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摘要:內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)對(duì)自身財(cái)務(wù)預(yù)算、研發(fā)生產(chǎn)、成本管控等內(nèi)部工作的有效性和合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià),以此確定公司是否根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)政策開(kāi)展工作的過(guò)程。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是內(nèi)部審計(jì)工作的保障,貫穿內(nèi)部審計(jì)工作的全過(guò)程,因此如何有效地開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制工作,成為企業(yè)迫切需要解決的難題。
關(guān)鍵詞:企業(yè);內(nèi)部審計(jì);質(zhì)量控制;分析
一、引言
內(nèi)部審計(jì)可優(yōu)化企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),有效地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使資產(chǎn)增值保值,提高公司市場(chǎng)價(jià)值。通常來(lái)說(shuō),企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、研發(fā)費(fèi)用審計(jì)、環(huán)保審計(jì)、工程施工項(xiàng)目審計(jì)等類型。內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量直接影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。因此,內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制至關(guān)重要。而目前我國(guó)企業(yè)普遍存在內(nèi)部審計(jì)方法有待創(chuàng)新、內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)制及管理制度不健全、缺乏合理的復(fù)核和考核機(jī)制、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量考評(píng)控制不力、內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制缺乏等問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制,全方位評(píng)估分析內(nèi)部審計(jì)流程、內(nèi)部審計(jì)人員綜合能力、內(nèi)部審計(jì)結(jié)果等方面的內(nèi)容,提升公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管控的質(zhì)量和效率,提高內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性和獨(dú)立性,從而全方位管控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)預(yù)期制定的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制工作存在的問(wèn)題
1.內(nèi)部審計(jì)方法有待創(chuàng)新很多企業(yè)在統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的數(shù)量方面,以及在檢查固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的質(zhì)量方面,往往需要比較多的人力物力資源,內(nèi)部審計(jì)速度較慢,人工審計(jì)容易出錯(cuò),影響內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量。同時(shí),有些內(nèi)部審計(jì)人員的審計(jì)方法不夠科學(xué)合理,往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)作出甄別和判斷,僅僅使用統(tǒng)計(jì)抽樣的審計(jì)方式,而忽視其他內(nèi)部審計(jì)技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用。并且僅僅重視公司固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的核對(duì),而沒(méi)有重視內(nèi)部審計(jì)工作在監(jiān)督管理方面的作用。
2.內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)制及管理制度不健全有些企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)制和管理制度不健全,有待完善,沒(méi)有根據(jù)所處行業(yè)的特性和公司的實(shí)際狀況制定相符的內(nèi)部審計(jì)體系,沒(méi)有形成統(tǒng)一的內(nèi)部審計(jì)工作流程,使內(nèi)部審計(jì)人員難以根據(jù)規(guī)范的內(nèi)部審計(jì)方案進(jìn)行操作。另外,有些企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)管理機(jī)制實(shí)施不到位,制度流于形式,導(dǎo)致重復(fù)審計(jì)同一項(xiàng)目或者遺漏審計(jì)某個(gè)項(xiàng)目的情況時(shí)常發(fā)生。
3.缺乏合理的復(fù)核和考核機(jī)制,內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量考評(píng)控制不力企業(yè)沒(méi)有構(gòu)建合理的復(fù)核和考核機(jī)制,未對(duì)內(nèi)部審計(jì)成果和工作人員成果進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià),也沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度。有些企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量考評(píng)控制不力,對(duì)于質(zhì)量考核不合格的項(xiàng)目,沒(méi)有相應(yīng)的追責(zé)機(jī)制。
4.內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制缺乏審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般是指由于主客觀原因?qū)е聦徲?jì)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。就內(nèi)部審計(jì)而言,其主要職能在于查錯(cuò)防弊,對(duì)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與執(zhí)行進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)等。從這個(gè)角度而言,內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)主要在于其職能是否實(shí)現(xiàn),對(duì)于企業(yè)的重大舞弊或違規(guī)行為在內(nèi)部審計(jì)時(shí)能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)或識(shí)別,對(duì)于內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的科學(xué)、合理性以及內(nèi)部控制的有效性是否能作出公允的評(píng)價(jià)等。內(nèi)部審計(jì)自身應(yīng)設(shè)計(jì)并重視相關(guān)的識(shí)別機(jī)制,確保內(nèi)部審計(jì)本身的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)始終在可控范圍。
三、有效地控制和完善內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的可行方法
1.改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)方法,提高內(nèi)部審計(jì)工作效率一方面,在實(shí)際的內(nèi)部控制工作當(dāng)中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控內(nèi)部控制質(zhì)量,綜合應(yīng)用內(nèi)部審計(jì)軟件和統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件,盡可能量化審計(jì)工作中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),做好事前、事中和事后的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管控工作,科學(xué)安排公司內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制工作中的問(wèn)題,提出相應(yīng)的改進(jìn)舉措。另一方面,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)采用先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)方法,購(gòu)置或開(kāi)發(fā)符合公司現(xiàn)狀的內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng),加大內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)力度,充分借助新一代信息技術(shù),確保內(nèi)部審計(jì)人員和外部審計(jì)人員之間的信息實(shí)時(shí)共享,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)信息數(shù)據(jù)的有效性和及時(shí)性,確保公司內(nèi)部財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的安全,使其達(dá)到預(yù)期制定的內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
2.健全組織機(jī)制,完善內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制工作程序第一,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部審計(jì)工作的各項(xiàng)程序,制定科學(xué)合理的內(nèi)部審計(jì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)運(yùn)行制度,確保公司內(nèi)部審計(jì)的全面性和有效性。比如內(nèi)部審計(jì)工作包括事前監(jiān)督管理、事中跟蹤管控和事后審核評(píng)價(jià)過(guò)程,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照各個(gè)階段的側(cè)重點(diǎn),確定內(nèi)部審計(jì)的主要方向,比如在內(nèi)部審計(jì)的前期籌備環(huán)節(jié),核心要素是內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容、特性和范圍;在內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施環(huán)節(jié),核心要素是內(nèi)部審計(jì)人員的綜合能力和內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施進(jìn)度監(jiān)控;在內(nèi)部審計(jì)的結(jié)束環(huán)節(jié),核心要素是內(nèi)部審計(jì)各種數(shù)據(jù)的收集整理和評(píng)估分析,以編制較為科學(xué)準(zhǔn)確的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告。第二,在明確公司內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的核心要素之后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核心要素和所處階段的不同,明確責(zé)任人以及職責(zé)范圍和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。并且企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方,進(jìn)行深入的剖析,確定相應(yīng)的質(zhì)量控制舉措。在完成內(nèi)部審計(jì)完成之后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)評(píng)估內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施效果,評(píng)價(jià)內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量是否符合規(guī)定的要求,內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)是否符合審核的準(zhǔn)則,內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)是否根據(jù)原先內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施方案、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系、各類法律法規(guī)的要求等。第三,根據(jù)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的主體不同,內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制可分為自查和互查兩種類型。其中,自查是指內(nèi)部審計(jì)人員自己核對(duì)檢查已經(jīng)完成的內(nèi)部審計(jì)工作,確定內(nèi)部審計(jì)方式是否合乎內(nèi)部審計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)。互查通常分為組內(nèi)互查、部門互查和機(jī)構(gòu)互查三種不同類型,可有效地提升公司各個(gè)部門之間、公司與外部機(jī)構(gòu)之間的工作效率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作存在的不足之處。第四,企業(yè)需要注意內(nèi)部審計(jì)網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)安全隱私問(wèn)題,構(gòu)建全方位的安全防護(hù)機(jī)制,包括身份驗(yàn)證核準(zhǔn),允許有權(quán)限的內(nèi)部審計(jì)人員可以查看且編輯內(nèi)部審計(jì)信息數(shù)據(jù),其他人員只能對(duì)內(nèi)部審計(jì)信息進(jìn)行查看,不能隨意修改內(nèi)部審計(jì)信息數(shù)據(jù)。
3.建立審計(jì)質(zhì)量的綜合考評(píng)制度內(nèi)部審計(jì)工作的考核評(píng)價(jià)是內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的核心內(nèi)容,通過(guò)全方位和客觀考核評(píng)估內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量,可從宏觀上認(rèn)識(shí)公司的內(nèi)部審計(jì)工作情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析問(wèn)題并且有效地解決問(wèn)題。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)質(zhì)量的綜合考評(píng)制度。首先,企業(yè)應(yīng)當(dāng)擬定較為詳細(xì)的內(nèi)部審計(jì)規(guī)則和相關(guān)條例,明確內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的考核方法,確保內(nèi)部審計(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)的合理性、可行性和公平公正。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制指標(biāo)可分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)兩種類型,定性指標(biāo)又涵蓋內(nèi)部審計(jì)組織管理機(jī)制、內(nèi)部審計(jì)人員綜合素養(yǎng)、內(nèi)部審計(jì)工作的及時(shí)性和有效性、內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題處理和應(yīng)對(duì)能力等,而定量指標(biāo)涵蓋內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃完成情況、內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題重復(fù)發(fā)生情況、內(nèi)部審計(jì)覆蓋情況等。企業(yè)在實(shí)施內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制考核評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)有效地結(jié)合定性指標(biāo)和定量指標(biāo),從而提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性和公正性。其次,在日常工作中,應(yīng)當(dāng)?shù)怯泝?nèi)部審計(jì)人員日常工作內(nèi)容,并且定期或不定期總結(jié)內(nèi)容,分門別類,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定、積極開(kāi)展和配合內(nèi)部審計(jì)工作的員工給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),比如按照各員工的實(shí)際績(jī)效狀況科學(xué)地調(diào)整相應(yīng)的崗位以及工資薪酬,以充分提升內(nèi)部審計(jì)人員的工作熱情和工作積極性。而對(duì)于因某些工作不到位、工作態(tài)度不端正的工作人員,導(dǎo)致的審計(jì)結(jié)果不準(zhǔn)確不真實(shí),應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的責(zé)任,使責(zé)任人認(rèn)識(shí)到自身的問(wèn)題。久而久之,可促使公司的內(nèi)部審計(jì)人員積極遵守內(nèi)部審計(jì)的規(guī)章制度,積極主動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)相關(guān)知識(shí),提高自身素養(yǎng)。此外,企業(yè)應(yīng)根據(jù)所處的階段,動(dòng)態(tài)更新內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的考核規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和辦法等,及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的考核內(nèi)容。
4.構(gòu)建和完善內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,落實(shí)后續(xù)跟蹤審計(jì)當(dāng)前我國(guó)內(nèi)部審計(jì)制度在不斷地深化,內(nèi)部審計(jì)要求從原先的基礎(chǔ)審查轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生因素審計(jì)。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建和完善內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,落實(shí)后續(xù)跟蹤審計(jì)。也就是說(shuō),企業(yè)在了解各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)要素之后,著重篩查產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患的原因,嚴(yán)格控制公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中各階段的內(nèi)外部條件,對(duì)某個(gè)時(shí)間段的內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目、內(nèi)部檢查的重點(diǎn)、內(nèi)部審計(jì)辦法等進(jìn)行全方位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。在綜合評(píng)價(jià)過(guò)后,再選擇風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的實(shí)施方案,進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià),以及及時(shí)跟蹤后續(xù)的內(nèi)部審計(jì)過(guò)程,有效地分析各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)要素,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案的不足之處,以及新的風(fēng)險(xiǎn)隱患,再采取相應(yīng)的補(bǔ)救舉措。同時(shí),企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)采用先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控方法,包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、抽樣統(tǒng)計(jì)、分析性測(cè)試等審計(jì)工具,更為準(zhǔn)確地找到內(nèi)部審計(jì)工作中的薄弱之處,更有針對(duì)性地制定相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告,提出相應(yīng)的整改意見(jiàn)。
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作者:劉靜 單位:寧陽(yáng)萬(wàn)和有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)審計(jì)部