高校資產(chǎn)管理的問題及對策2篇
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（一）
（一）產(chǎn)權(quán)意識淡薄，管理松散，流失嚴重
目前，我國絕大多數(shù)的高等院校對知識產(chǎn)權(quán)的管理僅僅局限于科研成果、科研論文，忽視對專利權(quán)、專利技術的管理，這也間接忽視了無形資產(chǎn)的效益管理。當下，大多數(shù)的高校在晉升職稱、提職或者分房等有關教工切身利益的問題上，都與科研課題、科研成果、論文的發(fā)表等相聯(lián)系，這就間接導致高校的教師和科研人員忙于爭取課題，為了科研成果的鑒定而不惜代價，或者挖掘不同的渠道進行論文的發(fā)表和專著的出版，為的就是能在其自身的利益上占取一定的優(yōu)勢地位。有的教研人員，為了使其科研成果得到同行專家的認可，往往以報告、演講、論文或成果鑒定的形式對其進行公開，卻忽略了最重要的專利申請這一點，而同行中的一些人卻看到了先機進行了專利申請。由于專利申請的規(guī)定是“誰申請在先，專利所有權(quán)歸誰”。這樣就導致高等院校在無意識的狀態(tài)下造成了大量的無形資產(chǎn)流失。另外，眾多高等院校對無形資產(chǎn)管理意識不強，有些科研項目和科研課題在完成之后，高等院校的管理部門并沒有意識到要將其納入學校的統(tǒng)一管理，通常讓科研人成果的主創(chuàng)人員對其進行專利權(quán)的申請并予以保護。這樣，就使得高等院校對無形資產(chǎn)的管理失去了控制，造成無形資產(chǎn)的流失。況且，科研成果的主創(chuàng)人員作為一個獨立的個體，其精力和能力都是有限的，對市場的運營也缺乏專業(yè)的眼光和獨到的見解，往往會在市場上處于被動地位，這樣就可能導致無形資產(chǎn)的價值被低估，甚至無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化效益延遲等現(xiàn)象。如若無形資產(chǎn)無法及時進行效益的轉(zhuǎn)化，那么對于無形資產(chǎn)日新月異的今天，必將會有專業(yè)技術等無形資產(chǎn)由于其相對落后而貶值甚至失去價值。這將會給高等院校帶來不必要的經(jīng)濟損失，也是對無形資產(chǎn)的隱性浪費。
（二）經(jīng)濟價值失真
無形資產(chǎn)通常不具備實物形態(tài)，所以高等院校的無形資產(chǎn)同樣存在估計比較困難的問題，因此高等院校也缺乏對其的監(jiān)控。無形資產(chǎn)具有不確定性的特點，從而使其價值也無法確定，大多數(shù)的高等院校對自身擁有的無形資產(chǎn)從未進行過評估或者即使進行了評估也是不當?shù)脑u估。由于高校往往重視實物資產(chǎn)的管理，對實物資產(chǎn)進行核查登記，卻忽視了對無形資產(chǎn)的評估和管理，這往往容易造成高等院校的無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體籠統(tǒng)、產(chǎn)權(quán)界限不清，無形資產(chǎn)的價值不能得到真實的反映，進而造成無形資產(chǎn)的流失。高等院校對無形資產(chǎn)無法像對實物資產(chǎn)一樣進行量化管理，也使得大批量的專業(yè)技術性無形資產(chǎn)會被科研人員私下進行轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)暗箱操作。有的科研人員和部門以高校的名譽在外進行各種經(jīng)濟活動，甚至注冊公司等經(jīng)濟實體，而經(jīng)濟利益卻為己所用，這也造成了高校無形資產(chǎn)的流失。
（三）高校對無形資產(chǎn)的管理僵化，制度不健全，體制不完善
高等院校尚未對無形資產(chǎn)形成統(tǒng)一管理，一般都是多部門交叉管理，這就使得各部門職責不明確，對無形資產(chǎn)不能進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理。一旦學校無形資產(chǎn)的合法權(quán)益受到侵害，就沒有一個能代表學校的部門統(tǒng)一進行處理來保護學校的權(quán)益。同樣，由于無形資產(chǎn)的形態(tài)不能確定，對無形資產(chǎn)的管理就沒有具體的約束性制度，往往只停留在口頭管理上，實際上就不能實現(xiàn)高等院校的統(tǒng)一管理。因此，大多數(shù)的高等院校都缺乏必要的無形資產(chǎn)管理監(jiān)督體制以及必要的可行的運行機制，由于沒有統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，在實際工作中也就沒有配備專業(yè)的無形資產(chǎn)管理人員和專業(yè)管理機構(gòu)，致使無形資產(chǎn)的管理沒有明確的職責體系，管理責任無法落實，沒有清晰的管理程序。最終，在具體工作中，沒有具體的規(guī)章程序可以依據(jù)，沒有明確的標準體系可以掌握，使得無形資產(chǎn)管理缺乏有效的、必要的內(nèi)部管理，欠缺流暢的對外協(xié)調(diào)，也就容易導致無形資產(chǎn)的流失。
二、無形資產(chǎn)管理存在問題的對策
（一）高等院校要重視無形資產(chǎn)的開發(fā)，挖掘自身的潛力
我國為數(shù)眾多的高校已經(jīng)走過百余年的建校歷程。在這百余年中，高校自身的校名和校譽甚至學校自身這個品牌都是其難以計量的無形資產(chǎn)，這個品牌會在社會范圍內(nèi)，尤其是在學生家長范圍內(nèi)為該校取得良好的信任和好感。高等院校完全能夠利用自身的這些優(yōu)秀資源進行拓展———比如，高等院校的畢業(yè)生畢業(yè)后通過自己的努力，在其所從事的崗位上取得了優(yōu)異的成績，甚或是突出的貢獻，這個時候人們會不自覺地將該畢業(yè)生與其曾經(jīng)就讀的大學相聯(lián)系，這些榮譽也是高等院校的一種形式比較特殊的無形資產(chǎn)。另外，高等院校要根據(jù)自身的特色，創(chuàng)辦特色專業(yè)，進而不斷提升自身培養(yǎng)人才的質(zhì)量，從側(cè)面提升社會對學校的認可。在高校的教學、科研和課改等方面，高校要利用自身的優(yōu)勢———知識密集、人才密集的優(yōu)勢，鼓勵教師和科研人員進行科研和技術發(fā)明，并在取得成果和成功時，及時地將這些成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為高校創(chuàng)效益，同時也為社會謀福利。學校的功能主要是教育服務，而高等院校要提供的服務應該是讓政府滿意、讓學術認可、讓社會承認的服務，這樣的高校服務才稱得上是優(yōu)質(zhì)的服務。高等院校的服務不應該是消極地照章辦事，而應該是具有個性化并有創(chuàng)新性的服務，因此高等院校要尋求適合自身發(fā)展的科學合理模式提供服務，使得政府、學術界、在校生以及家長都認可和滿意。
（二）高校要對無形資產(chǎn)進行評估和鑒定，以防資產(chǎn)流失
高校要對無形資產(chǎn)進行合理的鑒定和科學可靠的評估，從而使得高校的無形資產(chǎn)價值管理得到提高。無形資產(chǎn)由于其自身的特點，要求對其進行評估時，除了要考慮在開發(fā)或購置時的成本，還要考慮其價值的期限性，技術進步帶來的資產(chǎn)的貶值，無形資產(chǎn)使用過程中形成的收益狀況，還要包括它的賬面凈值以及無形資產(chǎn)的宣傳和維護費等，甚至還要考慮到管理無形資產(chǎn)人員的素質(zhì)。準確地對高等院校的無形資產(chǎn)進行評估，就可以較好地防范其流失，保證無形資產(chǎn)的價值能夠得到保值甚至增值，推進科學技術和知識在社會范圍內(nèi)推廣。因此，加強對高等院校的無形資產(chǎn)進行評估和鑒定已經(jīng)迫在眉睫，高等院校應盡快制定切合自身實際需求的無形資產(chǎn)評估的標準和程序、評估方法以及評估規(guī)范等，從而建立完整的、有效的無形資產(chǎn)評估和鑒定制度體系，最終使得高等院校的無形資產(chǎn)價值能夠合理確定，防止其流失。
（三）完善無形資產(chǎn)管理體制，建立嚴密的無形資產(chǎn)保護體系
高等院校要成立專門的機構(gòu)對無形資產(chǎn)進行管理，同時配備專業(yè)的管理人員，對高校的無形資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理和保護。對無形資產(chǎn)要根據(jù)其性質(zhì)的不同進行劃分，以實現(xiàn)專業(yè)化管理。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達的信息時代，高等院?？梢越柚畔⑵脚_，實現(xiàn)無形資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息化，這樣無形資產(chǎn)的變動就可以及時展示到信息管理系統(tǒng)上，包括科研立項、科研成果鑒定、成果評估、成果轉(zhuǎn)讓等，從而實現(xiàn)無形資產(chǎn)管理的全面性和動態(tài)性。各部門的無形資產(chǎn)管理工作要完全在專門機構(gòu)的管理和領導下，各司其職、密切配合，實現(xiàn)高等院校無形資產(chǎn)的高效管理。無形資產(chǎn)一旦形成，就具有較大的商業(yè)價值，所以在市場競爭中易于被他人非法盜用，一旦被盜用就會造成資產(chǎn)的流失，對于這種行為高等院校有必要追究其法律責任，并要求必要的經(jīng)濟賠償。故而高等院校要建立健全無形資產(chǎn)管理的規(guī)章和制度，這樣可以使得高等院?？茖W有效地管理無形資產(chǎn)。比如，完善無形資產(chǎn)的監(jiān)督和審核制度，建立健全無形資產(chǎn)的投資、轉(zhuǎn)讓和權(quán)益分配制度。另外，高等院校的教研人員，尤其是專業(yè)的無形資產(chǎn)管理人員要強化法制意識，懂得使用法律來保護學校的無形資產(chǎn)不受損失，這也是無形資產(chǎn)管理的重中之重。
三、結(jié)束語
科學技術日新月異的今天，無形資產(chǎn)的管理已經(jīng)成為高校綜合競爭力的重要內(nèi)容，因此加強無形資產(chǎn)管理，以實現(xiàn)無形資產(chǎn)價值的最大化是每一個高等院校都不容忽視的問題。高等院校應采取措施防止流失，實現(xiàn)保值和增值，充分發(fā)揮無形資產(chǎn)的社會效益，使其為高校、為社會、為國家都做出應有的貢獻。
作者：韓東海 單位：石家莊鐵道大學
（二）
一、當前高校資產(chǎn)管理存在的問題分析
1.對高校資產(chǎn)管理的重視程度不夠
高校作為學生教育的塔尖，大部分工作都放在了教學創(chuàng)新和科學研究方面，雖然高校也建立了財務部門，但是由于高校領導對財務管理的重要性意識并不夠，認為這是簡單的教務工作，對高校的科研水平和教學水平的提升沒有直接的影響，所以這些高校的財務部門起到的作用僅僅是資金歸集和日常現(xiàn)金流的管理，對于高校資產(chǎn)的管理往往沒有意識，造成高校資產(chǎn)賬目不清，最終引起資產(chǎn)流失或者重復購買，給高校帶來巨大損失。
2.高校資產(chǎn)管理方法落后
由于高校的財務管理人員本身素質(zhì)不高，所以很難使用一些先進的方法對資產(chǎn)進行有效管理，在資產(chǎn)管理制度上沒有采用資產(chǎn)的責任管理制度，往往一個固定資產(chǎn)有多個部門管理，其結(jié)果是誰也沒有管好，相互推脫。最終造成有帳無物以及有物無賬和賬物不符的問題。沒有建立財務管理信息系統(tǒng)，資產(chǎn)報廢以及調(diào)撥沒有得到有效的管控，資產(chǎn)使用部淺談當前高校資產(chǎn)管理的問題與對策強明隆門和監(jiān)督部門不能夠?qū)崿F(xiàn)分離，從而造成高校資產(chǎn)流失嚴重，有些高校退休人員或者調(diào)動工作的人員出現(xiàn)物隨人走的現(xiàn)象，進而引起高校資產(chǎn)的流失。
3.高校資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中不能夠?qū)崿F(xiàn)增值
在高校資產(chǎn)組成部分中有相當一部分屬于非經(jīng)營資產(chǎn)，這些非經(jīng)營資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移到經(jīng)營性資產(chǎn)后，往往不能夠受到控制，導致高校資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中資產(chǎn)所有權(quán)關系的混亂，進而在高校內(nèi)部出現(xiàn)有人使用高校資產(chǎn)卻沒有響應的監(jiān)督和約束以及投資的回報控制，進而導致資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移過程中保值增值的功能沒有實現(xiàn)。與此同時高校將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟實體使用時，使用單位卻不能夠自覺繳納資產(chǎn)占用費，這些都會給高校的資產(chǎn)增值保值產(chǎn)生不利影響。
二、完善高校資產(chǎn)管理的幾點建議
1.加強對高校資產(chǎn)管理的意識
對此要提升高校領導對資產(chǎn)管理的重要性認識，將高校的資產(chǎn)管理和高?？蒲?、教學提升到同等的層次，這樣才能夠重視對高校財務部門的重視。提升高校財務部門在資產(chǎn)管理中的重要作用，更為關鍵的是就是重視對高校財務管理部門人員綜合能力的提升，這就需要通過加強培訓的方法來提升高校的財務管理人員素質(zhì)。另一方面開始采用外聘的方式聘請專業(yè)的財務管理人員，在高素質(zhì)的財務人才的管理下制定科學的資產(chǎn)管理制度，實現(xiàn)對高校資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。
2.升級資產(chǎn)管理方法
在傳統(tǒng)的手工管理模式下，資產(chǎn)管理存在著大量的賬物不符的情況，高校資產(chǎn)的報廢和調(diào)撥都沒有得到有效的管控，因此需要升級手工管理模式到信息管理模式，建立高校資產(chǎn)管理信息化平臺，實現(xiàn)對高校資產(chǎn)的全方面的覆蓋和管理，在信息化管理制度下，對資產(chǎn)進行驗收和登機，建立基礎數(shù)據(jù)，定期進行盤點和查詢，對于報廢的資產(chǎn)進行及時處理，調(diào)撥的資產(chǎn)同樣在信息系統(tǒng)中得以記錄，這樣就能夠有效提升對資產(chǎn)管理深度，有效防范資產(chǎn)的流失。另外通過對高校資產(chǎn)的動態(tài)化管理，還能夠有效規(guī)避資產(chǎn)的閑置產(chǎn)生的浪費問題，因此能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)的最大效用化。
3.建立科學的高校資產(chǎn)保值增值考核體系
建立科學的高校資產(chǎn)保值增值考核體系需要從下面兩個方面進行。第一要提升成本核算觀念，高校的經(jīng)營資產(chǎn)應該轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟關系，并根據(jù)經(jīng)營性資產(chǎn)的具體特點以及情況進行成本核算，防范非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成經(jīng)營性資產(chǎn)之后對這部分資產(chǎn)的成本核算的缺失，進而不利于真實反映資產(chǎn)的增值和保值。第二要明確資產(chǎn)的使用權(quán)和所有權(quán)，對高校的資產(chǎn)要明確產(chǎn)權(quán)責任，當高校資產(chǎn)被經(jīng)營性占用時，就要明確具體的有償占用利益，防范資產(chǎn)投資的利益流失，進而確保資產(chǎn)的保持和增值。因此明確高校資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關系就非常必要，對此首先要對高校資產(chǎn)進行統(tǒng)計，然后在區(qū)分非經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)，并明確具體的產(chǎn)權(quán)責任和使用權(quán)關系，最終讓高校資產(chǎn)實現(xiàn)保值和增值。
作者：強明隆 單位：江蘇理工學院
