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一、湖南省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資現(xiàn)狀分析
1、湖南省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)資金需求現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣階段即是農(nóng)業(yè)研發(fā)中的“成熟期”,此時,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)相對成熟、風(fēng)險較小、收益較穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的角色在推廣主體與采納主體之間轉(zhuǎn)換。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)需要政府提供專業(yè)的農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代農(nóng)技服務(wù)咨詢平臺以及專項資金的支持;而在市場為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推體系式中,湖南省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)需要與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)科技中介組織、農(nóng)民等主題直接合作,在此過程中現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善、新型生產(chǎn)資料的投入等,不僅需要短期信貸融資、更需要長期融資。隆平高科作為湖南省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)中的龍頭企業(yè)之一,成立于1999年6月,注冊資金達(dá)1.05億元,2012年年收入達(dá)到1,705,309,762.18元,比2011年增加153,040,522.54元,營業(yè)利潤達(dá)到226,245,182.05元,較上年同期增長10.22%。然而,隆平高科雖然擁有3.22億元的固定資產(chǎn),但分散于全國8個省市,其中,母公司資產(chǎn)1.3億元、子公司資產(chǎn)1.9億元、未辦理產(chǎn)權(quán)的0.7億元。且該公司長期存在專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán),價值認(rèn)定困難、轉(zhuǎn)讓市場空間較小、流動性較差、開戶行難以掌控等問題。下圖以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)隆平高科為例,代表農(nóng)業(yè)科技企業(yè)不同階段的融資需求。
2、湖南省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)金融供給現(xiàn)狀
(1)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)階段資金供給現(xiàn)狀
上市投資方面,湖南股交所已有15家標(biāo)準(zhǔn)板掛牌企業(yè)和131家培育板掛牌企業(yè)。如湖南中雄生物工程股份有限公司,在2014年3月26日通過湖南股權(quán)交易所標(biāo)準(zhǔn)版掛牌上市,股名為中雄股份,代碼600003,被稱為中國黑茶第一股。風(fēng)險投資方面,湖南省科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金是為解決該省一些中小型高新技術(shù)企業(yè)融資難的專項基金。2011年3月,湘投高創(chuàng)投投資首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)唐人神集團(tuán)股份有限公司,使其在深交所中小板掛牌上市,公開發(fā)行股票3500萬股,發(fā)行后總股本1.38億元,發(fā)行價格27元/股,募集資金9.45億元。私募股權(quán)投資方面,以湖南盛德灝運(yùn)資產(chǎn)管理有限公司為例,它是一家以產(chǎn)業(yè)投資為依托,以資本運(yùn)營為手段,集私募股權(quán)投資、房地產(chǎn)、金融服務(wù)等業(yè)務(wù)為一體的綜合性投資公司;另外,湖南萬福生科農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司從私募股權(quán)融資中獲益,成長為南方地區(qū)稻米加工行業(yè)的區(qū)域龍頭。銀行信貸方面,截至2013年底,中國農(nóng)業(yè)銀行為全國266家農(nóng)業(yè)科技類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供128億元的授信支持,貸款余額75億元,與全國65家國家級農(nóng)業(yè)科技園建立了合作關(guān)系。但是湖南省農(nóng)業(yè)科技類企業(yè)一般為農(nóng)業(yè)性公司,受固定資產(chǎn)較少、抵押資產(chǎn)不足的影響,風(fēng)險高讓農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在信貸支持上有擔(dān)保抵押、主體資格風(fēng)險分擔(dān)等多方面約束。
(2)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣階段資金供給現(xiàn)狀
從1956年至今,湖南現(xiàn)已有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)263個、農(nóng)林院校23所、農(nóng)業(yè)科研人員3萬多人、新建國家和省級創(chuàng)新平臺20個;技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。但由于農(nóng)業(yè)科技貸款風(fēng)險高、收益低、管理僵化、產(chǎn)品落后、服務(wù)不到位等因素,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在此階段獲得的資金仍然非常有限,不能完全滿足企業(yè)的融資需求,湖南省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資的供需關(guān)系依然很緊張。
二、湖南省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資難的原因分析
1、融資環(huán)境不活躍,難以有效利用外部資金
國家金融法律、制度不健全。目前,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)從事高新技術(shù)開發(fā)而沒有風(fēng)險基金介入和政府的財政支持;從事農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣而享受不到稅收減免;在外貿(mào)出口權(quán)方面也沒有多少優(yōu)惠政策。同時,我國農(nóng)業(yè)計劃管理、農(nóng)業(yè)成果部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門之間缺乏緊密的聯(lián)系,投入方向和比例不合理。金融市場不活躍。國內(nèi)上市門檻高且政策傾向于國有大中型企業(yè)。不少民營企業(yè),尤其是中小科技企業(yè)雖然很容易受到風(fēng)險資本的青睞,卻幾乎沒有上市機(jī)會,不少農(nóng)業(yè)科技企業(yè)不得不采用非正規(guī)渠道來融資,如民間借貸、私募股本等。同時,由于風(fēng)險投資剛剛起步,總體規(guī)模偏小,加上風(fēng)險投資機(jī)制尚不完善,發(fā)展科技境外融資環(huán)境不寬松。
2、融資結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)推廣體系待優(yōu)化
從目前來看,湖南省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的投資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,盲目追求粗放型增長和低水平產(chǎn)量擴(kuò)張,忽視市場競爭規(guī)律,許多企業(yè)投資決策失誤,造成巨額的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重影響了金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性。湖南省推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的推廣體系由科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)三部分組成,但近年來逐漸滯后于湖南省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展步伐。表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)科研單位的科研經(jīng)費(fèi)難以保障;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)被撤并、人員被分流、站所被拍賣;農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系機(jī)制不暢、農(nóng)技培訓(xùn)工程多頭管理等問題,阻礙農(nóng)業(yè)科技企業(yè)籌集資金和配置資源。
3、融資主體不合作,資金流動不暢
目前,湖南省農(nóng)業(yè)技術(shù)市場尚處于發(fā)育初期,農(nóng)業(yè)技術(shù)中介組織還不發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人較為欠缺,農(nóng)業(yè)科技成果通過技術(shù)市場成交的比例不高。同時,各金融機(jī)構(gòu)在支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面既不能享受一定的稅費(fèi)減免政策貸款,損失后又無法從有關(guān)部門獲得一定比例補(bǔ)償,嚴(yán)重影響了金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)內(nèi)部方面,由于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)信息不透明、帳目混亂、管理落后等問題,很容易被金融機(jī)構(gòu)苛刻的擔(dān)保和抵押條件拒之門外。同時,由于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險較大,湖南省多數(shù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)難以有效利用直接融資渠道來填補(bǔ)前期資金缺口。
三、湖南省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資對策分析
1、降低直接融資門檻,多元資金來源
在常規(guī)的股票市場之外設(shè)立獨(dú)立的第二版的高科技版股票市場,可以有效促進(jìn)我國中小企業(yè)籌資來源的多元化。加拿大、日本、英國、法國、新加坡、韓國、香港等國家和地區(qū)都建立了為中小及民營科技企業(yè)融資上市的二板市場。政府應(yīng)為需要上市的企業(yè)提供前期輔導(dǎo),鼓勵企業(yè)為迎接“新三板”做好準(zhǔn)備。為中小科技企業(yè)境外上市提供便利條件。借助農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚攏效應(yīng),按照網(wǎng)絡(luò)延伸、資源整合、信息共享的原則,著力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系,集中辦理分散的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的上市和發(fā)債業(yè)務(wù),拓寬其直接融資渠道和規(guī)模。
2、構(gòu)建民間風(fēng)投體系,活躍金融資源
針對種子期或初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)具有高風(fēng)險高收益的特點(diǎn),需要政府鼓勵組建民間投資公司和互助投資基金;成立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司;發(fā)展典當(dāng)行業(yè)等。市場通過引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)運(yùn)用貨幣市場新工具、建立農(nóng)業(yè)科技成果交易中心等途徑實(shí)現(xiàn)社會融資多元化。由此建立靈活的民間金融與正規(guī)金融互補(bǔ)共存的金融體系。
3、創(chuàng)新抵押貸款,鼓勵科技金融信貸
消除商業(yè)銀行對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的歧視。根據(jù)不同農(nóng)業(yè)科技企業(yè)資金運(yùn)動的不同特點(diǎn),允許利率浮動,還款期限靈活;探索新型的信貸方式,如嘗試采用生物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)作為抵押品;設(shè)立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)貸款還貸付息專戶;提供“買方信貸”等。讓擁有知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)中小農(nóng)業(yè)科技企業(yè)獲得貸款支持。湖南省政府可以借鑒“基金寶”模式,即政策性撥款預(yù)擔(dān)保貸款,讓本省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)可在不需任何事物抵押的情況下獲得政策性資金支持、申請政策性撥款作為預(yù)擔(dān)保資金,提前獲得撥款資金的70%。還可以由湖南省政府出資設(shè)立高科技擔(dān)保有限公司,提出有條件的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式。
4、完善信用評價,降低融資風(fēng)險
完善中小科技企業(yè)的評價制度。銀行、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門聯(lián)合建立中小科技企業(yè)信息庫和企業(yè)負(fù)責(zé)人信用檔案,各部門對企業(yè)的信用情況進(jìn)行實(shí)時更新,實(shí)現(xiàn)各部門信息資源共享。加強(qiáng)對企業(yè)信用的監(jiān)督,在此基礎(chǔ)上,建立中小科技企業(yè)的信用評級和信用記錄制度。加快擔(dān)保體系的建設(shè)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)素質(zhì)之間的差異,確定不同的放大系數(shù),增強(qiáng)防范債務(wù)違約風(fēng)險的能力,細(xì)化損失補(bǔ)償辦法,完善再擔(dān)保機(jī)制。湖南省還應(yīng)盡快建立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)來分散和規(guī)避擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險。另外,擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與銀行的協(xié)作配合,形成風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,加強(qiáng)擔(dān)保企業(yè)之間的業(yè)務(wù)合作,實(shí)現(xiàn)再擔(dān)保、分散風(fēng)險。
作者:雷婷 陳石清 單位:中南林業(yè)科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院