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他認為,當前,在出臺4萬億投資計劃、十大產業(yè)振興規(guī)劃的同時,如何盡快推出并實施“一攬子”改革,集中解決經濟社會發(fā)展的深層次體制性矛盾,建立與發(fā)展型階段相適應的體制機制,走出一條短期和中長期兼顧、標本兼治的新路子,走出一條以內需為基礎的發(fā)展新路子,是方方面面對下一步改革的熱切期盼,也是應對金融危機的正確方向。
遲福林判斷,國際金融危機不會在短期內結束,這場危機是中國改革開放30余年來,遭遇的最大挑戰(zhàn)。危機前所未有,對中國的影響不是局部的,而是全局的。從全球角度看,這場國際金融危機是百年一遇的:對中國的沖擊覆蓋整個經濟領域,不僅使中國外貿出口受到很大沖擊,而且不同的企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)都受到較大程度的影響,危機還反映在社會領域,如出現(xiàn)失業(yè)和困難群體增多等一系列問題。
危機的影響是中長期的。目前,金融危機加劇的態(tài)勢并沒有緩和,2009年,美國、歐洲、日本這三個經濟體可能出現(xiàn)負增長,危機何時見底難以預料。因此,相當一段時期。中國再寄希望于外部市場來緩和國內生產過剩的矛盾并不現(xiàn)實。
遲福林分析說,國際金融危機對中國經濟的沖擊主要是實體經濟,主要表現(xiàn)為出口大幅度下滑,造成國內出口導向型企業(yè)和相關產業(yè)的萎縮。實體經濟領域在金融危機中暴露出的突出問題,集中反映了經濟增長方式轉型的嚴重滯后。
經過30余年的改革發(fā)展,中國社會已進入發(fā)展型階段,實現(xiàn)經濟增長。由以投資拉動為主,轉變?yōu)橐韵M拉動為主。然而,新世紀以來,中國以高投資和高出口為主要特征的增長模式,反而得到一定的加強,因此,在這次金融危機中受到的沖擊較大,以投資驅動為主的增長方式已經到了難以為繼、非改不可的地步。
他分析說,在金融危機與增長方式轉型緩慢的雙重影響下,當前,中國經濟社會可持續(xù)發(fā)展面臨突出的體制性矛盾。一是經濟增長方式轉型與市場化改革不到位的矛盾,二是社會公共需求轉型與公共產品供給短缺的矛盾,三是政府作用的發(fā)揮與政府自身建設與改革滯后的矛盾。
遲福林指出。應在經濟、社會、政治、對外開放等領域,盡快推出“一攬子”改革方案,以當前的市場信心。
首先,要以市場化改革破解“保增長”難題。把市場化改革進一步拓展到資源要素等領域,使投資能夠反映市場真實需求。其次,還要以積極的社會變革緩解經濟壓力,采取積極的社會政策,防止經濟壓力與社會問題雙向傳導和相互強化。
當前,擴大內需,重要的在于提供惠及13億人的基本公共服務,為廣大社會成員提供一個良好的未來預期,解決擴大消費支出的后顧之憂,扭轉“高儲蓄、低消費”的傾向。尤其要注重解決農民工和大學生就業(yè)問題,全面實施積極的就業(yè)促進政策。防止經濟波動對城鄉(xiāng)居民尤其是弱勢群體的過度沖擊。
他認為,公共政策出臺,要充分考慮社會心理因素,注重公正性,強化公眾參與,注重穩(wěn)定社會預期,要樹立穩(wěn)定新思維,正確看待和處理因利益關系失衡而出現(xiàn)的。當前社會矛盾的主要特點是群體性的利益矛盾,要使用調整利益關系的方式來解決。
Abstract:Financial crisis's impact causes the small and medium-sized enterprise massive closure, the production suspension to become restricts Our country Small and medium-sized enterprise survival and the development comes the barrier, has caused the livelihood of the people, the employment more importantly, stably and so on social questions. The small and medium-sized enterprise supplies chain's vulnerability is creates the above problem a substantial clause, the article from analyzes the small and medium-sized enterprise supply chain characteristic in the foundation, the analysis financial crisis attacks to it supplies chain's influence, proposed in view of each influencing factor strengthens the small and medium-sized enterprise to supply chain's countermeasure.
關鍵詞:供應鏈 中小企業(yè) 金融危機
key word:Supply chain small and medium-sized enterprise financial crisis
基金項目:益陽市科技局科技計劃項目(項目編:2009JZ09)研究成果之一,本文同時得到湖南城市研究基地資助。
引言
根據(jù)國家經貿委、國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經貿中小企[2003]143號),中小企業(yè)是指從業(yè)人員數(shù)在2000以下或銷售額在3億元以下或資產總額在4億元以下的制造企業(yè)。隨著我國社會主義市場經濟改革的深入以及世界經濟全球化進程的發(fā)展,中小企業(yè)在我國國民經濟中地位與作用是趨重要。在經歷了國際金融危機沖擊后,截止2009年12月,中小企業(yè)仍創(chuàng)造的最終產品和服務價值相當于國內生產總值的60%左右,繳稅額為國家稅收總額的50%左右,提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。但在國際金融危中,中小企業(yè)也暴露了其抗風險能力弱,受外部因素制約大,生存能力弱等不足之處,本文擬從中小企業(yè)供應鏈的特征分析入手,剖析中小企業(yè)供應鏈的脆弱性,進而提出強化其供應鏈的方法以增強中小企業(yè)對抗金融危機沖擊的能力及生存發(fā)展能力。
一、中小企業(yè)供應鏈特征
供應鏈是由原材料零部件供應商、生產商、批發(fā)商、零售商、運輸商等一系列企業(yè)組成的企業(yè)鏈,原材料零部件依次通過“鏈”中的每個企業(yè),逐步形成產品,產品再通過一系列流通配送環(huán)節(jié),最后交到最終用戶手中,這一系列活動構成了一個完整供應鏈的全部活動[1]。中小企業(yè)供應鏈的特征是由其企業(yè)特征所決定的。根據(jù)中小企業(yè)的從業(yè)人員數(shù)、銷售額及總資產三個方面的界定,中小企業(yè)供應鏈具有如下特征:
1、不能發(fā)揮供應鏈核心企業(yè)的作用
供應鏈上一般會有一個核心企業(yè),以其為中心,協(xié)調管理上下游企業(yè)的資源才能最大程度地提高整個供應鏈的績效。一般來說,成為供應鏈核心企業(yè)需要企業(yè)有扎實的企業(yè)管理基礎、良好的企業(yè)文化、開放的組織作風及良好的競爭與創(chuàng)新機制的在某個或幾個領域具有突出優(yōu)勢的企業(yè)。這是以中小型企業(yè)的資產、人員、技術條件很難滿足的,所以中小型企業(yè)很難成為供應鏈上的核心企業(yè)。而另一方面,中小企業(yè)受其規(guī)模、資本限制等限制,對核心企業(yè)的依賴性強,對提升整個供應鏈競爭力的作用有限,所以能從供應鏈競爭中獲得的支持與利益十分有限。
2、與上下游供應鏈結點企業(yè)關系不穩(wěn)定
中小型企業(yè)的上下游企業(yè)很可能是規(guī)模較大的企業(yè),且一般是跟少數(shù)幾家供應商與客戶建立合作關系。在此環(huán)境下的合作中,中小型企業(yè)往往處于一種談判劣勢,原料與產品訂價、款項結算、交貨期與交貨數(shù)量等方面的協(xié)議都可能不利于中小企業(yè),這對流動資金相對不足的中小企業(yè)來說無疑是很難接收的。所以,這種合作關系會在中小企業(yè)不斷尋求更好的供求關系過程中變得十分脆弱,同時,大型企業(yè)在與中小型企業(yè)的合作中,由于規(guī)模不對等的原因,雙方供需計劃很難匹配,大型企業(yè)可能會中止與中小型企業(yè)的合作。
3、中小型企業(yè)供應鏈信息傳遞系統(tǒng)效率低下
在供應鏈中,各個供應鏈節(jié)點企業(yè)之間的需求預測、庫存狀態(tài)、生產計劃等重要數(shù)據(jù)要做到有效快速地響應用戶需求,必須實時地傳遞。近年來,信息技術對企業(yè)發(fā)展的重要性已為大多數(shù)企業(yè)所接受,但是受管理水平、資源、人員素質等因素限制,信息技術在中小企業(yè)的應用與發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀。數(shù)據(jù)傳遞方式落后,數(shù)據(jù)加工處理方式原始,很難做到數(shù)據(jù)分析與輔助決策。
二、金融危機沖擊對中小企業(yè)供應鏈的影響
中小企業(yè)供應鏈的上述特征,會導致中小企業(yè)在受到金融危機沖擊時出現(xiàn)下面幾方面的問題:
1、容易被供應鏈核心企業(yè)所拋棄
金融危機的沖擊常常會使得供應鏈產品需求下降,供應鏈整體利潤受損。供應鏈核心企業(yè)往往會為了確保自己的利益而犧牲供應鏈中弱勢企業(yè),中小企業(yè)本身的抗風險能力弱,所以中小企業(yè)在金融危機的沖擊下常常會面臨破產的命運。例如,受金融危機的影響,2008年1-10月,廣東省關閉、停產、歇業(yè)和外遷的中小企業(yè)達到15661家。
2、與上下游供應鏈企業(yè)的合作關系中斷
金融危機的沖擊下,受需求大幅波動及牛鞭效應的影響,供應鏈企業(yè)間的物流會變得十分混亂。為了降低庫存持有水平及降低成本,企業(yè)間原有的合約往往不能得到很好的執(zhí)行,這使得原有的合作伙伴關系被迫中斷。而這樣做的后果是供應鏈企業(yè)各自為政,整個供應鏈上企業(yè)間的利益分配進一步趨向不合理,中小型企業(yè)更是面臨下游企業(yè)不執(zhí)行銷售計劃使產品大量積壓,而原料供應方面可能由于受上游大型企業(yè)的強勢而按原有采購計劃執(zhí)行使原料庫存水平也大幅上升,這會給原本就流動資金不太充足的中小企業(yè)的正常運轉帶來十分不利的影響。
3、不能及時識別企業(yè)鏈產品需求變化
中小企業(yè)信息化水平低,就目前中小企業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀看,國內中小企業(yè)信息化建設的主要特征是只有少數(shù)進入了信息化的高級階段,而絕大多數(shù)企業(yè)的信息化水平停留在文字處理、財務管理等辦公自動化及勞動人事管理階段,局域網的應用也主要停留在信息共享層面上,生產控制方面的應用很少[3]。同時,中小企業(yè)使用互聯(lián)網和參與電子商務的程度參差不齊,電子商務的應用主要在于網上查詢、網上信息,但在供應鏈集成、網上支付、分銷渠道等方面的應用還不普遍。當金融危機來臨時,中小企業(yè)往往不能在短時間內把握市場需求的變化,也不能及時地從以往需求變化中預測出需求變化而采取相應的措施。這使得中小型企業(yè)供應與需求很難吻合,同時,信息化水平的低下也給中小企業(yè)與大型企業(yè)的合作帶來了很難逾越的障礙。更為嚴重的是,這些信息傳遞的斷點,會影響整個供應鏈的信息傳遞,導致供應鏈節(jié)點企業(yè)成本水平整體上升,削弱整個供應鏈的競爭力。
三、中小企業(yè)供應鏈應對金融危機沖擊的對策
金融危機是全球市場經濟條件下難以治愈的重癥,已逐步走出次貸危機的我國中小型企業(yè)應在未來的發(fā)展道路上總結經驗教訓,加強自身供應鏈建設以應對金融危機的再次沖擊。根據(jù)前文分析,中小型企業(yè)可以在以下幾方面采取措施,強化自身供應鏈。
1、提升自身在供應鏈中的地位
提升企業(yè)在供應鏈中的地位可以有效減少金融危機出現(xiàn)時中小企業(yè)受到的沖擊。中小企業(yè)要提升其在供應鏈中的地位有兩種思路:
第一種思路是構建以中小企業(yè)為核心的供應鏈。中小企業(yè)可以采用“小而專,小而精”、“人無我有,人有我新”、產品個性化、高新科技創(chuàng)新等策略培育自己的核心競爭力[2]。同時通過提升管理水平及信息化水平,合理選擇供應鏈伙伴構建以自己為核心企業(yè)的供應鏈組織。
第二種思路是努力成為供應鏈中核心企業(yè)的強有力的支持者或成為供應鏈中不可替代的環(huán)節(jié)。對中小企業(yè)來說,由于受人力、物力、財力的限制,成為供應鏈核心企業(yè)會很困難,但如果能在質量、服務、時間等方面的競爭中保持其一種或多種獨特的優(yōu)勢,就可能避免成為供應鏈中犧牲品的結局。同時如果能夠與核心企業(yè)建立合作伙伴關系,則能在受到外部威脅時求得更好地生存與發(fā)展空間。
2、強化與上下游企業(yè)的聯(lián)系
供應鏈中的每一個企業(yè)都不可能離開其它企業(yè)的支持而獲得超額利潤,與供應鏈上所有企業(yè)通過集成,優(yōu)化資源配置,快速響應市場,合理分配利益是供應鏈上企業(yè)共同生存與發(fā)展的關鍵。對于中小企業(yè)來說,由于組織管理水平的限制,要在短期內做到主動協(xié)調整個供應鏈企業(yè)的關系會很難做到,但可以通過首先協(xié)調其上下游相鄰企業(yè)的關系入手逐步提高自身的組織管理水平。
中小企業(yè)強化與上下游企業(yè)的聯(lián)系,可以通過加強自身企業(yè)文化建設,企業(yè)間溝通戰(zhàn)略意圖,進而依照多勞多得、風險補償或效用最大原則分配收益達到加強與上下游企業(yè)的聯(lián)系。另外,中小企業(yè)還可以與上下游企業(yè)間通過加強技術交流與合作、合作融資、相互投資等方式形成一個“一損俱損,一榮俱榮”的利益共同體。
3、提升中小企業(yè)信息化水平
中小企業(yè)信息化是實施供應鏈管理的基礎條件。而目前中小企業(yè)信息化水平低下的現(xiàn)狀已成為中小企業(yè)供應鏈建設與管理的瓶頸。如何提高中小企業(yè)信息化管理水平以應對外部沖擊可以從以下幾個方面入手:
首先,中小企業(yè)高層領導要通過學習、考察、交流等方式提高信息化重要性與迫切性的認識,并在組織內加強信息化方面的宣傳與教育,轉變企業(yè)文化觀念。
其次,就本著先進適用的原則、經濟性原則、效益性原則合理規(guī)劃企業(yè)信息化發(fā)展道路。中小型企業(yè)受各方面的限制,不能采用大型企業(yè)先進全面的信息系統(tǒng),應根據(jù)自身的情況,選擇技術較為先進成熟的、已有成功經驗的系統(tǒng)作為參考,在系統(tǒng)模塊上選擇能在較短期內能產生效益的優(yōu)先上馬,同時要重點考慮與供應鏈其他企業(yè)的數(shù)據(jù)共享平臺的兼容與數(shù)據(jù)交換。
另外,中小企業(yè)在資金的分配上重點考慮信息化人才培養(yǎng)與引進。信息化的發(fā)展的根本是人才,企業(yè)應通過加強企業(yè)內部人員培養(yǎng)、引進外部人才以及加強與科研機構和大專院校合作等方式,以人為本提升企業(yè)信息化水平。
中小企業(yè)受金融危機沖擊導致關閉、停產的原因錯綜復雜,但如果能與大型企業(yè)一起建立起戰(zhàn)略合作伙伴關系的強大供應鏈,供應鏈上所有企業(yè)相互支持、共擔風險與損失,就能在度過金融危機的寒冬,迎來經濟復蘇、共同發(fā)展的曖春。
參考文獻:
[1]劉麗文,《生產與運作管理》(第三版)[M],北京:清華大學出版社,2008
【關鍵詞】國際金融危機 成因 應對策略
Try to analyze the cause of formation of the international finance crisis and the answering strategy of China
Guo Sulan
【Abstract】With the trend of the global incorporate economy coming obvious day by day, the importance of the internal capital stream and internal capital market to the development of Chinese economy is more and more prominent, but the financial risk together with it comes bigger and bigger. How to answer this kind of challenge and to tend to the profit and avoid the harm is one main subject which is placed in front of our Chinese financial field and government. In this article, the writer has brought forward some strategies for answering it after having analyzed the reason and result of the financial risk.
【Keywords】International finance crisisCause of formationAnswering strategy
一場震驚世界的金融風暴席卷而來,全球正面臨自上世紀30年代“大蕭條”以來最嚴重的金融危機。由于經濟全球化程度的不斷加深和全球金融體系的長期失衡,這場源自美國的金融風暴,波及范圍之廣、沖擊力度之強、連鎖效應之快都是前所未有的,它給世界各國經濟發(fā)展和人民生活帶來嚴重影響,引起了普遍的憂慮??梢灶A見,危機的演變以及各國的應對將對全球金融、經濟乃至于政治格局產生深遠影響,因此,我國針對該危機能否采取行之有效的策略無疑對我國經濟發(fā)展起著至關重要的意義。
1.國際金融危機概述。國際資本流動和國際資本市場對推動全球經濟發(fā)展,促進資本和技術在各個地區(qū)之間的合理配置做出了很大的貢獻,但是隨之而來的波動和因此而導致的國際金融危機的風險也日益增加。全球化、網絡化和信息化的國際資本流動以全球金融市場的急劇動蕩為主要特征,金融資產價格波幅之大,傳播范圍之廣,為前所未見,這種劇烈的波動及其附帶的擴散效應就是國際金融危機產生的根源。
國際金融危機一般有3種表現(xiàn)形式。貨幣危機指一國貨幣在外匯市場面臨大規(guī)模的拋壓,從而導致該種貨幣的急劇貶值,或者迫使貨幣當局花費大量的外匯儲備和大幅度提高利率以維護現(xiàn)行匯率;外債危機是指一國不能履約償還到期對外債務的本金和利息,包括私人部門的債務和政府債務;銀行危機是指由于對銀行體系喪失信心導致個人和公司大量從銀行提取存款的擠兌現(xiàn)象。
國際金融危機離中國并不遠。從歷史上看,上個世紀末是金融危機多發(fā)時期:從最早的1992年歐洲金融危機到1994年的墨西哥金融危機,再到1997年的亞洲金融危機;最近的有2000年的南美金融危機。其中以1997年爆發(fā)的亞洲金融危機最具備國際金融危機的特點,當然破壞力也最具全球性質。
作為現(xiàn)代經濟的血液傳導輸送系統(tǒng),國際資本市場的安全性和效率非常令人關注。亞洲金融危機及其觸發(fā)的全球范圍的市場動蕩不安給世界經濟造成巨大的破壞,直到今天其影響仍在繼續(xù),這足以說明國際資本流動而引發(fā)的金融危機應該引起我們的高度關注。對它的成因以及對策的研究是關系到國家乃至世界經濟穩(wěn)定和發(fā)展的重大問題。
2.國際金融危機的成因。這場金融危機的成因,涉及美國的消費模式、金融監(jiān)管政策、金融機構的運作方式,以及美國和世界的經濟結構等各方面因素,以下幾點已為多數(shù)人所認同:
2.1房地產泡沫。次貸危機說到底是美國房地產泡沫破滅引發(fā)的危機,而房地產泡沫的催生既和美國社會的“消費文化”有關,也和美國不當?shù)姆康禺a金融政策和長期維持的寬松貨幣環(huán)境有直接關系。
美國經濟長期以來一直有高負債、低儲蓄的特征,近年來,個人消費支出占美國GDP的比重達到了70%的歷史新高。從2001年末到2007年底的6年中,美國個人積累的債務更是達到過去40年的總和??梢哉f,美國政府和社會近年來一直是在債臺高筑的危險狀態(tài)下運行的。而這樣的消費勇氣主要來自于房地產價格的持續(xù)上漲。
貨幣的擴張和低利率的環(huán)境降低了借貸成本,促使美國民眾蜂擁進入房地產領域。對未來房價持續(xù)上升的樂觀預期,又使銀行千方百計向信用度極低的借款者推銷住房貸款。所有的人都把希望寄托在了房價只漲不跌的預期上。在2001年至2005年的5年中,美國自有住房者每年從出售房屋、房屋凈值貸款、抵押貸款再融資等套現(xiàn)活動中平均提取了近1萬億美元的“收益”。當經濟開始周期性下滑,貨幣政策出現(xiàn)調整,利率提升,房價暴跌,泡沫也隨之破滅,整個鏈條便出現(xiàn)斷裂,首先是低信用階層的違約率大幅上升,從而引發(fā)了次貸危機。
2.2金融衍生品過多。傳統(tǒng)上,放貸銀行應該把貸款記在自己的資產負債表上,并相應地把信用風險留在銀行內部。但是,美國的大批放貸機構卻在中介機構的協(xié)助下,把數(shù)量眾多的次級住房貸款轉換成證券在市場上發(fā)售,吸引各類投資機構購買;而投資機構則利用“精湛”的金融工程技術,再將其打包、分割、組合,變身成新的金融產品,出售給對沖基金、保險公司等。這樣一來,提供次貸的銀行變魔術般地銷掉了賬上的抵押貸款這類資產。據(jù)美國經濟分析局的調查,美國次貸總額為1.5萬億美元,并在其基礎上發(fā)行了近2萬億美元的住房抵押貸款支持債券,進而衍生出超萬億美元的擔保債務憑證和數(shù)十萬億美元的信貸違約掉期。
資產證券化所創(chuàng)造的金融衍生產品本來可以起到分散風險、提高銀行等金融機構效率的作用,但是,資產證券化一旦過度,就加長了金融交易的鏈條,使美國金融衍生品越變越復雜,金融市場也就變得越來越缺乏透明度,以至于最后沒有人關心這些金融產品真正的基礎是什么,也不知道其中蘊含的巨大風險。
在創(chuàng)新的旗號下,投機行為一波一波地被推向高峰,金融日益與實體經濟相脫節(jié),虛擬經濟的泡沫被“金融創(chuàng)新”越吹越大。通常,虛擬經濟的健康發(fā)展可以促進實體經濟的發(fā)展,但是,一旦虛擬經濟嚴重脫離實體經濟的支撐,就會逐漸演變成投機經濟。起初1元錢的貸款可以被逐級放大為幾元、十幾元甚至幾十元的金融衍生品,金融風險也隨之被急劇放大。當這些創(chuàng)新產品的本源――次級住房信貸資產出現(xiàn)問題時,建立在這個基礎之上的金融衍生工具市場就猶如空中樓閣,轟然坍塌下來。
2.3美國金融監(jiān)管機制滯后。以負有維護美國經濟整體穩(wěn)定重責的美聯(lián)儲為例,它只負責監(jiān)督商業(yè)銀行,無權監(jiān)管投資銀行;而負責投資銀行的監(jiān)管方美國證券交易委員會,也只是在2004年經過艱難談判后才獲得監(jiān)管權的。這就使得像美國國際集團這樣涉及多領域的“巨無霸”,在相當長一段時間里處于根本無人監(jiān)管的灰色地帶,可以自由自在地進行“金融創(chuàng)新”。
金融評級機制在此次危機中,也出現(xiàn)了嚴重失誤。那么多金融機構的貸款出現(xiàn)了問題,它們發(fā)行的金融產品有那么多漏洞,金融評級機構居然“視而不見”,使很多問題債券、問題銀行能夠長期被評估為“優(yōu)等”。一位在某評級機構的結構性金融產品部門工作的業(yè)內人士形象地說,什么都可以評級,我們甚至可以評估一頭被結構化的母牛。這無異于在鼓勵華爾街大施“金融煉金術”,肆無忌憚地四處“圈錢”。
由于國際金融體系是以美國為主導的,而美國又無視一些國家多次提出的加強監(jiān)管的建議,因此,整個國際層面也缺乏有效的金融監(jiān)管。在監(jiān)管滯后的整體氣氛下,金融機構的貪婪性迅速膨脹。
3.我國防范未來金融危機的策略。對于成功抵御了亞洲金融危機直接波及的中國而言,分析其產生原因我們可以從中得到不少有益的啟示,同時有利于我國為抓住機遇調整結構制定策略,防范甚至提前化解下一次金融危機制定行之有效的應對措施:
防范金融風險的最佳途徑是優(yōu)化本國經濟結構,強化本國經濟。各次金融危機的教訓表明,我國只有優(yōu)化國內經濟結構,才能真正改善長期國際收支的狀況,確實保護自身不受國際資本流動無常變化的影響。
有計劃有步驟的開放資本市場。對我國來說,資本項目對外開放要慎之又慎。發(fā)展中國家追求經濟快速發(fā)展,為了吸引外資流入,往往在條件不具備或者準備不充分的情況下,貿然實行資本項目的自由兌換。殊不知當允許國外資金自由流入本國時,同樣也必須允許自由流出。當國際游資流入時,如果運用不當將使本國經濟陷入困難,當大量資金外流時本國將面臨對外支付的困難。因此我國今后資本項目實行自由兌換應放慢步伐,慎之又慎,待條件比較充分時再實行資本項目自由兌換。
中國的開放必須是在保證國家經濟安全的條件下的開放。國家經濟安全是在世界經濟越來越融合的情況下很多國家必須考慮的問題。國家經濟安全是指大國、小國共同地融在一個大的市場經濟環(huán)境中,它們的地位是不同的,抵御越來越一體化的世界經濟風浪沖擊的能力也是不一樣的,這種保衛(wèi)自己的能力就是一國的經濟安全度。經濟安全的保衛(wèi)需要本國一整套的系統(tǒng),既要開放,又要在金融的管制、進出口資金的管理方面使本國的企業(yè)、政府和銀行人員的經營能力與發(fā)達國家拉平,有在管理、經營、投資各方面和發(fā)達國家同等素質的人才、系統(tǒng)、制度。
開放金融市場要做好準備和試點,應該采取謹慎的步驟和策略。即使在加入WTO的今天也要清楚認識到我國與發(fā)達國家處于不同的發(fā)展階段,我國的情況不能與發(fā)達國家進行簡單對比。發(fā)達國家在實現(xiàn)資本自由流動方面也經歷了若干歷程。發(fā)達國家的資本自由流動是與其經濟發(fā)展水平、市場完善程度和金融監(jiān)管水平相適應的。同時,也是金融創(chuàng)新和技術進步的產物。我國由于市場基礎和市場規(guī)范還很不完善,金融監(jiān)管水平也需要在開放中的動態(tài)博弈中逐步提高,對于資本自由流動這把雙刃劍,在帶來利益的同時也包藏著巨大風險,因此在目前我國不能像發(fā)達國家那樣,讓資本自由流動。但是資本全球化、資本自由流動是大勢所趨,因此在目前我們就應該積極進行準備,有步驟地有計劃地實現(xiàn)金融市場和金融制度的調整,為中國安全、成功的融入全球資本市場打下堅實的基礎。
為了促進經濟的進一步發(fā)展,中國融入全球化市場是歷史的必然。如何在這個過程中既享受國際資本市場和資本自由流動帶來的種種好處,又同時防范和化解由此產生的金融危機風險就成為中國的金融界乃至政府需要關注的重大問題,它給中國金融機構、中央銀行和政府都提出了許多政策上的挑戰(zhàn)。對此,只有未雨綢繆早作準備才是應對挑戰(zhàn)的正確策略。通過制定正確的政策措施,筆者相信中國一定能夠健康、順利地實現(xiàn)經濟的更大發(fā)展。
參考文獻
1 姜波克.《國際金融新編》第三版.August,2001
關鍵詞:銀行系統(tǒng);風險;特征;傳染;防控
2009年金融危機給國內商業(yè)銀行帶來了巨大的負面影響,同時它的系統(tǒng)性風險暴露的更加明顯,受到金融危機的影響國內商業(yè)銀行的信貸資產質量逐漸下降,同時還對銀行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展構成了一定的威脅。鑒于此次風險的系統(tǒng)性特征表現(xiàn)的格外明顯,傳染性極強,因此探究銀行系統(tǒng)性風險的傳染問題和商業(yè)銀行需要重點防范的系統(tǒng)性風險問題是非常迫切的。
一、銀行系統(tǒng)性風險的定義及特征
有相關的國外文獻表明系統(tǒng)性風險的發(fā)生是建立在個人或機構的資產負債表上的,由資產負債表建立了資金鏈受到了外部沖擊然后傳染而形成的。還有其他的金融界學者分析認為系統(tǒng)性風險是具有明顯的傳染特性,它會因為一家機構到期不能履約然后引起其他機構到期也不能履約,于是相互影響產生波動性問題和信用問題,對市場的穩(wěn)定影響重大。
國內的學者對系統(tǒng)性風險的定義是一個事件在機構和市場構成的系統(tǒng)中引起一系列損失的可能性都稱之為系統(tǒng)性風險,因此銀行系統(tǒng)性風險就是描述銀行業(yè)中存在的風險、損失及負面影響,并且銀行系統(tǒng)性風險的負面影響可以是潛在的或現(xiàn)實的。
銀行系統(tǒng)性風險的存在對銀行系統(tǒng)安全是一個很大的威脅,并且傳染性是其最典型的特征,它會因為一個事件沒有處理好就不斷的擴撒影響到其他銀行等金融機構,從而產生系統(tǒng)性銀行危機。現(xiàn)代社會高科技的不斷發(fā)展給社會帶來了很多的有利之處但是也為銀行系統(tǒng)性傳染創(chuàng)造了條件,一旦出現(xiàn)了系統(tǒng)性風險它就會馬上擴散蔓延,對實體經濟造成極其嚴重的破壞。
二、對銀行系統(tǒng)性風險傳染問題的原因分析
從表面上來分析可以看出國際金融危機和全球經濟下滑是導致銀行系統(tǒng)性風險爆發(fā)及傳染的主要原因,在金融危機的影響下虛擬經濟到實體經濟逐漸走弱,國內進出口行業(yè)及制造業(yè)資金進入到困境,房地產市場萎縮,導致了銀行信貸客戶償債能力降低,這也是導致銀行系統(tǒng)性風險傳染的又一誘因。其實如果再從深一層次來分析,可以看到銀行自身體系的不完善是銀行性風險傳染的根本原因。
首先從近幾年的經濟走勢來分析,從2003年之后經濟進入快速增長時期,2005年股權分置改革之后股市也不斷的上漲,經濟過熱的苗頭一直持續(xù)到2007年,到2008年的時候經濟就開始出現(xiàn)了回落的現(xiàn)象,截至到2009年11月份GDP增幅回落到11.9個百分點。很多投資者看到經濟不斷的上升,于是過猛的投資固定資產、建筑行業(yè)等,使得原材料緊張,并且高污染、高耗能的項目對環(huán)境污染造成了巨大的影響,這些問題的出現(xiàn)誘導了系統(tǒng)性風險的爆發(fā)。
其次就是銀行內部自身的原因,我國的商業(yè)銀行的信貸結構都基本相似,并且投放對象單一,風險分散機制缺乏,盈利途徑單一,這些問題都是導致銀行系統(tǒng)性風險的根本原因。
三、如何防控銀行系統(tǒng)性風險的傳染問題及建議
綜上所述,我們了解到了銀行系統(tǒng)性風險傳染問題的原因,因此可以從這些原因著手來分析如何有效的防控銀行系統(tǒng)性風險的傳染問題。我國的商業(yè)銀行之間都有著密切的聯(lián)系,因此傳染性極強,某一機構出現(xiàn)了問題就會立馬蔓延傳染到另一機構。在對銀行系統(tǒng)性風險傳染問題的防控問題上,應從內部環(huán)境和外部環(huán)境兩個方面著手,一方面改革銀行自身機制,創(chuàng)新我國商業(yè)銀行的信貸模式,多元化的盈利途徑,對投放對象采取分散性的手段,增加風險分散機制。另一方面對投資體制、金融體制進行改革,不斷的進行創(chuàng)新發(fā)展高新科技,不盲目投資,避免金融危機,促進實體經濟平穩(wěn)健康的發(fā)展,為防控銀行系統(tǒng)性風險傳染問題創(chuàng)造有利的外部條件。
銀行系統(tǒng)性風險的發(fā)生和房地產業(yè)有著密切的聯(lián)系,房地產價格的浮動對銀行信貸有一定的影響,價格上升能擴張銀行信貸的供給,價格下降銀行就會面臨房地產資金鏈斷裂帶來的信用風險和住房抵押貸款違約風險,因此要防控銀行系統(tǒng)性風險還應加強對房地產行業(yè)的風險防范。
四、結束語
銀行系統(tǒng)性風險傳染問題是我國現(xiàn)在關注的一個核心問題,如何避免銀行系統(tǒng)性風險的發(fā)生和有效的防范成為金融界學者所研究的重要問題。本文就防控銀行系統(tǒng)性風險的傳染問題做出了淺析,希望對防控銀行系統(tǒng)性風險傳染問題有一定的幫助。
參考文獻:
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關鍵詞:后危機時代 低碳經濟 綠色管理
由美國次貸危機引起的金融危機對世界各國的經濟都造成了嚴重的破壞,在各國積極的經濟政策刺激下,金融危機肆意破壞經濟的惡劣態(tài)勢得到了有效地控制,全球經濟開始復蘇,即全球正在進入“后危機時代”。此次金融危機使我國中小企業(yè)的發(fā)展遭遇到了前所未有的困難和沖擊,面臨著巨大的挑戰(zhàn):國際環(huán)境愈加復雜和動蕩不安,產品外銷受阻,國內需求不旺。在這種“內憂外患”的雙重夾擊下,中小企業(yè)經受著嚴峻的考驗。如何在這個后危機時代把握機遇,轉危機為轉機,是我國中小企業(yè)面臨的一個重大挑戰(zhàn)。
1 后金融危機時代的主要特征
1.1 全球金融格局改變與金融監(jiān)管體系加強
隨著美國在全球經濟總量中所占份額的下降,美元國際結算貨幣的霸主地位、美國金融市場的中心地位受到了嚴重挑戰(zhàn)。全球金融重心正在從西半球偏向東半球,發(fā)展中國家在國際金融體系中的地位和作用有所增強。金融危機的根本原因在于政府放松了對金融業(yè)的監(jiān)管。人們感受到了失去監(jiān)管的金融市場的破壞力,加強金融監(jiān)管已成為全球共識,金融謹慎發(fā)展原則與回歸實體經濟已成為一種良性發(fā)展之所需[1]。2010年g20峰會上,國際貨幣基金組織(imf)總裁卡恩表示將繼續(xù)推動國際金融機構改革,將國際貨幣基金組織份額向新興市場和發(fā)展中國家以及幣值低估國轉移6%以上。其中,中國的份額將從3.72%升至6.39%,超越德、法、英,位列美國和日本之后。
1.2 新科技革命蓄勢待發(fā)
科技創(chuàng)新是經濟發(fā)展的重要驅動力,某種意義上來說,經濟危機是由于科技創(chuàng)新不足而導致經濟增長缺乏推動力而引發(fā)的。以電氣革命為標志的第二次技術革命由1857的世界經濟危機引發(fā),以電子、航空航天和核能等技術突破為標志的第三次技術革命由1929年的世界經濟危機引發(fā)。現(xiàn)在,無論是后金融危機時代的強烈需求,還是科學技術內部所積蓄的能量,都正在催生著一場以新能源技術和生命科學重大突破為標志的第四次技術革命。目前,全球經濟都面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。研究開發(fā)新的替代能源和節(jié)能環(huán)保技術,推動傳統(tǒng)產業(yè)的技術提升和產業(yè)升級,發(fā)展低碳經濟,是人類社會必須的選擇。
1.3 環(huán)保問題空前嚴重,低碳經濟漸成時尚
在金融危機下,各國正積極調整經濟發(fā)展戰(zhàn)略,結合應對全球氣候變化,低碳經濟正成為傳統(tǒng)實體經濟的轉型方向。低碳經濟,是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下,通過技術創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少高碳能源消耗和溫室氣體排放,達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。
各國正在積極應對金融危機,推動全球經濟復蘇,一場以開發(fā)清潔能源和節(jié)能減排產業(yè)為基本內容的綠色產業(yè)革命正在悄然興起。歐盟已計劃啟動“綠色汽車”、“低能耗建筑”、“未來工廠”三大行動,明確提出加快向低碳經濟轉型;美國計劃讓新能源產業(yè)成為帶動經濟復蘇的驅動力;日本不斷出臺重大政策,將重點放在發(fā)展低碳經濟上,尤其是能源和環(huán)境技術開發(fā)上;“八國”集團提出到2050年將全球溫室氣體排放量至少減半[2]。
2 我國中小企業(yè)的必然選擇:大力推行綠色管理,走低碳之路
后金融危機要求我國轉變經濟發(fā)展方式,調整產業(yè)結構,以低碳作為可持續(xù)發(fā)展的目標。中小企業(yè)如何順應這一潮流,抓住此次機遇,完成自身的鳳凰涅槃,是管理者應該著重考慮的問題。本文認為,我國中小企業(yè)要想化危機為轉機,重新在市場上獲得發(fā)展,離不開“綠色管理”。所謂綠色管理,就是企業(yè)根據(jù)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求,把生態(tài)環(huán)境保護觀念融入現(xiàn)代企業(yè)的生產經營管理之中,從各個環(huán)節(jié)著手控制污染與節(jié)約資源,以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)增長。對于我國中小企業(yè),系統(tǒng)的實施綠色管理,首先要構建綠色管理體系,即綠色企業(yè)文化、綠色生產、綠色營銷、綠色再循環(huán)和綠色管理評價體系[3]。
2.1 綠色企業(yè)文化
綠色企業(yè)文化是企業(yè)實施綠色管理的前提,也是綠色管理的重要內容。只有員工特別是經營管理者具有綠色意識,企業(yè)才有可能實施綠色管理。綠色產品的開發(fā)、設計等,需要研發(fā)人員的綠色價值觀發(fā)揮作用。
2.2 綠色生產
這里的生產是廣義上的生產,指產品從設計到產出的整個過程。本文認為,綠色生產主要包括綠色設計、綠色制造和綠色包裝三部分內容。
①綠色設計。綠色設計就是進行面向環(huán)境的產品設計,將環(huán)保意識加入到產品設計中。
②綠色制造。綠色制造是指以節(jié)能減排為目標,以技術、管理為手段,通過對制造過程的全面監(jiān)控,實施污染防治措施,來減少生產過程中產生的污染排放,并且提高經濟效益的綜合型措施。
③綠色包裝。綠色包裝就是按照對環(huán)境的破壞性影響最小化的原則,對包裝材料、包裝方式等進行的一系列改進。
2.3 綠色營銷
綠色營銷即企業(yè)在市場調查、產品定價、促銷活動等整個過程中,都以 “綠色理念”為指導,維護生態(tài)平衡、重視環(huán)保,使企業(yè)的發(fā)展與社會的利益相一致。包括收集綠色信息、實行綠色包裝、重視綠色促銷、制定綠色價格、樹立綠色形象等。同時廣告的綠色效應非常重要,它既能起到宣傳作用,又加深人們的綠色意識和環(huán)保觀念[4]。
2.4 綠色再循環(huán)
綠色再循環(huán)就是將在生產、消費過程中所形成的廢棄物加以充分有效地循環(huán)再利用,從而最小化地污染環(huán)境和浪費資源。企業(yè)可設立綠色處理部門,負責廢舊產品的回收和拆卸處理等工作,然后將拆卸后的零部件重復使用,或者處理后再投入使用,從而減少了資源的浪費。
2.5 綠色管理評價體系
綠色管理體系實施成功與否,要從企業(yè)內外部效益來看,內部效益指企業(yè)的經濟效益,外部效益指環(huán)境效益和社會效益,根據(jù)不同的企業(yè)制定相應的指標來測量,以檢驗綠色管理系統(tǒng)實施的效果。
綠色管理體系的各部分是相互聯(lián)系、相互輔助的,綠色企業(yè)文化,為企業(yè)實施綠色管理規(guī)定了理念、意識和行為準則。綠色設計、綠色制造和綠色營銷是綠色管理的中心工作,綠色再循環(huán)對企業(yè)實現(xiàn)綠色經濟起到輔助作用,綠色管理的效益評價提供了衡量綠色管理效果的標準。
3 如何建立企業(yè)綠色管理體系
我國政府應積極發(fā)揮其宏觀調控作用,制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略,相應的法律法規(guī)和監(jiān)管體制,進行管理監(jiān)督和政策引導。企業(yè)構建高效綠色管理體系,固然離不開企業(yè)外部的推力,主要是來自政府規(guī)制,然而從根本上還要靠企業(yè)的自覺行動,從企業(yè)戰(zhàn)略和戰(zhàn)術層面確保綠色管理體系的運行[5]。
從企業(yè)戰(zhàn)略層來講,企業(yè)要以綠色戰(zhàn)略為指導。綠色戰(zhàn)略是構建企業(yè)綠色管理體系的靈魂。綠色戰(zhàn)略的制定要求企業(yè)進行使命和目標的重構以及戰(zhàn)略重構。企業(yè)要制定追求社會效益、環(huán)境效益與企業(yè)經營效益相統(tǒng)一的使命和目標,以有效地引導企業(yè)的戰(zhàn)略決策。首先要樹立正確的環(huán)境意識,摒棄“環(huán)境保護不經濟”的成見。其次,將環(huán)境意識強化到企業(yè)的決策部門,分別制定公司層綠色戰(zhàn)略目標和職能層綠色戰(zhàn)略目標,包括研發(fā)、生產、營銷、財務、人力戰(zhàn)略,全面綠色發(fā)展戰(zhàn)略。
戰(zhàn)術層面上,企業(yè)需要從產品的采購到進入市場的全過程入手完善綠色管理,根據(jù)上述綠色戰(zhàn)略所制定的目標,認真完成各個環(huán)節(jié)的具體要求。首先,綠色研發(fā)要求利用新型能源和材料,減少物質和能源的消耗,開發(fā)低耗高效的綠色產品。第二,綠色生產要求企業(yè)選取低能耗低污染的原材料,在生產過程中采用節(jié)能減排技術,以綠色產品為目標。第三,綠色營銷要求企業(yè)將綠色理念融入到營銷過程當中,從市場調查到售后服務,都以有利于環(huán)境保護作為出發(fā)點,樹立良好的企業(yè)形象。第四,綠色財務管理是指企業(yè)在資金的籌措、使用及分配全過程中,將環(huán)境保護和資源可持續(xù)利用的理念融入,實現(xiàn)企業(yè)價值與社會效益最大化的協(xié)調。第五,綠色人力資源管理要求在招聘、激勵、員工關系等各個環(huán)節(jié)遵循綠色理念,關心員工的需求、成長與發(fā)展,促進員工與企業(yè)的和諧發(fā)展。
4 結語
金融危機過后,資源能源問題成為各國關注的對象,節(jié)能減排迫在眉睫,建立低碳社會、發(fā)展低碳經濟可望成為人類社會的一種共識,“低碳經濟”將成為不可忽視的新的經濟增長點。我國中小企業(yè)應抓住這次變革機遇,加快自身發(fā)展模式地轉變,走“綠色”之路,實施綠色管理,在“后金融危機時期”走出一條成功之路。
參考文獻:
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[3]丘爾衛(wèi).企業(yè)綠色管理體系研究.黑龍江工程大學[d].2006.46-47頁.
受金融危機影響,貿易保護主義開始顯現(xiàn)。美國財政部長蓋納在候任期間曾指責我國操縱人民幣匯率,這與布什政府拒絕認定我國為匯率操縱國的態(tài)度顯著不同。但美國當前的主要目的,是要迅速走出金融危機、擺脫經濟衰退,而人民幣匯率制度安排總體上有助于美國達到這一目的,起碼不悖于這一目的。因此,新一屆美國政府在危機中應不會對人民幣匯率制度采取實質性的對抗行動,從擺脫實體經濟衰退的角度看,人民幣大幅升值對美國縮小貿易逆差不會產生實質影響。當前以中美貿易差額為代表的全球經濟失衡問題,根源于美國有較大的儲蓄缺口(儲蓄不足),而包括我國在內的東亞新興市場經濟體則有較大的投資缺口(儲蓄過剩)。從全球經濟平衡的角度來看,擁有較高儲蓄率的東亞新興市場經濟體是集體性地被迫與儲蓄率較低的美國保持貿易差額關系。顯然,這種失衡根源于全球經濟的結構性失衡,即使人民幣大幅升值至我國對美貿易順差大幅下降的程度。鑒于美國的儲蓄率在短期內難以提高,其貿易逆差將依然存在,只不過轉變?yōu)閷ζ渌麌业哪娌疃?。上世紀70年代末期以來,美國的貿易逆差一直存在且愈演愈烈,只是其貿易順差對手國順次由日本轉變?yōu)椤皝喼匏男↓垺薄ⅰ皝喼匏男』ⅰ?然后轉變?yōu)槲覈选?/p>
從擺脫金融危機的角度看,人民幣大幅升值并非美國解決金融危機的出路。近期,西方學術界流傳著一種“禍水東引”的謬論,即將人民幣匯率制度與美國次貸危機直接聯(lián)系起來。認為人民幣匯率低估是我國對美貿易順差的主要成因,我國將積累的大量外匯儲備投資于美國國債,這壓低了美國長期利率,進而低利率刺激了美國金融創(chuàng)新并使其金融機構過度承擔風險,最終引發(fā)了次貸危機。大量事實表明,金融發(fā)展和風險認知之間的不匹配才是當前金融危機的根本原因。上世紀90年代以來,美國的金融創(chuàng)新和金融發(fā)展不斷深入,盡管金融風險認知在同一時期也有進步,但明顯滯后于實踐的需要。金融發(fā)展和風險認知的不匹配大大降低了原有金融穩(wěn)定安排的效力,金融機構內控、市場紀律和金融監(jiān)管的效率下降與此均有密切關聯(lián)。從這一視角看,次貸危機爆發(fā)具有必然性,它與人民幣匯率制度沒有必然聯(lián)系。
事實上,維持現(xiàn)有包括人民幣匯率制度在內的中美經濟模式,對美國化解金融危機是有利的。當前,美國政府在實體經濟和金融領域同時展開行動來化解危機。在實體經濟領域,美國主要通過擴張性財政政策來穩(wěn)定經濟增長;在金融領域,美國主要通過金融機構救助、收購金融機構有毒資產、為市場提供流動性三種方式來穩(wěn)定金融系統(tǒng)。美國的危機化解方案需要耗費大量資金,這迫使美國政府不得不大量發(fā)行國債。在美國國債投資需求中,外國投資者的地位舉足輕重。2008年,美國政府凈發(fā)行國債1.47萬億美元,其中外國投資者就購買了7720億美元。中美之間的經濟交往模式以人民幣“軟”釘住美元、我國對美保持大量貿易順差和我國持有大量美國國債為主要特征,這一模式有助于美國籌集資金、穩(wěn)定國債市場。應當說,危機加強了中美經濟模式的“捆綁性”,即我國需要美國市場實現(xiàn)勞動力就業(yè),美國則需要我國的資金來穩(wěn)定其金融系統(tǒng)。破壞這一模式的穩(wěn)定性,對中美雙方都沒有好處。
二、金融危機不會根本威脅我國外匯儲備的安全
次貸危機爆發(fā)后,我國外匯儲備的安全問題引起國人廣泛關注。部分國內學者認為,美聯(lián)儲向金融體系不斷注入流動性,使得美國未來經濟發(fā)展面臨巨大的通貨膨脹威脅,我國外匯儲備也極有可能因此遭受重大損失,人民幣匯率制度應該加速彈性化改革。為應對危機,美國貨幣當局不斷放松其貨幣政策。美聯(lián)儲的最初反應是,通過更積極的儲備管理使短期貨幣市場利率與目標水平一致。隨后,為緩解定期貨幣市場和回購市場的壓力,美聯(lián)儲延長了銀行再融資期限,擴展了合格抵押品和交易對手的范圍,擴大了證券融資范圍。鑒于金融市場混亂還在繼續(xù)且實體經濟出現(xiàn)衰退,美聯(lián)儲迅速調整了其貨幣政策立場,將聯(lián)邦基金利率在短期內由5.25%下調至0-0.25%。在缺乏利率下調空間的情況下,美聯(lián)儲開始實施所謂“數(shù)量寬松”的貨幣政策,即貨幣政策直接關注貨幣投放數(shù)量而非利率。從貨幣供應量的角度看,以上貨幣政策操作并無特別之處,所有操作都是中央銀行通過公開市場操作向市場注入流動性。當面臨通貨膨脹時,中央銀行可以通過出售其當前購買的國債和其他類型金融資產以收縮流動性。需要進一步說明的是,在美國這樣一個貧富較為懸殊而又實行議會民主的國家,美聯(lián)儲不可能為了損傷我國外匯儲備價值而故意推動通貨膨脹。
主要是發(fā)達國家金融自由化和發(fā)展中國家金融改革,刺激了投機性貨幣需求的增長,這在很大程度上緩解了流動性膨脹對通貨膨脹的壓力。全球在次貸危機中投放的大量流動性在危機后大部分不會直接進入實體經濟,它們中的絕大部分極有可能是從謹慎狀態(tài)轉為投機狀態(tài),這為全球收縮流動性提供充裕的反應時間。我國沒必要進行大的儲備幣種結構調整。反而,由于我國在美外匯儲備數(shù)量較大,任何急切的幣種結構調整很可能會因交易成本過高和外匯市場的博弈性反應而損害我國外匯儲備的價值。例如,如果我國迅速將美元國債儲備轉換成歐元儲備,則大量拋售很有可能會使美元國債收益率迅速上升,這將導致我國繼續(xù)持有的美元儲備的貼現(xiàn)值下降。更何況,在當前全球主要儲備貨幣中,美元的安全性仍然居于首位。
三、不宜采用人民幣大幅貶值來擺脫當前經濟緊縮
關于人民幣匯率的合理均衡水平,理論界存在很大爭議。一種常見的觀點認為,人民幣匯率的合理均衡水平應該有利于實現(xiàn)國際收支平衡。從我國的國際收支狀況看,人民幣應該大幅升值。保持經濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長是我國宏觀經濟管理的根本目標,包括人民幣匯率政策在內的一切宏觀調控政策都須以此為最基本的出發(fā)點。換言之,人民幣匯率的合理均衡水平應該首先有利于實現(xiàn)國民經濟增長的總目標,其次才能考慮平衡國際收支。
次貸危機爆發(fā)以來,我國經濟出現(xiàn)了劇烈下滑,對外出口和投資的增長率同比皆有大幅下滑。由于投資下滑主要是由出口下滑導致的,此輪我國經濟緊縮可以歸為外部需求沖擊型的經濟緊縮。為保持經濟增長,我國政府及時有力地出臺了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。在匯率政策領域,我國迄今為止尚未采取大的舉措。我國是否應當采用人民幣大幅貶值來擺脫當前經濟緊縮,這也是我國匯率政策需要思考的重要問題。
世界貿易組織的統(tǒng)計表明:全球真實GDP增長率從2007年的3.5%下滑為2008年的1.7%,其中,除了中東的真實GDP增長率上升了0.2%,北美洲、中南美洲、歐洲、獨聯(lián)體、非洲和亞洲的真實GDP增長率分別下滑了1.0%、0.9%、1.8%、2.9%、0.8%、1.0%和2.9%;全球真實商品貿易增長率從2007年的6%下滑為2008年的2%,其中,北美洲、中南美洲、歐洲、獨聯(lián)體、非洲、中東和亞洲的真實商品出口增長率分別下滑了3.5%、1.5%、3.5%、1.0%、1.5%、1.0%和7.0%。全球真實GDP和真實商品出口的全面萎縮表明,在所有導致我國出口緊縮的原因中,貿易對象收入的全面下降肯定居于首位。
在人民幣“軟”釘住美元的匯率安排下,美元2008年對日元和歐元大幅升值,間接推升了中國的實際有效匯率??梢灾v,人民幣對美元匯率的相對穩(wěn)定在危機期間惡化了我國的貿易條件,中國當前具有人民幣貶值的潛在動力。:
關鍵詞:俄羅斯經濟危機沖擊應對措施
Abstract:Is attacked continually the whole world financial crisis,the Russian macroscopic economic situation develops rapidly after a sudden turn,the money market and the entity economy suffers the dual attack,this country government at the crisis different time appearing different crisis should to the measure,key transfer the policy rescue from the single enterprise the banking industry then to give to the overall economy the support.As “golden brick four countries” China and Russia had certain similarity in the economical development aspect,Russia take the special operational policy measures in the crisis different time which the resistance financial crisis attacked to our country to have certain model significance,this article proposed had the pointed policy suggestion.
Keywords:The Russian economy Crisis attacks Should effective way
近幾年俄羅斯經濟受惠于國際原油價格上漲推動持續(xù)快速增長,該國國內企業(yè)大舉借貸外國資本促使其國內以消費和投資為主體的內需強勁增長。然而,自2009年年初以來當國際金融危機持續(xù)沖擊全球每個角落時,俄羅斯宏觀經濟形勢急轉直下,金融市場和實體經濟均遭受巨大打擊。俄羅斯政府在危機不同時期出臺不同危機應對措施,將政策救助重點從單個企業(yè)轉為銀行業(yè)進而對整體經濟給予支持。
1.俄羅斯經濟遭受國際金融危機巨大沖擊
1.1經濟增速萎縮,失業(yè)率快速上升。受金融危機沖擊,去年全年俄羅斯國內生產總值(GDP)增速僅為5.6%,而今年一季度GDP增速為萎縮7%,隨著經濟危機不斷向實體經濟擴散,俄各大企業(yè)都出現(xiàn)了不同程度的萎縮,根據(jù)俄聯(lián)邦統(tǒng)計局信息,俄國一季度工業(yè)產值同比下降了13個百分點,跌幅之快遠超過市場普遍預期,遠遠超過了在1998年亞洲經濟危機最嚴重時期俄羅斯工業(yè)增加值下跌速度。工業(yè)增速快速下滑背后隱藏的是大量中小企業(yè)裁員和倒閉,俄失業(yè)人數(shù)不斷上升,登記注冊的失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率分別超過200萬和8%。
1.2大量外資撤離加劇金融市場動蕩。隨著俄羅斯同世界經濟一體化程度日益加深,當前該國市場對外資的依賴程度已達到50%~70%,世界金融市場上的任何波動都會通過外資流動在俄羅斯市場上引起市場反應。金融危機的持續(xù)沖擊已觸發(fā)了該國國內大規(guī)模資本外逃,2008年資本外逃總量高達1300億美元,國際資本市場的基本關閉已導致俄羅斯當前經濟狀況正朝著令人擔憂方向發(fā)展,初步預計今年全年資本外流可能達到1000億美元。金融市場恐慌情緒的彌漫已導致外國投資者紛紛從俄證券市場撤資,拋售俄能源股票和銀行股票,進一步加劇了俄金融市場的動蕩。
1.3實體經濟下滑導致財政收入急劇下降。在國際金融危機持續(xù)沖擊下,國際能源價格的大幅波動導致俄羅斯出口企業(yè)陷入困境,由于俄羅斯財政預算是以石油價格為基礎制定的,所以俄政府財政預算收入對能源和資源出口的依賴性很大,據(jù)俄政府初步測算,當原油平均價格跌至70美元/桶附近時,俄政府需啟動后備基金補充預算收入;當?shù)?0美元/桶附近時,俄政府財政預算將出現(xiàn)赤字;當?shù)?0美元/桶附近時,俄預算赤字占國內生產總值的比例將超過1%;當?shù)?0美元/桶時,俄政府國際收支將出現(xiàn)赤字。當前油價在40美元/桶附近波動,因此,俄政府不得不耗費其龐大儲備中的大部分存款,如果油價繼續(xù)下跌或長期維持在40美元/桶左右,財務壓力的升高將迫使俄政府不得不想辦法向境外大量借錢。
1.4外匯儲備急劇縮減。在經歷1998年亞洲金融危機后,俄羅斯金融風險防范意識逐步增強,該國政府意識到任由盧布大幅貶值的后果將是十分嚴峻的。為了支撐不斷貶值的盧布,俄政府動用大量外匯儲備干預匯市,但最終收效甚微,反而導致俄羅斯外匯儲備急劇縮減,從2008年8月以來俄羅斯政府用于干預匯市的外匯資金超過外匯儲備的三分之一(約2000億美元),截止2009年年初俄羅斯外匯儲備已降至3881億美元。
2.危機不同時期俄羅斯對抗金融危機沖擊的政策措施
2.1危機初期實施具有針對性的單個企業(yè)救援措施。從危機對俄羅斯實體經濟沖擊以來,該國國內企業(yè)陷入困境和失業(yè)問題逐步惡化,為了避免國內企業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模裁員或破產從而導致更多人員失業(yè),去年年末俄政府決定加大對實體經濟救助力度和盡快落實對企業(yè)的救助,專門成立了以財政部、經濟發(fā)展部、工貿部、農業(yè)部和能源部組成的反危機工作小組,分別對俄國經濟具有重大意義的近1500家企業(yè)進行扶持,全力保障這些企業(yè)能夠拿到國家訂單,并實施貸款利息補貼和重組債務。所有1500家被救助企業(yè)必須滿足三條標準,一是城市及地區(qū)的支柱企業(yè),二是年營業(yè)額不低于150~160億盧布,三是企業(yè)職工人數(shù)不少于4000人。截至去年年末俄羅斯已有122家大中型銀行獲得政府注資,但是由于企業(yè)環(huán)境惡化使得銀行惜貸等多重因素導致這些資金很難迅速到達企業(yè),俄政府許諾在必要情況下還將向這些企業(yè)進行直接注資。由于俄羅斯經濟仍然嚴重依賴原料出口特別是能源出口,因此,俄政府具有針對性地著重解救能源企業(yè),俄政府承諾向天然氣工業(yè)公司、俄羅斯石油公司、盧克石油公司和秋明英國石油公司等企業(yè)撥款用于償還外債,以此保障經濟動脈的安全。
2.2危機中后期將救助重點從單個企業(yè)轉為整個銀行業(yè)。在金融危機持續(xù)沖擊下,以外匯儲備急劇縮水和資本大量外逃為主要特征的俄羅斯金融市場遭受重創(chuàng),該國經濟基本面的持續(xù)惡化導致國際三大評級機構惠譽下調俄羅斯主權信用評級至BBB,此評級僅比“垃圾”債券級別高出兩檔,評級的下調暗示全球資本市場動蕩使得俄銀行和企業(yè)在對外債進行再融資時將陷入困境。俄羅斯政府意識到這場危機持續(xù)時間長度可能超過1998年亞洲金融危機,為了應對危機沖擊持續(xù)深化和維持經濟及外匯儲備的穩(wěn)定,俄羅斯政府積極調整政策,拒絕了其他國家提出的繼續(xù)動用外匯儲備來彌補預算赤字的建議,同時將危機應對重點從拯救單個企業(yè)轉為通過救助銀行業(yè)對整體經濟給予支持。今年年初,俄羅斯政府批準了2020年前俄金融市場發(fā)展戰(zhàn)略,欲將莫斯科打造成像倫敦和紐約一樣的國際金融中心,進而提高俄金融市場競爭力。同時,為了節(jié)約政府開支和控制財政赤字,俄羅斯政府已經放棄以財政支出應對金融危機的辦法,以便在稅收大幅下降的情況下還能繼續(xù)控制財政赤字的規(guī)模。
3.對我國啟示和政策建議
3.1加速我國經濟發(fā)展結構調整。國際能源價格的急劇波動對俄羅斯經濟最直接的影響是出口石油天然氣所獲得的收入大幅較少,由此影響該國2009年預算收入和支出。與上述情況比較,近年來外貿是拉動我國經濟快速增長的三駕馬車(外貿、投資、消費)中主要動力,此次金融危機造成的我國外貿急劇萎縮對我國經濟增長造成較大負面沖擊,出口減速加劇了我國經濟持續(xù)下滑程度和時間,我國在今后經濟發(fā)展和經濟結構調整過程中應通過多發(fā)展高新技術產業(yè)、提高勞動生產率和經濟效率,從而擴大國內投資和消費拉動經濟增長的比重。
3.2國內金融制度改革必須減少對外資的倚賴性。雖然外資引入在完善我國金融機構的治理結構、改善管理技術等方面具有重要作用,但外國資本進入我國的主要目標是來賺錢,外資的大規(guī)模流入和流出對一國經濟健康運轉危害極大,因此,引入外資對于我國金融改革來說,重要性可能遠沒有部分經濟學家預期的那么重要,去年越南金融危機和當前俄國外資大量回流等現(xiàn)象已充分證實一國的經濟發(fā)展和改革不可過度依賴外資。
3.3加強金融風險預見性和全局性。在金融危機開始沖擊俄羅斯實體經濟時,俄羅斯政府部分官員和經濟學家認為俄羅斯憑借豐富的能源優(yōu)勢能夠幸免經濟衰退,并且當大量企業(yè)倒閉和失業(yè)人數(shù)急劇增加時部分官員依舊認為該國經濟不會陷入長期衰退。當能源價格暴跌導致俄外匯儲備急劇縮減、貨幣大幅貶值和外資撤離時,危機的加劇和金融市場恐慌情緒的加速蔓延最終導致該國經濟增速急劇萎縮、失業(yè)率上升以及金融市場動蕩。因此,我國政府和金融當局應加強金融風險的監(jiān)測和分析,提高對金融風險的預測判斷能力,盡量把危機化解在初始階段。
參考文獻
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關鍵詞:金融危機;貧困地區(qū);農民收入
中圖分類號:F32 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)13-0065-05
一、導言
進入新世紀以來,中國經濟開始了新一輪高速增長。自2001年開始,國內生產總值(GDP)以每年超過8%的速度持續(xù)穩(wěn)定增長,到2007年已經達到11.9%。然而受國際金融危機的影響,經濟增長速度自2008年開始放緩,2008年GDP增長率下降到9.0%,2009年上半年繼續(xù)下降到7.1%。伴隨出口形勢的惡化和經濟增長的放緩,一些外向型企業(yè)減產甚或倒閉,出現(xiàn)了較大規(guī)模的農民工失業(yè)問題。一些地區(qū)的農產品的銷售也受到影響。這些會對貧困地區(qū)農戶的收入和生活產生什么影響呢?
黃志龍(2008)研究表明, 每次金融危機爆發(fā)后, 通常都伴隨著居民生活水平的迅速下降和社會問題的急劇惡化。危機尤其會對低收入群體的生存安全帶來打擊,加重發(fā)展中國家的貧困程度(陳志剛,2007)。為了對金融危機給貧困地區(qū)農戶帶來的影響做深入系統(tǒng)的分析,我們選擇了中國西南、西北和中部地區(qū)的六個省即重慶、陜西、甘肅、安徽、河南和湖南進行了實地調研。這些省均為勞動力外出流動較大的省份,輸出地主要是受金融危機影響較大的珠三角和長三角地區(qū)。在每個省選擇兩個國家扶貧工作重點縣,在每個縣選取三個鄉(xiāng),每個鄉(xiāng)選取1個村,每個村抽30戶農戶。這樣,課題組在2009年7、8月先后在六個省12個縣、36個鄉(xiāng)、36個村的1 083戶農戶開展實地調查。另外,為了深入了解國際金融危機對貧困地區(qū)勞動力外出流動的影響,課題組還對珠三角和長三角地區(qū)的企業(yè)運行狀況進行了實地調查。
本文接下來的部分安排如下:第二部分,介紹國際金融危機自2008年以來對中國宏觀經濟的影響。第三部分,主要分析2008年下半年至2009年上半年,國際金融危機對貧困地區(qū)農戶的非農就業(yè)、農業(yè)生產和生活等方面的影響。第四部分,給出結論與政策建議。
二、國際金融危機對中國宏觀經濟的影響
國際金融危機對包括中國在內的多個國家(地區(qū))的金融、生產、消費以及人們對未來經濟發(fā)展的信心造成嚴重沖擊,中國宏觀經濟受到一定影響。自2007年國內生產總值(GDP)增速達到本輪經濟波動周期的波峰之后,2008年開始下滑,特別到2008年第四季度國際金融危機全面爆發(fā),GDP增速由第三季度的9.0% 快速下降到6.8%。2009年第一季度繼續(xù)下降到6.1%,直到2009年的第二季度GDP增速有所回升到7.9%。可以說GDP增速的急速下降是近期不到一年來中國宏觀經濟波動的主要特征。
中國自2008年9月起出口急劇下降,甚至出現(xiàn)多年少見的負增長。2009年前三個季度出口繼續(xù)負增長,前三個季度進出口對GDP增長的貢獻率為-3.6%。僅就制造業(yè)來看,對中國珠三角和長三角許多勞動力密集型的工業(yè)制造、加工出口企業(yè)來說,本來就因為生產成本上升和人民幣升值等造成的利潤空間減少,出口訂單的減少對他們來說更是雪上加霜。很多企業(yè)紛紛破產倒閉,造成了大量勞動力失業(yè)特別是農民工失業(yè)。
實地調查中了解到,廣東省東莞市由于絕大部分企業(yè)為外向型企業(yè),幾乎全市所有企業(yè)都不同程度地受到影響。2008年全市僅外資企業(yè)就關停轉移420家,2009年上半年又關停轉移342家。受訂單減少的影響,東莞市用工需求量自2008年第二季度開始下降,從第一季度的28.5萬人下降到第四季度僅為10.9萬人,減少了61.75%。另外,訂單減少使大多數(shù)企業(yè)減少了工作時間,從而導致企業(yè)員工特別是農民工工資下降。據(jù)東莞市勞動部門統(tǒng)計,2008年下半年,普通工人工資由原來平均1 500元/月,下降到800元~1 200元/月,下降了約20%~47%。
三、國際金融危機對貧困地區(qū)農戶的影響
理論上講,金融危機對貧困群體的不利影響主要通過以下途徑來傳導:第一,通過工業(yè)消費品需求的下降使得企業(yè)用工減少,造成大量失業(yè),特別是來自貧困地區(qū)低端勞動力的失業(yè)將直接影響家庭收入。第二,通過對農產品有效需求的減少,導致農產品價格下降,導致農業(yè)收入下降,而農業(yè)依然是農村貧困家庭的一項重要收入來源。
結合上述兩個途徑的探討,本文將從以下四個方面對金融危機給貧困地區(qū)農戶的影響展開實證研究:第一,金融危機下勞動力外出就業(yè)及收入的變化;第二,金融危機下本地非農就業(yè)及收入的變化;第三,金融危機下農業(yè)生產及農業(yè)收入的變化;第四,金融危機下農戶家庭總收入和日常消費方面的變化。
(一)調查樣本簡介
實地調查的36個樣本村大部分都在山區(qū)或丘陵地區(qū)。其中,深山區(qū)、山區(qū)14個,庫區(qū)2個,高原5個,丘陵5個。平均每村454戶農戶,村均人口1 800人,戶平均4人。
(二)貧困地區(qū)勞動力外出就業(yè)及收入變化
1.勞動力及勞動力流動狀況。2008年全面爆發(fā)的金融危機對中國貧困地區(qū)勞動力外出就業(yè)(指到外鄉(xiāng)務工經商超過1個月)造成了明顯的影響。樣本村勞動力人口平均900人,占人口比例為50%。2008年外鄉(xiāng)就業(yè)超過1個月的人數(shù)為449人,占勞動力比例為49.9%,而2009年下降到385人,占勞動力比例42.78%。2009年外出就業(yè)勞動力比上年村均減少64人,約14.29%(表1)。分地區(qū)看,2008年中部地區(qū)樣本村外出就業(yè)勞動力占勞動力比例最大,為53.47%,其次是西南地區(qū)為49.87%、西北地區(qū)42.42%。截至2009年3月份,西南地區(qū)的外出就業(yè)勞動力減少最多,減少了將近19.09%,外出就業(yè)勞動力占勞動力比例比2008年下降了9.52個百分點。其次是中部地區(qū),外出就業(yè)勞動力減少了18.17%,比2008年下降約9.71個百分點。西北地區(qū)勞動力外出就業(yè)受到的影響較少。
將2008年外出就業(yè)目的地按本省和外省分類發(fā)現(xiàn),中部和西南地區(qū)到外省的勞動力占外出就業(yè)勞動力比例分別在80%和70%以上,其中:中部地區(qū)跨省就業(yè)勞動力90%以上、西南地區(qū)近22%的勞動力集中在長三角和珠三角,而西北地區(qū)樣本村外出就業(yè)勞動力75%是在本省之內。從變化來看,2009年到外省就業(yè)的勞動力比上年有所減少,中部地區(qū)樣本村減少的最多,村均減少74人,其中長三角、珠三角減少34人;其次是西南地區(qū),村均減少60人,其中長三角、珠三角減少30人;西北地區(qū)變化不大,村均減少4人。研究發(fā)現(xiàn),2008年中西部貧困地區(qū)勞動力選擇到長三角和珠三角就業(yè)越多,2009年跨省外出就業(yè)勞動力數(shù)量就下降得越多,這也反映了金融危機對中國南部沿海地區(qū)企業(yè)的影響比較嚴重。另外,在跨省外出就業(yè)總體人數(shù)減少的同時,主要打工目的地也在調整,呈現(xiàn)由珠三角、長三角地區(qū)轉向內陸地區(qū)的趨勢。
2.返鄉(xiāng)勞動力狀況。截至2009年3月,樣本村返鄉(xiāng)后沒有再外出就業(yè)的勞動力村均99人,占2008年外出就業(yè)勞動力總數(shù)的22%。之后,一些返鄉(xiāng)勞動力又陸續(xù)外出。從農戶調查結果看,截至2009年7月,2008年外出就業(yè)的勞動力中只有9%的勞動力返鄉(xiāng)后沒有再外出,這反映金融危機影響具有階段性,而中國政府及時的經濟調控政策作用已經有所成效。
留下來的勞動力具有怎樣的特征是我們關心的問題之一。通過對農戶的實地調查可以發(fā)現(xiàn)以下五個特點:第一, 年齡偏大。與2009年仍然外出就業(yè)的勞動力相比,年齡平均偏大4歲。第二,文化程度偏低。與2009年仍然外出就業(yè)的勞動力相比,文盲比例高8.74個百分點,而具有初中文化的比例低8.05個百分點。反映出文化水平較低的群體在面對金融危機沖擊時更為脆弱。第三,已婚比例偏高。與2009年仍然外出就業(yè)的勞動力相比,已婚勞動力選擇返鄉(xiāng)的比例更高,后者比前者高出19.28個百分點。反映出在金融危機下就業(yè)形勢緊張時,已婚勞動力比未婚勞動力更傾向選擇回家。第四,從行業(yè)上看,從事制造業(yè)和采掘業(yè)的農民工受到的影響比較大。與2009年仍然外出就業(yè)的勞動力相比,返鄉(xiāng)后不再外出勞動力中從事制造業(yè)和采掘業(yè)的比例分別高出13.62和5.17個百分點。第五,收入更低。與2009年仍然外出就業(yè)的勞動力相比,留下來的勞動力2008年收入要低1 945元,約為18%。調查中了解到收入較低通常是那些就業(yè)經歷少、缺乏工作經驗、從事技術含量低的普通工種,他們受金融危機的不利影響更大。
留下來的勞動力在做什么呢?調查發(fā)現(xiàn),在本地務農、務工是其主要選擇。平均每村選擇本地務農為48人,本地務工人數(shù)38人,分別占返鄉(xiāng)且不外出勞動力的48.48%、38.38%。值得關注的是,留下來的勞動力在家鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè)的人很少,村均僅3人,占留下來的3%。
3.外出就業(yè)收入的變化。從外出就業(yè)收入變化來看,2008年外出就業(yè)、2009年仍然外出就業(yè)的勞動力兩年的收入變化并沒有想象的大。2009年收入①比上年收入減少895元,減少8.31%(表2)。這一結果表明金融危機對那些仍舊能夠外出就業(yè)勞動力的收入產生一定影響。從各地情況看,中部地區(qū)受影響最大,減少10.8%。其次是西北地區(qū)減少5.92%,西南地區(qū)減少2.65%。
(三)貧困地區(qū)勞動力本地非農就業(yè)及收入變化
本文的本地非農就業(yè)是指在本村或本鄉(xiāng)從事的掙工資活動和非農自營活動。
1.本地掙工資活動及收入。農戶樣本中2008年在本地從事掙工資活動、2009年仍然在本地從事掙工資活動的人共253人,其中中部地區(qū)174人、西南地區(qū)31人、西北地區(qū)48人。就從事活動類型來看,2009年與上年活動類型在排序上沒有變化,從事最多的前三位活動是建筑業(yè)、干部和工業(yè)(制造業(yè))。
分析本地掙工資活動的收入:第一,比較本地掙工資與外出就業(yè)收入,發(fā)現(xiàn)在本地從事掙工資的收入比外出就業(yè)收入要低一些。2008年本地掙工資收入為7 743元,而外出就業(yè)收入平均為10 774元,前者比后者低約28%。從各省的情況看,中部地區(qū)從事本地掙工資的收入與外出就業(yè)收入相差最小,前者比后者低25%,西北地區(qū)要低39%,而西南地區(qū)收入差距最大,前者比后者要低43.5%。另外,即使受到金融危機影響,2009年外出就業(yè)掙工資收入也比當年本地掙工資收入高約40%。由此可以理解,在金融危機的沖擊下,外出就業(yè)對農民工仍然具有較強的吸引力,2009年春節(jié)后,大部分農村勞動力仍然陸續(xù)選擇外出就業(yè)。
第二,考察2008―2009年本地從事掙工資活動的收入變化發(fā)現(xiàn)(表3),本地掙工資收入也略有下降,而且下降幅度要比外出就業(yè)收入下降幅度略大。2009年預測年收入7 018元,比上年下降9.36%,主要是受金融危機的直接影響。一些樣本村中很多勞動力就業(yè)于外向型企業(yè)或為外向型企業(yè)提供加工品的企業(yè),在金融危機影響下,企業(yè)不景氣甚至倒閉造成這些勞動力的收入下降。例如,安徽省潛山縣黃鋪鎮(zhèn)云峰村有一個羊毛衫加工廠,主要從事浙江外貿廠商來料加工,然后由浙江外貿廠商出口。全村825戶中約有110人在該工廠就業(yè)。2008年下半年訂單開始逐漸減少,到2009年6月就業(yè)人數(shù)減少到60人,工資也由原來月均1 000元下降到500元。此外,受金融危機直接影響的還有本地建筑業(yè)、采掘業(yè)如煤礦、服務業(yè)等。而本地工資性收入下降幅度略大于外出就業(yè)收入,可能是本地就業(yè)局限于本鄉(xiāng),就業(yè)機會肯定要少于相對發(fā)達地區(qū)如長三角、珠三角等地區(qū),在企業(yè)不景氣時相對難找到新的就業(yè)機會維持一定的收入。
2.非農自營活動及收入。在1 083戶樣本中,2008年在本地從事非農自營活動、2009年仍繼續(xù)從事非農自營活動的農戶共90戶。其中,從事最多的是商業(yè),2008年占61.11%,2009年下降到57.78%;其次是服務業(yè),2008年占22.22%,2009年上升到25.56%。
調查中讓農戶對2009年和上年非農自營活動收入的變化進行主觀評價,45%的自營農戶選擇了小幅下降,18%選擇了大幅下降,31%選擇持平,而選擇收入增加的農戶只有6%??傮w來看,94%的農戶認為2009年從事非農自營活動收入是沒有增加的,半數(shù)以上農戶(63%)認為2009年在本地從事非農自營活動的收入是下降的。分析收入下降的原因。首先,大多數(shù)農戶(占48%)歸因于產品或服務在市場上不好賣、市場不景氣。例如,位于安徽省潛山縣天柱山鎮(zhèn)的茶莊村,村里很多農戶主要從事天柱山景區(qū)旅游服務工作。從事農家樂、賣旅游產品或擔當導游等工作。最近一年來,景區(qū)游客數(shù)量雖然沒有減少,但在景區(qū)內的消費額明顯下降,如住宿時間變短、餐費標準下降、邀請導游及購買旅游紀念品的數(shù)量減少等等。其次是產品或服務的價格下降(占17%)、原材料成本上升(占11%)。
總體來看,金融危機對貧困地區(qū)勞動力的本地非農就業(yè)也產生了一定影響。無論是本地掙工資收入還是本地非農自營收入都有所下降,但下降幅度有限。
(四)貧困地區(qū)農業(yè)收入變化
樣本村農業(yè)收入主要來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)。種植業(yè)主要包括小麥、玉米、水稻、大豆以及一些經濟作物如棉花、烤煙等;養(yǎng)殖業(yè)主要是生豬和養(yǎng)蠶;林果業(yè)主要有蘋果。
總體來看,36個樣本村1 083個樣本戶中,有983戶從事農業(yè)種植業(yè),其中有57.99%的農戶反映2009年植業(yè)收入比上年下降。其中:西南地區(qū)樣本村農戶所占比例最高達84.48%。分析種植業(yè)收入下降的原因,79.57%的農戶認為是年成差所致,與金融危機無關。特別是西南地區(qū),97.24%的農戶歸結于2009年的年成差。從養(yǎng)殖業(yè)收入變化來看,36個樣本村519戶有養(yǎng)殖業(yè)的農戶中,估計養(yǎng)殖業(yè)收入持平的占47.78%,估計收入下降的占34.1%,只有18.11%的農戶認為養(yǎng)殖業(yè)收入增加(表4)。
那么金融危機是否通過農產品價格波動對農民的收入產生影響呢?調查發(fā)現(xiàn),樣本地區(qū)種植業(yè)主要品種價格并沒有像我們預想的那樣受金融危機影響呈現(xiàn)下降趨勢。相反,小麥、玉米和水稻分別上漲7.32%、7.66%和3.78%;土豆和油菜籽的價格也有一定漲幅。
值得關注的是種植業(yè)中以出口產品及相關產品為主導農業(yè)的地區(qū)在金融危機中損失較大。例如,陜西以蘋果種植為主導農業(yè)的農戶,受金融危機影響蘋果及制品出口下滑,2008年蘋果價格比2007年平均下降了16.67%,果農此項收入大幅下降。在陜西省宜川縣樣本村了解到,如果按畝產4 000斤算,價格由2007年的1.8元/斤下降到2008年的1.5元/斤,每畝收入將損失1 200元。如果戶均5畝蘋果園,那么戶均一年損失6 000元。
再看養(yǎng)殖業(yè),2009年蠶絲、生豬、羊和雞的價格比上年均有下降。價格下降的原因多種多樣,其中也有金融危機的因素。在安徽調查時了解到,因為受國際絲綢價格下降以及中國蠶絲品出口不暢的影響,蠶絲價格下跌,以養(yǎng)桑蠶為主導產業(yè)的農戶收入縮水。例如安徽省潛山縣某樣本村,全村697戶大部分從事桑蠶養(yǎng)殖業(yè)。2008年每斤蠶繭由2007年9.8元下降到8.4元,蠶農收入戶均減少30%左右。受此打擊,2009年農戶養(yǎng)蠶積極性下降,產量下降近50%。另外,隨著中國生豬市場價格的大幅波動,2009年生豬價格一路下滑,樣本村的生豬價格下降幅度平均高達30.87%。這給廣大貧困地區(qū)農戶的養(yǎng)殖業(yè)收入直接帶來負面影響,也是我們在實地調查中聽到農戶反映最多、最普遍的問題。
農業(yè)生產資料價格變化也是影響農民農業(yè)收入的重要影響因素。調查結果顯示,總體來看,農業(yè)生產資料中農戶用量最大的除了復合肥價格上漲6.48%外,化肥平均下降7.95%,碳銨也下降6.76%,農用肥料的降價將給農戶收入增加帶來積極影響。從種子的情況看,2009年漲價的種子多于降價的種子,不過因為種子用量較小,對農業(yè)收入影響不大。
(五)貧困地區(qū)農戶家庭總收入及日常消費變化
對2009年家庭總收入的預期, 66.36%的農戶預期家庭總收入將下降,20.95%的農戶預期家庭收入持平,只有12.7%的農戶預期家庭收入將增加。調研結果反映農戶普遍對2009年增收不看好。
分析農戶的日常消費變化,大多數(shù)農戶反映2009年上半年日常消費與2008年同期持平,小幅消減或大幅消減消費的農戶只占小部分。例如,食品消費中,認為與2008年持平的農戶占52.96%,比認為增加(23.43%)、小幅消減(19.54%)、大幅消減(4.07%)的農戶所占比例都高出許多。同樣,在衣著支出、居住支出、家庭設備支出、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育支出方面都是這種趨勢。這一結果顯示,大多數(shù)農戶的日常消費沒有什么變化。即從金融危機的影響面來說,大部分貧困地區(qū)農戶的日常生活消費受到的影響有限。
四、結論與政策建議
通過對中西部6個省12個扶貧工作重點縣的調研,得出以下幾個主要結論:
1.金融危機給中國貧困地區(qū)勞動力流動帶來了明顯階段性影響。首先是流動人數(shù)減少。截至2009年3月,36個樣本村外出就業(yè)勞動力比2008年減少將近15%。其次,2008年外出勞動力選擇到長三角和珠三角就業(yè)的越多,2009年外出就業(yè)勞動力數(shù)量就下降得越多。再次,外出就業(yè)目的地有所調整:部分勞動力從原來流向珠三角、長三角地區(qū)轉向內陸地區(qū)。最后,農戶數(shù)據(jù)反映,截至2009年7月,2008年返鄉(xiāng)勞動力有91%繼續(xù)赴外就業(yè)。
2.非農收入有一定程度下降。一是外出就業(yè)的勞動力工資收入有一定程度的下降。2008和2009年都外出就業(yè)的勞動力,2009年的收入比2008年約減少8%。表明金融危機對那些仍舊能夠外出就業(yè)勞動力的收入產生一定的負面影響。二是本地掙工資收入和本地非農自營收入都有所下降。
3.農業(yè)收入無論是種植業(yè)收入還是養(yǎng)殖業(yè)收入也有所下降,主要原因:一是受自然災害的影響。二是與出口相關的農產品價格的下降以及國內市場價格波動的影響。三是投入品價格變化影響。對種植業(yè)來說,自然災害的影響更普遍。對養(yǎng)殖業(yè)來說,一些以出口相關的農戶受養(yǎng)殖業(yè)產品價格下降而導致收入下降,但并不是普遍現(xiàn)象;而國內生豬價格大幅下降對農戶養(yǎng)殖業(yè)收入的負面影響更為普遍。
4.由于貧困地區(qū)農戶的各項收入都有所下降,2009年貧困地區(qū)農戶的收入增長不容樂觀。2/3的農戶認為 2009年的收入是下降的。如果這么高比例的農戶收入下降,對今年貧困人口的減少將帶來很大的挑戰(zhàn)。不過,農戶的日常生活消費還沒有受到明顯影響。
主要政策建議:第一,從長期來看,外出就業(yè)仍然是貧困地區(qū)多數(shù)勞動力的選擇。而且,工業(yè)(制造業(yè))、建筑業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)仍然是貧困地區(qū)勞動力轉移的主要去處。樣本外出就業(yè)勞動力的平均年齡為31歲,具有高中以及以上文化的只有15%。應該加強對他們的職業(yè)教育,通過培訓等手段提高他們的技能,提高他們在勞動力市場的競爭力。第二,積極扶持具有創(chuàng)業(yè)精神的勞動力在本地創(chuàng)業(yè),從而創(chuàng)造更多的本地就業(yè)機會。特別是返鄉(xiāng)勞動力,在外打工積累了一些經驗與技能,給予適當?shù)姆龀?有可能實現(xiàn)自我就業(yè)。第三,積極探索穩(wěn)定農戶農業(yè)收入的價格政策和保險機制。研究顯示主要糧食的保護價政策對穩(wěn)定多數(shù)農戶的種植業(yè)收入起了重要作用,今后應探索經濟作物和畜產品的價格保護機制,減少市場波動的不利影響。同時要加大推廣農業(yè)保險,加強對農業(yè)的風險管理,增強農戶抗風險能力。
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The Impact of Financial Crisis on Farm Household Income in Poverty-Stricken Regions
LI Yun 1,LI Die2,LI Wen1
(1.Institute of Agricultural Economics and Development, Chinese Academy of Agricultural Sciences, Beijing 100081, China;
2.The Library of Shenzhen Party School, Shenzhen 518034, China)
美國次貸危機已演變?yōu)閲乐氐娜蚪鹑谖C,且在繼續(xù)蔓延,從發(fā)達國家傳導到新興市場國家和發(fā)展中國家,從金融領域擴散到實體經濟領域,造成全球性金融市場動蕩和世界經濟與貿易滑坡,全球經濟增長明顯放緩。金融危機對我國經濟的負面影響也在逐步加重,國內外需求萎縮、企業(yè)效益下滑、就業(yè)形勢趨緊等問題突出,財稅收入明顯下降。今年1月份,全國財政收入6132億元,比去年同期減少1265億元,下降17.1%。
具體來看,影響我縣財政增收的主要因素有:一是內外需求減弱、資金短缺等因素將嚴重影響項目投資建設和企業(yè)生產,農副產品、礦產品價格難以預測,經濟下行壓力增大,財政增收困難加劇。二是政策性減收因素多。今年,增值稅轉型、取消和停征100項行政事業(yè)性收費等政策出臺,將直接造成財政減收。三是上級轉移支付增量將難以為繼。在全國特別是沿海發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展減速,省財政增長預期偏緊的情況下,近幾年上級轉移支付連年高速增長的勢頭將難以為繼,這對高度依存上級轉移支付的我縣來說極為不利。
與此同時,今年保運轉保民生促發(fā)展支出新增項目多,資金保障任務重,主要是:落實中央擴內需保增長的政策措施,地方配套壓力大,公路建設、病險水庫治理、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等重點項目資金需求大;改善民生新增項目多,支出剛性強,完善醫(yī)療服務和社會保障體制、推進城鄉(xiāng)保障性住房和義務教育合格學校建設等政策機制性投入明顯增加;公務員津補貼改革、“普九”化債等重大改革逐步深化,支出有增無減。初步統(tǒng)計,今年縣本級可以預見的新增支出超過2300萬元,遠遠超出財力增長水平。