農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證范文

關(guān)鍵詞：食品農(nóng)產(chǎn)品；安全認(rèn)證；質(zhì)量體系

中圖分類號： [S-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-04-06-2

我國的食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已進(jìn)入總量平衡、豐年有余的歷史新階段，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，也帶來了生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變，食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略也由單純追求數(shù)量向質(zhì)量數(shù)量并重轉(zhuǎn)變，由于一些食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，也使加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理成為改善民生促進(jìn)發(fā)展的重要任務(wù)。食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證作為食品生產(chǎn)企業(yè)提高自身管理水平，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全自控能力的重要手段，在推動我國食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化，提高食品安全管理水平，切實保障食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高我國食品農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)對外貿(mào)易的穩(wěn)步增長的過程中發(fā)揮了重要作用。下面重點對常見的一些產(chǎn)品認(rèn)證制度進(jìn)行分析。

1 相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證

1.1 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證

無公害農(nóng)產(chǎn)品，是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證是國家農(nóng)業(yè)部和認(rèn)監(jiān)委為配合“無公害食品行動計劃”于2002年聯(lián)合推出的認(rèn)證制度，是中國特有的一種認(rèn)證制度。主要為解決國內(nèi)初級農(nóng)產(chǎn)品“吃了不倒”的問題，采取產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的模式，按照“政府推動，認(rèn)證不收費”的原則開展認(rèn)證。目前認(rèn)證與管理制度日益完善，主要包括《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證程序》等，認(rèn)證由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)實施，截至2012年底，已頒發(fā)有效無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證書76686個，產(chǎn)品證書74529個，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期均為3年。

無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是以安全為目的的，要求產(chǎn)地環(huán)境良好，在生產(chǎn)過程中不使用高毒、高殘留等國家禁限用農(nóng)藥品種，要求按說明書安全、合理使用農(nóng)業(yè)投入品，收獲時注意農(nóng)（獸）藥的安全間隔期，就能達(dá)到相關(guān)要求，實現(xiàn)安全有保證、產(chǎn)量有保障。國家在政策層面上要求政府大力推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

1.2 綠色食品認(rèn)證

綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。

綠色食品認(rèn)證是由我國20世紀(jì)90年代逐漸形成的一種認(rèn)證制度，也是中國特有的一種認(rèn)證制度，由隸屬于農(nóng)業(yè)部的中國綠色食品發(fā)展中心實施認(rèn)證，認(rèn)證依據(jù)的產(chǎn)地環(huán)境條件、投入品（肥料、農(nóng)藥、獸藥、漁藥、食品添加劑等）使用準(zhǔn)則、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝及貯運要求等都是農(nóng)業(yè)部的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時《綠色食品標(biāo)志管理辦法》是對綠色食品標(biāo)志申請、核準(zhǔn)、管理、監(jiān)督的強(qiáng)制性要求。截至2012年底，有效使用的認(rèn)證證書為17125個，認(rèn)證證書有效期為3年。

綠色食品拒絕使用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品和技術(shù)，允許使用低毒、低殘留的化學(xué)合成農(nóng)業(yè)投入品，但限制使用品種和使用次數(shù)。只要措施合理、管理到位，這些要求在生產(chǎn)過程當(dāng)中還是不難做到的，而且也能保證產(chǎn)量和提升品質(zhì)，所以雖然綠色食品認(rèn)證是企業(yè)的一種自愿行為，但國家在政策層面還是提倡發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，近年綠色食品認(rèn)證也保持著平穩(wěn)健康發(fā)展的勢頭。

1.3 有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證

有機(jī)產(chǎn)品是指生產(chǎn)、加工、銷售過程符合中國有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書，并加施中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的供人類消費、動物食用的產(chǎn)品。有機(jī)食品是有機(jī)產(chǎn)品的一類，但有機(jī)產(chǎn)品還包括棉、麻、竹、服裝、飼料等“非食品”。我國有機(jī)產(chǎn)品種類主要有糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品及調(diào)料等。

國外有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證起始于20世紀(jì)70年代，我國是90年代引入的有機(jī)農(nóng)業(yè)，初期的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證是國外（如歐盟、美國）的一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)派檢查員來進(jìn)行檢查并發(fā)給國外有機(jī)證書，認(rèn)證的產(chǎn)品主要供出口。從2004年開始，我國相繼出臺了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》、《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19630、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》等文件，逐漸形成了我國統(tǒng)一的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度。目前我們國家已經(jīng)擁有23家合法的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，在國家認(rèn)監(jiān)委的監(jiān)督下開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作，并頒發(fā)了一萬余張有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書，認(rèn)證證書有效期為1年。

我國正在積極開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)國際合作，已經(jīng)從國家層面確定將歐盟、美國、日本、韓國等列為有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證互認(rèn)的重點，同時還在努力提高我國在APEC成員內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域的地位，為實現(xiàn)APEC成員間有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)創(chuàng)造條件。各有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)也在積極努力開展國際合作，如農(nóng)業(yè)部所屬的“中綠華夏有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心（COFCC）”，目前已與德國BCS，日本JONA等認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立了良好的認(rèn)證業(yè)務(wù)合作關(guān)系，并拓展了海外認(rèn)證業(yè)務(wù)，目前已有德國、法國、瑞士、丹麥、芬蘭、日本、澳大利亞、新西蘭、美國等10多個國家和地區(qū)的20個有機(jī)農(nóng)業(yè)項目通過了COFCC的有機(jī)認(rèn)證，提高了我國認(rèn)證機(jī)構(gòu)在國際上的知名度。

有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程當(dāng)中不許使用或添加任何化學(xué)合成物質(zhì)，并拒絕轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品和技術(shù)，是以環(huán)保為目的的一種生產(chǎn)理念，追求的是生態(tài)效益，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共處。它對生產(chǎn)的要求，使得可供選擇和使用的投入品面很窄，實際操作起來難度相對較大，產(chǎn)量相對而言也偏低，產(chǎn)品的品質(zhì)也不一定是最好，從嚴(yán)格意義上講，有機(jī)產(chǎn)品不在安全農(nóng)產(chǎn)品之列。但目前國內(nèi)的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證要求提交合格的環(huán)境檢測和產(chǎn)品檢測報告，所以被納入到食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全范疇，國家的政策是適度發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。

1.4 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證

GAP是指應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，科學(xué)規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。

GAP實際上是一套針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（包括作物種植和動物養(yǎng)殖等）的操作標(biāo)準(zhǔn)，它關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、采收、清洗包裝、貯藏和運輸過程中有害物質(zhì)和有害生物的控制及其保障能力，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，同時還關(guān)注生態(tài)環(huán)境、動物福利、職業(yè)健康等方面的保障能力。

良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證起源于國外，1997年在歐洲零售商的倡導(dǎo)下提出了“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（簡稱GAP）”。2004年起，為建立我國GAP認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)體系，國家認(rèn)監(jiān)委先后了24項GAP國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 20014.1～.24《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》），內(nèi)容涵蓋種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖；還了《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證實施規(guī)則》，作為認(rèn)證依據(jù)。屬于與國際要求接軌的一種自愿性產(chǎn)品認(rèn)證制度。目前我國有15家合法的GAP認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證并頒發(fā)了六百余張證書，GAP證書的有效期一般為5年。

目前中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（ChinaGAP）和全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GLOBALG. A. P）以及智利良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（ChileGAP）已經(jīng)實現(xiàn)國際互認(rèn)，這非常有助于幫助出口企業(yè)跨越國際技術(shù)壁壘、提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力、促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品出口。

1.5 其他兩種產(chǎn)品認(rèn)證制度

一是“飼料產(chǎn)品認(rèn)證”，是國家認(rèn)監(jiān)委和農(nóng)業(yè)部2003年聯(lián)合推出的，是針對飼料產(chǎn)品及飼料添加劑產(chǎn)品的認(rèn)證制度，主要依據(jù)為《飼料產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》和《飼料產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》；二是“食品質(zhì)量（酒類）認(rèn)證”，是國家認(rèn)監(jiān)委和商務(wù)部2005年聯(lián)合推出的認(rèn)證制度，側(cè)重酒類加工過程與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性。

2 相關(guān)管理體系認(rèn)證

2.1 危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系認(rèn)證

危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系是一種控制食品安全危害的預(yù)防性體系，可將食品安全危害風(fēng)險降低到最小或可接受水平。

危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）體系是美國為解決太空食品安全衛(wèi)生質(zhì)量問題于20世紀(jì)60年代初提出的一種食品安全衛(wèi)生質(zhì)量控制和保證體系，逐步為當(dāng)今世界所公認(rèn)，現(xiàn)已真正成為國際性的食品生產(chǎn)管理體系和標(biāo)準(zhǔn)。HACCP體系提供了系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和對食品普遍適用的控制危害的手段，通過對食品從原料、加工、儲運和銷售各環(huán)節(jié)進(jìn)行危害分析，找出顯著危害，并建立關(guān)鍵控制點對危害進(jìn)行控制，以消除或降低危害。

中國從較早的時候就開始研究和跟蹤HACCP在國際上的發(fā)展，并于1990年開始對出口食品生產(chǎn)企業(yè)的HACCP控制進(jìn)行官方驗證。HACCP體系認(rèn)證則于2002年起步，認(rèn)證先期認(rèn)證依據(jù)不統(tǒng)一，直至2011年國家正式出臺了HACCP認(rèn)證實施規(guī)則，HACCP認(rèn)證統(tǒng)一使用GB/T27341《危害分析與關(guān)鍵控制點體系 食品生產(chǎn)企業(yè)通用要求》和GB/T 14881《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》作為認(rèn)證依據(jù)。目前我國共有25家認(rèn)證機(jī)構(gòu)經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)開展危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系認(rèn)證工作，截至2012年底，共頌發(fā)了6000余張有效的認(rèn)證證書，HACCP體系認(rèn)證證書有效期為3年。

HACCP作為一種與傳統(tǒng)食品安全質(zhì)量管理體系截然不同的嶄新食品安全保障模式，它的實施對保障食品安全具有廣泛而深遠(yuǎn)的意義。它的獨到之處是，在HACCP管理體系原則指導(dǎo)下，食品安全被融入到設(shè)計的過程中，而不是傳統(tǒng)意義上的最終產(chǎn)品檢測。因而，HACCP更重視食品企業(yè)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)的分析和控制，使之與食品安全相關(guān)聯(lián)。HACCP的運作方式是以七個原理（或稱七原則）作為體系實施基礎(chǔ)，它們分別是：

1.進(jìn)行危害分析和提出預(yù)防措施。

2.確定關(guān)鍵控制點。

3.建立關(guān)鍵界限。

4.關(guān)鍵控制點的監(jiān)控。

5.糾正措施。

6.記錄保持程序。

7.驗證程序。

國家鼓勵食品生產(chǎn)、加工食品生產(chǎn)企業(yè)建立并實施HACCP管理體系。

2.2 ISO 22000食品安全管理體系認(rèn)證

ISO 22000是一個國際標(biāo)準(zhǔn)，定義了食品安全管理體系的要求，適用于從“農(nóng)場到餐桌”這個食品鏈中的所有組織。于2001年提出，2005年正式，并被多個國家等同采用。

我國于2007年引入的國際食品安全管理體系認(rèn)證制度，認(rèn)證依據(jù)是由ISO 22000等同轉(zhuǎn)換的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 22000《食品安全管理體系――食品鏈中各類組織的要求》和專項技術(shù)規(guī)范。截止2012年6月，我國共有30家合法的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，頒發(fā)了食品安全管理體系認(rèn)證有效證書八千余張，認(rèn)證證書有效期為3年。

第2篇：農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證范文

關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量認(rèn)證；現(xiàn)狀；對策；河南唐河

中圖分類號F326.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739（2013）12-0259-01

1唐河縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證現(xiàn)狀

唐河縣位于豫西南，屬典型的季風(fēng)型大陸性氣候，氣候溫和，蘊(yùn)藏著農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大潛力。全縣總耕地面積16.35萬hm2 [1]，是國家首批商品糧生產(chǎn)基地縣，常年糧食復(fù)播面積24.00萬hm2，年產(chǎn)糧食150萬t，瓜果菜面積4.20萬hm2，產(chǎn)量140萬t，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了有利的自然條件。

無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（簡稱“三品一標(biāo)”）是當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的基本類型。實施“三品一標(biāo)”戰(zhàn)略是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的必由之路，是從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。

近年來，唐河縣農(nóng)業(yè)局在縣委、縣政府的重視下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)支持下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作取得新成效。截至目前，全縣通過認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地總面積逾5.33萬hm2，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品24個，另有6 個無公害農(nóng)產(chǎn)品和1個綠色產(chǎn)品在申報中，無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查認(rèn)證3個，涉及糧食、瓜果菜、中藥材等10余個品種。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證存在的問題

2.1地方政府重視不夠，資金投入不足，認(rèn)證后監(jiān)管不嚴(yán)格

農(nóng)業(yè)部《關(guān)于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的意見》提出無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三位一體、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路[2]，明確了政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中的關(guān)鍵角色。但在實際工作中，地方政府仍缺乏對“三品一標(biāo)”的產(chǎn)地認(rèn)定和認(rèn)證的鼓勵力度，導(dǎo)致財政投入力度明顯不足，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證受到限制，且認(rèn)證后續(xù)監(jiān)管乏力，由于唐河縣普遍存在重認(rèn)定輕監(jiān)管的現(xiàn)象，使認(rèn)證后的無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制大部分處于放任自流狀態(tài)，尚未建立縣、鄉(xiāng)、村和基地系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。

2.2“三品”的監(jiān)測手段落后

當(dāng)前，縣農(nóng)業(yè)局雖成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，購置了氣相色譜儀等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測高端儀器，但蔬菜、水果農(nóng)藥殘毒快速檢測仍用農(nóng)藥殘毒快速檢測儀檢測，缺乏農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品定量檢測，以致“三品”的專項檢查仍處于低水平。

2.3認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的總量規(guī)模小

目前，消費市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求廣泛，而農(nóng)產(chǎn)品種植特性和自身發(fā)展程度影響認(rèn)證產(chǎn)品總量，導(dǎo)致總量小，抑制消費市場的擴(kuò)大，反過來農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展也受到了限制[3]。

3推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的對策

3.1加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的領(lǐng)導(dǎo)，制訂優(yōu)惠政策，加大政策資金投入力度

要建立健全考核機(jī)制，制訂長期穩(wěn)定的認(rèn)證資金扶持政策，要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作納入政府考核目標(biāo)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等認(rèn)證主體，使無公害農(nóng)產(chǎn)品得到進(jìn)一步發(fā)展。同時，加大經(jīng)費投入提高檢測能力建設(shè)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的專業(yè)技術(shù)人員，為唐河縣無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支撐[4-5]。

3.2擴(kuò)大認(rèn)證產(chǎn)品的規(guī)?？偭浚嘤J(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品消費市場

在發(fā)揮唐河生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開發(fā)綠色食品、有機(jī)食品，協(xié)調(diào)“三品”結(jié)構(gòu)。在農(nóng)產(chǎn)品大型批發(fā)市場建立認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)，積極推動認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，支持認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與各類農(nóng)產(chǎn)品銷售市場建立產(chǎn)銷合作機(jī)制，促進(jìn)市場貿(mào)易和品牌增值。

3.3宣傳無公害農(nóng)產(chǎn)品安全知識，提高全民質(zhì)量安全意識

充分利用現(xiàn)代傳媒，擴(kuò)大宣傳手段，如懸掛條幅、開辦講座、印發(fā)技術(shù)小冊子等，使無公害農(nóng)產(chǎn)品知識深入人心，形成社會共識，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的進(jìn)程。

3.4加強(qiáng)證后監(jiān)管

積極探索建立貫穿全程的認(rèn)證后跟蹤監(jiān)管長效機(jī)制，認(rèn)真抓好以下工作﹕一是獲證單位要開展經(jīng)常性的自查活動，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)檢員的作用。加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，重點檢查“三品一標(biāo)”標(biāo)志使用情況和假冒行為。二是實地督導(dǎo)獲證單位，重點檢查獲證單位產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)操作、檔案記錄、產(chǎn)品檢測、包裝標(biāo)識、標(biāo)志使用和質(zhì)量追溯管理的相關(guān)制度落實情況。嚴(yán)格實行認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。同時，認(rèn)真做好到期復(fù)查換證和續(xù)展等后續(xù)服務(wù)。

4參考文獻(xiàn)

[1] 李曉清.棉花紅葉莖枯病的發(fā)生與防治[C]//河南省植物病害研究進(jìn)展——河南省植物病理學(xué)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)討論會論文集.鄭州：河南省植物病理學(xué)會，2011：2.

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[3] 彭浩.南陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的現(xiàn)狀、存在問題及對策[J].河南農(nóng)業(yè)，2008（13）：53.

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第3篇：農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證范文

12月11日，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（下稱國發(fā)106號文），明確提出要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入地方官員政績考核指標(biāo)。106號文提出了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的屬地管理原則——要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入縣、鄉(xiāng)級人民政府績效考核范圍，明確考核評價、督查督辦等措施。

此次明確將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入地方官員政績考核指標(biāo)，正是對過去偏重GDP增長，而不顧環(huán)境保護(hù)，忽視人的身體健康的錯誤做法的糾偏。食品安全、環(huán)境治理是同一個道理，政府官員僅以GDP的增長為政績考核標(biāo)準(zhǔn)，自然縱容了排污企業(yè)的肆虐，造成環(huán)境污染；同時，地方官員政績考核指標(biāo)只注重糧食產(chǎn)量是否達(dá)標(biāo)超標(biāo)，而不注重質(zhì)量，也會“蘿卜快了不洗泥”?，F(xiàn)在農(nóng)村種田種地，離不開農(nóng)藥化肥等化學(xué)投入品，一些種植者還違規(guī)使用一些禁用的高毒農(nóng)藥化肥，這些農(nóng)藥化肥不僅影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，還會給土壤帶來污染，卻能大幅度提高產(chǎn)量，有助于完成地方官員的政績考核指標(biāo)，地方政府自然睜一只眼、閉一只眼，放任這種不負(fù)責(zé)任的行為?！版k大米”、“毒生姜”等食品安全事件背后都與地方政府的這種縱容有關(guān)。

現(xiàn)在環(huán)境污染嚴(yán)重，霧霾侵襲大半個中國，攻陷多座城市，如陰魂般盤踞不散，這些都是“先污染，后治理”的發(fā)展模式結(jié)出的苦果。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入地方官員政績考核指標(biāo)，正是在執(zhí)行“考核政績不唯GDP”的原則。目前各級政府都已意識到環(huán)境污染的嚴(yán)峻程度，紛紛出招治理各自轄區(qū)的污染現(xiàn)象，如日前遼寧給省內(nèi)8個城市開出“霧霾罰單”，浙江蘭溪市委書記立下軍令狀，擔(dān)任蘭溪污染最嚴(yán)重河流的“河長”等等，食品安全領(lǐng)域與環(huán)境治理方面都在走出唯GDP誤區(qū)，最終都是為了百姓的幸福，為了人們的健康。

為了食品安全，國家相繼頒布實施了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律及相關(guān)法規(guī)。但食品安全犯罪，依然沒能得到有效的遏制。其中緣由，有監(jiān)管者不力，更主要原因，也是和目前嚴(yán)峻的環(huán)境污染現(xiàn)狀一樣，是由地方官員扭曲的政績觀造成。試想如果大米產(chǎn)地的監(jiān)管部門嚴(yán)格把關(guān)，也就沒有“鎘大米”流入百姓餐桌，造成大范圍大米恐慌的事件。

農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，事關(guān)食品安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村污染問題，國家正是應(yīng)該早點將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入地方官員政績考核指標(biāo)，106號文可謂正中時弊，如果能夠貫徹落實，定能很好地解決農(nóng)村污染和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。“要加強(qiáng)檢驗檢測和行政執(zhí)法，推動農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、運輸企業(yè)建立健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗、質(zhì)量追溯和召回等制度?！北M快讓地方政府真正履行好自己的職責(zé)。為產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，這本應(yīng)是地方官員的職責(zé)，現(xiàn)在要求，是一種責(zé)任回歸。

第4篇：農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證范文

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差連年擴(kuò)大引起人們對中國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的廣泛關(guān)注。筆者以Porter的鉆石模型理論為指導(dǎo)，基于1986年～2010年中國及世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易相關(guān)數(shù)據(jù)，運用主成分分析、協(xié)整與向量誤差修正模型，實證分析了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、人口增長和貿(mào)易政策對中國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的影響。結(jié)果表明，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展緩慢、人口持續(xù)增長和農(nóng)產(chǎn)品對外不對等開放導(dǎo)致中國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力下降。中國應(yīng)加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的力度；用好、用活、用足WTO規(guī)則，為發(fā)展中國農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力創(chuàng)造良好的國際、國內(nèi)環(huán)境；繼續(xù)堅持計劃生育，控制人口數(shù)量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；人口增長；貿(mào)易政策；農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力；VEC模型

作者簡介：姚文（1973-），男，四川巴中人，西南大學(xué)榮昌校區(qū)商貿(mào)系副教授，管理學(xué)博士，主要從事農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與流通研究。

中圖分類號：F752.62 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-1096（2014）02-0050-07收稿日期：2012-09-21

引言

中國是世界上重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國，自古以來就有農(nóng)產(chǎn)品外銷海外。農(nóng)產(chǎn)品出口是帶動國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。但進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差越來越大，2009年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的366.87億美元，進(jìn)口額超過出口額1.2倍。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口雖然在一定程度上保障了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的供給，豐富了消費者的餐桌，但長期的、巨額的貿(mào)易入超意味著國內(nèi)市場不對等且被外國農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)，并將引發(fā)一系列問題，如農(nóng)產(chǎn)品定價權(quán)問題、農(nóng)業(yè)安全問題和農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，等等。怎樣解釋中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易長期入超且貿(mào)易赤字不斷擴(kuò)大的現(xiàn)象、如何才能扭轉(zhuǎn)這一不利局面？這是一個亟待解決的重要問題。隨著貿(mào)易自由化的不斷推進(jìn)，市場逐漸國際化，競爭跨越國界，競爭中的非經(jīng)濟(jì)因素逐步讓位于經(jīng)濟(jì)因素，產(chǎn)業(yè)國際競爭力成為影響該產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口的主要因素。中國農(nóng)產(chǎn)品的國家產(chǎn)業(yè)國際競爭力呈現(xiàn)出下降趨勢（劉林青 等，2011），抑止了我國農(nóng)產(chǎn)品出口額的增長，且抑止作用不斷增強(qiáng)（李岳云 等，2007；趙亮 等，2012）。哪些因素影響甚至決定了中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力？筆者將采用鉆石模型理論予以解釋，并進(jìn)行實證分析。

一、文獻(xiàn)回顧

鉆石模型理論由Porter（1993）提出，用于分析一個國家某種產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力的決定因素。該理論認(rèn)為生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)以及企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭企業(yè)的表現(xiàn)等4個基本要素決定了一個國家某種產(chǎn)業(yè)的競爭力。4個基本要素之外還存在2個變數(shù)：政府政策與機(jī)會。機(jī)會是無法控制的，但政府政策的影響不可漠視。該理論彌補(bǔ)了先前一些理論僅從某一個方面來解釋國際競爭力的不足，更全面地揭示了國際競爭力的來源及影響因素，極大地提高了對國際競爭現(xiàn)象的解釋能力。近年，學(xué)者們在該理論的指導(dǎo)下對農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力問題進(jìn)行了大量的研究。例如，Hobbs等（1998）從供應(yīng)鏈角度分析了丹麥豬肉的國際競爭力，指出丹麥的豬肉生產(chǎn)合作社擁有先進(jìn)的屠宰、加工技術(shù)是其豬有較強(qiáng)國際競爭力的原因。Wijnands（2001）分析了荷蘭和西班牙在西紅柿、辣椒和黃瓜等蔬菜上的國際競爭力，認(rèn)為荷蘭的優(yōu)勢在于供應(yīng)鏈的性能和有效性，西班牙的優(yōu)勢在于產(chǎn)品質(zhì)量方面堅持以市場為導(dǎo)向。帥傳敏等（2003）認(rèn)為出口結(jié)構(gòu)不優(yōu)、市場結(jié)構(gòu)單一是制約中國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力提高的主要因素，應(yīng)調(diào)整出口農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)以提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。阮尹（2008）認(rèn)為制約中國中藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭力提高的因素主要是政府、企業(yè)和市場本身的問題。鄧啟明等（2011）基于浙閩兩省的調(diào)查，分析了地理標(biāo)志保護(hù)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力之間的關(guān)系，提出實施地理標(biāo)志保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。周灝（2011）提出加強(qiáng)反對貿(mào)易伙伴濫用反傾銷權(quán)利，以維護(hù)和提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。廖翼等（2012）認(rèn)為國內(nèi)產(chǎn)量、出口價格、人民幣匯率、加入世貿(mào)組織、品牌和技術(shù)對中國煙草及其制品的國際競爭力有顯著影響，必須改善產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)品牌建設(shè)、努力推動技術(shù)進(jìn)步以提高中國煙草及其制品的國際競爭力。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，學(xué)者們從不同角度研究了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力問題，取得了豐碩的研究成果，但上述文獻(xiàn)要么局限于定性分析，要么研究視角較為單一，多視角實證研究我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的文獻(xiàn)不多。正如Porter所指出的，影響國際競爭力的因素是多方面的。鑒于此，筆者將在Porter的鉆石模型理論指導(dǎo)下，從生產(chǎn)要素、需求條件、貿(mào)易政策等角度對我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力進(jìn)行實證研究。

二、方法與數(shù)據(jù)

（一）變量構(gòu)造

1.農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力

筆者借鑒許詠梅（2005）的方法，選擇顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）來評價我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。RCA由Balassa（1978）提出，該指數(shù)既強(qiáng)調(diào)一國或地區(qū)某產(chǎn)業(yè)出口在世界同類產(chǎn)業(yè)出口中的地位，也強(qiáng)調(diào)一國或地區(qū)在世界出口中的總體地位。RCA指數(shù)將各國產(chǎn)品的全球出口市場占有率或在該國總出口的比例標(biāo)準(zhǔn)化，它剔除了國家總量波動和世界總量波動的影響，較好地反映了該產(chǎn)品的相對優(yōu)勢。從動態(tài)觀點看，如果該系數(shù)上升，表明該國該商品的競爭優(yōu)勢擴(kuò)大，反之則表明動態(tài)競爭劣勢擴(kuò)大。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，RCA的計算公式為

RCA=Xc/XctXw/Xtw（1）

Xc表示中國農(nóng)產(chǎn)品出口額， Xct表示中國貨物貿(mào)易總出口額， Xw表示全世界農(nóng)產(chǎn)品的出口額， Xwt表示全世界貨物貿(mào)易總出口額。

第5篇：農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證范文

第一條為加強(qiáng)對無公害農(nóng)產(chǎn)品的管理，維護(hù)消費者權(quán)益，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。

第二條本辦法所稱無公害農(nóng)產(chǎn)品，是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

第三條無公害農(nóng)產(chǎn)品管理工作，由政府推動，并實行產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的工作模式。

第四條在中華人民共和國境內(nèi)從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

第五條全國無公害農(nóng)產(chǎn)品的管理及質(zhì)量監(jiān)督工作，由農(nóng)業(yè)部門、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會按照“三定”方案賦予的職責(zé)和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，分工負(fù)責(zé)，共同做好工作。

第六條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)在政策、資金、技術(shù)等方面扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，組織無公害農(nóng)產(chǎn)品新技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣。

第七條國家鼓勵生產(chǎn)單位和個人申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。

實施無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品范圍由農(nóng)業(yè)部、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會共同確定、調(diào)整。

第八條國家適時推行強(qiáng)制性無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。

第二章產(chǎn)地條件與生產(chǎn)管理

第九條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)產(chǎn)地環(huán)境符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求；

(二)區(qū)域范圍明確；

(三)具備一定的生產(chǎn)規(guī)模。

第十條無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)生產(chǎn)過程符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)要求；

(二)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員；

(三)有完善的質(zhì)量控制措施，并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄檔案。

第十一條從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品。禁止使用國家禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。

第十二條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)樹立標(biāo)示牌，標(biāo)明范圍、產(chǎn)品品種、責(zé)任人。

第三章產(chǎn)地認(rèn)定

第十三條省級農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的認(rèn)定工作。

第十四條申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的單位或者個人(以下簡稱申請人)，應(yīng)當(dāng)向縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門提交書面申請，書面申請應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)申請人的姓名(名稱)、地址、電話號碼；

(二)產(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模；

(三)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計劃；

(四)產(chǎn)地環(huán)境說明；

(五)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；

(六)有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料；

(七)保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明；

(八)其他有關(guān)材料。

第十五條縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門自收到申請之日起，在10個工作日內(nèi)完成對申請材料的初審工作。

申請材料初審不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

第*條申請材料初審符合要求的，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐級將推薦意見和有關(guān)材料上報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

第十七條省級農(nóng)業(yè)行政主管部門自收到推薦意見和有關(guān)材料之日起，在10個工作日內(nèi)完成對有關(guān)材料的審核工作，符合要求的，組織有關(guān)人員對產(chǎn)地環(huán)境、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)計劃等進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

現(xiàn)場檢查不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

第十八條現(xiàn)場檢查符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知申請人委托具有資質(zhì)資格的檢測機(jī)構(gòu)，對產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行檢測。

承擔(dān)產(chǎn)地環(huán)境檢測任務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)檢測結(jié)果出具產(chǎn)地環(huán)境檢測報告。

第十九條省級農(nóng)業(yè)行政主管部門對材料審核、現(xiàn)場檢查和產(chǎn)地環(huán)境檢測結(jié)果符合要求的，應(yīng)當(dāng)自收到現(xiàn)場檢查報告和產(chǎn)地環(huán)境檢測報告之日起，30個工作日內(nèi)頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書，并報農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會備案。

不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

第二十條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿90日前按照本辦法規(guī)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序，重新辦理。

第四章無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證

第二十一條無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會審批，并獲得國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會授權(quán)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可后，方可從事無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證活動。

第二十二條申請無公害產(chǎn)品認(rèn)證的單位或者個人(以下簡稱申請人)，應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交書面申請，書面申請應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)申請人的姓名(名稱)、地址、電話號碼；

(二)產(chǎn)品品種、產(chǎn)地的區(qū)域范圍和生產(chǎn)規(guī)模；

(三)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計劃；

(四)產(chǎn)地環(huán)境說明；

(五)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；

(六)有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料；

(七)保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明；

(八)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書；

(九)生產(chǎn)過程記錄檔案；

(十)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求提交的其他材料。

第二十三條認(rèn)證機(jī)構(gòu)自收到無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請之日起，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成對申請材料的審核。

材料審核不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

第二十四條符合要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要派員對產(chǎn)地環(huán)境、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)計劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況等進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

現(xiàn)場檢查不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

第二十五條材料審核符合要求的、或者材料審核和現(xiàn)場檢查符合要求的(限于需要對現(xiàn)場進(jìn)行檢查時)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知申請人委托具有資質(zhì)資格的檢測機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品進(jìn)行檢測。承擔(dān)產(chǎn)品檢測任務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)檢測結(jié)果出具產(chǎn)品檢測報告。

第二*條認(rèn)證機(jī)構(gòu)對材料審核、現(xiàn)場檢查(限于需要對現(xiàn)場進(jìn)行檢查時)和產(chǎn)品檢測結(jié)果符合要求的，應(yīng)當(dāng)在自收到現(xiàn)場檢查報告和產(chǎn)品檢測報告之日起，30個工作日內(nèi)頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

第二十七條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書后30個工作日內(nèi)，將其頒發(fā)的認(rèn)證證書副本同時報農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會備案，由農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會公告。

第二十八條無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿90日前按照本辦法規(guī)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序，重新辦理。

在有效期內(nèi)生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書以外的產(chǎn)品品種的，應(yīng)當(dāng)向原無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)證證書的變更手續(xù)。

第二十九條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、產(chǎn)品認(rèn)證證書格式由農(nóng)業(yè)部、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會規(guī)定。

第五章標(biāo)志管理

第三十條農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會制定并《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》。

第三十一條無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證的品種、數(shù)量等范圍內(nèi)使用。

第三十二條獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書的單位或者個人，可以在證書規(guī)定的產(chǎn)品、包裝、標(biāo)簽、廣告、說明書上使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。

第六章監(jiān)督管理

第三十三條農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工依法組織對無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用等活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

(一)查閱或者要求生產(chǎn)者、銷售者提供有關(guān)材料；

(二)對無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督；

(三)對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作進(jìn)行監(jiān)督；

(四)對無公害農(nóng)產(chǎn)品的檢測機(jī)構(gòu)的檢測工作進(jìn)行檢查；

(五)對使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行檢查、檢驗和鑒定；

(六)必要時對無公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所進(jìn)行檢查。

第三十四條認(rèn)證機(jī)構(gòu)對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查，受理有關(guān)的投訴、申訴工作。

第三十五條任何單位和個人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志。

第七章罰則

第三*條獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書的單位或者個人違反本辦法，有下列情形之一的，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，撤銷其無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書：

(一)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地被污染或者產(chǎn)地環(huán)境達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的；

(二)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地使用的農(nóng)業(yè)投入品不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

(三)擅自擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的。

第三十七條違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和各地質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門根據(jù)各自的職責(zé)分工責(zé)令其停止，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高罰款不得超過3萬元；沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款。

第6篇：農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證范文

論文摘要概述了滁州市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了發(fā)展中存在的一些問題，并對加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的對策進(jìn)行了探討，供有關(guān)部門參考。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和人們生活水平逐年提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品市場消費安全化、健康化需求日益增強(qiáng)。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，已成為新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇和參與國內(nèi)外市場競爭的戰(zhàn)略舉措。近幾年來，滁州市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展迅速，對推動滁州市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了很大地作用，同時在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了不少問題。針對這些情況，筆者較詳細(xì)的分析了滁州市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的現(xiàn)狀，以期為有關(guān)部門提供參考。

1發(fā)展現(xiàn)狀

滁州市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源豐富，其糧油、蔬菜、花生、茶葉、豬肉、淡水魚類等產(chǎn)量均居全省前列。我市無公害農(nóng)產(chǎn)品自“無公害食品行動計劃”實施以來，在各級政府和農(nóng)業(yè)部門的積極組織和推動下，保持了快速發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢，產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量迅速增加，總量已具備一定規(guī)模。2004年，全市只有3家企業(yè)、3個產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)定產(chǎn)地3個，面積300hm2，實物總產(chǎn)量僅240t。經(jīng)過4年的發(fā)展，截至2007年底，全市已有20家企業(yè)、47個產(chǎn)品獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)定產(chǎn)地24個，面積2.46萬公頃，實物總量9.96萬噸，企業(yè)總數(shù)增長了5.7倍，產(chǎn)地增長了7.0倍，認(rèn)定面積增長了80.9倍，產(chǎn)品數(shù)增長了14.7倍，總產(chǎn)增長了414.2倍。據(jù)安徽省農(nóng)委“2007年度全省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定情況通報”顯示：近幾年滁州市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展速度位于全省前列，這表明我市無公害農(nóng)產(chǎn)品正走向快速發(fā)展時期。

2存在的問題

2.1產(chǎn)品少規(guī)模小

近年來，滁州市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展步伐不斷加快，但與省內(nèi)外其他地區(qū)相比，差距還較大。目前，我市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積較小，認(rèn)定的產(chǎn)地面積只占耕地總面積的5%左右，認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)和產(chǎn)量也較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的消費需求。我市龍頭企業(yè)數(shù)量雖有不少，但大都是規(guī)模小、資金有限，缺少大型規(guī)模化、效益好的基地；在參與發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品上存在著投入不足、產(chǎn)地面積小、產(chǎn)量少，產(chǎn)品不能精深加工，生產(chǎn)、加工、包裝、運輸達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)；機(jī)制落后，管理跟不上等問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能帶動全市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展需要。

2.2發(fā)展不平衡

從地區(qū)上看，產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)超過10個的只有2個縣，產(chǎn)地認(rèn)定數(shù)在4個以上也僅有3個縣，截至目前，我市仍有部分縣（市、區(qū)）至今沒有開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，我市無公害農(nóng)產(chǎn)品主要集中在蔬菜和淡水魚類上，而糧油、肉蛋禽類和一些地方特色無公害農(nóng)產(chǎn)品少之又少。較為單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局適應(yīng)不了大市場、跨地域、多元化大流通格局的需要，制約了消費者對無公害農(nóng)產(chǎn)品的選擇，不利于開拓滁州無公害農(nóng)產(chǎn)品消費市場。

2.3重申報輕管理

一些企業(yè)和農(nóng)民認(rèn)為申報的生產(chǎn)基地環(huán)境符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求，產(chǎn)品也達(dá)到了無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所生產(chǎn)的的產(chǎn)品就是無公害農(nóng)產(chǎn)品。其實不然，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有著嚴(yán)格的生產(chǎn)技術(shù)操作要求，部分企業(yè)疏于管理，不對生產(chǎn)人員進(jìn)行科學(xué)施肥、安全用藥、先進(jìn)栽培技術(shù)的培訓(xùn)；不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，導(dǎo)致由于使用農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料不當(dāng)和生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行過程中的失誤造成產(chǎn)品污染，生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)不到無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求。此外，我市無公害農(nóng)產(chǎn)品的管理體制不完善，檢測能力不夠，追蹤服務(wù)欠缺，缺乏督查力度，檢測設(shè)施薄弱，單靠現(xiàn)有的管理、檢測、監(jiān)督體系遠(yuǎn)不能滿足無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的需要。

2.4認(rèn)知程度不足

無公害消費意識還未深入扎根于每個消費者頭腦中，廣大消費者對無公害農(nóng)產(chǎn)品只有要求而缺乏需求，無公害產(chǎn)品消費群體仍十分有限，無公害農(nóng)產(chǎn)品的市場需求量并不大。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量少，市場有效供給不足，且產(chǎn)品檔次不高，包裝差，難以刺激消費者的購買和消費欲望。這就造成在較嚴(yán)格的生產(chǎn)條件下生產(chǎn)出來的無公害農(nóng)產(chǎn)品沒有獲得相應(yīng)的較高收益回報，價格低于價值，嚴(yán)重挫傷了生產(chǎn)者的積極性。生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識偏低，部分農(nóng)民缺乏安全責(zé)任感和社會公德，在選用農(nóng)業(yè)投入品上不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，主要追求效果和價格，只要價格低、效果好就用，而不管是不是高毒高殘留農(nóng)藥，也不管生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是否危害群眾身體健康。

2.5統(tǒng)分經(jīng)營矛盾突出

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、管理、采收、包裝等采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來組織實施。但是，目前農(nóng)村實行的是以的經(jīng)營體制，很難把千家萬戶的生產(chǎn)統(tǒng)一起來，按照一個模式組織生產(chǎn)?！靶∞r(nóng)戶”與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)矛盾突出，單家獨戶的種養(yǎng)殖方式，難以滿足標(biāo)準(zhǔn)化的要求，加大了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)實施、日常監(jiān)管難度3對策和建議

3.1加大宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識

農(nóng)產(chǎn)品的安全問題，關(guān)系到人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量。各地要采用多種形式宣傳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)及人們對無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾觀念，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識，使農(nóng)民把發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品真正變成自己的自覺行動。要著力培育一大批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范帶頭人，帶動千家萬戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能。在生產(chǎn)過程中，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，嚴(yán)格記錄生產(chǎn)、加工、包裝、生產(chǎn)資料使用和病蟲害發(fā)生與防治等情況。同時，農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)無公害農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)程，努力提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的操作水平。

3.2做好試驗示范，帶動無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展

采取示范引路、逐步推進(jìn)的辦法，各級科研、推廣部門要在突破無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的生產(chǎn)操作規(guī)程，采用試驗示范、以點帶面，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的推廣與普及，通過建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)試驗示范區(qū)，進(jìn)一步推動我市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。目前，我市無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模還不大，嚴(yán)重制約了產(chǎn)品數(shù)量和市場有效供給量。要徹底改變這種不利局面，只有大力拓展生產(chǎn)規(guī)模，努力增加產(chǎn)品總量，在保證質(zhì)量的前提下，繼續(xù)鼓勵和支持企業(yè)申報無公害農(nóng)產(chǎn)品，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證工作，從而使我市無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和產(chǎn)品在數(shù)量和質(zhì)量上再上一個新臺階。

3.3加強(qiáng)市場監(jiān)管，實行全過程質(zhì)量監(jiān)控

一是建立健全執(zhí)法、監(jiān)督及檢測無公害農(nóng)產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)隊伍及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期和不定期抽檢產(chǎn)品質(zhì)量，確保對產(chǎn)品質(zhì)量的適時監(jiān)控。同時要督促生產(chǎn)企業(yè)及基地制定并實施自檢制度，共同把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。二是要實行市場準(zhǔn)入制度。上市的農(nóng)產(chǎn)品要有自己的“身份證”，標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、聯(lián)系地址、電話和檢測合格證明等，實行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任追究和退出市場制度，對不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品予以公布曝光。三是加強(qiáng)對生產(chǎn)基地的環(huán)境和投入品的管理。防止產(chǎn)地、產(chǎn)品受工業(yè)“三廢”和不符合生產(chǎn)要求的農(nóng)業(yè)投入品污染，真正實現(xiàn)產(chǎn)品從田間到餐桌全過程的質(zhì)量控制。

3.4培育壯大龍頭企業(yè)

發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，不是傳統(tǒng)的一家一戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，而是要有組織地統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。要通過培育、扶持一批龍頭企業(yè)來推動無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，把培育壯大龍頭企業(yè)作為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量工作的重中之重來抓，通過引進(jìn)、改造培育、政策扶持一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)組織的帶動作用，把農(nóng)民組織起來；建立“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的模式，加快建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)，積極培育營銷隊伍，讓龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。同時要通過積極發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)組織、行業(yè)協(xié)會，重點培育個體私營大戶等措施，提高生產(chǎn)者的組織化程度。

3.5全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

大力推廣“豬-沼-菜”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，以沼氣池作為種植養(yǎng)殖業(yè)的紐帶，將人畜糞便作為資源加以利用的同時，人畜糞便通過沼氣池的厭氧發(fā)酵技術(shù)變成了無公害蔬菜（糧油）生產(chǎn)中的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，降低化肥、農(nóng)藥用量，減輕農(nóng)藥化肥污染，從而極大地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥用量的下降，實現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)降低農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的目的，能夠有力推動生態(tài)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展兩者相輔相成、相互促進(jìn)。

3.6加大政府投入，全面推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展

發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品是關(guān)系到人民群眾身體健康的一項民心工程，是為人民辦的最現(xiàn)實、最直接的實事、好事。各級政府要設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展專項資金，重點支持農(nóng)產(chǎn)品基地生態(tài)環(huán)境改善與建設(shè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)研究與推廣、質(zhì)量保障體系建設(shè)等；要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極開展產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，幫助他們解決認(rèn)證過程中的困難，并采取以獎代補(bǔ)的措施，將無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的費用納入財政支持范圍。

4參考文獻(xiàn)

第7篇：農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證范文

有機(jī)農(nóng)業(yè)是要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不使用化肥、農(nóng)藥、生長素、添加劑、轉(zhuǎn)基因及其衍生物等物質(zhì),遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種養(yǎng)平衡的一種可持續(xù)性發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。世界農(nóng)業(yè)發(fā)展到20世紀(jì)70年代的石油農(nóng)業(yè)時代,隨著工業(yè)和生物科技的快速發(fā)展,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來高度生產(chǎn)力的同時,也造成自然資源過渡開發(fā)、水土流失與荒漠化、生物物種多樣性減少、農(nóng)產(chǎn)品劣質(zhì)化等一系列生態(tài)安全問題[1],為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,有機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生。大陸有機(jī)農(nóng)業(yè)是從20世紀(jì)90年展起來的,1990年,荷蘭有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)SKAL對浙江省茶園和茶場的有機(jī)認(rèn)證,標(biāo)志著中國大陸有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品生產(chǎn)的正式起步;1994年經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局批準(zhǔn)在南京環(huán)境科學(xué)研究所成立了國家環(huán)?？偩钟袡C(jī)食品發(fā)展中心(簡稱OFDC),成為中國第一個有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu);2005年4月1日國家標(biāo)準(zhǔn)《有機(jī)產(chǎn)品》開始實施,國家質(zhì)檢總局《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》。隨著有機(jī)食品相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的實施,規(guī)范了有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、檢查和認(rèn)證,中國有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)入規(guī)范化、快速發(fā)展時期。福建省有機(jī)農(nóng)業(yè)起步較晚,“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略為福建省發(fā)揮與臺灣的“五緣”優(yōu)勢,借鑒臺灣的“三生”(生產(chǎn)、生活、生態(tài))和“三化”(生產(chǎn)企業(yè)化、生活現(xiàn)代化、生態(tài)自然化)的成功經(jīng)驗,加快有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好機(jī)遇[2]。

1福建有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

1•1現(xiàn)有基礎(chǔ)

1•1•1生物資源優(yōu)勢福建省倚山傍海,資源豐富:糧食作物9191種,其中經(jīng)濟(jì)作物1709種、蔬菜作物70多種;果樹品種3000多個,其中以龍眼、荔枝、香蕉、枇杷、菠蘿、橄欖尤為著名;福建省也是全國的重點茶區(qū)之一,擁有400多種茶樹品種,安溪和武夷山素有“茶樹品種資源寶庫”之美譽(yù)。生物資源的多樣性為發(fā)展有機(jī)食品提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1•1•2生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢福建省氣候溫和,四季常青,雨量充沛,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。在“八山一水一分田”的耕地上,大部分地區(qū)采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)栽培模式、技術(shù),如精耕細(xì)作,用養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合等,為有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

1•1•3科技人才優(yōu)勢福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院和福建省農(nóng)林大學(xué)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高效低毒農(nóng)藥研制、抗病蟲良種選育、生物防治等方面培養(yǎng)了大批的農(nóng)業(yè)科技人才,為有機(jī)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展奠定科技人才基礎(chǔ)。

1•2制約因素

1•2•1獲得有機(jī)食品認(rèn)證的品種少據(jù)2008年國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會統(tǒng)計資料顯示:全省73家企業(yè)獲得有機(jī)食品認(rèn)證,其中16家通過中綠華夏有機(jī)認(rèn)證中心認(rèn)證,27家的27個品種通過中國農(nóng)科院茶葉研究所有機(jī)茶與發(fā)展中心認(rèn)證,5家企業(yè)通過南京國環(huán)有機(jī)食品認(rèn)證中心認(rèn)證,這些通過認(rèn)證的產(chǎn)品主要集中在茶葉、筍、山茶油、食用菌等幾個有限的品種。2009年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有所減少,只有57家通過認(rèn)證,品種與2008年相似,這與有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)、北部各省區(qū)懸殊很大。

1•2•2有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)比較薄弱省內(nèi)目前尚無有機(jī)食品認(rèn)證中心,有機(jī)食品認(rèn)證有效期僅有1年[3]。

2臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

2•1臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程

20世紀(jì)50~60年代的臺灣是“農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)”的時期,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動下,經(jīng)濟(jì)快速增長,可是,由于未能對自然資源的合理利用及工農(nóng)業(yè)廢棄物的污染破壞,使臺灣生態(tài)環(huán)境急劇惡化,嚴(yán)重影響人體健康[4];基于對自然環(huán)境惡化的反思,20世紀(jì)80年末,臺灣農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)界開始探索與嘗試有機(jī)農(nóng)業(yè)。從1988年的有機(jī)農(nóng)業(yè)可行性觀察試驗計劃開始,1999年臺灣有機(jī)耕地面積達(dá)1000hm2,有機(jī)產(chǎn)品專賣店250多家,103家農(nóng)業(yè)經(jīng)營協(xié)會接受認(rèn)證,1000多人專門從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作[4]。經(jīng)過20多年發(fā)展,2005年臺灣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積已是1986年的7倍多,“經(jīng)建會”表示:根據(jù)有機(jī)監(jiān)視機(jī)構(gòu)(OrganicMonitor)2006年的研究,臺灣有機(jī)食品與飲料銷售額由2003年的9•2億元新臺幣增至2006年的18•1億元新臺幣。預(yù)計至2012年,有機(jī)耕地面積將增至5000hm2,2013年將達(dá)到51•3億元新臺幣,2003~2013年間的年復(fù)合成長率為16•1%。

2•2臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要策略

臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康快速成長與其有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略密不可分,臺灣推動有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略主要有四點:第一,制定有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,引導(dǎo)鄉(xiāng)村農(nóng)民規(guī)范生產(chǎn)。主要是針對有利環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)田保護(hù)等方面擬定許多補(bǔ)貼措施,鼓勵農(nóng)民發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè);第二,健全有機(jī)農(nóng)業(yè)驗證機(jī)構(gòu),確保產(chǎn)品認(rèn)證工作質(zhì)量,以此實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,維護(hù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費者的權(quán)益;第三,通過互聯(lián)網(wǎng)建立有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)履歷管理咨詢系統(tǒng),以加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。2004年臺灣就開始推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)履歷管理信息系統(tǒng),結(jié)合全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、個人數(shù)字助理(PDA)及格網(wǎng)(Grid)等信息與通信技術(shù),建構(gòu)一套農(nóng)產(chǎn)品從田間生產(chǎn)管理至消費者餐桌間(fromfarmtotable)所有流程的全面記錄,并逐年完善臺灣農(nóng)產(chǎn)品的安全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)(FoodSafetyChain),以達(dá)到生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo),進(jìn)而促成臺灣農(nóng)業(yè)的永續(xù)發(fā)展;第四,加強(qiáng)產(chǎn)銷過程中農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全、水產(chǎn)品質(zhì)量抽驗、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)用資料等安全管理,確保有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全[5]。

2•3臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)的主要推廣模式

臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)推廣模式對有機(jī)農(nóng)業(yè)推廣工作的有效執(zhí)行起著重要作用。其推廣過程包括教育訓(xùn)練、信息傳播、行政服務(wù)、問題解決協(xié)助、營銷等,由公部門推廣和私部門推廣兩部分組成。公部門的有機(jī)推廣是從安全農(nóng)業(yè)的推廣開始,包括有機(jī)農(nóng)業(yè)CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度和吉園圃(GAP)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。臺灣從20世紀(jì)80年代初開始推動CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品驗證制度,迄今已辦理的優(yōu)良食品合計13大類,涉及228家廠商的5723項產(chǎn)品,年產(chǎn)值近400億元新臺幣;2004年臺灣“農(nóng)委會”實施優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品證明標(biāo)章認(rèn)證及驗證作業(yè)辦法,并整合CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品證明標(biāo)章認(rèn)證及驗證體系組織架構(gòu)與驗證流程,加強(qiáng)推動CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度;在推動吉園圃標(biāo)章驗證工作方面,農(nóng)業(yè)行政部門透過各種媒體及說明會,鼓勵蔬果產(chǎn)銷班申請吉園圃驗證,辦理吉園圃產(chǎn)銷班輔導(dǎo),加強(qiáng)吉園圃產(chǎn)品營銷,考評表揚及強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測工作,提升農(nóng)民申請意愿。私部門的有機(jī)推廣是近年來逐漸發(fā)展起來的。民間組織如“中華永續(xù)農(nóng)業(yè)協(xié)會”、各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)會等,對臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)推廣發(fā)揮著日益重要的作用。私部門是以“消費者取向為訴求”來組織有機(jī)農(nóng)業(yè)教育推廣,并促成臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)的加速成長。其有機(jī)農(nóng)業(yè)推廣工作的組織分為兩類,第一類為“農(nóng)民取向組織”如臺灣省有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)會等,其主要職能是以從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品流通、販賣業(yè)者為主要工作對象,以生產(chǎn)、生態(tài)技術(shù)輔導(dǎo)和少部分銷售技術(shù)為主;第二類是“消費取向組織”如佛法山有機(jī)推廣中心等,其主要職能是以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費者及一般大眾為工作對象,主要推廣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品食品安全、檢驗、消費和烹飪等知識,在消費者教育上扮演重要的角色,使生產(chǎn)者和消費者充分對話、溝通,從而達(dá)到生產(chǎn)和銷售均衡發(fā)展的雙贏目的,在未來的推廣工作,這些組織將逐漸取代公部門組織成為主要執(zhí)行者[5]。#p#分頁標(biāo)題#e#

3啟示

3•1加大農(nóng)業(yè)政策的引導(dǎo)與扶持力度

發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在于自然生態(tài)環(huán)境與資源的保護(hù),因此臺灣省農(nóng)林廳針對這關(guān)鍵問題把發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)列入各縣市需要大力推廣的農(nóng)業(yè)項目中。這條措施在福建省值得借鑒:福建省山地多、平原少、氣候復(fù)雜,也就決定各個縣市農(nóng)產(chǎn)品的特色多樣:福州、建甌的綠色蔬菜基地,安溪、武夷山的綠色茶葉基地,莆田、平和的綠色蜜柚基地,漳州、泉州的蘆柑基地等都是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)。此外,有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開有機(jī)肥料的供給,對有機(jī)肥的要求十分嚴(yán)格,臺灣為此制定了“農(nóng)田永續(xù)生產(chǎn)力的培育計劃”,對“堆肥舍”建設(shè)給予補(bǔ)貼,為推行水稻田輪作經(jīng)營,對維護(hù)地力的農(nóng)民實行補(bǔ)貼,如獎勵宿耕和種植綠肥的農(nóng)戶等。因此借鑒臺灣農(nóng)業(yè)政策,可在有條件的地區(qū)大力推廣“堆肥舍”和“冬閑田種植綠肥制度”,實施補(bǔ)助政策,引導(dǎo)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地逐步轉(zhuǎn)化為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。

3•2加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證工作

福建省目前的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作薄弱,這關(guān)系到有機(jī)產(chǎn)品的市場生命力。臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)驗證機(jī)構(gòu)共有5家,對認(rèn)證制度的實施非常重視。企業(yè)把產(chǎn)品通過有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證當(dāng)作一種榮譽(yù)。因此福建省必需加強(qiáng)有機(jī)食品認(rèn)證工作,完善農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)驗證制度,確保有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場秩序和安全。

3•3加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)科研與推廣應(yīng)用

臺灣科研部門和大專院校合作,強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)先,并通過各級農(nóng)業(yè)改良農(nóng)場積極推廣、示范。在這方面全省除了有強(qiáng)大的科研隊伍,還有福建省農(nóng)業(yè)廳管轄下的健全的省、市、縣、鄉(xiāng)四級的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),因此應(yīng)加強(qiáng)科研單位與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的協(xié)作,強(qiáng)化科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及。

第8篇：農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全保障體系；建設(shè)；研究

進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)生活水平得到了巨大的提高，人們對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量也在逐年提升。同時，最近幾年的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量安全問題受到了人們越來越大的關(guān)注。隨著染色饅頭、紅心鴨蛋以及毒膠囊事件的發(fā)生，使得我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)，是維護(hù)消費者合法權(quán)益的重要體現(xiàn)，同時也是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的必然歷史選擇，因此，在當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品市場需求旺盛的大背景之下，必須做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)，將質(zhì)量問題放在戰(zhàn)略位置上。

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)存在的問題

1.1認(rèn)識不足

從生產(chǎn)主體角度分析，首先，最底層的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者多數(shù)為家庭分散式的種植和生產(chǎn)方式，他們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全理念不足，標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式執(zhí)行不到位，在產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動之下，農(nóng)戶生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品很難得到有效地保證，在銷售和購買過程中存在很大的安全隱患。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，會涉及到很多個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其產(chǎn)業(yè)鏈比較差，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品的種類多樣。但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中由于生產(chǎn)者的組織程度較低，生產(chǎn)經(jīng)營方式十分落后。農(nóng)民群眾就在生產(chǎn)過程中安全質(zhì)量意識不足，就導(dǎo)致了質(zhì)量安全問題經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重威脅到消費者的人身安全。最后，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，少數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)銷者低于國家明令禁止的生產(chǎn)方式依然正常使用，在生產(chǎn)和銷售過程中，使用國家明令禁止的高毒、高殘留的農(nóng)藥和非食用的添加劑，造成嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，嚴(yán)重威脅到消費者的身體健康。

1.2農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)不健全

首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、企業(yè)層檢測還是一個空白，需要我們在未來及時的建設(shè)。其次，專業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品檢測的工作人員數(shù)量不足，檢測設(shè)備落后，不能應(yīng)付日常的檢測需求，還有就是檢測過程中還采用人眼睛判斷的主觀檢測方法，檢測手段十分落后。再次，基層的農(nóng)產(chǎn)品檢測方式多數(shù)都是以快速檢測為主，深度檢測工作做不了，普遍存在檢測不了、檢測不出、檢測不標(biāo)準(zhǔn)的問題。最后，檢測的范圍較少，其檢測的質(zhì)量和水平較低。在基層的農(nóng)產(chǎn)品檢測部門由于設(shè)備和檢測力量不足，導(dǎo)致了對農(nóng)產(chǎn)品檢測的主要涉及到農(nóng)藥殘留的檢測，而其他方面的檢測不足，檢測范圍不廣泛，最終不能實現(xiàn)全面覆蓋。

1.3管理體制建設(shè)不健全

在對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全監(jiān)督和管理過程中，其會涉及到很多環(huán)節(jié)，而現(xiàn)階段很多農(nóng)產(chǎn)品檢測部門的工作人員較少，缺少比較的經(jīng)費和手段。在機(jī)構(gòu)設(shè)置過程中，基層缺少明確對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督和管理的機(jī)構(gòu)，其監(jiān)督管理職能多數(shù)都是掛靠在農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心的單位中，這就不能全面體現(xiàn)出行政監(jiān)督和管理的職能。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)的對策

2.1健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系建設(shè)過程中，應(yīng)該立足本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的趨勢，逐級建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)由專業(yè)人員、有經(jīng)費作為支撐。農(nóng)業(yè)部門在工作過程中要及時的轉(zhuǎn)變自身的職能作用，不斷對工作的方式和工作的思路進(jìn)行調(diào)整，并培養(yǎng)一批能夠進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的專業(yè)檢測技術(shù)和骨干力量，并積極的打造一支技術(shù)力量過硬、工作專業(yè)化、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)工作隊伍，并積極的建立三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，同時還要積極的推進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督和管理的制度化和規(guī)范化。首先，應(yīng)該嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入關(guān)，積極的實行投入品的整治制度；其次，做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)，落實好生產(chǎn)管理制度；最后，落實好農(nóng)產(chǎn)品市場關(guān)，積極的推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。

2.2建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度

首先，要積極的從國家和農(nóng)業(yè)部門爭取檢測各種農(nóng)產(chǎn)品的項目，不斷擴(kuò)大市場、超市、重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的快速檢測網(wǎng)點的建設(shè)，并積極的構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測體系。其次，要強(qiáng)化檢測能力，提高本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檢測的水平。對本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品檢測人員進(jìn)行集中的專業(yè)培訓(xùn)，不斷對檢測人員的技術(shù)和行為進(jìn)行規(guī)范。最后，要切實加強(qiáng)對資金的投入力度。并通過各種途徑加強(qiáng)資金建設(shè)，為本部門購置大型的儀器設(shè)備，從而增加本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測的數(shù)量，提升檢測的質(zhì)量。

2.3健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系

在該地區(qū)要認(rèn)真、積極的組織無公害綠色產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全認(rèn)證工作。在農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證過程中應(yīng)該以綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品為導(dǎo)向，以無公害農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證為發(fā)展趨勢，積極的實行產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證兩種認(rèn)證方式，從而全面實現(xiàn)對本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和鑒定。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核中，年終進(jìn)行考評。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證范文

海口市無公害食用農(nóng)產(chǎn)品管理辦法全文第一條 為了促進(jìn)無公害食用農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，保障食品安全和人體健康，不斷提高生活質(zhì)量，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的無公害食用農(nóng)產(chǎn)品，是指產(chǎn)地符合《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，生產(chǎn)、加工符合《無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，質(zhì)量符合《無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)批準(zhǔn)可以使用無公害食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品及其初級加工產(chǎn)品，包括蔬菜、瓜果、畜禽及其產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。

第三條 ?？谑修r(nóng)林水利行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的無公害食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。市計劃、財政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)保及工商等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合市農(nóng)林水利行政主管部門做好本市無公害食用農(nóng)產(chǎn)品管理工作。

第四條 無公害食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為導(dǎo)向，通過改善生產(chǎn)基地環(huán)境，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)用生產(chǎn)資料使用管理，在無公害食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程推行安全衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督。

第五條 無公害食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向，建立市場約束和行業(yè)自律機(jī)制，重點監(jiān)控加工、流通環(huán)節(jié)，完善各類市場內(nèi)部安全衛(wèi)生質(zhì)量管理責(zé)任制，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法經(jīng)營行為。

第六條 本市各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)制定無公害食用農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃和計劃，并將其列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，對從事無公害食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運、銷售的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)予以必要的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策扶持，促進(jìn)無公害食用農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)的發(fā)展。

第七條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)無公害食用農(nóng)產(chǎn)品知識的宣傳，提高市民食用農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量意識。

鼓勵單位和個人對政府部門無公害食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作提出建議和意見，并對生產(chǎn)、經(jīng)營無公害食用農(nóng)產(chǎn)品中的違法行為進(jìn)行舉報。

第八條 各區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的自然條件、土地利用規(guī)劃和無公害食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)特點，制定無公害食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)劃。

第九條 符合國家、地方規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，可向市農(nóng)林水利行政主管部門申報無公害食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，由市農(nóng)林水利行政主管部門組織有關(guān)專家進(jìn)行評審后，報送有關(guān)部門授予無公害食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地證書。

第十條 農(nóng)林水利、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對無公害食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十一條 禁止向無公害食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場所排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水和未經(jīng)處理的含病原體的污水，或者傾倒、填埋有害的廢棄物和生活垃圾。

第十二條 在無公害蔬菜、瓜果的生產(chǎn)過程中，應(yīng)當(dāng)按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求使用肥料、農(nóng)藥。鼓勵科學(xué)使用有機(jī)肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解地膜等生產(chǎn)技術(shù)。

在無公害畜禽、牛奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，應(yīng)當(dāng)按照國家、省和本市的有關(guān)規(guī)定使用獸藥、飼料和飼料添加劑。

第十三條 無公害食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地在生產(chǎn)活動中，應(yīng)當(dāng)建立安全衛(wèi)生質(zhì)量記錄規(guī)程，如實記載農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑使用以及防疫、檢疫等情況，保證產(chǎn)品的可追溯性。

其他的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所也應(yīng)當(dāng)參照無公害食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的管理方式，記錄農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)資料的使用情況。

第十四條 無公害食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的無公害食用農(nóng)產(chǎn)品實行安全衛(wèi)生質(zhì)量檢驗，并提品合格證明。

經(jīng)初級加工、有包裝的無公害食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地。

第十五條 無公害食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地在產(chǎn)品投放市場之前，應(yīng)當(dāng)就其產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量狀況向有關(guān)監(jiān)督管理部門和經(jīng)營者做出承諾。

第十六條 無公害食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)和個人申請使用無公害食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的，應(yīng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門提出申請，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門組織相關(guān)部門進(jìn)行評審后，報送有關(guān)部門授予無公害食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。

獲得無公害食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志后，生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)和個人可以按規(guī)定在其產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標(biāo)注無公害食用農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)志。

第十七條 未經(jīng)申報和專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，任何單位和個人不得擅自使用無公害食用農(nóng)產(chǎn)品基地、無公害食用農(nóng)產(chǎn)品證書和標(biāo)志。

第十八條 依照有關(guān)法律規(guī)定，對畜禽實行計劃免疫，對嚴(yán)重危害人體健康和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的畜禽疫病實施強(qiáng)制免疫。各級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)和流通的畜禽及其產(chǎn)品的疫病監(jiān)測。

本市各級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫。經(jīng)檢疫合格的畜禽及其產(chǎn)品，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫合格證明，畜禽產(chǎn)品同時加蓋或者加封動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)使用的驗訖標(biāo)志。

第十九條 畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場、肉類聯(lián)合加工廠發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢疫不合格或者病死、死因不明的、染病的畜禽及其產(chǎn)品，染病畜禽及其排泄物應(yīng)當(dāng)主動送交指定的化制場所進(jìn)行無害化處理。

第二十條 在無公害食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動中，禁止下列行為：

(一)使用甲胺磷等劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥;

(二)使用鹽酸克倫特羅(俗稱瘦肉精)、孔雀石綠等禁止使用的物質(zhì)作為獸藥、飼料和飼料添加劑;

(三)使用假、劣獸藥、將人用藥品作為獸藥使用或者違反規(guī)定使用獸藥;

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為。

第二十一條 無公害食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)在批準(zhǔn)設(shè)立的下列經(jīng)銷場所銷售：

(一)無公害食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場;

(二)無公害食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場;

(三)無公害食用農(nóng)產(chǎn)品超市配送中心、連鎖店;

(四)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、連鎖店內(nèi)的無公害食用農(nóng)產(chǎn)品專營點(柜、臺)。

第二十二條 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門應(yīng)會同市農(nóng)林水利主管部門、市衛(wèi)生主管部門和工商行政管理部門，根據(jù)無公害食用農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，提出無公害食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷場所的建設(shè)計劃和管理辦法，報市人民政府批準(zhǔn)后施行。

在制定無公害食用農(nóng)產(chǎn)品市場的建設(shè)計劃和管理辦法時，應(yīng)當(dāng)征詢無公害食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見。

第二十三條 經(jīng)營者設(shè)立無公害食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷場所從事經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵照國家關(guān)于設(shè)立企業(yè)的法律規(guī)定和農(nóng)產(chǎn)品市場的設(shè)立條件，取得衛(wèi)生行政管理部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，畜禽及其產(chǎn)品經(jīng)營場所還需取得畜牧獸醫(yī)行政管理部門發(fā)放的動物防疫合格證，并向工商行政管理部門辦理登記后，方可從事經(jīng)營活動。

第二十四條 有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)以書面形式，向無公害食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷場所的開辦者告知其應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)法律規(guī)定、行為規(guī)則和法律責(zé)任。

無公害食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷場所的開辦者應(yīng)當(dāng)就其經(jīng)營產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量問題，向有關(guān)政府部門做出承諾，保證達(dá)到安全衛(wèi)生質(zhì)量的要求，并就經(jīng)營者侵害消費者權(quán)益的行為所造成的損失予以先行賠償。

第二十五條 無公害食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷場所的開辦者，對進(jìn)入本場所的經(jīng)營者的無公害食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量狀況負(fù)有管理的責(zé)任，并應(yīng)達(dá)到以下要求：

(一)建立安全衛(wèi)生質(zhì)量制度，配備專、兼職食品衛(wèi)生管理人員;

(二)建立無公害食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量流通檔案;

(三)開展無公害食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗，按規(guī)定索取產(chǎn)品及原料檢驗合格證明;

(四)組織有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員進(jìn)行健康檢查。

各類無公害食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷場所的開辦者可以通過與經(jīng)營者簽訂安全衛(wèi)生質(zhì)量協(xié)議方式，明確安全衛(wèi)生質(zhì)量的責(zé)任。

第二十六條 無公害食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷場所的開辦者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)的顯著位置設(shè)立公示牌，并由工商行政管理部門監(jiān)督設(shè)立。

第二十七條 鼓勵行業(yè)協(xié)會、新聞媒體向社會推薦無公害食用農(nóng)產(chǎn)品，并實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵和引導(dǎo)超市、連鎖商業(yè)企業(yè)優(yōu)先經(jīng)銷無公害食用農(nóng)產(chǎn)品。

第二十八條 建立無公害食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)，為執(zhí)法監(jiān)督活動提供專業(yè)檢測數(shù)據(jù)。

無公害食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市配送中心和大型食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測設(shè)施，配備專業(yè)檢測人員，并建立相關(guān)的檢測工作規(guī)程和管理制度。

其他無公害食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者可以自行進(jìn)行產(chǎn)品檢測，也可以委托有關(guān)社會檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢測。

對于檢測為不合格的無公害食用農(nóng)產(chǎn)品，檢測者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制止其出售和轉(zhuǎn)移，并及時報告工商行政管理部門進(jìn)行處理。

第二十九條 凡進(jìn)入本市無公害食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷場所銷售的產(chǎn)自外地的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)地出具檢疫、檢測報告等合法憑證，接受經(jīng)授權(quán)的檢疫、檢測機(jī)構(gòu)的抽檢。

第三十條 對經(jīng)營過程中不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品的無害化處理，按照本辦法第十八條關(guān)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品無害化處理的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)針對無公害食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中安全衛(wèi)生質(zhì)量方面存在的問題，及時通過各種渠道予以公布，提示消費者采取相應(yīng)的識別措施。

第三十二條 禁止銷售使用過甲胺磷等劇毒、高殘留農(nóng)藥的蔬菜、瓜果產(chǎn)品，含有瘦肉精等的有害畜禽產(chǎn)品，以及法律、法規(guī)、規(guī)章禁止銷售和不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的其他農(nóng)產(chǎn)品。

第三十三條 舉辦重大公共活動、重要會議除采購無公害食用農(nóng)產(chǎn)品外,具體承辦單位應(yīng)當(dāng)將所購農(nóng)產(chǎn)品抽樣送交具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。

第三十四條 有下列行為之一的，由農(nóng)林水利行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重分別給予處罰：

(一)違反本辦法第十一條規(guī)定的，依照《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十三條規(guī)定予以處罰。

(二)違反本辦法第十二條第二款和第二十條第(二)、(三)項規(guī)定的，責(zé)令停止使用，情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以下的罰款。

(三)違反本辦法第十三條規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處以1000元以下的罰款。

(四)違反本辦法第十九條、第三十條規(guī)定的，依照《中華人民共和國動物檢疫法》第四十六條的規(guī)定予以處罰。

(五)違反本辦法第二十條第(一)項規(guī)定的，依照《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》第三十九條的規(guī)定予以處罰。

(六)未經(jīng)申報和專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，使用無公害食用農(nóng)產(chǎn)品基地、無公害食用農(nóng)產(chǎn)品名稱或標(biāo)志的，責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。

上述違反本辦法的行為，農(nóng)林水利主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可按規(guī)定相應(yīng)取消行為人無公害食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)志或無公害食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。

第三十五條 無公害食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營過程中違反衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、環(huán)保及工商等管理規(guī)定的，由各部門依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定分別給予處罰。

第三十六條 當(dāng)事人對具體行政行為不服，可以依法申請行政復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行具體行政行為的，由做出具體行政行為的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條 在對無公害食用農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量管理和監(jiān)督中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，由上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由?？谑腥嗣裾?fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自20xx年7月15日施行。

無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證如何申報無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請主體應(yīng)當(dāng)具備國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件，具有組織管理無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和承擔(dān)責(zé)任追溯的能力。從20xx年5月1日起，不再受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會和非生產(chǎn)性的農(nóng)技推廣、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請。

無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測，灌溉用水(畜禽飲用、加工用水)、土壤、大氣等符合國家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量要求，產(chǎn)地周圍3公里范圍內(nèi)沒有污染企業(yè)，蔬菜、茶葉、果品等產(chǎn)地應(yīng)遠(yuǎn)離交通主干道100米以上;無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)集中連片、產(chǎn)品相對穩(wěn)定，并具有一定規(guī)模。