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(一)精心組織,明確職責
為了促使“金融知識進萬家”系列活動宣傳活動宣落到實處,支行成立了由支行行長孫剛為組長、副行長劉宏波為副組長,柜員及客戶經(jīng)理為成員的宣傳活動推進領導小組,按照銀監(jiān)局的要求,依據(jù)總、分行制定的開展活動實施方案,結合支行實際,制定活動細則,加強與商戶、社區(qū)和企業(yè)的聯(lián)系,做好活動前期的各項準備工作,做到人員到位、認真對待、分工明確,確保活動有效推進,大張旗鼓地、有組織、有計劃和有步驟地開展“金融知識進萬家”服務宣傳月活動。
(二)發(fā)動全員,統(tǒng)一思想
9月初,支行召開了關于開展“金融知識普及月”活動的宣傳動員大會,支行行長孫剛作了關于“普及金融知識、提升金融素養(yǎng)、共建和諧金融”的動員報告,分管服務行長劉宏波組織員工學習金融政策法規(guī)、反洗錢、反假幣、征信、貴金屬等有關知識,學習《中國銀行業(yè)從業(yè)人員消費者保護知識讀本》、《金融知識進萬家》宣傳讀本及各類宣傳折頁,并就開展“金融知識進萬家”活動進行部署和安排,提出了活動的具體要求。通過學習動員,使員工深深地認識到開展此次活動是中原銀行提高公眾金融知識和安全意識,提升公眾金融服務水平,保護消費者合法權益,履行企業(yè)社會責任的重要舉措。
(三)內(nèi)容豐富、形式多樣
1、以營業(yè)網(wǎng)點為陣地,開展宣傳工作。通過LED顯示屏、彩電、多媒體播放機滾動播放、“多一份金融了解,多一份財富保障”、“警惕網(wǎng)絡洗錢陷阱,增強反洗錢意識“、“拒絕高利誘惑、遠離非法集資”、等一系列宣傳標語;在大廳擺放宣傳展架、金融知識宣傳、打擊非法集資、反洗錢、反假幣等一系列宣傳折頁;在大堂經(jīng)理柜臺,專門設置了反洗錢和反恐融資咨詢臺、反假貨幣咨詢臺,在柜臺設置了殘損幣兌換窗口。大堂經(jīng)理在引導客戶辦理自助銀行業(yè)務的同時,向客戶宣傳金融知識,了解金融風險,向客戶講解自助設備如何正確使用自助存取款機,怎樣安全輸入密碼及如何使用銀行卡辦理業(yè)務;低柜客戶服務經(jīng)理在辦理業(yè)務同時,向客戶講解征信、個人貸款、信用卡、借記卡、網(wǎng)銀、理財?shù)葮I(yè)務知識,介紹產(chǎn)品種類、業(yè)務操作流程,揭示業(yè)務風險;柜員在辦理業(yè)務的同時,向客戶講解假幣、洗錢主要特征及表現(xiàn)形式,如何鑒別偽鈔、如何打擊非法集資和反洗錢等知識,通過柜臺、大堂互動宣傳,增強客戶對金融知識的了解,提升了廣大消費者素養(yǎng),使消費者明晰自身權利和義務,把握金融風險和收益,讓客戶明明白白消費,接受客戶監(jiān)督,提升了客戶安全防范能力,切實保障消費者利益,得到客戶高度稱贊。接受客戶咨詢200多人,發(fā)放宣傳折頁300份。
2、走進社區(qū),開展“金融知識進萬家”宣傳活動。
支行宣傳活動小組成員深入到世博國際城、黃國新城等社區(qū),向客戶發(fā)放《金融知識宣傳》、《預防洗錢,維護金融安全》、《拒絕高利誘惑,遠離非法集資》、《愛護人民幣,反假人民幣》等宣傳資料,接受客戶咨詢,解決客戶疑難問題,向客戶普及金融知識;通過向市民講解反洗錢、反假幣、打擊非法集資、銀行卡、理財產(chǎn)品、信用卡、手機銀行、個人網(wǎng)上銀行、ATM無卡存取款等金融知識,向客戶提示我行產(chǎn)品特性、注意事項和及風險點,介紹消費者擁有的主要權利和相關義務,現(xiàn)場解答客戶對相關專業(yè)知識提問,了解市民對我行產(chǎn)品需求。本次參與活動市民200多人,發(fā)放宣傳折頁1000多份。
3、走進商戶,開展“金融知識進萬家”宣傳活動。
支行把加強對商戶金融知識普及作為服務宣傳一項重要工作。支行宣傳活動小組深入到附近商業(yè)街道開展金融知識進萬家宣傳活動,向商戶發(fā)放《金融知識宣傳》、《預防洗錢,維護金融安全》、《拒絕高利誘惑,遠離非法集資》《網(wǎng)絡安全,一路隨行》等宣傳資料,向市民講解洗錢、假幣、非法集資及電信詐騙主要表現(xiàn)形式、特征、危害性和防范措施,接受客戶咨詢,解決客戶疑難問題,向客戶普及金融知識,進一步提高了市民安全防范意識和防范能力。
4、走進企業(yè),開展“金融知識進萬家”宣傳活動
支行宣傳小組成員在公司把開展金融知識進萬家宣傳月活動有機結合起來,一是向公司人員發(fā)放宣傳折頁。本次活動向公司職員發(fā)放個人貸款、信用卡、借記卡、自助設備、電子銀行等宣傳折頁共計300多份;二是向公司人員介紹現(xiàn)行存貸款利率狀況、計息規(guī)則,存款保險制度、零售信貸等方面知識;三是向公司職員講解金融知識。支行員工為公司職員現(xiàn)場講解了信用卡、借記卡、網(wǎng)上銀行等如何操作使用和應注意的安全事項,假幣和洗錢主要表現(xiàn)形式和特征,人民幣真?zhèn)蔚蔫b別指南及反洗錢和反假幣知識,接客戶受咨詢的60多人。
(四)突出重點、注重實效
本次開展“金融知識進萬家”主題宣傳活動,做到了重點突出,全面兼顧,尤其是加大了對青少年學生金融知識的宣傳頻率和力度,取得了顯著成效:一是通過介紹銀行業(yè)金融知識,引導科學合理使用銀行產(chǎn)品和服務,提升消費者保障自身財產(chǎn)安全的意識和能力;二是通過向公眾宣傳金融知識,擴大金融服務受眾面,使更多金融消費者享受金融業(yè)改革發(fā)展帶來的好處;三是強化了風險意識和責任意識教育,幫助金融消費者準確理解金融產(chǎn)品的風險,提高了消費者自我保護意識、公眾識別和防范金融風險的能力,樹立了中原銀行潢川支行切實履行服務社會之責任良好的形象,為金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展起到促進作用;四是進一步增強了員工文明規(guī)范服務意識,樹立了以“客戶為中心”的經(jīng)營理念,提升了我行服務水平。
為進一步推進銀行業(yè)金融知識普及工作,著力提升社會公眾
的金融素質和安全意識,
維護廣大金融消費者合法權益,
根據(jù)
XX
銀行業(yè)協(xié)會轉發(fā)中銀協(xié)《關于印發(fā)的通知》要求,我行于
20**
年
6
月
1
日至
6
月
30
日在轄區(qū)內(nèi)組織“利率市場化與存款保險制度宣傳月”
主題宣傳活動,現(xiàn)將活動情況總結報告如下
一、成立活動領導小組,確保活動順利開展
為確保宣傳活動分工合理、組織有序、措施得當,按照
“金
融知識進萬家”的文件精神,我分行高度重視,成立了以分行行長
XXX
任組長,XXX
任副組長,各部室及各支行主要負責人為領
導小組成員的“金融知識進萬家”宣傳活動領導小組,并成立了領導小組辦公室,
辦公室掛靠合規(guī)部,
負責宣傳活動方案的制定、實施,并組織協(xié)調各部室、各支行的活動落實情況。為保證宣傳
活動有條不紊,分行制定了宣傳活動方案并下發(fā),要求各支行充分利用各種宣傳手段,擴大活動覆蓋面普及金融知識。
二、充分準備宣傳物資,確保宣傳落到實處
6
月份為“利率市場化與存款保險制度宣傳月”,
為確保宣傳活動各項措施落實到位,
我分行認真做好宣傳活動的組織籌備工作,
向各營業(yè)網(wǎng)點發(fā)放宣傳橫幅、宣傳海報、宣傳單頁,要求各網(wǎng)點在第一時間將各項宣傳材料擺放到位,開辟宣傳專區(qū)懸掛宣傳橫
幅、張貼宣傳海報、展示宣傳手冊,通過
LED
顯示屏播放本月宣傳口號,如:存款保險讓生活更美好;存款自愿,取款自由,存款有息,存款保障等。另外分行通過短信平臺、微博信息平臺向
消費者普及利率市場化與存款保險制度相關知識。
三、各網(wǎng)點同步進行,確保宣傳全面覆蓋
福州分行以轄內(nèi)各支行營業(yè)網(wǎng)點為宣傳陣地,通過營業(yè)網(wǎng)點
LED
演示屏播放相關宣傳標語,在營業(yè)網(wǎng)點設置宣傳點,擺放宣
傳展架、張貼宣傳海報,讓客戶感受到“利率市場化與存款保險制度宣傳月”宣傳氣氛;通過柜面擺放宣傳折頁,讓客戶在辦理業(yè)務或等候辦理業(yè)務時,能夠第一時間取閱相關宣傳材料,確保將利率市場化與存款保險制度等內(nèi)容帶到社會公眾當中,確保金融消費者第一時間理解利率市場化的內(nèi)涵及存款保險制度對金融消費
者的保護作用。
XX
支行還深入
XX
村對村民開展利率市場化和存款保險制
度宣傳,并且借助
XX
市名優(yōu)建材推介會活動啟動儀式的機會,
向與會代表發(fā)放宣傳材料,在建材生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、建材市場管
理方中深入宣傳利率市場化和存款保險制度內(nèi)容,不斷向社會公
眾普及金融知識,提升社會公眾關注金融消費者權益保護。
四、總結經(jīng)驗,建立長效機制
宣傳活動結束后,我行各網(wǎng)點及時總結,對宣傳規(guī)模和效果
進行評價,根據(jù)已進行的宣傳情況對宣傳材料數(shù)量進行預估,以
便為下一個宣傳主題選擇更合適的宣傳時間、宣傳地點,采用更
為有效的宣傳方式和手段。6
月
1
日至
6
月
30
日,XX
分行
XX
個網(wǎng)點全部參與本次普及金融知識萬里行活動,共計開展宣傳活
動
XX次,參與員工共計
XX
人,發(fā)送宣傳材料約
xxx份,直接受眾
XX
余人,短信、微博信息等宣傳平臺受眾達
XX
人以上,
今年2月以來,黔西南州農(nóng)信社緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題,聚焦“”問題,貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,注重調動領導干部和員工群眾積極性,全員參與黨的群眾路線教育實踐活動。積極探索創(chuàng)新活動載體,筑牢思想認識根基,打牢學習教育和收集意見建議基礎,盯牢“強黨建、轉作風、系三農(nóng)、促發(fā)展”的目標;以“深入群眾接地氣、腳踏實地解難題、優(yōu)化服務樹新風”的工作要求,推動全州農(nóng)信社切實轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾、提升服務水平、推動轉型發(fā)展,真正做到為群眾謀實惠、為職工謀福祉、為事業(yè)謀發(fā)展。
構建支付綠色通道
在家門口的金融便民服務點就能辦理余額查詢、小額取現(xiàn)等業(yè)務,不用大老遠跑到鎮(zhèn)上或縣里的網(wǎng)點去辦理,在農(nóng)村,過去這是一種奢望。如今,隨著中央深化金融改革,加快普惠金融步伐,黔西南州農(nóng)信社大力推進“誠者信合村村通”工程,實現(xiàn)基礎金融服務行政村全覆蓋目標,打通金融服務“最后一公里”,讓農(nóng)村群眾足不出村就能便利地支取各種涉農(nóng)補貼等小額資金,解決了行政村特別是邊遠民族村寨金融服務缺失的問題。
“老高,你上次不是問我在‘笑笑便利店’取錢穩(wěn)不穩(wěn)妥嗎?大晚上都可以取,錢從哪里來?這些問題你都可以問問他們農(nóng)信社今天來做宣傳的人嘛?!鼻宄康谝豢|陽光照在普安縣龍吟鎮(zhèn)高陽村的小廣場上,穿著標志性黑西裝的信合人開始忙活著開展“金融知識進萬家”宣傳。
在興仁縣李關鄉(xiāng)鷓鴣園村布依族聚居區(qū)的趕集天,農(nóng)信社員工穿上布依族服飾,用布依族語言和漢言開展“信用記錄關愛日”、金融基礎知識等特色宣傳,與當?shù)厝罕姎g樂互動。
今年以來,黔西南州農(nóng)信社持續(xù)開展“金融知識進萬家”、“金融知識進村寨”等活動,通過通俗易懂、生動新穎、靈活多樣的內(nèi)容和形式進村入戶廣泛開展宣傳,增強農(nóng)戶對“誠者信合村村通”、銀行卡使用、存、貸、匯、結算、征信、反假幣、網(wǎng)上銀行、手機銀行等基礎金融知識的應用能力,同時做好農(nóng)村兌換殘損幣和零鈔工作,加大信合卡發(fā)卡力度,近3個月免費更換、辦理228764張信合卡,以此提高機具活躍度和使用率。
黔西南州農(nóng)信社通過“誠者信合村村通”工程,構建起支農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)的“支付綠色通道”,將網(wǎng)點、自助銀行、特約商戶三種服務形式有效組合,最大限度地滿足廣大農(nóng)村群眾基礎金融服務需求,既有效滿足了農(nóng)村群眾的所需所盼,也有效緩解了農(nóng)信社的柜面壓力,增強了農(nóng)信社與農(nóng)民群眾的聯(lián)系。
“回頭看”鞏固業(yè)務促發(fā)展
自深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,黔西南州農(nóng)信社緊緊圍繞“強黨建、轉作風、系三農(nóng)、促發(fā)展”的目標,通過“四查四促”及時發(fā)現(xiàn)在工作作風及業(yè)務發(fā)展中存在的問題,及時校正偏離度,達到業(yè)務得發(fā)展、群眾得實惠的目的。
5月27日,黔西南州農(nóng)信社信用工程建設“回頭看”工作拉開序幕,辦事處“回頭看”檢查組分成5個小組深入全州8家行社進行為期半個月的檢查,為確保信用工程建設質量、夯實業(yè)務發(fā)展根基、造福地方經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎,真正將“陽光信貸”工程做細做實。
優(yōu)化流程打造“便民信貸”服務。在普安聯(lián)社窩沿信用社,信用社制作了連心卡,將片區(qū)信貸員的聯(lián)系方式、分管片區(qū)、信用戶優(yōu)惠政策等信息印制在卡片上,方便解決農(nóng)戶貸款難問題,優(yōu)化貸款程序,不斷建立起立體化信貸受理網(wǎng)絡,為農(nóng)戶節(jié)約成本。樹立“陽光信貸”服務品牌,堅持“文明服務”、“優(yōu)質服務”的理念,使服務更到位。開展“走千訪萬送服務”活動。黔西南州農(nóng)信社將“走千家、訪萬戶、共成長、助‘三農(nóng)’、奔小康”作為支持“三農(nóng)”的立足點,并將信貸投放與之緊密結合。在望謨,聯(lián)社以深入推進信用工程建設為抓手,通過掃村、掃寨、掃組、掃街、掃巷、掃社區(qū)、掃商鋪的“七掃”行動,將金融服務滲透到縣域各個角落。普安聯(lián)社積極支持小康村示范點建設,結合北盤江小康村建設整村推進規(guī)劃,為龍吟鎮(zhèn)北盤江移民村620戶農(nóng)戶評級授信,授信總額達3005萬元,戶均授信4.8萬元。根據(jù)農(nóng)戶實際需求,無需任何抵押,快速辦貸2015萬元支持228戶農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),戶均貸款8.83萬元。讓移民能夠搬得出、住得下、有發(fā)展、能致富,逐步形成以水果、養(yǎng)殖和技術型勞務為支柱的整村推進同步小康發(fā)展局面。
截至5月末,全州農(nóng)信社各項存款余額226.58億元,貸款余額170.69億元,其中涉農(nóng)貸款余額為154.41億元,較年初增加18.2億元,占比達90.47%;全州共計安裝ATM機144臺,1181個行政村共安裝助農(nóng)取款終端POS機具1647臺,“誠者信合村村通”助農(nóng)取款機具覆蓋率達139%,進一步加大“夯基礎”力度,持續(xù)提升機具使用率,鞏固農(nóng)村市場基礎,惠及千家萬戶。
支農(nóng)“活水”澆開滿山金銀花
“貴州精神”發(fā)源地――興義市冷洞村,當年沒有一塊好土,一畝地要被石頭分割成上百上千小塊,耕種艱難,村民生活十分貧苦,屬全省一級貧困村,被稱為“貴州沙石峪”、“不適合人類生存的地方”。憑著“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的“貴州精神”和幾代人的不懈奮斗,通過農(nóng)信社持續(xù)多年注入資金“活水”。如今,冷洞村山凹間梯田層層、水池水窖星羅棋布、家家用上自來水、石頭上爬滿金銀花,全村通過大力發(fā)展金銀花等特色產(chǎn)業(yè),徹底改變了貧窮落后的面貌。
“十年前,我們村人均收入不到600元,現(xiàn)在發(fā)展金銀花種植后,人均收入能達到七、八千元,除了要感謝黨和政府以及各級部門的扶持外,還要特別感謝興義農(nóng)商行這些年的信貸支持。每年我們村辦金銀花專業(yè)合作社缺收購資金時,都是農(nóng)商行及時給予貸款解決,有了銀行貸款的支持,村民們種植金銀花才更有底氣和動力。”冷洞村村支書朱昌國笑容滿面地說道。
立足實際踐行群眾路線
今年2月,黔西南州農(nóng)信社轄內(nèi)8家行社按照省聯(lián)社統(tǒng)一部署,先后召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,辦事處四個督導小組分別深入各行社全程督導,正式啟動全州農(nóng)信社群眾路線教育實踐活動。
全州共有482干部職工參加動員大會,興義農(nóng)商行除在總部設立會場外,還在9個支行設立分會場,同步收看視頻會議。會議期間,全州318人參加民主測評,認真填寫《領導班子作風建設情況民主評議表》和《黨員領導干部作風建設情況民主評議表》,并由督導組成員進行整理匯總;對236人進行了個別談話,共收集到意見建議85條,涵蓋加強和改進黨的領導、干部作風建設、隊伍執(zhí)行力建設、員工日常工作困難等方面。
提高思想認識。黔西南州農(nóng)信社全體干部員工充分認識到開展教育實踐活動,對于保證和發(fā)揮黨的領導核心作用、打造一流現(xiàn)代金融企業(yè)具有重要作用,結合自身實際情況,解決當前員工和群眾反映的突出問題,突出改進作風建設,扎扎實實推動各項工作的有序開展。同時認真查找剖析在“”方面存在的問題并及時整改,讓干部、員工和群眾切實感受到教育實踐活動所帶來的變化。
近年來,**鎮(zhèn)牢固樹立“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的思想,全面落實科學發(fā)展觀,把深入推進平安創(chuàng)建作為穩(wěn)定工作的總抓手,不斷強化治安防范,大力開展矛盾糾紛排查調處活動,全面落實“平安進萬家”的各項措施,為構建和諧武臺創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。連續(xù)二年獲得省“平安**建設先進基層單位”及市“平安**建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、縣“平安**建設‘三無’單位”等一系列榮譽稱號?;仡櫸益?zhèn)平安創(chuàng)建工作,我們主要采取了以下幾個方面的措施。
一、落實“四個到位”打造平安創(chuàng)建的堅實平臺
一是領導到位,確保有人負責。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的平安創(chuàng)建工作領導小組。領導小組辦公室設在綜治辦。各村加強了以黨支部為核心的治安組織建設,健全了融治保、調解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網(wǎng)絡,各單位加強了內(nèi)保組織建設,全面落實了第一責任人的職責。
二是宣傳到位,確保入腦入心。重點對村兩委干部、鎮(zhèn)直單位負責人進行了法律法規(guī)和黨的政策教育培訓,有56人拿到了法律中?;虼髮N膽{。每個村都建立了平安創(chuàng)建法制宣傳一條街,全鎮(zhèn)粉刷永久性固定標語380幅,制作法律宣傳欄40余個,各類安全宣傳塊板240個,懸掛過街宣傳簾240幅,發(fā)放宣傳材料1萬余份,并采取宣傳車、廣播喇叭等多種形式,廣泛宣傳平安創(chuàng)建的目的意義,做到家喻戶曉,人人皆知,營造了“上下聯(lián)動千家創(chuàng),萬人防范保平安”濃厚氛圍。
三是制度到位,確保有章理事。黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設工作,并把“五五普法”納入到“十一·五”規(guī)劃中,使這項工作達到黨委有決定、人大有決議、政府有規(guī)劃、辦事有機構的“四有”要求。同時,按照“一崗雙責”的要求,落實了村、鎮(zhèn)直各單位、企業(yè)主要負責人在“平安創(chuàng)建”活動中第一責任人的責任。實行了機關干部包村責任制,制定了考核獎懲細則,每月對“平安創(chuàng)建”活動進行檢查,對措施得力,創(chuàng)建活動開展好的村、單位和企業(yè),給予物質獎勵和精神鼓勵。對達不到要求的,實行“一票否決”,在全鎮(zhèn)通報批評,向黨委政府寫出書面檢查,并追究有關人員的責任。真正做到了分解責任,傳遞壓力,確保條條有壓力,塊塊有責任,上下有信心。
四是投入到位,確保有錢辦事。黨委、政府從“穩(wěn)定也是經(jīng)濟效益”的思想和“花錢買平安、投入保穩(wěn)定”的高度出發(fā),確保了平安創(chuàng)建的經(jīng)費投入和硬件建設。投資20余萬元專設了平安創(chuàng)建辦公室,并配齊辦公設備和彩電、放像機、錄音機等普法宣傳設備。投資6萬多元,在鎮(zhèn)駐地建設了兩條高標準立體化法制宣傳街,噴制永久性法制宣傳標語120幅,路燈桿上設置了鐵制靜電噴制雙面永久性普法宣傳牌500個,懸掛過街普法宣傳布幅200余條。并每年按人均5角錢的標準劃撥專項經(jīng)費,由鎮(zhèn)財政專戶儲存,確保平安創(chuàng)建工作順利開展。
二、強化三大網(wǎng)絡建設夯實平安創(chuàng)建的防控基礎
一是強化了信息監(jiān)控網(wǎng)絡建設。建立健全了穩(wěn)定信息員、聯(lián)絡員制度,全鎮(zhèn)共配有30名信息員、60名聯(lián)絡員。村每周由村支部書記主持召開矛盾糾紛排查會議,各村每周將矛盾糾紛情況向鎮(zhèn)平安創(chuàng)建辦公室上報,鎮(zhèn)每半月召集各村信息員、聯(lián)絡員會議,信息員、聯(lián)絡員也可以隨時向鎮(zhèn)綜治辦、派出所報送各村可能存在的治安隱患和苗頭。
二是強化矛盾糾紛調處網(wǎng)絡建設。加強了調解中心力量,做到了人員、制度、報酬三到位,并實行法庭向鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解中心派駐指導員制度,設立民事糾紛調解庭,由仲村法庭3名法官和鎮(zhèn)調解中心2名調解員組成,進行訴前調解,實現(xiàn)了化解矛盾走在訴訟前的目的,并為群眾提供法律咨詢答疑服務,真正讓調解中心發(fā)揮應有作用。各村成立調解委員會,配齊了30個村的126名調解隊伍,利用村干部和無職黨員、老黨員、老干部擔任矛盾糾紛調解員,發(fā)揮民間調解優(yōu)勢,解決民間矛盾糾紛。對調委會解決不了的問題,及時上報鎮(zhèn)調解中心,為解決問題贏得時間,真正織起了一張組織建設走在工作前,預測工作走在預防前,預防工作走在調解前,調解工作走在激化前的調解網(wǎng)絡。今年以來,全鎮(zhèn)成功調處各類矛盾糾紛200余起,未出現(xiàn)一起集體上訪案件,民轉刑案件大大下降。
三是強化治安網(wǎng)絡建設。既讓群眾吃好飯,更讓群眾睡好覺,全鎮(zhèn)30個村全部建立了治安聯(lián)防組織,采取義務和適當補貼兩種方式,全鎮(zhèn)共組織300多人參與治安聯(lián)防,并實行治安承包責任制、十戶聯(lián)防制、站崗巡邏制、鄰村治安防范聯(lián)動制管理,織密了防控網(wǎng)絡,有效預防了各類案件的發(fā)生。在加強村級站崗巡邏的基礎上,我們還以工作區(qū)為單位,分別成立了四個治安警務室。治安警務室由派出所工作人員擔任警長,與派出所110報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),負責晝夜巡邏、堵截、治安、調解民事糾紛、重點人群管理、普法幫教、服務群眾等工作,一旦出現(xiàn)警情,警務室能夠及時出警,增強了警務工作快速反映和處置能力,真正實現(xiàn)了警力下沉,警務前移延伸。另外,面對新的形勢,我們不斷探索創(chuàng)新治安防控機制建設,構筑起多層面、立體化、全覆蓋的高效技防網(wǎng)絡。在鎮(zhèn)大院及金融系統(tǒng)、郵政電信部門、學校、醫(yī)院、商場等重點單位設置了12處電視監(jiān)控,在主要路口和路段設立4處道路治安卡口、33個堵截點,1000多戶電子報警器,增強了快速反應和處置能力?;鞠朔婪丁懊c”,實現(xiàn)了重點單位、重點部位技防全覆蓋,真正做到了硬件軟件都有,確保軟件不軟,硬件更硬。
三、抓好“雙基”建設,全面提高平安創(chuàng)建的核心競爭力
一是深化“平安進萬家”活動。家庭是最大的基礎,社會是由千千萬萬個家庭細胞組成的,只有將平安工作延伸到每個家庭,抓好群眾基礎,形成“人人關心治安、家家參與防范”的良好局面,才能真正抓住平安創(chuàng)建的根本,提高平安創(chuàng)建的核心競爭力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質、道德素質、法制意識和科技素質為重點,以宣傳教育為主線,以家庭的平安促進社會平安的“平安家庭”創(chuàng)建工作思路,建立了從鎮(zhèn)到村的創(chuàng)建“平安家庭”活動組織網(wǎng)絡,開展了內(nèi)容為平安意識、治安防范、矛盾調處、法律知識、致富技術、文明新風、安全知識進家的“平安進萬家”活動?;顒娱_展以來,全鎮(zhèn)95%的家庭達到和諧文明戶標準,為我鎮(zhèn)成為省級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了堅實的基礎。
二是提高平安創(chuàng)建隊伍素質?;鶎雨犖槭莿?chuàng)建的最大保障,在警力和綜治人員較少、穩(wěn)定工作任務繁重的形勢下,我們對穩(wěn)定口的同志政治上高看一眼,經(jīng)濟上多補一點,既在政治上關心,又在生活上體貼。堅持素質強隊伍,政治建隊伍,大力加強隊伍全方位建設,切實加大了綜治干部使用和職級配備力度。在部門評議中,派出所、法庭、司法所、婦聯(lián)等單位的滿意率都達到98%以上,今年初,在全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議上,黨委、政府授予綜治辦、派出所為特別貢獻獎,并頒發(fā)了獎金,使廣大綜治干部政治上有奔頭,工作上有干頭,極大地調動了廣大綜治干部的工作積極性。
四、齊抓共管,形成平安創(chuàng)建的新合力
【關鍵詞】農(nóng)信社 貸款 縣域經(jīng)濟
隨著縣域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,不良貸款等問題日漸突出,單縣農(nóng)信社對如何盤活原有不良貸款、在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展中搞活信用社經(jīng)營,作了有益嘗試。單縣農(nóng)信社通過轉變經(jīng)營理念,結合縣域經(jīng)濟發(fā)展實際,找準切入點,創(chuàng)新開展業(yè)務,規(guī)范信貸程序,簡化工作手續(xù),對貸款運作情況進行有效監(jiān)控。
通過近幾年的努力,農(nóng)信社各項貸款快速增長,不良資產(chǎn)率逐年下降,取得信用社經(jīng)營、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“雙贏雙活”的良好局面。這主要取決于以下幾項措施:
一是強化管理,進一步提升經(jīng)營水平。創(chuàng)新服務模式。根據(jù)客戶經(jīng)營周期和現(xiàn)金回籠情況,積極推廣實施“分還續(xù)貸”和“無縫隙”服務新模式,有效避免因貸款資金周轉造成資金鏈斷裂引發(fā)的風險。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。積極推廣個人住房貸款、汽車消費貸款、自主創(chuàng)業(yè)再就業(yè)貸款、鋼結構抵押貸款等貸款新品種,既履行了社會責任,又有效解決了農(nóng)戶、中小微企業(yè)擔保難、抵押難的問題。繼續(xù)推進信貸管理四項改革。對信貸人員管貸能力、管貸水平和整體素質整體測算,不斷提升信貸人員業(yè)務水平,提高信貸制度執(zhí)行力。
二是嚴控風險,進一步提升信貸資產(chǎn)質量。嚴把不良貸款防控。積極推行農(nóng)信社班子成員、部室經(jīng)理包片制,加大新增不良貸款考核和清收力度,前移管控關口,提升風險預警響應速度,全力做好不良貸款防控工作。加大不良貸款清收處置。按照向表外不良貸款開戰(zhàn)的要求,堅持“盡職清收、終極清收”的理念,以集中管理為基礎,以專業(yè)清收隊伍為保障,大力推進不良貸款責任清收、盤活清收和綜合清收。繼續(xù)開展正常大額貸款檢查和風險化解工作,對全縣信用社貸款進行全流程檢查,對不良貸款進行排查摸底,降低了貸款風險隱患。
三是創(chuàng)新方式,金融服務持續(xù)改善。創(chuàng)新電子銀行業(yè)務,加大考核獎懲力度,深挖客戶資源,積極推廣POS機、自助銀行、農(nóng)民金融自助服務終端等新型助農(nóng)金融產(chǎn)品和服務,進一步改善農(nóng)村地區(qū)支付結算環(huán)境。積極與財政局等相關部門溝通協(xié)調,充分發(fā)揮好電子機具和信息科技的支撐作用,確?;蒉r(nóng)補貼資金順利發(fā)放。突出實體貸款投放,積極開展“服務三農(nóng),圓夢行動”,持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的支持力度;以“小微企業(yè)金融服務宣傳月”和“銀企對接”活動為契機,加大對優(yōu)質中小微企業(yè)的信貸投放。
四是以人為本,企業(yè)文化建設持續(xù)增強。加強教育培訓,舉辦各類培訓班21期,受訓人員達1900多人次,進一步增強了干部員工的綜合素質。積極開展“慈善一日捐”活動,全縣信用社共募集善款40000多元。深入開展“金融知識萬里行”、“金融知識進萬家”等宣傳活動,累計發(fā)放宣傳材料2.3萬份,受益群眾3萬多人。
在經(jīng)濟形勢嚴峻復雜,行業(yè)競爭異常激烈的背景下,單縣農(nóng)信社雖然走出了適合自己發(fā)展的新路子,但仍存在一些困難和問題,尤其在貸款營銷和非應計貸款時點反彈等方面還有一定差距,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分客戶經(jīng)理營銷能力有待加強,個別客戶經(jīng)理依然存在“坐門等客”和“惜貸、懼貸”思想,放貸思路狹窄,眼界不開闊。
二是非應計貸款時點反彈問題未得到根本好轉。從客觀上講,今年經(jīng)濟持續(xù)低位運行,部分行業(yè)形勢非常嚴峻。從主觀上講,個別信貸人員反彈后再壓的思想依然存在,形成“重貸輕管”的惡習,主動意識不強,導致非應計壓降工作較為被動。
縣域經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分,農(nóng)村信用社作為立足“服務三農(nóng)”的地方性金融機構,支持發(fā)展縣域經(jīng)濟具有義不容辭的責任。針對以上存在的困難和問題,筆者提出了以下對策建議:
一是嚴把新增貸款質量關。將客戶盈利能力、現(xiàn)金流、信用情況等作為優(yōu)質客戶篩選依據(jù),著力提升新增貸款質量??茖W設定貸款額度、期限、利率、還款方式等,按照與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、企業(yè)經(jīng)營特點相匹配的原則,有效滿足客戶多元化的信貸需求。繼續(xù)推廣“分還續(xù)貸”和“無縫隙”貸款模式,幫助客戶解決還款壓力大的困難,防止資金鏈斷裂造成的風險。
二是不斷夯實信貸管理基礎。繼續(xù)推行客戶經(jīng)理等級管理,完善激勵約束機制,提高信貸人員薪酬水平和崗位吸引力,打造一支高素質的客戶經(jīng)理隊伍。加大客戶經(jīng)理的培訓和教育力度,提升業(yè)務水平和廉潔從業(yè)意識。采取多種切實可行的措施,不斷提高抵質押貸款占比。
三是切實管控信貸風險。高度關注淘汰與限制類行業(yè)貸款、“兩高一?!辟J款等,有針對性地篩選重點關注企業(yè),按照“內(nèi)緊外松”的原則,提前制定應對措施,防患于未然。防范票據(jù)業(yè)務風險,嚴格按照相關制度辦法辦理貼現(xiàn),堅決防止違規(guī)操作。加大到期貸款收回力度,對重點客戶進一步落實擔保和抵質押措施,避免到期違約風險。
四是繼續(xù)深入開展各類清收活動,充分發(fā)揮攻堅組對不良資產(chǎn)的清收處置作用,積極拓寬工作思路,進一步推動清收活動有效開展。下大力氣抓好表外不良資產(chǎn)清收,充分借助公檢法紀力量,做到盡職清收,終極清收。
五是繼續(xù)加強內(nèi)控管理,有效防范化解風險案件隱患。一要加強合規(guī)建設。不斷加強合規(guī)知識、職業(yè)操守的培訓,加大警示教育和案防教育力度,積極開展合規(guī)文化教育,提高合規(guī)意識和制度執(zhí)行力,使干部員工不想違規(guī)、不能違規(guī)、不愿違規(guī)、不敢違規(guī)。二要加強風險排查。按條線組織開展風險排查,圍繞問題多發(fā)的重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點機構加大排查力度,并嚴格按照制度規(guī)定進行整改落實和問責追究。三要加強審計監(jiān)督檢查。以新增大額不良貸款、大額財務收支、屢查屢犯問題等為審計重點,進一步加強內(nèi)控分析評價、網(wǎng)點飛行檢查和專項審計,強化審計成果運用,及時發(fā)現(xiàn)和堵塞風險漏洞。
信用社個人年終總結一 時光如水,歲月如梭,一年的時光轉眼過去了,一年來在各位領導和同事的關心幫助下,我認真提高自身思想素質,加強學習業(yè)務技能,積極履行崗位職責,較好地完成了本年度的工作任務,在思想覺悟、業(yè)務素質、操作技能等方面都有了一定的提高,能夠自覺遵守國家的各項金融政策法規(guī),?,F(xiàn)將一年來的工作情況匯報
一、加強理論學習,提高自身綜合素質。
為適應新形勢的發(fā)展需要,不斷加強自身修養(yǎng)。一是利用業(yè)余時間認真學習金融業(yè)務知識,認真學習聯(lián)社下發(fā)的各種文件、資料,使之能夠融會貫通,學以致用,提高業(yè)務工作能力、綜合分析能力、協(xié)調辦事能力、文字語言表達能力。立足干中學,學中干,學中用,不斷地充實和提高自己的業(yè)務技能和管理能力。二是學習法律知識和各項規(guī)章制度,強化自身的法律意識,加強思想道德建設,提高職業(yè)修養(yǎng),樹立正確的人生觀和價值觀;能夠加強自身愛崗敬業(yè)意識的培養(yǎng),進一步增強工作的責任心、事業(yè)心,在全省聯(lián)網(wǎng)和五級分類期間積極配合各科室工作,有時候連續(xù)工作三、四個晝夜,平時和科室的同事共同加班更是常事,我能夠積極配合其他同事工作,以主人翁的精神熱愛本職工作,做到干一行、愛一行、專一行,牢固樹立社興我興、社衰我衰的工作意識,全身心地投入工作;時刻把文明優(yōu)質服務作為衡量各項工作的標準來嚴格要求自己,力求做一名合格的信合員工;積極參加聯(lián)社舉行的各種學習、培訓活動,認真做好學習筆記,并在實際工作中加以運用;為更好地適應工作奠定良好的基礎。
二、恪守規(guī)章制度,履行崗位職責。
在給銀監(jiān)局報送1104工程報表時,能夠及時、準確上報各類報表,踏踏實實的做好本職工作。我熱愛自己的本職工作,能夠正確認真的去對待每一項工作任務,在工作中能夠采取積極主動,認真遵守規(guī)章制度,能夠及時完成領導交給各項的工作任務。我還兼職貸前調查小組成員和檔案管理小組成員,在工作中認真遵守規(guī)章制度,能夠及時完成領導交給各項的工作任務。一是嚴格規(guī)章制度,把好信貸資產(chǎn)質量的第一道關口;二是堅持信貸原則,做好貸前調查。我深知:信貸資產(chǎn)的質量事關信用社經(jīng)營發(fā)展大計,責任重于泰山,絲毫馬虎不得。我深感自己肩上的擔子的分量,稍有疏忽就有可能出現(xiàn)信貸風險;因此,我不斷的提醒自己,不斷的增強責任心,提高工作質量,盡心盡職做好各項工作。
三、團結奮進,共同營造良好的工作環(huán)境。
團結他人,與人為善一直是我待人的準則。在工作中,能夠團結同事,和睦相處,相互學習、相互促進;在生活中,互相幫助,互相關心,共同創(chuàng)造和諧的氛圍。同時,不斷地進行自我定位,更新觀念,與同事們能搞好團結,服從領導的安排,積極主動的做好其他工作,為全社經(jīng)營目標的順利完成而同心同德,盡心盡力。
四、工作中存在的不足
回顧一年的工作,自己感到仍有不足之處,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)與同事配合不夠默契,處理問題的方法簡單。
(二)業(yè)務能力方面提高不快,法律知識較少,還需要努力學習。
(三)自己所做工作與其他同行相比還有差距,特別是財會知識和文字材料寫作還需要進一步提高。
五、下步工作計劃
2017年,我將認真彌補自身不足,認真學習業(yè)務知識,提高自身素質,履行工作職責,服從領導,當好領導的助手。首先加強與領導、同事之間的溝通與理解;其次轉變思想觀念,及時了解掌握信用社財務工作中存在問題的艱巨性、復雜性和多樣性。認真學習金融財會知識,提高財會業(yè)務能力。認真學習法律知識和各項規(guī)章制度,力求上進,為完成2017年的各項目標任務,為淇縣農(nóng)村信用聯(lián)社的發(fā)展,做出自己應有的貢獻。
總之,一年來,在領導和同事們的關心幫助下,我的各個方面都有了很大的進步,業(yè)務能力也得到了較大程度的提高,雖然在有些方面還存在著很多不足,如對金融財會知識了解不夠,對信用社改革有待作進一步的了解等,但我相信,在領導和同事們的的關心幫助下,我必定會把工作做得更好
信用社個人年終總結二 歲月更迭,轉眼間20xx年過去了。在過去的一年里,我們xx支行在聯(lián)社的正確領導和全社員工的共同努力下,較出色的完成了本年度的各項工作任務,現(xiàn)就一年來的工作總結如下:
一、理清思路,抓住重點。
(一)今年初,我們便確立以支農(nóng)為重點,以效益為中心為本年的工作目標,圍繞工作目標,我們詳細的布置了各個工作崗位的工作職責,同時制定了一系列的小立法,運用這些小立法,把目標和任務細化到每個人,通過這些內(nèi)控制度的建設,加之每個職工的勤奮工作,一年來我們xx信用社各項業(yè)務進一步得到了健康有序的發(fā)展。
(二)截至11月31日,各項存款余額達12738萬元,較年初凈增2400萬元,增幅為188%。不良貸款清收余額15萬元,較年初降低25萬元。全面完成了聯(lián)社下達的全年各項任務計劃。
二、積極組織存款,不斷壯大資金實力。
(一)廣泛宣傳,積極吸儲,進一步提升市場占有份額。吸收資金是信用社經(jīng)營的基礎工作,也是我們賴以生存的根本。近年來,面對競爭不斷加大的存款市場環(huán)境(年初新增郵政儲蓄銀行),我社始終將存款組織工作作為一項最基礎的工作來抓,積極倡導在競爭中求生存、在競爭中求發(fā)展的經(jīng)營理念,采取鞏固農(nóng)村、拓展城鎮(zhèn)的組織資金戰(zhàn)略,以爭市場、爭總量、增人均存款為著力點,以農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民為切入點,以責任管理和強化考核為支撐點,大力拓展存款市場。
(二)優(yōu)服務、上水平、增效果。人是競爭和業(yè)務發(fā)展的根本。員工綜合素質的高低與否直接影響到經(jīng)營質量的好壞,員工素質的提升,必然會使農(nóng)村信用社服務質量更能上檔次、上水平。為此,我們堅持以人為本,積極抓牢人員的教育和培訓工作,。堅持不定期組織員工學習金融政策和業(yè)務知識,觀看相關講座,通過這些學習與培訓,逐步提高了員工的政治和業(yè)務素質。同時我們要求每名員工從舉手投足到著裝服飾、到服務質量;再到業(yè)務操作速度等諸多方面進行規(guī)范化,使員工規(guī)范文明辦公,進而提高了全社員工的文明優(yōu)質服務水平。
(三)加強與外圍資金市場的溝通,我們xx支行所轄2個居委會,26個自然村,現(xiàn)有人口4萬余人,其中長年外出務工人口1萬多人,是全區(qū)有名的外出務工大鄉(xiāng)和湖北省重點扶貧開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于所轄區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展水平還不是很高,如果沒有到位的服務,顯然我們是很難在競爭激烈的金融大市場上生存的。為此,我們?nèi)w職工充分的利用各自的人脈資源,與黨政軍群的各行各業(yè)進行了廣泛的溝通和聯(lián)系,多角度的捕捉各種資金信息,積極拓展新的存款資源。今年,我們大力推行50客戶親朋存款信息網(wǎng)工程,以小聚多,逐步壯大資金實力。截至11月底,各項存款余額達12738萬元,較年初凈增2400萬元,為我社各項業(yè)務的開展提供了充足的資金保證。
(四)為進一步強化網(wǎng)點建設,我們率先在營業(yè)大廳外安裝了ATM自動取款機,這個服務硬件的增加,不但滿足了廣大跨行存取款客戶的需要,也為我們社爭取了一部分資金客戶。
三、調整結構,加強管理,進一步優(yōu)化貸款質量。
(一)今年以來,我社積極投身社會主義新農(nóng)村建設,依據(jù)轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟結構發(fā)展的新特點,合理確定信貸投向,積極開拓服務領域,進一步優(yōu)化了貸款結構,促進了貸款的安全穩(wěn)步增長。為方便農(nóng)戶,切實簡化了貸款手續(xù),提高辦公效率,從而更加有力地支持三農(nóng)。我社在信貸支農(nóng)的過程中,不斷豐富服務內(nèi)涵,強化貸款管理,進一步提高了服務質量。伴隨著陽光信貸工程,加強完善了信貸超市的軟硬件環(huán)境,實行了信貸集中辦公,實現(xiàn)了貸款一站式服務。同時,我們認真貫徹落實限時辦結、陽光操作服務承諾,以優(yōu)質服務創(chuàng)品牌,使辦理貸款過程更加公開、透明、快捷、方便。其次,發(fā)揮我社點多面廣、信息靈活的優(yōu)勢,為貸戶提供各種資源信息,特別是項目、技術、市場、銷售等信息,使部分貸戶大大受益。還有,我們著重加強貸款檢查,堅持貸前調查、貸中審查、貸后檢查的三查制度,實行商戶聯(lián)保制度,確保了發(fā)放的貸款質量和支農(nóng)效果。
(二)大力發(fā)放小額農(nóng)戶貸款,有效提高支農(nóng)效果。圍繞xx鄉(xiāng)政府確定的經(jīng)濟工作重心,適時調整信貸結構,確定支農(nóng)框架,同時,把農(nóng)戶小額貸款和農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款作為我行重點支持的貸款對象,對入股社員用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的貸款實行優(yōu)先辦理、簡化信貸手續(xù)、執(zhí)行優(yōu)惠利率等政策。
(三)拓寬信貸支持渠道,積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展。大力清收不良貸款,優(yōu)化信貸資產(chǎn)存量。采取盤活存量、優(yōu)化增量、行政清收等措施,積極行動。首先,加大責任追究力度。其次,加大對到期貸款的收回力度。在確保新增貸款質量的基礎上,加大到期貸款的清收力度。至11月末,共收回到期貸款萬元,收回率達%?,F(xiàn)金盤活不良貸款萬元,不良貸款占比降至%,較年初下降了個百分點。通過以上措施的實行,我社貸款業(yè)務平穩(wěn)發(fā)展,貸款質量進一步得到了優(yōu)化。截至11月底,各項貸款余額達萬元,累計投放貸款萬元,較年初增加萬元,占各項貸款凈增額的%。
四、安全創(chuàng)建工作環(huán)境
隨著市場經(jīng)濟的進一步深入,社會治安也越來越復雜化。相對于金融系統(tǒng)而言,資金安全就顯的特別的重要,為此,我行今年著重加大了安全保衛(wèi)工作力度。認真落實安全保衛(wèi)責任制,且與各個崗位簽訂了安全保衛(wèi)目標責任書,使每個職工都認識到做:安全保衛(wèi)工作是大家的事,所以我們都應該齊抓共管。從而大大提高了整體防范能力。還有我們也加大安全檢查監(jiān)督的頻率,定期或不定期的對各個儲蓄所進行安全保衛(wèi)檢查,對存在的安全隱患和問題,及時進行了整改和處理,有效預防和消除了隱患,進而確保了全年安全經(jīng)營無事故。
成績的取得只能代表過去,新的征途將升起新的希望,我們xx支行全體員工有信心也有能力在新的一年里在聯(lián)社的正確領導下克難攻堅,為咸農(nóng)商行的再次輝煌而努力工作。
20xx年工作計劃總體思路
打好兩個基礎,一個是員工素質的基礎,一個是規(guī)范管理的基礎;建立一個機制,即存款穩(wěn)定增長的長效機制;狠抓兩項工作,一項是貸款投放工作,一項是清收不良貸款工作。
主要做法:以規(guī)范管理為抓手、以提升社會形象為重點、以提高信貸資產(chǎn)質量為突破口,繼續(xù)深入推進農(nóng)信進萬家活動的開展,實施全鄉(xiāng)范圍內(nèi)產(chǎn)品和服務的大營銷,同時,將隱形不良貸款的清收作為突破口,通過責任清收、依法清收和風險清收,清收盤活存量不良貸款,向存量不良貸款要效益。
到20xx年要實現(xiàn)以下目標:各項存款增加萬元,存款余額達到萬元;新增存款市場份額不低于%;投放貸款萬元,貸款余額達到萬元;清收賬面不良貸款萬元,帳面不良貸款率控制在%以內(nèi);清收隱形不良貸款萬元;年末存貸比例控制在%以下;實現(xiàn)中間業(yè)務收入萬元;實現(xiàn)實際利息收入萬元;實現(xiàn)撥備前利潤萬元;增擴股金萬元。主要想法及具體措施如下:
一、打造一支思想素質和工作作風過硬的員工隊伍,為各項業(yè)務發(fā)展奠定堅實的人的基礎。
1,思想道德建設:我們將在全轄開展兩建一推活動,即在全員中間開展一場大討論、讓每個員工都去建言獻策。通過活動的開展,一方面可以進一步統(tǒng)一員工的思想,另一方面可以從中發(fā)現(xiàn)一些有思想、有能力的年輕人,將他們推到經(jīng)營崗位上,為聯(lián)社培養(yǎng)、儲備一批后備人才。同時,我們計劃邀請有關人士對全員進行職業(yè)道德輪訓,以提高員工隊伍職業(yè)道德素養(yǎng)。
2,是抓業(yè)務技能培訓:今年計劃組織一系列的業(yè)務培訓,聯(lián)社要求各部室對新業(yè)務、新知識、新產(chǎn)品及時培訓,做到每一項新業(yè)務、新知識和新產(chǎn)品都要及時讓應該掌握的部門掌握了,絕不留一個死角。從6月份開始到8月份,開展一系列以崗位練兵為主的業(yè)務技術比賽,對成績優(yōu)秀者要重獎。
二、制定一套完整流暢的內(nèi)控制度,為各項業(yè)務發(fā)展奠定科學規(guī)范的制度基礎。完善內(nèi)部控制制度:第一、制定xx支行工作規(guī)則,對日常工作運行機制、程序做出明確的規(guī)定,讓整個聯(lián)社在制度規(guī)定的框架內(nèi)正常運轉,實現(xiàn)人定制度、制度管人;第二、對會計結算、財務開支、柜員操作、信貸管理等重要制度重新進行修訂,下發(fā)至相關員工手中,并組織相關人員的培訓,讓日常業(yè)務操作規(guī)范、統(tǒng)一。
三、建立存款穩(wěn)定增長的長效機制。
一是完善兩個考核辦法。20xx年,計劃出臺對客戶經(jīng)理及前臺柜員考核辦法,明確和細化考核內(nèi)容,充分調動全員營銷的積極性和主動性,作為指導性意見并以此為標準對員工進行考核。第一、客戶經(jīng)理考核辦法,這個辦法重點從存款營銷、存量不良貸款的清收盤活、新投放貸款收息、中間業(yè)務收入四個方面對客戶經(jīng)理進行考核,做到責、權、利相結合,真正將客戶經(jīng)理全面營銷的作用發(fā)揮出來;第二、綜合柜員考核辦法,對綜合柜員的考核將以辦理業(yè)務筆數(shù)(金額)和客戶滿意度作為評價的基礎,并體現(xiàn)在個人收入上的差別。最大程度的調動員工積極性、能動性、創(chuàng)造性,促進業(yè)務持續(xù)、健康發(fā)展。二是加強形象建設。20xx年要全面提升信用社內(nèi)外部形象,重點做好以下幾項工作:第一,逐步推行班子成員營業(yè)廳值班、前臺柜員掛牌上崗和服務承諾制提升員工服務意識;第四、對前臺柜員服務規(guī)范用語到基本業(yè)務技能進行全方位培訓,全面提高前臺柜員整體服務水平和質量;第五、開展文明服務競賽,制定評選前臺柜員星級服務標兵制度,在全轄推動整體服務水平的提升。
四、以農(nóng)信進萬家活動的開展為基礎,實施信貸產(chǎn)品的大營銷,增加有效信貸投放。
一是繼續(xù)開展陽光信貸活動。進一步加大貸款營銷力度,引入客戶經(jīng)理理念,挖掘培養(yǎng)黃金客戶,擴大貸款規(guī)模,優(yōu)化貸款結構和質量,努力解決經(jīng)營效益的問題。二是增加有效投放。xx鄉(xiāng)當前的經(jīng)濟環(huán)境和信用環(huán)境并不是太好,2013年,我們信貸投放的重點是抵質押貸款,風險是降低了,但有效投放明顯不足,主要表現(xiàn)就是部分優(yōu)質客戶由于缺少有效抵押物不能貸到款,與之對應的就是信用社客戶群體減少。今年,我們計劃在充分調研的基礎上,將在風險可控的前提下,通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,解決部分優(yōu)質客戶的抵押難問題,對部分經(jīng)營正常、還款有保證的自然人客戶,初步設想按個人在信用社存款帳戶上日均存款額度的一定倍數(shù)發(fā)放保證擔保貸款。
轉型發(fā)展做出了重要貢獻。關鍵詞:公共管理;國企治理;區(qū)域經(jīng)濟中圖分類號:D922.292 文獻標識碼:A
東方國資成立之初,公司注冊資本2.5億元,2008年增資至29.5億元,截止2012年12月底,實現(xiàn)總收入2175.04萬元,凈利潤982.66萬元,國有資產(chǎn)保值增值率101.65%,期末總資產(chǎn)達到108.51億元,凈資產(chǎn)
74.02億元,同比分別增長6.67%和2.87%。完成投資工作量7824.9萬元。累計對外長期股權投資企業(yè)共24 家,其中全資公司4家,控股公司3家,參股公司17家。公司主要經(jīng)營:經(jīng)市政府國資辦授權的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)務;對本公司的法人財產(chǎn)進行資本運作;對外投資及其管理業(yè)務;提供各類咨詢服務。
一、堅持改革轉型、優(yōu)化公司職能定位
一是突出資產(chǎn)經(jīng)營平臺專業(yè)化。充分發(fā)揮資產(chǎn)管理公司專業(yè)化經(jīng)營平臺的作用,加大資產(chǎn)整合與開發(fā)力度,促進國有資產(chǎn)市場化流動,提高國有資產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營效益。二是突出投資基金平臺市場化。成立市場化的投資發(fā)展公司,突出股權投資運作功能,積極參與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施工程的融資業(yè)務,放大國有資本價值。三是樹立公司“國有資本”經(jīng)營理念,強化資本運營的主體功能,經(jīng)上級部門批準,公司增設了基金運營部和風險控制部,增強了公司創(chuàng)投業(yè)務力量。
二、提高管理水平、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
一是著力健全“三重一大”決策制度,制訂實施辦法,建立“三重一大”事項決策機制;強化民主集中,落實“三重一大”事項決策執(zhí)行;完善規(guī)章制度,對各項規(guī)章制度進行年度執(zhí)行情況評估并修訂補充,匯編成冊各項規(guī)章制度;深化績效工資考核,豐富考評手段,提高考評實效。二是實施財務預決算管理。年初明確年度預決算目標。并經(jīng)公司董事會會議審議通過。提升財務信息化應用能力。嚴格執(zhí)行《公司財務預決算管理制度》,加強成本管理,提高財務分析水平,實現(xiàn)可控在控。建立財務風險預警機制。完善電子政務平臺功能,實現(xiàn)日常業(yè)務管理信息化。全面升級財務管理軟件。通過完善財務信息系統(tǒng),進一步理順公司財務核算體系,強化財務管理功能。三是推進內(nèi)部稽核審計工作。加強公司資產(chǎn)處置、資金管理、對外投資和擔保等方面的內(nèi)審工作,規(guī)范經(jīng)營性業(yè)務程序,提高資金運營效益,維護公司合法權益。健全創(chuàng)投風險控制體系。制訂公司創(chuàng)投風險控制管理制度,組建創(chuàng)投風險控制專家顧問團隊,提高公司創(chuàng)投風險控制的專業(yè)化水平。
三、優(yōu)化經(jīng)營業(yè)務 、努力提升“四大平臺”
一是“資產(chǎn)經(jīng)營、股權投資”,提升“國有資產(chǎn)經(jīng)營平臺”水平。一方面,加強資產(chǎn)經(jīng)營管理。擴大經(jīng)營性資產(chǎn)總量,積極爭取區(qū)國資辦授權優(yōu)質資產(chǎn),資產(chǎn)評估值達3億元,公司資產(chǎn)規(guī)模與結構得到提升。租金收入穩(wěn)步增長,至2012年底,在租資產(chǎn)共計21處,比上年增加2處,全年租金收入536.96萬元。盤活閑置存量資產(chǎn),處置存量資產(chǎn)4 處,取得資產(chǎn)變現(xiàn)462.5萬元。另一方面,加大股權投資力度。加大對現(xiàn)代金融業(yè)的投資力度。成立全資子公司“蘇州市吳江創(chuàng)益資產(chǎn)管理有限公司”,搭建資產(chǎn)專業(yè)化管理平臺,強化市場化運營功能,提升資產(chǎn)效益。加強對外股權投資企業(yè)的日常監(jiān)管和服務,2012年完成對外股權投資收益收繳896萬元。
二是“創(chuàng)投基金、風險投資”,提升“新興產(chǎn)業(yè)投資平臺”水平。一方面發(fā)揮引導基金、科創(chuàng)基金和區(qū)域扶持基金作用。加強與知名創(chuàng)投基金管理機構合作,設立“吳江華創(chuàng)贏達股權投資基金”出資1000萬元。基金階段參股“吳江紅土贏新創(chuàng)投基金”3000萬元、“吳江贏聯(lián)杉杉創(chuàng)投基金”1000萬元。重點投資科技型和初創(chuàng)型企業(yè),突出孵化功能,培育吳江擬上市企業(yè)資源,完成了“蘇州神元生物科技有限公司”、“江蘇達勝高聚物有限公司”、“蘇州達同新材料有限公司”、“蘇州芯禾電子科技有限公司”4個項目的投資,合計投資 2280萬元。另一方面創(chuàng)建“三基”運營模式。聯(lián)合汾湖科技創(chuàng)業(yè)投資公司與深圳市創(chuàng)新投資集團在汾湖高新區(qū)合作設立“吳江紅土贏新創(chuàng)投基金”,批準總規(guī)模3億元?;鹜黄屏藗鹘y(tǒng)基金的單一局限,創(chuàng)建“基金+基地+基業(yè)”的新型創(chuàng)投模式,在汾湖高新區(qū)規(guī)劃建設新興產(chǎn)業(yè)園,設立吳江創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園,吸引具有規(guī)范經(jīng)營、良好業(yè)績和優(yōu)秀管理團隊的創(chuàng)投企業(yè)入駐,健全完善創(chuàng)投業(yè)務鏈,發(fā)揮創(chuàng)投集聚效應,為吳江創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供良好服務平臺。再一方面加強與參股商業(yè)基金合作。合作設立的商業(yè)基金共完成投資項目14個(其中吳江本地項目5個),投資總額達11920.03萬元,其中:“富通贏通長三角基金”投資金額5790.03萬元;“吳江華創(chuàng)贏達股權投資基金”投資金額4480萬元;“吳江東方國發(fā)創(chuàng)業(yè)投資有限公司”投資金額1650萬元。
三是“股權交易、金融擔?!?,提升“重點工程融資平臺”水平。一方面推動“兩高兩非”企業(yè)拓展場外市場交易。搭建服務平臺,促進科技中小型企業(yè)通過多層次資本市場融資發(fā)展,實質性培育擬上市企業(yè)資源。確定具備條件的企業(yè)作為重點備選目標,加快在有關股權交易所的融資業(yè)務進程。 另一方面拓展融資渠道。充分發(fā)揮公司重點工程融資平臺作用,通過信托貸款方式,完成東太湖綜合開發(fā)公司籌集建設資金5億元。同時,為拓展籌資渠道,降低融資成本,配合有關國有公司協(xié)調做好首次委托相關銀行開展 “短期融資券”(擬融資29億元)、“中期票據(jù)”(擬融資7.5億元)和“非公開定向債務工具”(擬融資
20億元)等金融產(chǎn)品的申報工作,積極為區(qū)重大建設項目提供融資服務。再一方面做好擔保服務。認真履行服務發(fā)展的職能,積極做好為區(qū)屬國有公司和有關鎮(zhèn)屬投資建設公司的融資項目提供信用保證的業(yè)務工作,全年新增對外擔保4筆,擔保金額13.05億元。
四是“政府工作、惠民工程”,提升“政府工作服務平臺”水平按照區(qū)政府辦公室有關文件要求,全面完成國有水面資產(chǎn)下放鎮(zhèn)(區(qū))管理的任務。做好肉牛集中屠宰場工程投資工作。作為吳江區(qū)政府惠民實事工程,公司主要負責該項工程建設資金的籌措工作,已順利完成項目投資,項目已整體驗收合格,正式投入運行。抓好吳江大廈工程后續(xù)相關事項的協(xié)調服務工作,完成室外水池綠化改造工程建設,協(xié)調工程審計等相關工作。
四、強化人才支撐、著力提升隊伍素質
一是加強競爭選拔干部力度。根據(jù)《吳江市黨政機關中層干部競爭上崗工作操作規(guī)程》和《公司有關中層領導職位競聘上崗實施方案》要求,公司首次開展了中層領導職位競聘上崗活動。通過公開競崗,選拔出綜合業(yè)務能力較強的員工走上中層管理崗位,激發(fā)了員工工作積極性,優(yōu)化了公司人力資源配置。二是創(chuàng)新績效工資考核。作為我市國資系統(tǒng)績效工資管理上的一項率先之舉,公司不斷創(chuàng)新績效考核手段,豐富考評載體,將績效工資考核與公司各項工作緊密結合:與效能建設和廉政建設緊、“9月份重點工作推進月”活動和薪酬激勵機制緊密結合。三是加強業(yè)務知識學習。制訂學習制度和學習計劃,明確學習時間、內(nèi)容和要求,強化員工學習政治理論和業(yè)務知識的自覺性,提高道德素質,增長專業(yè)才干,促進廉潔從業(yè)。
關鍵詞:銀行服務;科學性;標準化;彈
中圖分類號:F832.2 文獻標識碼:B 文章編號:1006-3544(2011)03-0036-05
一段時間以來, 辦業(yè)務排長隊成為困擾銀行客戶的難題,銀行服務因此而成為社會焦點。雖然銀行業(yè)機構為此做了大量工作、付出了巨大努力,但依然難以根本解決。 本文通過對河北省銀行業(yè)服務情況的調查研究, 透視社會關注的焦點、難點問題,客觀描述銀行業(yè)服務狀況,分析存在問題及其形成根源,幫助公眾認識、理解、感知銀行服務實際,以探索緩解社會服務需求與銀行資源供給之間矛盾的解決路徑, 從而更好地發(fā)揮金融助推經(jīng)濟發(fā)展的作用。
一、河北省銀行業(yè)機構服務狀況逐漸改善
河北省現(xiàn)有銀行業(yè)機構網(wǎng)點9928家、 從業(yè)人員152 814人,2010年末擁有總資產(chǎn)30 666.58億元,總負債29 930.92億元,各項存款25 947.31億元,各項貸款15 943.79億元, 為社會提供著日益豐富的金融服務。尤其是近年來各銀行注重改善服務設施,增加業(yè)務功能,拓展金融產(chǎn)品,優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,推廣現(xiàn)代服務手段,使銀行業(yè)整體服務水平、工作質量和社會形象得以提升,得到客戶及社會公眾的基本認同。
(一)服務環(huán)境不斷改善
近年來, 河北省銀行業(yè)機構普遍優(yōu)化營業(yè)網(wǎng)點布局,通過新建擴建、遷址改造、合理整合,科學分配資源,優(yōu)化網(wǎng)點布局,著力提高服務水準。初步統(tǒng)計,各銀行用于營業(yè)網(wǎng)點改造裝修投入資金累計達12億多元,其中2010年全省就新增銀行機構53家,改造升級1162家, 使機構布局更趨合理, 營業(yè)環(huán)境更加優(yōu)美,資源整合更加有效。通過改善硬件設施、美化營業(yè)環(huán)境,為提供優(yōu)質的服務打下了基礎。
此外, 全省新型農(nóng)村金融機構建設取得了突破性進展。2010年新設村鎮(zhèn)銀行6家, 增設鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務機構21個,增設定時定點便民金融服務點30個,實現(xiàn)了金融服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋, 使廣大農(nóng)村居民日益增加的金融服務需求有了可靠保障。
(二)服務手段更趨先進
在加強傳統(tǒng)物理網(wǎng)點建設的同時, 加強自助銀行、自助設備的維護管理,推動柜面服務向自助式服務轉變。目前全省擁有自助銀行1020家,其中國有商業(yè)銀行、股份制銀行是自助銀行存量和增量的主體,建行擁有320多家,農(nóng)行擁有310多家,工行擁有190多家。同時,各行還投入了大量附行式和離行式自助設備,如存款機、取款機、存取款一體機、存折補登機、多媒體查詢機等。目前全省有8800多臺自助設備投入運行,年交易量達38 164.12萬筆,金額3858.69億元。
與此同時, 各銀行進一步加大現(xiàn)代服務手段設施投放,積極推進電子銀行渠道建設,優(yōu)化和豐富電子銀行、手機銀行等新型交易、營銷、服務功能。據(jù)國有銀行和股份制銀行統(tǒng)計, 2010年全年電子銀行交易77243.36萬筆,交易金額88724.40億元,業(yè)務收入達27048.26萬元。
(三)軟趨于優(yōu)化
為滿足客戶多元化、個性化的服務需求,銀行業(yè)機構以不斷豐富供給、適應客戶、發(fā)展業(yè)務為目的,把細化服務流程、強化服務環(huán)節(jié)、完善服務產(chǎn)品、進行網(wǎng)點功能分區(qū)、 設置大堂經(jīng)理作為提高服務工作的重要方面,非現(xiàn)金業(yè)務由高柜、封閉式轉向低柜、開放式,拉近銀行與客戶的距離,實現(xiàn)功能分區(qū)的銀行網(wǎng)點日益增加。增加大堂經(jīng)理配置,有近1/2的營業(yè)機構完成了專兼職大堂經(jīng)理配備,總數(shù)達4573名。大堂經(jīng)理的咨詢、引導、協(xié)調、服務作用日益凸顯,為提高營業(yè)機構服務質量、促進業(yè)務發(fā)展奠定了基礎。
為使銀行能夠針對客戶群體個性化定制理財產(chǎn)品, 更好地利用資源優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢提供專業(yè)的理財服務,各銀行業(yè)機構通過多種渠道,加快理財師隊伍培養(yǎng),增加專業(yè)理財師數(shù)量,滿足客戶多元化的財富管理需求。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省現(xiàn)有理財師資格的1112人,其中2010年理財師增加幅度達到28.89%。
(四)業(yè)務產(chǎn)品日益多樣
銀行業(yè)機構不斷推進業(yè)務創(chuàng)新, 開發(fā)新產(chǎn)品,完善已有產(chǎn)品的功能,提高產(chǎn)品服務能力,具體業(yè)務產(chǎn)品達到上百種之多。 其中四大國有銀行積極構建產(chǎn)品創(chuàng)新與客戶需求對接的平臺, 以客戶對產(chǎn)品的反饋意見作為產(chǎn)品改進的主要依據(jù), 確保產(chǎn)品更加貼近市場、更能適應客戶需要,以匯款直通車、理財金賬戶、 金融e路通等知名金融產(chǎn)品為依托,豐富服務功能,電子銀行、自助渠道業(yè)務分流率不斷提高;股份制銀行和地方銀行后來居上, 中信銀行創(chuàng)新開發(fā)了“理財超快車”、“新股支支打”等理財產(chǎn)品;民生銀行提出做“民營企業(yè)的銀行”、“小微企業(yè)的銀行”、“高端客戶的銀行”,專門設立了中小企業(yè)部;河北銀行在信用卡、理財、小企業(yè)金融服務等方面進行創(chuàng)新,其中“小巨人”企業(yè)培育工程榮獲“最佳金融品牌營銷活動獎”;邯鄲銀行開發(fā)了適合中小企業(yè)需求的“誠信”牌系列金融產(chǎn)品,加快了信貸投放,提高了服務水平; 張家口銀行開辦了中小企業(yè)擔保公司貸款業(yè)務,與多家中小企業(yè)簽署合作協(xié)議,緩解其融資貸款難;承德銀行開發(fā)出小微企業(yè)聯(lián)保貸款、最高額抵押貸款、擔保公司擔保貸款、再就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款等信貸產(chǎn)品。農(nóng)村合作金融開展“農(nóng)信進萬家”活動,共為292萬農(nóng)戶、社區(qū)居民建檔,對82.2萬戶授信;大力支持千村萬店工程、新網(wǎng)工程(供銷系統(tǒng)網(wǎng)絡建設)和連鎖超市發(fā)展;實施惠農(nóng)一卡通、一折通,發(fā)行農(nóng)民工銀行卡等特色服務,受到了地方政府和廣大農(nóng)民朋友的贊同。
(五)服務管理逐步強化
各銀行通過完善服務考評、監(jiān)測、激勵機制,以提高客戶滿意度、提升服務競爭力為導向,把服務質量納入經(jīng)營績效和業(yè)務考評,把客戶滿意度、營業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)場服務質量、客戶忠誠度、服務競爭力、服務管理等內(nèi)容納入考核體系,與員工工資、薪檔掛鉤,促進提高服務質量, 真正發(fā)揮考評機制的激勵引導作用。協(xié)會統(tǒng)一制定推行了零售業(yè)務服務規(guī)范、柜面服務規(guī)范、客戶服務中心規(guī)范、大堂經(jīng)理服務規(guī)范和客戶投訴管理辦法,明確崗位職責、服務標準、網(wǎng)點管理標準、營銷服務標準、投訴處理標準、應急處理標準,提高了服務規(guī)范化、標準化水準。多數(shù)行推行了神秘人檢查制度,通過現(xiàn)場檢查、錄像抽查、定期檢查、隨機檢查,加強服務規(guī)范執(zhí)行,確保服務規(guī)范落實;聘請業(yè)內(nèi)專家,打造服務流程,講解服務禮儀,提高員工修養(yǎng);規(guī)范員工形象,統(tǒng)一禮儀舉止,倡導文明用語,促進了銀行業(yè)機構服務品質和形象建設。
二、河北省銀行服務工作存在的問題
(一)排隊現(xiàn)象依然普遍,少數(shù)網(wǎng)點呈現(xiàn)常態(tài)化
近年來,銀行辦理業(yè)務排長隊,成為困擾銀行和客戶的一大難題,經(jīng)過努力雖然有所緩解,但依然未能從根本上解決。 而且隨著業(yè)務品種增加和業(yè)務量的增長,在某些網(wǎng)點、某些時段甚至成為常態(tài)。分析這種現(xiàn)象,有其深刻的經(jīng)濟和社會根源:
1. 改革開放以來國民經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展, 全社會金融資產(chǎn)迅速增加,金融服務需求持續(xù)旺盛。其中GDP由2002年的9.6萬億元增加到2010年的39.8萬億元, 相當于8年翻了兩番;2010年農(nóng)村居民人均純收入為5919元, 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元,分別較10年前增加了4.5倍和3倍; 居民個人擁有的資產(chǎn)數(shù)量由10年前的每戶3萬多元發(fā)展到數(shù)十萬元,其中存款、保險、股票、基金等需要銀行媒介作用的資產(chǎn)數(shù)額同樣與日俱增, 比如20年前一般家庭有一本存折就足夠了, 如今不要說一個家庭,就是每個人光銀行卡少說也有三五張。
2. 銀行業(yè)務種類、產(chǎn)品增加,業(yè)務處理流程相對復雜,單筆業(yè)務處理用時加長。如過去人們到銀行多是存款、取款,一收一付,一兩分鐘足以;如今辦理開通網(wǎng)上銀行、購買保險、基金托管等業(yè)務,從申請到開通,需要查驗身份、填寫表格(合同)、簽字確認等多個環(huán)節(jié),少說也要十幾分鐘。據(jù)調查,目前單筆業(yè)務用時一般相當于過去的2~3倍, 有些業(yè)務接近10倍。同時業(yè)務種類也從傳統(tǒng)的存、取、匯發(fā)展到表內(nèi)、表外、中間業(yè)務多個大類,比如僅中間業(yè)務就包括支付結算類、銀行卡類、類、擔保及承諾類、交易類、投資銀行類、基金托管類、咨詢顧問類和其他類中間業(yè)務。具體到目前商業(yè)銀行業(yè)務品種,僅粗略統(tǒng)計就有上百項之多。
3. 普通及低端客戶、 低端業(yè)務使原本有限的銀行柜面資源更趨緊張,如目前的煤、水、電、氣、暖、手機、電話、罰沒等代收代繳業(yè)務占用了銀行大量的柜面資源。
4. 銀行承擔的社會責任及公益性業(yè)務, 如代繳社會保險金、醫(yī)療保險金、退休人員養(yǎng)老金及某些公益性繳費、罰沒款等,尤其是靈活就業(yè)人員、退休人員的社保金收繳、 領取等給銀行柜面形成的壓力十分明顯,經(jīng)常使銀行“人滿為患”“不堪重負”。如我省某縣級市的郵政儲蓄銀行每月要為近7萬名60歲以上新農(nóng)保人員養(yǎng)老金(雖然每月50元,但老人們依然情愿排隊到銀行親自支?。?,加上60歲以下人員的社保繳款, 僅此一項每年給該行增加近百萬筆的業(yè)務工作量。
5. 在推行現(xiàn)代企業(yè)制度、 實行公司治理結構上市過程中,出于降低成本、減少費用、增加效益的考慮,一些銀行從嚴控制了機構增設、人員增加,致使網(wǎng)點出現(xiàn)“柜員荒”,無法根據(jù)業(yè)務量要求機動增加或減少營業(yè)窗口設置。
6. 社會對金融服務的需求增加速度遠遠超越于銀行自身服務供給的增加速度。銀行在網(wǎng)點擴建、升級改造、功能分區(qū)、設備投放、工作時間、窗口設置等方面,往往要考慮市場前景、資源潛力、費用指標、人員技術、管理流程等多個方面的客觀制約。通過分析可見,銀行資源(機構、人員、設施、功能等)投放速率遠遠落后于社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求, 不適應社會公眾對金融服務期望值的提升需要, 二者之間的明顯反差是導致銀行服務效率不高、 排長隊等一系列問題的關鍵癥結。
(二)銀行服務標準化、規(guī)范化參差不齊,差別明顯
一般來說,大中城市、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的銀行網(wǎng)點在機構規(guī)模、數(shù)量、環(huán)境、設施、產(chǎn)品、功能、人員、服務等方面要普遍優(yōu)于縣域、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的銀行網(wǎng)點;國有銀行、股份制銀行網(wǎng)點優(yōu)于地方性銀行及農(nóng)村合作金融機構。 這從銀行業(yè)文明服務示范單位評比考核中可見一斑, 排在后位的幾乎都是地方商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社。與此同時,在不同銀行的不同機構與網(wǎng)點之間業(yè)務發(fā)展也呈現(xiàn)出一定的不平衡,比如從業(yè)務量看,“文明規(guī)范服務示范單位”柜員日均業(yè)務筆數(shù)約為108筆,高的達210筆;而有些位置偏僻及農(nóng)村金融網(wǎng)點, 柜員日均業(yè)務筆數(shù)僅為二十余筆,懸殊將近10倍,服務水平、工作效率、發(fā)展質量很難處在同一個水平線上。
(三)銀行現(xiàn)代服務手段與客戶認知、接受、使用不同步
近年來,各家銀行紛紛將大量資金、技術、人力投入到網(wǎng)上銀行、自助銀行、電話銀行、手機銀行、POS機、自助取(存)款機等現(xiàn)代設施開發(fā)、推廣、應用。這些相對于銀行傳統(tǒng)操作的革命性手段的推廣應用,對減輕銀行營業(yè)現(xiàn)場工作量,提高銀行業(yè)務處理效率,無疑產(chǎn)生了質的飛躍,而且這也應該是從根本上解決“排長隊”現(xiàn)象的根本途徑。但為什么目前沒能達到預期的效果呢?經(jīng)調查分析,我們認為,原因在于公眾對新業(yè)務手段的認知、接受程度參差不齊,推廣難度大,使用率偏低。據(jù)了解目前城市居民中自覺使用網(wǎng)上銀行、自助銀行、自助柜員機等辦理業(yè)務的僅在40%左右,而在廣大的農(nóng)村客戶群體中,不會用、不敢用或者干脆不愿用、抵觸用銀行卡的現(xiàn)象更可謂比比皆是。 從整個社會的現(xiàn)金使用率方面看, 目前歐美等發(fā)達國家現(xiàn)金使用率一般低于20%,而我們國家近年來雖然逐年有所下降, 但依然高達40%~50%以上,這也從一個側面說明了我國銀行業(yè)機構所承擔的操作工作壓力。
(四)銀行服務的科學性、前瞻性、主動性、跟進性缺乏
少數(shù)銀行機構, 特別是一些管理水平相對較低的基層偏遠網(wǎng)點,服務仍然停留于柜臺層面,滿足于笑臉相迎,盲從、被動應付有余,科學、主動應對不足。銀行網(wǎng)點服務距離科學性、前瞻性、主動性、跟進性、針對性的服務要求尚有很大距離??蛻舳?、排隊長,一找原因就是人員少、窗口緊,一提措施就是“增人、加窗、強分流”,結果卻難遂人愿。原因在于這種僅著眼于治標的被動性應對,并非建立在對銀行客戶類型、群體特點、業(yè)務需求、增加原因、峰谷特征等深層次問題認真研究分析后所做出的科學對策,因而達不到預想效果便不足為奇。
三、科學服務,提升河北省銀行形象
改革開放以來,伴隨國家經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)步增長,整個社會金融資產(chǎn)迅猛膨脹, 居民個人金融類資產(chǎn)也經(jīng)歷了從無到有、從少到多,從單一到多元、從簡約到繁雜的巨大歷史變化, 隨之而來的是整個社會對金融業(yè)發(fā)展及服務需求的持久旺盛和期望提升。為了緩解這種社會金融“硬需求”與銀行服務“軟供給”之間的矛盾,不斷滿足日益增加的社會金融服務需求,作為金融服務供給一方的銀行,既需要匹配相應的資源,適度擴張機構、人員,同時更需要眼睛向內(nèi),充分發(fā)揮現(xiàn)有機構、設施、人員、業(yè)務、產(chǎn)品的潛力,尤其在全社會對銀行業(yè)服務要求越來越高、 期望值不斷攀升的情況下,更需要認真研究客戶心理,掌握客戶特點,根據(jù)客戶要求提供適合的產(chǎn)品與服務, 方能取得客戶的理解與支持。
1. 追求科學性、主動性、前瞻性和跟進型服務。創(chuàng)新是事物發(fā)展、社會進步的原動力。銀行業(yè)金融服務同樣需要不斷改革、創(chuàng)新、發(fā)展,只有這樣才能在金融競爭激烈、 銀行業(yè)務同質化的條件下取得又快又好的發(fā)展。 因此要在保持做好傳統(tǒng)的基礎上,不斷更新服務理念、創(chuàng)新服務方式,通過對客戶業(yè)務特點的科學分析,從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律,建立適合本機構情況的金融服務模型,促進服務科學化、規(guī)范化,提升銀行服務水準。尤其那些業(yè)務品種多、業(yè)務工作量大、客戶排隊現(xiàn)象經(jīng)常的網(wǎng)點,需要把此作為一項長期任務,攻堅克難,對業(yè)務分布和業(yè)務結構形態(tài)、發(fā)展變化情況、基本客戶對象及其特點、來去時間規(guī)律、需求心理等進行反復認真研究,形成每月、每旬乃至每日業(yè)務量分布曲線圖,從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律,并采取針對性的措施。如根據(jù)不同客戶群體、業(yè)務需要、業(yè)務類型和業(yè)務特點,探索實行科學跟進式、發(fā)展前瞻型、主動上門式等多種服務方式方法,最大程度地滿足不同客戶的不同服務要求。
2. 實行“彈”,鎖定特定客戶、特定業(yè)務。所謂彈,就是依據(jù)客戶需求和業(yè)務特點,探索實行彈性時間、彈性窗口、彈。要求以客戶為中心,以需求為導向,改革創(chuàng)新業(yè)務方式,通過調整網(wǎng)點結構、優(yōu)化人員組合,充分發(fā)揮現(xiàn)有資源潛力,最大程度地滿足客戶金融服務需求。 一是在業(yè)務高峰時段增加服務窗口, 加強客戶引導, 搞好業(yè)務分流。二是對固定客戶、特殊客戶、高回報客戶實行預約服務、上門服務、跟進服務。三是實行業(yè)務鎖定、客戶鎖定,即為不同業(yè)務開辟專項服務窗口。具體可以根據(jù)客戶對象,如在每月退休金集中發(fā)放的時間段,可以開設養(yǎng)老金領取專用窗口; 也可以根據(jù)業(yè)務性質、復雜程度及所需辦理時間來設置,如網(wǎng)銀、基金、保險業(yè)務窗口,其他如代收(代繳)費窗口、儲蓄現(xiàn)金存取款窗口、綜合業(yè)務窗口等。通過區(qū)別對待、針對性強的窗口設置,實現(xiàn)業(yè)務與客戶區(qū)分鎖定,這樣既有利于業(yè)務操作專業(yè)化、便捷化,也有利于增加客戶理解,減少矛盾,融洽關系。
3. 加強金融知識普及,提高銀行現(xiàn)代設備使用效率。解決好銀行自助設施利用率低,營業(yè)現(xiàn)場排長隊等候的根本途徑, 在于使社會公眾充分認識和享用銀行技術進步后的方便快捷, 增加對現(xiàn)代銀行服務手段(工具)的認知、接受和使用程度,提高電子銀行、自助銀行、自助機具等現(xiàn)代設施利用率。把宣傳普及金融知識,作為銀行業(yè)的社會責任和提升形象、拓展功能、發(fā)展業(yè)務、改善服務、減輕員工勞動的重要途徑。通過送金融知識下鄉(xiāng)、進企業(yè)、進社區(qū)、進校園等多種方式,廣泛宣傳普及現(xiàn)代金融知識,提高公眾信用意識;積極做好業(yè)務咨詢引導,持之以恒不斷努力,爭取更多客戶認知自助設備的便利功能,分享現(xiàn)代化銀行業(yè)的便利快捷成果。
4. 貫徹實施服務規(guī)范,推動銀行服務標準化。針對部分銀行營業(yè)網(wǎng)點在服務設施、服務功能、網(wǎng)絡建設、 服務效率與工作質量以及服務規(guī)范管理方面存在的不足與差距, 樹立機關服從基層、 后臺服從前臺、二線服從一線,管理行要將工作重點、資源重點、人力重點向一線傾斜,重點加強實施環(huán)節(jié),對照已有的銀行業(yè)文明規(guī)范服務標準,從軟硬件設施,到人員意識、員工素質,逐條、逐項、逐款進行落實,建立與之配套的考核評價體系和管理機制,促使銀行業(yè)服務標準化不斷邁向更高層次。
關鍵詞:金融穩(wěn)定;金融風險;金融基礎設施;評估報告
中圖分類號:F830 文獻標識碼:B 文章編號:1674-2265(2012)04-0003-06
一、宏觀經(jīng)濟與金融穩(wěn)定
(一)經(jīng)濟運行基本情況
2011年,全省經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長,GDP增速10.9%,高于全國水平1.7個百分點,較上年回落1.6個百分點,低于“十一五”平均水平2.22個百分點。第三產(chǎn)業(yè)占比連續(xù)9年上升,對經(jīng)濟增長貢獻率提高2.3個百分點。全社會研發(fā)投入占GDP的比重提高0.2個百分點。萬元GDP能耗下降3.66%,化學需氧量、二氧化硫等排放量均下降1.5%。
工業(yè)企業(yè)利潤總額增長27.2%,地方一般預算收入增長25.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅提高2.3個百分點,農(nóng)民收入增速連續(xù)兩年超過城鎮(zhèn)居民收入增速。社會消費品零售總額增速高于GDP 6.4個百分點,同比提高0.3個百分點。投資結構改善,第三產(chǎn)業(yè)投資比重首次達到50%,提高1.5個百分點;技術改造、高新技術產(chǎn)業(yè)、民間投資增速分別高于全社會水平5.4、9.7和2.5個百分點。進出口增速高于全國2.3個百分點,進口首次突破千億美元,增速高于全國4.9個百分點,凈出口額連續(xù)3年下降。
區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、魯南經(jīng)濟帶實現(xiàn)GDP增速分別高于全省0.8、1.1、0.8個百分點。縣(區(qū))財政收入占比提高0.7個百分點。地方收入超過30億元的縣(區(qū))增加90.9%。
(二)面臨的突出問題
因子分析顯示,2011年全省經(jīng)濟增長水平較上年進一步提升。財政金融、進出口和消費因子得分上升,可持續(xù)發(fā)展因子得分有所下降,產(chǎn)業(yè)結構不協(xié)調、經(jīng)濟自主增長動力偏低仍是影響經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要因素。經(jīng)濟運行面臨的突出問題主要有:一是經(jīng)濟下行壓力加大。GDP增速逐步回落,經(jīng)濟預期持續(xù)走低,企業(yè)家信心指數(shù)、企業(yè)景氣指數(shù)分別低于上年7.5個和6個百分點,投資彈性系數(shù)降至近年來最低。城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民收入增幅分別低于財政收入13.06個和10.81個百分點,消費持續(xù)增長缺乏內(nèi)生動力。出口訂單大幅減少且呈短期化,平均出口利潤率下降3.25個百分點,外需不振制約經(jīng)濟增長。結構性矛盾依然突出,六大高耗能產(chǎn)業(yè)增加值及其主營業(yè)務收入、利潤增速分別高于規(guī)模以上企業(yè)2.7個、5.1個和6.9個百分點。二是物價上漲預期較強。農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的生產(chǎn)成本推動因素仍較顯著,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)和農(nóng)民工工資性收入增幅分別提高8.1個和7.1個百分點。上游產(chǎn)品價格上漲壓力較大,PPI與PPIRM指數(shù)差達到3.9%,比上年擴大1.1個百分點。三是房地產(chǎn)遇冷效應顯現(xiàn)。土地購置面積、房屋銷售面積和銷售金額增速分別回落41.5個、29.3個和32.9個百分點,低于全國18.9個、23.6個和26.1個百分點。房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈日趨緊張,貨幣資金減少12.28%,存貨占比提高1.5個百分點。房地產(chǎn)行業(yè)稅收、土地出讓收入增幅分別回落12.4個和62.2個百分點。四是企業(yè)經(jīng)營困難增多。企業(yè)產(chǎn)品市場需求指數(shù)連續(xù)4個季度回落,產(chǎn)成品庫存增幅高于上年6.4個百分點。工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)、資產(chǎn)保值增值率、成本費用利潤率、總資產(chǎn)貢獻率增幅分別降低52.1、2.7、0.51和1.3個百分點。利息支出增速高于上年22.5個百分點,原材料價格與勞動力成本持續(xù)上升,出口企業(yè)受歐元、英鎊幣值波動影響損失較大。規(guī)模以上工業(yè)利潤增速低于上年10.4個百分點,虧損企業(yè)數(shù)量增幅提高21.6個百分點。
受世界經(jīng)濟持續(xù)低迷、國內(nèi)經(jīng)濟中長期增長潛力下降、主動調控等因素影響,金融業(yè)風險管理面臨的不確定性上升。市場需求萎縮與企業(yè)綜合成本上升導致實體經(jīng)濟利潤下降;民間借貸脆弱性顯現(xiàn),部分中小企業(yè)資金鏈緊張;房地產(chǎn)市場趨冷,相關行業(yè)信用風險上升,融資風險增大;海外市場波動、出口增速回落帶來較大沖擊,外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營壓力增大,風險波及金融業(yè)的可能性上升。
二、金融業(yè)與金融穩(wěn)定
(一)銀行業(yè)
1. 總體發(fā)展狀況。2011年,山東省社會融資規(guī)模同比少增773.3億元。銀行業(yè)機構資產(chǎn)、負債總額分別增長16.18%和15.92%。本外幣存、貸款同比分別少增18.27%和3.38%,增量分別是近5年年均增量的99.04%和1.15倍。全省不良貸款余額和不良率分別下降151.94億元和0.75個百分點,全年共處置不良貸款311.92億元。法人銀行機構資本充足率9.80%,提高1.22個百分點。流動性處于合理區(qū)間,法人銀行機構核心負債率、流動性比率、備付率分別為55.55%、50.08%和5.06%。全省銀行業(yè)資產(chǎn)利潤率為1.53%,提高0.14個百分點。貸款損失準備充足率和撥備覆蓋率分別提高37.32個和44.89個百分點。
2. 改革進展與成效。政策性銀行繼續(xù)推進商業(yè)化轉型,已改制上市國有商業(yè)銀行強化風險管控體系,農(nóng)業(yè)銀行繼續(xù)深化“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革。股份制銀行新增二級分行16家,支行27家。城市商業(yè)銀行新增支行19家,縣域覆蓋面達83.6%,提高12.2個百分點。已改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行20家,新增13家。年內(nèi)12家村鎮(zhèn)銀行獲得籌建批復。
金融產(chǎn)品創(chuàng)新活躍。小微企業(yè)信貸服務創(chuàng)新提速,成立各級中小企業(yè)專營機構400余家。涉農(nóng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新成效明顯,林權、漁船、蔬菜大棚、海域使用權、土地經(jīng)營權抵押和涉農(nóng)倉單質押貸款分別增長31.3%、51.9%、88.9%、43.7%、127.4%和42.3%。
重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度加大。“十大振興產(chǎn)業(yè)”新增貸款占比提高4.6個百分點??萍紕?chuàng)新和節(jié)能減排信貸增量高于上年。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和半島藍色經(jīng)濟區(qū)貸款增速高于全部貸款6個和2.8個百分點。保障性住房開發(fā)貸款增長30.36%。
3. 主要問題與風險點。
(1)銀行發(fā)展面臨的資本約束日益突出。全省銀行機構表內(nèi)外加權風險資產(chǎn)增長26.05%,按8%的比例計算共增加資本金消耗343.14億元。年末仍有47.66%的農(nóng)村信用聯(lián)社資本充足率低于8%。
(2)部分法人機構潛藏流動性風險。部分中小法人機構存貸比或備付率長期處于警戒區(qū)間。年末有36.8%的農(nóng)村金融機構存貸比超標。流動性比率低于40%的機構30家。11家村鎮(zhèn)銀行的前10大客戶存款占比超過65%。
(3)信用風險防控壓力加大。全省銀行業(yè)機構貸款質量向下遷徙率為3.58%,高出向上遷徙率2.8個百分點。農(nóng)信社不良貸款占全省的42.26%,不良率高于15%的機構仍有13家。部分機構貸款分類偏離度較高,部分農(nóng)村合作機構不良貸款壓降不實。全年銀行業(yè)機構共對131個大客戶發(fā)出風險預警,較去年增加16個。問卷調查顯示,當前銀行業(yè)面臨的主要外部風險分別是房地產(chǎn)調控及市場波動、民間借貸風險傳遞以及區(qū)域經(jīng)濟結構調整壓力。
(4)銀行業(yè)內(nèi)部管理基礎薄弱?,F(xiàn)場評估顯示,部分機構公司治理運作不規(guī)范,風險合規(guī)文化缺失,對違規(guī)行為的懲戒明顯不足,屢查屢犯現(xiàn)象長期普遍存在。個別銀行總行對分支機構、關鍵崗位人員、核心業(yè)務環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理失當,為犯罪行為提供了可乘之機。
(二)證券期貨業(yè)
1. 總體發(fā)展狀況。
(1)市場規(guī)模不斷擴展,運營機構規(guī)范發(fā)展。全省新增證券分公司10家,營業(yè)部29家,基金分公司1家。股票基金總交易額3.57萬億元,投資者股東開戶數(shù)942.28萬戶。境內(nèi)上市公司145家,總股本859.5萬股,分別增長16.9%和17.6%。兩家法人券商各項風控指標好于監(jiān)管標準。
(2)直接融資創(chuàng)歷史新高,證券市場服務實體經(jīng)濟功能增強。全省20家企業(yè)境內(nèi)IPO融資154.3億元,12家上市公司再融資222.9億元,融資總額增長6.9%;發(fā)行各類債券80只,融資774億元,分別增長100%和66.5%。
(3)上市公司盈利增速放緩,并購重組繼續(xù)推進。3季報顯示,全省上市公司營業(yè)總收入、凈利潤同比分別增長25.9%和24.4%,較上年分別下滑47.2%和67.9%。20家上市公司提出或實施對公司有重大影響的并購重組25次。山鋼等多家企業(yè)實現(xiàn)了集團(主業(yè))整體上市。
(4)期貨市場發(fā)展平穩(wěn),機構實力穩(wěn)步增強。全年新增期貨營業(yè)部10家,投資者開戶數(shù)、保證金余額分別增長7.4%和0.2%,期貨交易量、交易金額分別占全國市場份額的3.5%和2.9%。3家法人期貨公司凈資產(chǎn)、凈資本、凈利潤分別增長18%、15.5%和4.8%。
2. 需關注的問題。
(1)市場交易量收縮,券商盈利下滑。2011年,全省證券業(yè)機構平均傭金費率同比下降14.8%,65.9%的客戶無任何交易。兩家法人券商經(jīng)紀業(yè)務量下降18.2%,全國市場占比分別下降9.5%和1.25%,營業(yè)收入和利潤總額分別下降38.6%和52%。
(2)上市公司成本壓力加大,投資風險上升。3季報顯示,全省上市公司財務費用和管理費用上漲40.5%和24.1%。可供出售金融資產(chǎn)、長期股權投資分別增長112.67%、30.6%,39家企業(yè)進入投資性地產(chǎn)領域。全省上市公司資產(chǎn)減值損失同比增加1.01億元,公允價值變動收益虧損額增長兩倍多。
(3)證券業(yè)資源總量不足,分布不均衡。山東省上市公司數(shù)量僅列全國第6位,總市值、券商資產(chǎn)規(guī)模、股票基金交易量僅占全國的4.03%、2.34%和8.47%,證券化率、股票交易率分別低于全國水平40個和15.4個百分點,與全省經(jīng)濟規(guī)模不相稱。
(4)非法與違規(guī)案件有所抬頭,市場環(huán)境需持續(xù)凈化。部分上市公司出現(xiàn)虛假重組、關聯(lián)交易等違規(guī)行為,11名高管被問責,兩家公司被立案稽查,5家企業(yè)因同業(yè)競爭問題影響再融資。個別上市公司存在嚴重的貸款逾期、違規(guī)擔保、披露虛假信息等問題,資不抵債而引發(fā)償債危機。
(三)保險業(yè)
1. 總體發(fā)展狀況。
(1)市場主體多元化增長。全年新增保險公司15家,總數(shù)達76家;各保險公司分支機構新增194家,共計6137家。首家法人保險機構——泰山財產(chǎn)保險公司開業(yè)。專業(yè)中介法人機構183家,兼業(yè)機構12421家。
(2)整體實力進一步提升。全省保險業(yè)總資產(chǎn)2193.27億元,增長23.16%;積累各項風險責任準備金2812.93億元,增長22.05%。實現(xiàn)保費收入(新口徑)增長10.78%,高于全國0.26個百分點。其中,財產(chǎn)險增長14.04%,人身險增長9.26%。
(3)服務經(jīng)濟社會能力增強。全行業(yè)為經(jīng)濟社會承擔各類風險責任15.73萬億元,增長5.85%。保險賠付支出271.23億元,增長21.5%。農(nóng)業(yè)保險承保種植業(yè)2632萬畝,為593萬農(nóng)戶提供了84億元的風險保障。啟動12個保險業(yè)參與社會管理創(chuàng)新工作試點。
(4)經(jīng)營質量明顯提高。財產(chǎn)險公司全年實現(xiàn)承保利潤增長141.32%,為近年來最好水平;綜合成本率下降4.69個百分點。人身險公司業(yè)務結構持續(xù)優(yōu)化,個人業(yè)務占比及壽險新單期交率分別高于全國平均水平6.03個和5.5個百分點。
2. 需關注的問題。
(1)業(yè)務發(fā)展仍不均衡。財產(chǎn)險發(fā)展過于依靠車險業(yè)務,車險保費收入占比高達83.27%,第二大險種企業(yè)財產(chǎn)保險占比僅為6.14%。普通壽險銷量下降2.4%,業(yè)務占比下降1.16個百分點。分紅險增長10.46%,占比提高1.39個百分點。
(2)保費收入增長乏力。由于汽車銷售增長放緩,高度依賴車險的產(chǎn)險業(yè)務增長受到制約,保費收入增幅下降24.18個百分點。壽險銷售以營銷員和銀郵為主,業(yè)務占比高達92.75%。受銀保監(jiān)管政策調整影響,銀郵保費收入增幅下降28.28個百分點;個人營銷陷入“低收入、低素質、低水平”困境,保費收入增幅下降5.48個百分點。
(3)非理性競爭較為突出。全行業(yè)總體仍停留在爭規(guī)模、搶份額的低層次競爭水平,套取資金違規(guī)支付手續(xù)費,不嚴格執(zhí)行審批備案的條款費率,擅自擴大保險責任等問題屢禁不止。手續(xù)費惡性競爭問題仍然突出,部分地區(qū)車行交強險、商業(yè)車險業(yè)務、農(nóng)信社借意險業(yè)務手續(xù)費高達18%、35%和40%。
(4)服務質量和水平有待提高。全省退保金增長73.87%,退保率高達20.6%。銷售誤導、理賠難、推銷擾民等問題仍較突出,大部分地區(qū)保險行業(yè)協(xié)會受理投訴呈上升趨勢,保險業(yè)改善服務的進展距離公眾期待差距明顯。
(5)部分公司內(nèi)控薄弱。部分公司重業(yè)務擴張、輕內(nèi)控管理,營銷員違法集資、銷售誤導、騙保騙賠等問題時有發(fā)生;財務數(shù)據(jù)不真實、賬外賬、內(nèi)外勾結侵害公司利益等現(xiàn)象仍然存在。信息化建設普遍滯后,集中管理、集約經(jīng)營水平不高。
(四)金融業(yè)綜合經(jīng)營
1. 金融控股公司。
(1)總體發(fā)展狀況。山東轄內(nèi)有省國際信托有限公司(簡稱省國托)和萊蕪鋼鐵集團有限公司(簡稱萊鋼集團)兩家金融控股公司。2011年,兩家公司總體運行平穩(wěn),利潤出現(xiàn)下滑,但風險可控。省國托增加鄒平浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行股權投資,持股比例上升3個百分點;入股中國重汽財務有限公司。萊鋼集團增加山鋼集團資本投入8億元,注冊資本變更為39.23億元;認購萊商銀行0.81億股新股。省國托信托余額增長18%,新增信托規(guī)模減少6.85%,凈利潤增幅下降86.78個百分點。萊鋼集團營業(yè)收入、凈利潤增幅分別下降12.05個、2.27個百分點。
(2)存在的問題。受信貸規(guī)模趨緊及產(chǎn)能過剩行業(yè)限制等因素影響,萊鋼集團貸款利率上升,財務費用增長18.25%。同時,鋼鐵市場持續(xù)疲軟,主業(yè)經(jīng)營壓力劇增。省國托銀信合作業(yè)務下降67.45 %,占比下降31.78 個百分點。
2. 交叉性金融業(yè)務。
(1)總體發(fā)展狀況。2011年,金融交易創(chuàng)新和金融綜合經(jīng)營持續(xù)快速發(fā)展,693家樣本金融機構(包括銀、證、保、信托業(yè))開辦的跨市場交叉性金融業(yè)務額增長53.43%。一是銀行業(yè)理財產(chǎn)品呈爆發(fā)式增長,發(fā)行及代銷銀行理財產(chǎn)品募集資金增長163.85%。二是金融機構跨市場融資持續(xù)增加,銀行與證券、基金、信托及保險類機構開展債券回購交易額增長275.81%。三是銀保通交易額下降3.4%,新增開戶量下降9.71%。四是新興資金結算類產(chǎn)品增勢強勁,以銀關通為代表的新興產(chǎn)品交易額達214億元,成為新的增長亮點。五是企業(yè)年金托管余額增長52.8%,財產(chǎn)凈值增長17.45%。
(2)存在的問題。一是理財產(chǎn)品推動了資產(chǎn)表外化運作,增加了貨幣信貸調控難度,并對貨幣政策中介目標產(chǎn)生明顯擾動。二是跨市場融資業(yè)務存在風險隱患。全省具有市場成員資格的城商行回購融資占全部負債的比例平均為6.18%,有兩家甚至超過13%,經(jīng)營頭寸過多依靠債券市場等跨市場交易,存在一定的流動性風險隱患。
三、金融市場與金融穩(wěn)定
(一)貨幣市場交易放緩,成交利率上行
金融機構通過拆借市場融入資金力度加大,同業(yè)拆借交易額增長178%,凈融入資金為上年的5.1倍。拆入、拆出加權平均利率較上年提高171個和178個基點。全省51家市場成員機構債券回購成交額增長10.18%。債券加權平均到期收益率大幅上升157個基點。年末金融機構持債余額上升20.36%。
(二)債券發(fā)行連創(chuàng)新高,融資規(guī)模不斷擴大
全年發(fā)行非金融企業(yè)債務融資工具總額上升26.18%,其中短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)分別發(fā)行28只、24只和3只,融資額分別上升13.07%、40.66%和5.43%。中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行量占全國三分之一強,融資規(guī)模居全國第一。
(三)票據(jù)市場價升量跌,融資額增勢平穩(wěn)
貼現(xiàn)及轉貼現(xiàn)累計下降22.08%。貼現(xiàn)利率一路走高,直貼和買斷式轉貼現(xiàn)3—6個月加權平均利率在10月末達到全年最高,年末略有回調,但較年初分別提高2.72個和3.48個百分點。銀行承兌匯票簽發(fā)量增長30.65%,風險敞口增長26.98%。
(四)黃金市場交投活躍,金價大幅攀升
全省新增上海黃金交易所會員企業(yè)兩家,總數(shù)達12家。會員企業(yè)全年成交量增長50%;產(chǎn)金煉金企業(yè)為交易主力,累計凈賣出74.8噸。紙黃金交易繼續(xù)保持活躍,成交量、成交額及成交價格分別上升71.8%、154%和24.13%。
(五)民間借貸需求旺盛,資金價格持續(xù)攀升
山東省民間借貸樣本監(jiān)測點累計借入金額增長170.03%,樣本加權平均利率上升5.2個百分點,漲幅達40.5%。高利率借貸發(fā)生額顯著增加,全省樣本民間借貸年利率超過25%的發(fā)生額4.3億元,而2010年僅為70.5萬元。
四、金融基礎設施與金融穩(wěn)定
(一)金融法律環(huán)境進一步完善
金融管理部門新實施150余項與金融業(yè)和金融基礎設施相關的重要規(guī)范性文件,規(guī)范了境外直接投資人民幣結算、理財產(chǎn)品銷售、期貨投資咨詢、轉融通、保險業(yè)務轉讓等多方面的業(yè)務活動。據(jù)對省內(nèi)184家金融機構1272位高管人員調查,全年法治環(huán)境綜合評分9.66分(10分制),升幅1.56%。人民銀行濟南分行制定印發(fā)了《金融消費者申訴處理暫行辦法》和《關于開展金融消費者權益保護工作的意見》。全省各級金融消費者權益保護中心共受理金融消費者投訴296起,辦結278起,辦結率94%。
(二)支付體系平穩(wěn)高效運行
人民銀行濟南分行制定了銀行卡中長期工作規(guī)劃、銀行卡收單市場管理辦法以及銀行卡助農(nóng)取款業(yè)務管理暫行辦法。新增大、小額支付系統(tǒng)直接參與者3家,間接參與者1150家,變更參與者836家。3家法人機構接入網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)。各銀行機構通過支付系統(tǒng)辦理結算筆數(shù)增長41.65%,結算金額增長17.39%??h及縣以下地區(qū)ATM、農(nóng)民金融自助服務終端、POS機具布放量分別增長41.8%、223.8%和67.0%;金融服務終端行政村覆蓋率達78%,提高40.9個百分點??h及縣以下地區(qū)銀行卡發(fā)卡量增長53.02%,人均持卡1.19張。
(三)金融機構內(nèi)部治理逐步改善
全省政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行全面實施并逐步適應新會計準則,農(nóng)村合作金融機構全面完成新舊會計制度轉換工作,金融機構公司治理水平提升。據(jù)對159家法人機構572位高管和風控人員、658位銀監(jiān)系統(tǒng)和人民銀行負責人員調查,“銀行業(yè)法人機構公司治理”綜合評分8.94分(10分制),改善率為0.64 %。
(四)信用體系建設持續(xù)深入
企業(yè)征信系統(tǒng)全省企業(yè)及其他組織收錄量增長7.04%,日均查詢增長34.18%;個人征信系統(tǒng)全省自然人收錄量增長3.14%,涵蓋的信貸賬戶增長28.16%。共采集公積金繳存信息581.7萬戶,社會保險繳存266.7萬戶,社會保險發(fā)放74.9萬戶。累計入庫中小企業(yè)14.7萬戶,近2萬戶企業(yè)首次取得信貸支持,融資額2077.6億元。共建立農(nóng)戶信用檔案1072.8萬戶,增長8.47%。
(五)反洗錢工作力度進一步加大
制定了《山東省金融機構反洗錢現(xiàn)場督導辦法》,建立了反洗錢監(jiān)管交互平臺系統(tǒng)。印發(fā)了《中國人民銀行濟南分行反洗錢監(jiān)測調查工作管理辦法》,規(guī)范開展行政調查和案件線索移交工作。組織完成對全省992家市級以上金融機構和67家縣級以上金融機構的自律考核評估和現(xiàn)場檢查工作。全年共接收金融機構報送可疑報告310份,向有關部門移交92份。年內(nèi)舉行情報會商120次,向偵查機關報案數(shù)量、涉及金額同比分別增加10筆和186.44億元。
(六)貨幣流通管理成效顯著
反假幣工作不斷深入。反假工作站點增長8.07%,義務宣傳員增長12.34%。加強專業(yè)隊伍建設,累計認定鑒別師和識別師分別增長45.50%和14.96%。全省累計收繳、沒收假人民幣金額同比上升4.7%。通過建設縣域虛擬發(fā)行庫,搭建現(xiàn)金橫向調劑平臺,加大了小面額現(xiàn)金投放力度,優(yōu)化了券別結構。金融機構監(jiān)測網(wǎng)點及企事業(yè)單位對各券別滿足率分別提高3.48個和2個百分點;對市場現(xiàn)金整潔度認可率分別提高0.95個和2.39個百分點。
(七)金融知識宣傳培訓和投資者風險教育持續(xù)加強
全年開展征信、反洗錢、反假幣宣傳逾4600場次,受眾超過150萬人次,發(fā)放宣傳資料近350萬份,提供咨詢逾100萬人次,開展專業(yè)培訓近3600次,培訓人數(shù)逾10萬人。完成“金融知識進萬家巡回展”最后兩站(煙臺站、東營站)的展覽活動。
(八)問題與建議
一是強化非金融機構支付業(yè)務監(jiān)管與銀行卡安全管理工作。目前預付卡發(fā)行機構在未取得支付業(yè)務許可的情況下,存在違規(guī)發(fā)行新卡的行為。應盡快制訂非金融支付服務機構清退方案,對限期內(nèi)未取得支付業(yè)務許可的機構進行清理。建立健全防范和打擊信用卡套現(xiàn)的工作協(xié)作機制,切實加強發(fā)卡、收單等工作環(huán)節(jié)管理。二是規(guī)范金融機構會計信息披露。部分金融機構在數(shù)據(jù)管理、模型應用、風險計量等方面相對滯后,信息披露中缺乏對資產(chǎn)減值、公允價值變動等重要會計數(shù)據(jù)的合理解釋。應引導金融機構加強對新會計準則的研究,提升風險管理水平。三是增強金融機構反洗錢責任意識。部分金融機構履行反洗錢義務的動力不足,對可疑交易的篩選和識別過于依賴計算機系統(tǒng),缺少必要的分析甄別,可疑交易報告利用價值低。應進一步完善反洗錢現(xiàn)場督導制度,加強對金融機構一對一輔導,引導和幫助金融機構提高防范洗錢風險的能力。四是繼續(xù)完善反假幣和發(fā)行基金管理工作。應強化對商業(yè)銀行的日常監(jiān)督管理,充分發(fā)揮營業(yè)網(wǎng)點堵截假幣的堡壘作用。逐步解決假幣解繳不及時、收繳程序不規(guī)范等問題。積極做好發(fā)行基金管理工作,進一步疏通現(xiàn)金投放、回籠渠道,化解小面額票幣供求局部失衡問題。
五、總體評估與政策建議
按照統(tǒng)一的層次分析模型和權重,對山東金融穩(wěn)定狀況進行定量評估顯示:2011年綜合評分79.35,比上年提高0.21。其中,銀行業(yè)及金融生態(tài)環(huán)境分別提高0.81、0.37,證券業(yè)、保險業(yè)受利潤降低及發(fā)展速度減緩影響,同比略降0.14、0.07;受經(jīng)濟增速放緩及形勢復雜等因素影響,宏觀經(jīng)濟得分同比下降0.86。
2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,全省經(jīng)濟金融發(fā)展具備較多有利條件,同時又面臨復雜的形勢和困難。一方面,經(jīng)濟增速適度放緩和轉方式、調結構的深入推進,有助于化解經(jīng)濟運行中長期存在的結構性矛盾,增強經(jīng)濟金融運行質量和可持續(xù)性。另一方面,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻,宏觀調控面臨的“兩難”問題增多,實體經(jīng)濟運行風險上升對金融體系的負面影響有所顯現(xiàn)。維護金融穩(wěn)定應堅持“穩(wěn)中求進”的主基調,積極主動適應國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和國家宏觀調控政策變化,在更好地服務經(jīng)濟轉型中實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。
(一)貫徹落實宏觀審慎管理要求
進一步健全對金融機構落實穩(wěn)健貨幣政策的監(jiān)測、評估,認真執(zhí)行差別存款準備金動態(tài)調整措施,不斷完善逆周期調控的工具和手段,引導金融機構逐步建立主動調節(jié)信貸投向、自我約束風險的長效機制。
(二)牢牢把握金融服務實體經(jīng)濟的本質要求
督促各金融機構正確處理追求利潤與履行社會責任的關系,緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要,大力推進金融創(chuàng)新,滿足實體經(jīng)濟和社會管理新的金融服務需求。堅持“有扶有控”,進一步優(yōu)化信貸結構,促進實體經(jīng)濟轉方式、調結構。
(三)堅持把防范化解風險作為金融工作生命線
進一步完善政府主導的區(qū)域金融穩(wěn)定協(xié)調和突發(fā)案件應對處置機制。完善金融風險監(jiān)測、評估體系,深入組織開展金融機構穩(wěn)健性現(xiàn)場評估工作。強化對重點領域和脆弱環(huán)節(jié)的風險監(jiān)控,高度關注新型金融業(yè)態(tài)和“影子銀行”體系等發(fā)展中存在的問題。加大整頓金融環(huán)境專項行動力度,有效打擊金融違法犯罪活動。
(四)深化金融機構公司治理和內(nèi)控機制建設
督促金融機構深刻汲取風險教訓,完善公司治理結構,加強企業(yè)文化建設,深入開展重點業(yè)務和案件高發(fā)業(yè)務的制度梳理與風險排查工作,切實提高制度執(zhí)行力。繼續(xù)推進體制機制改革,轉換經(jīng)營機制,強化風險防控,全面提升風險管理和內(nèi)部控制水平。
參考文獻: