地方休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

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[摘要]休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要措施，也是當今旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向之一。豐富的農(nóng)業(yè)和旅游資源為平頂山市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了非常有利的條件。分析平頂山市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的做法，剖析其發(fā)展中存在的問題，并提出拓寬融資渠道、完善基礎設施建設，科學規(guī)劃、合理布局，多渠道宣傳推廣、擴大知名度，凸顯地域文化內(nèi)涵、打造特色旅游項目，培養(yǎng)專業(yè)人才、提高整體服務水平等相應的對策，以期促進平頂山市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

[關鍵詞]休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游；旅游發(fā)展；平頂山市

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要措施，也是當今旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向之一。近年來，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展受到各級政府的高度重視和大力支持，利好政策頻頻出臺，為平頂山市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。豐富的農(nóng)業(yè)和旅游資源為平頂山市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了非常有利的條件。如今，資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn)已經(jīng)來臨，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的平頂山市經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇。平頂山市擁有豐富的旅游資源，旅游資源單體達4200多個，數(shù)量位居河南省第二。近年來，平頂山市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭迅猛、成效顯著，已有各類休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)近200家，近3萬農(nóng)村人口從中受益。2016年，魯山縣四棵樹鄉(xiāng)平溝村和堯山鎮(zhèn)東竹園村入選“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”。2018年，有20個村被評為首批和第二批“河南省鄉(xiāng)村旅游特色村”；2019年，有15個村入選“河南省鄉(xiāng)村旅游特色村”，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為“河南省特色生態(tài)旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

一、平頂山市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的做法

(一)打造“七大模式”特色游，全面落實全域旅游發(fā)展平頂山市緊抓鄉(xiāng)村振興機遇，堅持整體規(guī)劃引領，突出龍頭帶動作用，聘請專業(yè)設計團隊，塑造旅游大品牌，培育全域旅游大產(chǎn)業(yè)，努力打造成為國內(nèi)外知名的旅游城市。著力打造民俗風情游、田園農(nóng)事游、古村落文化游、休閑度假游、民宿體驗游、科普研學游、漫步自然游“七大模式”特色游，彰顯“中原靈秀地、魅力平頂山”形象品牌。先后在鄭州、西安等重點客源地市場舉辦旅游宣傳推介交流活動，與多家旅行社全面展開合作，積極推廣平頂山市的特色旅游產(chǎn)品，取得了良好的市場效果。自“引客入平”實施以來，推介地游客進入平頂山的人數(shù)同比提高了七成，對提升平頂山旅游品牌的知名度與影響力發(fā)揮了巨大的作用。與河南城建學院聯(lián)合成立了平頂山市旅游研究院，充分發(fā)揮專業(yè)人才的優(yōu)勢，為全域旅游發(fā)展提供智力支持。為更便捷地服務游客，打造了平頂山全域智慧文旅平臺，實現(xiàn)了游客“一部手機游鷹城”。

(二)打造現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，助鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級平頂山在全市實施100個休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)發(fā)展計劃，打造集休閑、度假、觀光、采摘、果蔬加工為一體的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，助推鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。重點打造南水北調(diào)干渠生態(tài)觀光長廊、平桐公路生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)觀光帶、魯山縣西部百里溫泉休閑農(nóng)業(yè)觀光帶、魯山縣辛集循環(huán)農(nóng)業(yè)休閑觀光園、舞鋼市豐瑞生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光園等。例如：平頂山市湛河區(qū)打造了觀光農(nóng)業(yè)的生態(tài)游、休閑農(nóng)莊的度假游、體驗鄉(xiāng)村生活情趣的農(nóng)家游、采摘體驗的果園風景游等特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，形成融休閑度假、農(nóng)事體驗、賞花摘果于一體的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局；據(jù)了解，該區(qū)每年吸引前來觀光的市民有10多萬人次，不少農(nóng)民依托特色鄉(xiāng)村休閑游脫貧致富。

(三)樹立品牌旅游提質(zhì)，提升知名度與影響力平頂山市通過舉辦多種多樣的旅游節(jié)慶與會展活動，著力宣傳具有本地特色的旅游產(chǎn)品，打造特色鮮明旅游品牌，提升了平頂山旅游產(chǎn)品的知名度。通過舉辦平頂山市山花節(jié)、舞鋼水燈節(jié)、魯山水上狂歡節(jié)、漂流節(jié)、荊花節(jié)等多種形式的節(jié)慶活動，大大提升了平頂山市旅游的市場知名度；除了一系列旅游節(jié)慶活動外，還開展了“暢游鷹城”游記大賽、“三蘇杯”全國詩歌大賽等活動，舉行了平頂山市首屆文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品展，打造了特色鮮明的“鷹城禮物”文化旅游商品品牌，進一步擴大了平頂山市旅游的影響力。為進一步推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把堯山鎮(zhèn)境內(nèi)的4家漂流企業(yè)，整合為河南堯山大峽谷漂流集團，塑造了“堯山漂流”品牌的良好形象。

(四)探索“鄉(xiāng)村旅游+”模式，助推脫貧攻堅平頂山市大力發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+培訓”、“鄉(xiāng)村旅游+就業(yè)”和“鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)戶”等一系列“鄉(xiāng)村旅游+”模式，建立長效技能培訓機制，幫助企業(yè)開展貧困崗前培訓，讓更多農(nóng)民分享旅游發(fā)展紅利，促進農(nóng)民增收致富，加快了當?shù)氐拿撠毠赃M程。比如：平頂山市魯山縣花園溝村是全國鄉(xiāng)村旅游重點村，該村以民宿帶動旅游、旅游產(chǎn)業(yè)助推脫貧，變綠水青山為金山銀山為發(fā)展思路，充分利用獨特的自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打響鄉(xiāng)村旅游品牌；花園溝村所在的團城鄉(xiāng)，成立了旅游產(chǎn)業(yè)黨總支，探索實施“鄉(xiāng)村旅游+黨建”發(fā)展模式，發(fā)揮黨建引領作用，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

(五)打造生態(tài)文化鄉(xiāng)村游，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造生態(tài)文化鄉(xiāng)村游是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措之一。近年來，平頂山市充分發(fā)揮人文與生態(tài)資源優(yōu)勢，推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷強化鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，加快推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。陸續(xù)組織開展了首屆文化旅游創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品展、第14屆馬街書會全國優(yōu)秀曲藝節(jié)目展演、“品傳統(tǒng)文化•趕非遺大集”文藝演出等大型文旅活動。2019年12月舞鋼市楊莊鄉(xiāng)臧坪村榮獲“全國生態(tài)文化村”稱號，是平頂山市唯一入選村，該村“千年軋琴樂鄉(xiāng)臧坪”特色旅游民宿村的開發(fā)建設，是平頂山市文旅深度融合，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興成功例子之一。郟縣山頭趙村是國家級傳統(tǒng)村落和中國歷史文化名村，有著厚重的優(yōu)秀文化，該村幾年前還是一個省級貧困村，自2017年起，山頭趙村先后恢復整修古寨門、古戲樓和石板街道等古建筑，并舉辦了“中國農(nóng)民豐收節(jié)暨郟縣首屆豐收季活動”、“傳統(tǒng)年味活動”、“山貨大集”等旅游性質(zhì)的大型文化活動，有效地提升了該村的知名度和影響力，成了遠近聞名的鄉(xiāng)村旅游目的地。

二、平頂山市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游存在的問題

(一)資金投入不足，鄉(xiāng)村旅游設施不完善鄉(xiāng)村旅游設施與游客旅游中的基本需求緊密相關，基礎設施不完善必然會導致游客重游率降低，旅游收入減少。平頂山市雖然擁有豐富的旅游資源，但是由于缺乏資金，基礎設施建設不足，旅游配套相關服務設施也不完善。主要表現(xiàn)為：大交通瓶頸的制約仍然沒有得到改變，縣城至各景區(qū)道路路況差，縣城至景區(qū)的旅游專線缺乏，導致游客進入景區(qū)不便；相關配套服務設施和服務功能不完善，與旅游相關的住宿、餐飲、購物、娛樂、醫(yī)療和救護設施以及金融等服務設施不足，無法滿足游客所需；鄉(xiāng)村旅游景點基礎設施較差，缺乏一些必要的路牌、停車場、照明、衛(wèi)生間等設施；除此之外，農(nóng)家樂的旅游衛(wèi)生狀況較差。

(二)缺乏整體布局和長遠規(guī)劃，盲目過度開發(fā)由于政府缺乏對農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的宏觀控制和指導，平頂山市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺乏整體布局和長遠規(guī)劃，旅游項目盲目開發(fā)，過度追求經(jīng)濟效益，忽視對鄉(xiāng)村資源的保護和傳統(tǒng)文化的傳承，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，缺乏競爭力。在缺少整體規(guī)劃和監(jiān)督的情況下，許多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在很大的盲目性，看到一些成功的開發(fā)旅游資源案例，便依葫蘆畫瓢，只重視速度與規(guī)模，不講究質(zhì)量，只顧眼前利益，不看長遠發(fā)展，最終結(jié)果是千村一面，沒有自己的特色，發(fā)展不長久；有的開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時加入了太多的現(xiàn)代城市建筑，過于追求現(xiàn)代化，導致鄉(xiāng)村旅游人工痕跡過于明顯，失去了鄉(xiāng)村旅游資源固有的特色；有些鄉(xiāng)村旅游傳統(tǒng)文化被過分商業(yè)化，破壞了傳統(tǒng)文化的古樸性和鄉(xiāng)土性。

(三)缺乏現(xiàn)代管理理念，營銷意識不強大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員主要是當?shù)卮迕?，綜合素質(zhì)相對偏低，缺乏長遠發(fā)展意識和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，對項目開發(fā)、產(chǎn)品包裝、市場推廣等方面沒有創(chuàng)新意識。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者缺乏統(tǒng)一品牌規(guī)劃，各自營銷，缺乏協(xié)調(diào)配合，沒有建立起完善的營銷渠道和銷售網(wǎng)絡，推廣促銷方式也較落后。在經(jīng)營方面，以現(xiàn)場售賣鄉(xiāng)村產(chǎn)品、商品為主，銷售渠道單一，且鄉(xiāng)村產(chǎn)品的品質(zhì)化保障缺乏誠信監(jiān)督。近年來，雖然平頂山市一直在積極地對外宣傳城市旅游形象，但是由于宣傳營銷經(jīng)費投入不足，宣傳形式和內(nèi)容不夠豐富，宣傳力度還不夠大，導致“中原靈秀地、魅力平頂山”旅游形象不夠鮮明，影響力不大。

(四)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意不足，缺乏文化內(nèi)涵和地域特色目前，平頂山市現(xiàn)階段開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色比較接近，農(nóng)業(yè)園區(qū)大部分還是提供觀光、采摘以及垂釣等活動；景區(qū)主要依賴餐飲、娛樂和門票等收入來源，缺乏獨特的產(chǎn)品；農(nóng)家樂都差不多，基本上是吃飯、打牌、釣魚老三樣，玩過幾次，游客很快就失去了新鮮感。在“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下，旅游網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是不少景區(qū)只是盲目跟風、機械化復制，沒有與當?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵結(jié)合，缺乏競爭力與良好口碑，難逃曇花一現(xiàn)的命運。有不少鄉(xiāng)村旅游景點片面強調(diào)對自然資源的開發(fā)，而忽視對鄉(xiāng)村歷史文化和民風民俗文化資源的開發(fā)，使得鄉(xiāng)村旅游千篇一律，缺乏自己的文化內(nèi)涵和地域特色，嚴重制約了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

(五)管理者素質(zhì)偏低，缺乏專業(yè)人才通過對平頂山市8家鄉(xiāng)村旅游景點進行調(diào)研，包括休閑農(nóng)業(yè)觀光園、生態(tài)觀光園、采摘園和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，發(fā)現(xiàn)僅有2家旅游景點里有大學生任職，最高學歷大部分是專科，很少有本科生，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游景點的工作人員都是附近村民，缺乏高層次管理、策劃、導游和各類專業(yè)服務人才。對平頂山學院旅游管理專業(yè)在校大學生進行調(diào)查，僅有30%的學生愿意到鄉(xiāng)村景點工作。由于城市對農(nóng)村人才的“虹吸”效應，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的匱乏，造成了平頂山市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

三、促進平頂山市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策建議

(一)拓寬融資渠道，完善基礎設施建設認真研究中央、省、市財政支持旅游業(yè)發(fā)展的相關政策，積極籌劃謀劃，將符合條件的旅游企業(yè)和項目納入國家和省支持范圍，為平頂山市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提供更加有力的資金保障；鼓勵鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶以企業(yè)帶動、互助聯(lián)保等方式獲得銀行融資支持；積極招商引資，利用各種關系和渠道加強與投資商的對接協(xié)商；鼓勵民間資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，采取合作和入股的方式，投資開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目，為平頂山市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定堅實的資金基礎。進一步加大鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設投入，不斷完善交通、停車場、公廁、水電、網(wǎng)絡通訊等硬件設施建設，加快提高旅游導游服務、志愿者服務等軟件設施服務水平。

(二)科學規(guī)劃，合理布局在對平頂山市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源進行全面調(diào)查梳理的基礎上，遵循科學規(guī)劃、嚴格保護、合理開發(fā)、規(guī)范經(jīng)營的原則，立足本地資源優(yōu)勢，突出地域特色，統(tǒng)籌編制《平頂山市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，堅持政府主導，加大對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃、建設、經(jīng)營的扶持，成立專門部門負責推進重點旅游項目的規(guī)劃建設；其次，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的同時也要重視對資源與環(huán)境的保護，應聘請專家進行環(huán)境評估，通過才可以開發(fā)與建設；第三，加強休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)審批制度，實行鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的準入制度，實行掛牌經(jīng)營制度，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場，保證休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量與競爭力。

(三)多渠道宣傳推廣，擴大知名度休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相關管理部門要高度重視，有針對性地遴選一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品進行推廣，加強現(xiàn)有旅游品牌的改造升級。各旅游景點根據(jù)自身的特色，針對不同的市場旅游群體采用不同的宣傳方式，可采用互聯(lián)網(wǎng)、電視、雜志、報紙等多種宣傳手段。自媒體時代，應充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，運用微博、微信、淘寶、新媒體、短視頻和網(wǎng)絡直播等多種營銷方式，擴大旅游景區(qū)的知名度。加強與攜程、去哪兒、阿里旅行、馬蜂窩等線上旅游商的合作，促進旅游產(chǎn)品在線宣傳推廣和銷售。通過旅游展會、旅游節(jié)慶和媒體專欄專題等多種方式，開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游系列品牌創(chuàng)建活動，對平頂山市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點、美食和鄉(xiāng)村土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)典線路進行系統(tǒng)的宣傳推廣。

(四)凸顯地域文化內(nèi)涵，打造特色旅游項目首先，深入挖掘富有地域特色的自然和人文資源，著力打造特色旅游項目，以鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵提升旅游項目的吸引力。其次，重視鄉(xiāng)村特色文化建設，充分挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，傳承鄉(xiāng)村歷史文化故事，融入時代因素，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量。第三，重視鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新和文化創(chuàng)意，讓古樸村落、鄉(xiāng)村美食、鄉(xiāng)村商品、鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村農(nóng)莊與文化創(chuàng)意深度融合，打造出具有鷹城文化特色的民俗活動項目，設計出獨特的、具有文化內(nèi)涵的鄉(xiāng)村商品，讓游客得到鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活和文化創(chuàng)意體驗，打造鄉(xiāng)村旅游知名品牌，拓展當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。比如：把裴李港文化、仰韶文化、應國鷹圖騰等歷史人文元素融入到旅游創(chuàng)意中，把香山寺、風穴寺、中原大佛、三蘇墳、葉始祖園等根親文化元素融入文化創(chuàng)意產(chǎn)品中；注入蘇東坡、歐陽修等名人文化元素于旅游產(chǎn)品中。

(五)培養(yǎng)專業(yè)人才，提高整體服務水平首先，政府要高度重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)問題，制定和出臺一些關于鄉(xiāng)村旅游人才引進的扶持政策，加大投資引進高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才，并加強政府、企業(yè)和學校的合作，由政府牽頭，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體與河南城建學院、平頂山學院等專業(yè)院校建立合作，成立專門的旅游研究院，培養(yǎng)旅游方面的專業(yè)人才。其次，對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的工作人員定期進行全方面的培訓，提升其服務意識和服務水平。最后，對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點實行星級掛牌管理，調(diào)動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶上星級、創(chuàng)品牌的積極性，激勵員工不斷改善工作方法，提升整體服務水平，促進鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。

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作者：張莉萍 孔祥建 單位：平頂山學院