企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的研究

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一、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的主要原因簡析

1.外部原因。

1.1國家相關(guān)法律制度不夠規(guī)范和完善。盡管國家不斷對(duì)與會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，但是會(huì)計(jì)制度中仍然存在著很多不規(guī)范的地方，不能對(duì)所以的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范和約束。只有在會(huì)計(jì)行為發(fā)生之后，才能對(duì)其出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并在實(shí)踐中不斷對(duì)其法律制度進(jìn)行完善。并且在目前的會(huì)計(jì)法律制度中，大部分是對(duì)會(huì)計(jì)違規(guī)行為的處罰，并沒有對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)的評(píng)判和處理，導(dǎo)致有些會(huì)計(jì)人員鉆了法律的空子，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失。另外，目前的會(huì)計(jì)制度仍然不夠系統(tǒng)，較為凌亂，這也在一定程度上加大了會(huì)計(jì)人員的掌握難度。

1.2缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國形成了多種類型的國家監(jiān)督機(jī)制，比如稅收、審計(jì)以及財(cái)政監(jiān)督等，都在我國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展中做出過巨大的貢獻(xiàn)。但是，由于監(jiān)督機(jī)制種類繁多，幾乎每個(gè)部門都擁有自身獨(dú)立的監(jiān)督權(quán)力，使得各種監(jiān)督職能之間出現(xiàn)重疊和交叉現(xiàn)象，并沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，再加上對(duì)每個(gè)部門的管理也比較獨(dú)立和分散，使得在監(jiān)督過程中難以對(duì)信息進(jìn)行相互的交流和溝通，使得監(jiān)督力度不足同時(shí)，很多部門都各自為政，正在監(jiān)督方面出現(xiàn)了權(quán)責(zé)脫鉤的現(xiàn)象，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)于權(quán)利予以充分的重視，但是對(duì)其應(yīng)該旅行的責(zé)任則進(jìn)行忽視，只關(guān)注本部門的管轄對(duì)象和管理范圍，而對(duì)由于工作出現(xiàn)失誤所帶來的經(jīng)濟(jì)損失也不管不顧，也不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，相互推卸責(zé)任，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督難以真正發(fā)揮其應(yīng)有的功能。另外，對(duì)于受到當(dāng)?shù)卣茌牶皖I(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)部門，在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)也僅僅只考慮當(dāng)?shù)氐睦?，而?duì)于該地的企事業(yè)單位卻缺乏較強(qiáng)的制約力，導(dǎo)致監(jiān)督力度和深度較低，難以取得良好的監(jiān)督效果。

1.3執(zhí)法不嚴(yán)。盡管會(huì)計(jì)法律制度已經(jīng)出臺(tái)并逐漸付諸實(shí)施，然而，執(zhí)行效果卻并不理想。很多企業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員法律意識(shí)淡薄，對(duì)會(huì)計(jì)法律制度缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和重視，仍然按照傳統(tǒng)的規(guī)章制度和自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行處理問題。這主要是由于會(huì)計(jì)法律制度沒有樹立足夠的權(quán)威性，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象比較普遍，很多會(huì)計(jì)違規(guī)行為沒有得到及時(shí)的處理和嚴(yán)懲，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員特別是相關(guān)負(fù)責(zé)人并沒有采取相對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行制約和嚴(yán)懲，并且會(huì)計(jì)人員一旦違反領(lǐng)導(dǎo)意愿，便會(huì)遭到打擊和報(bào)復(fù)，這些都使得很多會(huì)計(jì)人員在面對(duì)問題時(shí)選擇明哲保身，盡量不和領(lǐng)導(dǎo)起沖突。按照會(huì)計(jì)法律制度相關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員私自制作虛假賬目，為了一己私利進(jìn)行違規(guī)操作，偽造審計(jì)和驗(yàn)資報(bào)告等，都必須嚴(yán)格按照法律制度進(jìn)行懲處，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行行政處罰和法律制裁。然而，在企業(yè)實(shí)際工作中，對(duì)會(huì)計(jì)人員的行為缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督，并且即使出現(xiàn)問題，也僅僅是小懲小罰，難以樹立法律的權(quán)威。

2.內(nèi)部原因。

2.1內(nèi)部監(jiān)督體系不完善。很多企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，并沒有建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。內(nèi)控制度是對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化的重要條件和基礎(chǔ)，企業(yè)必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況制定科學(xué)的規(guī)章制度和監(jiān)督機(jī)制。但是，從很多企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的研究中不難發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)僅僅在墻上懸掛一些空洞而沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的制度以便應(yīng)付上級(jí)檢查，蒙混過關(guān)，還有一些企業(yè)盡管制定了一系列的監(jiān)督制度，但是由于各種條件和原因的局限，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督體系難以真正落實(shí)到位。

2.2會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)不高。會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)不高也在一定程度上影響了會(huì)計(jì)監(jiān)督智能的有效發(fā)揮。很多企業(yè)中的會(huì)計(jì)人員缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，而是出于工作的需要，從別的部門調(diào)動(dòng)過來的，對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程并不是十分熟悉，也沒有雄厚的財(cái)務(wù)知識(shí)作為保障，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營過程中的資金流轉(zhuǎn)和核算資料難以進(jìn)行科學(xué)的審查，更不用說對(duì)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題和偏差進(jìn)行及時(shí)糾正了，嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展。一旦會(huì)計(jì)人員缺乏對(duì)監(jiān)督職能的履行意識(shí)，再加上對(duì)會(huì)計(jì)法律制度缺乏了解，完全按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的旨意辦事，對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)完全沒有概念，將會(huì)在很大程度上導(dǎo)致權(quán)力凌駕于法律之上，違規(guī)操作將難以避免，不僅導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)失真情況，而且給企業(yè)的后續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重?fù)p失。

二、強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效措施

1.不斷完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體制。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制對(duì)于提高企業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督能力具有十分重要的作用，不斷完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。第一，企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行科學(xué)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，必須提高對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視，積極履行其職責(zé)去健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，并實(shí)行責(zé)任問責(zé)制，明確分工，以便權(quán)責(zé)明確，對(duì)監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠真正落實(shí)，嚴(yán)格按照法律制度進(jìn)行監(jiān)督。第二，企業(yè)在健全內(nèi)部監(jiān)督制度的過程中，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)范和要求，對(duì)組織規(guī)劃、授權(quán)批準(zhǔn)、預(yù)算以及實(shí)物控制制度進(jìn)行構(gòu)建和完善。另外，會(huì)計(jì)監(jiān)督還應(yīng)該包括對(duì)文件的記錄、業(yè)績、職工素質(zhì)以及內(nèi)審等多方面，在這些方面加強(qiáng)控制也是十分必要的。第三，對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范應(yīng)該極大健全步伐，并且建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，以便能夠?qū)?huì)計(jì)行為進(jìn)行及時(shí)的考核和評(píng)估，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的運(yùn)行效率和操作能力，使企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠步入正軌，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

2.優(yōu)化企業(yè)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)，加大改革力度。會(huì)計(jì)委派制適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，被廣泛應(yīng)用在企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作當(dāng)中，這也是維持和加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要途徑和手段。在企業(yè)中實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度并不會(huì)和現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)生較大而沖突和矛盾。首先，會(huì)計(jì)委派主管應(yīng)該全權(quán)管理對(duì)會(huì)計(jì)工作的核算，強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督，將職工的個(gè)人利益從企業(yè)的集體利益中分離出來，以便確保會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠保持真實(shí)。第其次，應(yīng)該對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，以便營造良好的監(jiān)督氛圍，對(duì)違反法律的行為和操作嚴(yán)厲打擊，并對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行處罰，以便維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)益，樹立會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)威，為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利開展提供條件。企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度，充分運(yùn)用企業(yè)外部力量，來對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督具有十分重要的作用，可以極大地提高會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量，取得良好的監(jiān)督效果。

3.對(duì)會(huì)計(jì)法制進(jìn)行完善，做到執(zhí)法必嚴(yán)。在對(duì)會(huì)計(jì)制度不斷完善的過程中，必須始終堅(jiān)持以《會(huì)計(jì)法》中的相關(guān)制度為依據(jù)，并在充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)之上，對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行完善，盡可能的使會(huì)計(jì)各項(xiàng)法規(guī)能夠相互配套，具有較強(qiáng)的執(zhí)行性。同時(shí)，應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)人員的行為規(guī)范進(jìn)行明確規(guī)定，以便做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，不斷規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)。

三、結(jié)語

綜上所述，會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化給企業(yè)的發(fā)展帶來很多阻礙和不利影響，因此，企業(yè)必須提高對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視力度，不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，以便規(guī)范和約束企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

作者：周利娟 單位：赤峰哈河水泥有限責(zé)任公司