初中教育培訓(xùn)全文(5篇)

一、設(shè)立了健全的有關(guān)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)

各新興市場國家一般都設(shè)立了相關(guān)部門主管農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作。印度對農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)的各種項目一般是由聯(lián)邦中央政府農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展部設(shè)立，由邦政府農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展部負(fù)責(zé)實施。印度政府非常重視掃盲工作，把成人教育列入國家計劃。為了加強(qiáng)成人教育，中央政府成立了國家成人教育委員會，各邦也成立了相應(yīng)的組織。在印度，幾乎每一個邦都有一所農(nóng)業(yè)大學(xué)，幾乎每所農(nóng)業(yè)大學(xué)都設(shè)有負(fù)責(zé)推廣的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)主要任務(wù)涉及將收集、整理的科研成果傳播給農(nóng)民工，將編寫的情報資料和輔導(dǎo)教材提供給農(nóng)民工學(xué)習(xí)，為農(nóng)民工提供咨詢服務(wù)等。有些農(nóng)業(yè)大學(xué)還通過舉辦專題性的講座、組織農(nóng)民工參觀等方式推廣農(nóng)業(yè)取得的最新技術(shù)。印度農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)校專門負(fù)責(zé)培養(yǎng)技術(shù)人員和熟練工人等中初級農(nóng)業(yè)人才，其錄取對象包括15~22歲的農(nóng)村青年。在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)校表現(xiàn)特別優(yōu)秀的學(xué)生，畢業(yè)后如果自己愿意，還可以進(jìn)入本科大學(xué)進(jìn)行深造。此外，印度政府還充分發(fā)揮“尼赫魯”青年中心、農(nóng)村農(nóng)民青年中心等社會團(tuán)體以及在校大學(xué)生的作用，為農(nóng)民工提供全面的職業(yè)教育培訓(xùn)。泰國從事農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的主管機(jī)構(gòu)很多，主要有國家非正規(guī)教育委員會和21個職能機(jī)構(gòu)。政策由國家非正規(guī)教育委員會制定，府一級成立非正規(guī)教育機(jī)構(gòu)委員會并協(xié)調(diào)其工作，府非正規(guī)教育中心是這個機(jī)構(gòu)的秘書處，在縣、鄉(xiāng)村都有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。泰國政府在各地區(qū)設(shè)立校外教育與公共教育中心，其職責(zé)之一就是從事農(nóng)民工教育培訓(xùn)研究和實驗，開展相應(yīng)的農(nóng)民工教育培訓(xùn)。各府設(shè)立的非正規(guī)教育中心和教育技術(shù)中心開設(shè)農(nóng)民工視聽教育培訓(xùn)，農(nóng)村閱覽中心、流動成人學(xué)校、大公司、企業(yè)、基金會、公共圖書館和各種博物館等也參與到農(nóng)民工教育培訓(xùn)中來，如農(nóng)村閱覽中心主要是為脫盲者提供繼續(xù)教育，避免其再次喪失閱讀能力而成為文盲。泰國政府比較重視農(nóng)民工教育培訓(xùn)的師資隊伍建設(shè)，采取種種措施以提高農(nóng)民工教育培訓(xùn)師資隊伍的數(shù)量和質(zhì)量。泰國責(zé)成教育部負(fù)責(zé)建立全國農(nóng)民工教育培訓(xùn)網(wǎng)，泰國中央政府還要求教育部、內(nèi)政部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)合作部及有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)手協(xié)作，在全國進(jìn)行農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作。泰國目前有1000多所業(yè)余成人職業(yè)學(xué)校，許多正規(guī)職業(yè)院校也開辦職業(yè)教育專業(yè)課程，對農(nóng)民工進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。如泰國在帕高昭王理工學(xué)院和理工職業(yè)教育學(xué)院為泰國各級各類職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)不同層次的師資，以滿足農(nóng)民工教育培訓(xùn)的需要。蘇林農(nóng)學(xué)院每年夏天都為農(nóng)民工開辦短訓(xùn)班，培訓(xùn)項目包括作物種植、養(yǎng)花、漁業(yè)、食用菌栽培、家禽飼養(yǎng)、糖業(yè)生產(chǎn)等。但從總體上看，泰國的農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系尚不健全，各級教育機(jī)構(gòu)各自為政，缺乏指導(dǎo)，宏觀調(diào)控手段薄弱。馬來西亞十分重視農(nóng)民工教育培訓(xùn)，形成了許多部門機(jī)構(gòu)對非正規(guī)教育齊抓共管的局面。馬來西亞對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)由聯(lián)邦政府的農(nóng)村發(fā)展部、農(nóng)業(yè)部、土地和區(qū)域發(fā)展部、勞工部、社會福利部以及青年和體育運(yùn)動部等根據(jù)不同的需要安排不同的項目和計劃，并采取不同的管理方法。其中，農(nóng)村發(fā)展部是農(nóng)民工教育培訓(xùn)的主要管理機(jī)構(gòu)之一，該部下屬的社區(qū)發(fā)展部門開展的各項計劃在馬來西亞影響極大，其組織機(jī)構(gòu)一直伸延到鄉(xiāng)村。嚴(yán)格的管理和嚴(yán)密的組織有力地推動了馬來西亞農(nóng)民工教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。在國家計劃辦公室的倡導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，土耳其政府成立了一個由教育部、勞動部、高等教育理事會高級官員組成的有關(guān)職業(yè)教育培訓(xùn)的聯(lián)合委員會，由該委員會負(fù)責(zé)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的具體工作。墨西哥政府非常重視農(nóng)民工教育培訓(xùn)，許多高等農(nóng)業(yè)院校、社會福利組織及私人機(jī)構(gòu)都紛紛給予資助、扶持和指導(dǎo)。墨西哥國立農(nóng)業(yè)學(xué)校是拉丁美洲歷史上第一所農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校。目前，墨西哥已擁有上千所中等農(nóng)林牧技術(shù)學(xué)校，54所農(nóng)業(yè)大學(xué)和4所農(nóng)業(yè)研究生院，培養(yǎng)了大批的專業(yè)農(nóng)業(yè)勞動力。墨西哥的中等農(nóng)業(yè)教育分為農(nóng)業(yè)技術(shù)初中和農(nóng)業(yè)技術(shù)高中兩個階段。其中，農(nóng)業(yè)技術(shù)初中主要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)工人，農(nóng)業(yè)技術(shù)高中主要培養(yǎng)中等農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。此外，墨西哥的農(nóng)民工教育機(jī)構(gòu)和組織比較完善，全國還有60多個官辦和私人辦的機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工開展職業(yè)教育和培訓(xùn)活動。同時，農(nóng)業(yè)廣播電視臺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣局、農(nóng)民培訓(xùn)組織局等機(jī)構(gòu)也紛紛開展一些農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作，形成多渠道興辦農(nóng)民工教育培訓(xùn)的格局。1942年，巴西建立了國家級工業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國范圍內(nèi)的工業(yè)技術(shù)和農(nóng)民工教育培訓(xùn)。埃及全國有農(nóng)業(yè)院校14所、農(nóng)業(yè)中學(xué)50多所，還有數(shù)量眾多的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心，以便開展農(nóng)民工教育培訓(xùn)。農(nóng)民工教育培訓(xùn)的主要目的是加速農(nóng)村社會的發(fā)展，幫助農(nóng)民工解決生產(chǎn)中的各種問題。新興市場國家的農(nóng)民工教育培訓(xùn)主管機(jī)構(gòu)和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置對農(nóng)民工教育培訓(xùn)起到一定的保障作用。

二、設(shè)置了內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)

農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)低，難以適應(yīng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作。印度政府全國抽樣調(diào)查組織公布，印度2005—2006年國民平均識字率為65.38%，較2004—2005年僅成長1.5%。在印度農(nóng)村17640萬個主要勞動力中，識字的勞動力占35.4%，而文盲勞動力所占比重為64.6%；在識字的勞動力中，小學(xué)文化程度者占37.1%，初中文化程度者占18.6%，這說明即使印度非文盲的工人，其文化程度也是很低的。印度很重視對農(nóng)民工的掃盲教育，通過多年的努力，印度的掃盲教育取得了一些成績。如“喀拉拉民眾科學(xué)運(yùn)動”動員十幾萬名義務(wù)工作人員在印度的喀拉拉邦進(jìn)行民間自發(fā)的對農(nóng)民工的掃盲活動。一些脫盲的地區(qū)還開展了脫盲后的繼續(xù)教育，把普及初等教育與整個掃盲活動結(jié)合起來。印度政府注意加強(qiáng)農(nóng)民工的素質(zhì)培養(yǎng)和技術(shù)更新，教育培訓(xùn)的內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、園藝、漁業(yè)、畜牧、家禽飼養(yǎng)、家政、金工、電工、木工、家具制造、管工、焊工、石工、地毯編織、服裝設(shè)計與制造、干洗、汽修、書法、攝影、刺繡、打字等。蘇林農(nóng)學(xué)院每年夏天都為農(nóng)民工開辦短訓(xùn)班，培訓(xùn)項目包括作物種植、漁業(yè)、食用菌栽培、家禽飼養(yǎng)、養(yǎng)花、糖業(yè)生產(chǎn)等，內(nèi)容非常豐富。泰國對農(nóng)民工的掃盲活動具有自愿性、自我教育和教育與地區(qū)相結(jié)合的特點。經(jīng)過許多志愿教師、村寨識字中心、寺廟識字中心、遠(yuǎn)距離教育設(shè)施、公共圖書館等的努力，泰國的掃盲工作取得了巨大成就，文盲率不斷下降。泰國也很重視農(nóng)民工脫盲后的繼續(xù)教育，強(qiáng)調(diào)功能性掃盲，旨在使學(xué)員能應(yīng)用所獲得的識字能力來掌握日常生活所需要的知識和技能。如根據(jù)泰國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力占75%的特點，大辦農(nóng)業(yè)職校和開設(shè)面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的非正規(guī)教育課程。泰國對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)是根據(jù)社會和職業(yè)需要來進(jìn)行的，就業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容涉及多方面，內(nèi)容講究實踐、實用、實效。如泰國農(nóng)業(yè)大學(xué)對農(nóng)民工的家政教育培訓(xùn)內(nèi)容包括食物與營養(yǎng)、紡織與纖維、家庭教育、房屋布置、服裝與裝飾藝術(shù)這幾個方面。內(nèi)容貼近生活，使受訓(xùn)人員熟練地掌握一技之長，深受農(nóng)民工學(xué)員的歡迎。馬來西亞對農(nóng)民工掃盲教育的主要任務(wù)是實施功能性掃盲和提高閱讀能力。同時，馬來西亞強(qiáng)調(diào)通過強(qiáng)化農(nóng)民工教育培訓(xùn)為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，注重技能型人才的培養(yǎng)。如馬來西亞人才資源規(guī)劃提出的“工業(yè)能手計劃”、農(nóng)村發(fā)展部門的實用性掃盲計劃，都以提高勞動者素質(zhì)，提高生產(chǎn)性技能為目標(biāo)。此外，馬來西亞對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)注重為國家的穩(wěn)定和群眾的宗教活動服務(wù)，農(nóng)民工教育培訓(xùn)課程普遍設(shè)有道德和宗教禮節(jié)等方面的內(nèi)容，以便建立有道德、有紀(jì)律的馬來西亞社會。墨西哥農(nóng)民工教育培訓(xùn)為解決農(nóng)民工就業(yè)中的實際問題，針對不同行業(yè)農(nóng)民工人群和生產(chǎn)需要，設(shè)置靈活多樣的內(nèi)容。墨西哥擁有上千所中等農(nóng)林牧技術(shù)學(xué)校，開設(shè)的各種專業(yè)課達(dá)200多種。為適應(yīng)生產(chǎn)和科研不斷發(fā)展的要求，墨西哥的農(nóng)民工教育培訓(xùn)不僅要求具備熟練的技能和扎實的理論知識，還要有生產(chǎn)計劃、指導(dǎo)和管理的多方面才能，知識面涉及較廣，能夠很快適應(yīng)生產(chǎn)和科研的需要，并用所學(xué)的知識解決工作中的實際問題。文化教育是埃及農(nóng)民工教育培訓(xùn)的內(nèi)容之一，既包括開辦掃盲班或掃盲中心進(jìn)行掃盲教育，也有包括讀、寫、算、宗教、衛(wèi)生、社會和民族一般情況在內(nèi)的綜合文化課和自由活動課；同時農(nóng)民工教育培訓(xùn)的內(nèi)容還包括裁縫、木工、管工、維修工、電工、果農(nóng)及特定職業(yè)等的教育培訓(xùn)。

三、靈活的教育培訓(xùn)方式

隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新興市場國家越來越重視農(nóng)民工教育培訓(xùn)，并不斷探索適合自身國情的農(nóng)民工教育培訓(xùn)方式。印度的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工提供了技能咨詢指導(dǎo)，有關(guān)專家向農(nóng)民工現(xiàn)場示范或者散發(fā)有針對性的講義與輔導(dǎo)材料，回答農(nóng)民工提出的各種問題，一些農(nóng)業(yè)學(xué)校邀請相關(guān)農(nóng)民工來學(xué)校參觀各種科學(xué)種養(yǎng)的方式和農(nóng)機(jī)具等。印度是一個處于發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，也是一個信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的信息大國。信息技術(shù)在印度的國民經(jīng)濟(jì)中起到了重要的推動和支撐作用，對于農(nóng)民工教育培訓(xùn)起到了不可忽視的作用。軟件產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位等眾多因素推動了印度農(nóng)村信息技術(shù)的發(fā)展。印度政府大力推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極尋求同國際組織合作，如同瑞士著名的塔塔手表公司的合作。通過塔塔手表公司的鼎力相助，印度創(chuàng)立了全新的成人教育電視節(jié)目。同美國達(dá)拉斯市的“國際語言學(xué)會”合作，印度于1983年在邊遠(yuǎn)地區(qū)成立了30多個基層中心識字班，學(xué)會為這些邊遠(yuǎn)地區(qū)創(chuàng)制出字母文字，編纂了計算機(jī)常用詞語索引，并出版了教材和語匯手冊等。除了同國際組織合作外，政府也通過自身努力來推動這項工作的深入開展。自2000年開始，印度政府啟動了大量推動農(nóng)民工教育培訓(xùn)的項目，例如擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)的寬帶連接范圍，一些邦政府啟動了專門的區(qū)域信息技術(shù)方案，建立專門的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)。針對農(nóng)民工教育培訓(xùn)長期存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的問題，印度首先在最落后地區(qū)實施職教發(fā)展特別計劃，修筑通往學(xué)校的道路和建設(shè)農(nóng)村職教、設(shè)施，在條件適合的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校發(fā)展計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施。由印度科學(xué)機(jī)構(gòu)開發(fā)了一種便宜的手提計算機(jī)，能夠使用戶通過一個觸摸屏上的圖標(biāo)來處理聲音文件和電子郵件，計算機(jī)成本快速下降。社會力量的參與是印度農(nóng)民工信息化的一大特點。通過廣泛的國際合作和政府建設(shè)，印度農(nóng)民工教育得到長足的發(fā)展，遠(yuǎn)程教育的覆蓋率和受眾大幅提高，掃盲成就也得到國際社會的肯定。馬來西亞對農(nóng)民工教育培訓(xùn)在辦學(xué)時間上非常靈活，有全日制的，也有半日制的；有長期的，也有短期的。馬來西亞政府組織科技隊伍下鄉(xiāng)到偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工上課，為農(nóng)民工講授科學(xué)文化知識。在一些城鎮(zhèn)，建設(shè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)和設(shè)施，對農(nóng)民工進(jìn)行基于現(xiàn)代信息技術(shù)的教育培訓(xùn)，進(jìn)而向周邊地區(qū)輻射，這有利于農(nóng)民工教育培訓(xùn)的普及。泰國對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)堅持按需辦學(xué)，主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，教育實效顯著。泰國的農(nóng)業(yè)大學(xué)開設(shè)養(yǎng)殖、烹調(diào)、家政、蔬果加工等專業(yè)培訓(xùn)班，適應(yīng)了農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，很受農(nóng)民工歡迎。泰國東方大學(xué)根據(jù)農(nóng)民工特點，對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)主要放在農(nóng)閑季節(jié)和工余時間，教他們?nèi)绾勿B(yǎng)魚、養(yǎng)雞、種菜等；同時，每天還把與農(nóng)民工教育培訓(xùn)有關(guān)的材料送交廣播電臺播放。在校外農(nóng)民工教育培訓(xùn)中，泰國的開放大學(xué)起到了很重要的作用。建于1971年的蘭堪亨大學(xué)，對學(xué)生除校內(nèi)授課外，也利用廣播電臺對農(nóng)民工進(jìn)行校外教育培訓(xùn)，并組織教師到各地巡回講學(xué)。1980年建成的素可泰大學(xué)，以函授為主，輔以廣播、電視等遠(yuǎn)距離教學(xué)手段，從而向更多的農(nóng)民工提供接受教育培訓(xùn)的機(jī)會。馬來西亞對農(nóng)民工的就業(yè)教育培訓(xùn)較為靈活，形式多樣，就業(yè)培訓(xùn)的形式因地、因人、因項目而適當(dāng)變通。

四、結(jié)語

1富陽市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

改革開放以來,富陽市農(nóng)民培訓(xùn)工作堅持面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,通過認(rèn)真抓好涉農(nóng)專業(yè)學(xué)歷教育、全面實施“綠色證書工程”,大力開展適用技術(shù)培訓(xùn),組織農(nóng)技干部送科技下鄉(xiāng),開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,對農(nóng)民實施全方位的科技培訓(xùn),截止2004年已累計培養(yǎng)大中專(涉農(nóng)專業(yè))畢業(yè)生516名,農(nóng)技人員繼續(xù)教育培訓(xùn)1463人(次),“綠色證書”學(xué)員12830名,每年舉辦農(nóng)業(yè)短期適用技術(shù)培訓(xùn)1萬人次,尤其是去年,市委、市政府下達(dá)了《關(guān)于印發(fā)〈富陽市農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程實施意見〉的通知》文件,并安排了專項資金,對農(nóng)民實行免費(fèi)培訓(xùn),從而培訓(xùn)力度更大,全年培訓(xùn)農(nóng)民20470人,極大地提高了農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),取得的了明顯的成效。

當(dāng)前,富陽市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作也面臨著許多問題:(1)需培訓(xùn)人數(shù)眾多。一是農(nóng)民多且文化程度普遍較低,根據(jù)《2004年富陽市統(tǒng)計年鑒》,至2004年末,全市農(nóng)村實有勞動力33.48萬人,其中從業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)勞動力11.98萬人,在農(nóng)村勞動力中,初中及初中以下文化程度占86.1%,且絕大多數(shù)農(nóng)民沒有參加過培訓(xùn)。二是農(nóng)技人員需不斷更新知識,廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員由于調(diào)動過于頻繁,許多專業(yè)不對口的人員從事農(nóng)技推廣工作,對農(nóng)業(yè)專業(yè)知識缺乏了解;除了知識能力不適應(yīng)外,專業(yè)結(jié)構(gòu)也不很合理,存在著“只懂糧棉油、不懂名特優(yōu)”的情況。(2)思想認(rèn)識不足。少數(shù)部門對培訓(xùn)工作缺乏認(rèn)識,往往只是為了應(yīng)付考核,導(dǎo)致被動培訓(xùn)者參加多而急需培訓(xùn)者參加少現(xiàn)象時有發(fā)生;少數(shù)農(nóng)民由于知識程度低對培訓(xùn)存在畏難情緒。(3)形成合力不夠,存在著部門之間各自為戰(zhàn),缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)。(4)硬件設(shè)施的建設(shè)不夠,現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)技培訓(xùn)中應(yīng)用面不廣。(5)培訓(xùn)的內(nèi)容、形式以及投入機(jī)制缺乏創(chuàng)新,還習(xí)慣于沿襲計劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)條件下形成的老套套、老辦法,無法適應(yīng)新形勢的要求。

2對策措施

2.1明確目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《杭州市農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程實施意見》、《杭州市農(nóng)民實用技術(shù)(綠色證書)培訓(xùn)實施計劃》、《富陽市農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程實施意見》和《富陽市新型農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃(2004~2010年)》的要求,從2004年至2010年共培訓(xùn)農(nóng)民10萬人(次),其中綠色證書工程和農(nóng)函大培訓(xùn)1萬人(次),新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植培訓(xùn)300人(次),綠色農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)3萬人(次),農(nóng)村黨員基層干部培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移前的引導(dǎo)性培訓(xùn)4萬人(次),農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人(次)。

2.2強(qiáng)化工作措施

摘要：分析了鐵路企業(yè)職工工作存在的問題，并就此提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：職工；教育培訓(xùn)；問題

隨著我國鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃的實施，新技術(shù)新設(shè)備相繼投入使用，鐵路運(yùn)輸組織、設(shè)備維護(hù)、使用方式不斷變化,鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全形勢出現(xiàn)了新情況。因此，必須找準(zhǔn)先行教育培訓(xùn)存在的問題，采取有效措施加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，全面提升職工整體素質(zhì)，確保運(yùn)輸站段高質(zhì)量完成運(yùn)輸任務(wù)，確保鐵路企業(yè)安全、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展。

1現(xiàn)行的職教工作存在的主要問題

1.1職工隊伍文化素質(zhì)參差不齊。根據(jù)對某車務(wù)段2016年12月末在崗車站值班員情況進(jìn)行統(tǒng)計，該車務(wù)段車站值班員共計318人，其文化程度層次結(jié)構(gòu)為，初中及以下39人，占12%；高中120人，占38%；中專、中技113人，占36%；大專40人，占13%；本科3人，占1%。作為主要行車工種的車站值班員，主要是高中及中職的學(xué)歷，初中及以下文化水平人員仍然占有12%的比例，車站值班員隊伍的整體素質(zhì)仍然有待進(jìn)一步提升。

1.2站段職工教育力量嚴(yán)重不足。站段職教教師大多沒有受過系統(tǒng)的教學(xué)理論培訓(xùn)，教學(xué)基本功不扎實，教學(xué)組織能力欠佳，形式單一；由于培訓(xùn)任務(wù)大，鐵路新知識、新技能得不到及時“充電”，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)老化，對培訓(xùn)內(nèi)容把握不準(zhǔn)，實作技能滯后。

1.3實作演練操作不夠規(guī)范有序。由于運(yùn)輸站段大多沒有專門的練功場，培訓(xùn)基本以理論知識為主，實作技能演練多在教室黑板上推演或到實際工作場所模擬，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。日常培訓(xùn)教材及培訓(xùn)方式、方法落后，培訓(xùn)沒有按工種、崗位細(xì)分培訓(xùn)內(nèi)容，往往是集中辦班，導(dǎo)致培訓(xùn)缺乏針對性、時效性。

摘要：由于新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)與職業(yè)技能總體偏低，直接影響我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。為此，必須從農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、培訓(xùn)資助政策等方面，提高新生代農(nóng)民工參與職業(yè)教育培訓(xùn)的積極性和主動性，提升文化素質(zhì)與職業(yè)技能，以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才的需要。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；職業(yè)教育;文化素質(zhì)；職業(yè)技能

目前，我國新生代農(nóng)民工已占外出農(nóng)民工總量的60%以上[1]，新生代農(nóng)民工已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支生力軍，成為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。同上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工雖然文化素質(zhì)總體上有所提高，但相比城鎮(zhèn)新增勞動力而言，其文化素質(zhì)和人均受教育年限依然偏低，缺乏必要的勞動技能，只能在收人水平較低的非正規(guī)部門就業(yè)，而就業(yè)的不穩(wěn)定使得新生代農(nóng)民工在城市生活步履艱難。然而，新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)和勞動技能的高低不僅關(guān)系到我國未來產(chǎn)業(yè)勞動力素質(zhì)和技術(shù)水平，而且還直接影響我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，他們的冷暖直接關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。因此，研究新生代農(nóng)民工職業(yè)教育問題具有十分重要的意義。

一、新生代農(nóng)民工職業(yè)教育面臨的主要問題

（一）服務(wù)于新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的有效供給不足

職業(yè)教育的供給主體主要包括政府、企業(yè)、各類社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。從政府方面來看，在促進(jìn)農(nóng)民增收和推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移的同時，政府理應(yīng)努力做好新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的工作，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，但是，一方面，由于長期形成的城鄉(xiāng)二元教育體制，教育資源分配明顯偏向城市，盡管國家對農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入逐年增加，但與城市相比，農(nóng)村基礎(chǔ)教育長期發(fā)展滯后的格局依然沒有改變；據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年全國農(nóng)村普通小學(xué)生均公共財政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出要低于全國平均水平277.11元，全國農(nóng)村普通初中生均公共財政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出要低于全國平均水平1163.56元，全國農(nóng)村普通小學(xué)生均公共財政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)支出要低于全國平均水平139.74元，全國農(nóng)村普通初中生均公共財政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)支出要低于全國平均水平205.5元[2]；城鄉(xiāng)公共教育資源的配置不均，直接導(dǎo)致了農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入不足，教學(xué)環(huán)境與條件無法滿足農(nóng)村教育的實際需要，導(dǎo)致農(nóng)村人口的文化水平總體上較低，阻礙農(nóng)村剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，進(jìn)而限制了農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)能力；另一方面，在高等教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，職業(yè)教育往往被忽視。據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年全國中等職業(yè)學(xué)校比全國普通高等學(xué)校的生均公共財政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出低6973.89元，全國中等職業(yè)學(xué)校比全國普通高等學(xué)校的生均公共財政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)支出低4057.14元[2]。職業(yè)教育的投入不足，導(dǎo)致職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展滯后，總體規(guī)模較小，與新時期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的需要不適應(yīng)[3]；農(nóng)民工文化素質(zhì)和技能水平整體偏低，其較差就業(yè)的穩(wěn)定性，較低的收入水平嚴(yán)重影響了他們轉(zhuǎn)移性就業(yè)。從企業(yè)方面來看，為了提高勞動效率和增加企業(yè)自身的競爭力，用工企業(yè)理應(yīng)加強(qiáng)員工的職業(yè)教育培訓(xùn)，然而實際情況是，用工企業(yè)對農(nóng)民工培訓(xùn)積極性不高。企業(yè)由于受資金、人員、機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)狀況等影響，開展農(nóng)民工培訓(xùn)多為崗前安全及規(guī)范教育，多數(shù)中小型企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，甚至不開展農(nóng)民工教育培訓(xùn)，僅有的少量教育培訓(xùn)也只是圍繞能給企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)利益的職業(yè)技能展開，對農(nóng)民工缺少企業(yè)精神、城市文化、城市生活常識等方面教育，未能從企業(yè)和農(nóng)民工的長遠(yuǎn)發(fā)展來看待職業(yè)教育培訓(xùn)問題。從社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面來看，社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的快速成長也為新生代農(nóng)民工接受職業(yè)技能培訓(xùn)提供了可供選擇的途徑。然而，就目前的情況來看,新生代農(nóng)民工進(jìn)入社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的比例依然較低,究其原因在于大多數(shù)的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是以營利為目的,較高的職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用將大多數(shù)新生代農(nóng)民工拒之門外。

（二）新生代農(nóng)民工對職業(yè)教育的有效需求不旺

摘要:為了探尋天津市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性的影響因素，采用問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查相結(jié)合的方法，對天津市涉農(nóng)區(qū)縣有關(guān)管理部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村企業(yè)以及農(nóng)村勞動力進(jìn)行了深入調(diào)查，獲得了第一手資料。在對其進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，對天津市的農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)情況進(jìn)行系統(tǒng)的綜合評價分析，并找出影響天津市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性的因素，為進(jìn)一步研究提升天津市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性提供了強(qiáng)有力的依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動力；教育培訓(xùn)；影響因素；調(diào)查分析

農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)是實現(xiàn)農(nóng)村人力資源開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要途徑，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建成小康社會的有力推手，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施，是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本保障。2017年中央一號文件關(guān)于開發(fā)農(nóng)村人力資源中指出：“重點圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓(xùn)資金資源，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓(xùn)機(jī)制。探索政府購買服務(wù)等辦法，發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，提高農(nóng)民工技能培訓(xùn)針對性和實效性。”[1]為了貫徹落實黨的會議精神，2017年12月中央農(nóng)村工作會議中明確指出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收[2]。本研究采用問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查相結(jié)合的方法對天津市涉農(nóng)區(qū)縣有關(guān)管理部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村企業(yè)以及農(nóng)村勞動力進(jìn)行了深入調(diào)查，在對其進(jìn)行系統(tǒng)詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，探尋影響天津市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性的因素，為進(jìn)一步研究提升天津市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性提供了強(qiáng)有力的依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。

1有關(guān)農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)的定義

1.1農(nóng)村勞動力的含義

農(nóng)村勞動力是指鄉(xiāng)村人口中，男性年齡在16～60周歲，女性年齡在16～55周歲，經(jīng)常參加家庭生產(chǎn)以及集體經(jīng)濟(jì)組織活動的勞動力。農(nóng)村勞動力主要可以分為以下3種：1）從事第一產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)和采集業(yè)等；2）從事第二產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)村工業(yè)、采礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)；3）從事第三產(chǎn)業(yè)，包括各種餐飲經(jīng)營服務(wù)業(yè)、個體經(jīng)營等。同時，由集體經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼或者支付薪酬的農(nóng)村干部也屬于農(nóng)村勞動力[3]。

1.2農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性的含義