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摘要:人力資源是能夠推動社會經(jīng)濟發(fā)展的勞動能力人口的總和,是對國家綜合能力的一種體現(xiàn),我國是人口大國,人力資源對發(fā)展起到重要的推動作用,目前我國人口老齡化趨勢加重,然而養(yǎng)老保險制度中卻存在著很多問題,對我國人力資源發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響。
關(guān)鍵詞:人力資源;養(yǎng)老保險;影響
伴隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人力資源在帶動國家經(jīng)濟發(fā)展方面具有重要的作用,同時人力資源的開發(fā)也受到很多其他方面因素的制約,養(yǎng)老保險制度的建設(shè)就是其中的重要因素,由于我國人口正在步入老齡化階段,人們針對養(yǎng)老保險制度方面變得更加重視起來。
一、養(yǎng)老保險制度與人力資本的基本關(guān)系
在社會當(dāng)中,個人的人力資本是會受到外部環(huán)境的影響,也就是說,個人人力資本能力大于社會平均人力資本能力,那么這個人所獲得的勞動報酬就會越高,反之亦然。由于個人人力資本能力是會隨著年齡的增長而不斷減少,因此,老年人在社會中的個人人力資本是最少的,所以老年人才會從社會人力資本市場中退出。因此,養(yǎng)老保險制度與人力資本的關(guān)系是前者能夠誘使后者迅速的從社會人力資本市場中脫離,為企業(yè)做出良好的調(diào)整,然而這種情況的發(fā)生,看上去是能夠促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展,然而卻給國家的宏觀經(jīng)濟帶來了嚴重的負擔(dān)。
二、統(tǒng)賬結(jié)合模式對人力資本投資的激勵
由于我國目前是處于社會主義初級階段,針對養(yǎng)老保險施行統(tǒng)賬結(jié)合的模式,這種模式更能夠符合我國的基本國情。社會統(tǒng)籌根據(jù)收入者的收入情況進行相應(yīng)的資金分配,個人賬戶則是具有強制存儲蓄的功能,能夠形成良好的激勵機制,從而能夠針對個人人力資本能力進行責(zé)任的明確,從而能夠降低因為養(yǎng)老保險所產(chǎn)生的給付壓力,目前養(yǎng)老保險模式中,已經(jīng)由傳統(tǒng)的現(xiàn)付現(xiàn)收制轉(zhuǎn)向基金積累方向進行,其中個人賬戶的繳納養(yǎng)老金為職工薪酬的8%,員工企業(yè)繳費金額的20%存入社會統(tǒng)籌賬戶,專門用于已退休職工的養(yǎng)老金支付。在統(tǒng)賬結(jié)合模式下,統(tǒng)籌賬戶的積累基金通常采取現(xiàn)付現(xiàn)收的方式進行統(tǒng)籌和使用,積累基金是專門用于針對已退休職工進行養(yǎng)老金的支付?;鸩蛔龇e累,額度也存在著限定比例,當(dāng)職工退休時,則根據(jù)上年度本地的月平均工資以及個人繳納金額的平均數(shù)作為退休金的領(lǐng)取基數(shù)。與統(tǒng)籌賬戶不同的是,個人賬戶則是完全積累的模式,具有明確的產(chǎn)權(quán)歸屬,沒有領(lǐng)取比例,員工退休后,個人賬戶所獲得的養(yǎng)老金主要與員工在崗期間所繳納的養(yǎng)老金金額有關(guān)。由于我國市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入,企業(yè)已經(jīng)將傳統(tǒng)的統(tǒng)一標準為員工進行繳納的金額的方式已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變,這就說明在當(dāng)下社會中,個人人力資本越高,獲得的薪資待遇就越高,待到退休時所獲取的養(yǎng)老金也就越多,反之個人人力資本越低,薪資待遇也就越低,所獲得的退休資金也就會越少了。
三、我國養(yǎng)老保險的覆蓋面過低抑制人力資源的合理配置
目前在人們生活當(dāng)中探討得最多的就是就業(yè)以及養(yǎng)老問題,其實二者間是互為基礎(chǔ)且相互制約的關(guān)系。隨著社會經(jīng)濟的不斷提高,我國市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變與日俱增,導(dǎo)致我國的就業(yè)形勢由過去的單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣内厔?,也就是說,更多的職業(yè)、更多的崗位出現(xiàn)了,然而,一些基礎(chǔ)性工作的崗位也相繼的出現(xiàn)了,例如臨時工、農(nóng)民工等。隨著人力資源市場的不斷擴大,社會勞動資源的需求量也就越高,外來流動人口、農(nóng)村人口等不斷增加,這也為養(yǎng)老保險帶來了很大的沖擊,然而在實際的養(yǎng)老保險參保人數(shù)當(dāng)中,這些人口大多都沒有得到養(yǎng)老保險應(yīng)有的保障。能夠得到養(yǎng)老保險待遇的,大多為正式企業(yè)的職工以及公有制企業(yè)的員工,至于非公有制職工,例如私人企業(yè)、個體戶等均沒有包含在養(yǎng)老保險制度的保障之內(nèi),而且養(yǎng)老保險制度中仍然還存在許多的不完善的地方,導(dǎo)致這些人們不愿意參保[4]。參與到養(yǎng)老保險中,能夠讓企業(yè)人員能夠消除心理負擔(dān),全身心地投入到工作當(dāng)中,提升工作質(zhì)量,促進企業(yè)發(fā)展。解決養(yǎng)老保險制度中存在的問題,通過將養(yǎng)老保險制度結(jié)合當(dāng)下社會經(jīng)濟情況進行有效的運作,能夠?qū)崿F(xiàn)對人力資源的合理配置,減少就業(yè)市場壓力,為更多的勞動者提供就業(yè)機會,同時也能夠為他們解決養(yǎng)老問題以及得到相應(yīng)的社會保障。
四、養(yǎng)老保險制度的分割狀態(tài)阻礙人力資源的發(fā)展
在市場環(huán)境下,人力資源的形成往往是通過人力資本來體現(xiàn)的,然而人力資本在市場環(huán)境下具有很強的流動性,人們會根據(jù)不同的需要、決策等方面進行從崗位到崗位、行業(yè)到行業(yè)、企業(yè)到企業(yè)、地區(qū)到地區(qū)甚至更大領(lǐng)域的跨越,以獲取更多的利益,然而人力資源也是會因為市場、社會經(jīng)濟等因素的不同而不斷的發(fā)生改變,因此人力資源也具有較強的流動性,也容易產(chǎn)生分割的情況。目前在我國的養(yǎng)老保險制度中,分割現(xiàn)象十分明顯,主要能夠體現(xiàn)在養(yǎng)老保險的人群以及養(yǎng)老保險制度的分割。由于當(dāng)下我國城市固定人口相對較少,農(nóng)村人口以及流動人口在社會的發(fā)展過程中占有一半以上的比例,為推動社會經(jīng)濟的發(fā)展做出重要的貢獻,然而養(yǎng)老保險制度主要是針對城鎮(zhèn)各類正規(guī)企業(yè)的職工,相比之下,農(nóng)村人口以及社會流動人口卻并不在養(yǎng)老保險制度的保障人群體系之內(nèi),因此,才出現(xiàn)了養(yǎng)老保險制度在人群方面的分割現(xiàn)象。另外一方面是由于機關(guān)和事業(yè)單位的員工則是使用的另一套養(yǎng)老保險制度,與現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度并不相同,而且不歸屬于社會養(yǎng)老保險機構(gòu)管理,所有養(yǎng)老保險費用均由財政部門或單位負責(zé)。
五、結(jié)論以及建議
由于目前我國的養(yǎng)老保險制度中統(tǒng)賬結(jié)合、覆蓋率較低以及分割狀態(tài)等方面都存在著很多的問題,因此,想要解決此類問題應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國市場經(jīng)濟體制以及社會經(jīng)濟狀況進行相應(yīng)調(diào)整,首先,應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村人口以及社會流動人口的養(yǎng)老保險制度落實的力度,盡管我國城鎮(zhèn)經(jīng)濟仍然處于二元結(jié)構(gòu),也對養(yǎng)老保險制度的落實產(chǎn)生一定影響,然而養(yǎng)老保險是需要一個長期且漫長的過程,也是未來的發(fā)展趨勢,因此,要結(jié)合不斷的將養(yǎng)老保險落實到真正實處,讓更多的人能夠參與到養(yǎng)老保險的參?;顒又衼?,從而推動經(jīng)濟的發(fā)展,減少城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟差距。其次是要針對養(yǎng)老保險采取統(tǒng)一的管理模式,包括養(yǎng)老保險制度以及養(yǎng)老保險的繳納機構(gòu)等,實現(xiàn)養(yǎng)老保險的統(tǒng)一化管理。最后是在統(tǒng)賬結(jié)合的模式方面應(yīng)當(dāng)提升個人賬戶比例,提升員工退休后的享受待遇標準,以便于更多的人力資本的積累,緩解人口老齡化家居帶給養(yǎng)老保障制度的沖擊。
六、結(jié)語
我國養(yǎng)老保險制度中還存在很多問題,想要更好的建設(shè)我國養(yǎng)老保險制度,就應(yīng)當(dāng)正正視我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟模式問題,由于當(dāng)下現(xiàn)行養(yǎng)老保險的覆蓋率低、保障水平不均衡等情況對人力資源方面也產(chǎn)生嚴重的阻礙,因此,要針對養(yǎng)老保險在城鄉(xiāng)經(jīng)濟、統(tǒng)籌層次以及保障模式方面加大力度,促進我國養(yǎng)老保險的發(fā)展。
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作者:陶明 單位:山東省聊城市茌平縣人力資源和社會保障局機關(guān)事業(yè)保險處