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[關(guān)鍵詞]氣象 網(wǎng)絡(luò) 設(shè)計(jì)
1 氣象信息網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)原則
地市級(jí)氣象信息網(wǎng)的設(shè)計(jì)原則為:本著適度超前、安全保密、運(yùn)行可靠、經(jīng)濟(jì)適用的原則,建設(shè)以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用促發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
2 網(wǎng)絡(luò)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的層次化設(shè)計(jì),采用核心層、匯聚層和接人層三級(jí)星形網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。核心層采用千兆級(jí)局域網(wǎng)交換技術(shù),匯聚層采用干兆或百兆級(jí)局域網(wǎng)交換技術(shù),接人層采用百兆級(jí)局域網(wǎng)交換技術(shù)。局內(nèi)采用綜合布線系統(tǒng),樓宇間根據(jù)距離采用單?;蚨嗄9饫w,樓宇內(nèi)采用多模光纖與雙絞線混合布線方式,雙絞線可根據(jù)通信情況和單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力選擇5。類或6e類雙絞線電纜。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)該選擇高技術(shù)性能和高可靠性的主流產(chǎn)品,適應(yīng)今后不斷升級(jí)和擴(kuò)展的需求。根據(jù)應(yīng)用需求,建立對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)的服務(wù)器群組。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理和安全管理的需求將網(wǎng)絡(luò)劃分為不同的VLAN,在核心層和匯聚層對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和通信鏈路作必要的冗余設(shè)計(jì),選擇適當(dāng)?shù)姆阑饓Α⒕W(wǎng)管平臺(tái)、認(rèn)證計(jì)費(fèi)平臺(tái)等。省局和市局之間用專用線路連接,市局和縣局之間也用專用線路連接。 2,1核心層設(shè)計(jì) 網(wǎng)絡(luò)核心層設(shè)計(jì)的最根本準(zhǔn)則在于提供最快最可靠的數(shù)據(jù)傳輸,以滿足網(wǎng)絡(luò)各部分之間的信息交換的需求。核心層由一個(gè)高速的骨干網(wǎng)組成,其任務(wù)是為其它兩層提供優(yōu)化的數(shù)據(jù)傳輸功能,其作用是盡可能快地交換數(shù)據(jù)包,所以應(yīng)具有高可靠性,并且能快速適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的變化,由于核心層對(duì)網(wǎng)絡(luò)互連是至關(guān)重要的,因此一般要采用冗余組件來設(shè)計(jì)核心層,這樣當(dāng)交換機(jī)之間的線路出現(xiàn)故障時(shí),傳輸?shù)臄?shù)據(jù)會(huì)快速自動(dòng)切換到另外一線路上進(jìn)行傳輸,不影響網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作。核心層不應(yīng)卷入到對(duì)具體的數(shù)據(jù)包的運(yùn)算中去(如過濾等),否則會(huì)降低數(shù)據(jù)包的交換速度。核心層的主干交換機(jī)一般采用最快速率的鏈路連接技術(shù),在與匯聚層交換機(jī)相連時(shí)要考慮采用建立在生成樹基礎(chǔ)上的多鏈路冗余連接,以保證與核心層交換機(jī)之間存在備份連接和負(fù)載均衡,完成高帶寬、大容量網(wǎng)絡(luò)層路由交換功能?;谝陨峡紤]擬采用傳輸速率為2,5Gbps的環(huán)型拓?fù)溥B接核心層設(shè)備,在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)單點(diǎn)失效,包括設(shè)備和線路故障的情況下,保障核心網(wǎng)絡(luò)的正常數(shù)據(jù)傳輸。核心層是一個(gè)路由域。通過在核心層配置動(dòng)態(tài)路由協(xié)議,提供數(shù)據(jù)的路由和路由的迂回。核心層設(shè)備具備組建環(huán)型網(wǎng)絡(luò)及單點(diǎn)失效自愈的功能,采用先進(jìn)的IP路由協(xié)議OSPF、BGP。為了以后的擴(kuò)展,核心層設(shè)備必須支持MPLS/MBGPVPN、流量工程(yE)。 2,2匯聚層的設(shè)計(jì) 匯聚層主要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接人層的匯聚功能,實(shí)現(xiàn)路由和基于策略的數(shù)據(jù)傳輸,同時(shí)保障傳輸?shù)目煽糠€(wěn)定。匯聚層是網(wǎng)絡(luò)核心層與接人層的分界點(diǎn),它扮演了許多角色,包括對(duì)資源的控制訪問,可以配置為VLAN之間連接的路由,匯總接人層的路由。設(shè)計(jì)時(shí)可根據(jù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和應(yīng)用情況考慮匯聚層與核心層有冗余的鏈路。匯聚層設(shè)計(jì)需要支持網(wǎng)絡(luò)的高端口密度、高性能、高可用性等特性,應(yīng)該與服務(wù)質(zhì)量(O。S)機(jī)制、智能應(yīng)用技術(shù)以及安全性設(shè)計(jì)結(jié)合在一起。用戶可以通過匯聚層高效地利用其接入層網(wǎng)絡(luò),增加終端業(yè)務(wù)(如多點(diǎn)廣播、語音和視頻應(yīng)用、ERP應(yīng)用等),而不影響網(wǎng)絡(luò)性能。匯聚層交換機(jī)和接人層交換機(jī)之間可以利用全雙工技術(shù)和高傳輸率網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),保證分支主干無帶寬瓶頸。匯聚層的設(shè)計(jì)要滿足核心層、匯聚層交換機(jī)和服務(wù)器集合環(huán)境對(duì)干兆端口密度、可擴(kuò)展性、高可用性以及多層交換的不斷增長(zhǎng)的需求,支持大用戶量、多媒體信息傳輸?shù)葢?yīng)用。因此在匯聚層擬采用星型或者環(huán)型拓?fù)洌捎?c的以太網(wǎng)傳輸,避免單點(diǎn)失效帶來網(wǎng)絡(luò)連通性問題。采用Ⅱc雙鏈路連接到核心接點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)冗余,可以提供快速高效的備份。匯聚層支持先進(jìn)的路由協(xié)議RIPV2、OSPF、MPIS/MBGP VPN、流量工程(yE)。 2,3接人層的設(shè)計(jì) 接人層主要功能是接入用戶網(wǎng)絡(luò)。接人層的主要目標(biāo)是為最終用戶提供對(duì)網(wǎng)絡(luò)訪問的途徑,提供了帶寬共享,交換帶寬、MAC層過濾、網(wǎng)段劃分等功能。本層也可以提供訪問列表過濾等操作。接人層設(shè)計(jì)時(shí)可考慮采用可網(wǎng)管、可堆疊的以太網(wǎng)交換機(jī)作為網(wǎng)絡(luò)的接人級(jí)交換機(jī),以適應(yīng)高端口密度的部門級(jí)大中型網(wǎng)絡(luò)。交換機(jī)的普通端口直接與用戶計(jì)算機(jī)相連,高速端口用于上連高速率的匯聚層的交換機(jī),用以有效地緩解網(wǎng)絡(luò)骨干的瓶頸。
2,4網(wǎng)絡(luò)的層次化設(shè)計(jì)的特點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)通常是從中心開始把計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)劃分為核心層、匯聚層和接人層,每層完成的功能不一樣,各有其特點(diǎn),應(yīng)根據(jù)不同層次用不同的要求設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)的層次化設(shè)計(jì)有以下優(yōu)點(diǎn): 結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。通過將網(wǎng)絡(luò)分成許多小單元,降低了網(wǎng)絡(luò)的整體復(fù)雜性,使故障排除或擴(kuò)展更容易,能隔離廣播風(fēng)暴的傳播、防止路由循環(huán)等潛在問題。
升級(jí)靈活,網(wǎng)絡(luò)容易升級(jí)到最新的技術(shù),升級(jí)任意層的網(wǎng)絡(luò)不會(huì)對(duì)其它層次造成影響,無須改變整個(gè)環(huán)境。
易于管理。層次結(jié)構(gòu)降低了設(shè)備配置的復(fù)雜性,使網(wǎng)絡(luò)更容易管理。
3,網(wǎng)絡(luò)可靠性和冗余設(shè)計(jì)
3,1網(wǎng)絡(luò)可靠性
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可靠性主要有三方面:抗毀性、生存性和有效性。
抗毀性是指系統(tǒng)在人為破壞下的可靠性。比如部分線路或節(jié)點(diǎn)失效后,系統(tǒng)是否仍然能夠提供一定程度的服務(wù)。增強(qiáng)抗毀性可以有效地避免因各種災(zāi)害(戰(zhàn)爭(zhēng)、地震等)造成的大面積癱瘓事件。
生存性是在隨機(jī)破壞下系統(tǒng)的可靠性。生存性主要反映隨機(jī)性破壞和網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)可靠性的影響。這里,隨機(jī)性破壞是指系統(tǒng)部件因?yàn)樽匀焕匣仍斐傻淖匀皇А?/p>
有效性是一種基于業(yè)務(wù)性能的可靠性。有效性主要反映在網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的部件失效的情況下,滿足業(yè)務(wù)性能要求的程度,比如,網(wǎng)絡(luò)部件失效雖然沒有引起連接性故障,但是卻造成質(zhì)量指標(biāo)下降、平均延時(shí)增加、線路阻塞等現(xiàn)象, 3,2冗余設(shè)計(jì) 從硬件容錯(cuò)、軟件容錯(cuò)和線路容錯(cuò)三方面考慮構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的備份體系,設(shè)計(jì)冗余部件,從而提高網(wǎng)絡(luò)的可靠性。
地市級(jí)氣象信息網(wǎng)絡(luò)擬采兩臺(tái)核心交換機(jī)作為網(wǎng)絡(luò)的核心層,實(shí)現(xiàn)設(shè)備冗余,交換機(jī)之間采用鏈路聚合技術(shù)相連,兩交換機(jī)間既互為備份,又可均衡負(fù)載,從而保證了核心層的任一臺(tái)交換機(jī)出現(xiàn)故障都不會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行。
匯聚層交換機(jī)擬使用兩條千兆位鏈路分別上連兩臺(tái)中心交換機(jī),建立兩條邏輯鏈路。通過配置生成樹協(xié)議指定一條鏈路工作,另外一條千兆位鏈路將自動(dòng)成為備份鏈路,實(shí)現(xiàn)鏈路冗余。
服務(wù)器是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的核心,即使所建網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)達(dá)到相當(dāng)高的可靠程度,如果服務(wù)器采用一條線路接人,網(wǎng)絡(luò)依然可能出現(xiàn)單點(diǎn)故障,對(duì)用戶來說依然沒有可靠性可主。解決方法是在服務(wù)器上安裝兩塊千兆位服務(wù)器網(wǎng)卡,分別連接兩臺(tái)核心交換機(jī),利用網(wǎng)卡容錯(cuò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)兩塊網(wǎng)卡間的容錯(cuò)。當(dāng)主網(wǎng)卡或從網(wǎng)卡所連的交換機(jī)發(fā)生故障時(shí),服務(wù)器會(huì)立刻將該網(wǎng)卡上的流量轉(zhuǎn)移到另一網(wǎng)卡上。
通過以上三個(gè)方面,可以看到該方案能夠做到任何一臺(tái)中心交換機(jī)的故障不會(huì)導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)癱瘓,提供了最快速的故障恢復(fù)方案,增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)的容錯(cuò)能力,提高了網(wǎng)絡(luò)的可靠性。
(1)確定行業(yè)地位。國(guó)外房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的并有一定社會(huì)地位的職業(yè),而我國(guó)房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)社會(huì)地位和勞動(dòng)價(jià)值尚未得到全社會(huì)的認(rèn)可。買賣雙方拒不接受中介服務(wù)以及提供中介服務(wù)拿不到報(bào)酬的事時(shí)有發(fā)生。由此可見,對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)的保護(hù)和支持顯得特別重要。首先,政府要運(yùn)用各種手段倡導(dǎo)和引導(dǎo)開發(fā)商逐步實(shí)行產(chǎn)銷分離,尤其通過政策導(dǎo)向構(gòu)建專業(yè)化房地產(chǎn)流通企業(yè),讓其專門從事咨詢、評(píng)估、項(xiàng)目策劃、營(yíng)銷及銷售服務(wù)。其次要從關(guān)心愛護(hù)及培育的角度出發(fā),在揮輿論監(jiān)督作用的同時(shí),注意適度暴露問題。要把握輿論工作的主旋律,加大正面宣傳的力度,為房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)提供寬松的輿論環(huán)境。再次要適當(dāng)提高擁金率,嚴(yán)格規(guī)定傭金支付方式,維護(hù)中介服務(wù)合同的嚴(yán)肅性,確保從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的勞動(dòng)價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。
(2)加強(qiáng)法制建設(shè)。目前,我國(guó)房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)方面的法律法規(guī)正處于建立框架過程中,體系尚待完善,尤其是較高級(jí)別的法律政策文件僅有《城市房地產(chǎn)法》和《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》,規(guī)定過于原則,缺乏可操作性,有許多方面法律關(guān)系的調(diào)整還難以涵蓋。因此,我們應(yīng)加大立法力度,通過法律法規(guī)形式確立房地產(chǎn)中介服務(wù)的職業(yè)地位,提出正規(guī)化執(zhí)業(yè)的具體化要求,包括職業(yè)界定、業(yè)務(wù)范圍、市場(chǎng)準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考試、考核、執(zhí)業(yè)、再教育、運(yùn)作方式、程序、行規(guī)行約、合同、收費(fèi)等方面的規(guī)定,為房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員依法從業(yè)提供法律依據(jù)。同時(shí),政府有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)要依法從嚴(yán)管理,保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)和合法收益,打擊非法經(jīng)營(yíng),建立政黨的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
(3)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。要本著寧缺勿濫的原則,通過立法對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員分別實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。在機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理方面,對(duì)注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)人員等要設(shè)定更高一些的“門坎”,并劃分不同等級(jí)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定其相應(yīng)承接不同標(biāo)的、不同價(jià)值量和不同復(fù)雜程序的業(yè)務(wù)。在人員資格管理方面要?jiǎng)?chuàng)設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度,并嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)歷、實(shí)務(wù)年限、專業(yè)知識(shí)、犯罪記錄限定等要求再提升一個(gè)檔次。要通過審,逐步淘汰不合格者,以確保中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)不斷提高。
(4)堅(jiān)持從嚴(yán)整治。美國(guó)各個(gè)州的房地產(chǎn)委員會(huì)一般都有一個(gè)調(diào)查機(jī)構(gòu),可以在任何時(shí)候到任何一個(gè)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)檢查他們的業(yè)務(wù)記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,由房地產(chǎn)委員會(huì)講座決定是否向法院控告,同時(shí),各地都有專門的部門負(fù)責(zé)處理此類案件,他們接到控告后立即去調(diào)查,問題嚴(yán)重的將處以暫停營(yíng)業(yè)或吊銷執(zhí)照。在發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū),中介服務(wù)人員只要違規(guī)或違反職業(yè)道德就會(huì)因情節(jié)不同而受到不同程度的處罰。實(shí)際上一旦發(fā)生此類事情被公分開查處后,中介執(zhí)業(yè)人員聲名狼藉,便再也滑人委托他中介,他也無法再從事這一職業(yè)。當(dāng)前我國(guó)在這方面違規(guī)或違反職業(yè)道德現(xiàn)象比較嚴(yán)重,如有的拿“回扣”,搞低價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng),迎合委托方對(duì)標(biāo)的進(jìn)行夸大宣傳或虛假評(píng)估,甚至欺詐客戶,這種非正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的中介商頗有市場(chǎng)。根據(jù)美國(guó)、香港等地的經(jīng)驗(yàn),要提高該行業(yè)的地位,必須從嚴(yán)整治、扶正祛邪。首先,房地產(chǎn)管理部門和工商管理部門要統(tǒng)一立法,密切配合,加強(qiáng)管理。要克服互不照應(yīng)的做法,聯(lián)起手來,將執(zhí)照、資質(zhì)和資格三方面的管理融為一體,落到實(shí)處。其次,要加大查處力度,以儆效尤,純潔中介隊(duì)伍,凈化市場(chǎng)環(huán)境。除了每年要對(duì)中介機(jī)構(gòu)檢查一次以決定是否通過年檢外,還必須經(jīng)常檢查中介機(jī)構(gòu)及人員的執(zhí)業(yè)情況,并建立舉報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)查處理,清除“害群之馬”,取締無資質(zhì)(格)經(jīng)營(yíng),處罰并淘汰一批違法違規(guī)操作、信譽(yù)差的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員。與此相配套,各級(jí)人民法院應(yīng)積極受理和審判房地產(chǎn)中介案件,既維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者,又打擊非法經(jīng)營(yíng)者。
2.從零星分散型走向社會(huì)化、系統(tǒng)化
目前,我國(guó)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的分布呈如下特點(diǎn):一是各自孤軍作戰(zhàn);二是橫向分布無序;三是縱向分布沒有梯度,無法延伸;四是相互之間和上下之間都缺乏聯(lián)系,不能形成網(wǎng)絡(luò),這種狀況不能適應(yīng)住房市場(chǎng)梯度化的需求。尤其是住房的消費(fèi)需求出現(xiàn)多方位、多層次、大眾化、存量化的趨勢(shì),這就要求房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)與布局,以優(yōu)良的服務(wù)面向社會(huì),面向社區(qū),面向市民。
(1)建立服務(wù)全社會(huì)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)前,為活躍中國(guó)住房市場(chǎng),滿足百姓對(duì)住房服務(wù)的需求,應(yīng)該大力發(fā)展交易網(wǎng)點(diǎn),并且要從實(shí)際需要出發(fā),因地制宜地構(gòu)筑點(diǎn)線面相結(jié)合的中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。點(diǎn),即市一級(jí)交易中心;線,即與市交易中心相連的若干區(qū)域中心;面,即遍布全市各街道、社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),可以是緊密型的,也可以是加盟連鎖店??傊?wù)的機(jī)構(gòu)要形成網(wǎng)絡(luò),讓老百姓通過網(wǎng)點(diǎn),享受便利的中介服務(wù)。
(2)建立溝通全社會(huì)的信息網(wǎng)絡(luò)。國(guó)外房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)靠信息運(yùn)作,信息的集中儲(chǔ)存與分別享用都有固定的渠道。在這方面我們尚未形成氣候,信息基本上是分散且又為各自壟斷,沒有形成統(tǒng)一的大容量的信息儲(chǔ)存,因而信息共享就是一句空話。這就必然形成分割的市場(chǎng),分散的運(yùn)作,零星的成交,交易的人氣不旺,市場(chǎng)紅火不起來。為此,我們應(yīng)借鑒外的做法,結(jié)合本地實(shí)際建立各種信息網(wǎng)絡(luò)。首先,可利用專業(yè)手冊(cè)、新聞媒體、局域網(wǎng)等載體建立中介信息、文選信息、價(jià)格信息、房地產(chǎn)交易登記信息等,有的可對(duì)外或公示,有的可對(duì)外開放供查詢。其次,可利用聯(lián)網(wǎng)這一高新技術(shù),建立房地產(chǎn)公眾信息網(wǎng)絡(luò),充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息全、容量大、時(shí)效快等優(yōu)點(diǎn)為市民提供全天候、全方位的信息服務(wù)。
(3)提高服務(wù)水平。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的房地產(chǎn)中服務(wù)機(jī)構(gòu)一般都能提供深層次、高附加值的服務(wù),能滿足客戶高難度的服務(wù)需求。而我國(guó)房地產(chǎn)中介服務(wù)基本上是淺層次的,要改變這一現(xiàn)狀,首先要拓展服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)水準(zhǔn)。使服務(wù)領(lǐng)域從項(xiàng)目后期擴(kuò)展到前期,為發(fā)展商提供高品位的策劃書、項(xiàng)目包裝、廣告及服務(wù),為購房者提供以人為本的高質(zhì)量的住宅產(chǎn)品設(shè)計(jì)模式以及高水平的顧問服務(wù)。還要突破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的限定,將服務(wù)向更寬的領(lǐng)域延展,開拓新的服務(wù)市場(chǎng),如房屋置換、房屋吞吐、房屋銀行、置業(yè)擔(dān)保、電子商務(wù)、物業(yè)管理、裝飾裝修等。其次,要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),探索帶有中國(guó)特色的服務(wù)方式,逐步形成各項(xiàng)業(yè)務(wù)的程式化。
(4)加強(qiáng)行業(yè)自律。我國(guó)的房地產(chǎn)中介服務(wù)的執(zhí)行業(yè)行為有很大的自由度,其職業(yè)道德和形象欠佳。因此,必須采取切實(shí)可行的措施。一是要從上至下成立行業(yè)協(xié)會(huì),由協(xié)會(huì)制定職業(yè)道德規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)付員的管理,對(duì)違規(guī)違約的會(huì)員,可給予處分甚至開除出協(xié)會(huì)。二是要普及建設(shè)部組織166家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)承諾提供“放心中介”的做法,以公開辦事程序的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定服務(wù)時(shí)限和服務(wù)質(zhì)量,違者受罰為內(nèi)容,向全社會(huì)作出鄭重承諾,接受全社會(huì)監(jiān)督。三是建立中介機(jī)構(gòu)法人責(zé)任制和業(yè)務(wù)失誤賠償制。四是建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,建立會(huì)計(jì)賬簿,繪制財(cái)務(wù)報(bào)表,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)和收費(fèi)規(guī)定。五是建立業(yè)務(wù)記錄,設(shè)立業(yè)務(wù)臺(tái)帳,以備管理部門和協(xié)會(huì)檢查。
3.從傳統(tǒng)粗放型走向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化
目前,我國(guó)房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小,專業(yè)人才結(jié)構(gòu)人合理,科技含量低,掌握信息少,專業(yè)性不強(qiáng),難以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。為此,必須采取措施,全面提升房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)的水準(zhǔn),使其走向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化,以形成集約化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)。
(1)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。國(guó)外房地產(chǎn)中介服務(wù)執(zhí)業(yè)人員除了精通房地產(chǎn)業(yè)務(wù)外,還熟悉法律、營(yíng)銷、建筑、評(píng)估、金融、計(jì)算機(jī)等多方面的業(yè)務(wù),職業(yè)技能比較全面。為此,我們必須從房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)的隊(duì)伍建設(shè)著手,全面提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一是要完善專業(yè)體系,具體應(yīng)設(shè)立包含策劃師、經(jīng)紀(jì)人、估價(jià)師、工程師、房地產(chǎn)專職律師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、造價(jià)師等在內(nèi)的職稱系列,并使人才劃分等級(jí)合理搭配。如策劃、經(jīng)紀(jì)、估價(jià)執(zhí)業(yè)資格均應(yīng)分高、中、初三個(gè)等級(jí)。
二是要優(yōu)化執(zhí)業(yè)隊(duì)伍,即規(guī)定房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有各類專業(yè)人員的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),逐步淘汰低層次人才,吸納中、高級(jí)人才,使中介機(jī)構(gòu)通過吐故納新,形成一支專業(yè)齊全、人才薈萃、技能較高的隊(duì)伍。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的專業(yè)培訓(xùn)。
(2)實(shí)行規(guī)范運(yùn)作。目前我們的房地產(chǎn)中介服務(wù)運(yùn)作方式原始,程序簡(jiǎn)單,運(yùn)作水平不高,其主要原因是沒有相應(yīng)的規(guī)范。為此,我們必須針對(duì)目前市場(chǎng)最常見的運(yùn)作方式以及一般的業(yè)務(wù)程序制定業(yè)務(wù)規(guī)范。在運(yùn)作方式上,對(duì)每一種方式的辦定及其業(yè)務(wù)范圍、相關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、操作方法,尤其堅(jiān)價(jià)格、合同、結(jié)算以及違約責(zé)任等做出限定。在運(yùn)作程序上,美國(guó)中介商帶有共性特征且比較科學(xué)的規(guī)定,可以直接為我所用。
(3)加大科技含量。加大硬件和軟件的投入。
(4)推選集約化經(jīng)營(yíng)。我國(guó)的房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)由于起步晚、規(guī)模小、素質(zhì)差、不規(guī)范且處于粗放式經(jīng)營(yíng),因而從總體上看還屬于幼稚行業(yè),像“美國(guó)二十一世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)”這樣的公司在國(guó)內(nèi)尚無一家。一旦加入WTO,我們的房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)就處于弱勢(shì),會(huì)受到較大沖擊,甚至難以生存。因此,我們一定要樹立危機(jī)感,充分利用WTO的市場(chǎng)準(zhǔn)入條款及其入世后的緩沖期,對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)和改造,以提高其競(jìng)爭(zhēng)能力。
首先,要?jiǎng)?chuàng)造條件切斷房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)與其母體?開發(fā)商之間的臍帶,加速產(chǎn)銷分離。如,房地產(chǎn)開發(fā)公司的中介機(jī)構(gòu)和人員從事自己開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的中介業(yè)務(wù),在有些城市認(rèn)為是合法的,但這樣做既分割了市場(chǎng)又?jǐn)噥y了市場(chǎng),最終將阻礙房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展。只有讓開發(fā)公司從營(yíng)銷中逐步退出,才有房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)的生存發(fā)展空間,集約化經(jīng)營(yíng)才有適宜的外部環(huán)境。
在通信企業(yè)目前發(fā)展中,對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的安全性要求越來越高,由于通信企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴程度日漸加深,保障信息網(wǎng)絡(luò)的安全性就顯得尤為重要。通信企業(yè)在內(nèi)部通常建立了與自身發(fā)展相適應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制,并加大了對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)力度。在通信企業(yè)中,大多應(yīng)用了相關(guān)維護(hù)安全性能的系統(tǒng),如防火墻、日志分析系統(tǒng)、防病毒軟件等。根據(jù)自身發(fā)展要求投入了大量的資源,并進(jìn)一步完善對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全工作,這是符合發(fā)展要求的舉措。但在一定程度上,還無法完全避免通信企業(yè)受到信息網(wǎng)絡(luò)安全的影響,這就需要通信企業(yè)進(jìn)一步作出相應(yīng)維護(hù)措施。
二、做好通信企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全工作的方案
1、提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。
在通信企業(yè)中,加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全工作與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視息息相關(guān),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全工作重要性有了足夠的認(rèn)識(shí),就會(huì)相應(yīng)地加大對(duì)這項(xiàng)工作的投入力度。這樣為做好信息網(wǎng)絡(luò)安全工作提供了有利的發(fā)展條件,使這一工作有了充足的資金保障,同時(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視也會(huì)促進(jìn)各部門工作相互協(xié)調(diào),提高工作效率。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全時(shí),在無形中加大相關(guān)工作人員的工作強(qiáng)度,容易使工作人員產(chǎn)生抵觸排斥的心理,根據(jù)這一情況,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更需加以重視,為企業(yè)整個(gè)工作的順利開展提供有利的保障。由此看來,只有在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)足夠重視的情況下,才能夠更好地為企業(yè)提供良好的發(fā)展平臺(tái)。為通信企業(yè)做好信息網(wǎng)絡(luò)安全工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。
由于互聯(lián)網(wǎng)的普及,信息網(wǎng)絡(luò)安全層面的技術(shù)在日益完善,技術(shù)水平不斷提高,相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)日新月異。因此,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,保障技術(shù)的先進(jìn)性是做好網(wǎng)絡(luò)信息安全工作的前提。通過與其它企業(yè)進(jìn)行技術(shù)上的交流互換,完善發(fā)展體制,不斷更新維護(hù)信息安全的技術(shù),提出相應(yīng)的解決措施,才能將通信企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)安全工作做好。
3、專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)安全人員的配備。
在網(wǎng)絡(luò)安全工作中,通信企業(yè)還存在著兼職人員擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)安全員職位的現(xiàn)象。這對(duì)于維護(hù)通信企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)安全是不利的,由于兼職人員在網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的專業(yè)性上跟不上時(shí)展的需求,在許多專業(yè)問題上還不能很好地進(jìn)行處理,因此造成了通信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作存在問題的局面。針對(duì)這一實(shí)際問題,需要在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全工作中,應(yīng)用專業(yè)化的技術(shù)人才,以最大程度保障通信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全。
4、大力完善技術(shù)保護(hù)手段。
一方面,技術(shù)保護(hù)手段的完善是推動(dòng)通信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作的關(guān)鍵因素。要做好通信企業(yè)信息系統(tǒng)之間的安全隔離措施,在應(yīng)用系統(tǒng)所在的服務(wù)器中,只對(duì)外開放相應(yīng)指定的服務(wù)端口。另一方面,需加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)邊界的管理,具體舉措如在網(wǎng)絡(luò)邊界上設(shè)置防火墻等。防火墻可以有效地保障網(wǎng)絡(luò)邊界的安全,為防止病毒等不良因素的入侵做好預(yù)防工作。防火墻的配備同樣需合理化,要避免產(chǎn)生不良情況,如開通不必要的服務(wù)。同時(shí),國(guó)產(chǎn)設(shè)備應(yīng)廣泛應(yīng)用于與網(wǎng)絡(luò)相連接的安全設(shè)備中。
三、通信企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全工作發(fā)展趨勢(shì)
1、網(wǎng)絡(luò)安全工作復(fù)雜化。
網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將會(huì)持續(xù)發(fā)展,這就促使網(wǎng)絡(luò)安全工作復(fù)雜化。威脅網(wǎng)絡(luò)安全的因素不斷更新,新病毒的出現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊技術(shù)提高等使維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全工作的難度不斷增加。同時(shí)隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的范圍越來越廣,所涉及到的相關(guān)工作日漸增多,也是網(wǎng)絡(luò)安全工作難度增加的一個(gè)重要因素。
2、網(wǎng)絡(luò)安全工作規(guī)范化。
隨著網(wǎng)絡(luò)安全工作的逐步深入,網(wǎng)絡(luò)安全工作勢(shì)必將規(guī)范化。同時(shí),在通信企業(yè)中,做好信息網(wǎng)絡(luò)安全工作是重要的工作之一,因此,網(wǎng)絡(luò)安全工作的規(guī)范化程度將日益加深。
四、結(jié)語
第二條權(quán)利人享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受著作權(quán)法和本條例保護(hù)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外,任何組織或者個(gè)人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供,應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可,并支付報(bào)酬。
第三條依法禁止提供的作品、表演、錄音錄像制品,不受本條例保護(hù)。
權(quán)利人行使信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),不得違反憲法和法律、行政法規(guī),不得損害公共利益。
第四條為了保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),權(quán)利人可以采取技術(shù)措施。
任何組織或者個(gè)人不得故意避開或者破壞技術(shù)措施,不得故意制造、進(jìn)口或者向公眾提供主要用于避開或者破壞技術(shù)措施的裝置或者部件,不得故意為他人避開或者破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務(wù)。但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定可以避開的除外。
第五條未經(jīng)權(quán)利人許可,任何組織或者個(gè)人不得進(jìn)行下列行為:
(一)故意刪除或者改變通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的作品、表演、錄音錄像制品的權(quán)利管理電子信息,但由于技術(shù)上的原因無法避免刪除或者改變的除外;
(二)通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供明知或者應(yīng)知未經(jīng)權(quán)利人許可被刪除或者改變權(quán)利管理電子信息的作品、表演、錄音錄像制品。
第六條通過信息網(wǎng)絡(luò)提供他人作品,屬于下列情形的,可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報(bào)酬:
(一)為介紹、評(píng)論某一作品或者說明某一問題,在向公眾提供的作品中適當(dāng)引用已經(jīng)發(fā)表的作品;
(二)為報(bào)道時(shí)事新聞,在向公眾提供的作品中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品;
(三)為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究,向少數(shù)教學(xué)、科研人員提供少量已經(jīng)發(fā)表的作品;
(四)國(guó)家機(jī)關(guān)為執(zhí)行公務(wù),在合理范圍內(nèi)向公眾提供已經(jīng)發(fā)表的作品;
(五)將中國(guó)公民、法人或者其他組織已經(jīng)發(fā)表的、以漢語言文字創(chuàng)作的作品翻譯成的少數(shù)民族語言文字作品,向中國(guó)境內(nèi)少數(shù)民族提供;
(六)不以營(yíng)利為目的,以盲人能夠感知的獨(dú)特方式向盲人提供已經(jīng)發(fā)表的文字作品;
(七)向公眾提供在信息網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)問題的時(shí)事性文章;
(八)向公眾提供在公眾集會(huì)上發(fā)表的講話。
第七條圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,通過信息網(wǎng)絡(luò)向本館館舍內(nèi)服務(wù)對(duì)象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品,不向其支付報(bào)酬,但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)事人另有約定的除外。
前款規(guī)定的為陳列或者保存版本需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品,應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)損毀或者瀕臨損毀、丟失或者失竊,或者其存儲(chǔ)格式已經(jīng)過時(shí),并且在市場(chǎng)上無法購買或者只能以明顯高于標(biāo)定的價(jià)格購買的作品。
第八條為通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施九年制義務(wù)教育或者國(guó)家教育規(guī)劃,可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,使用其已經(jīng)發(fā)表作品的片斷或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術(shù)作品、攝影作品制作課件,由制作課件或者依法取得課件的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)通過信息網(wǎng)絡(luò)向注冊(cè)學(xué)生提供,但應(yīng)當(dāng)向著作權(quán)人支付報(bào)酬。
第九條為扶助貧困,通過信息網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)的公眾免費(fèi)提供中國(guó)公民、法人或者其他組織已經(jīng)發(fā)表的種植養(yǎng)殖、防病治病、防災(zāi)減災(zāi)等與扶助貧困有關(guān)的作品和適應(yīng)基本文化需求的作品,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在提供前公告擬提供的作品及其作者、擬支付報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)。自公告之日起30日內(nèi),著作權(quán)人不同意提供的,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得提供其作品;自公告之日起滿30日,著作權(quán)人沒有異議的,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可以提供其作品,并按照公告的標(biāo)準(zhǔn)向著作權(quán)人支付報(bào)酬。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供著作權(quán)人的作品后,著作權(quán)人不同意提供的,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)立即刪除著作權(quán)人的作品,并按照公告的標(biāo)準(zhǔn)向著作權(quán)人支付提供作品期間的報(bào)酬。
依照前款規(guī)定提供作品的,不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益。
第十條依照本條例規(guī)定不經(jīng)著作權(quán)人許可、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供其作品的,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)除本條例第六條第(一)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)、第七條規(guī)定的情形外,不得提供作者事先聲明不許提供的作品;
(二)指明作品的名稱和作者的姓名(名稱);
(三)依照本條例規(guī)定支付報(bào)酬;
(四)采取技術(shù)措施,防止本條例第七條、第八條、第九條規(guī)定的服務(wù)對(duì)象以外的其他人獲得著作權(quán)人的作品,并防止本條例第七條規(guī)定的服務(wù)對(duì)象的復(fù)制行為對(duì)著作權(quán)人利益造成實(shí)質(zhì)性損害;
(五)不得侵犯著作權(quán)人依法享有的其他權(quán)利。
第十一條通過信息網(wǎng)絡(luò)提供他人表演、錄音錄像制品的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例第六條至第十條的規(guī)定。
第十二條屬于下列情形的,可以避開技術(shù)措施,但不得向他人提供避開技術(shù)措施的技術(shù)、裝置或者部件,不得侵犯權(quán)利人依法享有的其他權(quán)利:
(一)為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究,通過信息網(wǎng)絡(luò)向少數(shù)教學(xué)、科研人員提供已經(jīng)發(fā)表的作品、表演、錄音錄像制品,而該作品、表演、錄音錄像制品只能通過信息網(wǎng)絡(luò)獲取;
(二)不以營(yíng)利為目的,通過信息網(wǎng)絡(luò)以盲人能夠感知的獨(dú)特方式向盲人提供已經(jīng)發(fā)表的文字作品,而該作品只能通過信息網(wǎng)絡(luò)獲??;
(三)國(guó)家機(jī)關(guān)依照行政、司法程序執(zhí)行公務(wù);
(四)在信息網(wǎng)絡(luò)上對(duì)計(jì)算機(jī)及其系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)的安全性能進(jìn)行測(cè)試。
第十三條著作權(quán)行政管理部門為了查處侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為,可以要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供涉嫌侵權(quán)的服務(wù)對(duì)象的姓名(名稱)、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡(luò)地址等資料。
第十四條對(duì)提供信息存儲(chǔ)空間或者提供搜索、鏈接服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,權(quán)利人認(rèn)為其服務(wù)所涉及的作品、表演、錄音錄像制品,侵犯自己的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)或者被刪除、改變了自己的權(quán)利管理電子信息的,可以向該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提交書面通知,要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者刪除該作品、表演、錄音錄像制品,或者斷開與該作品、表演、錄音錄像制品的鏈接。通知書應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:
(一)權(quán)利人的姓名(名稱)、聯(lián)系方式和地址;
(二)要求刪除或者斷開鏈接的侵權(quán)作品、表演、錄音錄像制品的名稱和網(wǎng)絡(luò)地址;
(三)構(gòu)成侵權(quán)的初步證明材料。
權(quán)利人應(yīng)當(dāng)對(duì)通知書的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十五條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到權(quán)利人的通知書后,應(yīng)當(dāng)立即刪除涉嫌侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品,或者斷開與涉嫌侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接,并同時(shí)將通知書轉(zhuǎn)送提供作品、表演、錄音錄像制品的服務(wù)對(duì)象;服務(wù)對(duì)象網(wǎng)絡(luò)地址不明、無法轉(zhuǎn)送的,應(yīng)當(dāng)將通知書的內(nèi)容同時(shí)在信息網(wǎng)絡(luò)上公告。
第十六條服務(wù)對(duì)象接到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者轉(zhuǎn)送的通知書后,認(rèn)為其提供的作品、表演、錄音錄像制品未侵犯他人權(quán)利的,可以向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提交書面說明,要求恢復(fù)被刪除的作品、表演、錄音錄像制品,或者恢復(fù)與被斷開的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接。書面說明應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:
(一)服務(wù)對(duì)象的姓名(名稱)、聯(lián)系方式和地址;
(二)要求恢復(fù)的作品、表演、錄音錄像制品的名稱和網(wǎng)絡(luò)地址;
(三)不構(gòu)成侵權(quán)的初步證明材料。
服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)對(duì)書面說明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十七條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到服務(wù)對(duì)象的書面說明后,應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)被刪除的作品、表演、錄音錄像制品,或者可以恢復(fù)與被斷開的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接,同時(shí)將服務(wù)對(duì)象的書面說明轉(zhuǎn)送權(quán)利人。權(quán)利人不得再通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者刪除該作品、表演、錄音錄像制品,或者斷開與該作品、表演、錄音錄像制品的鏈接。
第十八條違反本條例規(guī)定,有下列侵權(quán)行為之一的,根據(jù)情況承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任;同時(shí)損害公共利益的,可以由著作權(quán)行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為,沒收違法所得,并可處以10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,著作權(quán)行政管理部門可以沒收主要用于提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的計(jì)算機(jī)等設(shè)備;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)通過信息網(wǎng)絡(luò)擅自向公眾提供他人的作品、表演、錄音錄像制品的;
(二)故意避開或者破壞技術(shù)措施的;
(三)故意刪除或者改變通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的作品、表演、錄音錄像制品的權(quán)利管理電子信息,或者通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供明知或者應(yīng)知未經(jīng)權(quán)利人許可而被刪除或者改變權(quán)利管理電子信息的作品、表演、錄音錄像制品的;
(四)為扶助貧困通過信息網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)提供作品、表演、錄音錄像制品超過規(guī)定范圍,或者未按照公告的標(biāo)準(zhǔn)支付報(bào)酬,或者在權(quán)利人不同意提供其作品、表演、錄音錄像制品后未立即刪除的;
(五)通過信息網(wǎng)絡(luò)提供他人的作品、表演、錄音錄像制品,未指明作品、表演、錄音錄像制品的名稱或者作者、表演者、錄音錄像制作者的姓名(名稱),或者未支付報(bào)酬,或者未依照本條例規(guī)定采取技術(shù)措施防止服務(wù)對(duì)象以外的其他人獲得他人的作品、表演、錄音錄像制品,或者未防止服務(wù)對(duì)象的復(fù)制行為對(duì)權(quán)利人利益造成實(shí)質(zhì)性損害的。
第十九條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由著作權(quán)行政管理部門予以警告,沒收違法所得,沒收主要用于避開、破壞技術(shù)措施的裝置或者部件;情節(jié)嚴(yán)重的,可以沒收主要用于提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的計(jì)算機(jī)等設(shè)備,并可處以10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)故意制造、進(jìn)口或者向他人提供主要用于避開、破壞技術(shù)措施的裝置或者部件,或者故意為他人避開或者破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務(wù)的;
(二)通過信息網(wǎng)絡(luò)提供他人的作品、表演、錄音錄像制品,獲得經(jīng)濟(jì)利益的;
(三)為扶助貧困通過信息網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)提供作品、表演、錄音錄像制品,未在提供前公告作品、表演、錄音錄像制品的名稱和作者、表演者、錄音錄像制作者的姓名(名稱)以及報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者根據(jù)服務(wù)對(duì)象的指令提供網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)接入服務(wù),或者對(duì)服務(wù)對(duì)象提供的作品、表演、錄音錄像制品提供自動(dòng)傳輸服務(wù),并具備下列條件的,不承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未選擇并且未改變所傳輸?shù)淖髌?、表演、錄音錄像制品?/p>
(二)向指定的服務(wù)對(duì)象提供該作品、表演、錄音錄像制品,并防止指定的服務(wù)對(duì)象以外的其他人獲得。
第二十一條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為提高網(wǎng)絡(luò)傳輸效率,自動(dòng)存儲(chǔ)從其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者獲得的作品、表演、錄音錄像制品,根據(jù)技術(shù)安排自動(dòng)向服務(wù)對(duì)象提供,并具備下列條件的,不承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未改變自動(dòng)存儲(chǔ)的作品、表演、錄音錄像制品;
(二)不影響提供作品、表演、錄音錄像制品的原網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者掌握服務(wù)對(duì)象獲取該作品、表演、錄音錄像制品的情況;
(三)在原網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者修改、刪除或者屏蔽該作品、表演、錄音錄像制品時(shí),根據(jù)技術(shù)安排自動(dòng)予以修改、刪除或者屏蔽。
第二十二條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為服務(wù)對(duì)象提供信息存儲(chǔ)空間,供服務(wù)對(duì)象通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品、表演、錄音錄像制品,并具備下列條件的,不承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)明確標(biāo)示該信息存儲(chǔ)空間是為服務(wù)對(duì)象所提供,并公開網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的名稱、聯(lián)系人、網(wǎng)絡(luò)地址;
(二)未改變服務(wù)對(duì)象所提供的作品、表演、錄音錄像制品;
(三)不知道也沒有合理的理由應(yīng)當(dāng)知道服務(wù)對(duì)象提供的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán);
(四)未從服務(wù)對(duì)象提供作品、表演、錄音錄像制品中直接獲得經(jīng)濟(jì)利益;
(五)在接到權(quán)利人的通知書后,根據(jù)本條例規(guī)定刪除權(quán)利人認(rèn)為侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品。
第二十三條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為服務(wù)對(duì)象提供搜索或者鏈接服務(wù),在接到權(quán)利人的通知書后,根據(jù)本條例規(guī)定斷開與侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接的,不承擔(dān)賠償責(zé)任;但是,明知或者應(yīng)知所鏈接的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任。
第二十四條因權(quán)利人的通知導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者錯(cuò)誤刪除作品、表演、錄音錄像制品,或者錯(cuò)誤斷開與作品、表演、錄音錄像制品的鏈接,給服務(wù)對(duì)象造成損失的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十五條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者無正當(dāng)理由拒絕提供或者拖延提供涉嫌侵權(quán)的服務(wù)對(duì)象的姓名(名稱)、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡(luò)地址等資料的,由著作權(quán)行政管理部門予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收主要用于提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的計(jì)算機(jī)等設(shè)備。
第二十六條本條例下列用語的含義:
信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),是指以有線或者無線方式向公眾提供作品、表演或者錄音錄像制品,使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品、表演或者錄音錄像制品的權(quán)利。
即將建成的信息高速公路將對(duì)傳統(tǒng)形式的圖書館進(jìn)行革命性的改造,圖書館長(zhǎng)期引以為驕傲的藏書,也不再是獨(dú)此一家的“專藏”,封閉就真正從根本上被沖破了。
(一)
讓我們從圖書館的藏書入手,來看看信息革命前后,圖書館的變化歷程。
一、從專藏走向共享
傳統(tǒng)意義上的圖書館無不以廣泛收集具有專藏價(jià)值的文獻(xiàn)為辦館宗旨,并以此來吸引研究者與讀者,從而享有較高的聲譽(yù)。人們(不論是圖書學(xué)專家或普通讀者)往往以藏書數(shù)量和文獻(xiàn)價(jià)值作為評(píng)價(jià)圖書館地位的主要依據(jù)。近年來,雖又增加到館讀者量等指標(biāo),但仍未擺脫圍繞藏書數(shù)量進(jìn)行考察的模式,因?yàn)椤暗金^讀者”的多少,一般是與能提供文獻(xiàn)的多少成正比的。
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建立,圖書館的封閉藏書終于有了交流的橋梁,文獻(xiàn)資源共享真正成為了可能。一個(gè)館的藏書就實(shí)際上成為所有館的資源,加上協(xié)作編目的實(shí)現(xiàn),書目信息從四面八方呈現(xiàn)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上,任何圖書館的數(shù)據(jù)和信息都可以被相互擁有。此時(shí),文獻(xiàn)的收藏?cái)?shù)量對(duì)于每個(gè)圖書館而言就顯得不太重要了。文獻(xiàn)因個(gè)別占有而“奇貨可居”的現(xiàn)象也將隨之失去價(jià)值。共享使圖書館的辦館方向轉(zhuǎn)向全方位,深層次利用文獻(xiàn)的內(nèi)在價(jià)值——信息,并努力使之產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
二、由獨(dú)特趨于同一
在前信息時(shí)代,每個(gè)圖書館都是獨(dú)特的“個(gè)體”,除了人數(shù)的多少、規(guī)模的大小不同外,還因?yàn)槠鋬?nèi)涵——藏書的成份差異較大,即是說每個(gè)館都有它獨(dú)一無二的特殊之處。信息網(wǎng)絡(luò)的建立,使每個(gè)館都能全面地呈現(xiàn)其獨(dú)具特色的方面,同時(shí),所有的網(wǎng)絡(luò)成員都利用他館所長(zhǎng)補(bǔ)本館所短,都能在貢獻(xiàn)出自己獨(dú)特價(jià)值的同時(shí),利用別館的特長(zhǎng)為自己服務(wù)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)就成為了一個(gè)互通有無的市場(chǎng),網(wǎng)絡(luò)的每個(gè)單位從理論上講都同時(shí)擁有了所有圖書館的藏書。圖書館在藏書意義上的差別就逐漸消失了。
三、由靜止轉(zhuǎn)向流動(dòng)
傳統(tǒng)意義的藏書其最大的特征是靜止,不重視使用與流通,受到很大的局限。成百上千冊(cè)同一種文獻(xiàn)停滯在毫無聯(lián)系的各圖書館中,它的外在形式不會(huì)跨越地域的限制發(fā)揮作用,文獻(xiàn)的內(nèi)在信息也因找不到使用場(chǎng)所而難加以開發(fā)。
網(wǎng)絡(luò)的建立使文獻(xiàn)利用者有了廣泛的尋找空間,文獻(xiàn)被找準(zhǔn)的概率大大增加,文獻(xiàn)的利用率增大,使文獻(xiàn)能跨越地域的障礙,流動(dòng)成為了文獻(xiàn)的一種基本特征。
四、變單一載體為多種載體
單一的紙質(zhì)載體將變成多種載體形式,這不僅豐富了文獻(xiàn)的外在表現(xiàn)形式便于收集和利用,更重要的是對(duì)圖書館的文獻(xiàn)信息管理模式產(chǎn)生了重大影響,大大增強(qiáng)了管理的技術(shù)含量,促使圖書館走上了技術(shù)密集型的道路。
(二)
在信息網(wǎng)絡(luò)中的圖書館,由于其藏書的共享性,使人容易產(chǎn)生一個(gè)錯(cuò)覺,由于每個(gè)圖書館的個(gè)性特征有了相對(duì)削弱的趨勢(shì),管理與使用文獻(xiàn)的規(guī)范化,也使各圖書館成為信息網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn),似乎獨(dú)立的意義與價(jià)值不大了。但問題還有另外一面,即信息內(nèi)容的廣泛性與社會(huì)對(duì)信息需求的多樣性之間總有較大的差距,也就是說,作為一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò),它必須使各節(jié)點(diǎn)不斷提供新的信息,成為信息源,才有可能在一定程度上滿足需要,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的效益。
圖書館藏書中的“地方文獻(xiàn)”是信息時(shí)代圖書館能夠不斷獨(dú)立輸出的重要信息成果之一。
地方文獻(xiàn)在公共圖書館藏書體系中占有特殊的地位,這是由它的地域性特征與數(shù)量的稀有決定的。
第一,價(jià)值的地域性。地方文獻(xiàn)是多側(cè)面反映一定區(qū)域范圍內(nèi)各方面內(nèi)容的文獻(xiàn)資料。由于地域的獨(dú)特性,使反應(yīng)其發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律的文獻(xiàn)在內(nèi)容上就具有了獨(dú)特的價(jià)值。表現(xiàn)在:越是具有專業(yè)性的地方文獻(xiàn),越能夠深入、準(zhǔn)確地為普通的專業(yè)研究提供典型范例;越是記載內(nèi)容詳細(xì)的地方文獻(xiàn),越能夠?yàn)閺V泛的規(guī)律性研究準(zhǔn)備充分的、基礎(chǔ)性的材料,從而也就越發(fā)珍貴。同時(shí),由于地方文獻(xiàn)的產(chǎn)生方式——主要靠當(dāng)?shù)厝耸烤幾褪沟胤轿墨I(xiàn)有了一個(gè)最大的特色:詳細(xì)、準(zhǔn)確。若與地域的唯一性相結(jié)合,又決定了它有“獨(dú)一無二”的權(quán)威性。
第二,搜集的特殊性。從地方文獻(xiàn)的形式看,大多數(shù)文獻(xiàn)都是非正式出版物(即使正式出版,數(shù)量也極少),通過一般的采購方式不可能有效的搜集,必須采用訪購、捐贈(zèng)、交換等獨(dú)特的方式才有可能建立地方文獻(xiàn)的藏書體系。并且,在搜集地方文獻(xiàn)的過程中,還缺乏有力的社會(huì)保障,必須靠圖書館自己去建立符合本地特色的搜集渠道,通過宣傳、說服工作,讓有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)了解圖書館搜藏地方文獻(xiàn)的意義,才能沖破各種障礙入藏相關(guān)文獻(xiàn)。
第三,使用的專指性。地方文獻(xiàn)是了解地方歷史與現(xiàn)狀、社會(huì)與人文的基礎(chǔ)文獻(xiàn),掌握它是進(jìn)行各類區(qū)域性研究與決策的前提。它的地域性特征構(gòu)成了使用的專指性,它內(nèi)容的廣泛性(政治、文化均要涉及)又形成了使用的多樣性。這既使地方文獻(xiàn)在使用時(shí)具有了極強(qiáng)的專業(yè)特征,又讓各類研究者從中能探尋出許多具有獨(dú)特價(jià)值的內(nèi)涵,為他們研究或決策提供最直接、最原始的材料。
第四,管理的針對(duì)性。由于地方文獻(xiàn)的上述特點(diǎn),如果立足于充分使用目的,就必須對(duì)它進(jìn)行有針對(duì)性的、深層次的開發(fā),便于利用。地方文獻(xiàn)對(duì)于一個(gè)區(qū)域性地域而言,它是一個(gè)關(guān)于該地區(qū)的文獻(xiàn)集合體,隱含在其內(nèi)部的信息既豐富又分散。并且,許多讀者在使用地方文獻(xiàn)的內(nèi)容時(shí),專指度一般都非常高,這就要求對(duì)地方文獻(xiàn)的管理,必須以揭示文獻(xiàn)的內(nèi)在信息,充分展示文獻(xiàn)的使用價(jià)值為目的,采用分析著錄、主題標(biāo)引、專題匯編并輔之以多種索引、目錄等手段來最大限度地反映地方文獻(xiàn)的隱含信息。
(三)
地方文獻(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)中必須是以一種“數(shù)據(jù)庫”的方式出現(xiàn),這就給地方文獻(xiàn)搜集與整理提出了新的要求。所謂數(shù)據(jù)庫,是指用一定的組織方式將若干有相互關(guān)系的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在一起而形成的集合體,它必須高度共享,重復(fù)程度小,能滿足多種使用要求,數(shù)據(jù)與使用數(shù)據(jù)的程序之間應(yīng)相互認(rèn)同基本規(guī)律。落實(shí)在地方文獻(xiàn)上,就要求地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫在文字?jǐn)?shù)據(jù)(或其它數(shù)據(jù))的建立、增加、刪除、檢索上必須符合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的需求,并且充分考慮該數(shù)據(jù)庫在使用上的普適性,盡量減少圖書館行業(yè)的色彩,讓廣大的不熟悉圖書館規(guī)律的網(wǎng)絡(luò)用戶也能方便地加以利用。
無疑,這就使圖書館的地方文獻(xiàn)工作,發(fā)生了飛躍性的變化。不僅如此,在邁向信息化的過程中,地方文獻(xiàn)的開發(fā)利用將對(duì)圖書館工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
一、有利于提高效益
在信息網(wǎng)絡(luò)之中的圖書館,既是信息產(chǎn)品的消費(fèi)者,又是信息產(chǎn)品的生產(chǎn)者。圖書館通過區(qū)域網(wǎng)絡(luò)獲取大量信息提供給各類讀者,同時(shí)也把網(wǎng)絡(luò)中缺乏但又十分需要的信息按一定標(biāo)準(zhǔn)制作成可以交換的產(chǎn)品。圖書館制作的這些信息產(chǎn)品,可以是文獻(xiàn)信息、書目數(shù)據(jù),也可以是經(jīng)濟(jì)信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等等,只要是信息網(wǎng)絡(luò)所需要的內(nèi)容,圖書館都可以通過預(yù)定的程序加入。同樣其它信息組織或企業(yè)也能夠把從不同渠道得到的相似信息加入網(wǎng)絡(luò)中去。
但是,圖書館所擁有的地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)在社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)中是獨(dú)一無二的,而每一個(gè)圖書館的地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)于圖書館網(wǎng)絡(luò)而言也是唯一的,正是這種“雙重唯一”的價(jià)值,使地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)在整個(gè)圖書館數(shù)據(jù)庫中占有了重要地位??紤]到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的有償性,它也給圖書館帶來了其它數(shù)據(jù)所沒有的經(jīng)濟(jì)效益。
二、有利于提高在信息市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力
隨著信息網(wǎng)絡(luò)的建立,信息傳播機(jī)構(gòu)也會(huì)大量增加,各類信息產(chǎn)品必然會(huì)充斥信息網(wǎng)絡(luò),從而形成一個(gè)潛力廣闊的信息市場(chǎng),在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中,圖書館有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品——地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫滿足社會(huì)的需要,就能在信息市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。地方文獻(xiàn)作為圖書館獨(dú)有的文獻(xiàn)產(chǎn)品,具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。它是各類數(shù)據(jù)庫中唯一能完全由圖書館自己制作而成的,由于有目錄編輯的基礎(chǔ),具有專業(yè)性強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高,且檢索手段完善等特點(diǎn),而這些正是其它信息機(jī)構(gòu)所沒有的。
三、能有效地提高圖書館的地位
在信息網(wǎng)絡(luò)中,圖書館在建立書目數(shù)據(jù)庫、乃至建立全文數(shù)據(jù)庫方面都擁有不可替代的物質(zhì)條件;在搜集、整序信息流方面,長(zhǎng)久以來,也是其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。社會(huì)分工的細(xì)密使行業(yè)間的溝通越來越困難,差異也越來越大,這就為圖書館提供了一個(gè)發(fā)揮作用的空間,即搜集各類有價(jià)值的信息源,為跨學(xué)科的研究提供系統(tǒng)的材料。在這之中,系統(tǒng)地整理地方文獻(xiàn)就成為了圖書館工作人員的必備課題,并從中得到培養(yǎng),從而成為網(wǎng)絡(luò)人員中具有特殊能力的群體,從根本上改變圖書館人員專業(yè)素質(zhì)落后的狀況,提高圖書館的地位。
如何面對(duì)日益逼近的信息化浪潮,而采取有效的措施呢?
首先,應(yīng)立足進(jìn)入信息網(wǎng)絡(luò)的目的,加強(qiáng)地方文獻(xiàn)的搜集、整理、研究力度。地方文獻(xiàn)是圖書館進(jìn)入信息網(wǎng)絡(luò)的利器,但現(xiàn)在的管理方式不但效率低而且無法與信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)。必須立足未來,盡快研究出由手工整理向機(jī)編方式過渡的辦法,集中人力、物力,制訂出切實(shí)可行的方案。
其次,大量積累數(shù)據(jù)。采用先分散后集中的方式,嘗試性地建立起符合網(wǎng)絡(luò)要求的地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫,并以此來培訓(xùn)人才,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
第三,盡快建立區(qū)域性的協(xié)作組織,指導(dǎo)、協(xié)調(diào),共同開發(fā)各地的地方文獻(xiàn)資源。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);計(jì)算機(jī);應(yīng)用
每個(gè)人都有去醫(yī)院的經(jīng)歷,在醫(yī)院中排隊(duì)掛號(hào),領(lǐng)號(hào)去對(duì)應(yīng)的科室找對(duì)應(yīng)的醫(yī)生,然后醫(yī)生開了藥方去收費(fèi)處繳費(fèi),醫(yī)生看到了收費(fèi)單簽字給一張發(fā)票然后患者去藥房拿藥。這些部門設(shè)置不在同一個(gè)地方,并且部門與部門之間相互獨(dú)立,經(jīng)常因?yàn)闊o法實(shí)現(xiàn)對(duì)接而帶來一系列的問題。所以醫(yī)院開展信息化改革勢(shì)在必行。
一、醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需求分析
首先現(xiàn)代化醫(yī)院的發(fā)展離不開網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的幫助。在過去,醫(yī)院的信息系統(tǒng)是分散的,掛號(hào)部門只管掛號(hào),藥房部門只管拿藥。所以不僅部門與部門之間的聯(lián)系少,設(shè)置的地點(diǎn)也各不一,所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)患者的家屬在各個(gè)樓層之間奔波。看病時(shí)間長(zhǎng),手續(xù)繁多,而且患者或者患者家屬在尋找各個(gè)地方的時(shí)候,也可能會(huì)導(dǎo)致患者對(duì)于醫(yī)院的服務(wù)非常不滿。其次是各個(gè)部門之間的信息并不流通,比如說醫(yī)生想要給患者開中成藥,是默認(rèn)藥房有這一種藥的,然而可能等到患者去樓下拿藥的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)沒有這一種藥了,需要患者明天或者后天再來一趟?;颊呱蠘窃儐栣t(yī)生是否需要換一種常見的藥效相同的藥時(shí),也不敢保證此類型的藥物藥房有沒有庫存。所以在當(dāng)前的形勢(shì)下,必須要建立一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)各個(gè)部門之間無縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這樣就可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間數(shù)據(jù)資源共享,這樣一來就可以解決很多患者的問題。
二、醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要點(diǎn)分析
醫(yī)院想要建立一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),是需要根據(jù)醫(yī)院的地理位置,以及實(shí)際的情況來構(gòu)造一個(gè)合理的構(gòu)建。簡(jiǎn)單的來說就是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是整個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的技術(shù)依托,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)決定著整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的可靠性,以及安全性,和資源共享性。而醫(yī)院的業(yè)務(wù)軟件主要是由管理信息系統(tǒng)和臨床信息系統(tǒng)以及五大業(yè)務(wù)平臺(tái)組成,著五大業(yè)務(wù)平臺(tái)分別是醫(yī)療業(yè)務(wù)管理平臺(tái),客戶關(guān)系管理平臺(tái),知識(shí)協(xié)作平臺(tái),供應(yīng)鏈管理平臺(tái)以及管理業(yè)務(wù)決策和支持平臺(tái)。利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換和共享。其次是分清主次,在整個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,醫(yī)療業(yè)務(wù)平臺(tái)是整個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)的核心,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心與集成平臺(tái)則采集各個(gè)平臺(tái)的信息,為各個(gè)系統(tǒng)之間的聯(lián)系搭建了橋梁,以此形成一個(gè)全面集成的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。利用這個(gè)全面集成的內(nèi)部平臺(tái),可以實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院各個(gè)獨(dú)立部門的集成管理,比如說管理員給予醫(yī)護(hù)人員登錄與資源共享的權(quán)限,就可以查看各個(gè)部門的基本消息,這樣就可以使得這個(gè)系統(tǒng)在面對(duì)患者的時(shí)候可以更好的為患者解決問題,面對(duì)客戶投訴的時(shí)候,可以更好的反應(yīng)到具體的醫(yī)護(hù)人員身上去。再次是在信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)構(gòu)建上,主要有:數(shù)據(jù)采集,數(shù)據(jù)集成,數(shù)據(jù)的利用與挖掘這幾個(gè)部分。以醫(yī)療業(yè)務(wù)平臺(tái)為例,各個(gè)科室以應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ),對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,通過計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)中心與集成平臺(tái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)醫(yī)院的數(shù)據(jù)交流與共享。對(duì)于患者來說最為重要的是醫(yī)療業(yè)務(wù)管理平臺(tái),而對(duì)于醫(yī)護(hù)人員來說最重要的是數(shù)據(jù)中心和集成平臺(tái)。而數(shù)據(jù)中心與集成平臺(tái)的穩(wěn)定高效運(yùn)轉(zhuǎn),需要計(jì)算機(jī)技術(shù)的可靠性。
三、計(jì)算機(jī)技術(shù)在醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)中的應(yīng)用
1、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)整體運(yùn)行的可靠性。首先醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)需要遵循整體性的原則,將醫(yī)院信息系統(tǒng)看做一個(gè)整體,整體當(dāng)中的每一個(gè)部分都會(huì)關(guān)系到整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的整體效果。第一步信息初始化,做好最開始的基礎(chǔ)工作,寧愿花多的時(shí)間去做好核對(duì)信息的工作,這樣才能保證在運(yùn)行的過程中不出現(xiàn)低級(jí)的問題。第二步是用戶權(quán)限,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)該設(shè)置嚴(yán)格的用戶角色權(quán)限管理,用戶的登錄信息,以及瀏覽的所有數(shù)據(jù)都記錄在系統(tǒng)日志中,并且建立數(shù)據(jù)庫安全備份機(jī)制,保證數(shù)據(jù)安全。其次技術(shù)方面,采用冗余技術(shù)來增強(qiáng)系統(tǒng)的可靠性,也就是說選擇用增大備用鏈路的條數(shù)來提高整個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性與安全性。最后是定期系統(tǒng)檢查維修,醫(yī)護(hù)人在在使用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的時(shí)候,可能會(huì)存在一些操作不當(dāng)?shù)男袨閾p害了計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的集成,或者是出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息錯(cuò)誤的情況,這些都需要可靠的工作人員定期的對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維修。2、利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷。遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷是借助信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)異地診斷,很多醫(yī)院因?yàn)榛颊哌^多所以很少有時(shí)間去做遠(yuǎn)程診斷,并且在一定程度上有些病痛是無法利用遠(yuǎn)程診斷判斷出是什么病。但是不得不說遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷是目前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。這也是提高醫(yī)療服務(wù)水平的一種重要方式。3、計(jì)算機(jī)技術(shù)在管理系統(tǒng)中的應(yīng)用。運(yùn)用計(jì)算機(jī),可以將多種財(cái)務(wù)報(bào)表生成系統(tǒng),便于查詢各種功能,進(jìn)行財(cái)務(wù)成本核算,推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利開展。
遠(yuǎn)程診斷的技術(shù)將越來越多的運(yùn)用在醫(yī)療服務(wù)中,通過計(jì)算機(jī)為醫(yī)院提供的便利也會(huì)促使醫(yī)院的很多工作井然有序的展開,為患者提供更多更便捷更滿意的服務(wù),也可在一定程度上緩和醫(yī)生與患者的關(guān)系。相信在未來,計(jì)算機(jī)技術(shù)一定會(huì)更好的促進(jìn)醫(yī)院的服務(wù),為更多患者帶去健康。
作者:陳朝華 單位:江蘇省溧陽市人民醫(yī)院信息科
關(guān)鍵詞:信息網(wǎng)絡(luò)公司 融資 融資渠道
本文所界定的我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)公司是指受我國(guó)法律約束的,以網(wǎng)絡(luò)為媒介從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為廠商和消費(fèi)者提品、服務(wù)或信息的公司和網(wǎng)站,包括如新浪中國(guó)、網(wǎng)易、搜狐等門戶網(wǎng)站,如新華社網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版的新聞?lì)惥W(wǎng)站,如和訊網(wǎng)等財(cái)經(jīng)類網(wǎng)站,如阿里巴巴和8848等商務(wù)類網(wǎng)站。信息網(wǎng)絡(luò)公司,從其成立之初,首先亟待解決的問題就是融資問題。能維持一個(gè)網(wǎng)絡(luò)公司的成立和正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的最低資金稱為“市場(chǎng)準(zhǔn)入度”。1995年20萬元就能建立一家信息網(wǎng)絡(luò)公司,時(shí)至今日,20萬元可能還不夠一些網(wǎng)站一個(gè)月的廣告費(fèi)用。信息網(wǎng)絡(luò)公司的“市場(chǎng)準(zhǔn)入度” 隨時(shí)間的改變?cè)诓粩嗵嵘?,門檻在加高??缭健笆袌?chǎng)準(zhǔn)入度”這個(gè)門檻,籌集一筆數(shù)目可觀的資金,是信息網(wǎng)絡(luò)公司順利組建和開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要前提。
信息網(wǎng)絡(luò)公司的主要融資渠道及其利弊分析
(一)民間融資方式
這種方式下,信息網(wǎng)絡(luò)公司資金的融通主要來自民間,包括個(gè)人積蓄和民間私人借貸。民間融資一般應(yīng)用于信息網(wǎng)絡(luò)公司初始創(chuàng)業(yè)的時(shí)期,由一個(gè)或幾個(gè)志同道合的創(chuàng)業(yè)者,以一定的比例出資組成公司的注冊(cè)資本金,而每個(gè)人都以自己的個(gè)人積蓄或向親朋戚友籌措的借款來滿足所要繳納的資本金。網(wǎng)易是一家典型的以民間融資方式創(chuàng)立和經(jīng)營(yíng)的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司。1997年,丁磊與朋友以他們的個(gè)人積蓄共50萬元?jiǎng)?chuàng)立了網(wǎng)易互聯(lián)網(wǎng)公司。網(wǎng)易成立后,先是靠BBS和免費(fèi)個(gè)人主頁名聲鵲起,后來獨(dú)立開發(fā)電子郵件系統(tǒng)和其它網(wǎng)絡(luò)軟件,以軟件的銷售支撐起網(wǎng)站的發(fā)展,使網(wǎng)易成為我國(guó)少數(shù)有盈利的互聯(lián)網(wǎng)公司。
以民間融資方式創(chuàng)立的互聯(lián)網(wǎng)公司,有三點(diǎn)不足:一是融資數(shù)額小,投資有限;二是以民間信用為基礎(chǔ),圍繞人際關(guān)系展開借貸,容易形成復(fù)雜的借貸關(guān)系,欠缺規(guī)范化和自律性;三是創(chuàng)業(yè)者和借款方都要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的行業(yè),一旦創(chuàng)業(yè)失敗便血本無歸。
雖然如此,但創(chuàng)業(yè)者更多的創(chuàng)業(yè)激情投入,傾注了大量的心血,那份對(duì)事業(yè)的自豪感、使命感和危機(jī)感,是他們今后辛勤工作的源動(dòng)力。同時(shí),民間融資的高風(fēng)險(xiǎn)性,也時(shí)時(shí)提醒創(chuàng)業(yè)者謹(jǐn)慎行事,使其行為更趨理性化。
(二)政府融資方式
這里是指政府出資支持信息網(wǎng)絡(luò)公司的發(fā)展,包括政府直接出資和間接出資兩種。政府直接出資辦網(wǎng)站,如政府上網(wǎng)工程,目的是為了開展網(wǎng)上政務(wù)工作,增強(qiáng)政府工作的效率和透明度,其資金投入一般由年度財(cái)政計(jì)劃中撥出。1998年,在中央“開展網(wǎng)上政府工程”的號(hào)召下,各地方政府都辦起了網(wǎng)站,其大量的資金投入,是一項(xiàng)政府消費(fèi)(采購)行為,對(duì)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展起到了積極的作用。
政府通過間接的形式出資辦的網(wǎng)站,屬國(guó)有企業(yè)性質(zhì),它們的直接資金來源是國(guó)有大中型企業(yè)(集團(tuán)),如廣州電信屬下的163電子郵局和廣州視窗、廣東郵電管理局屬下的21CN、被媒體稱為“正局級(jí)網(wǎng)站”的上海東方網(wǎng)等。
(三)風(fēng)險(xiǎn)融資方式
這里是指一些信息網(wǎng)絡(luò)公司向風(fēng)險(xiǎn)投資公司進(jìn)行融資的行為,如華淵資訊、四通利方及新浪網(wǎng),它們的發(fā)展軌跡都深深印上了風(fēng)險(xiǎn)融資的烙印。1997年10月四通利方完成第一次融資,以美國(guó)華登投資集團(tuán)(WIIG)牽頭的三家公司共投入風(fēng)險(xiǎn)資本650萬美元;在美國(guó)華登投資的推動(dòng)下,1999年4月,四通利方并購華淵,完成第二次國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)融資2500萬美元。
風(fēng)險(xiǎn)投資是以資本增值為目的對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行的投資行為,其目的明確、關(guān)系簡(jiǎn)單,避免了各種因復(fù)雜的人際關(guān)系而產(chǎn)生的麻煩。風(fēng)險(xiǎn)融資之前,風(fēng)險(xiǎn)投資公司會(huì)要求信息網(wǎng)絡(luò)公司真實(shí)地提供公司的詳細(xì)財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)營(yíng)情況、未來計(jì)劃等,嚴(yán)格的審查有效地避免了融資公司的不合法經(jīng)營(yíng)和盲目經(jīng)營(yíng)。此外,風(fēng)險(xiǎn)資金投入后,風(fēng)險(xiǎn)投資公司會(huì)應(yīng)用豐富的資金管理經(jīng)驗(yàn)和公司日常事務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),不斷地監(jiān)控企業(yè)的運(yùn)行,參與企業(yè)的戰(zhàn)略及結(jié)構(gòu)調(diào)整,以確保企業(yè)健康發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)融資有足夠長(zhǎng)的期限,保證信息網(wǎng)絡(luò)公司渡過創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)期并逐漸成熟。風(fēng)險(xiǎn)融資的可追加性,為信息網(wǎng)絡(luò)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了充足的資金保證。通過風(fēng)險(xiǎn)融資,能比較可靠地引領(lǐng)信息網(wǎng)絡(luò)公司向正確的方向發(fā)展和壯大。
(四)社會(huì)融資方式
這里是指信息網(wǎng)絡(luò)公司向社會(huì)公開籌集資金,包括上市和發(fā)行企業(yè)債券等方式。我國(guó)主要是采用上市融資的方式,如2000年初新浪的上市。信息網(wǎng)絡(luò)公司上市,可以推動(dòng)企業(yè)建立完善、規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,以市場(chǎng)為導(dǎo)向自主運(yùn)作,不斷提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量;上市后股票價(jià)格的變動(dòng),形成對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)公司業(yè)績(jī)的一種市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制,業(yè)績(jī)優(yōu)良、成長(zhǎng)性好的信息網(wǎng)絡(luò)公司的股價(jià)一直保持在較高的水平,使公司能以較低的成本籌集大量資金,進(jìn)入資本快速、連續(xù)擴(kuò)張的通道,不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展后勁;信息網(wǎng)絡(luò)公司股票的交易、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等信息通過中介、報(bào)紙、電視臺(tái)等各種媒體不斷向社會(huì),擴(kuò)大了信息網(wǎng)絡(luò)公司的知名度,提高了市場(chǎng)地位和影響力,有助于樹立良好的品牌形象,增加客戶訪問量,提高業(yè)務(wù)擴(kuò)張能力;公司在海外上市成功后,可以建立具有真正意義的國(guó)際化公司;上市除了可以為公司尋求后續(xù)發(fā)展資金外,還可以通過上市給公司的前期投資以回報(bào)。
由于香港的創(chuàng)業(yè)板和美國(guó)的納斯達(dá)克股票市場(chǎng)對(duì)高科技公司的上市標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)寬松,各信息網(wǎng)絡(luò)公司紛紛把目光投向海外,爭(zhēng)取在海外上市,甚至輾轉(zhuǎn)迂回,乘法律的空子走“曲線上市”、“借殼或買殼上市”之路。亞信在納斯達(dá)克的上市,其實(shí)就是e-long與mail.com 互換股權(quán),成立Asia.com公司,借Asia.com之殼上市融取資金的。這些被稱為是規(guī)避我國(guó)法律打擦邊球的做法,到目前還有爭(zhēng)議,也反映了我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)公司亟待資金進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的狀況和上市圈錢的心態(tài)。盛極一時(shí)的“.com”公司市值與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相比嚴(yán)重偏高,當(dāng)泡沫破滅或縮小時(shí),高企的公司市值會(huì)驟然下跌,企業(yè)有成為空殼公司的危險(xiǎn)。
(五)財(cái)團(tuán)投資方式
這里是指一個(gè)或幾個(gè)財(cái)團(tuán)直接注資進(jìn)入信息網(wǎng)絡(luò)公司。財(cái)團(tuán)有大量的資金,其資金一旦進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域便會(huì)引起很大的反應(yīng)。如香港富豪李嘉誠(chéng)以2億港元入注tom.com,該股未上市前便掀起了數(shù)萬人認(rèn)購的狂潮。財(cái)團(tuán)充裕的資金是它所投資的互聯(lián)網(wǎng)公司的強(qiáng)大后盾。當(dāng)然,瞬間巨大資金的注入也會(huì)引起一些負(fù)面影響:首先,網(wǎng)站因巨資投入而一夜成名,一旦上市便市值劇烈飚升,與企業(yè)的發(fā)展情況極不相稱,是一種明顯的泡沫現(xiàn)象;其次,財(cái)團(tuán)大量資金投入,如果帶有純資本炒作性質(zhì)的話,會(huì)帶來散戶的跟風(fēng)炒作,有損信息化網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展;第三,巨資的進(jìn)入,容易引起其它社會(huì)閑散資金的盲目跟從,改變?cè)瓉淼母?jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),不利于公平競(jìng)爭(zhēng)。
【 關(guān)鍵詞 】 信息;信息網(wǎng)絡(luò)安全;控制;措施
Information Network Security Control Measures Analysis
Wang Ru-bo
(Chinese Gezhouba Dam group company HubeiYichang 443000)
【 Abstract 】 The rapid development of computer information network on the one hand, to bring people to communicate great convenience; hand, but also to bring the computer information network security risks. If you are not a good solution to this thorny problem, will restrict the pace of development of information technology in large part. This article focused on information and network security issues, proposed control measures from the technical, regulatory and other aspects, to ensure the security of information networks.
【 Keywords 】 information; information network security; control; measures
1 引言
信息安全是指保護(hù)信息及信息系統(tǒng)在信息處理、傳輸、存儲(chǔ)過程中不被非法訪問或惡意修改,且對(duì)權(quán)限用戶的使用又不產(chǎn)生拒絕服務(wù)或訪問的相關(guān)理論、技術(shù)以及規(guī)范。但是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的方式如存儲(chǔ)、傳輸?shù)鹊闹饕獌?nèi)容是信息處理,因此保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全即是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的安全。
2 信息網(wǎng)絡(luò)安全與控制的關(guān)聯(lián)
信息網(wǎng)絡(luò)安全與控制的主要關(guān)聯(lián)在于:一個(gè)安全的信息系統(tǒng)是由物理結(jié)構(gòu)安全控制及邏輯機(jī)構(gòu)安全控制和行為安全控制共同保護(hù)的,該機(jī)制從多方面保證信息網(wǎng)絡(luò)在傳遞、存儲(chǔ)、處理信息時(shí)能提供全方位的安全保障。
3 信息網(wǎng)絡(luò)安全的顯著弊端
現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)是指以計(jì)算機(jī)技術(shù)為主要載體和媒介,以信息為主要對(duì)象的系統(tǒng),信息的制作、存儲(chǔ)、傳遞、應(yīng)用等多方面都是其主要運(yùn)行過程。信息網(wǎng)絡(luò)安全就是對(duì)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全進(jìn)行控制,以保證信息的可用性、完整性、保密性、獨(dú)享性等,發(fā)揮信息的效用,為信息主體服務(wù)的過程。
雖然計(jì)算機(jī)系統(tǒng)已經(jīng)普及,但相關(guān)技術(shù)還不完善,信息網(wǎng)絡(luò)安全還存在不少弊端,體現(xiàn)在幾個(gè)方面。
3.1 信息泛濫與信息的不易操控性
計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是一個(gè)開放的系統(tǒng),任何一個(gè)擁有計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的用戶都很容易瀏覽互聯(lián)網(wǎng)上提供的信息內(nèi)容,這種非常簡(jiǎn)單方便的訪問方式使得企業(yè)或個(gè)人的隱私信息容易丟失,大量未經(jīng)授權(quán)就被瀏覽的信息泛濫于網(wǎng)絡(luò)。另外,這種方式對(duì)信息的把控力度不夠,很容易導(dǎo)致信息被私自修改,無法確保信息的真實(shí)性,大量虛假不實(shí)的信息充斥網(wǎng)絡(luò),不利于信息網(wǎng)絡(luò)的安全使用。
3.2 操作系統(tǒng)設(shè)計(jì)上的漏洞
當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)協(xié)議下,黑客很容易通過預(yù)設(shè)木馬程序等實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)用戶計(jì)算機(jī)信息的訪問與竊取。網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)作為網(wǎng)絡(luò)協(xié)議與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的載體,不僅要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備接口封裝,還要為網(wǎng)絡(luò)通信的實(shí)現(xiàn)提供必要的各種協(xié)議以及服務(wù)程序。
3.3 信息共享與管理脫離
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的主要應(yīng)用目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享,但是從另一個(gè)角度看,這種共享實(shí)則也給破壞信息網(wǎng)絡(luò)安全的不法分子提供了可趁之機(jī),破壞者們也可以利用共享的資源對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行攻擊。信息資源共享在于吸引社會(huì)廣泛參與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用,但是這也導(dǎo)致了管理權(quán)的分散。使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的個(gè)人需求、價(jià)值觀、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)等方面是不同的,所以使得信息資源的共享與管理產(chǎn)生脫離,進(jìn)而使信息安全問題擴(kuò)大。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的進(jìn)一步普及,對(duì)于用戶的訪問不可能完全限制,破壞者利用這一點(diǎn)很容易獲取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。
3.4 網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊
信息系統(tǒng)安全最突出、最難以防范的問題在于網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊。黑客利用系統(tǒng)漏洞或者木馬程序?qū)δ繕?biāo)計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)、傳輸?shù)男畔⑦M(jìn)行竊取,還利用諸如植入病毒、網(wǎng)絡(luò)釣魚等方式獲取個(gè)人信息,給信息網(wǎng)絡(luò)的安全帶來很大威脅。
4 信息網(wǎng)絡(luò)安全的控制措施
信息網(wǎng)絡(luò)安全的控制主要是在計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行人為的系統(tǒng)控制行為,保障信息的真實(shí)性、安全性、私密性等是其主要目的。同時(shí),信息網(wǎng)絡(luò)安全的控制是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,不僅需要多方面、多角度地進(jìn)行預(yù)防和控制,還需要建立健全完善的反饋機(jī)制,達(dá)到對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全的全面控制要求。
4.1 制度控制措施
在信息網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)措施中,單一的技術(shù)保障措施難以達(dá)到完全保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全的目的,在提高技術(shù)保障的同時(shí),不能忽略管理在保障技術(shù)的有效性方面的作用。通過建立切實(shí)可行的預(yù)防機(jī)制,將潛在威脅對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全可能造成的損失提前防范;通過建立積極有效的應(yīng)急措施,將已經(jīng)造成信息網(wǎng)絡(luò)安全的損失最小化;通過建立相應(yīng)的后續(xù)處理制度,對(duì)造成損失的原因認(rèn)真總結(jié)、分析,提出針對(duì)性的改善對(duì)策,對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效修補(bǔ),對(duì)依然存在的漏洞進(jìn)行排查、修復(fù)。
需要認(rèn)識(shí)到的是,在信息網(wǎng)絡(luò)安全中,不存在絕對(duì)的安全,建立健全相應(yīng)的管理制度是保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全的重要方式之一。除此之外,還要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全的管理力度,增強(qiáng)安全技術(shù)的研究與開發(fā),強(qiáng)化管理人員的安全防范意識(shí)。
4.2 內(nèi)部技術(shù)控制
信息網(wǎng)絡(luò)安全的控制是一門對(duì)專業(yè)水平要求很高的高端技術(shù),離不開對(duì)技術(shù)的支持與保護(hù),所以為了更加有效地保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)的安全,必須從技術(shù)入手,對(duì)潛在的威脅信息網(wǎng)絡(luò)安全的因素加以有效防范。
(1)訪問控制技術(shù) 防止網(wǎng)絡(luò)資源被非法訪問和非法使用是訪問控制技術(shù)的主要任務(wù),訪問控制技術(shù)是保障信息網(wǎng)絡(luò)安全最主要技術(shù)手段之一。訪問控制技術(shù)對(duì)內(nèi)部文件以及內(nèi)部資源進(jìn)行保護(hù),主要方式是規(guī)定用戶的使用權(quán)限,對(duì)于沒有授權(quán)的操作行為加以限制。其主要目的在于對(duì)計(jì)算機(jī)信息資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理,并將所有的訪問行為進(jìn)行日志備份,這種訪問控制技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)在于不僅可以預(yù)防對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的攻擊,在后續(xù)的檢查中,可以通過其日志記錄查看攻擊行為。
(2)防火墻技術(shù) 現(xiàn)階段,防火墻技術(shù)基本應(yīng)用于所有計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中。其主要的作用在于可以將不安全的服務(wù)阻擋在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之外,防止外部網(wǎng)絡(luò)用戶采取非法的手段獲取用戶計(jì)算機(jī)上的信息,這有效保障了用戶計(jì)算機(jī)中的信息安全,降低了遭受攻擊丟失信息的可能性,凈化了信息網(wǎng)絡(luò)安全的環(huán)境。
(3)病毒防范軟件 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)日益普及,病毒傳播的手段也呈多樣化,普通的郵件或者簡(jiǎn)單的網(wǎng)頁鏈接都有可能隱藏著病毒的威脅。病毒防范軟件顧名思義就是安裝在計(jì)算機(jī)上對(duì)病毒具有一定識(shí)別力與抵抗力的軟件,能檢測(cè)與消除部分影響計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的病毒。但是,安裝了病毒防范軟件并不代表就完全沒有后顧之憂了,這是因?yàn)椴《痉婪盾浖灿衅涔逃械谋锥?,就是相?duì)滯后性,盡管殺毒軟件能不斷得到更新,但是病毒庫的更新速度卻總是落后于新病毒的出現(xiàn)速度,因此很難預(yù)防后續(xù)出現(xiàn)的新病毒。
(4)加密技術(shù) 通過對(duì)重要信息采取加密措施,保護(hù)計(jì)算機(jī)與信息網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的數(shù)據(jù)、文件、信息、資料等內(nèi)容,保護(hù)在傳輸或存儲(chǔ)過程中的信息,相當(dāng)于在網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)之外上了一把鎖,這種方式在大多數(shù)情況下對(duì)于保護(hù)信息的安全很有成效。
4.3 外部控制
保護(hù)信息在存儲(chǔ)過程中不受外部的威脅是外部控制的主要目的。設(shè)備的老化、外部不可控狀況的發(fā)生等是導(dǎo)致信息的丟失或信息的完整性被損壞的主要外部威脅形式。
針對(duì)于此,可以采取的相應(yīng)措施為:一方面是對(duì)信息進(jìn)行備份,在信息丟失的情況下,早先備份的完整信息能予以有效補(bǔ)充。信息網(wǎng)絡(luò)安全的硬件控制關(guān)鍵在于對(duì)信息進(jìn)行備份,同時(shí)也是保障信息不受外部威脅的重要方式。另一方面,加強(qiáng)對(duì)硬件設(shè)備的檢測(cè)與維護(hù),硬件設(shè)施是信息的載體,維護(hù)硬件設(shè)施也是對(duì)信息的間接保護(hù)。在對(duì)信息進(jìn)行有效備份的情況下加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的維護(hù),雙管齊下,能夠確保信息網(wǎng)絡(luò)的安全可靠。
5 結(jié)束語
計(jì)算機(jī)信息化的快速發(fā)展,在給人們帶去極大便利的同時(shí),也使得信息網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出,這些問題也越來越得到用戶們對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)注。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的提高,人們對(duì)于信息網(wǎng)絡(luò)安全的要求又上了一個(gè)新臺(tái)階。但是,完善信息網(wǎng)絡(luò)安全不是一個(gè)簡(jiǎn)單的任務(wù),它是一個(gè)復(fù)雜的、涉及多方面各領(lǐng)域的問題,因此,需要多方面的積極努力與配合,通過完善又科學(xué)的控制措施去實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù),嚴(yán)厲打擊制造網(wǎng)絡(luò)病毒與進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的非法行為,通過技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)對(duì)信息安全的保護(hù)、通過研發(fā)殺毒軟件與開發(fā)優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)安全的環(huán)境,多管齊下,促進(jìn)我國(guó)的信息化建設(shè)。
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關(guān)鍵詞:信息化建設(shè);信息網(wǎng)絡(luò)安全;安全意識(shí);人才隊(duì)伍建設(shè)
中圖分類號(hào):TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2015)13-0032-01
在信息時(shí)代,信息網(wǎng)絡(luò)安全已成為國(guó)家安全的重要組成部分。尤其是2013年爆出“棱鏡門”事件,更突出了信息網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。隨全國(guó)各大高校信息化建設(shè)的迅猛發(fā)展,國(guó)內(nèi)很多高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了教學(xué)、科研、管理等的信息化建設(shè),隨之而來校園信息網(wǎng)絡(luò)安全問題也日益突出。因此,提高高校信息網(wǎng)絡(luò)的安全性顯得尤為重要,它不僅僅關(guān)系到學(xué)校發(fā)展的問題,更關(guān)系到每個(gè)學(xué)生、教師的切身利益[1]。
1 校園信息網(wǎng)絡(luò)安全所面臨的問題
1.1信息網(wǎng)絡(luò)安全的意識(shí)薄弱
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)環(huán)境復(fù)雜、威脅隱蔽、充滿暴力的虛擬世界。在校大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不足,多數(shù)大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)僅僅停留在使用很方便,能夠提供很多資源,網(wǎng)絡(luò)威脅離自己很遙遠(yuǎn),在校大學(xué)生普遍存在移動(dòng)存儲(chǔ)隨意使用,手機(jī)電腦安裝非正規(guī)軟件,不裝防殺毒軟件,賬號(hào)或密碼設(shè)置過于簡(jiǎn)單等不規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)習(xí)慣,導(dǎo)致了許多網(wǎng)絡(luò)安全事件,例如,上網(wǎng)賬號(hào)被盜,網(wǎng)銀被盜取,手機(jī)泄密等等。甚至有些網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員的安全意識(shí)淡薄,對(duì)校園網(wǎng)沒有制定健全、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,機(jī)房服務(wù)器缺少定期的監(jiān)控及維護(hù),最終淪為黑客的“肉雞”。
1.2 信息網(wǎng)絡(luò)安全的投入不足
信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)是高校信息化建設(shè)的重要保障,由于政府每年對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入有限,學(xué)校在校園信息網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)方面投入不夠,有限的經(jīng)費(fèi)投入往往在信息化的建設(shè)上,而對(duì)信息化安全的建設(shè)卻沒有比較系統(tǒng)的投入,這導(dǎo)致校園信息網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)期處于缺少防備的狀態(tài),隨時(shí)都有被侵襲的危險(xiǎn),存在極大的安全隱患,制約著校園信息化的健康發(fā)展。
1.3缺少信息網(wǎng)絡(luò)安全的隊(duì)伍
2012 年11 月底,工信部中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院數(shù)據(jù)顯示,信息安全人才缺口達(dá)50萬人,信息網(wǎng)絡(luò)安全人才需求非常緊迫[2]。在高校信息化建設(shè)的過程中信息網(wǎng)絡(luò)安全人才同樣缺乏,目前信息網(wǎng)絡(luò)安全人員多數(shù)為校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)人員兼任,并非信息網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才,網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員雖然具備豐富的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)經(jīng)驗(yàn),但是對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全的概念相對(duì)模糊,僅通過有限的信息網(wǎng)絡(luò)攻擊案例,逐步熟悉信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)知識(shí),普遍存在信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)零散不成體系的問題。
2 校園信息網(wǎng)絡(luò)安全問題的對(duì)策
2.1提高信息網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)是解決高校信息網(wǎng)絡(luò)安全的前提
信息網(wǎng)絡(luò)安全最薄弱的環(huán)節(jié)并不是系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)漏洞,而是人的安全意識(shí),因此解決信息網(wǎng)絡(luò)安全最核心的問題是提高人的信息網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。第一、高校應(yīng)重視信息網(wǎng)絡(luò)安全管理,出臺(tái)有關(guān)校園信息網(wǎng)絡(luò)安全的管理制度,成立專門信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門,配備相應(yīng)技術(shù)人員;對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)及信息中心服務(wù)器進(jìn)行實(shí)時(shí)的安全監(jiān)測(cè),保證校園信息網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行[3]。第二、加強(qiáng)有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全方面的教育,在高校公共計(jì)算機(jī)課程中增加信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的內(nèi)容,提高學(xué)生抵御網(wǎng)絡(luò)侵害的能力,開展形式多樣的信息網(wǎng)絡(luò)安全教育活動(dòng),通過活動(dòng)提升大學(xué)生信息網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)[4]。
2.2加大信息網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的投入是解決高校信息網(wǎng)絡(luò)安全的保障
在信息網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)復(fù)雜的今天,單純提高人的安全防范意識(shí)是不能避免信息網(wǎng)絡(luò)安全威脅的,為切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行,加大對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全硬件設(shè)備上的投入,建立全方位的信息網(wǎng)絡(luò)安全防御體系是必不可少的。在校園網(wǎng)絡(luò)的邊界位置,服務(wù)器區(qū)域等重點(diǎn)防范區(qū)域需要布置硬件防火墻;在校園網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部部署入侵防御系統(tǒng),防范校園網(wǎng)內(nèi)部的入侵行為;在網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備上搭建網(wǎng)絡(luò)流量分析及行為管理系統(tǒng),對(duì)可疑流量及網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理。另外對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全的投入需要合理規(guī)劃,在信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的后期維護(hù)階段同樣需要一定的成本投入,這樣才能保證信息網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)長(zhǎng)久運(yùn)行[5]。
2.3打造信息網(wǎng)絡(luò)安全的隊(duì)伍是解決高校信息網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵
首先,打造信息網(wǎng)絡(luò)安全隊(duì)伍需要有完善的培訓(xùn)體系,信息網(wǎng)絡(luò)安全威脅是隨著技術(shù)的不斷演變而變化的,是個(gè)動(dòng)態(tài)的威脅,不是一成不變的,信息網(wǎng)絡(luò)安全隊(duì)伍的建設(shè)也應(yīng)該是個(gè)持續(xù)的過程,因此,隊(duì)伍中的成員需要定期參加技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理的培訓(xùn)活動(dòng),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),從而熟悉、掌握、跟蹤最新的信息安全技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。其次,打造信息網(wǎng)絡(luò)安全隊(duì)伍需要有效的激勵(lì)機(jī)制,客觀、全面地評(píng)價(jià)安全工作績(jī)效,建立科學(xué)的薪酬機(jī)制,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,激發(fā)成員工作積極性,這些同樣是信息網(wǎng)絡(luò)安全隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的重要保證[6]。
3 結(jié)束語
隨著中國(guó)高校信息化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),校園網(wǎng)絡(luò)信息的安全性問題將會(huì)變得愈發(fā)重要,所以,我們需要不斷提升信息網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),加大信息網(wǎng)絡(luò)安全投入,打造信息網(wǎng)絡(luò)安全隊(duì)伍,全力構(gòu)建安全穩(wěn)定的校園信息網(wǎng)絡(luò)安全體系,以確保校園信息化建設(shè)朝著健康有序方向發(fā)展,更好的服務(wù)于廣大師生。
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