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論文摘要:本文在簡要介紹美國安永會計公司在資產(chǎn)評鉆方面的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,較詳細(xì)分析了影響我們地勘行業(yè)資產(chǎn)評枯質(zhì)量的主要原因,提出了相應(yīng)的改進對策。
資產(chǎn)評估質(zhì)量,直接關(guān)系到資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益。然而,影響資產(chǎn)評估質(zhì)量的則是評估管理機構(gòu)和操作方法,以及企業(yè)單位的管理水平。在此,以美國安永會計公司為例,結(jié)合我們的情況。談?wù)勅绾芜M一步提高資產(chǎn)評估質(zhì)量。
一、美國安永會計公司在資產(chǎn)評估方面的主要做法
美國安永會計公司是世界六大著名的會計公司之一,其分支機構(gòu)遍及120多個國家。多個城市,雇用專業(yè)人員s萬多人,年營業(yè)額多億美元。主要業(yè)務(wù)范圍包括:資產(chǎn)評估、財務(wù)咨詢眼務(wù)、稅務(wù)、審計、管理咨詢等業(yè)務(wù)。在資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)中的三個主要領(lǐng)域是企業(yè)整體評估、房地產(chǎn)評估和機器設(shè)備評估。其中,更側(cè)重于對企業(yè)未來收益及風(fēng)險程度的評估,以便為投資者提供參考依據(jù)。在評估過程中有以下做法及特點。
1.法制健全。資產(chǎn)評估在美國已有一百多年厲史,因而國家有關(guān)資產(chǎn)評估的法規(guī)配套健全。資產(chǎn)評估已成為企業(yè)或個人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的自覺行為。評估師協(xié)會也制訂了評估人員的道德規(guī)范,從業(yè)人員法制意識強烈,個人負(fù)有直接法律責(zé)任.有隨時準(zhǔn)備上法庭當(dāng)“被告”的思想準(zhǔn)備。工作認(rèn)真,實事求是,一絲不荀。
2.操作方法統(tǒng)一規(guī)范。由國家評估者協(xié)會確定了42個項目的專業(yè)定義及操作標(biāo)準(zhǔn),還制定了一系列科學(xué)規(guī)范、可操作性強的評估方法。使評估人員有據(jù)可依。有章可循。
3企業(yè)提供的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息詳實、準(zhǔn)確、面廣,具有法律效力,經(jīng)得起歷史撿臉。這包括了企業(yè)的總體概況、股東資料、人員管理、行業(yè)的市場狀況、競爭對手,過去5年及未來5年的財務(wù)計劃及經(jīng)營情況的數(shù)據(jù)及預(yù)測。若有5大類130多種數(shù)據(jù)信息,保證了評估質(zhì)量的客觀公正、全面準(zhǔn)確。
4.進行全面系統(tǒng)的分析。首先從國家的方針政策和經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)狀況、企業(yè)的總體分析到定量分析、到財務(wù)報表的調(diào)整,對一百多種數(shù)據(jù)進行比較分析,真實反映未來企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。對未來企業(yè)風(fēng)險及財務(wù)風(fēng)險、回報率進行預(yù)沁評價。
5.采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段。建立全國聯(lián)崗的數(shù)據(jù)庫,并應(yīng)用資產(chǎn)評估專業(yè)軟件包,切數(shù)據(jù)的運算,分析和研究均由計算機進行。并采用通用標(biāo)準(zhǔn),使評估成果國際化。
二、目前影響我們資產(chǎn)評估質(zhì)量的主要問題
資產(chǎn)評估在美國等西方發(fā)達國家已有百余年的歷史。在我國、資產(chǎn)評估是隨著改革開放的不斷深入而產(chǎn)生和發(fā)展起來的.至今還不到十年的歷史.在我部系統(tǒng)也是近幾年才發(fā)展起來的。由于我國的市場經(jīng)濟還不發(fā)達,相應(yīng)的管理機制尚未配套,故在資產(chǎn)評估方面還存在一些間題.主要表現(xiàn)如下:
1.思怒認(rèn)識上的偏差。由于資產(chǎn)評沽是較新的業(yè)務(wù),加之宣傳的廣度和力度不夠,一些行政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)(單位)和管理人員把資產(chǎn)評估與“會計事務(wù)”、“審計”、“價值重估”混為一談。認(rèn)為只要組織本單位的專業(yè)部門及有關(guān)專業(yè)人員進行核實評價即可。
2、評枯從業(yè)人員的法律責(zé)任感不強,執(zhí)法力度不夠。評估工作受行政干預(yù)、違反了評估工作的獨立性、公正性和客觀性。
評估的方法較單一,一般多采用重置成本法和現(xiàn)行市價法,主要側(cè)重于企業(yè)的現(xiàn)狀及有形資產(chǎn)的評估,對于無形資產(chǎn)及企業(yè)未來收益及風(fēng)險的評估較少涉及。
3.一些單位的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員法制意識淡薄。雖然《統(tǒng)計法》已經(jīng)頒布實施。但是,以權(quán)擾數(shù),弄虛作假,以數(shù)謀私的統(tǒng)計違法行為仍然存在。各專業(yè)部門之間缺乏規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),各行其是,有的是根據(jù)項目的目的或領(lǐng)導(dǎo)意圖而編制.同一個項目可出多種統(tǒng)計結(jié)果,使人無據(jù)可從。加之評估人員執(zhí)法力度不夠,從而影響了評估質(zhì)量,不利于維護所有者權(quán)益。
4.國有資產(chǎn)管理薄弱。尤其是基礎(chǔ)管理工作不到位,名存實亡。管理部門被撤并,行之有效的基礎(chǔ)管理工作嚴(yán)重削弱,評估操作中所需的信息和數(shù)據(jù)無處可查.無法全面反映個企業(yè)(單位)的全貌,難以對企業(yè)進行全方位的及未來收益、風(fēng)險的分析和評估。
5.存在著行政干預(yù)現(xiàn)象,有的單位領(lǐng)導(dǎo)對評估限價、限值、限時,從而影響了評估質(zhì)量。地區(qū)封鎖,自我保護,行業(yè)壟斷,各成體系,難以實現(xiàn)平等競爭。影響了評估質(zhì)量。
三、進一步提高資產(chǎn)評估質(zhì)量的幾點建議
1.進一步加強資產(chǎn)評估的宣傳工作。采用報刊、講座、培訓(xùn)等多種形式和手段,宣傳資產(chǎn)評估的法規(guī)和基本知識、作用與意義,不斷提高資產(chǎn)評估的知名度,使行政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)(單位)及有關(guān)人員理解并支持資產(chǎn)評估工作。
2.強化統(tǒng)計執(zhí)法力度。制定統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系,以《統(tǒng)計法》為準(zhǔn)則,增強統(tǒng)計人員的守法意識、規(guī)范統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)行為。依法檢查、監(jiān)督統(tǒng)計工作,確保信息源頭的清澈和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
3、加強資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。在吸收西方先進經(jīng)驗.結(jié)合本身實際情況,積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的管理體制和運行機制,使企業(yè)(單位)認(rèn)識到社會主義市場經(jīng)濟體制下更需要加強資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理,才能提供及時準(zhǔn)確的信息,做出正確的決策,以適應(yīng)市場瞬變的需要。并根據(jù)市場經(jīng)濟要求設(shè)置機構(gòu).劃分職能,明確責(zé)任,形成對市場變化反映靈敏,運轉(zhuǎn)自如的管理機制。
4.加強資產(chǎn)評佑的立法工作和評話機構(gòu)的自律性。國家已先后頒布了《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《資產(chǎn)評估機構(gòu)管理暫行辦法》、《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)人員自律守則》,最近又頒發(fā)《注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》等一系列有關(guān)法規(guī)辦法。進一步完善了評估法規(guī)體系.明確了資產(chǎn)評估人員法律責(zé)任。在此,應(yīng)組織評估人員進行認(rèn)真的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和研討,進一步提高廣大評估人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德修養(yǎng)和守法執(zhí)法意識。
資產(chǎn)評估風(fēng)險由兩大風(fēng)險組成,一種是不可控風(fēng)險,另一種的可控風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上,可以提出資產(chǎn)評估風(fēng)險模型:資產(chǎn)評估風(fēng)險=評估固有風(fēng)險×評估程序風(fēng)險
二、資產(chǎn)評估風(fēng)險識別
(一)評估固有風(fēng)險
評估固有風(fēng)險是資產(chǎn)評估機構(gòu)本身不能直接控制的,但又可能導(dǎo)致評估結(jié)果發(fā)生錯誤或重大偏差。這種風(fēng)險是由外部因素造成的,評估機構(gòu)和評估人員無法控制。其表現(xiàn)形式有:
法律法規(guī)欠缺帶來的風(fēng)險。截至目前,中國尚未制定《中國注冊資產(chǎn)評估師法》,評估行業(yè)本身也沒有制定完整的法規(guī)體系。中國評估監(jiān)督體系尚未形成,資產(chǎn)評估結(jié)果的客觀公正性也很難驗證,評估人員缺乏充分的執(zhí)業(yè)法律依據(jù)。
市場信息不完善帶來的風(fēng)險。由于中國資本市場發(fā)展的不完善,很難找到公平的估價標(biāo)準(zhǔn)。各種失真現(xiàn)象嚴(yán)重,市場交易信息、相關(guān)技術(shù)參數(shù)不充分,信息的可靠性不高,增大了評估師的評估風(fēng)險。
行業(yè)自身發(fā)展不成熟產(chǎn)生的風(fēng)險。中國資產(chǎn)評估行業(yè)形成和發(fā)展的時間較短,理論界和實務(wù)界對評估理論與方法的研究仍處于探索階段。資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系尚未形成,使評估師缺乏充分的執(zhí)業(yè)依據(jù)而帶來風(fēng)險。
(二)評估程序風(fēng)險
評估程序風(fēng)險指資產(chǎn)評估師通過預(yù)定的評估程度未能正確估價的可能性。評估風(fēng)險是資產(chǎn)評估風(fēng)險要素中唯一可以通過資產(chǎn)評估師進行控制和管理的風(fēng)險要素。其表現(xiàn)形式有:
評估機構(gòu)內(nèi)部管理不健全可能帶來的風(fēng)險。比如,個別評估機構(gòu)法制觀念淡薄,對某些不合法或有爭議的資產(chǎn)也進行評估;采取壓價、壟斷等不正當(dāng)競爭的手段,承攬業(yè)務(wù);在承攬業(yè)務(wù)時違規(guī)操作,為關(guān)聯(lián)方或有直接利益關(guān)系的客戶提供評估服務(wù);評估機構(gòu)規(guī)模大小、人員結(jié)構(gòu)、執(zhí)業(yè)水平等因素與評估目的存在差距等。
職業(yè)道德水平不高可能帶來的風(fēng)險。中國《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》規(guī)定:注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)誠實正直,勤勉盡責(zé),恪守獨立、客觀、公正的原則。但在實際執(zhí)業(yè)過程中,有些評估師過分依賴委托方提供的信息資料,忽視對資產(chǎn)價值尺度判斷的市場性,無原則地滿足委托方的不當(dāng)要求,明顯高估或低估委估資產(chǎn)價值等,由此導(dǎo)致評估風(fēng)險。
評估人員專業(yè)水平有限、執(zhí)業(yè)能力不足而帶來的評估風(fēng)險。中國《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》中規(guī)定:注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門的教育和培訓(xùn),具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗,能夠勝任所執(zhí)行的評估業(yè)務(wù)。但是,實際中評估師個體的知識結(jié)構(gòu)和評估經(jīng)驗總是有限的,而評估對象及面臨的客觀環(huán)境在不斷變化,這就會使評估結(jié)果存在發(fā)生錯誤的可能。
三、資產(chǎn)評估風(fēng)險預(yù)警機制
(一)評估固有風(fēng)險規(guī)避措施
從理論成果來看,應(yīng)充分挖掘和運用資產(chǎn)評估風(fēng)險防范的理論創(chuàng)新、評估科研成果,應(yīng)用于評估實踐,指導(dǎo)服務(wù)評估工作,并在評估工作實踐中不斷充實和完善,將理論創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化為制度成果,使理論、科研與評估實踐有機結(jié)合。對評估工作中行之有效的防控措施、工作經(jīng)驗進行研究,盡快形成防范評估風(fēng)險的制度成果。
從管理機制來看,首先是推行評估標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。制定包括評估業(yè)務(wù)立項、評估程序設(shè)計、評估程序?qū)嵤⒃u估報告等評估業(yè)務(wù)操作規(guī)程和風(fēng)險防控指南,大力推進計算機評估、聯(lián)網(wǎng)評估,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進評估質(zhì)量提高。其次是嚴(yán)格執(zhí)行評估復(fù)核制度。認(rèn)真落實評估復(fù)核制度,完善評估復(fù)核的具體辦法,明確復(fù)核事項的重點。積極探索在評估組開展初步分析和評估風(fēng)險,從評估現(xiàn)場源頭控制評估質(zhì)量。第三,建立健全決策制度、規(guī)則和程序,不斷完善依法評估和科學(xué)民主決策的工作機制。建立健全內(nèi)部管理、內(nèi)部評估制度,貫徹評估程序。
(二)評估程序風(fēng)險規(guī)避措施
首先,增強資產(chǎn)評估風(fēng)險意識。資產(chǎn)評估人員的風(fēng)險意識薄弱在一定程度上是職業(yè)道德水平較低的表現(xiàn)。評估人員除了應(yīng)加強知識技能學(xué)習(xí)外,還應(yīng)積極參加職業(yè)后續(xù)教育。如果評估人員責(zé)任心不強,職業(yè)道德水平低下,就必然不關(guān)注資產(chǎn)評估工作的質(zhì)量,這無疑會加大資產(chǎn)評估的風(fēng)險。因此,對資產(chǎn)評估工作質(zhì)量進行科學(xué)嚴(yán)格的考核,可以有效地督促評估人員的強化風(fēng)險意識。
其次,注重資產(chǎn)評估質(zhì)量。執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)基本的流程是編制資產(chǎn)評估計劃、資產(chǎn)實地調(diào)查、收集資產(chǎn)評估資料、評估估算這四個結(jié)算??茖W(xué)的資產(chǎn)評估計劃編制是保證評估質(zhì)量的關(guān)鍵。評估計劃是對人、物、時間等各種資源的整合。要做到通盤考慮,不可顧此失彼,尤其要注意盡可能不應(yīng)受到工作重要性及完工期限的影響。當(dāng)必須要滿足某個較為苛刻的時間目標(biāo)時,時間估算要做到技術(shù)上可行、經(jīng)濟上可以接受。資產(chǎn)實地調(diào)查是對評估資產(chǎn)的整體描繪,評估人員可以選擇使用各種不同的搜集資料方式,如通過與直接接觸評估資產(chǎn)的人員溝通、照相、錄像等手段以保證對評估資產(chǎn)的準(zhǔn)確認(rèn)識,增強評估結(jié)果的可信性。資產(chǎn)評估的相關(guān)資料收集過程中,應(yīng)列示資產(chǎn)評估清單,防止漏掉重要的評估資料。通過資料的收集情況,確定合適的評估方法,從而確定評估結(jié)果。
參考文獻:
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中注協(xié)出臺2010年CPA業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄
中注協(xié)近日《注冊會計師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄(2010年)》。其中列出注冊會計師業(yè)務(wù)11大類、262項,并將相關(guān)業(yè)務(wù)項目所涉及的主要法律依據(jù)、報告使用者、委托人、注冊會計師勝任能力要求、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等逐項加以說明。
中注協(xié)開展CPA行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展培訓(xùn)
按照大力拓展注冊會計師業(yè)務(wù)領(lǐng)域的8項具體工作措施,結(jié)合《會計師事務(wù)所服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展新領(lǐng)域業(yè)務(wù)拓展工作方案》和《注冊會計師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》,中注協(xié)組織開展遠(yuǎn)程教育(視頻)、專題研討、論壇、面授等多種培訓(xùn)形式,全面助力注冊會計師行業(yè)的新業(yè)務(wù)拓展。
CPA行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔在京面試
6月20日,注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊伍2010年度選拔測試面試在北京國家會計學(xué)院舉行,67名通過注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊伍選拔測試筆試的注冊會計師參加了本次面試選拔。
非金融機構(gòu)申請支付服務(wù)需CPA審計
近日,中國人民銀行《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》,對非金融機構(gòu)從事支付服務(wù)進行了規(guī)范。為保證非金融機構(gòu)從事支付服務(wù)的能力,中國人民銀行要求申請支付業(yè)務(wù)的非金融機構(gòu)必須提交經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)會計報告等有關(guān)資料。
世博會跟蹤審計結(jié)果將于明年7月公告
按照審計署要求,上海市審計局將對上海世博會相關(guān)資金進行全過程跟蹤審計,審計結(jié)果將于2011年7月向社會公告。同時,審計署將加強對這次審計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查。
農(nóng)民專業(yè)合作社示范社需審計
農(nóng)業(yè)部近日制定并下發(fā)了《農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。該標(biāo)準(zhǔn)要求農(nóng)民專業(yè)合作社示范社根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要配備必要的會計人員,設(shè)置會計賬簿,編制會計報表,或委托有關(guān)記賬機構(gòu)記賬、核算。財會人員持有會計從業(yè)資格證書,會計和出納互不兼任。理事會、監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔(dān)任合作社的財會人員。
審計署加強新農(nóng)合專項基金審計監(jiān)督
審計署目前正在組織對新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項基金進行審計調(diào)查,以促進我國農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度的建立和完善。根據(jù)新農(nóng)合部級聯(lián)席會議要求,審計署從今年5月起,組織9個特派員辦事處對安徽、湖北、江蘇、遼寧、湖南、四川、福建、河南、黑龍江9省新農(nóng)合基金籌集、使用、管理和相關(guān)配套政策落實情況進行審計調(diào)查,每省調(diào)查5個縣,每縣延伸調(diào)查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
中注協(xié)征集注冊會計師行業(yè)史料
為了更好地總結(jié)回顧注冊會計師行業(yè)的發(fā)展歷程,挖掘行業(yè)文化內(nèi)涵,展示行業(yè)發(fā)展風(fēng)采,中注協(xié)將建立行業(yè)史料展示廳,并舉辦“薪火相傳開拓創(chuàng)新”主題展覽活動。同時面向社會各界廣泛征集注冊會計師行業(yè)發(fā)展歷史中能夠反映行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)與優(yōu)良作風(fēng)的圖文和實物資料,征集時間截止至2010年7月15日。
我國將設(shè)置資產(chǎn)評估碩士專業(yè)學(xué)位
國務(wù)院學(xué)位委員會近日通過了金融碩士等19種碩士專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案,決定在我國設(shè)置資產(chǎn)評估、警務(wù)等碩士專業(yè)學(xué)位。文件稱,為了適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展對資產(chǎn)評估專門人才的迫切需求,完善資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)體系,創(chuàng)新資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式,提高資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)質(zhì)量,特設(shè)置資產(chǎn)評估碩士專業(yè)學(xué)位。
審計署援外項目審計結(jié)果
審計署日前了90個國外貸援款項目2009年度公證審計結(jié)果。審計結(jié)果表明,國外貸援款項目總體執(zhí)行情況較好,大部分項目單位能夠認(rèn)真執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和貸(援)款協(xié)議。但審計也發(fā)現(xiàn)部分項目單位在財務(wù)核算、項目和資金管理等方面存在一些問題。審計發(fā)現(xiàn),10個項目中存在的問題對被審計單位財務(wù)報表或項目特定目的的財務(wù)報表產(chǎn)生重大影響,出具了有保留意見報告。
政策
CPA非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育辦法征求意見
中注協(xié)近日起草《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育暫行辦法(征求意見稿)》。辦法規(guī)定了非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育各相關(guān)主體在學(xué)時標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)時要求、學(xué)時的取得途徑、學(xué)時的申報與確認(rèn)以及組織與認(rèn)證等方面的程序框架,對于未完成繼續(xù)教育學(xué)時,且不符合豁免規(guī)定的非執(zhí)業(yè)會員,將按照《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員登記辦法》有關(guān)規(guī)定處理。
財政部:財政票據(jù)管理辦法征求意見
為了加強財政票據(jù)管理,規(guī)范財政票據(jù)使用單位的財務(wù)行為,強化政府非稅收入管理,維護國家利益,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,財政部近日《財政票據(jù)管理辦法(征求意見稿)》,向社會各界征求意見。
財政部:財政監(jiān)督辦法征求意見
為加強財政監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督行為,維護財經(jīng)秩序,推進財政管理科學(xué)化精細(xì)化,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,財政部近日下發(fā)《財政監(jiān)督辦法(征求意見稿)》征求意見。
財經(jīng)
財政部加強地方金融企業(yè)財務(wù)監(jiān)管
財政部日前印發(fā)了《地方金融企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理辦法》,要求各級財政部門加強對地方金融企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督管理,規(guī)范地方金融企業(yè)的財務(wù)行為?!掇k法》對地方金融企業(yè)固定資產(chǎn)賬面價值和在建工程賬面價值之和占凈資產(chǎn)的比重進行規(guī)定,其中,從事銀行業(yè)務(wù)的最高不得超過40%,從事非銀行業(yè)務(wù)的最高不得超過50%。
財政部規(guī)范家電下鄉(xiāng)補貼兌付工作
近日,財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)補貼兌付工作防止騙補有關(guān)問題的通知》。《通知》對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品信息錄入、產(chǎn)品標(biāo)識卡管理、補貼審核兌付以及日常監(jiān)管都做出了嚴(yán)格規(guī)定。同時要求各省份有關(guān)部門于近期對轄區(qū)內(nèi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售及補貼兌付情況進行自查,并針對發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改。
股權(quán)激勵限售股轉(zhuǎn)讓暫免征個稅
國稅總局日前印發(fā)了《限售股個人所得稅政策解讀稿》,其中明確,對上市公司實施股權(quán)激勵給予員工的股權(quán)激勵限售股,現(xiàn)行個人所得稅政策規(guī)定其屬于“工資、薪金所得”,并明確規(guī)定了征稅辦法,轉(zhuǎn)讓這部分限售股暫免征稅。
國稅總局劃定土地增值稅預(yù)征最低限
國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息稱,6月底前,全國各省市地方稅務(wù)局要將加強土地增值稅征管情況向稅務(wù)總局匯報。根據(jù)國家稅務(wù)總局要求,除保障性住房外,東部地區(qū)省份預(yù)征率不得低于2%,中部和東北地區(qū)省份不得低于1.5%,西部地區(qū)省份不得低于1%,各地要根據(jù)不同類型房地產(chǎn)確定適當(dāng)?shù)念A(yù)征率。
五城市試點新能源汽車補貼
近日,財政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合出臺《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》,確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。純電動乘用車每輛最高補貼6萬元。
內(nèi)地和香港簽署稅收協(xié)議第三議定書
5月27日,國家稅務(wù)總局副局長王力與
香港特別行政區(qū)財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強在北京分別代表內(nèi)地和香港簽署了《內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排》第三議定書。該議定書對兩地稅收《安排》信息交換條款進行了修訂。
農(nóng)村金融獲四項重大稅收優(yōu)惠政策
為加快農(nóng)村金融的發(fā)展,解決農(nóng)民貸款難問題,近日,財政部和國稅總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村金融有關(guān)稅收政策的通知》?!锻ㄖ访鞔_,自2009年1月1日至2013年12月31日,對金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入,免征營業(yè)稅;對金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入在計算應(yīng)納稅所得額時,按90%計人收入總額;對保險公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提洪保險業(yè)務(wù)取得的保費收入,在計算應(yīng)納稅所得額時,按90%比例減計收入。
部分商品出口退稅取消
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財政部、國家稅務(wù)總局于6月22日下發(fā)《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》(財稅[2010]57號)。文件規(guī)定:自2010年7月15日起取消部分商品的出口退稅,其中包括:部分鋼材;部分有色金屬加工材;銀粉;酒精、玉米淀粉;部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品;部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品。
跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點擴大
近日,人民銀行、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和銀監(jiān)會聯(lián)合《關(guān)于擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點有關(guān)問題的通知》,擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點范圍。此次試點擴大后,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點地區(qū)由上海市和廣東省的4個城市擴大到北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、吉林、黑龍江、、新疆等20個省(自治區(qū)、直轄市)。
保監(jiān)會頒布保險公司信息披露管理辦法
為了進一步規(guī)范保險公司的信息披露行為,保障投保人、被保險人和受益人的合法權(quán)益,促進保險業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展,根據(jù)《保險法》等法律、行政法規(guī),保監(jiān)會近日頒布了《保險公司信息披露管理辦法》,并于2010年6月12日正式實施。
地方
上海推知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估技術(shù)規(guī)范
2010年6月12日,上海市資產(chǎn)評估協(xié)會召開常務(wù)理事會會議,審議《上海市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估實施辦法》、《上海市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估技術(shù)規(guī)范》并進行表決。這兩個法規(guī),對評估行業(yè)開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)有很大的促進作用,提升了行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域的作用和地位。
四川:責(zé)令22家會計師事務(wù)所整改
四川省財政廳近日通報了2009年對會計師事務(wù)所檢查和處理的情況,2009年受到處罰的會計師事務(wù)所和注冊會計師人數(shù)都是有史以來最多的。通報的檢查結(jié)果令人吃驚:檢查的22家會計師事務(wù)所全部存在問題,均發(fā)出整改通知書。省財政廳并未公布受罰者名單。
畢馬威廈門分公司十月揭牌
畢馬威(KPMG)會計師事務(wù)所將于10月啟用其新設(shè)于福建廈門的分公司,董事長CarsonTon表示,廈門分公司服務(wù)范圍將輻射包括整個福建省在內(nèi)的海峽西岸地區(qū)。至此,全球四大會計師事務(wù)所全部入廈駐點。
兩岸會計學(xué)術(shù)研討會在臺登場
2010海峽兩岸會計學(xué)術(shù)研討會近期在臺灣國立政治大學(xué)舉辦。在中國會計學(xué)會帶領(lǐng)下,來自大陸的近70名會計產(chǎn)官學(xué)界人士齊聚政大,與臺灣會計學(xué)界共同討論兩岸會計學(xué)術(shù)合作之道。
數(shù)字
深市18冢公司信思披露小合格
深交所日前完成了對主板、中小企業(yè)板上市公司2009年度信息披露的考核工作,公布了信息披露考核中不及格的主板和中小板公司名單,其中主板公司不合格12家,中小板公司不合格6家。深市主板2009年度信息披露考核不合格公司分別是:SST華新、深國商、ST玉源、寶石A、旭飛投資、ST銀廣夏、紫光古漢、茂化實華、ST亞太、ST錦化、ST城和宗申動力。
審計署1~5月審計情況統(tǒng)計結(jié)果
日前,審計署辦公廳了2010年1至5月審計情況統(tǒng)計結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計,1至5月,全國審計機關(guān)共審計261225-單位,依法查處了違法違規(guī)、損失浪費、侵害人民群眾利益和被審計單位損益或財政收支不實等問題。通過審計,為國家增收節(jié)支71.2億元,核減固定資產(chǎn)投資項目投資或結(jié)算額94.2億元,幫助被審計單位和有關(guān)單位挽回或避免損失39.1億元。向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送事項153件,涉及人員276人。
聲音
劉玉廷:三年完成企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系
“自2010年起,用三年左右時間,讓整套企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系落地?!?月9日,在中國會計學(xué)會舉辦的全國財政系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系培訓(xùn)班和企業(yè)內(nèi)部控制配套指引師資培訓(xùn)班上,財政部會計司司長劉玉廷就如何有效貫徹實施我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系提出了時間表。劉玉廷表示,貫徹和實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的順利進行,有賴于企業(yè)對內(nèi)控配套指引的掌握程度,而決定企業(yè)內(nèi)控實施水準(zhǔn)的則是專業(yè)人才。
劉家義:繼續(xù)加大資源環(huán)境審計力度
在桂林召開的世界審計組織環(huán)境審計工作組第13次大會上,審計署審計長劉家義表示,審計署將繼續(xù)加大資源環(huán)境審計力度,積極探索中國特色資源環(huán)境審計路子,為促進改善環(huán)境、實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展作出積極貢獻。
國際
世界審計組織環(huán)境審計工作大會召開
世界審計組織環(huán)境審計工作組第13次大會于2010年6月8日至11日在廣西桂林召開。本次大會主題為“人與自然和諧發(fā)展”,會議主要包含討論世界審計組織環(huán)境審計工作組2011~2013年工作計劃、氣候變化審計專題研討、世界審計組織環(huán)境審計工作組課題討論、世界審計組織第20屆大會主議題二論文研討等內(nèi)容。
IASB與FASB趨同工作聯(lián)合公告
日前,國際會計準(zhǔn)則理事會(IASB)與美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)了一份重要的趨同工作聯(lián)合公告。雙方有意優(yōu)先考慮重大的趨同項目,以便將工作重點更聚焦于那些雙方相信能夠為國際財務(wù)報告準(zhǔn)則(IFRS)和美國公認(rèn)會計原則(uS GAAP)的改進和趨同帶來顯著效應(yīng)的問題和項目上。
美國公眾公司舞弊最新研究報告
根據(jù)美國反虛假財務(wù)報告委員會下屬的發(fā)起人委員會(COSO)近日的一份最新研究報告顯示,美國公眾公司的虛假財務(wù)報告會對投資者和企業(yè)高管產(chǎn)生重大負(fù)面后果。報告指出,在涉嫌舞弊公告的前后兩天內(nèi),新聞曝光會引起股價非正常下跌,平均跌幅達到16.7%。涉嫌舞弊的公司通常將經(jīng)歷破產(chǎn)、從股票交易所除名、或資產(chǎn)出售的窘境,而在90%的案件中,SEC會點名所涉及公司的CEO和(或者)CFO卷入其中。
新審驗標(biāo)準(zhǔn)加強模擬財務(wù)信息審驗
國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會已經(jīng)提交了一份旨在解決模擬財務(wù)信息編報的新的審驗標(biāo)準(zhǔn)。模擬財務(wù)信息是指為了給投資者提供某些特定交易影響的信息,即這些交易在早些時候發(fā)生,對歷史財務(wù)報表產(chǎn)生影響。模擬財務(wù)信息的編報一般在僅僅依靠歷史財務(wù)報表不能滿足投資者決策需求時進行。
房地美房利美將從紐交所退市
聯(lián)邦住房金融局(FHFA)發(fā)表聲明,要求其監(jiān)管的美國兩大抵押貸款巨頭房利美(FNM)與房地茭(FRE)將它們的股票從紐約證交所退市。退市的原因是兩家公司的股價長期處于紐約交易所對股價要求的最低水平。
美參議院批準(zhǔn)中小企業(yè)免于審計
綜合外電16月1713報道,美國參議院金融改革法案談判代表16日投票批準(zhǔn)中小企業(yè)免5=2002年薩班斯會計法審計要求,這意味著這項審計豁免措施朝成為法律又邁進一步眾議院議員此前已批準(zhǔn)相同豁免措施。
(一)評估人員學(xué)習(xí)準(zhǔn)則的積極性很高準(zhǔn)則后,各地評估機構(gòu)都積極組織學(xué)習(xí)和討論,力求把握準(zhǔn)則的精髓,以有效指導(dǎo)評估實踐。調(diào)查顯示,有70.59%的人對評估準(zhǔn)則體系和各項準(zhǔn)則進行過系統(tǒng)的學(xué)習(xí),20.59%的人對其大部分學(xué)習(xí)過??梢姡u估人員對準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)積極性還是很高的。
(二)評估人員對準(zhǔn)則的滿意度較高對四項準(zhǔn)則滿意程度的調(diào)查顯示,有89.29%、94.10%、93.25%和92.98%的評估人員分別對企業(yè)價值評估準(zhǔn)則、機器設(shè)備評估準(zhǔn)則、不動產(chǎn)評估準(zhǔn)則和以財務(wù)報告為目的的準(zhǔn)則表示滿意??梢?,四項準(zhǔn)則的滿意程度還是很高的。企業(yè)價值評估準(zhǔn)則的滿意度相對較低些,這與企業(yè)價值評估業(yè)務(wù)的復(fù)雜性有很大關(guān)系。其中,評估機構(gòu)的法定代表人(92.6%)、部門經(jīng)理(92.08%)和業(yè)務(wù)經(jīng)理(91.26%)對該準(zhǔn)則的滿意度比其他評估人員相對較高,管理層對準(zhǔn)則的接受和支持更能推動準(zhǔn)則的規(guī)范作用。
(三)準(zhǔn)則的執(zhí)行遵守情況較好調(diào)查顯示,在執(zhí)行機器設(shè)備評估業(yè)務(wù)時,44.70%的評估人員完全遵照準(zhǔn)則執(zhí)行,51.29%的評估人員按照強制性的條款執(zhí)行,4.01%的評估人員按照利于自己的條款執(zhí)行,沒有人不執(zhí)行準(zhǔn)則。在執(zhí)行不動產(chǎn)評估業(yè)務(wù)時,46.72%的評估人員對于強制性的條款才予以執(zhí)行,43.25%的評估人員會完全遵照執(zhí)行,8.24%的評估人員有時執(zhí)行有時不執(zhí)行,0.69%的評估人員對利于自己的準(zhǔn)則執(zhí)行,1.10%的人員不清楚。
二、準(zhǔn)則實施的主要效果
(一)準(zhǔn)則的規(guī)范作用顯著從總體上看,四項準(zhǔn)則都起到了明顯的規(guī)范作用。對于企業(yè)價值評估準(zhǔn)則,50.78%的評估人員認(rèn)為其規(guī)范作用很明顯,44.57%的人員認(rèn)為起到了一定的作用,從總體上為評估人員執(zhí)業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)。對于不動產(chǎn)評估準(zhǔn)則,43.33%的評估人員認(rèn)為其規(guī)范作用很明顯,52.59%的評估人員認(rèn)為起到了一定的作用。比較系統(tǒng)的評估準(zhǔn)則可以使評估人員執(zhí)業(yè)有章可循,客戶也更愿意提供資料。具體分析,不同職務(wù)的評估人員的看法不同。企業(yè)價值評估準(zhǔn)則的不同看法,如圖2所示??梢?,越是評估一線人員越能感受到準(zhǔn)則的規(guī)范作用。
(二)執(zhí)業(yè)風(fēng)險明顯降低資產(chǎn)評估從受托到收集市場信息、對被估資產(chǎn)狀況的勘察、對參照物的選取、評估方法擇定,直到評估報告的出具,是一個諸多要素相互交合的復(fù)雜過程。在這一過程中,由于評估人員對法律、法規(guī)及政策的把握以及執(zhí)業(yè)水平存在差異,在執(zhí)業(yè)過程中達不到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就容易導(dǎo)致執(zhí)業(yè)風(fēng)險的產(chǎn)生。準(zhǔn)則的頒布使評估人員的專業(yè)判斷在準(zhǔn)則框架內(nèi)合理合法地執(zhí)業(yè),減少了主觀性對評估過程的影響,大大降低了評估人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險。調(diào)查顯示,對于企業(yè)價值評估準(zhǔn)則和不動產(chǎn)評估準(zhǔn)則,分別有73.29%和91.91%的評估人員認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則可以降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險。
(三)評估質(zhì)量與執(zhí)業(yè)水平明顯提高準(zhǔn)則的頒布為評估人員執(zhí)行業(yè)務(wù)提供了統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)依據(jù),提供了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和全方位的指導(dǎo),也成為有關(guān)監(jiān)管方進行有效監(jiān)管的統(tǒng)一尺度,推動了評估人員獨立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)。在評估過程、評估程序以及評估報告方面,評估人員基本都能嚴(yán)格遵照準(zhǔn)則執(zhí)行,提高了行業(yè)的規(guī)范化水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。調(diào)查顯示,對于企業(yè)價值和不動產(chǎn)評估準(zhǔn)則,分別有69.72%和74.57%的評估人員認(rèn)為可以提高評估質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平。(四)社會各界給予較高評價準(zhǔn)則頒布以來,中評協(xié)、地方協(xié)會及其他相關(guān)部門相繼舉辦了一系列的研討班、培訓(xùn)班,以加強評估界對各準(zhǔn)則的理解、貫徹和執(zhí)行,在業(yè)內(nèi)引起了廣泛的討論,得到了廣大評估人員的認(rèn)可和接受。與此同時,與評估行業(yè)相關(guān)的行業(yè)外人士對準(zhǔn)則的呼聲和期望也越來越大,其頒布有助于維護社會公平和公眾利益,有助于評估報告使用方正確理解評估行為、過程和結(jié)論,因此,社會各界對準(zhǔn)則都給予了較高的評價。
三、準(zhǔn)則實施的主要問題
(一)準(zhǔn)則執(zhí)行有一定難度評估人員執(zhí)行不動產(chǎn)準(zhǔn)則遇到的最大難度是對準(zhǔn)則尚未完全掌握,占39.97%;其次是時間精力花費大,占29.77%;最后是委托方缺乏配合,占28.76%。其中4.52%的評估人員認(rèn)為準(zhǔn)則的“操作性差,不好執(zhí)行”,比如,準(zhǔn)則條款原則性較強;具體參數(shù)調(diào)整范圍沒有明確規(guī)定;準(zhǔn)則的第十六條和第十七條不好操作等。1.51%的評估人員認(rèn)為準(zhǔn)則中有些條文不明確,如準(zhǔn)則的第二十七條、第二十九條和第三十一條。另有3.68%的評估人員選擇其他難度。比如,行業(yè)壁壘、操作機構(gòu)過多、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、地價指數(shù)沒公布等。
(二)準(zhǔn)則執(zhí)行力度不足根據(jù)企業(yè)價值評估準(zhǔn)則的調(diào)查,除了3.57%評估人員表示不清楚外,沒有一人完全不執(zhí)行該準(zhǔn)則。但是,只有39.91%的評估人員完全遵照執(zhí)行,46.58%的評估人員只是對強制性的條款予以執(zhí)行,4.35%的評估人員對有利于自己的條款執(zhí)行,另有5.59%的人員有時執(zhí)行有時不執(zhí)行。不同職務(wù)評估人員執(zhí)行準(zhǔn)則情況,如圖3所示。
(三)多種參考標(biāo)準(zhǔn)并存當(dāng)選擇不動產(chǎn)評估方法時,關(guān)于各種涉及不動產(chǎn)評估的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行或參考最多的是《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則———不動產(chǎn)》,占92.67%;其次是《房地產(chǎn)估價規(guī)范》,占83.15%;再次是《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》,占74.26%;2.18%的評估人員還參考過其他的標(biāo)準(zhǔn),如財政部91號文《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見》、《房地產(chǎn)抵押估價指導(dǎo)意見》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等。
四、提高準(zhǔn)則實施效果的政策建議
(一)加大評估準(zhǔn)則的社會宣傳力度對于準(zhǔn)則原則性的定位,需要中評協(xié)繼續(xù)引導(dǎo)評估人員正確認(rèn)識。至于操作性問題,可以在準(zhǔn)則體系的其他層次予以解決。另外,準(zhǔn)則沒有很有力度的推進,與監(jiān)管方的理念也有關(guān),尤其是證監(jiān)會,有時他們的理解與準(zhǔn)則不一致,如果評估人員沒有按照他們的要求去做,則會面臨很大風(fēng)險。所以,對基層國資委部門、證監(jiān)會等監(jiān)管方也要加強評估準(zhǔn)則條文的宣傳和培訓(xùn)。
(二)加大基礎(chǔ)性工作的投入據(jù)調(diào)查顯示,評估人員普遍反映參數(shù)的選取、方法的使用等技術(shù)性工作比較困難,需要有可靠的數(shù)據(jù)平臺、操作性的指導(dǎo)、案例的參考。對于折現(xiàn)率、期限等參數(shù),美國提供參數(shù)指導(dǎo)值,而我國的修正標(biāo)準(zhǔn)尚未建立,由定性轉(zhuǎn)為定量,是今后行業(yè)發(fā)展的重大問題。對于數(shù)據(jù)庫的建立,由于成本高、耗時長,且需要持續(xù)更新維護,則需要各地方協(xié)會組織各地的評估機構(gòu)共同完成數(shù)據(jù)的采集匯總工作,并與資訊公司、數(shù)據(jù)公司建立長期合作關(guān)系,由評估協(xié)會負(fù)責(zé)信息費用,當(dāng)?shù)卦u估機構(gòu)免費享用。對于案例的提供,目前主要是以學(xué)者發(fā)表學(xué)術(shù)論文的形式,但是從論文中提取的信息量小、局限性大。建議由評估協(xié)會牽頭組織,規(guī)定評估機構(gòu)定期提供一至兩份具有代表性的匿名案例,再由中評協(xié)組織編寫成案例集,免費提供給積極有效配合協(xié)會工作的評估機構(gòu),其他機構(gòu)則要付錢購買。
(三)強化系統(tǒng)性、實踐性強的后續(xù)教育評估人員工作非常繁忙,系統(tǒng)學(xué)習(xí)的時間較少,通常是在工作中有針對性地學(xué)習(xí),所以統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、連貫性較差。建議中評協(xié)聯(lián)合其他相關(guān)機構(gòu),出版更多的著作、教材,或者在培訓(xùn)中去強化這方面的學(xué)習(xí),并結(jié)合大量案例來深化對理論的理解,有針對性的安排培訓(xùn)內(nèi)容,做到各有側(cè)重。另外,對于培訓(xùn)工作,由于時間和空間有限,有時不可能照顧到所有評估人員,所以,遠(yuǎn)程培訓(xùn)一定要在各地落實到位。各地評估協(xié)會要嚴(yán)格培訓(xùn)后的考核標(biāo)準(zhǔn),切實提升評估人員執(zhí)業(yè)水平。
(四)確立評估準(zhǔn)則的基準(zhǔn)地位隨著資產(chǎn)評估在市場中的作用日益提高,評估的執(zhí)業(yè)風(fēng)險也在逐步加大,但是我國目前仍缺少相應(yīng)的法律保障體系。資產(chǎn)評估準(zhǔn)則作為行業(yè)的行為規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是所有執(zhí)業(yè)評估人員必須遵守的從業(yè)基準(zhǔn),應(yīng)該具有很強的約束力,但是由于準(zhǔn)則是由協(xié)會名義頒發(fā)的,屬于行業(yè)自律性質(zhì),因此不具有法律法規(guī)的強制性。中評協(xié)可以推動評估準(zhǔn)則在相關(guān)法律法規(guī)中的基準(zhǔn)地位。在將來評估法中強調(diào)準(zhǔn)則的規(guī)范作用;在國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)中體現(xiàn)對準(zhǔn)則的確認(rèn);在有關(guān)證券監(jiān)管的法律法規(guī)中體現(xiàn)遵從評估準(zhǔn)則出具的評估報告;在司法處理中把評估準(zhǔn)則作為判定的重要依據(jù),對于完全遵照準(zhǔn)則執(zhí)行,其評估結(jié)論符合合理判斷的評估事項,允許評估人員得到一定的免責(zé)。一旦評估準(zhǔn)則在社會各界確立了基準(zhǔn)地位,得到相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)可和參照,執(zhí)業(yè)人員的準(zhǔn)則執(zhí)行力度自然會加大,可以有效促進評估行業(yè)的進一步規(guī)范,提升評估服務(wù)的公信力,進而可以引發(fā)市場對評估的自愿需求,收費標(biāo)準(zhǔn)也可相應(yīng)提高。
第二條內(nèi)部審計人員崗位資格證書(以下簡稱資格證書)是從事內(nèi)部審計工作的專兼職人員應(yīng)具備的任職資格證明。
第三條資格證書的取得采取資格認(rèn)證和考試兩種辦法。
(一)凡具備下列條件之一者,經(jīng)省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會審批,報中國內(nèi)部審計協(xié)會備案后,可發(fā)給資格證書:
1.具有審計、會計、經(jīng)濟及相關(guān)專業(yè)中級及中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員;
2.具有國際注冊內(nèi)部審計師證書的人員;
3.具有注冊會計師、造價工程師、資產(chǎn)評估師等相關(guān)執(zhí)業(yè)證書的人員;
4.審計、會計及相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷工作滿兩年以上,以及大專學(xué)歷工作滿4年以上的人員。
對已取得省(行業(yè))級內(nèi)部審計(師)協(xié)(學(xué))會頒發(fā)的內(nèi)部審計資格證書,時間不超過兩年的人員,在本辦法實施后可進行一次性的確認(rèn),發(fā)給資格證書。
(二)不具備上述第(一)款條件者,須參加中國內(nèi)部審計協(xié)會統(tǒng)一組織的資格考試,考試合格者發(fā)給資格證書。
第四條資格證書考試內(nèi)容:
(一)內(nèi)部審計原理與技術(shù);
(二)有關(guān)法律法規(guī)與內(nèi)部審計準(zhǔn)則;
(三)計算機基礎(chǔ)知識與應(yīng)用。
第五條資格考試一般每年統(tǒng)一舉行一次,時間為每年9月第三周的星期六。開始施行階段,也可由中國內(nèi)部審計協(xié)會授權(quán)省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會根據(jù)實際情況做出考試安排。
第六條資格證書審核發(fā)放程序。凡具備取得資格證書條件的人員,由本人填寫《內(nèi)部審計人員崗位資格證書申請表》(見附件),經(jīng)所在單位審核簽章后,連同資格證明文件(職稱證、執(zhí)業(yè)資格證、學(xué)歷證、人事部門出具的工作年限證明、考試合格證明)原件及復(fù)印件、免冠2寸彩色照片,報省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會審核后,發(fā)給資格證書。
第七條資格證書實行年檢注冊制度,每兩年為一個年檢注冊周期。
符合下列條件的可通過年檢,并進行注冊:
(一)遵守國家的法律法規(guī);
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》;
(三)遵守內(nèi)部審計職業(yè)道德;
(四)按照有關(guān)規(guī)定完成后續(xù)教育。
第八條因借調(diào)、出國等原因不能參加后續(xù)教育或年檢的人員,須持本單位人事部門出具的證明,向所在省的內(nèi)部審計(師)協(xié)會提出延緩年檢注冊的申請。
第九條對無故不參加年檢和注冊的人員,應(yīng)收回并注銷其資格證書。
第十條因違法犯罪被追究刑事責(zé)任或弄虛作假騙取資格證書的人員,一律吊銷其資格證書。
第十一條對已調(diào)離內(nèi)部審計工作崗位滿兩年和已辦理退休手續(xù)的人員,須收回其資格證書。
第十二條中國內(nèi)部審計協(xié)會負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織資格證書的考試、考試大綱的擬定和教材的編寫、考試的命題和資格證書的印制,以及對違反本辦法人員的處理。
省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會負(fù)責(zé)組織資格證書考前培訓(xùn),考試的實施,資格證書的發(fā)放、管理和年檢注冊,對違反本辦法人員向中國內(nèi)部審計協(xié)會提出查處意見。
第十三條資格證書不得涂改、轉(zhuǎn)讓,資格證書遺失后應(yīng)及時到省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會掛失,經(jīng)查實后可予以補發(fā)。
第十四條本辦法由中國內(nèi)部審計協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本辦法自2003年7月1日起施行。
第一條為了規(guī)范內(nèi)部審計人員后續(xù)教育,不斷提高內(nèi)部審計人員的專業(yè)勝任能力,根據(jù)《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條取得內(nèi)部審計人員崗位資格證書和CIA證書的人員,都應(yīng)當(dāng)按照本辦法接受后續(xù)教育。
第三條后續(xù)教育的主要內(nèi)容:
(一)法律法規(guī)與內(nèi)部審計準(zhǔn)則;
(二)內(nèi)部審計理論與技術(shù)方法;
(三)相關(guān)專業(yè)知識;
(四)計算機應(yīng)用技術(shù)。
第四條后續(xù)教育一般采取以下形式:
(一)參加中國內(nèi)部審計協(xié)會和省(行業(yè))級內(nèi)部審計(師)協(xié)(學(xué))會舉辦的境內(nèi)外培訓(xùn)和考察活動;
(二)參加中國內(nèi)部審計協(xié)會認(rèn)可的大專院校學(xué)歷教育和專業(yè)課程進修;
(三)在大專院?;虮緱l第一款規(guī)定的培訓(xùn)活動講授內(nèi)部審計課程;
(四)參加國際內(nèi)部審計師協(xié)會和亞洲內(nèi)部審計聯(lián)合會組織的專業(yè)會議和培訓(xùn)活動;
(五)參加中國內(nèi)部審計協(xié)會和省(行業(yè))級內(nèi)部審計(師)協(xié)(學(xué))會召開的專業(yè)會議;
(六)在省、部級以上報刊、雜志發(fā)表內(nèi)部審計文章,出版有關(guān)內(nèi)部審計著作,在中國內(nèi)部審計協(xié)會和省(行業(yè))級內(nèi)部審計(師)協(xié)(學(xué))會舉行的論文評選中有獲獎的論文;
(七)參加與內(nèi)部審計相關(guān)的中級以上專業(yè)技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格考試并獲取證書;
(八)中國內(nèi)部審計協(xié)會認(rèn)可的其他培訓(xùn)方式。
第五條后續(xù)教育采取學(xué)時累計法,每兩年為一個周期,時間不得少于80學(xué)時(第一年不得少于30學(xué)時)。
第六條后續(xù)教育學(xué)時的計算方法:
(一)屬本辦法第四條第一、二款規(guī)定的,按課程設(shè)定的學(xué)時計算后續(xù)教育學(xué)時;
(二)屬本辦法第四條第三款規(guī)定的,每授課1學(xué)時后續(xù)教育按兩學(xué)時計算,全年累計不得超過20學(xué)時;
(三)屬本辦法第四條第四、五款規(guī)定的,按參加會議和培訓(xùn)的實際時間計算后續(xù)教育學(xué)時;
(四)屬本辦法第四條第六款規(guī)定的,每千字按兩學(xué)時計算后續(xù)教育學(xué)時,翻譯按每兩千字計算后續(xù)教育1學(xué)時,全年累計不得超過10學(xué)時;
(五)取得審計師、會計師、經(jīng)濟師、工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱和國際注冊內(nèi)部審計師、注冊會計師、造價工程師、資產(chǎn)評估師職業(yè)資格的,當(dāng)年按50學(xué)時計算后續(xù)教育學(xué)時。
第七條中國內(nèi)部審計協(xié)會負(fù)責(zé)后續(xù)教育的規(guī)劃、管理、制訂教學(xué)大綱、編寫教材。
省(行業(yè))級內(nèi)部審計(師)協(xié)(學(xué))會負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的后續(xù)教育具體組織實施工作。
第八條省(行業(yè))級以上內(nèi)部審計(師)協(xié)(學(xué))會,應(yīng)及時對參加其組織的培訓(xùn)、授課和專業(yè)會議的內(nèi)部審計人員和取得CIA資格人員出具后續(xù)教育學(xué)時證明。
第九條省級內(nèi)部審計(師)協(xié)會應(yīng)根據(jù)內(nèi)部審計人員和取得CIA資格人員提交的后續(xù)教育學(xué)時證明材料,及時記錄于《內(nèi)部審計人員崗位資格證書》和《國際注冊內(nèi)部審計師資格證書》后續(xù)教育欄目中,并按規(guī)定進行注冊。
論文摘要:健全內(nèi)部財務(wù)會計制度,堅持依法理財,加強財務(wù)物資管理、隊伍建設(shè)、內(nèi)部審計等是提高財務(wù)管理水平的有效途徑。
1 引言
財務(wù)管理是單位發(fā)展的一個永恒主題,是單位管理的重要組成部分,在實際工作中非常重要。因此,在搞好會計核算的同時,必須加強單位財務(wù)管理工作,使單位的財務(wù)工作進入一個定性的運行的狀態(tài)。
2 健全內(nèi)部財務(wù)會計制度
健全內(nèi)部財務(wù)會計制度是提高會計信息準(zhǔn)確性、保證資產(chǎn)完整性、保證財務(wù)活動合法性、保證業(yè)務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)的主要措施。健全內(nèi)部會計制度包括建立嚴(yán)密有效的內(nèi)部會計制度,健全的會計核算規(guī)程,合理的會計帳簿組織,憑證組織,及時的財務(wù)報告制度,定期的財務(wù)盤點制度,必要的預(yù)算控制制度和重大投資決策控制制度,這些制度的執(zhí)行包括:①授權(quán)批準(zhǔn)控制,即每次經(jīng)濟業(yè)務(wù)都必須經(jīng)過授權(quán)。②職責(zé)分工控制,即實行職責(zé)分工,以防止或減少有意無意的錯誤或舞弊行為發(fā)生。③會計記錄控制,建立表格的憑證制度。凡經(jīng)濟活動所涉及的事項必須要有合格的憑證,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的會計記錄,嚴(yán)格的定額核對。
3 堅持依法理財,嚴(yán)格監(jiān)督管理
堅持依法理財,就是使財務(wù)各項工作逐步走上法制化的軌道,實現(xiàn)財務(wù)收支活動的規(guī)范化,做到“取之有據(jù),用之有道”。氣象部門的財務(wù)管理要從以下4個方面抓好工作:第1,要從自身抓起,建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機制,各級氣象部門要制定內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。堅持民主集中制的原則,增強預(yù)算分配的透明度,建立內(nèi)部相互監(jiān)督制約的機制。第2,要建立健全氣象部門財務(wù)規(guī)章制度,凡有預(yù)算資金運行的地方,就要有相應(yīng)的制度去規(guī)范、去約束。制度要跟支出走。第3,要切實加強對分管預(yù)算單位的財務(wù)監(jiān)督檢查工作,除州局內(nèi)部審計直接監(jiān)督檢查外,還要充分發(fā)揮縣局兼職經(jīng)檢員的作用,堅持事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與重要監(jiān)督相結(jié)合。第4,要加強對各縣局財政法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律的培訓(xùn),提高各單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員依法理財?shù)淖杂X性和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4 加強財務(wù)物資的管理
國有資產(chǎn)管理實質(zhì)上是國有資本金的管理,國有資本金換一種說法是國有產(chǎn)權(quán),包括產(chǎn)權(quán)的界定確認(rèn)、計量、產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、交易、資產(chǎn)評估,資產(chǎn)統(tǒng)計及重大的資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理。管理的目的是實現(xiàn)國有資本金的保值增值。由此可見,國有資產(chǎn)不是一種具體存在形態(tài)的經(jīng)濟資源,而是能夠(或者期望能夠)帶來最大增值價值。國有資產(chǎn)管理主要是價值的管理,行政事業(yè)單位的財產(chǎn)一般情況下全部國家投入的,就是該資產(chǎn)構(gòu)成是單一的,所有資產(chǎn)即是國有資產(chǎn)。把財產(chǎn)物資管理和貨幣資金的管理緊密結(jié)合起來,做好財產(chǎn)物資的管理工作,對保證氣象事業(yè)的發(fā)展有著重要意義和作用。近年來,各級氣象部門用國家財政,地方財政撥款的資金建設(shè),購置和調(diào)入的各科財產(chǎn)設(shè)備,儀器器材等數(shù)量總值即在不斷增加。所以,我們要結(jié)合黔南州氣象局的實際情況制定一些管理制度和管理辦法,加強會計核算和財務(wù)管理,做到會計憑證建立帳卡,實行數(shù)量、單價、金額3核算,原則上1年清算1次,實現(xiàn)了從以物資量度為主到以貨幣量度為主的轉(zhuǎn)變。運用會計核算、會計監(jiān)督、會計分析的各種手段,加強固定資產(chǎn)、專業(yè)設(shè)備、儀器等的物資管理,建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳、總帳,定期檢查,做到帳實相符,帳帳相符,帳表相符,帳卡相符,做到認(rèn)真清查、認(rèn)真制單記帳、認(rèn)真管理、認(rèn)真交接、認(rèn)真報送報表等5個認(rèn)真。
5 大力加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)
氣象部門財務(wù)管理與改革工作做得如何,人員素質(zhì)是關(guān)鍵。在新時期,經(jīng)濟與社會發(fā)展對財務(wù)工作的要求越來越高,因此,加強財務(wù)干部隊伍建設(shè)顯得比以往更加重要。首先,要加強政治思想建設(shè),必須加強政治理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)和政治敏銳力,認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》及有關(guān)路線、方針和政策。其次,要加強作風(fēng)建設(shè)。一支隊伍的作風(fēng)如何,關(guān)系到這支隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,所以要形成務(wù)實的工作作風(fēng),高效率、高質(zhì)量的工作態(tài)度,遵紀(jì)守法,廉潔奉公。再次,要加強業(yè)務(wù)建設(shè),加強學(xué)習(xí),更新知識,尤其是要結(jié)合工作需要參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),加強計算機在財務(wù)管理工作中的應(yīng)用,逐步建立計算機管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),改進管理手段,提高管理效率。
論文摘要:就高職院校會計與審計專業(yè)的人才培養(yǎng)而言,以培養(yǎng)為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的、具有較高綜合素質(zhì)和較強實踐能力的、實務(wù)操作,在培養(yǎng)中突出“強實踐、善實務(wù)、能創(chuàng)新”的要求,因此,在專業(yè)教學(xué)中應(yīng)根據(jù)目標(biāo)進行教學(xué)研究、分析。
會計與審計學(xué)專業(yè)是經(jīng)濟管理學(xué)科的重要組成,其中融合了管理、經(jīng)濟、法律和會計、審計等各方面的內(nèi)容,該專業(yè)主要培養(yǎng)能在企事業(yè)單位、政府部門及社會中介組織中從事會計、審計實務(wù)工作的實用性人才。
高職院校作為實用性人才培養(yǎng)基地,當(dāng)然要承擔(dān)為會計與審計系統(tǒng)輸送各種類型的、掌握會計與審計專門知識和能力的人員的重任。事實上,大多數(shù)高職院校都在為如何培養(yǎng)合格的會計與審計人才進行積極探索。根據(jù)現(xiàn)在社會經(jīng)濟活動中的對會計與審計對象的選擇,對合格會計與審計人才至少可以從以下兩個方面進行評估:一是會計與審計人才總體的合格性,即會計與審計人才在總體數(shù)量和總體結(jié)構(gòu)上要滿足不同會計與審計主體對相應(yīng)會計與審計對象進行審查和評價以有效實現(xiàn)其審計目標(biāo)的需要,培養(yǎng)的審計人才既要滿足企事業(yè)單位、政府審計、內(nèi)部審計、社會審計三大審計主體不同需要,也要滿足各個重要行業(yè)的特定需要。二是會計與審計人才個體的合格性,即會計與審計人才的知識和能力必須滿足財政財務(wù)信息真實性、財政財務(wù)活動合法性、經(jīng)濟管理活動有效性的復(fù)合性要求,無論是會計、審計人員,都必須掌握相應(yīng)知識和能力。當(dāng)前,我國高等職業(yè)院校會計與審計人才培養(yǎng)模式難以滿足上述要求,折射出現(xiàn)行高等職業(yè)院校培養(yǎng)模式弱點。
針對行業(yè)的需要,陜西財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院很早就認(rèn)識到會計與審計教育事業(yè)的產(chǎn)品是會計與審計人才,培養(yǎng)什么樣的人才,應(yīng)服務(wù)和服從于經(jīng)濟建設(shè)和會計與審計事業(yè)的發(fā)展。為此,我院會計與審計學(xué)專業(yè)不斷研究審計人才需求的變化,并以此調(diào)整專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和手段,更新教學(xué)內(nèi)容和方法。
一、會計與審計人才的需求
根據(jù)國家會計與審計人才的需求預(yù)測,會計人才的高層次要求增多,審計機關(guān)審計人才,尤其是高級審計人才供求矛盾非常突出。隨著審計業(yè)務(wù)比重的增加,審計機關(guān)產(chǎn)生了新的人才需求。因此,會計與審計學(xué)專業(yè)立足國家審計,開發(fā)特色課程,實施特色教學(xué),樹立專業(yè)品牌,近年來該專業(yè)先后開發(fā)了基礎(chǔ)審計、財務(wù)審計、審計電算化等特色課程,與時俱進,重點突出會計與審計實訓(xùn)。隨著經(jīng)濟發(fā)展、市場競爭激烈和企業(yè)制度的建設(shè)完善,將有越來越多的企事業(yè)單位意識到建立健全內(nèi)部審計的必要性和重要性,對會計與審計人才的需求也將有明顯增加。據(jù)了解,我國大約需要35萬名會計與審計學(xué)方面的專業(yè)人才,但目前只有執(zhí)業(yè)人員5萬多名,且其中一大半得不到國際機構(gòu)的認(rèn)可,人才缺口很大。在未來10年我國需求的15類人才排行榜中,會計與審計學(xué)方面的專業(yè)人才位居榜首。從歷年的就業(yè)情況來看,該專業(yè)就業(yè)層次較高,并一直保持著較高的就業(yè)率。
二、高職院校人才培養(yǎng)模式及我院現(xiàn)況
資料顯示,我省十所高職院校里只有有2所設(shè)置審計專業(yè)或?qū)徲媽I(yè)方向,有6所設(shè)置了會計專業(yè),這只是會計與審計學(xué)科的一個分支,而且是設(shè)置在管理學(xué)專業(yè)之下,從2所高職院校會計與審計專業(yè)設(shè)置來看,對會計與審計人才以培養(yǎng)社會審計人才為主,而這種專業(yè)設(shè)置,缺乏對政府審計和內(nèi)部審計專門審計人才培養(yǎng)的功能,會計與審計人才培養(yǎng)不能滿足審計人才總體合格性的要求。
可以推斷,我國高職院校審計人才培養(yǎng)總體結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出以下主要特征:一是我國高職院校審計人才培養(yǎng)模式單一,一些高職院校要么沒有會計與審計類專業(yè),要有就是注冊會計師培訓(xùn);缺乏所有會計與審計主體人才的培養(yǎng)功能;更加缺乏包括行政事業(yè)會計與審計、財政稅務(wù)會計與審計、金融保險會計與審計、工程投資會計與審計等所有會計與審計門類人才的培養(yǎng)功能。二是我國會計與審計人才的培養(yǎng)以管理學(xué)專業(yè)為背景,會計與審計人才的培養(yǎng)中難免受管理學(xué)理論、思想、的制約,以管理學(xué)為背景的會計與審計人才培養(yǎng)機制,難以培養(yǎng)出既有會計操作技能,又能進行財政財務(wù)審計,又有績效、效益審計知識和能力的復(fù)合性人才;作為學(xué)科來說,也難以形成促進審計與會計以外的其他多學(xué)科的交叉和融合的平臺。
三、根據(jù)社會對審計人才的需求,調(diào)整高校審計人才培養(yǎng)模式
會計與審計專業(yè)優(yōu)勢經(jīng)過多年建設(shè),會計與審計學(xué)專業(yè)已經(jīng)成為我院品牌專業(yè),面對日益激烈的競爭環(huán)境,會計與審計學(xué)專業(yè)劃分為基礎(chǔ)審計、財務(wù)審計、績效審計和資產(chǎn)評估四個專業(yè)方向,體現(xiàn)了審計學(xué)專業(yè)結(jié)構(gòu)比較完整和全面的特點,突出了審計本質(zhì)性的內(nèi)涵,而省內(nèi)開設(shè)了同類專業(yè)的其他院校,大多將其定位在社會審計方面,與之相比較,審計學(xué)專業(yè)整體架構(gòu)比較合理。財會知識只能作為審計專業(yè)的基礎(chǔ)之一,而不是全部內(nèi)容,甚至不是其主要內(nèi)容,現(xiàn)代審計理論要求我們審計專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容必須在文、史、哲和外語、計算機等基礎(chǔ)課教學(xué)前提下,向經(jīng)、管、法方面延伸。為此,會計與審計教學(xué)內(nèi)容設(shè)計也體現(xiàn)了寬口徑、厚基礎(chǔ)、重實用”的原則,強調(diào)會計與審計專業(yè)人才全面素質(zhì)的培養(yǎng),不斷拓寬其知識面,增強其社會適應(yīng)性,培育其獵取知識的能力、運用知識的能力、調(diào)適和創(chuàng)新能力。 培養(yǎng)目標(biāo)該專業(yè)培養(yǎng)具有優(yōu)良政治素質(zhì),具備管理、經(jīng)濟、法律、會計和審計等方面的知識和能力,能在企業(yè)事業(yè)單位、政府部門及社會中介組織從事審計會計實務(wù)以及教學(xué)、科研工作的工商管理學(xué)科的高級專門人才。課程設(shè)置該專業(yè)的課程體系包括基礎(chǔ)會計、財務(wù)會計、成本會計、基礎(chǔ)審計、財務(wù)審計、績效審計、會計電算化、審計電算化、稅收實務(wù)、經(jīng)濟法、資產(chǎn)評估、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理等;也包括一些實踐性教學(xué)環(huán)節(jié),如暑期社會實踐、會計模擬實習(xí)、審計模擬實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)等。我院2009年該專業(yè)的就業(yè)去向包括機關(guān)、企事業(yè)單位和部隊,其中,在各級機關(guān)就業(yè)的占總就業(yè)人數(shù)的10%左右,事業(yè)單位占15%,各類企業(yè)占55%,金融單位占20%。
四、會計與審計專業(yè)的發(fā)展展望
1 充分認(rèn)識管理學(xué)在會計與審計學(xué)科建設(shè)中的地位,管理學(xué)是現(xiàn)代審計學(xué)發(fā)展的重要前提。因此,必須關(guān)注管理學(xué)發(fā)展對會計與審計學(xué)的影響,把握會計與審計學(xué)科發(fā)展的新趨勢。也就是說,要從現(xiàn)代經(jīng)濟管理的角度而不是從傳統(tǒng)的財務(wù)核算、財務(wù)監(jiān)督角度認(rèn)識會計與審計的重要性,從會計與審計的對象、會計與審計的定位、審計與會計的關(guān)系、審計與管理學(xué)的關(guān)系、審計與經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系以及審計與法學(xué)的關(guān)系等等認(rèn)識現(xiàn)代會計與審計發(fā)展的趨勢和方向,特別是要從研究對象、研究方法、學(xué)科體系等方面準(zhǔn)確把握會計與審計學(xué)科同管理學(xué)科的聯(lián)系和區(qū)別。對會計與審計的專業(yè)的研究有著重要的意義。
2 在經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)學(xué)科建設(shè)的今天,可以會計與審計學(xué)專業(yè)建設(shè)為核心,帶動其他學(xué)科建設(shè)。首先,要加強對會計與審計學(xué)的基礎(chǔ)理論研究,把握會計與審計學(xué)科發(fā)展的規(guī)律。其次,要加強對會計學(xué)與經(jīng)濟學(xué)與審計學(xué)、管理學(xué)與審計學(xué)以及法學(xué)與審計學(xué)的交叉學(xué)科研究,科學(xué)把握審計學(xué)科發(fā)展與其他學(xué)科的融合趨勢。這樣,在不會把會計與審計單獨認(rèn)為成為“大會計學(xué)”。
3 按照現(xiàn)代社會需要優(yōu)化培養(yǎng)方案,為社會培養(yǎng)會計與審計專業(yè)人才。首先,要重新設(shè)置會計、審計專業(yè)作為管理學(xué)科的學(xué)科共同課程,強化經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)、會計學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、管理信息系統(tǒng)等學(xué)科基礎(chǔ)科,滿足專業(yè)培養(yǎng)對基礎(chǔ)理論的需要。其次,重新確定專業(yè)主要課程,滿足培養(yǎng)“一專多能”的綜合性會計與審計人才的需要。為了使學(xué)生畢業(yè)后能夠盡快勝任會計與審計工作,必須對學(xué)生進行執(zhí)業(yè)訓(xùn)練。在會計與審計教學(xué)過程中,要盡可能采用案例教學(xué)、模塊教學(xué),這樣就能以點帶面,增加學(xué)生對流程、會計、審計程序等的具體認(rèn)識。同時,在本科教學(xué)的后期,可以把學(xué)生安排到會計師事務(wù)所或大型機構(gòu)財務(wù)部門實習(xí),增加學(xué)生的實踐機會,提高學(xué)生的動手能力,使學(xué)生一畢業(yè)就能立即投入實際工作,既保證了會計與審計專業(yè)教學(xué)的效果,又滿足用人單位的實際需要,是一舉兩得的。
會計與審計專業(yè)隨著經(jīng)濟的發(fā)展在,高職院校的會計與審計學(xué)科必須建設(shè)適應(yīng)社會發(fā)展的人才培養(yǎng)的模式,以培養(yǎng)滿足不同社會需求的高素質(zhì)的會計與審計人才,為經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。
參考文獻
[1]潘穎.對審計教學(xué)的幾點思考[J]Zz66免費論文資源網(wǎng).
關(guān)鍵詞:財會專業(yè);實踐教學(xué);實踐教學(xué)體系優(yōu)化
中圖分類號:G642.0 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)32-0160-02
一、引言
在社會主義市場經(jīng)濟條件下,各行各業(yè)迅猛發(fā)展,因而對財務(wù)會計專業(yè)人才需求量大,高校每年財務(wù)、會計專業(yè)的學(xué)生就業(yè)率都在90%以上。目前,全國幾乎所有的高校都辦有財務(wù)、會計專業(yè)。面對招生、就業(yè)的大好局面,我們從事財務(wù)、會計專業(yè)教學(xué)的教育工作者,要捫心自問,我們培養(yǎng)出來的財務(wù)、會計專業(yè)的學(xué)生能滿足用人單位的需要嗎?特別是獨立院校要培養(yǎng)出富有一定的財會理論功底,創(chuàng)新能力、動手能力又很強的應(yīng)用型人才,彰顯其辦學(xué)特色,如何實現(xiàn)?帶著這一問題,我們課題組對設(shè)有財務(wù)、會計本科專業(yè)的“985”、“211”高校和獨立學(xué)院進行調(diào)研,與財務(wù)、會計專業(yè)的教師、學(xué)生分別座談;到用人單位與財會人員座談;與財務(wù)、會計專業(yè)的畢業(yè)生座談,了解和掌握了不同層次不同類型的人員對財務(wù)、會計專業(yè)畢業(yè)生的看法。用人單位普遍認(rèn)為:畢業(yè)生初上崗時動手能力差,主動性不夠;理論與實踐脫節(jié),很長一段時間進入不了角色;對企業(yè)財務(wù)、會計方面的重大業(yè)務(wù)問題束手無策;絕大多數(shù)畢業(yè)生頭兩年工作不令人滿意。在校學(xué)生認(rèn)為:在校對財務(wù)、會計專業(yè)知識掌握一知半解;實踐環(huán)節(jié)流于形式、走過場,達不到目的;財務(wù)理論、模擬、教學(xué)與實際之間的疑問得不到及時、準(zhǔn)確地解答,久而久之,就不求真知。對此,我們認(rèn)為,科學(xué)合理的制訂財會專業(yè)培養(yǎng)方案,充分發(fā)揮實踐環(huán)節(jié)的作用,對實現(xiàn)獨立學(xué)院培養(yǎng)適應(yīng)能力和動手能力強的應(yīng)用型財務(wù)、會計專業(yè)人才的目標(biāo),具有決定性的作用。
二、獨立學(xué)院財務(wù)、會計專業(yè)實踐教學(xué)體系的優(yōu)化
高等學(xué)校教學(xué)過程的走向之一,是從理論到實踐。大學(xué)生在校掌握的是高度抽象概括了的專業(yè)知識,具有抽象性、普遍性、一般性和間接性的特點,它反映的是事物的規(guī)律性的東西。而實踐活動則具有直接現(xiàn)實性、個別性和特殊性之特征。我們的教學(xué)是讓學(xué)生的理論認(rèn)識見諸實踐,并對實踐起指導(dǎo)作用,實現(xiàn)“理論實踐”的過程。目前,各類院校財務(wù)、會計專業(yè)培養(yǎng)方案中,均有實踐教學(xué)環(huán)節(jié),但我們認(rèn)為在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、學(xué)期安排、教學(xué)內(nèi)容等方向需進一步優(yōu)化,才能達到預(yù)期目標(biāo)。具體優(yōu)化方案如表1所示。
1.財務(wù)、會計專業(yè)實踐教學(xué)體系優(yōu)化框架。
2.財務(wù)、會計專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)優(yōu)化的具本內(nèi)容。(1)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的優(yōu)化。在我們目前調(diào)研的獨立學(xué)院工科院校財務(wù)專業(yè)培養(yǎng)方案中,實踐教學(xué)體系普遍是:軍事訓(xùn)練社會調(diào)查會計手工模擬實訓(xùn)專業(yè)實習(xí)財務(wù)決策模擬訓(xùn)練會計電算化模擬實訓(xùn)畢業(yè)實習(xí)畢業(yè)論文;會計專業(yè)的培養(yǎng)方案中,實踐教學(xué)體系普遍是:軍事訓(xùn)練會計循環(huán)實驗會計手工模擬實訓(xùn)認(rèn)識實習(xí)會計電算化模擬實訓(xùn)審計實訓(xùn)行業(yè)會計模擬實習(xí)畢業(yè)實習(xí)畢業(yè)論文。優(yōu)化后的財務(wù)、會計專業(yè)實踐教學(xué)體系是:軍事訓(xùn)練社會調(diào)查機械制造工程實訓(xùn)專業(yè)實習(xí)財務(wù)、會計手工模擬訓(xùn)練財務(wù)、會計電算化模擬訓(xùn)練財務(wù)、會計決策(審計)模擬訓(xùn)練畢業(yè)實習(xí)畢業(yè)論文。其優(yōu)化理由是:使財會專業(yè)實踐教學(xué)體系理論學(xué)習(xí)與實踐訓(xùn)練有機結(jié)合、針對性強,理論理解更深,實踐收效更大。具體來說,即第1學(xué)期,進校后進行軍事訓(xùn)練,與高校普遍做法同步;第2學(xué)期利用1.5周的時間進行社會調(diào)查,了解社會的方方面面,彌補對社會知識了解的不足;第3學(xué)期增加機械制造工程實訓(xùn)這一實踐環(huán)節(jié),目前較多院校財會專業(yè)沒有設(shè)置。通過1周的時間對一個行業(yè)的生產(chǎn)流程、產(chǎn)品工藝等進行訓(xùn)練,為后續(xù)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和運用打下基礎(chǔ);第4學(xué)期通過2周的專業(yè)實習(xí),了解所學(xué)財務(wù)、會計專業(yè)相關(guān)知識,樹立熱愛專業(yè)、學(xué)好專業(yè)的信心和決心;第5學(xué)期通過3周的時間進行財務(wù)、會計手工模擬訓(xùn)練,掌握財務(wù)、會計手工操作方法,增強動手能力、應(yīng)用能力,為日后參加工作打下基礎(chǔ);第6學(xué)期通過2周的時間進行財務(wù)、會計計算機模擬實訓(xùn),掌握財務(wù)、會計計算機操作方法,增強對現(xiàn)代化手段的運作能力,為日后運用現(xiàn)代化操作方法打下基礎(chǔ);第7學(xué)期通過2周的時間進行財務(wù)、會計決策(審計)模擬訓(xùn)練,掌握某些專業(yè)技巧,掌握一些實現(xiàn)專業(yè)職能的方法和途徑,增強創(chuàng)新能力;第8學(xué)期通過4周的畢業(yè)實習(xí)、17周的畢業(yè)論文撰寫,加強學(xué)生對社會和專業(yè)方向的進一步了解,提高學(xué)生理論與實踐相結(jié)合的綜合運用能力。(2)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)期安排的優(yōu)化。目前多數(shù)學(xué)校實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)期安排是:財務(wù)專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)安排在第1、2、5、6、7、8學(xué)期,6、7學(xué)期分別有2次,而3、4學(xué)期沒有安排;會計專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)安排在第1、3、5、6、7、8學(xué)期,3學(xué)期有2次,7學(xué)期有4次,而2、4學(xué)期沒有安排。這種安排造成各學(xué)期實踐教學(xué)環(huán)節(jié)工作量不均勻,第7學(xué)期4次實習(xí),任務(wù)過重,課堂教學(xué)停停開開,學(xué)生學(xué)習(xí)會受到影響,同時也增加了教學(xué)安排、組織工作量。優(yōu)化后,形成4年8個學(xué)期,每個學(xué)期有一次實踐教學(xué)內(nèi)容,分散社會聯(lián)系、組織實踐教學(xué)環(huán)節(jié)工作任務(wù),使實踐教學(xué)環(huán)節(jié)不斷線;科學(xué)合理安排理論教學(xué)和實踐教學(xué),使理論教學(xué)和實踐教學(xué)有機結(jié)合,從而提高教學(xué)質(zhì)量。(3)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)內(nèi)容的優(yōu)化。①充實和完善實踐教學(xué)環(huán)節(jié)內(nèi)容。實踐環(huán)節(jié)內(nèi)容包括出納業(yè)務(wù)、會計業(yè)務(wù)、納稅業(yè)務(wù)、融資業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)、利潤分配業(yè)務(wù)、報表分析業(yè)務(wù)、預(yù)算業(yè)務(wù)、成本控制業(yè)務(wù)、資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)、內(nèi)部控制與審計業(yè)務(wù)、財務(wù)軟件開發(fā)與應(yīng)用業(yè)務(wù)等。②形成科學(xué)的實踐教學(xué)體系。實踐環(huán)節(jié)中圍繞專業(yè)課程與之配套的實踐教學(xué)有仿真模擬實驗、單項的專業(yè)技能訓(xùn)練、綜合專業(yè)技能訓(xùn)練課程;并突破課堂限制,實現(xiàn)課內(nèi)課外相結(jié)合,學(xué)生通過課內(nèi)軟件實習(xí),課外自主技能訓(xùn)練,利用所學(xué)軟件模擬參與經(jīng)濟活動的控制、會計實踐模擬、會計實際工作系統(tǒng)演化等訓(xùn)練活動,進一步提高學(xué)生綜合實踐能力。③面向社會需求,系統(tǒng)設(shè)計實踐模塊,即基礎(chǔ)會計仿真實踐模塊、會計與財務(wù)信息化實踐模塊、證券市場實驗?zāi)K、ERP沙盤模擬模塊、資產(chǎn)評估模塊、審計與CPA實踐模塊等內(nèi)容。(4)構(gòu)建“四化”財會專業(yè)實踐教學(xué)新體系。①自主化,學(xué)生自主創(chuàng)新、自主選題、自主管理實訓(xùn)內(nèi)容,自成體系,交出有創(chuàng)新意義的財務(wù)實訓(xùn)報告。②個性化,學(xué)生可根據(jù)自己的興趣、愛好,設(shè)計實驗場景、實驗?zāi)繕?biāo)、實驗內(nèi)容、實驗技術(shù)路線,交出財會專業(yè)實訓(xùn)報告,教師點評,體現(xiàn)差異化、個性化。③場景化,將實驗室內(nèi)部模擬場景與實驗室外的不確定性、動態(tài)的現(xiàn)實環(huán)境相結(jié)合,提高學(xué)生的應(yīng)變與協(xié)調(diào)能力。④體驗化,實行校內(nèi)實驗與校外實習(xí)相結(jié)合,強調(diào)學(xué)生自臨其境、切身體驗,感知、感受經(jīng)濟生活和企業(yè)管理實踐活動,寫出真實的實訓(xùn)報告。
三、結(jié)語
獨立學(xué)院財會專業(yè)實踐教學(xué)體系的改革和優(yōu)化勢在必行。近兩年來,我校財務(wù)、會計兩專業(yè)實踐教學(xué)體系進行了上述改革和優(yōu)化,收到了良好的效果,獲得教師、學(xué)生、社會的一致認(rèn)可。
1.專業(yè)理論知識深化。優(yōu)化后的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)與培養(yǎng)方案的課程設(shè)置環(huán)環(huán)相扣,在公共基礎(chǔ)課程和數(shù)理人文基礎(chǔ)課程階段,設(shè)置了社會調(diào)查、機械制造工程實訓(xùn)實踐;在學(xué)科基礎(chǔ)(平臺)課程階段,設(shè)置了專業(yè)實習(xí)實踐;在專業(yè)核心課程階段,設(shè)置了財務(wù)、會計手工模擬訓(xùn)練、計算機模擬實訓(xùn)、決策(審計)模擬訓(xùn)練實踐;最后,進行畢業(yè)實習(xí),撰寫畢業(yè)論文,將理論與實踐進一步的結(jié)合,從而,加深了對專業(yè)理論知識的理解、掌握和運用,為走向社會,勝任工作打下良好的理論基礎(chǔ)。
2.實踐動手能力加強。在各個實踐環(huán)節(jié)中,同學(xué)們要圍繞出納業(yè)務(wù)、會計業(yè)務(wù)、納稅業(yè)務(wù)、預(yù)算業(yè)務(wù)等十余項業(yè)務(wù),分別運用手工操作、計算機軟件模擬進行實踐操作,從而提高了學(xué)生的實際動手能力。
3.學(xué)生綜合素質(zhì)提升。學(xué)生綜合素質(zhì)的提升主要是指身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、勞技素質(zhì)、政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)等得到了升華。
在實踐環(huán)節(jié)中,學(xué)生到工廠、下車間實踐操作,特別是在機械制造工程實訓(xùn)和專業(yè)實習(xí)中,學(xué)生身體素質(zhì)得到了很好的鍛煉和培養(yǎng)。
通過財務(wù)、會計手工模擬訓(xùn)練、計算機模擬實訓(xùn)、決策(審計)模擬訓(xùn)練等實踐環(huán)節(jié),學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)、勞動技能素質(zhì)得到了訓(xùn)練,培養(yǎng)了學(xué)生的專業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新能力和奮進精神;同時,使學(xué)生認(rèn)識到財務(wù)、會計崗位要為企業(yè)當(dāng)好家、理好財,任重道遠(yuǎn),必須愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、光明磊落、勇于擔(dān)當(dāng)、遵紀(jì)守法、按規(guī)律辦事,這樣才能成為一名合格的財務(wù)、會計人員。
參考文獻:
[1]胡建華,等.高等教育學(xué)理論[[M].南京:江蘇教育出版社,1998.
一、市場定位高,經(jīng)營業(yè)績增長快
中企華成立于上世紀(jì)九十年代初期,正值我國經(jīng)濟體制改革大潮,國企改革為評估市場帶來了空前的機遇,中企華敏銳地捕捉到了這一信息,果斷地將服務(wù)對象定位在大中型國有企業(yè)上,開拓性地為國企主輔分離、改制、上市等提供服務(wù)。同時在業(yè)內(nèi)最早成立了市場部,把市場作為發(fā)展的龍頭,由專人負(fù)責(zé)研究國家政策,捕捉信息,了解社會需求,發(fā)掘傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中新的開拓點,并做好老客戶的維護,新客戶的開發(fā),使業(yè)務(wù)范圍朝著深層次及可持續(xù)性方向發(fā)展。
中企華在創(chuàng)業(yè)初期面對的是如何進入市場的問題,在市場開拓上,我們提出兩個字“闖”和“創(chuàng)”,既要有闖勁、拼勁,又要有創(chuàng)造、創(chuàng)新。做市場是每一個員工的任務(wù),大家都在積極地找項目、做項目。公司創(chuàng)立之初,業(yè)務(wù)人員不過十幾人,但卻有信心承接前所未有的大項目,其中有不乏影響力大且具有代表性的,如:1997年中國移動海外IPO--創(chuàng)當(dāng)年亞洲融資之最;1998年首次承辦央企境外資產(chǎn)評估--中國新星石油“勘探四號”海上鉆井平臺;1999年獨家承辦“巨無霸”項目--中石油海外IPO;2001年福建煉化、??松D美孚、阿美三方合資;2003年中國人保海外上市--第一家金融企業(yè)的境外IPO;2007年四大國有商業(yè)銀行改制上市的收官之作--中國農(nóng)業(yè)銀行整體改制并A+H股上市;2010年中國五礦整體改制等等,這些項目最大的特點是資產(chǎn)量大、分布廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,需要特殊處理的問題多。在1997年、1999年開始承接大項目時面臨的最大困難就是人員不足,那時我國的資產(chǎn)評估機構(gòu)還都處在初創(chuàng)階段,沒有一家評估機構(gòu)超過二十人,中企華也只有十幾人的評估團隊,在這樣的大項目面前,難免感到人員吃緊。還有就是經(jīng)驗不足,承接大項目沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒,只能按照已頒布的法律、法規(guī)和國外的經(jīng)驗來做。再有就是大項目往往都是時間緊、任務(wù)重,對時間要求非常嚴(yán)格。面對這些困難,我們只能自身消化,因此,在定位做大項目時,首先是要有膽量,要勇于知難而上,要有戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣;其次是要很好地組織評估團隊,挖掘自身潛力,充分利用社會資源及同行間的合作;還有就是要高效、優(yōu)質(zhì)地安排評估工作,集中精干班子,研究和制訂操作方案,嚴(yán)格培訓(xùn),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法,才能又快又好地完成大項目的評估任務(wù)。
通過這些大項目的承辦,我們的評估人員在實踐中增長了技能,積累了經(jīng)驗,同時也贏得了較高的市場聲譽,中企華以其真誠的服務(wù)態(tài)度、過硬的專業(yè)素質(zhì)、高質(zhì)量的評估報告贏得了客戶的認(rèn)可,在激烈的市場競爭中站穩(wěn)了腳跟,并一步一步走向成功。十幾年來,中企華服務(wù)的客戶多達上千家,服務(wù)領(lǐng)域涵蓋了國民經(jīng)濟各方面,國務(wù)院國資委直接管轄企業(yè)集團中的90%為中企華常年客戶,并為國內(nèi)2000多家上市公司中的20%、國內(nèi)大型國企海外上市項目中的60%提供過資產(chǎn)評估服務(wù),2011年進入全球財富500強的內(nèi)地企業(yè)均為中企華客戶。此外,中企華業(yè)務(wù)收入也是逐年攀升,經(jīng)營業(yè)績連續(xù)十四年位居行業(yè)榜首,業(yè)務(wù)收入中大項目收入占60%以上,如2010年業(yè)務(wù)收入2.2億元,其中百萬元以上項目的收入為1.33億元,占總收入的60.25% 。
二、擴大業(yè)務(wù)領(lǐng)域,組建分公司,逐步形成集團化結(jié)構(gòu)下的總分模式
隨著業(yè)務(wù)量的不斷增長,原有的規(guī)模已不能滿足為客戶服務(wù)的要求,中企華在業(yè)內(nèi)率先實踐了做大做強這一理念,最早設(shè)立分公司且數(shù)量最多。早在2001年就在天津開設(shè)了第一家分公司,之后又相繼成立了河南、西南、大連、西北、山西、山東、河北、黑龍江、福建、湖北、廣東、甘肅及湖南等14家分公司,分公司的設(shè)立已基本覆蓋全國重點城市,形成了布局合理的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
對于分公司的建立,一是嚴(yán)格篩選,分公司建立前,要進行相當(dāng)長時間的合作項目考察,對其業(yè)務(wù)能力、管理水平、執(zhí)業(yè)信譽等進行充分的了解;二是規(guī)范制度,在分公司的管理上,我們一直制訂嚴(yán)格的制度,分公司不能獨立簽合同,不能獨立出報告,不能獨立承接大項目;三是嚴(yán)格監(jiān)控,公司有高層領(lǐng)導(dǎo)專門分管分公司的工作,有兩位副總裁負(fù)責(zé)審核分公司的報告,對于不符合中企華標(biāo)準(zhǔn)的報告一律阻止;四是培訓(xùn)提高,公司除了每年對分公司進行定期培訓(xùn),在平時的工作中也注意加強對分公司業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),不斷提高分公司人員的業(yè)務(wù)能力及服務(wù)水平。目前,十四家分公司已基本能夠獨立承接中、小型項目,評估報告質(zhì)量有很大提高,同時也積極參與了總公司承辦的部分大型項目,如:長江三峽注資業(yè)務(wù)由湖北分公司配合;中國五礦整體改制由河北、湖南分公司配合;黑龍江廣電重組由黑龍江分公司配合;晉城煤業(yè)整體上市由山西分公司配合;永城煤電股改上市由河南分公司配合等等,這些項目的出色完成與分公司的努力和付出是密不可分的。
除了在全國范圍內(nèi)設(shè)立分公司,中企華也積極嘗試進行多種經(jīng)營。由于行業(yè)監(jiān)管的需要,我們成立了中企華房地產(chǎn)估價公司,主要從事房地產(chǎn)、土地的評估業(yè)務(wù),現(xiàn)具備國土資源部中國土地估價師協(xié)會頒發(fā)的注冊土地估價資質(zhì)并取得A級資信、國家建設(shè)部一級房地產(chǎn)估價資質(zhì),可在全國范圍內(nèi)從事各類土地、房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。之后我們又成立了中企華咨詢公司,主要從事財務(wù)顧問、管理咨詢等。此外,中企華還有君誠會計師事務(wù)所,用來承接一般性審計業(yè)務(wù),及中企華工程造價公司,這些企業(yè)擴大了中企華的經(jīng)營范圍,也為客戶提供了全方位的服務(wù)。目前,雖然中企華集團尚未成立,但集團化的經(jīng)營模式已運營多年。
分公司的作用在于可以增加人力資源,在總部承辦資產(chǎn)量大、分布廣的大項目中,在人力投入方面能夠進行很好的補充,同時也可充分開發(fā)當(dāng)?shù)氐氖袌?,擴大業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
三、敢于創(chuàng)新,不斷提高競爭能力
創(chuàng)建品牌,必須敢于創(chuàng)新,提高競爭力。必須在服務(wù)理念、方法上創(chuàng)新,而且在同行中領(lǐng)先。
在我國資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展初期,主要采用的評估方法是成本法。隨著評估業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,各種復(fù)雜的交易行為不斷涌現(xiàn),原有評估方法的選擇已經(jīng)難以適應(yīng)新型項目,既不能滿足企業(yè)進入資本市場的需求,也達不到合理量化資產(chǎn)價值的目的,所以在這樣的形勢下,中企華勇于創(chuàng)新,在充分進行理論研究的基礎(chǔ)上大膽嘗試新方法。2005年我們承辦了中石油整合國際業(yè)務(wù)項目,經(jīng)過反復(fù)論證,我們提出采用收益法作為評估的主要方法,使評估結(jié)果增值120多億元,項目非常成功,這是我國評估機構(gòu)成功嘗試對大型企業(yè)的大型項目整體采用收益法評估結(jié)果,既符合國際上的案例,也充分反映了資產(chǎn)的真實價值。此外,我們還積極配合國家開發(fā)銀行建立全行抵質(zhì)押物動態(tài)監(jiān)管體系,將風(fēng)險管理工作落實到抵質(zhì)押管理等具體風(fēng)險控制環(huán)節(jié),獲得了卓有成效的風(fēng)險監(jiān)控效果,這種管理模式一度得到了花旗銀行、匯豐銀行、巴黎國民銀行、人民銀行、銀監(jiān)會、中評協(xié)等國際知名金融機構(gòu)、評估咨詢機構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管部門的高度評價,各大商業(yè)銀行紛紛效仿。同時,我們還幫助國家開發(fā)銀行建立了一套適用于國開行貸款行業(yè)的現(xiàn)金流分析預(yù)測體系,這是中企華進軍金融領(lǐng)域和咨詢業(yè)務(wù)的典型創(chuàng)新項目。這些創(chuàng)新型的理論和實踐,使我們?yōu)榭蛻舴?wù)的信心更足了,同時也拓寬了服務(wù)領(lǐng)域,提升了知名度,大大增強了我們在行業(yè)中的競爭力。
正是憑著這種敢為人先的精神,中企華一直努力鉆研著,并積極開拓與評估相關(guān)的業(yè)務(wù),如:以財務(wù)報告為目的的評估、固定資產(chǎn)管理咨詢、減值測試等。目前,中企華已基本做到了由單一的交易服務(wù)到為交易和管理并重服務(wù);由單一的國有企業(yè)服務(wù)到為多種所有制經(jīng)濟服務(wù);由單純的發(fā)現(xiàn)價值到為價值管理和運營的全鏈條服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,并朝著更寬、更深、更精的方向發(fā)展。
除了在承辦項目方面勇于創(chuàng)新,在評估理論研究及行業(yè)準(zhǔn)則制定方面,中企華也有著獨到的見解,相繼參加了財政部及中評協(xié)、北注協(xié)關(guān)于《資產(chǎn)評估與金融風(fēng)險防范》、《以財務(wù)報告為目的的評估指南》、《以出資為目的的評估指南》、《銀行抵質(zhì)押貸款評估準(zhǔn)則》、《企業(yè)價值評估中的非流動性折扣研究》等課題的研究,并在權(quán)威雜志上發(fā)表專業(yè)文章數(shù)十篇,如:《應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計技術(shù)對金融不良資產(chǎn)打包資產(chǎn)價值的分析》、《無風(fēng)險收益率相關(guān)理論及選取方法》、《基于P/B乘數(shù)的剩余收益模型改進研究》、《對于收益法評估企業(yè)價值中折現(xiàn)率的參數(shù)市場風(fēng)險溢價RPm的探討》、《對評估實踐工作的指導(dǎo)意義》等。
四、聚集人才,打造一支過硬的服務(wù)團隊
品牌建設(shè)離不開員工,他們是品牌建設(shè)最直接的參與者和執(zhí)行者。因此,中企華把員工隊伍建設(shè)放在重要位置。
在打造團隊中,首先選擇一個忠誠、務(wù)實、有能力、穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)班子。公司股東六人,沒一個人控股,合作十幾年,分工明確,合作默契,各方面在公司都是楷模。股東中有三人是博士,總裁權(quán)忠光博士畢業(yè)后留校任教,1994年應(yīng)邀下海來到中企華,從一名普通員工做起,先后任總裁助理、副總裁,幾年后成為總裁,并在社會及行業(yè)內(nèi)享有較高的聲譽,任北京市政協(xié)常委、北京市工商聯(lián)常委、中評協(xié)資深會員、證監(jiān)會第六屆發(fā)審委委員;高級副總裁兼首席評估師劉登清,1997年博士畢業(yè)后就來到中企華,年僅28歲,相繼帶領(lǐng)了中移動、中石油幾個大項目,成長迅速,被吸收為股東,任命為首席評估師、高級副總裁,曾當(dāng)選為中評協(xié)資深會員、首屆全國十佳青年評估師;高級副總裁魏新,前蘇聯(lián)國立塔什干大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士畢業(yè),1999年加入中企華,兼任房地產(chǎn)估價公司董事長,幾年下來,她所帶領(lǐng)的房地產(chǎn)估價公司發(fā)展勢頭良好,業(yè)已成為我國最優(yōu)秀的房地產(chǎn)、土地評估中介機構(gòu)之一。
其次,要嚴(yán)格選人,大膽用人,凝聚一批敬業(yè)愛崗、專業(yè)水平高、團結(jié)協(xié)作好的員工。他們在實踐中增長才干,敢于承擔(dān)大項目。公司研發(fā)部副總經(jīng)理李光明,2007年博士畢業(yè)后,是中企華給了他實踐的機會,讓他把理論研究和實踐很好地結(jié)合起來,幾年下來,他在金融資產(chǎn)、企業(yè)價值、無形資產(chǎn)評估方法的研究方面頗有建樹,他的《基于P/B乘數(shù)的剩余收益模型改進研究》一文曾獲世界評估組織聯(lián)合會第四屆世界評估師大會優(yōu)秀論文獎,并被評為第二屆全國十佳青年評估師。中企華的所有項目經(jīng)理都是能夠獨立帶項目的,我們的評估人員都是多面手,緊張的工作節(jié)奏練就了他們過硬的本領(lǐng),員工們都說在中企華工作一年,積累的經(jīng)驗和收獲的知識相當(dāng)于在其他公司工作十年。副總裁李健之,加入公司不久就帶隊完成了中國五礦整體改制項目,資產(chǎn)量超千億,涉及國內(nèi)外各級次企業(yè)近200戶,既要組織大量的人員參與工作,又要隨時與境外企業(yè)溝通,難度可想而知,當(dāng)項目成功完成時,他動情地說“五礦項目讓我真正覺得自己成長了”;高級項目經(jīng)理要勇軍,2002年進入中企華時還沒有接觸過評估,是公司大膽用人,同事們給了他很多幫助,讓他在知識面、對項目深度的理解上都有大幅度的提升,并獨立帶隊完成了京滬鐵路、華僑城兩個大項目,項目的順利完成讓他在團隊組織管理、工作要點把握上都得到了鍛煉,從當(dāng)初的不理解到如今的靈活運用,他在工作上有了一個質(zhì)的飛躍。另外,通過不斷培訓(xùn),提高每個人的水平,公司從員工到部門經(jīng)理,再至副總提升了一批中、高層領(lǐng)導(dǎo)。
制度嚴(yán)格,獎罰分明。中企華有嚴(yán)格的制度,明確每個人的崗位職責(zé),強調(diào)全局觀念,從前臺到董事長有一個工作鏈條,必須互相協(xié)調(diào)配合才能不“掉鏈”。中企華有著非常明確的獎懲機制,每年年終都要對員工進行考核,采取末位淘汰制,同時對表現(xiàn)出色的員工給予獎勵,激勵員工爭當(dāng)優(yōu)秀,更好地在自己的崗位上發(fā)揮作用。公司的利益不是全部用于股東分配,而是從盈利中拿出一大部分用于對員工的獎勵,從而使公司利益與每一個員工利益緊緊聯(lián)系在一起,更使員工們增強了主人翁責(zé)任感,與公司形成了一個利益共同體,每當(dāng)年底,公司總會給每位員工帶來意想不到的驚喜,讓員工們感到自己的付出得到了回報。這樣使每個員工都懂得,來到中企華干什么,怎么干,干好了有什么獎勵,干不好有什么處罰。另外,建立和諧的企業(yè)文化。廣闊的發(fā)展空間、和諧的工作氛圍、奮發(fā)向上的競爭機制和團隊精神,造就了中企華杰出的工作團隊。公司提出每一個員工都是中企華的品牌,就像一面旗幟、一個符號,要在客戶心中牢牢樹立“高素質(zhì)、高效率、高質(zhì)量”的形象,同時我們也要求業(yè)務(wù)人員不管是大項目還是小項目,一律要同等對待,對于別人能做的,我們要做的更好,對于別人不能做的,我們要迎難而上,只有樹立這樣的信心和勇氣,我們才能不斷地突破自己,攀登一個又一個高峰。中企華的品牌是靠發(fā)揮每一個員工的作用而形成的,所以中企華的員工人人懂得維護中企華的尊嚴(yán),人人對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),體現(xiàn)了中企華良好的品牌效應(yīng)。
五、認(rèn)真抓質(zhì)量管理,嚴(yán)格控制風(fēng)險
評估機構(gòu)作為特殊的中介服務(wù)行業(yè),硬件建設(shè)固然重要,但更為重要的是服務(wù)質(zhì)量,品牌的價值主要體現(xiàn)在為客戶的服務(wù)上。如果說誠信是中企華從優(yōu)秀到卓越的基石,那么質(zhì)量便是為中企華插上跨越發(fā)展的翅膀。中企華從創(chuàng)立伊始便認(rèn)真抓質(zhì)量管理,嚴(yán)格控制風(fēng)險。為了更好地規(guī)范內(nèi)部管理,保證報告質(zhì)量,公司在2002年率先通過了ISO9001質(zhì)量認(rèn)證,獲得英國UKAS證書,成為中國評估業(yè)內(nèi)首家獲此認(rèn)證的評估機構(gòu)。
中企華始終視質(zhì)量為生命,堅決不出虛假報告,在面對客戶要求和公允結(jié)果的選擇上,中企華會毅然決然的選擇后者,所以也經(jīng)常會出現(xiàn)因評估結(jié)果不能滿足客戶的要求而拿不到評估費或是丟掉項目的情況,如:我們曾經(jīng)承辦過國內(nèi)一家著名家電生產(chǎn)企業(yè)商標(biāo)價值評估項目,因涉及到香港上市公司,委托方在香港和內(nèi)地各選了一家評估公司,出結(jié)果時,中企華的評估結(jié)論與交易雙方預(yù)期相差甚遠(yuǎn),委托方與我們溝通,希望能夠按他們的交易價格來出具評估報告,并指出香港的評估公司已經(jīng)按交易價格出具了評估報告,我們業(yè)務(wù)人員經(jīng)過反復(fù)論證,最終還是覺得委托方所說的評估結(jié)果缺乏充分的理論支撐,決定不能按委托方的意愿出具報告,雖然這家企業(yè)是中企華長期合作的老客戶,且項目收入不菲,但我們還是堅持了自己的原則,最終的結(jié)果也證明了我們是對的,這家企業(yè)之后找到珠海的一家評估公司按他們的要求出具了評估報告,結(jié)果評估報告送到證監(jiān)會后就被發(fā)現(xiàn)問題,證監(jiān)會還專門派檢查組去調(diào)查此事。還有一次,中企華的下屬分公司承接了貴州某煙標(biāo)印刷企業(yè)的借殼上市項目,在項目的三審階段,總部發(fā)現(xiàn)了問題,認(rèn)為以企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)、利潤率等不足以支撐評估結(jié)論,對此,總部與分公司進行了多次的討論、溝通,通過深入剖析了企業(yè)的實際情況,并實地調(diào)查、預(yù)測行業(yè)的平均利潤,最終分公司贊同了總部的觀點,并頂住企業(yè)的重重壓力,站穩(wěn)立場,保持執(zhí)業(yè)操守,最后不得不放棄了這個項目。這樣的例子很多,有時客戶會不理解我們,甚至覺得我們有些死板,但我們認(rèn)為,中企華每年承辦五、六百個項目,如果有一個項目出了問題,公司的信譽就要受到影響,十幾年的辛苦努力可能在頃刻間便化為烏有,我們寧可丟掉一個、十個、乃至更多項目,也不能因出虛假、不合規(guī)的報告影響中企華的聲譽。
隨著公司業(yè)務(wù)量的增加,對業(yè)務(wù)審核也增強了力量,業(yè)務(wù)分管到主管副總,增加了內(nèi)核工作,加強了審核力度。為了更好地規(guī)范業(yè)務(wù)流程,中企華又啟用了 “業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”,將評估業(yè)務(wù)流程嚴(yán)格按照《資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)流程管理辦法》和《分公司資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)流程管理辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行并進行記錄,項目從立項開始到底稿存檔結(jié)束的每一個流程都有專人負(fù)責(zé),這樣不僅在流程控制上更加規(guī)范,而且項目一旦出現(xiàn)問題很快就能找到源頭,能夠較快地發(fā)現(xiàn)并解決問題,使項目管理更加規(guī)范化,進一步提升了公司的管理水平和減輕了統(tǒng)計方面的工作量,大大提高了工作效率。
正是得益于嚴(yán)格的質(zhì)量管理和風(fēng)險控制,中企華成立至今,評估報告質(zhì)量很好,部分報告還作為精品工程在業(yè)內(nèi)推廣,受到同行及社會各界的廣泛贊譽,客戶回頭率很高。近年來,中企華也榮獲了“中國資產(chǎn)評估行業(yè)巾幗文明崗”等榮譽,服務(wù)質(zhì)量被業(yè)內(nèi)及客戶廣泛認(rèn)可。
六、誠信服務(wù),提高社會知名度、美譽度