民族地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育論文

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一、民族地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究的現(xiàn)狀

（一）宏觀理論研究

關(guān)于這一主題，學(xué)者們主要從宏觀角度對(duì)我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重要性和必要性進(jìn)行了理論意義和實(shí)踐價(jià)值的分析，并一致認(rèn)為，在民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是提高民族地區(qū)教育質(zhì)量，促進(jìn)“民族教育發(fā)展的有效途徑”，是少數(shù)民族地區(qū)“教育騰飛的必然選擇”。楊改學(xué)在《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與民族教育發(fā)展》一文中從國(guó)際視野分析了世界九個(gè)人口大國(guó)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的情況，闡述了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與民族教育發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)為積極開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，采用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育改革民族教育，是提高民族教育水平和促進(jìn)民族教育發(fā)展的有效途徑，也是民族教育改革與發(fā)展的最佳選擇。因此，民族地區(qū)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)該在總體上遵循從需求選擇發(fā)展、自力更生與國(guó)家扶持相結(jié)合、因地制宜與開拓創(chuàng)新相結(jié)合、更新觀念加速發(fā)展的指導(dǎo)原則。紅梅在詳細(xì)分析民族地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出“要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的意義，順應(yīng)各民族人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期待，構(gòu)建民族地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展，開創(chuàng)民族地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的新局面”。也有研究者從教育立法角度對(duì)民族地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育政策法規(guī)問(wèn)題進(jìn)行了解讀，認(rèn)為“在中國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育法制化當(dāng)中缺少調(diào)整規(guī)范少數(shù)民族遠(yuǎn)程教育的專門立法，現(xiàn)有的遠(yuǎn)程教育政策法規(guī)對(duì)少數(shù)民族遠(yuǎn)程教育來(lái)講，存在針對(duì)性、操作性不強(qiáng)等問(wèn)題，導(dǎo)致了法制盲點(diǎn)的尷尬處境。因此，立足國(guó)情及民族地方的特殊情況，建構(gòu)一套中國(guó)少數(shù)民族遠(yuǎn)程教育政策法規(guī)體系有著深遠(yuǎn)的影響和意義”。這一研究對(duì)于我們開展民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育政策法制問(wèn)題的理論研究和實(shí)踐運(yùn)作提供了重要參考。此外，還有諸多研究結(jié)合地方實(shí)際，對(duì)民族地區(qū)開展遠(yuǎn)程教育存在的問(wèn)題如軟硬件配置、師資培訓(xùn)、學(xué)習(xí)者素質(zhì)培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等，以及應(yīng)有的舉措、發(fā)展前景都進(jìn)行了理論論述和展望。

（二）技術(shù)模式研究

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育主要利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、通信技術(shù)等實(shí)時(shí)或非實(shí)時(shí)傳輸課程及教學(xué)內(nèi)容，是一種跨學(xué)校、跨地區(qū)、師生分離的教育體制和教學(xué)模式。遠(yuǎn)程教育組織系統(tǒng)包括兩個(gè)子系統(tǒng)：“課程開發(fā)子系統(tǒng)”和“學(xué)生支持服務(wù)子系統(tǒng)”；以及在組織系統(tǒng)中使這些活動(dòng)與其他活動(dòng)區(qū)別開來(lái)的任務(wù)范圍。研究和探討遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)模式的構(gòu)建和優(yōu)化，以及解決方案的技術(shù)實(shí)現(xiàn)，對(duì)于最大限度地發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的效能具有重要作用。當(dāng)前關(guān)于該主題的研究，主要分為兩類：一類是對(duì)民族地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式的總體闡述；另一類是對(duì)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的解決方案、平臺(tái)的構(gòu)建及技術(shù)實(shí)現(xiàn)、資源整合、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等具體問(wèn)題進(jìn)行的研究。宏觀研究認(rèn)為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的“開放性、延伸性、靈活性、手段中介性、管理性等特點(diǎn)，更適合于農(nóng)村和邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的教育發(fā)展需要”，繼而主要關(guān)注民族地區(qū)如何結(jié)合自身的實(shí)際，抓住教育信息化發(fā)展的機(jī)遇，創(chuàng)新教育教學(xué)模式和方法。而更多的研究者更注重遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)具體環(huán)節(jié)的研究，認(rèn)為民族地區(qū)開展遠(yuǎn)程教育在模式、支持服務(wù)等具體環(huán)節(jié)上有很多理論和實(shí)踐問(wèn)題需要探討。通過(guò)研究現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式的發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合民族地區(qū)的教育現(xiàn)狀和特點(diǎn)，提出構(gòu)建民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式應(yīng)該遵循“分級(jí)管理，覆蓋全區(qū)，縱深農(nóng)村，服務(wù)三農(nóng)”的指導(dǎo)思想，并且“要充分考慮邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況及農(nóng)民的實(shí)際需要，有自己明顯的適應(yīng)性、針對(duì)性和可操作性……還應(yīng)考慮人才培養(yǎng)目標(biāo)、管理體系、教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件、教師和管理人員隊(duì)伍狀況、學(xué)員素質(zhì)、多種媒體教學(xué)資源和地域特點(diǎn)等因素，并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化與組合，形成相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和操作性較強(qiáng)的教學(xué)模式”。在具體的方案設(shè)計(jì)和技術(shù)實(shí)現(xiàn)的研究上，研究者主要是在分析現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)構(gòu)成和技術(shù)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合民族地區(qū)的實(shí)際情況，探討了諸如資源整合應(yīng)用模式、教學(xué)平臺(tái)構(gòu)建與管理、學(xué)習(xí)支持服務(wù)等微觀問(wèn)題的解決策略。

（三）實(shí)踐應(yīng)用研究

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有的開放性、延伸性、靈活性等優(yōu)勢(shì)為眾多的學(xué)習(xí)者提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和渠道，其應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，它以成人業(yè)余學(xué)習(xí)為主，以個(gè)別學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)為中心，面向?qū)W歷教育，面向在職培訓(xùn)，面向自我提高，重點(diǎn)培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才。近年來(lái)，在西部民族地區(qū)開展的教育信息化項(xiàng)目逐漸增多。這些項(xiàng)目多以當(dāng)?shù)貙W(xué)校作為切入點(diǎn)，旨在通過(guò)信息與通信技術(shù)的創(chuàng)新使用，改善教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，縮小東西部地區(qū)的“數(shù)字鴻溝”。在眾多項(xiàng)目中，政府主導(dǎo)推行的“全國(guó)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)遠(yuǎn)工程”）以“投入巨大、覆蓋面廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)”而聞名于世；而由民間企業(yè)千鄉(xiāng)萬(wàn)才科技公司推進(jìn)的“千鄉(xiāng)萬(wàn)才工程”，亦以“要用數(shù)碼科技改變西部貧窮”的理念與為此所付出的不懈努力而為外界所矚目。研究者關(guān)注較多的是以這兩個(gè)“工程”為主的項(xiàng)目在民族地區(qū)中小學(xué)的實(shí)踐應(yīng)用研究。研究者一致認(rèn)為，遠(yuǎn)程教育以其知識(shí)傳播快、覆蓋面廣、資源共享的特點(diǎn)，正在成為最理想、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的新途徑，西部民族地區(qū)的教育領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和中小學(xué)教師應(yīng)該如何抓住這千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，值得研究。在這一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實(shí)際，對(duì)民族地區(qū)在開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)踐中碰到的一系列問(wèn)題———資源共享及資源庫(kù)的構(gòu)建、教育服務(wù)成本削減、師資隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備配置及使用等，有針對(duì)性地進(jìn)行了研究探索。在民族高等教育和繼續(xù)教育領(lǐng)域，遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐思路主要是依托當(dāng)?shù)氐母咝?，依靠社?huì)力量，借助遠(yuǎn)程教育的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)、滿足當(dāng)?shù)匦枨蟮倪h(yuǎn)程高等教育體系，為建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)提供支持。除此之外，也有部分研究者重點(diǎn)研究現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在其他領(lǐng)域的具體應(yīng)用，如現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為民族地區(qū)“三農(nóng)”服務(wù)的實(shí)踐探索、促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)法制建設(shè)研究、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)的應(yīng)用研究、促進(jìn)民族文化傳承的途徑研究等。這些成果不但豐富了民族地區(qū)開展遠(yuǎn)程教育的理論與實(shí)踐研究的寶庫(kù)，而且對(duì)于促進(jìn)民族教育發(fā)展和教育公平都具有重要的指導(dǎo)意義。關(guān)于民族地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐應(yīng)用問(wèn)題，有學(xué)者分析指出，西部民族地區(qū)以其獨(dú)特的自然、人文生態(tài)，產(chǎn)生了與東部和中部不同的文化和教育的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！靶畔⒒北M管提供了開放與共享的教育資源，但是好的數(shù)字化教育資源，是以實(shí)現(xiàn)基于生命獨(dú)特性的教育為根本目的的，其建設(shè)與應(yīng)用本身又是以人的生動(dòng)發(fā)展為重要取向的。所以西部教育發(fā)展應(yīng)當(dāng)在充分認(rèn)識(shí)西部、了解西部、尊重西部、走進(jìn)西部的基礎(chǔ)上，“把西部的人文資源轉(zhuǎn)化為課件、轉(zhuǎn)化為教育資源，大力開展綠色教育，然后借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)形成網(wǎng)絡(luò)教育，不僅可以使西部的教育超越東部教育所經(jīng)歷的階段，極大地促進(jìn)西部人的發(fā)展，在很大程度上也可以使西部的民族文化與東部和世界溝通，成為人類共享的文化和教育資源，成為可持續(xù)發(fā)展的文化教育”。這一觀點(diǎn)無(wú)疑為民族地區(qū)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)踐提供了觀念參照和理論指導(dǎo)。

（四）問(wèn)題對(duì)策研究

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是一個(gè)新興事物，在民族地區(qū)的應(yīng)用更沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，在實(shí)踐探索中，難免會(huì)碰到困難和問(wèn)題。認(rèn)真分析遠(yuǎn)程教育的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，詳細(xì)考察民族地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況，反思應(yīng)用中存在的問(wèn)題，積極尋求對(duì)策，這是已有研究所遵循的基本思路。綜合來(lái)看，民族遠(yuǎn)程教育面臨的主要問(wèn)題有：資金短缺、區(qū)域間發(fā)展失衡、設(shè)備利用率低、資源匱乏、觀念落后、教育基礎(chǔ)滯后、師資素質(zhì)偏低。針對(duì)這些問(wèn)題，研究者一一給出了相應(yīng)的解決策略，比如：因地制宜，注重民族性；增加經(jīng)費(fèi)投入，改善遠(yuǎn)程教育環(huán)境；建設(shè)適合地方需要的學(xué)習(xí)資源庫(kù)；轉(zhuǎn)變思想，樹立正確教育觀念；開展校本培訓(xùn)，提高教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)能力。這些措施具有一定的針對(duì)性和可操作性，為民族地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的進(jìn)一步發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也對(duì)研究者開辟新的研究領(lǐng)域起到重要的啟示和引領(lǐng)作用。

二、已有研究的貢獻(xiàn)及不足

綜觀現(xiàn)有的成果，盡管民族地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的理論和實(shí)踐研究還處在起步階段，很多問(wèn)題及解決策略等尚待進(jìn)一步考證，但可以肯定的是研究者對(duì)此的關(guān)注熱情較高，并進(jìn)行了積極的思考，提出了有效的策略和方法。但是，已有研究存在著以下不足：首先，研究思維僵化。研究者往往居于權(quán)威地位，采取的是“自上而下”的思維方式，套用“理論預(yù)設(shè)和偏見（Bias）”從事研究，只要研究結(jié)果大致符合先前的想象即可。民族地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究這一課題具有極強(qiáng)的實(shí)踐性、特殊性，每一個(gè)地區(qū)和民族，或者不同地區(qū)的同一個(gè)民族所面臨的問(wèn)題都不相同，解決策略也必然相異。現(xiàn)有的這種從理論找問(wèn)題，而不是深入現(xiàn)實(shí)去“生發(fā)”問(wèn)題，通過(guò)實(shí)地研究來(lái)修正或升華理論的做法，必然會(huì)束縛研究者的視野，大大降低研究成果的價(jià)值。其次，從研究隊(duì)伍來(lái)看，處于各自為戰(zhàn)、缺乏科學(xué)規(guī)劃的狀態(tài)。現(xiàn)有關(guān)注民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育的研究者基本來(lái)自于民族地區(qū)的高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)，教學(xué)一線或者非民族地區(qū)的專業(yè)研究者不多，而且研究者之間缺乏對(duì)話和合作，這不但導(dǎo)致理論與實(shí)踐的脫節(jié)，而且出現(xiàn)了重復(fù)性研究的問(wèn)題。再次，研究方法單一。除了理論思辨研究外，大量的研究以個(gè)案研究方式、問(wèn)卷調(diào)查方法為主，缺乏實(shí)地研究、行動(dòng)研究等，更鮮見多種研究方法的綜合運(yùn)用。最后，從策略建議看，研究者針對(duì)問(wèn)題開出的“藥方”有許多是一廂情愿，或者就事論事、泛泛而談，沒(méi)有觸及根本矛盾，缺乏可操作性。從受眾立場(chǎng)及其現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)而又行之有效的建議和策略少之又少。

三、云時(shí)代民族地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究未來(lái)走向

云計(jì)算時(shí)代的到來(lái)，使得現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的技術(shù)門檻再一次降低，這給民族地區(qū)開展遠(yuǎn)程教育帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。在云時(shí)代背景下，關(guān)于這一課題的研究也應(yīng)呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨向。

（一）尋找核心問(wèn)題，深化理論研究

客觀地說(shuō)，現(xiàn)有研究觸及了一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，但是很多是零散的、邊緣的、表面化的，研究者真正缺少的是核心問(wèn)題意識(shí)，并沒(méi)有找到本質(zhì)的、核心的問(wèn)題，即“活”的問(wèn)題，從“活”的教育實(shí)踐生活生發(fā)的真問(wèn)題，習(xí)慣于從書本、學(xué)科規(guī)范、既定的所謂理論出發(fā)，想當(dāng)然地設(shè)想和安排一些“問(wèn)題”。我們認(rèn)為不僅在遠(yuǎn)程教育、民族教育的研究領(lǐng)域，甚至所有的教育問(wèn)題研究都應(yīng)秉持眼光向下的姿態(tài)，走進(jìn)實(shí)在的教育生活，觀察或體驗(yàn)“活”的教育中真實(shí)存在的問(wèn)題，“不走進(jìn)去，不去研究那活的教育，只逗留在既有理論圈子里，怎么從活的教育中找出能夠升華的東西。研究那活的教育，走進(jìn)活的教育，才是‘學(xué)’的發(fā)展之源”。這種關(guān)注實(shí)踐策略的研究導(dǎo)向，是以問(wèn)題為中心的，通過(guò)“活”的問(wèn)題的思考、研究、論證，去提煉、修正、升華理論。因此，“活”的問(wèn)題是研究的起點(diǎn)，亦是研究的歸宿。

（二）擴(kuò)大研究力量，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)

民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育研究這一重大課題是個(gè)系統(tǒng)工程，需要多種研究力量協(xié)同參與，做好系統(tǒng)規(guī)劃，形成研究團(tuán)隊(duì)，分工協(xié)作，方能形成氣候。針對(duì)目前的狀況，筆者呼吁更多的研究者參與進(jìn)來(lái)，理論者與實(shí)踐者合作，東部研究者與西部研究者合作，少數(shù)民族學(xué)者與漢族學(xué)者合作，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，互通有無(wú)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源和智力資源的雙重共享。

（三）改變研究思路，建立對(duì)話關(guān)系

這包含三層含義：一是指民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育研究既包含理論研究，也包含實(shí)踐研究，但這兩者絕不是割裂開來(lái)的。要消除理論與實(shí)踐的對(duì)立，理論研究者與實(shí)踐者之間必須建立一種平等、開放的對(duì)話關(guān)系，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升研究的價(jià)值。二是指研究者要融入具體的情境中，站在既是局外人、又是當(dāng)事人的角色來(lái)了解“研究對(duì)象”的行為，與“研究對(duì)象”之間建立平等、開放的對(duì)話關(guān)系，獲取鮮活的第一手資料。三是指研究的思路應(yīng)該是自下而上的，以改善民生思想為理論指導(dǎo)，站在受眾的立場(chǎng)，不僅要研究“給什么”，更重要的是關(guān)注“要什么”“缺什么”，從滿足民族地區(qū)最迫切的需要出發(fā)，探索開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的有效策略。

（四）創(chuàng)新研究方法，提升研究品質(zhì)

民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育問(wèn)題的表現(xiàn)是復(fù)雜的、多維的，要真正把握現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段與民族地區(qū)教育發(fā)展的關(guān)系，單一的研究方式、方法，恐怕難以實(shí)現(xiàn)，研究者應(yīng)該以“復(fù)合的方法論”為指導(dǎo)，從不同視角認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題，采用多取向研究方法，以實(shí)地研究取向?yàn)橹?，將?shí)證和思辨的方法取向兼收并蓄，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，不同方法綜合應(yīng)用，這將極大地豐富民族地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的研究成果，并把研究導(dǎo)向有效應(yīng)用。

作者：王忠厚 林剛 單位：青島大學(xué)