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為全面掌握當(dāng)前我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))發(fā)展情況,按照省廳要求,市工業(yè)和信息化局將對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。
一、調(diào)研內(nèi)容
(一)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))發(fā)展情況
1.基本情況:民營(yíng)企業(yè)(中小企業(yè))的數(shù)量情況、行業(yè)分布、企業(yè)規(guī)模(按工信部聯(lián)企業(yè)〔〕300號(hào)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中、小、微的數(shù)量)、從業(yè)人員數(shù)量及變化情況;
2.特點(diǎn)趨勢(shì):當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)趨勢(shì)、在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位作用及影響:
(1)各項(xiàng)主要指標(biāo)在本地區(qū)同類指標(biāo)中的比重(增加值及增長(zhǎng)速度,占GDP的比重、對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率、就業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重)等;
(2)近三年來民間投資在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重;民間投資在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的比重;民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目在重點(diǎn)項(xiàng)目中比重。
(3)民營(yíng)企業(yè)在當(dāng)?shù)?0強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的排名情況;
(4)民營(yíng)企業(yè)開展科技進(jìn)步情況:重點(diǎn)是企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)投入占消售收入的比重、科技人員占職工隊(duì)伍的比重及在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品方面的情況;
(5)各地近三年來落實(shí)國(guó)家中小企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)情況;
(二)各地在加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))發(fā)展中好的做法、措施和經(jīng)驗(yàn)。特別是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔〕36號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔〕13號(hào))、《省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔〕36號(hào)文件精神進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(政〔〕11號(hào))所采取的主要措施。
1.開展的主要工作;
2.出臺(tái)的優(yōu)惠扶持政策;
3.設(shè)立的財(cái)政扶持中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)資金情況。
(三)目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難、問題及面臨的形勢(shì)分析
1.民營(yíng)企業(yè)目前存在的困難、問題及制約發(fā)展的主要原因分析;
2.民營(yíng)企業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展方式上轉(zhuǎn)變面臨的困難和主要制約因素;
3.民營(yíng)企業(yè)在科技進(jìn)步、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品方面存在的問題和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的政策建議;
4.民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)分析。
(四)對(duì)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見和建議
重點(diǎn)從政策和機(jī)制上兩個(gè)方面提出具體建議。如市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可、企稅負(fù)擔(dān)、企業(yè)發(fā)展環(huán)境(法律保障體系、政府采購(gòu)支持、權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)關(guān)系等),中小企業(yè)融資,地方財(cái)政對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅扶持力度(財(cái)政資金支持、稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)),中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)開拓、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,政府部門對(duì)企業(yè)的服務(wù)、工信部門如何強(qiáng)化職能、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)等。
二、調(diào)研時(shí)間
9月上旬。
三、調(diào)研形式
(一)普遍調(diào)研與重點(diǎn)調(diào)研相結(jié)合。由各縣(市、區(qū))工信局負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)的普遍調(diào)研,市工信局對(duì)部分縣(市、區(qū))開展重點(diǎn)調(diào)研。
(二)聽取情況匯報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研相結(jié)合。采取聽取主管部門工作匯報(bào)、召開企業(yè)家座談會(huì)、開展問卷調(diào)查和實(shí)地走訪企業(yè)等形式。
四、有關(guān)要求
關(guān)于開展再生資源行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研的函
各有關(guān)單位以及重點(diǎn)再生資源企業(yè):
為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》([xxx1]49號(hào))和商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于加快推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的通知》(商商貿(mào)發(fā)[xxx9]142號(hào))等文件精神,積極推進(jìn)我市再生資源回收體系建設(shè),盡快納入國(guó)家再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市,促進(jìn)再生資源行業(yè)的快速健康發(fā)展。經(jīng)我局研究,決定對(duì)我市再生資源行業(yè)經(jīng)營(yíng)以及再生資源回收體系建設(shè)狀況開展調(diào)研。
一、調(diào)研時(shí)間
xx年x月x日-x月x日
二、調(diào)研內(nèi)容
1、我市再生資源行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀;
2、我市再生資源行業(yè)發(fā)展面臨的主要困難和問題;
3、加快我市再生資源行業(yè)發(fā)展的意見和建議。
三、調(diào)研要求
1、請(qǐng)各再生資源企業(yè)高度重視這次調(diào)研活動(dòng),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參與調(diào)研材料內(nèi)容的確定,并盡量能親自參加調(diào)研座談活動(dòng)。
2、請(qǐng)各再生資源企業(yè)根據(jù)調(diào)研提綱要求,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況,準(zhǔn)備本企業(yè)書面調(diào)研材料。
3、請(qǐng)市有關(guān)部門單位以及市再生資源行業(yè)協(xié)會(huì),積極配合和支持這次調(diào)研活動(dòng)。
4、具體上門調(diào)研座談時(shí)間,將與相關(guān)單位和企業(yè)提前銜接。調(diào)研工作聯(lián)系人:戴志剛(市商務(wù)局商貿(mào)服務(wù)管理科副科長(zhǎng)),聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxxxxx(1xxxxxxxxxxxxx)
特此通知。
附:部分重點(diǎn)調(diào)研企業(yè)名單
xxx市商務(wù)局
二xx年x月x日
關(guān)于開展xxx6年行業(yè)調(diào)研工作的函
各副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事單位,各省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì)、施工行業(yè)協(xié)會(huì)),有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì),工程建設(shè)協(xié)會(huì):
根據(jù)協(xié)會(huì)今年的工作要點(diǎn),以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作任務(wù),我們擬定了《xx建筑業(yè)協(xié)會(huì)xxx6年度調(diào)研題目》。請(qǐng)各副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事單位以貫徹建筑業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃,推進(jìn)行業(yè)改革與發(fā)展為重點(diǎn),從調(diào)研題目中選取題目或自擬題目組織開展調(diào)研工作,并及時(shí)將調(diào)研報(bào)告或經(jīng)驗(yàn)材料等寄送我會(huì)研究發(fā)展部。各地區(qū)、各行業(yè)建筑業(yè)(建設(shè))協(xié)會(huì)開展調(diào)研的成果也請(qǐng)寄送我們。
通訊地址:北京市中關(guān)村南大街48號(hào)九龍商務(wù)中心A座7層,郵政編碼:xxx。
聯(lián)系人:xxx,電話:xxxxxxxxxxxxx(傳真),郵箱:。
附件:xx建筑業(yè)協(xié)會(huì)xxx6年度調(diào)研題目
xx建筑業(yè)協(xié)會(huì)
xx年x月x日
關(guān)于開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展調(diào)研工作的函
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市中小企業(yè)主管部門:
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國(guó)發(fā)〔xxx5〕32號(hào)),更好地推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,我局委托xxx賽迪研究院中小企業(yè)研究所開展中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)規(guī)范、小微企業(yè)信息化應(yīng)用和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持政策情況問卷調(diào)研,請(qǐng)協(xié)助做好調(diào)研問卷的填寫、案例等材料報(bào)送工作。
一、調(diào)研形式
填寫調(diào)研問卷、提交典型案例。
二、填報(bào)內(nèi)容
(一)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持政策情況(附件1、2、3)
要求:地方中小企業(yè)主管部門填寫附件1;并選取2家有代表性小微企業(yè)按照附件2要求提供典型案例;組織小微企業(yè)填寫附件3,各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市(以下簡(jiǎn)稱省市)至少20份。
(二)小微企業(yè)信息化應(yīng)用情況(附件4、5)
要求:地方中小企業(yè)主管部門組織域內(nèi)小微企業(yè)填寫附件4,每個(gè)省市至少20份,并按照附件5要求提供典型案例2個(gè)。
(三)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)規(guī)范情況(附件6)
要求:地方中小企業(yè)主管部門組織域內(nèi)10家以上各類中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)填寫附件6,請(qǐng)各平臺(tái)將本問卷及與平臺(tái)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的電子版資料一同上報(bào)。
三、工作要求
請(qǐng)各省市中小企業(yè)主管部門做好問卷的發(fā)放、組織填寫、回收等工作,并于xxx5年11月20日前將本省市問卷和案例等電子版材料統(tǒng)一報(bào)送xxx中小企業(yè)局,請(qǐng)發(fā)電子郵件。問卷電子版可從xx中小企業(yè)信息網(wǎng)通知通告欄下載。
四、聯(lián)系方式
聯(lián)系人:陳辰
聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxxx
電子郵
附件:1.地方扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策調(diào)查問卷(地方中小企業(yè)主管部門填寫)
2.地方扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展案例提綱(小微企業(yè)填寫)
3.地方扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策調(diào)查問卷(小微企業(yè)填寫)
4.小微企業(yè)信息化應(yīng)用情況調(diào)查問卷(小微企業(yè)填寫)
5.小微企業(yè)信息化應(yīng)用典型案例提綱(小微企業(yè)填寫)
6. 中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)規(guī)范情況調(diào)查問卷(中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)填寫)
為進(jìn)一步了解有效信貸需求、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和貸款結(jié)構(gòu)情況,有效提升支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,根據(jù)《關(guān)于開展有效信貸需求情況和貸款結(jié)構(gòu)專題調(diào)研的通知》要求,XXX高度重視,組織轄內(nèi)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展了調(diào)研工作,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、組織開展情況
為確保此次調(diào)研工作扎實(shí)有效開展,轄內(nèi)機(jī)構(gòu)高度重視,迅速開展,均按照調(diào)研通知要求成立了分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),統(tǒng)計(jì)條線、業(yè)務(wù)條線和客戶部門、辦貸機(jī)構(gòu)有關(guān)人員為成員的調(diào)研小組,嚴(yán)格對(duì)照通知要求選定調(diào)研企業(yè),著專人進(jìn)行溝通對(duì)接,就企業(yè)的實(shí)際信貸需求等認(rèn)真填寫了調(diào)查問卷,并做好相關(guān)記錄,將調(diào)查情況充分與業(yè)務(wù)實(shí)際結(jié)合再次開展分析研究,從而形成調(diào)研報(bào)告。
二、總體調(diào)研情況
當(dāng)前企業(yè)因疫情面臨的主要困難有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求下降,訂單減少、庫(kù)存壓力大和資金緊張;針對(duì)疫情影響,企業(yè)主要希望政府出臺(tái)階段性免征企業(yè)增值稅及附加、社保費(fèi),降低企業(yè)增值稅、所得稅等稅率,提供穩(wěn)崗補(bǔ)貼,提供房租、水電費(fèi)等補(bǔ)貼等措施幫助企業(yè)渡過難關(guān);同時(shí),也希望出臺(tái)下調(diào)貸款利率,增加信貸額度,給予貸款周轉(zhuǎn)、展期和降低抵押條件或提供信用貸款等金融政策。
三、有效信貸需求不足的原因。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),疫情期間轄內(nèi)小微企業(yè)發(fā)展不同程度受到影響,養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開工復(fù)工時(shí)間受限,原材料供應(yīng)不足,幾乎沒有經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。2020年前三個(gè)月,小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作呈現(xiàn)出明顯的分化,與工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、項(xiàng)目工程等傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式相關(guān)的行業(yè)均出現(xiàn)了不同程度的資金困難,因此部分小微企業(yè)具有一定信貸需求,但是有效信貸需求不足。
主要原因是轄內(nèi)大部分小微企業(yè)從貸款的門檻、流程需求、抵押擔(dān)保要求以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的容忍度方面都不符合信貸條件。這類小微企業(yè)客戶本身生產(chǎn)規(guī)模較小,銷售渠道狹窄,組織架構(gòu)和制度建設(shè)比較粗放和薄弱,無充足的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,對(duì)于類似疫情的不可抗力因素,缺乏有效應(yīng)對(duì)措施。雖然隨著疫情期間行政審批制度改革、降稅清費(fèi)、返利退息、利率下浮等一系列優(yōu)惠政策持續(xù)發(fā)力,企業(yè)資金得到了部分回籠,面臨的部分支出也相應(yīng)減少,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力有所緩解,但是因不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),難以與專業(yè)商業(yè)銀行和農(nóng)信社(農(nóng)商行)的貸款服務(wù)相對(duì)接。
四、提高有效信貸需求的相關(guān)措施和政策建議
(一)大力支持中小型金融機(jī)構(gòu)。從調(diào)研情況和實(shí)證分析結(jié)果看,市場(chǎng)定位更加明確的農(nóng)村信用社小型和微型企業(yè)貸款效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)有銀行,農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣,具有信息、成本、管理等優(yōu)勢(shì),與小微企業(yè)更加“門當(dāng)戶對(duì)”。既能增加小微企業(yè)金融服務(wù)的有效供給,又能提高小微企業(yè)金融服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)性。因此,市場(chǎng)定位為小型、微型企業(yè)的農(nóng)村信用社可以有效提升銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)工作效率。完善對(duì)中小微企業(yè)融資機(jī)制,建立適合中小微企業(yè)的信用等級(jí)、評(píng)估制度,解決中小微企業(yè)授信過程中出現(xiàn)的問題,建立和完善與中小微企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的融資模式,合理調(diào)整信貸投向,充分發(fā)揮地方中小金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)的主渠道作用,突出支持地方重點(diǎn)中小微企業(yè)。
(二)改進(jìn)小微企業(yè)信貸管理機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力。金融機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力,加強(qiáng)內(nèi)部控制和信息化建設(shè),提高專業(yè)人員素質(zhì),最大限度地降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。一是建立約束與激勵(lì)相統(tǒng)一的信貸管理機(jī)制,促進(jìn)銀行貸款營(yíng)銷的積極性,改善金融服務(wù),加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度。強(qiáng)化貸款責(zé)任制,明確客戶經(jīng)理的責(zé)任,同時(shí)建立貸款激勵(lì)機(jī)制,提高客戶經(jīng)理發(fā)放貸款的積極性。加強(qiáng)對(duì)客戶經(jīng)理的工作能力與道德水平的考核,建立一支品質(zhì)過硬的客戶經(jīng)理隊(duì)伍。二是嚴(yán)格按照中小微企業(yè)貸款的規(guī)定程序辦理和發(fā)放貸款,審核中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表,分析其可行性,按規(guī)定要求辦理。三是改進(jìn)和建立適合中小微企業(yè)的信貸管理及審批機(jī)制,在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,合理下放中小微企業(yè)貸款審批權(quán)限,優(yōu)化審批流程,提高審批效率。加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以客戶為中心,以產(chǎn)品創(chuàng)新為手段,滿足多元化、個(gè)性化資金需求。建立適合中小微企業(yè)業(yè)務(wù)開展的信貸制度、風(fēng)險(xiǎn)管控制度和激勵(lì)考核制度,保證中小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。加快產(chǎn)品及擔(dān)保方式創(chuàng)新,針對(duì)不同行業(yè)、不同區(qū)域和處于不同生命周期的中小微企業(yè),加大金融創(chuàng)新力度。四是加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)貸款后的監(jiān)督,定時(shí)檢查中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表,掌握企業(yè)的資金運(yùn)用情況,對(duì)有多個(gè)戶頭的中小微企業(yè),各銀行之間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作,減少逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生。五是加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)所有者的約束,為了避免企業(yè)所有者逃廢銀行的債務(wù),可以要求所有者以個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)作為抵押物品。六是發(fā)展對(duì)中小微企業(yè)的金融服務(wù)。發(fā)展對(duì)中小微企業(yè)的金融服務(wù)不僅僅是銀行的社會(huì)責(zé)任,更是金融機(jī)構(gòu)尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。轄內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的融資營(yíng)銷服務(wù),主動(dòng)參與所在區(qū)域政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加強(qiáng)與企業(yè)主管部門的溝通,形成良好的關(guān)系,取得營(yíng)銷優(yōu)質(zhì)客戶的先機(jī)和相關(guān)行業(yè)優(yōu)勢(shì)客戶資源的源頭,鎖定目標(biāo)優(yōu)質(zhì)客戶。借助政府出臺(tái)與貸款相關(guān)的各種補(bǔ)貼、貼息、損失承擔(dān)政策,可以促使企業(yè)按月還款提高企業(yè)守信意識(shí)。由于種種原因,不少銀行只對(duì)大中型和行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)開展主動(dòng)的營(yíng)銷服務(wù),對(duì)中小微企業(yè)往往坐等上門,為此失去了不少潛在的優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)客戶。
關(guān)鍵詞:四化同步;信息化;工業(yè)化;城鎮(zhèn)化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)09-0-01
黨的十報(bào)告提出,實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。推進(jìn)“四化同步”,先導(dǎo)是抓信息化和工業(yè)化的深度融合,核心是抓工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng),基礎(chǔ)和難點(diǎn)是抓城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互協(xié)調(diào)。圍繞這三個(gè)方面,我們進(jìn)行了廣泛調(diào)研并形成了調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)報(bào)告如下。
一、淄博市 “四化同步”發(fā)展存在的主要問題
(一)從信息化與工業(yè)化的融合發(fā)展看,淄博市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但信息化與工業(yè)化融合不深,在各行業(yè)各領(lǐng)域運(yùn)用不夠,對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推動(dòng)力仍顯不足。一是信息化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度較低。二是光網(wǎng)城市、無線城市和地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)滯后,信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)普及和信息消費(fèi)水平的城鄉(xiāng)差距較大,信息化在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共安全、城市交通等領(lǐng)域應(yīng)用不夠,智慧城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
(二)從工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)看,淄博市處于工業(yè)化中后期,但工業(yè)化質(zhì)量不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào),以工立城、以工促農(nóng)的帶動(dòng)力仍然不強(qiáng)。國(guó)際上通常采用城市化率與工業(yè)化率的比值來衡量工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況,比值越高,表明工業(yè)化對(duì)城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)越大。
(三)從城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展看,近年來淄博市城鎮(zhèn)化發(fā)展較快,但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與城市二元結(jié)構(gòu)并存,產(chǎn)與城、城與人在空間布局和時(shí)間進(jìn)程上不夠同步、不夠協(xié)調(diào),城鎮(zhèn)化為工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造需求的空間有待深度拓展。
二、推進(jìn)“四化同步”發(fā)展的對(duì)策建議
推進(jìn)“四化同步”發(fā)展,必須抓住先導(dǎo),扭住核心,鑄牢基礎(chǔ)。
(一)全面促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展
要在全面提升信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上,推進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)的深度融合、信息技術(shù)對(duì)企業(yè)能力的全面提升和在各領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用,構(gòu)建新型工業(yè)化的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1.推進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)的深度融合。加快推進(jìn)信息化與工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)、生產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的深度融合,建立綠色化、智能化、服務(wù)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。改造提升以汽車、石化、機(jī)械裝備、冶金建材、食品加工等主導(dǎo)或特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)設(shè)計(jì)數(shù)字化、生產(chǎn)自動(dòng)化、產(chǎn)品智能化、管理網(wǎng)格化、商務(wù)電子化,做大“淄博制造”。融合發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息化應(yīng)用產(chǎn)品,做活“淄博創(chuàng)造”。
2.推進(jìn)信息技術(shù)對(duì)企業(yè)能力的全面提升。實(shí)施企業(yè)能級(jí)提升示范工程,推進(jìn)信息技術(shù)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、生產(chǎn)制造能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作能力全面升級(jí)。要特別著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作能力,圍繞裝備制造、汽車、電子信息等協(xié)作性強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同物流、協(xié)同商務(wù)等信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與配套商、分銷商、客戶等在產(chǎn)品開發(fā)、物流配送、商務(wù)交易等方面的集成優(yōu)化運(yùn)行,提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
3.推進(jìn)信息技術(shù)多領(lǐng)域廣泛運(yùn)用。著力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)在城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等各領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用,努力建設(shè)以智慧基礎(chǔ)設(shè)施體系、智慧產(chǎn)業(yè)體系、智慧服務(wù)體系為基本要素的“智慧淄博”。
(二)深入推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展
要構(gòu)建與生產(chǎn)力布局相匹配的市域城鎮(zhèn)體系,讓工業(yè)化創(chuàng)造的社會(huì)供給與城鎮(zhèn)化激發(fā)的社會(huì)需求有機(jī)銜接。
1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)布局雙系調(diào)整。要把市級(jí)戰(zhàn)略功能區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)作為淄博市推進(jìn)“四化同步”的戰(zhàn)略支點(diǎn),充分利用工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整的契機(jī),重點(diǎn)關(guān)注第三圈層縣市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空心化問題,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)點(diǎn)梯級(jí)聯(lián)動(dòng)的市域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空間新布局。
2.推進(jìn)舊城改造與新區(qū)建設(shè)雙核共興。中心城區(qū)和天府新區(qū)作為主城,應(yīng)著眼于面向全國(guó)和全球集聚、配置資源,凸顯其在淄博城市群和市域城鎮(zhèn)集群中的核心引領(lǐng)功能。作為新區(qū),應(yīng)理順管理體制機(jī)制,加快建設(shè)直管功能區(qū)和新川創(chuàng)新科技園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際汽車城等一批核心起步區(qū),努力打造世界級(jí)的高端產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)國(guó)際化現(xiàn)代新城區(qū)。
3.推進(jìn)縣城與重點(diǎn)鎮(zhèn)多極支撐。14個(gè)縣城和34個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)應(yīng)著眼于在市域內(nèi)集聚和配置資源,承擔(dān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就近吸納農(nóng)村人口的任務(wù),凸顯其在縣域經(jīng)濟(jì)中的支撐功能。要大力實(shí)施“縣域經(jīng)濟(jì)倍增”和“重點(diǎn)鎮(zhèn)財(cái)政收入超千萬”行動(dòng)計(jì)劃,壯大特色產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,最大限度發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的規(guī)模集聚、輻射帶動(dòng)效應(yīng),建設(shè)一大批工業(yè)重城(鎮(zhèn))、商貿(mào)大城(鎮(zhèn))、旅游名城(鎮(zhèn))。
(三)持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展
1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。按照 “農(nóng)工貿(mào)旅一體化、產(chǎn)加銷服一條龍”的要求,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)。抓好十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展及示范區(qū)建設(shè),突出發(fā)展高端種業(yè)、生態(tài)有機(jī)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)及觀光農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)比較效益。
2.實(shí)施“富民強(qiáng)村”行動(dòng)計(jì)劃。鼓勵(lì)農(nóng)村在土地確權(quán)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展土地股份合作、社區(qū)股份合作等新型合作經(jīng)濟(jì)組織。以推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治為抓手,多形式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。
關(guān)鍵詞:核心競(jìng)爭(zhēng)力 內(nèi)部挖潛 信息化 分階段推進(jìn)
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2011)08-257-02
一、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力理論
核心競(jìng)爭(zhēng)力理論是1990年由管理科學(xué)家G?哈默爾和C?K?普拉德在《企業(yè)核心能力》一文中提出的,該理論一經(jīng)提出,就迅速在企業(yè)發(fā)展與企業(yè)戰(zhàn)略的研究方面占據(jù)了主導(dǎo)地位,并成為指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要理論之一。核心競(jìng)爭(zhēng)力是指在企業(yè)核心資源基礎(chǔ)之上的智力、技術(shù)、產(chǎn)品、管理、文化的綜合優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)上的反映,是企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的源泉和基礎(chǔ)。企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該由企業(yè)自身所擁有的不同于其他企業(yè)特有的資源來決定,企業(yè)利用并合理整合這些資源構(gòu)建自己的核心能力,實(shí)現(xiàn)并發(fā)揮自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)核心能力是整體資源,是各部門和全體員工的共同行為。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)為以下幾個(gè)主要特征:
1.獨(dú)特性。獨(dú)特性是指企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在同類型企業(yè)中是獨(dú)一無二的,沒有任何競(jìng)爭(zhēng)者可以與該企業(yè)已具有的核心競(jìng)爭(zhēng)力形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上進(jìn)行比較。該獨(dú)特性是在企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展中對(duì)于特定的技術(shù)、知識(shí)、管理技能等不斷地延續(xù)和積累而形成的,因此不會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手輕易模仿,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也很難完全了解和復(fù)制。
2.價(jià)值性。創(chuàng)造獨(dú)特核心競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)值特征體現(xiàn)在:首先在創(chuàng)造價(jià)值和降低成本方面具核心地位,并能明顯提高企業(yè)的運(yùn)行效率。其次能滿足并實(shí)現(xiàn)顧客特別關(guān)注的價(jià)值,它給消費(fèi)者帶來的好處應(yīng)是關(guān)鍵性的。最后,核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)不同于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的原因,可以通過憑借它在競(jìng)爭(zhēng)中獲得相對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此,它無論對(duì)企業(yè)還是顧客都具有獨(dú)特的價(jià)值。
3.延展性。延展性是指企業(yè)能從核心競(jìng)爭(zhēng)力中不斷延伸出新的系列。滿足客戶現(xiàn)在和未來的需求,最終服務(wù)于客戶,它為企業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)勢(shì)性保證。
4.動(dòng)態(tài)性。核心競(jìng)爭(zhēng)力不是一勞永逸的固定形式,當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過不斷地研究、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,逐步縮小并甚至超越時(shí),原有的核心競(jìng)爭(zhēng)力逐漸一般化,企業(yè)必須通過各種手段尋找新核心能力作為競(jìng)爭(zhēng)的新方法。因此,核心競(jìng)爭(zhēng)力是在不斷變化和調(diào)整的。
5.整合性。它是將企業(yè)內(nèi)部不同的資源不斷進(jìn)行優(yōu)化,最終整合的過程,是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力得以形成的關(guān)鍵步驟。
二、我國(guó)現(xiàn)階段建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力分析
建筑行業(yè)現(xiàn)階段仍然是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。無論是建筑行業(yè)的客戶數(shù)量,還是建筑企業(yè)的數(shù)量都非常多,但建筑企業(yè)的規(guī)模、水平卻是良莠不齊。由于建筑企業(yè)大多是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變中整合、分離而來,因此仍然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印。隨著改革開放的不斷深入、國(guó)際市場(chǎng)逐漸開放,機(jī)會(huì)在增多的同時(shí),挑戰(zhàn)也更加嚴(yán)峻。從核心競(jìng)爭(zhēng)力的角度看我國(guó)建筑企業(yè)大致有以下幾點(diǎn):
1.我國(guó)建筑企業(yè)大都重生產(chǎn)、重產(chǎn)值,但在研究、開發(fā)、創(chuàng)新屬于自己企業(yè)的核心技術(shù)方面非常欠缺,同類企業(yè)整體技術(shù)水平基本一致,主要優(yōu)勢(shì)集中在量變的范疇內(nèi),沒有形成企業(yè)自己的獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)外建筑企業(yè)一般都具備自己的核心技術(shù)或方法、方案,其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手很難輕易地效仿,各個(gè)公司之間也有其各自的優(yōu)勢(shì),特點(diǎn)鮮明。
2.由于建筑企業(yè)各項(xiàng)目相對(duì)分散,企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的管理相對(duì)松散,企業(yè)成本難以控制,運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高,很難創(chuàng)造超額利潤(rùn)。
3.“保質(zhì)保量”在國(guó)外屬于行業(yè)自律范疇。但在我國(guó)仍然是滿足客戶需求的主要砝碼,其次通過壓低價(jià)格來爭(zhēng)取客戶的方式依然普遍。客戶需求的價(jià)值沒有得到優(yōu)質(zhì)體現(xiàn)。
4.資源浪費(fèi)嚴(yán)重,各項(xiàng)目之間沒有形成資源整合與共享。
總之,建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的缺乏是企業(yè)發(fā)展遲緩的主要原因之一,怎樣通過內(nèi)部挖潛方式提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)是建筑企業(yè)首先考慮的問題之一。
三、信息化對(duì)建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用
建筑企業(yè)信息化建設(shè)就是將項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)、企業(yè)各部門資源等,憑借計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)作為橋梁對(duì)資源進(jìn)行匯集、整理和優(yōu)化,整合成企業(yè)內(nèi)部的信息共享及“流”處理平臺(tái)。使資金流、信息流、物流、人員流等被科學(xué)有效的管理,從內(nèi)部入手,提高企業(yè)協(xié)調(diào)、溝通、組織等的效率,使企業(yè)高效運(yùn)行。從核心競(jìng)爭(zhēng)力的要素來看,信息化將對(duì)建筑企業(yè)在技術(shù)、管理、整合能力上產(chǎn)生重要影響。
1.信息化可提高企業(yè)技術(shù)能力,形成技術(shù)核心力。勞動(dòng)密集型、科技含量低已經(jīng)成了建筑企業(yè)的代名詞,但隨著業(yè)主要求的不斷提高,施工難度也隨之不斷加大,粗礦生產(chǎn)已不再適應(yīng)市場(chǎng)的要求。精細(xì)施工、精細(xì)生產(chǎn)已成為建筑產(chǎn)品新的要求,因此對(duì)建筑企業(yè)原有的生產(chǎn)技術(shù)水平提出了越來越多,越來越嚴(yán)格的要求。如北京首都機(jī)場(chǎng)A380飛機(jī)維修庫(kù)鋼屋架整體提升、鋼屋架跨度約360米,進(jìn)深約114米,提升高度近40米,要求一次提升到位并將誤差控制到合理范圍內(nèi)。若提升中不同步力過大就可能造成整體提升失敗,后果不堪設(shè)想。該施工單位通過計(jì)算機(jī)建模和模擬技術(shù)經(jīng)過精確計(jì)算,以及不斷驗(yàn)證確定施工方案,并在現(xiàn)場(chǎng)通過安裝壓力傳感器、同步控制器等設(shè)備,將數(shù)據(jù)信號(hào)通過網(wǎng)絡(luò)傳回現(xiàn)場(chǎng)辦公室,同時(shí)利用現(xiàn)場(chǎng)視頻設(shè)備,在保證現(xiàn)場(chǎng)安全的同時(shí),對(duì)提升過程實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)調(diào)整,最終順利完成。針對(duì)項(xiàng)目部分散、溝通不暢的特點(diǎn),通過建立企業(yè)信息平臺(tái),利用電子郵件、視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)電話會(huì)議等信息化手段、企業(yè)可以在第一時(shí)間獲知項(xiàng)目遇到的技術(shù)難題,并通過企業(yè)組織專家及技術(shù)人員進(jìn)行處理,形成解決方案。通過長(zhǎng)時(shí)間的積累,逐漸形成企業(yè)自己的核心技術(shù)能力。
2.信息化加強(qiáng)企業(yè)管理水平,提高企業(yè)效率,降低企業(yè)成本。建筑企業(yè)在施工過程中,由于建筑產(chǎn)品本身的特點(diǎn)決定,除了本單位以外,所涉及的外部單位多,涉及人員多,往來文件多。因此所需要的信息量大,變化快,延續(xù)時(shí)間長(zhǎng),企業(yè)若針對(duì)每個(gè)相關(guān)節(jié)點(diǎn)都分配人手,顯然產(chǎn)生了很大的成本,且效率難以控制。據(jù)此,若想提高企業(yè)的管理水平和效率,信息化建設(shè)就顯得尤為重要。來自中南集團(tuán)信息化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告顯示,通過遠(yuǎn)程指揮和監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量安全、物資管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高了施工進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)達(dá)成率,同比增長(zhǎng)10%~15%;加大了質(zhì)量、安全管理及文明施工的管控力度,主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量管理問題同比下降15%~20%,安全管理問題同比下降30%,文明施工問題同比下降40%;有效控制了項(xiàng)目物資、材料、工具等的浪費(fèi)和遺失,損失同比下降近20%。據(jù)該報(bào)告2007年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),由于視頻電話會(huì)議系統(tǒng)的使用,節(jié)約公司管理人員往來項(xiàng)目參加會(huì)議的差旅費(fèi)用和人力成本,每年超過300萬元,間接影響效益在500萬元以上。由此可見,信息化將一個(gè)個(gè)分散的管理問題連接起來,提高了交流的速度、質(zhì)量,促進(jìn)管理水平的提高,促進(jìn)企業(yè)本身生產(chǎn)力的發(fā)展。統(tǒng)一規(guī)范的管理,大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集成,減少勞動(dòng)成本。這恰是管理核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。
3.信息化實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源整合,構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力。整合在核心競(jìng)爭(zhēng)力中起到了核心作用,它不僅匯集了企業(yè)所有的資源,而且還匯集了企業(yè)的優(yōu)勢(shì),能夠?qū)㈨?xiàng)目和企業(yè)總部分層連接成有機(jī)的整體,并形成“1+1=3”的超額利益,將企業(yè)各部分的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)放大化,最終形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四、建筑企業(yè)信息化建設(shè)與實(shí)施
1.平臺(tái)搭建。網(wǎng)絡(luò)是信息流的重要載體與傳遞通道,根據(jù)建筑企業(yè)自身特點(diǎn),主要分為同一企業(yè)平臺(tái)下兩個(gè)分系統(tǒng),即企業(yè)總部管理系統(tǒng)與項(xiàng)目管理系統(tǒng)。目前建筑企業(yè)信息化應(yīng)用現(xiàn)狀,企業(yè)總部的局域網(wǎng)平臺(tái)已搭建完畢,并且OA系統(tǒng)的部分模塊正在運(yùn)行中,如財(cái)務(wù)、人事等,但基本屬于獨(dú)立運(yùn)行狀態(tài);項(xiàng)目由于其短時(shí)性和分散性的特點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需要臨時(shí)搭建。根據(jù)這些特點(diǎn),應(yīng)形成企業(yè)總部整體聯(lián)接,項(xiàng)目部在同一接口下,實(shí)行模塊化快速搭建的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)平臺(tái)。
2.實(shí)施順序。信息系統(tǒng)的建設(shè)投資比較大,涉及部門多,范圍廣,若一次性到位會(huì)占用大量資金,所以應(yīng)按一定步驟逐步實(shí)施。一般應(yīng)由內(nèi)部到外部,由上層到下層,先試點(diǎn)某一項(xiàng)目再帶動(dòng)其他項(xiàng)目,分階段推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程。
3.保障措施。(1)提高對(duì)信息化的認(rèn)識(shí),形成統(tǒng)一的思想。從領(lǐng)導(dǎo)到員工都應(yīng)該了解信息化將給企業(yè)帶來的變化,信息化建設(shè)的必要性、緊迫性和長(zhǎng)期性。認(rèn)識(shí)的不統(tǒng)一也是信息化改造半路夭折的主要原因之一。(2)我國(guó)雖然還沒有統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)化,但企業(yè)可以根據(jù)自身情況制定適用于本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一各類型編碼、形成標(biāo)準(zhǔn)流程等工作必須落實(shí),這是信息化能否順利應(yīng)用的根本基礎(chǔ)。(3)體制改革與流程再造同時(shí)進(jìn)行,這是信息化建設(shè)中的挑戰(zhàn),原有的管理體制與標(biāo)準(zhǔn)的信息化流程之間必定存在差別甚至矛盾,但如果兩者互相脫離,就形成“空架子”,信息化的建設(shè)就成了形式主義。(4)信息化專業(yè)人才的引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)。一般企業(yè)都沒有這方面的人才,從以往的經(jīng)驗(yàn)看,信息系統(tǒng)都是外包型,有專門的公司負(fù)責(zé)管理。但從服務(wù)質(zhì)量和及時(shí)性方面看,企業(yè)能擁有自己的信息化管理人員將會(huì)使企業(yè)信息化道路走得更順暢。
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破冰之舉ICT成轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)器
近年來,面對(duì)語(yǔ)音通信市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻、移動(dòng)替代日趨明顯、收入增長(zhǎng)乏力、業(yè)務(wù)流量不斷下滑等一系列難題,傳統(tǒng)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商們紛紛亮出了以“轉(zhuǎn)型”為主要內(nèi)容的“利劍”,“綜合信息服務(wù)”成為通信企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略核心。作為黑龍江省主導(dǎo)通信運(yùn)營(yíng)商,黑龍江網(wǎng)通也投入到轉(zhuǎn)型的滾滾洪流中,通過ICT業(yè)務(wù)打開了尷尬的局面。
ICT中文翻譯過來叫信息通信技術(shù),包含集成服務(wù)、外包服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、知識(shí)服務(wù)以及軟件開發(fā)服務(wù)等等,它將網(wǎng)絡(luò)、信息和應(yīng)用有效結(jié)合起來,擴(kuò)大了通信運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)范圍。
早在2005年初,黑龍江國(guó)脈通信科技有限公司就開始了對(duì)ICT這一課題的研討工作,專門組建了ICT研究小組。在總結(jié)了國(guó)外可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn),又對(duì)上海、山東等地ICT應(yīng)用進(jìn)行實(shí)地調(diào)研之后,研究小組了《ICT專題研究報(bào)告》。根據(jù)調(diào)研報(bào)告,以段旭東總經(jīng)理為首的黑龍江網(wǎng)通領(lǐng)導(dǎo)班子一致決定:大力拓展ICT這一個(gè)具有廣闊市場(chǎng)發(fā)展空間和強(qiáng)大增長(zhǎng)潛力的新型業(yè)務(wù)。
2005年7月29日,黑龍江網(wǎng)通正式下發(fā)文件,決定將ICT業(yè)務(wù)列為對(duì)各地市大客戶服務(wù)中心的考核指標(biāo)。隨后,ICT研究小組成為一個(gè)辛勤的“布道者”,深入各地市分公司進(jìn)行了大量的宣傳、巡講和培訓(xùn)工作,加速員工在觀念意識(shí)方面的轉(zhuǎn)變。以ICT為核心驅(qū)動(dòng)器促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的全新意識(shí)在黑龍江大地上形成了燎原之勢(shì)。
整合資源ICT業(yè)務(wù)起航
由于沒有一個(gè)完整的、可借鑒的成熟模式,黑龍江網(wǎng)通發(fā)展ICT業(yè)務(wù)更多要憑借自己的力量進(jìn)行探索和開拓。經(jīng)過反復(fù)的討論研究,黑龍江網(wǎng)通整合優(yōu)勢(shì)資源,成立了虛擬運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)――第14分公司,負(fù)責(zé)專項(xiàng)開發(fā)ICT業(yè)務(wù),拓展ICT市場(chǎng)。第14分公司一開始就制定了發(fā)展ICT業(yè)務(wù)遠(yuǎn)景目標(biāo),并對(duì)ICT產(chǎn)品體系進(jìn)行了全面規(guī)劃,而國(guó)家的信息化戰(zhàn)略則為業(yè)務(wù)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。
黑龍江網(wǎng)通將ICT業(yè)務(wù)發(fā)展的核心任務(wù)定位在信息化這條主線上,在家庭信息化、中小企業(yè)信息化、政務(wù)信息化、農(nóng)村信息化等各領(lǐng)域做大做強(qiáng)ICT。
家庭信息化是社會(huì)信息化的基本單元,黑龍江網(wǎng)通從ICT業(yè)務(wù)宏觀發(fā)展層面上規(guī)劃和增加了寬帶業(yè)務(wù)產(chǎn)品種類,開發(fā)了一條寬帶接入、提供多種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和延伸服務(wù)的“1+N+N”的寬帶業(yè)務(wù)模式;在中小企業(yè)信息化方面,黑龍江網(wǎng)通為中小企業(yè)量身打造了綜合管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了全省13地市共享式的綜合業(yè)務(wù)管理,先后分兩期上線了網(wǎng)立通、安全專家、智靈專網(wǎng)、人力資源管理、協(xié)同辦公、無憂建站、辦公自動(dòng)化、3D環(huán)視通、網(wǎng)上店鋪、客戶關(guān)系管理等十款信息化應(yīng)用產(chǎn)品和兩個(gè)組合套餐,既解決了中小企業(yè)初創(chuàng)期在信息化過程中缺資金、缺技術(shù)的難題,又滿足了企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作的需求;在政務(wù)信息化方面,黑龍江網(wǎng)通為全省各級(jí)政府提供系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、通信保障等全方位的服務(wù)。
尤其值得一提的是在農(nóng)村信息化建設(shè)上,黑龍江網(wǎng)通通過“信息村村通”全力打造信息化新農(nóng)村。黑龍江網(wǎng)通將“服務(wù)快車”開到了田間地頭,讓農(nóng)村朋友足不出戶就可以辦理各種通信業(yè)務(wù),享受到優(yōu)質(zhì)便捷的通信服務(wù)。黑龍江網(wǎng)通的致富信息網(wǎng)絡(luò)和熱線,給農(nóng)民提供了糧油、畜牧、種植等方面的信息,幫助農(nóng)民搭建致富新橋。他們還積極敦促各地市分公司牢牢守住農(nóng)村信息化戰(zhàn)線的最后100米,建設(shè)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信息服務(wù)站,全年共建農(nóng)村信息服務(wù)站4445個(gè),行政村覆蓋率49.05%,建成信息村1129個(gè),打造了具有地域特色的“三農(nóng)”信息服務(wù)鏈。
精耕細(xì)作推進(jìn)ICT持續(xù)發(fā)展
ICT這棵幼苗需要更加精耕細(xì)作,才能在市場(chǎng)搏擊中站穩(wěn)腳跟。為此,黑龍江網(wǎng)通專門成立了ICT業(yè)務(wù)拓展部,并設(shè)立了銷售組、商務(wù)組、合作伙伴組、技術(shù)支持組、產(chǎn)品管理組和宣傳組等專項(xiàng)小組,通過市場(chǎng)和技術(shù)的全面支持實(shí)現(xiàn)雙管齊下、雙手齊抓的ICT發(fā)展格局,有效支持了ICT業(yè)務(wù)的發(fā)展。
為給ICT業(yè)務(wù)的全面發(fā)展提供切實(shí)可靠的技術(shù)和產(chǎn)品資源,黑龍江網(wǎng)通不但建成了涉及政府機(jī)關(guān)、公檢法部門、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、能源、通信、金融及其他企事業(yè)單位的系統(tǒng)集成方案庫(kù),而且建立了具有互動(dòng)溝通、信息交互,項(xiàng)目信息、情況跟蹤、資料下載、專家問答等功能的ICT網(wǎng)站,直接指導(dǎo)相關(guān)工作人員提升工作質(zhì)量和效率。為擴(kuò)大ICT業(yè)務(wù)覆蓋范圍,他們建立了渠道平臺(tái),并且成為中興、阿姆瑞特及啟明星辰等品牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品的黑龍江總。同時(shí),以ICT業(yè)務(wù)為核心,加強(qiáng)與合作伙伴之間的交流,建立了技術(shù)互補(bǔ)、業(yè)務(wù)互通、商務(wù)互信的合作機(jī)制,目前已與40多家設(shè)備廠商、系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)商形成了合作伙伴關(guān)系。
__年12月,太原市被國(guó)家旅游局批準(zhǔn)為國(guó)家智慧旅游第二批試點(diǎn)城市,這既為我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來新的發(fā)展機(jī)遇,也迎來新的挑戰(zhàn)。為此,市政協(xié)把“加快我市智慧旅游建設(shè)、提升旅游信息化水平”列為今年常委會(huì)的重點(diǎn)調(diào)研課題。8月上旬,由市政協(xié)張政副主席帶隊(duì),市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分政協(xié)委員對(duì)我市智慧旅游建設(shè)情況進(jìn)行專題視察調(diào)研。調(diào)研組吸納長(zhǎng)期從事旅游行業(yè)的專家學(xué)者和委員,組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)智慧旅游的理論知識(shí)和方針政策,全面了解我市智慧旅游建設(shè)進(jìn)展情況,并深入到新晉商聯(lián)盟國(guó)際旅行社、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)山西公司太原分公司等單位視察,觀看我市智慧>!總結(jié)提煉,形成了調(diào)研報(bào)告。
一、“智慧旅游”的概念及其重大戰(zhàn)略意義
智慧旅游是一種以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、高性能信息處理、智能數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)在旅游體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理等方面的應(yīng)用,使旅游物理資源和信息資源得到高度系統(tǒng)化整合和深度開發(fā)激活,并服務(wù)于公眾、企業(yè)、政府等面向未來的全新的旅游形態(tài)。它是推進(jìn)旅游消費(fèi)便利化、旅游管理精細(xì)化、旅游經(jīng)營(yíng)科學(xué)化的主要手段,是實(shí)現(xiàn)建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要內(nèi)容。
進(jìn)入“十二五”以來,我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)和旅游信息化建設(shè)迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇,推動(dòng)傳統(tǒng)旅游業(yè)向現(xiàn)化服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,建設(shè)“智慧旅游”已成為旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。
(一)發(fā)展“智慧旅游”是國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策
20__年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出,要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),確立了以信息化帶動(dòng)旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的基本途徑。20__年國(guó)家旅游局制定了《中國(guó)旅游信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,提出“將旅游信息化納入?yún)^(qū)域信息化的重要組成部分,加大對(duì)旅游信息化建設(shè)的資源投放力度,加大對(duì)具有應(yīng)用實(shí)效的旅游新技術(shù)產(chǎn)品的宣傳推廣力度,開展智慧旅游創(chuàng)建工程,對(duì)各類旅游信息化的新應(yīng)用、新服務(wù)、新模式開展試點(diǎn)示范。20__年5月,國(guó)家旅游局批準(zhǔn)北京、武漢、成都、南京等18個(gè)城市為首批國(guó)家智慧旅游試點(diǎn);12月,又批準(zhǔn)天津、廣州、杭州和太原等15個(gè)城市為第二批國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市。各試點(diǎn)城市解放思想,大膽試驗(yàn),改革創(chuàng)新,摸索經(jīng)驗(yàn),取得了積極成果。
(二)發(fā)展“智慧旅游”是旅游市場(chǎng)的重要需求
從全球看,在線旅游因其方便快捷的優(yōu)勢(shì),已在旅游市場(chǎng)交易中占有重要地位,而且越是發(fā)達(dá)國(guó)家在線旅游市場(chǎng)所占的比例越大。20__年全球旅游市場(chǎng)交易額為9100億美元,其中線下交易額為6260億美元,線上交易額為2840億美元,已占到全球旅游市場(chǎng)交易額的31.4%,而且每年以10%的速度遞增。在我國(guó)隨著人們旅游出行需求頻次的增加,在線旅游的人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì),今后對(duì)智慧旅游的需求空間巨大??梢哉f,智慧旅游已成為當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
(三)發(fā)展“智慧旅游”是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑
目前看,傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、管理手段和發(fā)展模式,已不能滿足游客的需求和市場(chǎng)的需要。只有借助云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和便攜式上網(wǎng)設(shè)備等現(xiàn)代信息技術(shù),才能做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè),提升旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。首批開展“智慧旅游”試點(diǎn)城市的實(shí)踐證明,通過開展“智慧旅游”建設(shè),進(jìn)一步提升了旅游信息化水平,完善了旅游服務(wù)功能,提升了在線旅游人數(shù),改進(jìn)了旅游經(jīng)營(yíng)模式和管理手段,增加了旅游收入,凸顯了旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重要地位。
二、太原市“智慧旅游”建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,市委市政府高度重視旅游信息化建設(shè),特別是去年經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)我市為第二批“智慧旅游”試點(diǎn)城市以來,更加激發(fā)了我市旅游管理者和廣大旅游從業(yè)人員創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和責(zé)任,邁出了積極的探索步伐。先后建立了太原旅游信息網(wǎng)、整合了旅行社、星級(jí)酒店、旅游景區(qū)等資源,使旅游信息得到有效鏈接和充分延伸;自主研發(fā)了旅游電子合同,已在全市旅行社推廣使用,得到國(guó)家旅游局和省旅游局的肯定和贊同;在48家星級(jí)酒店安裝了旅游觸摸屏,將全市所有旅游信息延伸到酒店,向游客提供了方便;策劃拍攝了以反映太原市
文化特色的微電影《太原印象》。與此同時(shí),市旅游局還組織專人赴杭州、武漢、南京等地學(xué)習(xí)考察,結(jié)合我市實(shí)際起草了《太原市智慧旅游建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》,總體目標(biāo)是通過三年努力建成具有一個(gè)中心、五大平臺(tái)、四大功能的智慧旅游信息化系統(tǒng),為游客提供一站式智慧旅游服務(wù),實(shí)現(xiàn)“嘗并州美食,住清涼圣境,行汾河兩岸,游錦繡龍城,購(gòu)三晉特色,享唐風(fēng)晉韻”的美好愿望。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的看到,我市作為“國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市”,與其他試點(diǎn)先進(jìn)城市相比還存在較大差距,面臨許多困難和問題。主要表現(xiàn)在:
(一)宣傳不夠深入,思想認(rèn)識(shí)有差距
我市被確定為國(guó)家第二批智慧旅游試點(diǎn)城市,這既是一項(xiàng)光榮的任務(wù),也是一項(xiàng)全新的工作。應(yīng)當(dāng)喚起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和社會(huì)各界的認(rèn)同和支持。然而調(diào)研中我們感到,有部分領(lǐng)導(dǎo)、旅游行業(yè)職工和群眾,對(duì)智慧旅游的基本內(nèi)涵,對(duì)建設(shè)智慧旅游城市的重大意義以及實(shí)現(xiàn)路徑等問題,認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一,在領(lǐng)導(dǎo)層還沒有引起高度重視,擺上重要位置,在企業(yè)層面、社會(huì)組織與個(gè)體的認(rèn)知上,還沒有實(shí)現(xiàn)很好的普及,缺乏深入的理解和認(rèn)識(shí),思想觀念比較陳舊。
(二)管理體制不順,資源共享有差距
多年來我市的旅游景區(qū)、景點(diǎn)存在著多頭管理、職權(quán)交叉等現(xiàn)象,雖然在旅游景區(qū)的條塊管理方面發(fā)揮了積極作用,但面對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大和智慧旅游的新要求,原有的體制壁壘和障礙逐漸顯現(xiàn)出來,不僅影響旅游資源的有效整合和旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)管理,更不利于旅游信息資源共建共享。
(三)資金投入不足,基礎(chǔ)條件有差距
據(jù)了解,近年來我市每年用于旅游事業(yè)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)僅400萬元。相對(duì)于鄭州市每年6000萬、武漢市每年5000萬,長(zhǎng)沙市每年3500萬和南昌市每年2500萬元旅游經(jīng)費(fèi),差距比較大。因此,我市的旅游信息化建設(shè)歷史欠帳較多,基礎(chǔ)條件比較薄弱。到目前為止,信息化建設(shè)仍沒有專用機(jī)房,沒有防火墻和安保認(rèn)定,不具備軟件研發(fā)的條件。與同為全國(guó)智慧旅游試點(diǎn)城市的南京、武漢、杭州等相比,基礎(chǔ)條件相差甚遠(yuǎn)。
(四)啟動(dòng)相對(duì)緩慢,整體推進(jìn)有差距
我市既是全國(guó)“智慧旅游試點(diǎn)城市”,同時(shí)也是全國(guó)“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)。作為“智慧太原”重要組成部分的“智慧旅游”,已滯后于“智慧太原”的規(guī)劃與建設(shè)。目前“智慧太原”的規(guī)劃方案已通過專家論證,核心項(xiàng)目已啟動(dòng),特別是“數(shù)字太原”建設(shè)已取得可喜成果,在電子政務(wù)、智慧城管、智慧公交、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等方面有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,而“智慧旅游”的規(guī)劃方案目前仍未經(jīng)專家評(píng)審和政府批準(zhǔn),核心項(xiàng)目也未啟動(dòng),成為“智慧城市”建設(shè)的短板。
三、加快太原“智慧旅游”建設(shè)的建議
我市作為國(guó)家第二批智慧旅游試點(diǎn)城市,使命光榮、責(zé)任重大,機(jī)遇難得,必須緊跟全國(guó)試點(diǎn)城市的步伐,學(xué)習(xí)兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提升我市智慧旅游建設(shè)速度和質(zhì)量。為此提出如下建議:
(一)加大宣傳力度,強(qiáng)化思想共識(shí)
發(fā)展“智慧旅游”在當(dāng)下是一個(gè)全新的命題,建設(shè)“智慧旅游”城市也是一項(xiàng)開拓性的工作。目前人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)還比較模糊,理解也比較膚淺,行動(dòng)還不夠自覺。因此,我市應(yīng)針對(duì)不同人群、不同單位的實(shí)際情況,采取多種形式,加強(qiáng)宣傳教育工作。要宣傳“智慧旅游”的基本內(nèi)涵,使人們明確“智慧旅游”的根本目的是實(shí)現(xiàn)服務(wù)智慧,滿足游客個(gè)性化需求;實(shí)現(xiàn)管理智慧,為政府主管部門提供政策依據(jù),提高辦事效率;實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷智慧,為旅游企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷和線路設(shè)計(jì)提供技術(shù)上的支持。要宣傳全國(guó)“智慧旅游”建設(shè)的發(fā)展形勢(shì),明確國(guó)家推動(dòng)智慧旅游的方針政策和基本原則、各試點(diǎn)城市的發(fā)展態(tài)勢(shì)及經(jīng)驗(yàn)成果,增強(qiáng)我市完成試點(diǎn)任務(wù)的光榮感、責(zé)任感和緊迫感。要宣傳創(chuàng)建“智慧旅游”城市的重要意義,明確“智慧旅游”是我市做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇,是提升我市對(duì)外形象,擴(kuò)大我市影響力的重要途徑,是打造“智慧太原”的重要組織部分。從而在全市形成人人關(guān)心“智慧旅游”,積極支持“智慧旅游”建設(shè)的良好氛圍。
(二)理順管理體制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建設(shè)“智慧旅游”城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及旅游、交通、金融、氣象、通信等多個(gè)部門,因此,工作中必須強(qiáng)化大局意識(shí),建立科學(xué)有效的管理機(jī)制。要進(jìn)一步解放思想,深入調(diào)查研究,對(duì)我市多年來形成的旅游產(chǎn)業(yè)管理體制進(jìn)行重新審勢(shì),堅(jiān)持去粗取精,去偽存真,積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,符合科學(xué)發(fā)展,有利于做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)的管理體制和模式。市政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)智慧旅游建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),明確一名分管副市長(zhǎng)負(fù)責(zé),由旅游部門牽頭,吸納有關(guān)縣區(qū)、市直部門等組成智慧旅游建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。明確工作任務(wù),健全工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,推進(jìn)太原智慧旅游建設(shè)順利實(shí)施。
(三)拓寬融資渠道,強(qiáng)化資金保障
加強(qiáng)旅游信息化建設(shè),科技含量高,構(gòu)建智慧旅游數(shù)據(jù)中心等服務(wù)平臺(tái),資金需求量大。因此,要廣開渠道,建立多元化的投融資機(jī)制。首先,政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,加大投資力度,用于智慧旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。其次,要充分利用國(guó)家和省對(duì)“智慧旅游”試點(diǎn)城市的優(yōu)惠政策,積極申請(qǐng)項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)。三要重點(diǎn)通過市場(chǎng)化運(yùn)作,吸引社會(huì)資本和金融資本,向旅游業(yè)集聚。以“三網(wǎng)整合”、云計(jì)算和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)為依托,組建太原市信息發(fā)展投資公司及智慧應(yīng)用專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司,構(gòu)建起適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要的投融資平臺(tái)。要積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與旅游企業(yè)的廣泛/!/合作,探索開發(fā)新型的旅游金融產(chǎn)品,增強(qiáng) 銀行的旅游服務(wù)功能。四要建立政策性專項(xiàng)扶持資金,以獎(jiǎng)代補(bǔ),鼓勵(lì)旅游企業(yè)信息化建設(shè)和電子商務(wù)應(yīng)用。給予智慧旅游建設(shè)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)他們積極參與旅游信息化建設(shè),激活企業(yè)的創(chuàng)新活力和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
(四)納入整體規(guī)劃,把握建設(shè)原則
要把“智慧旅游”建設(shè)納入“智慧太原”建設(shè)的總體規(guī)劃,通盤考慮,同步推進(jìn)。這樣可以有效整合利用資源,降低建設(shè)成本。要按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、協(xié)作共贏”的理念,指導(dǎo)推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè)工作。實(shí)踐中要把握四個(gè)原則:一是堅(jiān)持規(guī)劃先行,形成合力的原則。要針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn),整合各類資源,對(duì)旅游信息化建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃。盡快組織有關(guān)專家對(duì)《太原市智慧旅游建設(shè)行動(dòng)方案》進(jìn)行論證評(píng)估,提出修改意見,力求做到起點(diǎn)高、實(shí)用性強(qiáng)。二是堅(jiān)持準(zhǔn)確定位、突出特色的原則。要深入分析我市旅游資源的優(yōu)劣勢(shì),先重組資源,再定位市場(chǎng)群體,以大手筆、強(qiáng)分貝打響我市“唐風(fēng)晉韻、錦繡龍城、清涼勝境”的旅游品牌形象,著眼于建設(shè)華夏文明看山西的旅游中心,充分發(fā)揮黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的優(yōu)勢(shì),彰顯歷史悠久、文化燦爛的三晉文化特色,力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)信息化,當(dāng)好全省旅游產(chǎn)業(yè)的排頭兵和先行者。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn),循序漸進(jìn)的原則。要不斷探索總結(jié),智慧旅游發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,減少盲目性,提高試點(diǎn)的科學(xué)有效性。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)。要把服務(wù)游客、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)管理作為信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn),著力推進(jìn)智慧景區(qū)、智慧企業(yè)和智慧公共服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)建起我市特有的智慧旅游發(fā)展模式,這就是建設(shè)“一個(gè)中心”,即智慧旅游數(shù)據(jù)中心(旅游云),打造“五大平臺(tái)”,即“游客服務(wù)平臺(tái)、宣傳服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、管理服務(wù)平臺(tái)和統(tǒng)計(jì)服務(wù)平臺(tái)?!彼氖菆?jiān)持融合服務(wù),提升體驗(yàn)的原則。要貫徹以人為本,以游客為中心的理念,打造整合服務(wù)體系,提升游客友好體驗(yàn),著力滿足游客在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”中多層次、多樣化、個(gè)性化的需求。
尊敬的XX縣長(zhǎng):
感謝你在百忙之中蒞臨我局開展調(diào)研工作,這是對(duì)工業(yè)信息化局的最大關(guān)心與支持,極大地鼓舞全局干部職工做好各項(xiàng)工作的信心和決心。在此,我代表全局干部職工對(duì)XX縣長(zhǎng)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我就今年以來縣工信局有關(guān)工作開展情況作個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)。
一、基本情況
XX縣工業(yè)信息化局設(shè)立于2011年1月12日(施編發(fā)〔2011〕1號(hào)),是全縣工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)方面的綜合管理部門。按照縣政府“三定”方案要求,局下設(shè)辦公室、工業(yè)經(jīng)濟(jì)股和行業(yè)管理股3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),另設(shè)縣工業(yè)節(jié)約能源監(jiān)察大隊(duì)為縣工信局的副科級(jí)事業(yè)單位,事業(yè)編制2名,其中主任1名。
(一)按編制劃分。全局共9人(其中:局長(zhǎng)1名;副局長(zhǎng)2名;正副股長(zhǎng)3名;工勤人員1名;副科級(jí)直屬事業(yè)單位單列編制2名)。實(shí)有人員14人(其中:黨組書記1名;局長(zhǎng)1名;副局長(zhǎng)2名;紀(jì)檢組長(zhǎng)1名;大隊(duì)長(zhǎng)1名;正副股長(zhǎng)3名;工勤人員1名;一般干部2名;臨聘駕駛員1名;臨聘辦公室管理員1名)。
(二)按學(xué)歷劃分。大學(xué)本科6人,大專5人,中專1人(不含臨聘人員)。
(三)按年齡劃分。最大年齡55歲(周誠(chéng),1959年1月出生),最小年齡30歲(蘭富貴,1984年11月出生),平均年齡43.3歲(不含臨聘人員)。
(四)按政治面貌劃分。黨員10人,非黨2人(不含臨聘人員)。
(五)職責(zé)調(diào)整。
根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣工業(yè)信息化局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(施府辦發(fā)〔2011〕62號(hào))精神,縣政府將原縣發(fā)展改革和工業(yè)貿(mào)易局有關(guān)工業(yè)管理和信息化管理的職責(zé)和原縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局除農(nóng)產(chǎn)品加工行政管理以外的職責(zé)劃入縣工業(yè)信息化局管理,同時(shí),增加中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)、煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理以及對(duì)工業(yè)企業(yè)節(jié)約能源的指導(dǎo)和監(jiān)督管理等方面的職責(zé)。
職責(zé)調(diào)整后,我局的主要職責(zé)為:一是承擔(dān)調(diào)節(jié)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化建設(shè)和管理,負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)改造。二是監(jiān)測(cè)分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并有關(guān)信息,承擔(dān)煤、電、油、運(yùn)調(diào)度和協(xié)調(diào)保障工作。三是負(fù)責(zé)提出工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模及方向,按照規(guī)定權(quán)限審批、備案和核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。四是擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)工業(yè)、信息化行業(yè)管理;擬訂企業(yè)改革改制工作規(guī)劃,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)改革工作。五是負(fù)責(zé)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)工作。六是負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理及節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作;協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題,促進(jìn)通信、廣播電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合;指導(dǎo)協(xié)調(diào)通信業(yè)發(fā)展,承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全及相關(guān)信息安全管理。七是承擔(dān)煤炭行業(yè)管理工作,負(fù)責(zé)民爆器材行業(yè)生產(chǎn)、銷售和安全生產(chǎn)監(jiān)管。八是承辦縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。
二、今年以來全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
(一)規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本情況。截止2014年5月31日,全縣500萬元以上工業(yè)企業(yè)共20家,其中:500—2000萬元企業(yè)10家(即:黔東南欣美粉體有限責(zé)任公司;XX省XX縣永航水泥制品有限責(zé)任公司;XX縣榜香郁苗繡服飾開發(fā)有限公司;XX縣華云有限公司;XX縣華鑫建材有限公司;XX縣榮鑫塑料制品廠;XX縣惠豐蠶業(yè)發(fā)展有限公司;XX遠(yuǎn)興達(dá)服裝織造有限公司;XX縣天籟農(nóng)產(chǎn)品有限公司;XX縣舞水云臺(tái)旅游商品開發(fā)有限公司);2000萬元以上企業(yè)10家(即:XX縣恒盛有限公司;XX供電局(國(guó)企);XX三泓藥業(yè)股份有限公司;XX縣成功磷化有限公司;XX縣東昌木業(yè)有限責(zé)任公司;XX舞陽(yáng)河米業(yè)有限公司;XX省XX縣中華山礦泉水廠;XX縣新興家具有限公司;XX縣黑泥灣砂石有限公司;XX縣昱升礦產(chǎn)有限公司)。
(二)2014年目標(biāo)任務(wù)。
1、500萬元以上工業(yè)增加值。州目標(biāo):上半年完成19636萬元(其中:一季度完成8036萬元,二季度完成11600萬元)。縣增比進(jìn)位指標(biāo)目標(biāo):上半年預(yù)期目標(biāo)18391萬元,增速19%;工作目標(biāo)18556萬元,增速20%。
2、2000萬元以上工業(yè)增加值(縣經(jīng)濟(jì)核算目標(biāo))。上半年預(yù)期目標(biāo)8290萬元,增速20%;工作目標(biāo)8493萬元,增速23%。
3、工業(yè)用電量。州目標(biāo):4月份日用電量150萬度,5月份和6月份日用電量均為151萬度。縣增比進(jìn)位指標(biāo)目標(biāo):工業(yè)用電量增長(zhǎng)速度與工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度之差的絕對(duì)值預(yù)期目標(biāo)控制在4%,工作目標(biāo)控制在2%。
4、工業(yè)投資。(州目標(biāo))一季度目標(biāo)5億元;二季度目標(biāo)7億元(其中:4月份2.1億元;5月份2.1億元;6月份2.8億元)。
5、企業(yè)入庫(kù)(州目標(biāo))二季度入庫(kù)2家(其中:5月份1家;6月份1家)。
6、郵政業(yè)務(wù)收入(縣經(jīng)濟(jì)核算目標(biāo))。上半年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)543萬元,增速30%;工作目標(biāo)552萬元,增速32%。
7、電信業(yè)務(wù)收入(縣經(jīng)濟(jì)核算目標(biāo))。上半年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)4066萬元,增速30%;工作目標(biāo)4129萬元,增速32%。
8、工業(yè)增值稅(州目標(biāo))。4月份增速10%;5月份增速13%;6月份增速16%。
9、鐵路貨運(yùn)收入(縣經(jīng)濟(jì)核算目標(biāo))。上半年預(yù)期目標(biāo)增速20%;工作目標(biāo)增速22%。
10、市場(chǎng)主體培育。全年新增工業(yè)企業(yè)20個(gè)以上,其中2000萬元以上5個(gè)(州目標(biāo)4個(gè));全年新增個(gè)體工業(yè)10個(gè)以上。
11、電子信息制造業(yè)(州目標(biāo))。全年完成產(chǎn)值2000萬元。
(三)2014年1—5月份指標(biāo)完成情況。
1、工業(yè)增加值。
1—5月份500萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成11546.22萬元,同比增長(zhǎng)16.33%(差州目標(biāo)任務(wù)4817.11萬元,完成州目標(biāo)任務(wù)的70.56%;差縣增比進(jìn)位指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)3779.61萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的75.34%;差縣增比進(jìn)位指標(biāo)工作目標(biāo)任務(wù)3917.11萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的74.67%)。其中2000萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9341.6萬元,同比增長(zhǎng)14.46%。(超縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)2433.27萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的135.22%;超縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)2264.1萬元,完成縣工作目標(biāo)任務(wù)的131.99%)。
其中5月份500萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成2990.4萬元,同比增長(zhǎng)16.4%。其中2000萬元以上工業(yè)增加值完成2418.2萬元,同比增長(zhǎng)15.32%。
上半年500萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成14553.9萬元,同比增長(zhǎng)15.92%(差州目標(biāo)任務(wù)5082.1萬元,完成州目標(biāo)任務(wù)的74.12%;差縣增比進(jìn)位指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)3837.1萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的79.14%;差縣增比進(jìn)位指標(biāo)工作目標(biāo)任務(wù)4002.1萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的78.43%)。其中2000萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成11768.5萬元,同比增長(zhǎng)13.97%。(超縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)3478.5萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的141.96%;超縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)3275.5萬元,完成縣工作目標(biāo)任務(wù)的138.57%)。
2、工業(yè)用電量。
1—5月份工業(yè)用電量預(yù)計(jì)完成22291.3萬度,同比增長(zhǎng)4.3%,日均工業(yè)用電量148.61萬度(工業(yè)用電量增長(zhǎng)速度與工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度之差的絕對(duì)值為10.16%,差預(yù)期目標(biāo)6.14%,差工作目標(biāo)8.16%)。
其中5月份工業(yè)用電量預(yù)計(jì)完成4800萬度,同比增長(zhǎng)6.48%,日均工業(yè)用電量160萬度,超州目標(biāo)任務(wù)9萬度。
上半年工業(yè)用電量預(yù)計(jì)完成27141.3萬度,同比增長(zhǎng)2.58%,日均工業(yè)用電量150.78萬度(工業(yè)用電量增長(zhǎng)速度與工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度之差的絕對(duì)值為11.39%,差預(yù)期目標(biāo)7.39%,差工作目標(biāo)9.39%)。
3、工業(yè)投資。
1—5月份預(yù)計(jì)完成10620萬元,同比下降75.31%(差州目標(biāo)任務(wù)8.938億元,完成目標(biāo)任務(wù)的10.62%)。
其中5月份預(yù)計(jì)完成500萬元,同比下降95.75%(差州目標(biāo)任務(wù)2.05億元,完成目標(biāo)任務(wù)的2.4%)。
上半年預(yù)計(jì)完成11620萬元,同比下降78.95%(差州目標(biāo)任務(wù)10.838億元,完成目標(biāo)任務(wù)的9.7%)。
4、郵政業(yè)務(wù)收入。
1—5月份郵政業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成353.42萬元,同比增長(zhǎng)12.97%。(差縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)99.08萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的78.1%;差縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)任務(wù)106.58萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的76.83%)。
其中5月份郵政業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成60萬元,同比增長(zhǎng)11.28%。
上半年郵政業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成458.42萬元,同比增長(zhǎng)10.18%。(差縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)84.58萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的84.42%;差縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)任務(wù)93.58萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的83.05%)。
5、電信業(yè)務(wù)收入。
1—5電信業(yè)務(wù)總量預(yù)計(jì)完成2621.4萬元,同比增長(zhǎng)4.89%。(差縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)766.93萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的77.45%;差縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)任務(wù)819.43萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的76.19%)。(電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成610.42萬元,同比增長(zhǎng)0.97%;移動(dòng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成1867萬元,同比增長(zhǎng)7%;聯(lián)通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成143.54萬元,同比下降3.9%)
其中5月份電信業(yè)務(wù)總量預(yù)計(jì)完成488萬元,同比增長(zhǎng)2.13%。(電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成125萬元,同比增長(zhǎng)4.17%;移動(dòng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成335萬元,同比增長(zhǎng)1.52%;聯(lián)通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成28萬元,同比增長(zhǎng)0.72%)。
上半年電信業(yè)務(wù)總量預(yù)計(jì)完成3128.4萬元,同比增長(zhǎng)4.42%。(差縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)937.6萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的76.94%;差縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)任務(wù)1000.6萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的75.77%)。(電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成740.42萬元,同比增長(zhǎng)1.49%;移動(dòng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成2212萬元,同比增長(zhǎng)6.1%;聯(lián)通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成175.54萬元,同比下降3.1%)
6、工業(yè)增值稅。
1—5月份工業(yè)增值稅預(yù)計(jì)完成1970.44萬元。同比增長(zhǎng)19.99%。
其中5月份工業(yè)增值稅預(yù)計(jì)完成431.04萬元。同比增長(zhǎng)17.45%(超州目標(biāo)4.45%)。
上半年工業(yè)增值稅預(yù)計(jì)完成2708.44萬元。同比增長(zhǎng)15.59%。
7、鐵路貨運(yùn)。
1—5月份鐵路貨運(yùn)收入預(yù)計(jì)完成1150.01萬元。同比增長(zhǎng)9.42%。(差縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)10.58%;差縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)任務(wù)12.58%)。
其中:5月份鐵路貨運(yùn)收入預(yù)計(jì)完成180萬元。同比增長(zhǎng)1.69%。
上半年鐵路貨運(yùn)收入預(yù)計(jì)完成1425萬元。同比增長(zhǎng)7.87%。(差縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)12.13%;差縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)任務(wù)14.13%)。
8、鐵路客運(yùn)收入。
1—5月份鐵路客運(yùn)收入預(yù)計(jì)完成632.47萬元。同比增長(zhǎng)2.84%。
其中:5月份鐵路客運(yùn)收入預(yù)計(jì)完成80萬元。同比增長(zhǎng)10.48%。
上半年鐵路客運(yùn)收入預(yù)計(jì)完成717.47萬元。同比增長(zhǎng)3.08%。
9、市場(chǎng)主體培育。
2000萬元以上工業(yè)企業(yè)8月份和11月擬各入庫(kù)1家(即:XX商品混凝土有限公司和XX縣振黔新型墻體建材有限公司)。
500—2000萬元工業(yè)企業(yè)8月份擬入庫(kù)的3家(雙贏電子、光能科技、XX供水公司);11月份擬入庫(kù)3家(即:睿合節(jié)能磚、金萬鵬電子、振銘木業(yè))。
10、電子信息制造業(yè)。涉及我縣三家:XX省XX雙贏電子科技工貿(mào)有限公司,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值完成600萬元;XX新能源光能科技有限公司,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值完成800萬元;XX縣金萬鵬電子有限公司,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值完成400萬元。
三、工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目新建、技改、續(xù)建進(jìn)展情況
(一)恒盛公司項(xiàng)目建設(shè)情況。
1、生產(chǎn)情況。恒盛有限公司目前有6300KVA冶煉爐12臺(tái),年產(chǎn)能為4.2萬噸。2014年1-5月份生產(chǎn)工業(yè)硅1.5萬噸。工業(yè)用電量1.78億度,日均工業(yè)用電量118.7萬度。當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)1.26-1.30萬元/噸。
2、39000KVA冶煉爐技改造項(xiàng)目和4×30萬KW級(jí)熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力車間工程進(jìn)展情況。
一是4×30萬KW級(jí)熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力車間工程進(jìn)展。XX省發(fā)展改革委于2011年3月10日以黔發(fā)改能源[2011]338號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于同意XX縣恒盛熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力車間項(xiàng)目開展前期工作的通知》。目前,先后共已投入資金約1.182億萬元人民幣,完成新征用地970多畝,完成用地開發(fā)三通一平450多畝。目前已完成的支持性文件有①可行性研究報(bào)告。②可研報(bào)告的專家評(píng)審意見。③用地批文。④縣級(jí)文物意見。⑤礦產(chǎn)壓履報(bào)告及批文。⑥地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告。⑦縣級(jí)軍事部門意見。⑧供水意見。⑨選址批復(fù)意見。⑩水土保持方案報(bào)告。11水資源論證報(bào)告。12環(huán)境評(píng)價(jià)論證報(bào)告。13煤炭供應(yīng)協(xié)議。14空管及機(jī)場(chǎng)電磁影響批復(fù)意見。15項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。16融投資意向協(xié)議。至此,除環(huán)評(píng)外主要前期工作已基本完成。
二是12臺(tái)×39000KVA冶煉爐技改項(xiàng)目進(jìn)展。在擴(kuò)能技改升級(jí)過程中,因遇到國(guó)際金融危機(jī)等因素的影響,技改項(xiàng)目推進(jìn)困難。在各方的支持下,企業(yè)克服重重困難,先后投入了1.6億元資金,完成12臺(tái)39000KVA冶煉爐的土地平整工程和完成前三臺(tái)的基礎(chǔ)工程。技改1號(hào)39000KVA冶煉爐,已基本建成,目前的主要任務(wù)是220KV線路的消缺和各種設(shè)備點(diǎn)火前的調(diào)試,省環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)及省安全生產(chǎn)備案審查。(1臺(tái)39000KVA冶煉爐改造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo):產(chǎn)量:每臺(tái)爐的年產(chǎn)量可達(dá)到3.6萬噸~4.5萬噸。月產(chǎn)量可達(dá)到3000噸~3830噸。用電量:每臺(tái)爐年用電量可達(dá)到4.25億度~5.3億度。每臺(tái)爐月用電量可達(dá)到3540萬度~4520萬度)。
3、目前的主要問題及協(xié)調(diào)情況。
一是220KV線路。對(duì)線路消缺恒盛公司在5月26-27日與省電網(wǎng)運(yùn)檢公司和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行對(duì)接。
①導(dǎo)線型號(hào)不一致(分別為:240及400):設(shè)計(jì)單位和省電網(wǎng)公司答復(fù)必須換線按設(shè)計(jì)要求做。預(yù)計(jì)完成要20天,目前在采購(gòu)材料與施工單位協(xié)商施工費(fèi)用。
②部分腿基礎(chǔ)型號(hào)澆制錯(cuò)誤:設(shè)計(jì)單位盡快派人現(xiàn)場(chǎng)勘察后出設(shè)計(jì)消缺方案。
③運(yùn)行維護(hù)協(xié)議:省電網(wǎng)公司答復(fù)盡快上會(huì)研究后,再商議運(yùn)行維護(hù)協(xié)議。
④ 線路T接必須在線路消缺完成驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)協(xié)議簽訂后才能進(jìn)行。
二是環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)。5月8號(hào)和22號(hào)省環(huán)保廳、州環(huán)保局到恒盛公司檢查提出在點(diǎn)火前必須要有環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)。由于建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與環(huán)保批準(zhǔn)要求不符合,要求恒盛公司與環(huán)評(píng)編制單位對(duì)接,解決問題后才能取得環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)。目前正在對(duì)接。
三是安全評(píng)價(jià)。5月14日省安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)服務(wù),提出必須完成職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施設(shè)計(jì)及安全專篇并通過備案審查工作,方能進(jìn)行點(diǎn)火試生產(chǎn)。目前職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告已請(qǐng)省勞科院編制合同簽訂預(yù)付款已付(5月23日),計(jì)劃20天完成編制,職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施設(shè)計(jì)及安全專篇已請(qǐng)省冶金設(shè)計(jì)院編制合同簽訂預(yù)付款未付,預(yù)付款后計(jì)劃1個(gè)月完成編制。
如以上按期完成,爭(zhēng)取在2014年7月中旬進(jìn)行點(diǎn)火試生產(chǎn)。
(二)XX上域天麻深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。該項(xiàng)目為新建項(xiàng)目,總投資2億元,一期占地30畝,筑面積1.6萬平方米。二期占地76畝,建筑面積1.2萬平方米。目前,第一棟建筑面積9600㎡的“兩菌”車間完成二層主體框架建設(shè),第二棟9600 ㎡的“菌種”車間已完成基礎(chǔ)開挖,該工程現(xiàn)停工。
(三)XX舞陽(yáng)河米業(yè)有限公司精米生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)情況。該項(xiàng)目為續(xù)建,總投資2200萬元,擴(kuò)建年產(chǎn)能4萬噸大米的生產(chǎn)線。目前,正在調(diào)試設(shè)備,預(yù)計(jì)2014年6月中旬調(diào)試生產(chǎn)。
(四)XX縣永航水泥制品有限責(zé)任公司擴(kuò)建水泥電桿生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)情況。該項(xiàng)目為續(xù)建,總投資1200萬元,年產(chǎn)能1.2萬根。目前,正在場(chǎng)平,預(yù)計(jì)2014年10月底投產(chǎn)。
(五)XX縣睿合環(huán)保節(jié)能建材有限公司節(jié)能磚生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)情況。該項(xiàng)目為新建,總投資3000萬元,設(shè)計(jì)產(chǎn)能5000萬塊/年。目前,正在建設(shè),預(yù)計(jì)2014年8月底投產(chǎn)。
四、服務(wù)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目工作開展情況
為深入貫徹落實(shí)全州第二次工業(yè)發(fā)展大會(huì)、全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動(dòng)服務(wù),幫助企業(yè)解難題,確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成。我局以“找問題、出主意、解難題、促發(fā)展”為主線,從開展企業(yè)服務(wù)年、深化改革年、產(chǎn)業(yè)建設(shè)年、安全生產(chǎn)年活動(dòng)四個(gè)方面在全縣開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目,全面幫助企業(yè)提速增效專項(xiàng)行動(dòng)。
為開展好“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng),我局制定了服務(wù)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目大行動(dòng)工作方案,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)工作機(jī)制,實(shí)行“旬協(xié)調(diào)、月匯總、季總結(jié)”調(diào)度方式。對(duì)全縣20戶500萬元規(guī)模以上企業(yè)、擬入庫(kù)企業(yè)及工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目主動(dòng)上門跟蹤服務(wù)。自“活動(dòng)”開展以來:一是共梳理了企業(yè)反映的困難和問題19條,已辦結(jié)16條,正在辦理的3條;二是幫助XX榜香郁苗繡服飾開發(fā)有限公司組織申報(bào)為2013—2014年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄,該公司是我省唯一一家被列入全國(guó)364家企業(yè)列入2013—2014年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄的企業(yè),是我縣苗族刺繡行業(yè)的領(lǐng)軍人,形成我縣民族旅游的一大特色;三是幫助XX縣舞水云臺(tái)旅游商品開發(fā)有限公司開發(fā)的“蝴蝶媽媽”品牌純手工數(shù)紗繡苗族紋樣領(lǐng)帶、雙面平繡披肩和圍巾、平繡苗族風(fēng)情壁掛和挑花兼平繡等旅游產(chǎn)品,現(xiàn)已正式批準(zhǔn)為“2014年度國(guó)家特色文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目”, 文化部產(chǎn)業(yè)司將會(huì)同財(cái)政部文資辦給予項(xiàng)目重點(diǎn)扶持,將在項(xiàng)目的規(guī)劃創(chuàng)意、對(duì)接推介、投資融資、人才培養(yǎng)、專家咨詢等方面提供扶持和服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目未來取得長(zhǎng)足發(fā)展;四是組織XX縣東昌木業(yè)有限責(zé)任公司、中華山礦泉水廠等企業(yè)參加XX省中小企業(yè)星光工程黔東南州股權(quán)融資培訓(xùn),現(xiàn)東昌木業(yè)公司正在與上海股交進(jìn)行融資合作,辦理產(chǎn)品上市等相關(guān)事宜;五是為了給企業(yè)搭建更好的交流合作平臺(tái),拓展企業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道,提高企業(yè)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力,4月25日,組織了XX新能源光能有限公司、XX縣雙贏電子科技工貿(mào)有限公司等5家企業(yè)舉辦了“XX縣2014年工業(yè)產(chǎn)品推介會(huì)” ,并與前來參會(huì)的經(jīng)銷商及客戶代表簽訂了采購(gòu)協(xié)議;六是幫助恒盛公司恒盛公司39000KVA冶煉爐驗(yàn)收前的相關(guān)工作及貸款重組9160萬元,幫助舞陽(yáng)河米業(yè)等企業(yè)銀行貸款800萬元;七是組織企業(yè)申報(bào)各類國(guó)家專項(xiàng)資金達(dá)3600萬元;八是組織企業(yè)參加省、州舉辦的各種培訓(xùn),共培訓(xùn)50人10次;九是幫助企業(yè)招工100人,并組織了崗前培訓(xùn);十是注重對(duì)民爆和工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查和整治,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,切實(shí)提升隱患整改率,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)企業(yè)安全穩(wěn)定生產(chǎn)
五、其他工作完成情況
(一)抓招商引資,培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞縣委縣政府的工作要求,我局抽專人積極配合園區(qū)抓招商引資工作。為使一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶園區(qū),并使其迅速成長(zhǎng),培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)引進(jìn)的企業(yè)全力做好相關(guān)的服務(wù)工作。目前園區(qū)現(xiàn)已入駐企業(yè)32家。
(二)抓黨風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè),樹服務(wù)新形象。深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以提升服務(wù)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是抓作風(fēng)。進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)考勤、外出請(qǐng)假、公務(wù)用車、來人接待等一系列內(nèi)部管理制度,做到嚴(yán)格按制度辦事,機(jī)關(guān)工作進(jìn)一步得到規(guī)范。二是抓黨建。緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,突出科學(xué)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)兩大主題,我局認(rèn)真開展了基礎(chǔ)保障、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、基層民主、和諧穩(wěn)定、文明傳承、典型示范、工作創(chuàng)新這“七大”工程;深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方法和載體,切實(shí)解決了基層、群眾一些急需解決的突出問題;加強(qiáng)局黨組組織的理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè),發(fā)揮黨員模范作用,樹立良好政府機(jī)關(guān)形象。三是抓穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)法治創(chuàng)建、“六五”普法、文明城市創(chuàng)建等方面工作,妥善處理來信來訪,做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控。四是抓幫促。加大局掛幫城關(guān)鎮(zhèn)新橋村、雙井鎮(zhèn)平寨村的幫扶力度,選派得力干部駐村,會(huì)同村兩委理思路想辦法,積極開展黨員干部與困難群眾連心對(duì)接活動(dòng)、扶貧捐贈(zèng)、計(jì)生“兩戶”幫扶、開展“講、訪、幫、促”等活動(dòng),幫扶雙井鎮(zhèn)平寨村計(jì)生“兩戶”資金2000元。五是抓宣傳。圍繞我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和企業(yè)關(guān)心的問題,組織開展專題調(diào)研,先后形成了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持全縣工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見》、《XX縣工業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告》、《XX縣生態(tài)工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告》、《XX縣非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告》、《XX縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告》等調(diào)研文章。
六、存在的困難及問題
(一)缺乏行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和大企業(yè)、大集團(tuán),產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。目前,我縣500萬元以上工業(yè)企業(yè)僅20家,銷售收入超過億元的企業(yè)只有2家。工業(yè)增長(zhǎng)還沒有擺脫粗放型發(fā)展、外延式擴(kuò)張的模式,勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低,經(jīng)濟(jì)效益基礎(chǔ)不扎實(shí),產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
2. 載能行業(yè)發(fā)展依然困難,企業(yè)生產(chǎn)信心不足。省政府扶持載能企業(yè)生產(chǎn)電費(fèi)補(bǔ)助政策只執(zhí)行到2013年5月份,目前恒盛公司工業(yè)硅生產(chǎn)成本1.25萬元/噸,目前產(chǎn)品銷售價(jià)格1.26—1.3萬元/噸,每噸盈利僅在100—500元。成功磷化公司黃磷生產(chǎn)成本1.55萬元/噸,目前產(chǎn)品銷售價(jià)格1.56—1.58萬元/噸,每噸盈利僅在100—300元。
3. 融資難的問題仍然沒有得到解決,制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展。園區(qū)建設(shè)資金困難,承擔(dān)園區(qū)建設(shè)投融資的主體XX金園投資開發(fā)有限公司資產(chǎn)少,市場(chǎng)化程度低,融資渠道主要依靠銀行信貸,難以突破資金制約的瓶頸,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。
4. 招商引資困難,企業(yè)入住率低。尤其是大項(xiàng)目好項(xiàng)目引進(jìn)難度大,產(chǎn)業(yè)承接能力不強(qiáng),目前園區(qū)企業(yè)大部分是由原有的存量企業(yè)引進(jìn)入園。
5. 保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式并進(jìn)的難度日漸加大。由于資源、環(huán)境的制約日漸明顯,粗放型增長(zhǎng)方式已難以為繼,因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的任務(wù)相當(dāng)緊迫。但產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)對(duì)資金投入、技術(shù)條件、人才支撐、土地資源等方面的要素資源要求較高,同時(shí)產(chǎn)能規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平的調(diào)整升級(jí)與保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展兩者之間短期內(nèi)會(huì)產(chǎn)生一定的矛盾沖突,預(yù)計(jì)整個(gè)“十二五”期間,隨著國(guó)家在有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排等方面整頓力度和標(biāo)準(zhǔn)的提高,我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的壓力將進(jìn)一步加大,有效平衡“發(fā)展速度”與“轉(zhuǎn)型升級(jí)”之間矛盾的難度增大。
七、下一步工作打算及措施
(一)提升工業(yè)用電量。為實(shí)現(xiàn)我縣日均工業(yè)用電量達(dá)到165萬度以上:一是加強(qiáng)用電企業(yè)的調(diào)度,確保恒盛公司日開爐在10臺(tái)及以上(日用電達(dá)125萬度);二是調(diào)度成功磷化公司12500KVA和7500KVA兩臺(tái)電爐同時(shí)生產(chǎn)(日用電達(dá)40萬度);三是積極幫助恒盛公司39000KVA技改爐早日建成投產(chǎn),力爭(zhēng)7月中旬試運(yùn)行(每臺(tái)爐月用電量可達(dá)到3540萬度~4520萬度),補(bǔ)足“欠賬”。
(二)繼續(xù)抓增量。一是加強(qiáng)對(duì)已投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)的新項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤調(diào)度,重點(diǎn)加大對(duì)恒盛公司39000KVA技改爐建設(shè)的調(diào)度力度(每臺(tái)爐月產(chǎn)值可達(dá)到3360萬元~4300萬元;增加值可達(dá)到433萬元~542萬元)。二是進(jìn)一步加大招商引資力度,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目早投入、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效,形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)抓統(tǒng)計(jì)支撐。一是要繼續(xù)抓好企業(yè)上規(guī)入庫(kù),摸清情況、制定計(jì)劃、有序推進(jìn)。二是配合統(tǒng)計(jì)部門開展好規(guī)模以下企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,充實(shí)、調(diào)整和完善樣本企業(yè)。三是指導(dǎo)企業(yè)做好新開工項(xiàng)目入庫(kù)工作,確保項(xiàng)目入庫(kù)“四要件”齊全,順利入庫(kù)。四是統(tǒng)籌抓好鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、工業(yè)增值稅等指標(biāo),增強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)的匹配性和支撐性。
(四)抓“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)。下一步,我們將根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署,按照州委、州政府的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)部門間的相互協(xié)作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步解決企業(yè)反映的突出問題,努力減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān),營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,構(gòu)建服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的長(zhǎng)效機(jī)制,為我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)調(diào)研 分析 教改
【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889(2014)02B-0042-02
2013年7月15日至19日, 中職電氣控制技術(shù)課程信息化教學(xué)研究項(xiàng)目組成員到貴州省遵義市的軍工企業(yè)實(shí)地參觀考察,在考察期間共走訪了兩家國(guó)有大型軍工企業(yè),整個(gè)考察行程按計(jì)劃進(jìn)行,順利完成了這次考察任務(wù),達(dá)到了預(yù)期的目的。
一、企業(yè)調(diào)研情況
(一)考察目的和調(diào)研途徑
根據(jù)“中職電氣控制技術(shù)課程信息化教學(xué)的研究”項(xiàng)目的需要,中職電氣控制技術(shù)課程信息化教學(xué)研究項(xiàng)目組到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,了解企業(yè)用人方面的需求,為中職學(xué)校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行重新定位,并尋求培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)用人需要的教學(xué)模式的改革方向和落腳點(diǎn)。了解維修電工崗位的職業(yè)能力要求,商談與企業(yè)合作培養(yǎng)維修電工的辦法,為通過緊密型校企合作新形式的工學(xué)結(jié)合新教改奠定基礎(chǔ)。同時(shí),對(duì)企業(yè)部分從事電氣控制技術(shù)相關(guān)工作的一線員工進(jìn)行訪問調(diào)查,了解他們工作的切身體會(huì),探求基于工作過程的教學(xué)模式的工作情景側(cè)重點(diǎn)。到企業(yè)后,項(xiàng)目組成員與企業(yè)技術(shù)管理人員及從事一線維修工作的員工進(jìn)行了交談,通過座談、調(diào)查問卷等形式,了解電工、機(jī)床維修崗位的工作狀況與需求,特別是不同工作崗位對(duì)工作人員應(yīng)掌握哪些相關(guān)的知識(shí)、技能等方面的要求。
(二)企業(yè)簡(jiǎn)介
中職電氣控制技術(shù)課程信息化教學(xué)研究項(xiàng)目組共走訪了貴州省的兩家大型軍工企業(yè)。一是貴州航天精工股份有限公司,它是2004年由中國(guó)航天科工集團(tuán)六一基地遵義江南航天緊固件公司改制重組的投資主體多元化的現(xiàn)代企業(yè),有近40年的緊固件和橡膠件的專業(yè)研制和生產(chǎn)歷史。公司通過了GB/T19001-2000、GJB9001A-2001質(zhì)量管理體系、軍工單位保密資格認(rèn)證和國(guó)防科工委武器裝備科研生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場(chǎng)審核,是貴州省高新技術(shù)企業(yè),曾獲“神舟六號(hào)發(fā)射成功”、“嫦娥一號(hào)衛(wèi)星和三號(hào)甲運(yùn)載火箭研制配套”突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。二是貴州航天電器股份有限公司,它成立于2001年12月30日,前身是國(guó)營(yíng)朝暉電器廠和國(guó)營(yíng)朝陽(yáng)電器廠,主要從事高端繼電器、連接器和組件線纜的研制生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù),是我國(guó)電子元器件行業(yè)高端領(lǐng)域、高端產(chǎn)品研制生產(chǎn)的主要企業(yè)之一。多年來,該公司承擔(dān)了我國(guó)載人航天飛行試驗(yàn)和探月工程的配套產(chǎn)品研制任務(wù),為我國(guó)航天事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。
(三)考察了解到的主要信息
工作崗位方面。貴州航天精工股份有限公司有500~600名員工,其中電工、維修工各10人;公司有一個(gè)專門的變電站,由電工班組負(fù)責(zé);設(shè)備約2 000臺(tái),其中數(shù)控車床50~60臺(tái),工廠里允許幾臺(tái)機(jī)床或設(shè)備待修,維修工作主要由機(jī)床售后服務(wù)解決,過了保修期的設(shè)備由公司的維修人員進(jìn)行修理,維修的方式主要是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。貴州航天電器股份有限公司有400~500名員工,主要進(jìn)行機(jī)械加工、生產(chǎn)繼電器和連接器;公司有電工、維修鉗工(屬于高端技術(shù)維修,主要由大學(xué)生擔(dān)任)各2人;有設(shè)備400多臺(tái),其中數(shù)控機(jī)床50臺(tái)左右。
用工方面:兩家軍工企業(yè)都設(shè)立了與自身企業(yè)對(duì)口的職業(yè)技術(shù)學(xué)院中專部(貴州航天中專學(xué)校)和大專部(貴州航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院),企業(yè)員工主要從這兩所學(xué)校招收。一線工人以大專畢業(yè)生為主,兼招中專、技校畢業(yè)生。企業(yè)一般通過學(xué)校培訓(xùn)提高工人的質(zhì)量,也會(huì)在內(nèi)部培養(yǎng)電工及維修人員;一個(gè)維修小組由1~4人組成,工作沒有三班倒,但需要經(jīng)常加班;機(jī)械修理和電氣維修分開,目的是使工作人員的維修技術(shù)更精湛、處理故障更快捷。但也有弊端,曾出現(xiàn)過一個(gè)機(jī)修工和電工同時(shí)維修時(shí)由于溝通不暢導(dǎo)致的事故:機(jī)修工先到,切斷電源后開始維修;電工后到,為了查看電路故障現(xiàn)象便自行合上了電源,在合上電源的瞬間,一個(gè)沖壓部件突然落下,壓斷了正在維修的機(jī)修工的兩根手指,造成殘疾。
企業(yè)提升方面。航天航空企業(yè)參與市場(chǎng)運(yùn)作,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,企業(yè)內(nèi)部也追求企業(yè)效益。為了在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位,企業(yè)的設(shè)備隨著科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新而不斷更新,這就要求機(jī)床維修工具備良好的學(xué)習(xí)能力及不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)的思想。
二、根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)對(duì)電氣控制技術(shù)課程進(jìn)行教學(xué)改革
根據(jù)調(diào)研信息,項(xiàng)目組找出了教學(xué)改革的重點(diǎn):一是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的能力,并為學(xué)生在校學(xué)習(xí)及畢業(yè)后的學(xué)習(xí)創(chuàng)造較好的學(xué)習(xí)條件;二是培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)與他人交流的能力、樂于與他人合作的精神,并為學(xué)生提供積極的輔導(dǎo)平臺(tái)?;谏鲜鲆?,項(xiàng)目組對(duì)2013年9月開設(shè)的電氣控制技術(shù)課程進(jìn)行了以下幾個(gè)方面的教學(xué)改革。
(一)教學(xué)內(nèi)容處理方面
中職電氣控制技術(shù)課程的理論知識(shí)由原來的教師主講、學(xué)生被動(dòng)接受、教師檢查學(xué)生學(xué)習(xí)效果,轉(zhuǎn)換為教師根據(jù)知識(shí)要求及特點(diǎn),設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)任務(wù),學(xué)生通過主動(dòng)學(xué)習(xí),完成學(xué)習(xí)任務(wù),由此,教師轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)、提示及輔導(dǎo)等次要角色。電氣控制技術(shù)課程的教學(xué)重點(diǎn)是各類典型的電動(dòng)機(jī)控制電路。首先,教師引導(dǎo)學(xué)生觀察電路的控制功能,讓學(xué)生自主把觀察到的現(xiàn)象口述出來;其次,利用課前制作好的電路,在教師的輔導(dǎo)下,學(xué)生以小組合作的學(xué)習(xí)形式、通過模仿將電路制作出來;再次,在教師的幫助下,學(xué)生以自己制作完成的電路為依據(jù),自行畫出電路的接線圖和原理圖;最后,學(xué)生參照電路原理圖口述電路的工作原理。教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行這樣處理的目的,是為了創(chuàng)設(shè)一個(gè)以學(xué)生為主體的學(xué)習(xí)情境,促使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。通過教學(xué)訓(xùn)練,使學(xué)生的自主意識(shí)、探索意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)得到增強(qiáng),并在各方面得到充分的發(fā)展。
(二)教學(xué)組織形式方面
中職電氣控制技術(shù)課程的課堂教學(xué)由原來的以1個(gè)人為基本單位的學(xué)習(xí)單元,即1人制作一個(gè)電路,轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕〗M(每3個(gè)人組成一個(gè)學(xué)習(xí)小組)為基本單位的學(xué)習(xí)單元,即3人共同制作一個(gè)電路。在教師下達(dá)學(xué)習(xí)任務(wù)后,小組成員將任務(wù)分解,每個(gè)人承擔(dān)任務(wù)的一部分;被分解的任務(wù)不是孤立的,相互之間有聯(lián)系,每個(gè)人在完成自己任務(wù)的過程中,必須與其他有聯(lián)系的團(tuán)隊(duì)成員交流才能完成好自己的任務(wù)。如一個(gè)接觸器的開關(guān)有進(jìn)線端和出線端,如果進(jìn)線端由一個(gè)成員連接、出線端由另一個(gè)成員連接,那么兩人就必須選擇同一個(gè)端子,商量好誰(shuí)的進(jìn)、從哪里進(jìn),誰(shuí)的出、從哪里出,否則,電路將無法正常工作。這是為了創(chuàng)設(shè)一種交流、合作的學(xué)習(xí)情境,訓(xùn)練學(xué)生的交流能力,鼓勵(lì)學(xué)生敢想敢說、各抒己見、廣泛交流。在教學(xué)過程中,教師也注重引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)人際交往技巧,培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、合作精神和良好習(xí)慣。在這種學(xué)習(xí)模式下,只有小組成功,小組成員才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo);而為了獲得成功,小組成員不僅要努力爭(zhēng)取個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),更要幫助小組成員實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
(三)師生關(guān)系方面
在中職電氣控制技術(shù)課程的課堂教學(xué)過程中,要改變?cè)瓉斫處熋钍?、教?dǎo)式,學(xué)生聽從式、接受式的師生關(guān)系,以民主、平等的師生關(guān)系取而代之。整個(gè)教學(xué)過程,都體現(xiàn)學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的教學(xué)思想。對(duì)于每一個(gè)電路單元的學(xué)習(xí),以學(xué)生主動(dòng)觀察電路功能、自己分派學(xué)習(xí)任務(wù)、合作完成電路制作、總結(jié)電路的工作原理為主線進(jìn)行。在教學(xué)過程中,教師的主要任務(wù)是引導(dǎo)學(xué)生、鼓勵(lì)學(xué)生、幫助學(xué)生和為學(xué)生答疑解惑;學(xué)生的任務(wù)是主動(dòng)嘗試、積極探索、提出問題和完成學(xué)習(xí)任務(wù)。教師只有堅(jiān)持表?yè)P(yáng)為主、鼓勵(lì)為主、引導(dǎo)為主,努力創(chuàng)設(shè)一種寬松、愉悅的課堂氛圍,才能幫助學(xué)生主動(dòng)發(fā)展,樂意探討,增強(qiáng)學(xué)生的內(nèi)驅(qū)力和“我能行”的信心,才能使激勵(lì)性原則貫徹到整個(gè)教育過程中,使每個(gè)學(xué)生都能體驗(yàn)成功的喜悅,感受發(fā)展的樂趣,從而促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)揮潛能。
(四)教學(xué)的可持續(xù)方面
中職電氣控制技術(shù)課程的教學(xué)改革,不僅體現(xiàn)在課堂上、教室里的學(xué)習(xí),而且強(qiáng)調(diào)注重學(xué)生課后及走到工作崗位后的學(xué)習(xí)能力。為了促進(jìn)學(xué)生課余時(shí)間繼續(xù)學(xué)習(xí)及就業(yè)后的知識(shí)更新,加強(qiáng)與學(xué)生、企業(yè)、同行的交流、合作,項(xiàng)目組將擬建一個(gè)電氣控制技術(shù)課程教學(xué)網(wǎng)站。該課程的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)設(shè)計(jì)、各教學(xué)內(nèi)容相應(yīng)的課件、視頻、動(dòng)畫、作業(yè)及練習(xí)等教學(xué)資源都將放在教學(xué)網(wǎng)站上,并實(shí)時(shí)更新,方便學(xué)生持續(xù)學(xué)習(xí),以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的能力。
此次項(xiàng)目組走訪的是我國(guó)軍工企業(yè),屬于我國(guó)老牌國(guó)有企業(yè)的代表。除此之外,項(xiàng)目組考察和調(diào)研的企業(yè)有中外合資企業(yè)、外資獨(dú)資企業(yè)、國(guó)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)和國(guó)營(yíng)企業(yè),基本涵蓋了我國(guó)現(xiàn)有的企業(yè)類型。因此,通過詳實(shí)調(diào)查、仔細(xì)分析、統(tǒng)籌規(guī)劃,最后得出教學(xué)改革結(jié)論,本項(xiàng)目組將在教學(xué)中實(shí)際運(yùn)用。
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