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一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作重點(diǎn)。
為抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、縣農(nóng)檢站、畜牧局、水產(chǎn)局、果業(yè)局、執(zhí)法大隊(duì)等各有關(guān)職能部門(mén)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《XX縣20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,明確工作重點(diǎn)、具體要求和責(zé)任人員,確保工作有序推進(jìn)。
二、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。
今年,我局按照省農(nóng)科院專(zhuān)家來(lái)我縣調(diào)研意見(jiàn),對(duì)檢測(cè)室建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理整改。同時(shí),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè),明確專(zhuān)職檢測(cè)人員。7月份,我局派了3名人員到永新縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心參加上機(jī)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn),為完成今年檢測(cè)任務(wù)提供技術(shù)保障。
三、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。
今年,根據(jù)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作安排,我局積極組織開(kāi)展農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”速測(cè),在種養(yǎng)環(huán)節(jié)對(duì)蔬菜種植大戶(hù)、農(nóng)民合作社、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等進(jìn)行抽樣檢測(cè),目前已完成了檢測(cè)蔬菜500批次,檢測(cè)豬尿450批次,檢測(cè)結(jié)果均為陰性。
四、推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。
今年,我局積極做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色(有機(jī))食品認(rèn)證工作。截止目前,我局已組織了XX縣綠豐果業(yè)、XX水稻、XX蔬果和XX果蔬4家合作社進(jìn)行無(wú)公害認(rèn)證,并已邀請(qǐng)市“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)來(lái)我縣開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí),我局聯(lián)系市綠辦做好我縣XX省XX農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司綠色食品認(rèn)證后續(xù)工作。
五、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品屬地管理責(zé)任。
今年年初,縣政府召開(kāi)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議,會(huì)上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂下發(fā)《2015年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)》。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé),要求在規(guī)劃制訂、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面加大支持力度。
六、開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。
按照2015年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作方案要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)節(jié),開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。截至目前,我局共開(kāi)展了3次農(nóng)資打假行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員220余人次,涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、45個(gè)村組級(jí)集貿(mào)市場(chǎng),查處了未經(jīng)審定或無(wú)引種審批的水稻雜交種子3個(gè)品種計(jì)300公斤;查處標(biāo)簽不符合法定規(guī)范要求的水稻雜交種子14個(gè)品種計(jì)1600公斤。抽檢肥料產(chǎn)品36個(gè)品種,查處質(zhì)量不合格的肥料6個(gè)品種計(jì)30000公斤,有效凈化了農(nóng)資市場(chǎng)。
七、加強(qiáng)宣傳,做好預(yù)警監(jiān)測(cè)。
今年,我局通過(guò)送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,讓廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)到提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要意義,調(diào)動(dòng)他們自覺(jué)參與打假維權(quán)的積極性,向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà),接受公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的舉報(bào)、揭發(fā)。同時(shí)制定下發(fā)了《2015年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,完善了應(yīng)急措施、健全應(yīng)急隊(duì)伍。
八、存在問(wèn)題及下步工作打算
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署
隨著 的臨近,市農(nóng)委及時(shí)調(diào)整工作重心,認(rèn)真總結(jié)了 年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,在認(rèn)真分析我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全狀況的基礎(chǔ)上,召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,部署了節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)值班制度,暢通投訴渠道;圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,組織開(kāi)展了一系列活動(dòng)。
二、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)
一方面結(jié)合年底各類(lèi)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目及送科技下鄉(xiāng)、街頭法制宣傳活動(dòng),加強(qiáng)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等相關(guān)法律及科技知識(shí)宣傳培訓(xùn),如結(jié)合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國(guó)家退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,一月份分別在我市云梯、胡樂(lè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)農(nóng)戶(hù)1000余戶(hù),通過(guò)開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)、街頭法制宣傳發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳手冊(cè)xx余份。另一方面組織開(kāi)展監(jiān)督檢查,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)驗(yàn)收,檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)25家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社16家、種養(yǎng)基地(標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū))37個(gè),向龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶(hù)及廣大群眾宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí),完善生產(chǎn)檔案,幫助提高認(rèn)識(shí),要求做到不加工、不轉(zhuǎn)運(yùn)、不儲(chǔ)存、不銷(xiāo)售、不食用病死畜禽和農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜等有害農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)疫情,立即報(bào)告,妥善處理,有效控制疫病傳播。再一方面,舉全市之力,成功舉辦全省防治突發(fā)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急演練,鍛煉了隊(duì)伍,提高了對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí),產(chǎn)生了很好效果。
三、突出重點(diǎn),開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
農(nóng)資市場(chǎng)治理。 月份正值各種子經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)貨備貨時(shí)期,為加強(qiáng)種子市場(chǎng)源頭管理, 月9-10日,執(zhí)法大隊(duì)組織本市主要種子商參加了宣城市種子商培訓(xùn)會(huì)議; 月 日,大隊(duì)又召開(kāi)了寧國(guó)市 年種子執(zhí)法年活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議,對(duì)今年種子市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行了部署。要求嚴(yán)把種子進(jìn)貨關(guān),健全種子經(jīng)營(yíng)檔案,并對(duì)每一品種、每一批次雜交水稻種子進(jìn)行大田同步純度鑒定,目前已出動(dòng)執(zhí)法人員8人次,抽樣品種20份。同時(shí)發(fā)放寧國(guó)市農(nóng)委《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委關(guān)于加強(qiáng)兩系雜交稻種子管理的緊急通知》等資料70份,簽訂《種子經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》20份。
畜產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)省市統(tǒng)一部署,按照市政辦《關(guān)于印發(fā)寧國(guó)市生豬肉市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》要求,市農(nóng)委自 年 月25日開(kāi)始,開(kāi)展為期2個(gè)月的畜產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)禁使用瘦肉精等違禁藥品和非法投入品,嚴(yán)格動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作,聯(lián)合工商、公安、城管等部門(mén)開(kāi)展了全市冷鮮肉市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處違法行為。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),共計(jì)出動(dòng)檢疫執(zhí)法人員166人次,檢查屠宰場(chǎng)4個(gè)、養(yǎng)殖場(chǎng)11個(gè)、市場(chǎng)21個(gè)、214個(gè)肉案、凍庫(kù)15個(gè)、肉案154個(gè)。查獲并無(wú)害化處理不符合規(guī)定冷鮮肉70余公斤,查處1例私屠濫宰生豬行為,依法沒(méi)收銷(xiāo)毀未經(jīng)檢疫私宰豬肉42.5公斤、注水牛肉110公斤,市場(chǎng)銷(xiāo)售狀況良好。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保活動(dòng)順利開(kāi)展
為了切實(shí)抓好我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳月活動(dòng),確保活動(dòng)順利開(kāi)展,不留死角,鄉(xiāng)黨委政府組織建立宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由副書(shū)記陳勝利任組長(zhǎng),崔偉彪副鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),農(nóng)技站王擁偉站長(zhǎng),各辦事處主任為組成成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)技站,由王擁偉兼任主任。
二、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),大力普及安全農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)
1、采用廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳工具開(kāi)展宣傳。在各村顯眼位置張貼統(tǒng)一印制的《禁止銷(xiāo)售和使用“兩高”農(nóng)藥的通告》,在交通要道懸掛宣傳橫幅、在人口集散地張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。編印有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的材料分發(fā)至各村及種養(yǎng)大戶(hù),努力營(yíng)造生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的良好氛圍。
2、組織農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干,以辦班形式重點(diǎn)抓好無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),其中楊梅標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)人員1000余人次,山地蔬菜生產(chǎn)、吊瓜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)800余人次。
在宣傳培訓(xùn)過(guò)程中的幾個(gè)結(jié)合:一是與“農(nóng)培工程”相結(jié)合,二是與送科技下鄉(xiāng)咨詢(xún)服務(wù),再起示范指導(dǎo)相結(jié)合;三是與“農(nóng)業(yè)在線(xiàn)”服務(wù)相結(jié)合,四是與“兩表一卡一承諾”的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼工作相結(jié)合。宣傳培訓(xùn)方式方法力求靈活多樣,相輔相成,確保安全農(nóng)產(chǎn)品等方面的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)家喻戶(hù)曉、人人皆會(huì)。
三、加強(qiáng)基地,組織體系建設(shè),執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
1、建立楊梅、吊瓜、高山蔬菜、土雞、波爾山羊等絕色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。楊梅基地主要集中在敏寮等村,高山蔬菜基地主要集中在板橋等村,吊瓜基地主要集中在前楊等村,蒔藥基地主要集中在翠東村,對(duì)基地建設(shè)加強(qiáng)了技術(shù)指導(dǎo),做好基地內(nèi)農(nóng)戶(hù)地塊的登記造冊(cè)、建立莊稼日記,建立農(nóng)技人員聯(lián)系基地制度,堅(jiān)持執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,為基地認(rèn)證奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2、著手完善南山楊梅專(zhuān)業(yè)合作社、清泉吊瓜合作社等組織。圍繞無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,按照“民辦、民受益”原則。引導(dǎo)種養(yǎng)殖(植)大戶(hù)組建生產(chǎn)者合作組織,鼓勵(lì)創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社,引導(dǎo)合作組織拓寬服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品品牌、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面統(tǒng)一服務(wù)。到目前為止,我鄉(xiāng)已相繼創(chuàng)辦了南山楊梅合作社、清泉吊瓜合作社等十家專(zhuān)業(yè)合作社。
一、嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任
確立以法人為食品安全第一責(zé)任人,要求以轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等監(jiān)督檢查為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)等食品安全主體責(zé)任,通過(guò)正規(guī)渠道采購(gòu)水果蔬菜,禁止在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售過(guò)程中添加使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑。
二、加大檢查力度
重點(diǎn)檢查進(jìn)貨查驗(yàn)落實(shí)情況、以及在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售過(guò)程中添加使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑等行為。
三.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以人為本,切實(shí)把食品安全工作放在突出位置。認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任,健全食品安全監(jiān)管責(zé)任體系,進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制機(jī)制。堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),全面提升我縣食品安全整體水平,確保世園會(huì)期間我縣食品安全總體狀況平穩(wěn)、可控,保障全縣人民群眾和游客飲食安全。
總體目標(biāo):通過(guò)半年時(shí)間的集中檢查整頓,使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高,食品安全監(jiān)管體制進(jìn)一步理順,人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
全縣食品安全檢查整頓工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以縣食品藥監(jiān)局為主要牽頭部門(mén),縣農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、水務(wù)、糧食、監(jiān)察、教育、林業(yè)、旅游等部門(mén)組織實(shí)施。為了加強(qiáng)對(duì)整頓工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)縣政府同意,成立食品安全檢查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本次檢查整頓工作。
三、重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工
(一)開(kāi)展初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查整頓
工作任務(wù):認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及《食品安全法》,落實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),著力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),建立健全體制機(jī)制,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力、監(jiān)管能力和服務(wù)能力,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。以種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品以及農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)產(chǎn)品,以生產(chǎn)、販運(yùn)和市場(chǎng)流通為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用禁限用農(nóng)藥、獸藥以及濫用非食用物質(zhì)和添加劑行為等突出問(wèn)題為整治重點(diǎn),開(kāi)展種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、生鮮乳、獸藥、動(dòng)物防疫檢疫和農(nóng)資打假六大整治行動(dòng)。
(二)開(kāi)展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)檢查整頓
工作任務(wù):以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”四個(gè)方面工作為重點(diǎn),嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施食品生產(chǎn)許可,建立完善食品安全監(jiān)管體系,規(guī)范監(jiān)管行為,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;指導(dǎo)督促企業(yè)建立和執(zhí)行各項(xiàng)制度和要求,規(guī)范生產(chǎn)行為,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。組織開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,進(jìn)一步加大抽檢覆蓋面和抽檢頻次,查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。取締無(wú)生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。大力整頓乳制品、肉制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工行業(yè),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。
(三)開(kāi)展食品流通環(huán)節(jié)檢查整頓
工作任務(wù):嚴(yán)格實(shí)施食品流通許可制度,完善食品市場(chǎng)主體資格、主體準(zhǔn)入機(jī)制,依法查處和取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的違法行為。完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗(yàn)和退市制度,監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者依法落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄等八項(xiàng)制度,督促食品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律。開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)食品和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所食品經(jīng)營(yíng)以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,開(kāi)展對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任義務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大食品市場(chǎng)分類(lèi)監(jiān)管和食品市場(chǎng)日常巡查力度,打擊銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。加大對(duì)違法食品廣告的查處力度。
(四)開(kāi)展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)檢查整頓
工作任務(wù):建立和完善餐飲服務(wù)許可審查制度,規(guī)范程序,提高準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。鞏固“百日行動(dòng)”成果,以旅游景點(diǎn)和車(chē)站周邊的餐飲服務(wù)單位,城區(qū)主要街道餐飲服務(wù)單位、特色餐飲街以及學(xué)校及幼托機(jī)構(gòu)食堂為整治重點(diǎn),督促餐飲服務(wù)單位整頓店容店貌,組織小餐飲店積極開(kāi)展除“四害”活動(dòng),規(guī)范從業(yè)人員服務(wù)行為。強(qiáng)化餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食用油、調(diào)味品、食鹽、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、食品添加劑等重點(diǎn)原料的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處使用不合格和來(lái)源不明的原料、濫用食品添加劑等行為,嚴(yán)查肉品的購(gòu)入和使用情況,依法查處采購(gòu)和使用未經(jīng)衛(wèi)生檢疫和非法屠宰的肉品行為,杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。
(五)開(kāi)展牲畜屠宰環(huán)節(jié)檢查整頓,推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)
工作任務(wù):加大對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行肉品檢疫和品質(zhì)檢驗(yàn)制度,嚴(yán)防未經(jīng)檢疫(驗(yàn))或檢疫(驗(yàn))不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng);嚴(yán)格執(zhí)行屠宰環(huán)節(jié)病害生豬無(wú)害化處理制度,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售病死病害豬(牛、羊)肉和注水豬肉等行為;開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作,確定試點(diǎn)行業(yè)和試點(diǎn)單位,總結(jié)和推廣典型企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。建立健全行業(yè)自律機(jī)制,積極倡導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí),引導(dǎo)食品企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
(六)開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查整頓
工作任務(wù):加大對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢查力度,明確落實(shí)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是第一責(zé)任人,市場(chǎng)、超市管理部門(mén)負(fù)主要管理責(zé)任,監(jiān)管部門(mén)負(fù)管理責(zé)任”的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)以及河豚等高危水產(chǎn)品違法銷(xiāo)售行為的專(zhuān)項(xiàng)檢查整頓。
(七)開(kāi)展糧油市場(chǎng)安全檢查整頓
工作任務(wù):健全并落實(shí)糧油商品安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,開(kāi)展糧油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查整頓,嚴(yán)厲打擊不法經(jīng)營(yíng)行為,不斷凈化和規(guī)范糧油市場(chǎng),維護(hù)正常的市場(chǎng)流通秩序。牽頭協(xié)調(diào)全縣饅頭市場(chǎng)的檢查整頓工作。
(八)開(kāi)展朱雀、太平森林公園景區(qū)內(nèi)食品安全檢查
工作任務(wù):強(qiáng)化對(duì)景區(qū)內(nèi)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善景區(qū)內(nèi)食品加工單位的食品安全內(nèi)部管理制度,加大對(duì)食品安全的監(jiān)督、指導(dǎo)力度。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)食品從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)工作。在景區(qū)內(nèi)大力開(kāi)展宣傳食品安全知識(shí)活動(dòng)。
(九)開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)食品安全檢查整頓
工作任務(wù):加大對(duì)全縣農(nóng)家樂(lè)接待戶(hù)的檢查力度,主要檢查農(nóng)家樂(lè)接待戶(hù)餐飲服務(wù)許可證持有情況,從業(yè)人員健康證持有情況,食品原料的采購(gòu)索證情況,餐具的清洗消毒情況,消除各種潛在的食品安全隱患。加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)者食品安全知識(shí)的宣傳教育及培訓(xùn)工作,樹(shù)立起農(nóng)家樂(lè)接待戶(hù)良好的環(huán)境和個(gè)人衛(wèi)生意識(shí)。
(十)開(kāi)展學(xué)校食品安全檢查整頓
工作任務(wù):強(qiáng)化對(duì)學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食品安全工作的責(zé)任,指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校及幼托機(jī)構(gòu)建立健全食品安全內(nèi)部管理機(jī)制,加大對(duì)學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食品安全的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)力度,認(rèn)真履行“蛋奶工程”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭部門(mén)職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食品從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)工作。組織學(xué)校開(kāi)展食品安全教育活動(dòng),大力宣傳食品安全知識(shí)。
(十一)全力做好世園會(huì)期間我縣食品安全保障工作
工作任務(wù):按照世園會(huì)期間全縣食品安全監(jiān)管工作的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)世園會(huì)舉辦期間全縣食品安全的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各部門(mén)的監(jiān)管作用,采取有力措施,完善食品安全事件應(yīng)急處置預(yù)案,提高快速處置能力。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段。
各部門(mén)結(jié)合我縣食品安全總體情況,制定本部門(mén)實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),完善工作措施。承擔(dān)食品安全檢查整頓工作任務(wù)的相關(guān)部門(mén)要在4月12日前開(kāi)展動(dòng)員宣傳會(huì),對(duì)本部門(mén)的工作進(jìn)行扎實(shí)安排??h委宣傳部、縣發(fā)改委、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局要積極做好相關(guān)配合工作。
(二)集中整頓階段。
1.全面摸排,完善內(nèi)部管理階段。
各部門(mén)對(duì)各自監(jiān)管的食品單位進(jìn)行全面摸底調(diào)查,完善本部門(mén)食品企業(yè)本底資料,與監(jiān)管的食品企業(yè)簽訂《食品安全承諾書(shū)》,幫助食品企業(yè)完善內(nèi)部管理機(jī)制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,督促企業(yè)層層分解責(zé)任,形成“各部門(mén)各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。
2.集中整頓,消除食品安全隱患階段。
各部門(mén)按照本實(shí)施方案提出的目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合各自工作實(shí)際,全面開(kāi)展食品安全檢查整頓活動(dòng),加大監(jiān)督檢查頻次,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管,確保不留死角,使本部門(mén)的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)責(zé)令其進(jìn)行整改,明確整改時(shí)限,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重或拒不整改的單位要堅(jiān)決予以取締,努力消除潛在的食品安全隱患,促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。
3.提升水平,建立長(zhǎng)效機(jī)制階段。
各部門(mén)在前期檢查整頓的基礎(chǔ)上,繼續(xù)強(qiáng)化食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管,完善食品安全監(jiān)管機(jī)制,開(kāi)拓創(chuàng)新,建立長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制,不斷提升全縣食品安全保障水平。
(三)總結(jié)提升階段。
各部門(mén)根據(jù)整頓目標(biāo)和任務(wù),開(kāi)展總結(jié)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)食品安全檢查整頓工作開(kāi)展情況,形成完整的總結(jié)報(bào)告上報(bào)縣政府。
五、工作措施
(一)提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格落實(shí)食品安全檢查整頓工作責(zé)任。
各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。堅(jiān)持“行動(dòng)要加快、整頓要到位、措施要扎實(shí)、成效要牢固”的要求,抓好抓實(shí),抓出成效。要按照本實(shí)施方案提出的目標(biāo)、任務(wù)和要求制定具體實(shí)施方案,分解工作任務(wù),明確各環(huán)節(jié)、各階段的目標(biāo)和完成時(shí)限,落實(shí)責(zé)任人員。
(二)依法行政,加大食品安全案件查處和責(zé)任追究力度。
各部門(mén)要重視投訴舉報(bào)受理工作,注意發(fā)現(xiàn)食品安全事故和案件線(xiàn)索并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。要完善快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)妥善處理食品安全事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,規(guī)范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序,加大對(duì)食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。強(qiáng)化行政監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門(mén)失職、瀆職行為。對(duì)行政機(jī)關(guān)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)食品安全事故的,依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(三)及時(shí)溝通,認(rèn)真做好信息報(bào)送和工作總結(jié)。
各部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息報(bào)送,每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作信息并填報(bào)《食品安全檢查整頓工作進(jìn)程表》,重要信息要隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送,并向相關(guān)部門(mén)通報(bào)。檢查整頓工作期間,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)工作進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)、成效、典型案例等隨時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)形式通報(bào)全縣。10月20日前各部門(mén)要上報(bào)檢查整頓工作總結(jié)。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),確保檢查整頓工作穩(wěn)步推進(jìn)。
各部門(mén)要按照職能分工,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大對(duì)本部門(mén)監(jiān)管食品行業(yè)食品安全檢查整頓工作的督促和指導(dǎo)。縣政府將根據(jù)檢查整頓工作進(jìn)展情況組織開(kāi)展對(duì)各部門(mén)食品安全檢查整頓工作的督查檢查,確保食品安全檢查整頓工作取得實(shí)效。
為深入貫徹黨的十精神,進(jìn)一步推動(dòng)《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(2012-2020年)》的實(shí)施,根據(jù)酒泉市質(zhì)監(jiān)局等十二部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2013年全國(guó)質(zhì)量月酒泉系列活動(dòng)的通知》(酒質(zhì)監(jiān)〔2013〕264號(hào))的精神,自9月初以來(lái),我局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展全國(guó)“質(zhì)量月”XX系列活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)了全縣企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識(shí),積極營(yíng)造了人人重視質(zhì)量、關(guān)注質(zhì)量、追求質(zhì)量的良好氛圍?,F(xiàn)將相關(guān)活動(dòng)情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任分工
為使今年的“質(zhì)量月”活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展,我局領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議,傳達(dá)了上級(jí)文件精神,提高了全局職工思想認(rèn)識(shí),并結(jié)合省局、市局的“質(zhì)量月”活動(dòng)的安排和我縣的實(shí)際情況,制定了切實(shí)可行的“質(zhì)量月”實(shí)施方案,細(xì)化各自責(zé)任分工,明確了目標(biāo)任務(wù)。我局緊緊圍繞“打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”這一主題開(kāi)展活動(dòng),確保了今年的“質(zhì)量月”活動(dòng)落到實(shí)處。
二、 深化質(zhì)量意識(shí) 營(yíng)造良好氛圍
XX縣緊緊圍繞“打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”主題積極開(kāi)展以下幾項(xiàng)活動(dòng)。
一是廣泛開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。組織相關(guān)部門(mén)和單位,在廣場(chǎng)、商場(chǎng)等人員密集型場(chǎng)所開(kāi)展質(zhì)量月現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。發(fā)放“質(zhì)量月”宣傳畫(huà),宣傳手冊(cè)等宣傳材料,懸掛“質(zhì)量月”標(biāo)語(yǔ)橫幅。至目前已開(kāi)展了質(zhì)量月現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)3場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料3500余份,此外還充分利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體,開(kāi)展質(zhì)量月活動(dòng)系列宣傳。
二是廣泛開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng)。積極推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展“以質(zhì)取勝,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”群眾性質(zhì)量提升、攻關(guān)活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)職工圍繞改進(jìn)質(zhì)量技術(shù)、創(chuàng)新質(zhì)量方法、提升質(zhì)量水平,提出合理化建議,鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新能手”,爭(zhēng)創(chuàng)“工人先鋒號(hào)”。
三是開(kāi)展質(zhì)量安全知識(shí)普及活動(dòng)。質(zhì)監(jiān)局職工在工作過(guò)程中積極向服務(wù)對(duì)象講解和普及質(zhì)量、計(jì)量、特種設(shè)備等方面的知識(shí),幫助和促進(jìn)企業(yè)及時(shí)掌握相關(guān)新知識(shí)、新規(guī)章內(nèi)容,強(qiáng)化依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高守法意識(shí),進(jìn)一步提高了我縣企業(yè)的質(zhì)量安全總體水平。
四是扎實(shí)開(kāi)展計(jì)量惠民活動(dòng)。當(dāng)前我縣棉花收購(gòu)市場(chǎng)活躍、瓜敦高速建設(shè)工程開(kāi)工、風(fēng)電二期工程穩(wěn)步推進(jìn)、煤炭市場(chǎng)進(jìn)入旺季、兩節(jié)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)活躍,對(duì)計(jì)量檢定服務(wù)的需求量增大,XX縣質(zhì)監(jiān)局通過(guò)積極有效地安排協(xié)調(diào),及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地完成了計(jì)量檢定服務(wù)工作,確保市場(chǎng)公平交易、重點(diǎn)工程及時(shí)開(kāi)工。
五是開(kāi)展“兩個(gè)安全”專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析、日常巡查、監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),特別是兩節(jié)期間食品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)以及小作坊,開(kāi)展了食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),營(yíng)造放心的食品消費(fèi)環(huán)境,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。圍繞特種設(shè)備安全,進(jìn)一步推進(jìn)特種設(shè)備“三化”管理,開(kāi)展了人員密集型場(chǎng)所特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)大檢查,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
六是開(kāi)展執(zhí)法打假專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。質(zhì)監(jiān)局以關(guān)系人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全為打假重點(diǎn),對(duì)農(nóng)資、建材等產(chǎn)品集中開(kāi)展打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),從源頭嚴(yán)厲打擊假冒偽劣違法活動(dòng),調(diào)處產(chǎn)品質(zhì)量糾紛1起,立案查處違法案件3起。
七、各相關(guān)單位質(zhì)量月活動(dòng)有序開(kāi)展。XX縣總工會(huì)通過(guò)廣播、電視、研討會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽和宣傳畫(huà)等形式,大力宣傳“2013年全國(guó)質(zhì)量月”活動(dòng),為質(zhì)量月活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造了良好氛圍。XX縣教育局在全縣各學(xué)區(qū)組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“質(zhì)量月”的相關(guān)知識(shí),對(duì)學(xué)校及周邊環(huán)境開(kāi)展了大檢查,立足防范、強(qiáng)化監(jiān)管、突出重點(diǎn)、深化整治,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和安全隱患,督促其進(jìn)行整改。其他部門(mén)也深入開(kāi)展了質(zhì)量月活動(dòng)。
三、活動(dòng)成效
通過(guò)“質(zhì)量月”系列活動(dòng)的深入開(kāi)展,不僅使XX縣企業(yè)強(qiáng)化全方位、多層次的質(zhì)量管理,來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)工作質(zhì)量的提升,而且調(diào)高了全縣人民群眾的重質(zhì)量意識(shí),為推進(jìn)XX縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)縣的目標(biāo)提供了保障。
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