勁的動力。
2.致力于企業(yè)財務風險管控制度的完善，著力加強企業(yè)內(nèi)部審計工作的開展
在煤炭企業(yè)財務管理中，為了更好地促進管理成效的提升，在不斷完善內(nèi)控制度的基礎上，還應對財務風險管控制度進行不斷的完善，這就需要對企業(yè)的法人治理結構進行不斷的完善，切實加強企業(yè)董事會、股東會和監(jiān)事會的建設，并采取三重一大的集體決策制度，致力于決策風險的防范，切實做好業(yè)務流程的管控，嚴防業(yè)務風險的出現(xiàn)，尤其是應注重財務管理中的風險。在風險管理中，應做好籌資和投資以及資金的回收與效益的分配等方面的工作，在事前做好預防，在事中加強監(jiān)督，在事后加強審計，確保做好企業(yè)的內(nèi)部審計工作，從而最大限度地降低企業(yè)的運營風險和供應鏈風險。
3.致力于企業(yè)財務危機預警指標體系的完善
企業(yè)風險存在的根源主要是舉債，所以必須對舉債經(jīng)營帶來的財務風險進行分析和預測，不僅要對比負債經(jīng)營的資產(chǎn)收益率和債務資本的成本率，還要確保前者比后者大的前提下才能實現(xiàn)本息到期返還，從而達到收益的目的。所以必須致力于企業(yè)財務危機預警指標體系的完善，加強對風險信號的分析，結合其形成的過程和原因，采取針對性的風險控制措施，最大地降低其帶來的風險。
4.致力于財務管理人員專業(yè)技術水平的提升
針對當前財務管理人員自身專業(yè)技術水平有限的狀況，作為當前煤炭經(jīng)濟形勢下的大型國有煤炭企業(yè)，為了提高財務管理人員的政治和業(yè)務素質(zhì)，促進專業(yè)技術水平的提升，必須加強對現(xiàn)有財務管理人員的專業(yè)技能的培訓，不斷強化其法制觀念，使其以較強的責任心參與到財務管理工作中來，同時還應從企業(yè)的青年才俊中選拔和培養(yǎng)財務管理的后備人員，從而為更好地促進企業(yè)財務管理水平的提升，奠定堅實的人力資源基礎。
5.致力于全面預算管理的實施
在企業(yè)財務管理中，預算管理作為預測財務的重要工具，也是企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的必要手段，更是財務管理的核心所在。所以必須在企業(yè)內(nèi)部致力于全面預算管理的實施，在促進管理效率提升的同時對資源配置進行不斷的優(yōu)化，將母公司和子公司自身的權責利進行有效的明確。所以在實施全面預算管理時，就必須著力實現(xiàn)全員化和全額化以及全程化。所謂全員化，就是在預算過程中發(fā)動全員，層層分解預算目標，同時還要確保企業(yè)各部門之間能科學地協(xié)調(diào)和配置集團的資源。所謂全額化，就是在注重財務預算的同時加強業(yè)務和資本的預算，從而將預算金額的全體性體現(xiàn)出來。所謂全程化，就是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全程開展預算管理工作，在下達指標和編制、匯總預算的基礎上，切實加強預算的執(zhí)行與監(jiān)控，做好分析、調(diào)整以及考核和評價，將預算管理在財務管理中的作用發(fā)揮出來。
6.切實加強財務信息化的建設
隨著信息時代的到來，在現(xiàn)代財務管理中加強信息技術的應用就顯得尤為必要，加上利用信息技術加強財務管理，不僅能夠精確地報價，還能在優(yōu)化資源配置的同時降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。尤其是在當前煤炭經(jīng)濟形勢下，市場經(jīng)濟環(huán)境下的大型煤炭企業(yè)在報價過程中，往往存在報價過高而限產(chǎn)壓庫的危險，因此煤炭企業(yè)非常需要一個包含煤炭生產(chǎn)管理、成本費用控制、融資管理、價格測算和競爭報價等在內(nèi)的一體化的財務管理信息化系統(tǒng)，以保證在競爭過程中處于領先地位。由舊體制下的礦務局改制為煤業(yè)集團公司后，各煤業(yè)集團旗下都有著幾個甚至數(shù)十個分、子公司，它們在地理上處于分散狀態(tài)，各自都受不同背景、不同領導和不同制度的影響，在企業(yè)利益，管理風格和核算方法上都表現(xiàn)不同，因此表現(xiàn)出不同的企業(yè)文化和經(jīng)營風格。如果不及時地將這些不同的文化和風格進行統(tǒng)一和規(guī)范，管理上就可能出現(xiàn)一盤散沙和力不從心的局面，就有可能違背了改革的初衷。因此，作為煤炭企業(yè)應著力實現(xiàn)財務信息同步管理，加強財務監(jiān)管，提高資金利用率。
三、結語
綜上所述，對當前煤炭經(jīng)濟形勢下大型國有煤炭企業(yè)財務管理對策進行研究具有十分重要的意義。因而作為新時期背景下的大型國有煤炭企業(yè)，只有認真分析和總結自身財務管理存在的不足，并針對存在的不足采取有效的措施，致力于企業(yè)會計內(nèi)控制度、企業(yè)財務風險管控制度、企業(yè)財務危機預警指標體系的完善，提升財務管理人員專業(yè)技術水平，創(chuàng)新企業(yè)財務管理模式，實施全面預算管理，切實加強財務信息化的建設，促進企業(yè)財務管理水平不斷提升的同時實現(xiàn)國內(nèi)煤炭事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者：丁清琳 單位：河南龍宇能源股份有限公司
第六篇：加快煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變研究
企業(yè)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的基礎，企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)經(jīng)營的管理，一個企業(yè)要想獲得可觀的經(jīng)濟效益，就必須對企業(yè)經(jīng)營管理進行一定的分析。對企業(yè)管理進行創(chuàng)新，需要根據(jù)企業(yè)實際的發(fā)展情況進行制度的創(chuàng)新，從而能夠有效地滿足社會的需要，進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。而煤炭經(jīng)濟的發(fā)展方式，Tq/@v{0也對企業(yè)管理有很大的影響。企業(yè)管理要根據(jù)實際情況進行制度，若是一成不變，不跟進市場的變化，不適應社會的需要，企業(yè)會一直走下坡路，筆者就創(chuàng)新管理，加快煤炭經(jīng)濟發(fā)展方轉(zhuǎn)變進行了探討和研究。
一、加快煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性
(一)加快煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代化企業(yè)管理的必然要求。隨著中國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，企業(yè)的改革也有著進一步的深化，在企業(yè)中勞動者的思想發(fā)生了一定的變化。加快煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)企業(yè)管理中不可或缺的重要內(nèi)容，同時也是對中國煤炭經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗進行一定的總結。
(二)加快煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是適應市場競爭的內(nèi)在需要。在如今社會環(huán)境的影響下，加快煤炭企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變其實就是有效地適應現(xiàn)如今社會主義市場經(jīng)濟體制，同時也是為了企業(yè)自身長遠的發(fā)展。由于市場競爭較為激烈，企業(yè)要想在競爭激烈的市場中站穩(wěn)腳跟，就必須提高企業(yè)自身的實力，強化自身的自主創(chuàng)新意識，能夠使得企業(yè)在競爭激烈的市場中處于優(yōu)勢地位。
(三)加快煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是社會發(fā)展的趨勢要求。"霧霾"是近年來兩會上持續(xù)熱議的話題。目前我國能源結構不合理，2014年煤炭消費比重仍高達64．2%，煤炭的利用方式粗放，能源效率低下，環(huán)境承載能力接近極限。2014年10月20日，由國家發(fā)改委能源研究所、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院、自然資源保護協(xié)會(NRDC)、北京大學、清華大學等多家機構的專家共同參與的權威研究《煤炭使用對中國大氣污染的貢獻》正式，它也是"中國煤炭消費總量控制方案和政策研究項目"的中間成果之一，其數(shù)據(jù)表明煤炭使用對PM2．5的"貢獻"約60%!我對這個數(shù)據(jù)的權威性仍有懷疑，但煤炭使用是大氣污染的首要原因肯定是個不爭的事實。加快發(fā)展清潔煤炭，轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)成為必須正視的問題。
二、加快煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施
(一)對運行機制進行創(chuàng)新。要想有效地加快煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就必須要對企業(yè)的運行機制進行有效的創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的實際情況形成自身煤炭經(jīng)濟發(fā)展的特點，還應該創(chuàng)新管理機制，進一步建立并且完善企業(yè)管理的考評機制，對企業(yè)管理的績效進行嚴格的考核。
(二)建立煤炭供應的新模式。在中國的經(jīng)濟發(fā)展中，由于一直都是十分依賴煤炭，要想有效地解決這個問題，就必須對煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式進行一定的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展綠色能源，不僅能夠有效地改善煤炭供應的現(xiàn)狀，而且還能有效地改善生態(tài)環(huán)境。在大力發(fā)展綠色能源中，還需要對現(xiàn)代物流業(yè)進行一定的創(chuàng)新，能夠進一步形成最新的流通體系。
(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。隨著對煤炭資源的大力開采，自然資源越來越少，在對煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式進行轉(zhuǎn)變中，必須要注重對資源的節(jié)約，煤炭是最為基礎的能源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對煤炭資源進行循環(huán)利用，同時還能有效地保護了生態(tài)環(huán)境的建設。在煤炭企業(yè)中，需要對煤炭資源的消耗制定一定嚴格的標準，而且還要進行嚴格的監(jiān)督和管理，對煤炭資源的技術設備進行一定的維修，對廢氣的排放進行綜合化的治理，進而減少了對空氣和環(huán)境的污染。
(四)培養(yǎng)人才。在煤炭企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中紅，需要對人才進行一定的培養(yǎng)。人才對于每一個企業(yè)來說都是必不可少的，企業(yè)需要加強對人才的管理，使得企業(yè)中的人才更好地適應企業(yè)創(chuàng)新管理中，進而能夠有效地加快煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新人才引進機制，認真地吸取教訓，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，向發(fā)揮人才的優(yōu)勢進行一定的轉(zhuǎn)變;還要提高人才的待遇，企業(yè)拿出部分資金建立人才發(fā)展專項資金，實施高層次人才培養(yǎng)計劃，同時還要制定符合本地實際的地方性科技創(chuàng)新鼓勵措施，進而激發(fā)高技能人才的積極性和主動性。
(五)進行科技的創(chuàng)新。在煤炭企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，需要進行對科技的創(chuàng)新。隨著中國科學技術的不斷提高，給煤炭企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展帶來了一定的方便。在煤炭企業(yè)中，需要通過以科學技術為核心，加大力度引進先進的科學技術，培養(yǎng)出優(yōu)秀的科技人才，通過利用先進的科學技術能夠有效地進行生產(chǎn)工作，進而還能有效地提高工作的效率。
(六)加快產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。在煤炭企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變中，最重要的問題就是要做好產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。加快產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，能夠有效地促進經(jīng)濟快速的發(fā)展。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，進一步加速產(chǎn)業(yè)技術優(yōu)化升級。由于煤炭企業(yè)生產(chǎn)條件較差，設備較為薄弱，如果在發(fā)展傳統(tǒng)的工業(yè)，就會喪失優(yōu)勢?？梢酝ㄟ^運用新技術，進一步加快產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性的調(diào)整。對生產(chǎn)能力較低的煤礦進行淘汰，建立開放的煤炭市場體系，進一步完善煤炭管理機制。
作者：徐凱 單位：平頂山天安煤業(yè)股份有限公司運銷公司
