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事業(yè)單位的職責(zé)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面提供服務(wù),包括改善社會(huì)生產(chǎn)條件,增進(jìn)社會(huì)福利,滿(mǎn)足廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活需要,等等。下面是小編為您精心整理的事業(yè)單位個(gè)人工作總結(jié)優(yōu)秀版。
事業(yè)單位個(gè)人工作總結(jié)優(yōu)秀版120__年度工作即將結(jié)束,新的一年將來(lái)臨。為了更好地做好以后的工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。吸取教訓(xùn)。本人特就前段時(shí)間的個(gè)人學(xué)習(xí)工作情況總結(jié)。20__年自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高理論知識(shí)和業(yè)務(wù)工作水平。遵紀(jì)守法,努力工作,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),在同志們的關(guān)心、支持和幫助下,思想、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進(jìn)步。
現(xiàn)總結(jié)如下:
政治思想方面:思想積極進(jìn)步,政治覺(jué)悟高。解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),能夠辯證、理性地看待工作和問(wèn)題。在當(dāng)今社會(huì)教育發(fā)展的形勢(shì)下,本人一直在各方面嚴(yán)格要求自己,努力地提高自己的各方面的能力,以便使自己更快地認(rèn)清發(fā)展的形勢(shì)。勇于解剖自己、分析自己、正視自己,提高自身素質(zhì)。
一、德方面
作為一位教師我很清楚,自己的教學(xué)思想和教育觀直接影響自己的教學(xué)方向、教學(xué)方法等。所以,本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)新的教育理論,及時(shí)更新教育理念。教師是“人類(lèi)靈魂的工程師”,因此教師必須抓好兩項(xiàng)工作即教好書(shū)、育好人。要育好人絕非一件簡(jiǎn)單的事情,教師首先要做好表率即為人師表。在生活中,我扮演著多重身份:做學(xué)生的好老師、做學(xué)生的“好家長(zhǎng)”、做學(xué)生的好朋友、做學(xué)生的心理醫(yī)生,關(guān)注學(xué)生的健康成長(zhǎng),不體罰或變相體罰學(xué)生,不侮辱學(xué)生人格。課堂上,我時(shí)刻注意規(guī)范自己的教學(xué)行為。課后,我經(jīng)常走進(jìn)教室,與學(xué)生一起參加課外活動(dòng),加強(qiáng)與學(xué)生的溝通交流。當(dāng)學(xué)生遭遇挫折時(shí),適時(shí)地給予學(xué)生鼓勵(lì),與學(xué)生一起分享自己的成長(zhǎng)故事,以自己的人生經(jīng)歷去感化、教育學(xué)生。
二、能方面
教好書(shū)是教師的基本職責(zé)之一,在教學(xué)工作方面,我爭(zhēng)取多聽(tīng)課,從中學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處,領(lǐng)悟其中的教學(xué)藝術(shù)。每上一節(jié)課,我都做好充分的準(zhǔn)備,我的信念是決不打無(wú)準(zhǔn)備的仗。在教學(xué)中,認(rèn)真?zhèn)湔n,認(rèn)真閱讀各種教科參考書(shū),認(rèn)真編寫(xiě)好教案制定好教學(xué)計(jì)劃,根據(jù)學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)情況和向其他教師取得的經(jīng)驗(yàn),不斷地加以改善修改。在傳授學(xué)生知識(shí)時(shí),不厭其煩,耐心教導(dǎo)學(xué)生,還耐心地輔導(dǎo)學(xué)生復(fù)習(xí)遺漏知識(shí);在傳授學(xué)生知識(shí)的同時(shí),并對(duì)他們進(jìn)行思想教育,教育優(yōu)生幫助后進(jìn)生。
xx年現(xiàn)總結(jié)如下:
到社區(qū)工作,遇到的第一件大事就是編制單位xx年預(yù)算和xx年調(diào)整預(yù)算。初次接觸到這個(gè)工作,真的是難以入手。在網(wǎng)上也查詢(xún)了很多資料,但總是找不到合適的。最后在領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,請(qǐng)教了其他社區(qū)的會(huì)計(jì),在他們的幫助下,慢慢琢磨,總算做出了一個(gè)初步的預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算主要是各部門(mén)部長(zhǎng)擬定的。最后由書(shū)記和主任領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議一一敲定。這項(xiàng)工作真的是在大家的幫助下完成的,讓我深刻的體會(huì)到團(tuán)隊(duì)合作的重要性。 第二件事就是區(qū)財(cái)政局下達(dá)的治理小金庫(kù)文件,主要是要做一個(gè)單位的小金庫(kù)治理長(zhǎng)效防治機(jī)制,包括自查自糾報(bào)告,建立健全單位財(cái)務(wù)制度。通過(guò)這次的工作,我也算是全面接觸了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度。這才明白單位的財(cái)務(wù)不光是做賬就行了的,制度的建設(shè)和熟知也是很必要的。這次工作中,建立我單位的小金庫(kù)長(zhǎng)效防治機(jī)制,財(cái)務(wù)管理制度,現(xiàn)金管理制度,賬戶(hù)管理制度,票據(jù)管理制度,固定資產(chǎn)管理制度,報(bào)賬制度等。
最后,我有大半的時(shí)間是在財(cái)政局培訓(xùn)。由于沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),只是剛剛從學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生,難以擔(dān)當(dāng)單位財(cái)務(wù)的大任,需要在財(cái)政局培訓(xùn)一段時(shí)間,熟悉事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算了,才能開(kāi)展好
本單位的財(cái)務(wù)工作。在財(cái)政局學(xué)習(xí)的這段時(shí)間,真的了解到自己真的存在很多不足。專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí),行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作也沒(méi)有我想象中的那么簡(jiǎn)單。今后在學(xué)習(xí)中我將更加努力,多向財(cái)政局的前輩們請(qǐng)教學(xué)習(xí)。
xx已經(jīng)成為過(guò)去,xx正嶄新地向我們走來(lái)。在新的一年里,我將更加努力工作。單位獨(dú)立核算后,學(xué)習(xí)到更多的財(cái)務(wù)知識(shí),爭(zhēng)取能早日獨(dú)當(dāng)一面,能真正的獨(dú)立核算單位的財(cái)務(wù)。元旦回來(lái)后的第一件事就是要做好單位公積金和社保專(zhuān)戶(hù)的開(kāi)立。最后,希望新年新氣象,在新的一年里大家工作順利,身體健康。
總結(jié)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),可得出改革基本思路是向企業(yè)靠攏,養(yǎng)老保險(xiǎn)由國(guó)家、單位、個(gè)人共同負(fù)擔(dān),實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位為何要進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革呢?原因如下:
首先,原有的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與企業(yè)不同,由國(guó)家財(cái)政撥款,國(guó)家財(cái)政肩負(fù)事業(yè)單位“養(yǎng)老”負(fù)擔(dān)過(guò)重,政府想要減輕包袱。其次,由于管理制度不同,事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇優(yōu)厚,在信息傳遞便利的今天,企業(yè)和事業(yè)單位養(yǎng)老待遇差距太大,十分容易引起社會(huì)不滿(mǎn),不利于實(shí)現(xiàn)分配公平,也不利于社會(huì)穩(wěn)定。事業(yè)單位本身存在人員“進(jìn)不去,出不來(lái)”的現(xiàn)象,“出不來(lái)”現(xiàn)象跟福利待遇因素相關(guān),如果事業(yè)單位不進(jìn)行體制改革,就沒(méi)有促進(jìn)勞動(dòng)力的流動(dòng)。
經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題?筆者認(rèn)為有如下幾點(diǎn):
首先,應(yīng)當(dāng)注意做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)。當(dāng)前,各地城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶(hù)普遍出現(xiàn)了“空賬”的現(xiàn)象。養(yǎng)老保險(xiǎn)入不敷出現(xiàn)象較嚴(yán)重。究其原因,一方面是由于城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施年限有限,積累的資金有限,且收繳的保險(xiǎn)金沒(méi)有很好的投資途徑,導(dǎo)致資金閑置,不能升值。另一方面現(xiàn)代人均壽命增長(zhǎng),養(yǎng)老期限延長(zhǎng),其退休前繳納的養(yǎng)老金費(fèi)用不能滿(mǎn)足將來(lái)養(yǎng)老的需求,且如國(guó)外一樣推遲退休年齡的作法在中國(guó)并不太可行,因此出現(xiàn)了“新人養(yǎng)舊人”的現(xiàn)象,導(dǎo)致年輕人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用用于支付退休員工的退休金。
其次,應(yīng)當(dāng)做好建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的準(zhǔn)備。我國(guó)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的既定目標(biāo)是逐步降低事業(yè)單位基本養(yǎng)老金替代率。這樣一來(lái)養(yǎng)老金總數(shù)上較之前存在較大差異,建議事業(yè)單位建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為補(bǔ)充,可以通過(guò)職業(yè)年金的形式,費(fèi)用由單位或者單位和個(gè)人繳納。
關(guān)鍵詞:企事業(yè)單位;代扣代繳;個(gè)人所得稅;賬務(wù)處理
中圖分類(lèi)號(hào):F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)09-0314-01
個(gè)人所得稅是一種對(duì)自然人個(gè)人所取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得而征收的一種稅;征收方法主要有兩種,一種是自行申報(bào),一種是代扣代繳。目前廣泛使用的方法是第二種,即由自然納稅人所在單位對(duì)個(gè)人的支付應(yīng)納稅所得時(shí)行繳稅扣出上繳國(guó)庫(kù),同時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳的個(gè)人所得稅報(bào)表;與自行申報(bào)方式相比,代扣代繳方式更利于稅源的控制,有效防止漏稅、逃稅的發(fā)生。從企事業(yè)單位會(huì)計(jì)層面講,企事業(yè)單位在完成個(gè)人所得稅代扣代繳時(shí),需要企事業(yè)半位進(jìn)行相關(guān)納稅的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。筆者欲就企事業(yè)單位的個(gè)人所得稅代扣代繳會(huì)計(jì)事務(wù)處理問(wèn)題作初步探討。
一、企事業(yè)單位個(gè)人所得稅代扣代繳概述
企事業(yè)單位個(gè)人所得稅的代扣代繳,主要體現(xiàn)在員工工資發(fā)放過(guò)程;一般發(fā)生于向員工發(fā)放工資時(shí),對(duì)于員工工資有兩種情況:一是稅前工資,一是稅后工資。稅前工資是指含有由員工應(yīng)該支付的個(gè)人所得稅,是沒(méi)有進(jìn)行代扣代繳之前的工資數(shù)額;稅后工資是指企事業(yè)單位在完成了員工個(gè)人所得稅的扣繳之后的凈所得。對(duì)于企事業(yè)單位應(yīng)該代扣代繳個(gè)人所得稅的賬務(wù)處理,基本不存在任何問(wèn)題,問(wèn)題主要出現(xiàn)在員工支付的個(gè)人所得稅的賬務(wù)處理分歧較多,目前處理的方法有五種:第一種,視為企事業(yè)單位當(dāng)期費(fèi)用,計(jì)為企事業(yè)單位的“管理費(fèi)用”;第二種,視為企事業(yè)單位的一項(xiàng)福利,計(jì)為企事業(yè)單位的“應(yīng)付福利費(fèi)”;第三種,視為企事業(yè)單位的利潤(rùn)分配內(nèi)容,計(jì)為企事業(yè)單位的“利潤(rùn)分配”;第四種,視為與企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)支出,計(jì)為企事業(yè)單位“營(yíng)業(yè)外收入”,并且列為企事業(yè)單位收入的稅后項(xiàng)目;第五種,視為企事業(yè)單位的有關(guān)成本、費(fèi)用項(xiàng)目,計(jì)為“應(yīng)付工資”等生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用。筆者人為,前四種方法都有其不妥之處,相對(duì)合理的方法是第五種。
二、規(guī)范企事業(yè)單位個(gè)人所得稅代扣代繳賬務(wù)處理工作
(一)扣繳前后納稅義務(wù)人和扣繳義務(wù)人的稅收法律關(guān)系不變
無(wú)論是稅前工資,還是稅后工資,這一過(guò)程中的稅收法律關(guān)系不變。員工是依然是個(gè)人所得稅的納稅義務(wù)人,企事業(yè)單位則是個(gè)人所得稅的扣繳義務(wù)人。稅前工資中含有員工支付應(yīng)該支付的個(gè)人所得稅數(shù)額,由企事業(yè)單位在支付員工工資時(shí)予以代扣代繳;稅后工資是企事業(yè)單位支付給員工的凈所得或者稱(chēng)為稅后所得,企事業(yè)單位提膽為員工完成個(gè)人所得稅支付,實(shí)質(zhì)上是員工與企事業(yè)單位達(dá)成的員工稅后收入?yún)f(xié)議,不改變稅收義務(wù)人關(guān)系,員工仍是個(gè)人所得稅的納稅義務(wù)人,依據(jù)法律其需要履行納稅義務(wù),也是個(gè)人所得稅的最終負(fù)擔(dān)者,企事業(yè)單位也仍然是作為員工個(gè)人所得稅的扣繳義務(wù)人出現(xiàn),向稅務(wù)部門(mén)履行的員工個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)。
(二)扣繳前后個(gè)人所得稅都應(yīng)該計(jì)入企事業(yè)單位的工資總額
從稅收角度分析,企事業(yè)員工工資由兩部分組成,稅后所得和應(yīng)納稅額。對(duì)于企事業(yè)單位員工的應(yīng)納稅額是不是有計(jì)入或者不計(jì)入單位工資總額之分,為此國(guó)家為了保證工資的統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)核算以及會(huì)計(jì)核算,為了有利于編制、檢查計(jì)劃以及合理化工資管理,為了能正確反映企事業(yè)單位員工工資收入,專(zhuān)門(mén)制定了企事業(yè)單位統(tǒng)一工資總額計(jì)算范圍。依據(jù)我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布實(shí)施的《關(guān)于工資總額的組成規(guī)定》中第三條對(duì)工資總額進(jìn)行了界定,指出工資總額是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位員工的勞動(dòng)報(bào)酬總額,工資總額計(jì)算應(yīng)以直接支付給員工的勞動(dòng)報(bào)酬為主要參考依據(jù);其第四條對(duì)工資總額的構(gòu)成進(jìn)行細(xì)分,包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、津貼和補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、加班工資和特殊情況下支付的工資等。關(guān)于工資總額的組成,是按著工資的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容來(lái)劃分的,應(yīng)納稅額應(yīng)該包含在單位的工資總額中。不能因?yàn)閭€(gè)人所得稅的支付主體是員工或者是企事業(yè)單位就實(shí)行雙重計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),人為的分為計(jì)入、不計(jì)入之分。因此,無(wú)論是稅前工資還是稅后工資,員工的個(gè)人所得稅都應(yīng)該包含在企事業(yè)單位的工資總額賬務(wù)中。
(三)嚴(yán)格單位會(huì)計(jì)制度,規(guī)范個(gè)人所得稅會(huì)計(jì)科目核算范圍
從會(huì)計(jì)科目使用看,前述除了第五種方法,前四種方法關(guān)于企事業(yè)單位個(gè)人所得稅計(jì)入的會(huì)計(jì)科目都不符合我國(guó)現(xiàn)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定。按照我國(guó)現(xiàn)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,個(gè)人所得稅不屬于管理費(fèi)用、應(yīng)付福利費(fèi)、利潤(rùn)分配和營(yíng)業(yè)外支出的任何一處科目。前四種個(gè)人所得稅賬務(wù)處理方法存在違規(guī)情況。由于個(gè)人所得稅不論是由企業(yè)代扣代繳,還是員工個(gè)人支付,最終的負(fù)擔(dān)者都是個(gè)人。企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況由企事業(yè)單位代為負(fù)擔(dān)繳納的個(gè)人所得稅視為單位的生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用項(xiàng)目,具體到賬務(wù)處理上員工個(gè)人所得稅應(yīng)該列入會(huì)計(jì)科目中的“應(yīng)付工資”科目。
多年來(lái),我們的事業(yè)單位積累的問(wèn)題不僅太多,而且盤(pán)根錯(cuò)節(jié)。事業(yè)單位改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的工作,為保證此項(xiàng)改革能比較平穩(wěn)地推進(jìn),我們對(duì)改革相關(guān)問(wèn)題的前置性研究一定要盡可能地深入一點(diǎn),全面一點(diǎn)。本文擬就事業(yè)單位改革的幾個(gè)基本問(wèn)題談點(diǎn)不成熟的看法,一來(lái)求教于各位讀者,二來(lái)做點(diǎn)拾遺補(bǔ)缺的工作。
對(duì)事業(yè)單位改革風(fēng)險(xiǎn)的基本估計(jì)
事業(yè)單位改革,不僅涉及130多萬(wàn)個(gè)單位和2800多萬(wàn)從業(yè)人員,而且涉及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)布局的調(diào)整、管理體制的創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制的變化、職責(zé)利益的劃分、組織機(jī)構(gòu)的重構(gòu)、人員編制的精簡(jiǎn)、人事制度和收入分配制度的改革等多方面、多層次的問(wèn)題。這些都會(huì)給事業(yè)單位從業(yè)人員帶來(lái)強(qiáng)烈震動(dòng)。特別是改革所帶來(lái)的人員結(jié)構(gòu)調(diào)整,有一部分人要離開(kāi)現(xiàn)有的工作崗位,由于事業(yè)單位分流安置的渠道遠(yuǎn)不能與黨政機(jī)構(gòu)改革相比,在相當(dāng)多的地方甚至幾乎無(wú)法安置,這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),必然會(huì)給改革帶來(lái)一定的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。多少年來(lái),事業(yè)單位的人員已經(jīng)習(xí)慣了原有的工作環(huán)境、工作方式和利益分配格局,現(xiàn)在要改變這一現(xiàn)狀,使其重新適應(yīng)新的環(huán)境,并非易事。有的單位轉(zhuǎn)制改企,人員一夜之間從國(guó)家干部變成了企業(yè)職工,有的人員被精簡(jiǎn)而“下崗分流”,有的正值壯年就要“退休”“退養(yǎng)”,這樣大的動(dòng)作肯定會(huì)使一部分人的利益受損,如果解決不好,處理不妥,可能會(huì)引起社會(huì)的動(dòng)蕩和不穩(wěn)定。這是風(fēng)險(xiǎn)之一。事業(yè)單位的轉(zhuǎn)制改企,面臨國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn),這是風(fēng)險(xiǎn)之二。當(dāng)然,在目前的體制和機(jī)制下,我們也許很難真正做到國(guó)有資產(chǎn)一分一厘都不流失,但我們至少要做到絕大部分不能流失。對(duì)此,我們一定要引起重視,無(wú)論是國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)還是國(guó)有資產(chǎn)置換退出,都應(yīng)未雨綢繆,把工作做在前面,既要照顧群眾利益,更要考慮國(guó)家利益,正確處理好國(guó)家利益與群體利益的關(guān)系,把工作做細(xì),做好,做深入。事業(yè)單位改革風(fēng)險(xiǎn)之三是人才的流失。事業(yè)單位是各類(lèi)高、精、尖人才聚集的地方。過(guò)去,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,人才實(shí)行的是計(jì)劃分配制,個(gè)人基本沒(méi)有自由選擇單位與職業(yè)的權(quán)力。因此,國(guó)家把相當(dāng)多的高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才都安置在事業(yè)單位。事業(yè)單位改革必然會(huì)使一部分人員對(duì)工作單位和工作崗位做重新選擇。在改革過(guò)程中,如相關(guān)問(wèn)題解決不好,就有可能造成現(xiàn)有隊(duì)伍的不穩(wěn)定和人才的流失,而人才的流失對(duì)于事業(yè)單位的負(fù)面影響在一定程度上要比資產(chǎn)的流失大的多,再想挽回就很難了。
對(duì)事業(yè)單位改革成本的重新認(rèn)識(shí)
任何一項(xiàng)改革都需要成本,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。國(guó)有企業(yè)改革和政府機(jī)構(gòu)改革,以及政府出臺(tái)的每一項(xiàng)改革措施,都要付出改革成本。同樣,事業(yè)單位的改革也需要成本。事業(yè)單位改革的目標(biāo)之一,是要減輕各級(jí)政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。然而,這里所說(shuō)的“減輕”不是“節(jié)省”,不是減少對(duì)事業(yè)單位的絕對(duì)投入數(shù),更不是擠出錢(qián)來(lái)挪做它用,而是通過(guò)資源(或者說(shuō)資金)的重新整合,更好地發(fā)揮有限資源(資金)的作用,使政府花在事業(yè)單位上的錢(qián)由目前的“財(cái)政負(fù)擔(dān)”變?yōu)檎嬲摹柏?cái)政投入”,而且這種投入是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和事業(yè)的發(fā)展而不斷增長(zhǎng)的。這是我們需要認(rèn)識(shí)的問(wèn)題之一。事業(yè)單位改革需要經(jīng)費(fèi)投入,不僅布局調(diào)整需要錢(qián),分流安置富余人員需要錢(qián),事業(yè)單位的改企轉(zhuǎn)制更需要錢(qián)。長(zhǎng)期以來(lái),我們的各項(xiàng)事業(yè)一直處于低水平的發(fā)展過(guò)程中,多數(shù)事業(yè)單位從未搞過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。現(xiàn)在要搞了,需要大量的錢(qián)。錢(qián)從哪里來(lái)?以前,大多數(shù)事業(yè)單位是財(cái)政給多少錢(qián),就用多少錢(qián),幾乎沒(méi)有積累?,F(xiàn)在突然要事業(yè)單位自己承受這部分負(fù)擔(dān),既不合情理,也無(wú)力負(fù)擔(dān),個(gè)人更無(wú)力負(fù)擔(dān),從道理上講也不能讓個(gè)人完全負(fù)擔(dān)。唯一的途徑就是政府、單位和個(gè)人三方共同分擔(dān),而且政府應(yīng)該出多一點(diǎn)?!叭U(xiǎn)”問(wèn)題解決不好,事業(yè)單位的改革就難以深入下去。近年來(lái),許多地方的事業(yè)單位改革往往因這一問(wèn)題未能尋找到理想的解決的辦法而使改革難以深入,這是我們需要認(rèn)識(shí)的問(wèn)題之二。事業(yè)單位轉(zhuǎn)制改企,涉及國(guó)有資產(chǎn)的置換,國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估,國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)等一系列問(wèn)題,如操作不當(dāng),就會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。但即使操作再得當(dāng),也會(huì)因現(xiàn)行制度的不完善,政策執(zhí)行得不徹底,以及工作水平和方式等一系列主客觀原因,國(guó)有資產(chǎn)存量也會(huì)受到不同程度的損失。我們不能因?yàn)槭聵I(yè)單位的改革而造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失,但是,我們也不能因害怕國(guó)有資產(chǎn)流失而放棄事業(yè)單位改革。雖然在理論上講,改革與國(guó)有資產(chǎn)的流失之間沒(méi)有必然的因果關(guān)系,但是,在改革實(shí)踐中因各種因素的相互影響和許多不可預(yù)測(cè)的情況,流失的現(xiàn)象又是屢見(jiàn)不鮮的,這是我們需要認(rèn)識(shí)的問(wèn)題之三。
總之,如果我們對(duì)事業(yè)單位改革成本估計(jì)不足,那么成本問(wèn)題就有可能會(huì)成為事業(yè)單位改革的“瓶頸問(wèn)題”。因此,事業(yè)單位改革,無(wú)論是各級(jí)政府,還是事業(yè)單位自身仰或職工個(gè)人,都要有成本意識(shí),要認(rèn)真策劃,努力做好相關(guān)方面的準(zhǔn)備。
對(duì)事業(yè)單位改革復(fù)雜性和艱巨性的充分估計(jì)
我國(guó)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)數(shù)量和從業(yè)人員總數(shù),在世界各國(guó)都是絕無(wú)僅有的,遍及教、科、文、衛(wèi)等社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面,但在職能性質(zhì)、組織形態(tài)、活動(dòng)范圍、運(yùn)營(yíng)方式、資金來(lái)源、隸屬關(guān)系等方面,彼此間的差別又很大,不同類(lèi)型事業(yè)單位的改革要求和目標(biāo)選擇并不完全一致。幾十年來(lái)事業(yè)單位本身積累的矛盾和問(wèn)題不少,關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)。相對(duì)于行政機(jī)構(gòu)改革而言,其改革情況更為復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨。要充分準(zhǔn)備,統(tǒng)籌考慮,精心設(shè)計(jì),大膽試點(diǎn),理性總結(jié),穩(wěn)步推開(kāi),同時(shí)也需要各方面的大力支持和積極配合。從目前的情況來(lái)看,事業(yè)單位進(jìn)行管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革,必然會(huì)產(chǎn)生事業(yè)單位人事制度改革、分配制度改革、養(yǎng)老制度改革等一系列改革的聯(lián)動(dòng)。因此,事業(yè)單位改革從一定意義上說(shuō)是個(gè)系統(tǒng)工程,是系統(tǒng)的改革而非單項(xiàng)改革。
對(duì)事業(yè)單位改革目標(biāo)的理性選擇
事業(yè)單位改革目標(biāo)可以有多種選擇。因?yàn)槭聵I(yè)單位積累的問(wèn)題較多,解決一個(gè)或幾個(gè)問(wèn)題是目標(biāo),解決多數(shù)或全部問(wèn)題也是目標(biāo);解決表層問(wèn)題是一種選擇,解決深層次的問(wèn)題也是一種選擇。在我國(guó)目前的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)條件下,選擇什么樣的改革目標(biāo),使之既不顯得脫離實(shí)際高不可攀,又不顯得過(guò)于簡(jiǎn)單一蹴而就,這對(duì)于事業(yè)單位改革的成效和成敗具有至關(guān)重要的意義。在目標(biāo)的選擇上筆者認(rèn)為,首先要廓清一個(gè)觀念即事業(yè)單位改革絕不僅僅是為了精簡(jiǎn)幾個(gè)機(jī)構(gòu),減少一些人員,更不是單純地為了減輕各級(jí)政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革,不是簡(jiǎn)單的通過(guò)減少財(cái)政支出或重新進(jìn)行分類(lèi)就能達(dá)到目標(biāo)的。此項(xiàng)改革的目標(biāo)選擇是,建立一個(gè)能夠與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、精簡(jiǎn)高效、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代事業(yè)組織體系,改革后的事業(yè)單位管理體制,應(yīng)當(dāng)更有利于各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和單位自身的發(fā)展,更有利于改善和提高公共服務(wù)的質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、盡可能滿(mǎn)社會(huì)各方面的需求。理性的做法是,不同的事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)選擇不同的改革目標(biāo)。我們?cè)谥贫ǜ母锬繕?biāo)時(shí),一定要實(shí)事求是,千萬(wàn)不可脫離實(shí)際而好高騖遠(yuǎn)。要知道再美好的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了,也是空中樓閣。
摘 要 合理、有效的預(yù)算管理體制不但能夠提高事業(yè)單位的管理水平,還能夠降低成本,節(jié)約費(fèi)用,提高資源的使用效率,預(yù)算管理水平的高低直接影響著事業(yè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。本文首先論述了事業(yè)單位預(yù)算管理所存在的不足之處,并從轉(zhuǎn)變預(yù)算管理理念;加強(qiáng)執(zhí)行力度,完善考評(píng)機(jī)制這兩個(gè)方面,討論了加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理的方法。
關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 預(yù)算管理體制 監(jiān)督機(jī)制
預(yù)算管理是事業(yè)單位財(cái)政管理的核心內(nèi)容,是國(guó)家財(cái)政預(yù)算的一個(gè)重要組成部分,它能夠保證國(guó)家重大政策的落實(shí),是事業(yè)單位完成工作任務(wù)和履行職能的物質(zhì)保障。預(yù)算管理是指利用預(yù)算對(duì)行政事業(yè)單位整體以及內(nèi)部各部門(mén)的各種財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行控制、反映、考評(píng)的系統(tǒng)管理工程?,F(xiàn)階段,我國(guó)的事業(yè)單位在預(yù)算方面還受到許多因素的影響,存在著很多的不足之處。
一、事業(yè)單位預(yù)算管理所存在的問(wèn)題
1.領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算管理的重視程度不夠,管理意識(shí)淡薄
有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算管理還不是很重視,在態(tài)度上對(duì)預(yù)算環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)不夠端正,并沒(méi)有把預(yù)算管理和本年度的計(jì)劃相結(jié)合,也沒(méi)有把預(yù)算和事業(yè)的發(fā)展變化結(jié)合起來(lái),所以導(dǎo)致了從上到下,單位整體對(duì)預(yù)算管理都不是很重視。預(yù)算無(wú)法反映出本單位的發(fā)展情況,費(fèi)用的支出也不能體現(xiàn)預(yù)算的執(zhí)行情況,這些都嚴(yán)重的制約了事業(yè)單位預(yù)算管理質(zhì)量的提高。
2.預(yù)算管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單
因?yàn)閱挝坏念I(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算管理不重視,就影響了預(yù)算管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置,在設(shè)置的形式上過(guò)于簡(jiǎn)單,分配給預(yù)算部門(mén)人員在數(shù)量上也十分有限。事業(yè)單位對(duì)預(yù)算管理帶有隨意性,有的單位并沒(méi)有按照預(yù)算來(lái)執(zhí)行支出,而仍然按照慣用的方式來(lái)進(jìn)行,這樣就使得編制預(yù)算沒(méi)有落到實(shí)處。主要原因有:一是沒(méi)有一個(gè)有效的監(jiān)督機(jī)制來(lái)規(guī)范員工的日常行為;二是沒(méi)有形成一個(gè)考核機(jī)制,這樣就導(dǎo)致了預(yù)算經(jīng)常超出,對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用帶有隨意性。
3.預(yù)算的執(zhí)行力不夠強(qiáng)
按照預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定,預(yù)算一經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn),必須要按照預(yù)算來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意更改。但是現(xiàn)階段,不按預(yù)算執(zhí)行、隨意變動(dòng)預(yù)算指標(biāo)的現(xiàn)象還隨處可見(jiàn)。主要原因有:一是事業(yè)單位對(duì)于預(yù)算的財(cái)務(wù)指標(biāo)還不是十分的明確,幾乎沒(méi)有對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行都督和考核。預(yù)算與實(shí)際費(fèi)用的偏差,也沒(méi)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析,這樣對(duì)下一年的預(yù)算編制就起不到指導(dǎo)作用。二是監(jiān)管的力度不夠,即使建立了一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),也沒(méi)有對(duì)預(yù)算的整個(gè)過(guò)程的進(jìn)行監(jiān)督。三是激勵(lì)制度不合理,在監(jiān)管的過(guò)程中,要對(duì)執(zhí)行預(yù)算到位的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)預(yù)算執(zhí)行不利的員工進(jìn)行處罰,只有將預(yù)算執(zhí)行的具體狀況與個(gè)人的績(jī)效相掛鉤,預(yù)算管理才能真正的執(zhí)行到位。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理的方法
1.轉(zhuǎn)變預(yù)算管理理念
盡管當(dāng)前國(guó)家對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理都相關(guān)的規(guī)章制度,我國(guó)的《預(yù)算法》也對(duì)于如何執(zhí)行預(yù)算,有著明確的規(guī)定,但是多數(shù)的單位還沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)執(zhí)行預(yù)算管理的重要性。這種情況,只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的預(yù)算管理觀念,提高對(duì)預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)。一是事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人要以身作則,起到帶頭的作用,提高對(duì)預(yù)算管理的重視程度;二是要調(diào)動(dòng)起單位各個(gè)部門(mén)和每位員工的積極性,把預(yù)算的執(zhí)行情況與績(jī)效評(píng)估相結(jié)合,這樣才能讓員工主動(dòng)的執(zhí)行預(yù)算;三是在單位中要樹(shù)立自我管理、自我監(jiān)督的理念,在編制預(yù)算的過(guò)程中要進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查研究,要確保編制預(yù)算是符合單位的實(shí)際情況的,對(duì)資源實(shí)行整合中,使預(yù)算管理發(fā)揮出最大的效益。
2.加強(qiáng)執(zhí)行力度,完善考評(píng)機(jī)制
預(yù)算編制作為預(yù)算管理的一部分,需要執(zhí)行來(lái)配合。一是在預(yù)算的分配上,要將一個(gè)總預(yù)算,進(jìn)行層層的分解,然后落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)、每一名員工的身上,這就可以把預(yù)算管理和崗位的績(jī)效考評(píng)相結(jié)合,督促部門(mén)和員工,自動(dòng)參與預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中來(lái),保證預(yù)算管理的有效執(zhí)行;二是在預(yù)算實(shí)施的過(guò)程中,要對(duì)預(yù)算的進(jìn)度安排好,防止對(duì)預(yù)算的隨意變更,而造成資金的浪費(fèi)和超支的現(xiàn)象,對(duì)預(yù)算每一個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度都要實(shí)施系統(tǒng)的監(jiān)管,及時(shí)核對(duì)預(yù)算的執(zhí)行與安排,對(duì)于執(zhí)行不利的部門(mén)或個(gè)人,要找到原因,及時(shí)改進(jìn);三是,要運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),進(jìn)行信息處理,也就是把預(yù)算財(cái)務(wù)指標(biāo)的設(shè)置、考核的環(huán)節(jié)用計(jì)算機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)。這樣不僅能夠提高預(yù)算管理的質(zhì)量,也可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)來(lái)對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督,將事前、事中、事后的控制能有效的結(jié)合,最大限度的減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、總結(jié)
預(yù)算管理對(duì)于事業(yè)單位日常工作的正常運(yùn)行以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展都起著十分重要的作用,系統(tǒng)、有效、科學(xué)的預(yù)算管理能夠不但能提高事業(yè)單位的辦公效率,還能優(yōu)化資源,合理開(kāi)支。但是建立一個(gè)合理、高效的預(yù)算管理體系,是一個(gè)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程,需要大量的人力和物力。然而,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和事業(yè)單位的管理體制的不斷深入,我們有理由堅(jiān)信,事業(yè)單位的預(yù)算管理體系會(huì)不斷的加強(qiáng)和完善。
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關(guān)鍵詞 公益性事業(yè)單位 預(yù)算 管理
公益性事業(yè)單位是全額款事業(yè)單位的一種,財(cái)務(wù)執(zhí)行預(yù)算管理。一般指以增進(jìn)社會(huì)福利,滿(mǎn)足社會(huì)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要,提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的的財(cái)政全額補(bǔ)助單位。公益性事業(yè)單位不以盈利(或積累資本)為直接目的,其工作成果與價(jià)值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。作為向全社會(huì)提供基本公共服務(wù)的單位,是實(shí)現(xiàn)和完成政府公共政策的基本工具,肩負(fù)著實(shí)施法律、貫徹政府政策的使命。事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
一、目前公益性事業(yè)單位的預(yù)算管理現(xiàn)狀
由于我國(guó)大部分均是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,而只有少數(shù)的全額撥款事業(yè)單位及行政機(jī)關(guān)還在執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。因其所屬的大環(huán)境與其自身的經(jīng)濟(jì)體制不一致,導(dǎo)致了預(yù)算執(zhí)行上的困難。多數(shù)單位因最終對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)不足,而導(dǎo)致自身的預(yù)算失真。
1、預(yù)算編報(bào)。預(yù)算與財(cái)務(wù)其他報(bào)表的編報(bào)工作,存在本質(zhì)的區(qū)別就在“預(yù)”字上。大多數(shù)的財(cái)務(wù)報(bào)表是總結(jié)、匯總的性質(zhì),而預(yù)算不只是簡(jiǎn)單的總結(jié)與匯總,而是需要對(duì)過(guò)往的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行總結(jié)與匯總的基礎(chǔ)上,進(jìn)行預(yù)測(cè)與預(yù)算。而多數(shù)單位并沒(méi)有理解它的涵義。并沒(méi)有對(duì)各項(xiàng)支出做出合理、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè),而只是簡(jiǎn)單地進(jìn)行加總,盲目的加以簡(jiǎn)單預(yù)算。
2、預(yù)算執(zhí)行。由于編報(bào)的準(zhǔn)確性差,造成了執(zhí)行上的困難。在實(shí)際工作中,多數(shù)單位都會(huì)遇到,已經(jīng)有預(yù)算的項(xiàng)目,因一些變化不再需要;而沒(méi)有預(yù)算的項(xiàng)目,卻是更適應(yīng)需要的。為了解決這個(gè)問(wèn)題,單位只能是打報(bào)告改項(xiàng)目;有些能托的,只能再等一年;實(shí)在改不了,又不能托的,就只能善自改變用途(挪項(xiàng))。
3、預(yù)算管理。由于對(duì)預(yù)算工作的重視度不大,所以領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其的要求也不是很高,多數(shù)也都抱著僥幸的心理,報(bào)的準(zhǔn)確更好;報(bào)的不好,在下一年執(zhí)行的時(shí)候再想辦法解決。
二、主要原因
1、重視不夠。因?qū)︻A(yù)算管理缺乏深理解,沒(méi)有建立起科學(xué)的預(yù)算管理體制和科學(xué)意識(shí),在思想上對(duì)預(yù)算執(zhí)行缺少重視。多數(shù)單位未對(duì)預(yù)算設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行管理,在預(yù)算編制完成,預(yù)算撥款到位后,就無(wú)人對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)管,導(dǎo)致預(yù)算的編制與執(zhí)行嚴(yán)重脫節(jié)。
2、認(rèn)識(shí)不足。預(yù)算管理是在財(cái)務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展,為此許多人認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)部門(mén)的內(nèi)部工作,應(yīng)由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)算的制定和實(shí)施,甚至認(rèn)為預(yù)算就是財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化和控制資金的行動(dòng)和措施。這種錯(cuò)誤的看法反映出一些人對(duì)此問(wèn)題理解的偏差。預(yù)算管理是集業(yè)務(wù)預(yù)算、資金預(yù)算、工資性支出預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)算等于一體的綜合性預(yù)算體系,涉及的內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)、資金、財(cái)務(wù)、信息、人力資源、管理等,雖然最終的預(yù)算表現(xiàn)為一系列的預(yù)算報(bào)表,但預(yù)算的基礎(chǔ)工作仍然需要業(yè)務(wù)、人事、技術(shù)等相關(guān)部門(mén)大力配合和協(xié)作,如果預(yù)算管理完全由財(cái)務(wù)部門(mén)完成,則預(yù)算工作是無(wú)法有效實(shí)施和真正落實(shí)的。
3、編報(bào)不科學(xué)。預(yù)算管理的核心,在于對(duì)事業(yè)單位未來(lái)的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行事先安排和計(jì)劃,對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部各部門(mén)的資源,從事業(yè)單位的整體角度進(jìn)行統(tǒng)籌安排,這需要從各單位的實(shí)際出發(fā),對(duì)未來(lái)的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)合理地預(yù)測(cè)和分析,在深入調(diào)研和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編報(bào)工作。然而,實(shí)際工作中預(yù)算編制部門(mén),因?yàn)殡y以調(diào)動(dòng)各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的積極參與,更缺少條件和動(dòng)力對(duì)預(yù)算進(jìn)行必要的調(diào)研、論證,導(dǎo)致預(yù)算編制從一開(kāi)始就沒(méi)用做到科學(xué)合理精細(xì)。
4、制度不健全。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,由于責(zé)任制的缺乏,執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題不能得到及時(shí)解決和糾正,預(yù)算執(zhí)行取得的績(jī)效和成績(jī)不能得到明確的激勵(lì)和表彰,長(zhǎng)此以往,責(zé)任無(wú)人愿意承擔(dān),預(yù)算無(wú)人落實(shí)執(zhí)行或不能及時(shí)徹底地執(zhí)行,極大地影響事業(yè)單位業(yè)務(wù)的開(kāi)展和財(cái)政預(yù)算資金的使用效率。
三、做好公益性事業(yè)單位預(yù)算管理的幾點(diǎn)建議
1、統(tǒng)一思想、明確責(zé)任。公益性事業(yè)單位全體人員,特別是單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),無(wú)論在思想上還是在實(shí)際工作中,都應(yīng)給予足夠的重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè),建立相關(guān)責(zé)任制度,提高預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和約束力。轉(zhuǎn)變觀念加強(qiáng)公益性事業(yè)單位對(duì)預(yù)算執(zhí)行重要性的認(rèn)識(shí),首先要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理是建立自我規(guī)范、促進(jìn)發(fā)展、創(chuàng)新性開(kāi)展工作的良好機(jī)制的有效辦法,它能起到優(yōu)化財(cái)政資源配置,強(qiáng)化事業(yè)單位管理的作用。
2、科學(xué)規(guī)范、實(shí)事求是。特別是職能部門(mén)不是很了解業(yè)務(wù)項(xiàng)目預(yù)算,要提高編制預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平,并提高他們對(duì)預(yù)算工作的重視程度,以預(yù)算為手段,加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)工作的規(guī)劃、計(jì)劃、執(zhí)行和分析總結(jié)能力,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。但需要強(qiáng)調(diào)的是,預(yù)算編制工作不能僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作,它是一個(gè)“系統(tǒng)工程”,它的系統(tǒng)性要求事業(yè)單位各部門(mén)都要參與進(jìn)來(lái)。
3、提高重視程度、加強(qiáng)知識(shí)學(xué)習(xí)。預(yù)算管理是一個(gè)技術(shù)性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作,要求相關(guān)人員能夠通過(guò)不斷學(xué)習(xí),努力提高自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì),并須要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,在執(zhí)行和考核預(yù)算時(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。事業(yè)單位須加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的學(xué)習(xí),以便準(zhǔn)確做出預(yù)算。
4、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。建立預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制,將基層事業(yè)單位的決策目標(biāo)及其資源配置,以及最后的執(zhí)行效果以評(píng)價(jià)指標(biāo)的方式加以量化,并對(duì)量化的預(yù)算執(zhí)行得分進(jìn)行物質(zhì)上的激勵(lì)或者懲戒,保證在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中責(zé)任有人擔(dān)當(dāng),操作有人動(dòng)手,錯(cuò)誤可以發(fā)現(xiàn),成績(jī)會(huì)得到激勵(lì),使預(yù)算執(zhí)行的所有人員的責(zé)、權(quán)、利都有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),全面預(yù)算可以得到不折不扣的全面執(zhí)行。
【關(guān)鍵詞】人事管理;事業(yè)單位;發(fā)展
人事管理作為事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容,在促進(jìn)事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方面發(fā)揮著不可或缺的作用,但現(xiàn)階段,部分事業(yè)單位在人事管理中仍存在很多問(wèn)題,給事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了阻礙。因此分析事業(yè)單位在人事管理中面臨的困境,提出相對(duì)應(yīng)的措施,對(duì)于提高事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。
1 事業(yè)單位在人事管理中的問(wèn)題
1.1 對(duì)人事管理的投入不足
首先在人事管理中,很多員工存在專(zhuān)業(yè)技能上的障礙,加之職工的年齡普遍偏大,使人事不能得到合理的組合,降低了生產(chǎn)效率,而事業(yè)單位中老齡化人員的增多又會(huì)控制年輕人的進(jìn)入,使知識(shí)得不到更新,同時(shí)由于沒(méi)有較大競(jìng)爭(zhēng),淘汰機(jī)制不足,能力差,造成事業(yè)單位人員的流動(dòng)和配置明顯不足。其次對(duì)于人事管理所需的專(zhuān)業(yè)復(fù)合型人才,在事業(yè)單位管理系統(tǒng)中缺少,部分人事管理工作崗位往往是由本單位的其它部門(mén)兼職,因此并未引起足夠重視,隱藏了諸多問(wèn)題。例如缺乏人事管理的安全意識(shí)與特定流程,加之部分人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)就直接上崗,對(duì)于人事管理概念模糊,且并未真正掌握人事材料收集、整理、w檔、裝訂等流程,人事管理隊(duì)伍素質(zhì)整體偏低。
1.2 沒(méi)有健全的人才選拔機(jī)制
事業(yè)單位的人事管理質(zhì)量一般受選用人才方面的控制,并且這種灰色現(xiàn)象也直接影響了事業(yè)單位人事的業(yè)務(wù)素質(zhì),雖然很多事業(yè)單位在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中,已完成了現(xiàn)代化事業(yè)單位管理的改制,但也有部分事業(yè)單位在人事管理上沒(méi)有任何明顯的改變,一些不良習(xí)慣依然存在,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的競(jìng)聘上崗。其次在職務(wù)升遷方面也存在制度上的弊端,很多職務(wù)升降和職稱(chēng)評(píng)定都不是公開(kāi)、公平的進(jìn)行,致使一些真正有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人才沒(méi)有用武之地,造成人才的浪費(fèi)和流失。
2 事業(yè)單位人事管理走出困境的對(duì)策
2.1 明確人事管理理念
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,人事資源的開(kāi)發(fā)和管理已成為事業(yè)單位提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,而事業(yè)單位要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展,就必須要認(rèn)識(shí)到人事管理的重要性。首先事業(yè)單位需認(rèn)識(shí)到只有系統(tǒng)化和專(zhuān)業(yè)化的管理,才能為事業(yè)單位的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障,因此人事管理也必須隨著事業(yè)單位內(nèi)外環(huán)境的變化而及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,使其時(shí)刻處于動(dòng)態(tài)管理中。例如事業(yè)單位的人事管理部門(mén)需依據(jù)事業(yè)單位發(fā)展的階段性目標(biāo),為事業(yè)單位引進(jìn)和培養(yǎng)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才,以保障事業(yè)單位發(fā)展階段性目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。其次事業(yè)單位需為人事管理提供管理平臺(tái),只有對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展方向、存在問(wèn)題、面臨機(jī)遇及挑戰(zhàn)等有清楚的認(rèn)識(shí),才能對(duì)人事管理工作的發(fā)展和走勢(shì)有前瞻性的預(yù)測(cè),使其從日常繁瑣的人事管理工作中跳出來(lái),以為事業(yè)單位的發(fā)展提供充足的人才保障。最后人事管理部門(mén)在制定管理規(guī)劃時(shí),需將事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展方針作為制定依據(jù),并以事業(yè)單位發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)為管理方向,同時(shí)對(duì)管理思路和管理理念進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新,以滿(mǎn)足事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中對(duì)人事的實(shí)際需求。
2.2 完善人才激勵(lì)機(jī)制
事業(yè)單位人事管理的目的是開(kāi)發(fā)和管理事業(yè)單位人事資源,發(fā)揮事業(yè)單位員工的工作積極性和創(chuàng)造性,而建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)這一目的的有效途徑,因此事業(yè)單位需建立多種形式的激勵(lì)機(jī)制,滿(mǎn)足員工對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的心理需求。首先事業(yè)單位可建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,保持事業(yè)單位人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)容包括:在為事業(yè)單位員工辦理國(guó)家規(guī)定的“五險(xiǎn)一金”之外,為員工辦理各種商業(yè)保險(xiǎn),以保障員工的生活和工作;可采取股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的措施,將員工的個(gè)人發(fā)展和事業(yè)單位的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,以此讓員工感受到來(lái)自事業(yè)單位的人文關(guān)懷,培養(yǎng)員工的主人翁意識(shí)。其次事業(yè)單位需為員工做好職業(yè)生涯的設(shè)計(jì),并為其個(gè)人發(fā)展提供便利條件,如國(guó)外進(jìn)修、院校深造和定期培訓(xùn)等,以提高員工綜合素質(zhì),增強(qiáng)事業(yè)單位人事資源的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)完善激勵(lì)機(jī)制,不僅可使事業(yè)單位在人才培養(yǎng)中取得顯著效果,降低引進(jìn)人才的成本,還可增加員工對(duì)事業(yè)單位的忠誠(chéng)度,提升事業(yè)單位的內(nèi)部發(fā)展。
2.3 建立系統(tǒng)人事管理體系
事業(yè)單位人事管理需要有系統(tǒng)的管理體系作為保障,只有在行之有效的管理制度下,才能提高人事管理的質(zhì)量和效率。一方面,事業(yè)單位人事的管理制度需解決定位問(wèn)題和系統(tǒng)性問(wèn)題,而人事管理制度的準(zhǔn)確定位主要體現(xiàn)在管理內(nèi)容和管理目標(biāo)方面,即事業(yè)單位需在人才招聘、員工考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制和薪酬待遇等方面制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo),以利于人事管理工作的開(kāi)展。而人事管理制度的系統(tǒng)性主要是將各項(xiàng)管理制度有機(jī)結(jié)合起來(lái),各部門(mén)之間做好配合協(xié)作,從而使管理制度形成完整體系,發(fā)揮其在管理中的最大作用。另一方面,事業(yè)單位在制定人事管理制度時(shí),需做到以人為本,根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合員工的行為表現(xiàn)與心理需求完善制度內(nèi)容,盡可能滿(mǎn)足事業(yè)單位員工在工作時(shí)間、薪酬、福利待遇和工作環(huán)境等方面的要求。
2.4 人本理念的運(yùn)用
人事管理是事業(yè)單位管理中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),因此事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與員工需強(qiáng)化責(zé)任心,提高自身建設(shè),以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、認(rèn)真負(fù)責(zé)的品行,促進(jìn)主體與個(gè)體的結(jié)合。首先應(yīng)鼓勵(lì)員工與事業(yè)單位共同發(fā)展,提高管理水平,合理有效地配置員工的工作崗位,激發(fā)員工的工作熱情,同時(shí)要善于發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)員工的長(zhǎng)處,使其發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用,實(shí)施奉獻(xiàn)和獎(jiǎng)金掛鉤的獎(jiǎng)懲制度。其次組織構(gòu)架要靈活有彈性,為員工提供更多提高技能的機(jī)會(huì),同時(shí)完善員工的成長(zhǎng)機(jī)制,使每個(gè)人都能發(fā)揮出自己的優(yōu)勢(shì),人盡其長(zhǎng),通過(guò)人本理念的管理方式,促使員工自覺(jué)地為事業(yè)單位奉獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享,增強(qiáng)員工對(duì)事業(yè)單位的責(zé)任感和使命感,從而使得事業(yè)單位更有向心力,更好的完成人本理念在事業(yè)單位人事管理中的目標(biāo)。
3 總結(jié)
總之,事業(yè)單位要想不斷提高人事管理水平,促進(jìn)事業(yè)單位自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就需結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況,改變傳統(tǒng)思維模式,真正建立起適應(yīng)現(xiàn)代事業(yè)單位的人事管理制度,使其符合時(shí)代特色,以此進(jìn)一步提升事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)力。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王俊艷.人事管理在事業(yè)單位的探索研究[J].中小事業(yè)單位管理與科技(中旬刊),2015(10).
摘 要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融監(jiān)督體系的日益完善,會(huì)計(jì)內(nèi)控的管理也被納入了日程。但當(dāng)下,會(huì)計(jì)內(nèi)控工作遇到了很多阻礙,進(jìn)展十分不利,鑒于此,本文先對(duì)事業(yè)單位中會(huì)計(jì)內(nèi)控出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行了歸納總結(jié),然后對(duì)背后的原因進(jìn)行了一定的分析,最后對(duì)事業(yè)單位中,關(guān)于強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)控的策略進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會(huì)計(jì)管理;內(nèi)部控制
當(dāng)下,會(huì)計(jì)內(nèi)控工作剛剛起步,在各級(jí)事業(yè)單位中實(shí)施的情況非常不樂(lè)觀。
1 事業(yè)單位中關(guān)于會(huì)計(jì)內(nèi)控方面存在的問(wèn)題
1.1 態(tài)度問(wèn)題較為嚴(yán)重
在事業(yè)單位中,經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)內(nèi)控機(jī)制缺乏認(rèn)識(shí)的情況,應(yīng)付、敷衍的情況十分常見(jiàn),這種情況存在于大多數(shù)事業(yè)單位之中。部分人員甚至對(duì)這一政策進(jìn)行私下抵制,這往往是因?yàn)檫@個(gè)政策的實(shí)施會(huì)對(duì)他們的個(gè)人權(quán)利形成制約。這種心態(tài)上問(wèn)題造成了很多單位中人員主觀不想配合、上級(jí)落實(shí)的力度也不足,相當(dāng)不利于內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建這一政策的實(shí)施,所以?xún)H有傳統(tǒng)意義的管理,但是在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故的時(shí)候是難以進(jìn)行管控的。
1.2 過(guò)于籠統(tǒng),缺乏細(xì)致
大多數(shù)事業(yè)單位在資金管理方面的問(wèn)題上內(nèi)部管理相對(duì)較為嚴(yán)格,在資金的收入支出以及審批上都存在具體說(shuō)明的文件,看似內(nèi)控工作已經(jīng)做好,但是缺乏細(xì)致,無(wú)法精細(xì)到具體業(yè)務(wù)的流程和細(xì)節(jié),僅僅在強(qiáng)調(diào)費(fèi)用支出時(shí)的要求以及條件。其實(shí)這是個(gè)普遍問(wèn)題,會(huì)計(jì)內(nèi)控的框架看起來(lái)不夠細(xì)化,而停留在粗淺的表面上。另一方面缺乏對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理方面的規(guī)范,說(shuō)明會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制這個(gè)框架本身在落實(shí)上就十分不完善。
1.3 缺乏監(jiān)督力度
相關(guān)的文件已經(jīng)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行了具體規(guī)范,對(duì)自我評(píng)價(jià)和內(nèi)部監(jiān)督檢查方面都進(jìn)行了要求,如果存在特殊情況,則應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況對(duì)檢查工作進(jìn)行確定,例如檢查的范圍、頻率和具體方法。但是會(huì)計(jì)內(nèi)控方面的監(jiān)督檢查工作在很多事業(yè)單位中根本不存在,專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作缺失,審計(jì)深度也往往淺嘗輒止,效果較差。
1.4 執(zhí)行力度不足
很多事業(yè)單位中雖然對(duì)支出環(huán)節(jié)都有具體明文政策來(lái)進(jìn)行規(guī)定,規(guī)范其流程,但是落實(shí)得卻十分艱難。例如支出方面,在實(shí)際工作中,內(nèi)控往往僅是走個(gè)形式,對(duì)審批審核和支付這些環(huán)節(jié)并不重視,所以在不少事業(yè)單位中,資金流失是一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題。
1.5 理念方面的滯后嚴(yán)重影響政策落實(shí)
其實(shí)會(huì)計(jì)內(nèi)控是一個(gè)很寬泛的范疇,不僅僅和會(huì)計(jì)的日常工作相關(guān),而且還對(duì)管理會(huì)計(jì)等理念進(jìn)行了要求。但是在大多數(shù)事業(yè)單位中,這個(gè)理念都十分滯后,僅僅認(rèn)為此項(xiàng)政策和會(huì)計(jì)的工作是相關(guān)的,理念的落后帶來(lái)執(zhí)行上的問(wèn)題,更無(wú)法支撐單位的具體管理和具體決策了。另外,《內(nèi)控規(guī)范》中,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事宜進(jìn)行了著重探討,但是在大部分事業(yè)單位中,對(duì)這個(gè)問(wèn)題幾乎毫無(wú)認(rèn)識(shí)。另一方面,預(yù)算管理也沒(méi)有起到應(yīng)有的作用,結(jié)合程度仍然較低。
2 上述問(wèn)題的原因分析
2.1 政策本身存在的問(wèn)題
《內(nèi)控規(guī)范》本身是個(gè)十分繁雜的系統(tǒng),在文字上本身較難理解,并且缺乏相關(guān)的說(shuō)明規(guī)范和專(zhuān)門(mén)文件,所以獨(dú)立性較差,也缺乏明晰度,所以對(duì)于上面提到的多方面問(wèn)題,諸如落實(shí)不到位、執(zhí)行力度差、理念滯后等問(wèn)題都有較為明顯的因果關(guān)系。
2.2 沒(méi)有得到應(yīng)有的重視
行政事業(yè)單位是的重災(zāi)區(qū),依然執(zhí)行者上令下行的形式方式,而《內(nèi)控規(guī)范》本身缺乏獨(dú)立性,這就進(jìn)一步導(dǎo)致了各級(jí)事業(yè)單位對(duì)這個(gè)問(wèn)題的重視力度不足的現(xiàn)象。并且很大一部分的單位負(fù)責(zé)人本身并沒(méi)有對(duì)這個(gè)政策在具體工作中留出余地,時(shí)間精力和資源都不足,會(huì)計(jì)內(nèi)控建設(shè)也就無(wú)從談起,所以這無(wú)法對(duì)這個(gè)體系完善和健全帶來(lái)助力。
2.3 對(duì)政策理解不足,存在偏差
會(huì)計(jì)內(nèi)控在推進(jìn)中,其實(shí)不光是對(duì)于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作而進(jìn)行的,它囊括了三個(gè)方面,內(nèi)部控制理念、會(huì)計(jì)理念的變革以及事業(yè)單位本身的改革,但是在具體實(shí)踐中,三者沒(méi)有進(jìn)行結(jié)合、齊頭并進(jìn),單位在實(shí)際落實(shí)政策的時(shí)候跟政策本來(lái)的目的相違背,所以影響了改革的進(jìn)程。
2.4 內(nèi)控自身存在的問(wèn)題
其實(shí)當(dāng)下,內(nèi)控還處于剛剛起步的階段,一切都要根據(jù)具體的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行調(diào)整和修正,在初期,常常出現(xiàn)成本比收益較高的尷尬局面,而在這一系統(tǒng)進(jìn)行探索的時(shí)期,經(jīng)常暴露出這個(gè)不完善的系統(tǒng)的不足的以免,部分單位難免淺嘗輒止,這不利于這個(gè)政策的前進(jìn)。所以目前看來(lái),內(nèi)控機(jī)制還相對(duì)不成熟,投入往往大于產(chǎn)出。
3 對(duì)事業(yè)單位內(nèi)控水平進(jìn)行強(qiáng)化的策略
3.1 對(duì)政策本身進(jìn)行細(xì)化解讀
當(dāng)下,事業(yè)單位中的內(nèi)控管理在注冊(cè)上缺乏明晰度和獨(dú)立性,這就造成了理解上的不便利性,并且該政策涉及到了三個(gè)方面,會(huì)計(jì)理念、事業(yè)而單位以及內(nèi)控理念,當(dāng)下我國(guó)各地區(qū)情況復(fù)雜,差異性較大。首先應(yīng)該對(duì)內(nèi)控管理這一內(nèi)容上進(jìn)行細(xì)化解讀,對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行內(nèi)控管理到底是什么來(lái)進(jìn)行理解,通過(guò)思考來(lái)增加這一政策的完善度。對(duì)此,首先在國(guó)家層面上,應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的研討,而且根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的情況來(lái)對(duì)政策進(jìn)行詳細(xì)解讀,例如我國(guó)存在諸多差異,不同省份和不同地區(qū)存在差異、不同等級(jí)的事業(yè)單位存在差異、而這些事業(yè)單位在具體的職能上也存在差異,在政策執(zhí)行的時(shí)候是否也要考慮不同地區(qū)以及不同單位的特殊性。
3.2 完善內(nèi)控制度體系
推動(dòng)完善行政事業(yè)單位內(nèi)控制度體系,應(yīng)該從四個(gè)方面著手,其一是強(qiáng)化全覆蓋的落實(shí),就宏觀方面的制度缺失等問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)漏,避免出現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)管理等方面規(guī)范缺位的現(xiàn)象。其二是應(yīng)該充分吸納規(guī)模性研討的最新成果,確保制度設(shè)計(jì)的前沿性,避免相關(guān)工作導(dǎo)向坐標(biāo)的滯后。其三是在具體流程設(shè)計(jì)及控制方法、措施配備方面,應(yīng)該推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化,以利于在系列行政事業(yè)單位落實(shí)執(zhí)行。其四是適當(dāng)注意對(duì)不同情況的區(qū)別對(duì)待,對(duì)不同地區(qū)及不同性質(zhì)的行政事業(yè)單位,應(yīng)該適當(dāng)區(qū)分開(kāi)來(lái),分別給出指導(dǎo)性規(guī)程及細(xì)則。
3.3 踐行落實(shí)評(píng)估監(jiān)督
在宏觀方面,國(guó)家或者較高層級(jí)的政府應(yīng)該適當(dāng)明確倡導(dǎo)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或評(píng)價(jià)工作,《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》便是這方面的舉動(dòng),不過(guò)相對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)控而言偏于籠統(tǒng)。在微觀方面,系列行政事業(yè)單位均應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)控規(guī)范》的要求,制定相應(yīng)的規(guī)劃或計(jì)劃,并在日常工作中嚴(yán)格落實(shí),以確保內(nèi)部監(jiān)督工作的實(shí)際效果。
結(jié)束語(yǔ)
本文首先根據(jù)各級(jí)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)控實(shí)際情況進(jìn)行了歸納總結(jié),并且對(duì)其中問(wèn)題的原因提出了自己的分析,最后關(guān)于如何改善這一情況給出了幾點(diǎn)建議。會(huì)計(jì)事業(yè)關(guān)系著我國(guó)財(cái)政金融工作的開(kāi)展,根據(jù)會(huì)計(jì)工作的成果,我國(guó)才能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出具體的政策和目標(biāo),這是關(guān)乎到估計(jì)民生的大事。當(dāng)前,會(huì)計(jì)內(nèi)控還不完善、不成熟,需要我們?cè)趯?shí)踐中多多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),才能讓會(huì)計(jì)內(nèi)控走得更遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]溫月梅.淺析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的不足與解決建議[J].中國(guó)外資,2013(05).
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