學(xué)生管理法治化強(qiáng)化思考

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摘要:十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。教育部黨組就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神發(fā)出通知，要結(jié)合教育工作實(shí)踐狠抓落實(shí)，形成全面依法治教的新局面。教育直接關(guān)系千家萬戶，是落實(shí)全會(huì)精神的重要領(lǐng)域。因此，廣大教育工作者必須成為知法、守法、遵法的社會(huì)楷模。

關(guān)鍵詞:學(xué)生;管理;法治化

高校和學(xué)生之間的關(guān)系是一種比較特殊的法律關(guān)系，既有管理與被管理的準(zhǔn)行政法律關(guān)系，也有教育服務(wù)關(guān)系。因此，高校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的原則，以學(xué)生的權(quán)利為根本，切實(shí)給學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育，改善服務(wù)質(zhì)量，依法進(jìn)行高校學(xué)生管理，體現(xiàn)現(xiàn)代法律精神。

一、加強(qiáng)學(xué)生管理的制度化和規(guī)范化

在推動(dòng)高校學(xué)生管理法治化這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，加強(qiáng)法律制度建設(shè)，規(guī)范學(xué)生管理的運(yùn)行模式是必要的前提，只有強(qiáng)化了管理工作程序，完善學(xué)生權(quán)利救濟(jì)制度，才能使法治管理做到有法可依。為提高管理效率，要非常注重工作的規(guī)范化和程序化，以確保學(xué)生管理的合理性和合法性，一方面通過嚴(yán)格執(zhí)行《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》來進(jìn)行管理，同時(shí)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷制定適合本院校的等相關(guān)文件，以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理的有章可循。為了保證學(xué)生管理工作制度化的順利進(jìn)行，在新生開學(xué)時(shí)，要統(tǒng)一對(duì)學(xué)生進(jìn)行入學(xué)教育，把包括《學(xué)生手冊(cè)》在內(nèi)的各項(xiàng)管理規(guī)定和制度的學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重的內(nèi)容進(jìn)行安排，并進(jìn)行《學(xué)生手冊(cè)》的考試，使學(xué)生能夠知法守法，實(shí)現(xiàn)學(xué)生違紀(jì)處分的事前警示教育充分到位;如果發(fā)生違紀(jì)事件，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，并設(shè)立送達(dá)、申辯環(huán)節(jié)，使學(xué)生的知情權(quán)、申辯權(quán)得到保障，建立學(xué)生違紀(jì)處理的過程法治化，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

二、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生管理者的法治教育

首先，我院要求輔導(dǎo)員在忙于日常的行政事務(wù)工作之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院各項(xiàng)學(xué)生管理規(guī)定，如《學(xué)生手冊(cè)》、《學(xué)生突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置預(yù)案》等相關(guān)制度規(guī)定，從而提升輔導(dǎo)員工作隊(duì)伍的規(guī)范化水平。同時(shí)定期對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，結(jié)合案例，讓管理人員掌握法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)依法進(jìn)行高校學(xué)生管理工作的能力;要求學(xué)生管理人員在實(shí)際的工作中樹立法治精神，堅(jiān)持以學(xué)生為本，充分尊重和保護(hù)學(xué)生的生命健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)、隱私權(quán)等。比如如果發(fā)現(xiàn)學(xué)生的違章物品，只能代為保管，而不能沒收。如果發(fā)生緊急事件，按照相關(guān)程序進(jìn)行應(yīng)對(duì);處罰學(xué)生的過程中，要注意保護(hù)學(xué)生的隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)等。除了這些對(duì)學(xué)生的處罰情況，也包括評(píng)優(yōu)評(píng)先以及貧困生補(bǔ)助的工作中，要嚴(yán)格遵循制度規(guī)范，真正地做到公正、公平、公開。

三、積極優(yōu)化高校學(xué)生管理的法治環(huán)境

在日常管理中不斷地向?qū)W生傳遞法治理念，通過依法管理，讓學(xué)生感受到強(qiáng)烈的法治氛圍;以有效明確規(guī)則和案例教育相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法治教育和守則訓(xùn)練;完善學(xué)生參與管理的機(jī)制，允許學(xué)生參與討論制定那些涉及學(xué)生切身利益的規(guī)則，使學(xué)生的意見和建議能夠通過正當(dāng)?shù)耐緩降靡员磉_(dá)，充分體現(xiàn)以學(xué)生為本的管理理念，充分地調(diào)動(dòng)學(xué)生進(jìn)行自我教育、管理和服務(wù)的熱情。我院大力支持同學(xué)們組建法律維權(quán)協(xié)會(huì)，進(jìn)行校園法律宣傳，為非法學(xué)專業(yè)同學(xué)提供法律知識(shí)咨詢和宣傳服務(wù)。開設(shè)法律系微信平臺(tái)，宣傳法律知識(shí)和法制理念。通過進(jìn)行暑期社會(huì)實(shí)踐，法律系師生共同走農(nóng)村、走入中小學(xué)校園，進(jìn)行普法宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)一些專職的司法工作人員進(jìn)入校園，進(jìn)行法制講座，這些都為學(xué)生管理的法治化奠定了良好的校園氛圍。

四、樹立以人為本的理念，尊重學(xué)生的主體地位

以人為本的管理理念核心是要求尊重人，激發(fā)人的熱情，其著眼點(diǎn)在于滿足人的合理需要，調(diào)動(dòng)人的積極性。就學(xué)生管理工作者而言，就是要關(guān)注每一位學(xué)生，要尊重每一位學(xué)生的人格和個(gè)性，對(duì)學(xué)生不抱偏見，堅(jiān)持以發(fā)展的眼光客觀、公正地評(píng)價(jià)每一位學(xué)生。我院要求輔導(dǎo)員本著關(guān)愛學(xué)生的思想，經(jīng)常深入學(xué)生宿舍、深入教室，關(guān)心學(xué)生的學(xué)生、生活和成長(zhǎng)過程中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，成為學(xué)生的良師益友。以人為本要求育人為本，德育為先，構(gòu)建人性化的學(xué)生管理模式，充分尊重學(xué)生的基本權(quán)利與人格，承認(rèn)學(xué)生平等參與管理學(xué)校的主體地位，強(qiáng)化學(xué)生權(quán)利本位的管理理念，比如在基礎(chǔ)文明的養(yǎng)成教育中，我院充分發(fā)揮學(xué)生的積極性，讓他們參與管理，共同維護(hù)良好的校園環(huán)境。制度的制定而不是單單為了懲罰人，而是引導(dǎo)和規(guī)范人的行為，只有這樣才能得到學(xué)生的認(rèn)同，制度的程序價(jià)值才能被理解和尊重，教育的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。要為學(xué)生的發(fā)展提供有力的服務(wù)和條件，關(guān)愛他們，充分發(fā)揮德育的軟約束力量。積極引導(dǎo)學(xué)生自覺對(duì)平等、公平、秩序等法治精神的維護(hù)，使得法治的精神力量?jī)?nèi)化為同學(xué)們行動(dòng)的動(dòng)力。只有堅(jiān)持“以人為本，法治教育”的管理理念，實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理模式的改革與創(chuàng)新，才能真正促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、和諧發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。

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［3］羅妙．高校學(xué)生管理工作的法制化建設(shè)思考［J］．大學(xué)教育，2015(6):54－56．

作者：劉松梅 單位：河南科技學(xué)院新科學(xué)院