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摘要:我國(guó)實(shí)行的是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中極為重要的一環(huán),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中扮演著十分重要的作用。在現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)生活過(guò)程中,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展,特別是在政府政策的大力推動(dòng)之下,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭。但是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的弊端以及我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的欠缺,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中也受到了極大的限制,內(nèi)部控制出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題,阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。因此,在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景之下,針對(duì)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的問(wèn)題,就企業(yè)內(nèi)部控制相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究,找出問(wèn)題的關(guān)鍵,加以解決。
關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè);內(nèi)部控制;存在問(wèn)題;相關(guān)建議
隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的勝利推進(jìn),我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系得以不斷完善,社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,在以公有制經(jīng)濟(jì)為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度的推動(dòng)保障之下,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,高速度的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在提升社會(huì)就業(yè)率,擴(kuò)大就業(yè)面積,增加就業(yè)崗位的同時(shí),促進(jìn)市場(chǎng)商品增加,豐富了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活,為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了十分巨大的貢獻(xiàn)。自改革開放以來(lái),特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系確立以后,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)借助中國(guó)市場(chǎng)開放以及政策傾斜的機(jī)遇,利用其自身規(guī)模小,發(fā)展專一以及經(jīng)營(yíng)方式靈活,運(yùn)行效率快等優(yōu)勢(shì),依靠經(jīng)營(yíng)集中,市場(chǎng)空白以及特色經(jīng)營(yíng)等方式迅速在我國(guó)社會(huì)領(lǐng)域開辟市場(chǎng),并且以此而成為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里十分重要的一部分。但是由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成熟,企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中也帶有諸多明顯的缺點(diǎn),這些缺點(diǎn)在極大程度上制約著我國(guó)國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展,是我經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極大障礙。因此,在這一情況之下,就我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),以何種方式方法來(lái)解決這些問(wèn)題,從而對(duì)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,顯得十分重要。就我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景之下,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一,呈現(xiàn)出帶有家族式風(fēng)格的管理方式,制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段,因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)國(guó)情的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。在改革開放以來(lái),特別是鄧小平南方談話之后,國(guó)家政策制定允許一部分人先富起來(lái),實(shí)行先富帶后富,最后實(shí)現(xiàn)全面富裕的發(fā)展方式。在這一種發(fā)展方式面前,極大一批人依靠自己的努力建立屬于自己的企業(yè),并且建立家族式的延續(xù)方式,雖然說(shuō),在企業(yè)建立初期,這些會(huì)在一定程度上這一種方式推動(dòng)著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈,弊端也就顯示的異常明顯,這一種方式的存在,就根本上來(lái)說(shuō),嚴(yán)重阻礙制約了民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)空間。在民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)規(guī)模較小時(shí),家族式的管理方式使得企業(yè)在遇到危機(jī)時(shí)能夠迅速做出反應(yīng),便于決策,但是在后期,民營(yíng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,這一種形式在大的環(huán)境里難以起到其突出作用。
第二,民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制意識(shí)薄弱。
在社會(huì)主義市場(chǎng)里,由于民營(yíng)企業(yè)沒有系統(tǒng)的管理經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),很容易受到來(lái)自社會(huì)的威脅。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了獲得更大利益,追求利益最大化,盲目追求企業(yè)的發(fā)展,忽視企業(yè)內(nèi)部控制的差異,輕視企業(yè)內(nèi)部控制意識(shí),混淆各部門的所屬范圍,輕視企業(yè)的功能運(yùn)轉(zhuǎn),沒有將企業(yè)內(nèi)部控制放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的戰(zhàn)略高度來(lái)考慮,缺乏相關(guān)完善的內(nèi)控制度的制定。
第三,民營(yíng)企業(yè)過(guò)于盲目追求多元化經(jīng)營(yíng)。
由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)迅速走大,建筑規(guī)模越來(lái)越大,給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)的難以確定的因素逐漸增多,也變得更加怪異,與之相對(duì)的就是關(guān)于民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增高,但是由于某一些原因,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)家的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)卻較薄弱。由于民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展里起著十分重要的作用,帶動(dòng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,因此,他們擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,追求多元化經(jīng)營(yíng)管理,作為企業(yè)家的他們,只看到了企業(yè)多元化帶來(lái)的優(yōu)勢(shì),忽視了企業(yè)的擴(kuò)大應(yīng)與企業(yè)實(shí)力,市場(chǎng)發(fā)掘能力相匹配的配套設(shè)施
第四,企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在著明顯漏洞偏差。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里,作為現(xiàn)代化企業(yè)應(yīng)該具有的功能部門,會(huì)計(jì)部門在企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行過(guò)程中擁有著十分重要的地位,是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一種獨(dú)特的監(jiān)察方式。但是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性以及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展缺乏經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)階段在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)工作中存在著許多問(wèn)題,比如假賬現(xiàn)象嚴(yán)重、信息不誠(chéng)信等問(wèn)題,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)相關(guān)發(fā)展問(wèn)題凸出。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里,民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著十分重要的作用,但是就其面臨的問(wèn)題來(lái)說(shuō),也是十分嚴(yán)酷的,因此,為了解決這些問(wèn)題,必須與之加以解決。
第一,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制,必須對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部法人治理機(jī)構(gòu)實(shí)施規(guī)范,嚴(yán)格上實(shí)施內(nèi)部控制。
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里,由于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁,帶來(lái)問(wèn)題也異常顯著。因此,為了保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康,針對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),要對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門嚴(yán)加管理,制定出嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)對(duì)企業(yè)予以制度保障,用制度來(lái)對(duì)企業(yè)予以規(guī)范和保護(hù)。明確企業(yè)內(nèi)部規(guī)則,各部門單位職能明確,各司其職,使得企業(yè)內(nèi)部決策權(quán),管理權(quán)以及監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立,相互影響制約,協(xié)調(diào)個(gè)部門工作,及時(shí)發(fā)掘企業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題,消滅其安全隱患,
第二,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制,必須營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍,提升文化底蘊(yùn),必須須加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的教育,提高法律意識(shí)和職業(yè)道德水平。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)不再是作為衡量企業(yè)實(shí)力的唯一因素,良好的文化氛圍也是企業(yè)實(shí)力的重要組成部分。就企業(yè)文化來(lái)說(shuō),企業(yè)文化是新時(shí)代里一種全新的現(xiàn)時(shí)代有關(guān)企業(yè)管理的科學(xué)理論和管理方式,同時(shí)為企業(yè)發(fā)展提供精神動(dòng)力和文化資源。在構(gòu)建企業(yè)文化時(shí),最為重要的是對(duì)人的管理。企業(yè)文化的核心是人,因此,在生活生產(chǎn)實(shí)際的過(guò)程中,必須加強(qiáng)對(duì)人的思想文化教育,在民營(yíng)企業(yè)里,對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),提升人的思想道德修養(yǎng),提高個(gè)人素質(zhì)。時(shí)時(shí)刻刻以人為中心,培育企業(yè)文化時(shí),應(yīng)當(dāng)在人的意識(shí)領(lǐng)域來(lái)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),傳導(dǎo)員工們了解企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要性,培育專門的專業(yè)技術(shù)人才。塑造良好的社會(huì)環(huán)境,包括思維以及行動(dòng)方面,提高管理者素質(zhì),由于民營(yíng)企業(yè)多是流行家族制方式,因此,對(duì)其核心成員加以培養(yǎng),就能在很大程度上決定企業(yè)文化建設(shè)的方向。
第三,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制,必須建立健全民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步使得人們素質(zhì)得到大幅度提高,企業(yè)要想在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的社會(huì)環(huán)境中脫穎而出,就必須建立健全民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,利用監(jiān)督來(lái)督促和提醒相關(guān)規(guī)則的落實(shí)。并且在這一機(jī)制建立以來(lái)的同時(shí),完善相關(guān)運(yùn)行機(jī)制努力做到二者相互協(xié)調(diào)。在對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中,及時(shí)建立民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部治理模式,發(fā)現(xiàn)相關(guān)不足,在法律允許的條件之下進(jìn)行細(xì)致的審核,彌補(bǔ)不足。
第四,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制,必須建立完善不相容職務(wù)分離控制機(jī)制。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里,實(shí)施不相容職務(wù)分離控制機(jī)制,實(shí)質(zhì)上就是組織規(guī)劃控制在內(nèi)部控制特別是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中的應(yīng)用。在實(shí)施這一原則時(shí),必須做到合理規(guī)劃相關(guān)人員分工調(diào)配,提供工作崗位時(shí)要做到嚴(yán)謹(jǐn),明確各體系職責(zé),相互協(xié)作,相互支撐,互相完善。與此同時(shí),實(shí)行崗位輪換,作為不相容職務(wù)分離制中一項(xiàng)行之有效的內(nèi)控方法,崗位輪換在社會(huì)生活中扮演著十分重要的角色,進(jìn)行崗位輪換揭示工作中存在的誤差以及不足,防止犯罪份子的不良動(dòng)機(jī),提高工作效率,抑制違法事件的發(fā)生。
第五,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制,必須建立健全有效的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里,為了保障民營(yíng)企業(yè)健康有效運(yùn)轉(zhuǎn),必須在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)建立健全有效的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制,在每一個(gè)環(huán)節(jié),都必須保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度予以嚴(yán)格的評(píng)估,仔細(xì)查找缺陷和不足,從而推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,為了在根本上解決民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題,必須要采取適當(dāng)?shù)氖侄我约按胧?,就我?guó)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)說(shuō),建立和完善民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制必須緊緊依賴于我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況,立足于基本國(guó)情,腳踏實(shí)地,不浮夸、不冒進(jìn),循序漸進(jìn),在我國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)的基調(diào)下穩(wěn)步前行。
作者:何明強(qiáng) 單位:河南康耀電子股份有限公司