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一、基本情況
(一)完善依法行政制度建設(shè),推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是按照《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策機(jī)制,將重大事項(xiàng)提交局黨組會(huì)或局班子會(huì)議進(jìn)行集體研究;涉及專(zhuān)業(yè)事項(xiàng)邀請(qǐng)專(zhuān)家共同參與決策,以提高決策的科學(xué)性;起草制定人社領(lǐng)域重大政策(或涉及民生政策)時(shí),嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查,審查通過(guò)后才予以發(fā)文。截止2019年10月底,我局尚無(wú)重大行政決策事項(xiàng)。二是加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的制定管理及清理監(jiān)督工作,全面實(shí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和上位法立、改、廢情況,及時(shí)修改、廢止相關(guān)行政規(guī)范性文件。三是研究制定了《龍游縣人力資源和社會(huì)保障局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》、《龍游縣人力資源和社會(huì)保障局行政執(zhí)法公示制度》、《龍游縣人力資源和社會(huì)保障局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等三項(xiàng)制度,為我局行政執(zhí)法工作提供了制度保障。并在政府網(wǎng)站上主動(dòng)公開(kāi)了行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員及執(zhí)法輔助人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、救濟(jì)渠道、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息。
(二)完善依法行政監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是強(qiáng)化全程監(jiān)督。堅(jiān)持人社各項(xiàng)工作自覺(jué)接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,把監(jiān)督向事前防范和事中監(jiān)督延伸。二是強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。建立投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、網(wǎng)絡(luò)、電話(12345及辦公電話)等平臺(tái),建立輿情收集、評(píng)估和處理機(jī)制。三是強(qiáng)化制約監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。加大對(duì)干部職工違法違紀(jì)行為的查處力度,堅(jiān)決糾正損害群眾權(quán)益等違反“”規(guī)定的問(wèn)題,保障各項(xiàng)惠民政策和資金落到實(shí)處,使群眾在自身受益的同時(shí),增強(qiáng)監(jiān)督主體意識(shí),自覺(jué)參與監(jiān)督。四是強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格實(shí)行信息公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi),充分利用縣門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公開(kāi)宣傳欄、報(bào)刊等載體,定期或不定期公開(kāi)涵蓋政策法規(guī)、人事人才、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等涉及民生利益等內(nèi)容,切實(shí)保障廣大群眾對(duì)人社事業(yè)的知情權(quán)和建議權(quán)。
二、主要做法
(一)規(guī)范勞資糾紛調(diào)解制度,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是建立健全勞資糾紛調(diào)解組織。根據(jù)勞資調(diào)解工作的實(shí)際需要,配合全縣“大調(diào)解”工作,成立縣勞資糾紛調(diào)解委員會(huì),主任由局長(zhǎng)擔(dān)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以勞動(dòng)保障所為中心成立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解小組。2018年開(kāi)始,根據(jù)省廳推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的工作需要,整合調(diào)解隊(duì)伍,按要求設(shè)立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)為管轄單位的“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心”,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一臺(tái)賬等要求。目前15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加一個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)均已完成調(diào)解室的布置及各項(xiàng)制度、標(biāo)牌的上墻等工作。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層調(diào)解組織作用。按照“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與企業(yè)聯(lián)系直接、便捷的優(yōu)勢(shì),形成與總工會(huì)、司法、法院等部門(mén)有效配合的聯(lián)合調(diào)解機(jī)制,使矛盾糾紛在基層即得到及時(shí)處理,共同化解日益繁重的勞動(dòng)爭(zhēng)議。同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)調(diào)解組織的工作聯(lián)系,建立常態(tài)化溝通渠道,主動(dòng)深入企業(yè)開(kāi)展預(yù)防排查、法律法規(guī)政策宣傳咨詢(xún),協(xié)調(diào)企業(yè)開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解工作,也進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的作用,幫助企業(yè)規(guī)范用工管理,防范用工風(fēng)險(xiǎn)。2019年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件135起,調(diào)解131起,調(diào)解率達(dá)97%。三是創(chuàng)新仲裁調(diào)解機(jī)制,以柔性方式化解糾紛。為縮短勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理時(shí)間,減少爭(zhēng)議雙方的訴累,勞動(dòng)仲裁委主動(dòng)創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制,實(shí)行“預(yù)調(diào)解”。“預(yù)調(diào)解”指通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、電話投訴等方式了解勞動(dòng)爭(zhēng)議后、仲裁立案前提前調(diào)解勞動(dòng)糾紛。針對(duì)簡(jiǎn)單糾紛直接電話調(diào)解,針對(duì)復(fù)雜的糾紛,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),預(yù)約協(xié)商,爭(zhēng)取當(dāng)面調(diào)解時(shí)一次性成功。調(diào)解未成功的,在立案后也會(huì)視案件復(fù)雜情況再次安排1-2次調(diào)解。避免因勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)間拖長(zhǎng)引起雙方矛盾發(fā)酵,引發(fā)更嚴(yán)重的矛盾激化等后果。
(二)強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督,有效解決欠薪問(wèn)題。一是成立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)。將勞動(dòng)和社會(huì)保障所定位公益性全額撥款事業(yè)單位,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu),建立“一級(jí)執(zhí)法、二級(jí)監(jiān)管、三級(jí)網(wǎng)格”的勞動(dòng)保障監(jiān)察新體系,并已逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)察執(zhí)法管理模式和全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程監(jiān)督檢查的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)用工、工資支付情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,有效提升基層欠薪防范處置能力。二是建立“兩金”制度予以保障。制定實(shí)施《欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理暫行辦法》和《建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金差異化繳納管理制度》,共籌集欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金460萬(wàn)元、工資保證金3020余萬(wàn)元,積極預(yù)防和解決因欠薪引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件。三是重點(diǎn)完善建設(shè)工程領(lǐng)域管理制度。在全市率先制定《建設(shè)領(lǐng)域民工工資支付管理實(shí)施細(xì)則》,印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目用工規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊(cè)》,全方位落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理、用工實(shí)名管理、銀行工資等相關(guān)規(guī)定,從源頭上預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題。四是開(kāi)辟農(nóng)民工法律援助綠色通道。制定實(shí)施《欠薪案件調(diào)解仲裁“綠色通道”制度》和《重大集體工資爭(zhēng)議案件掛牌督辦制度》,建立縣司法局、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)和法院的三方協(xié)助機(jī)制,進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù),縮短農(nóng)民工法律援助案件的辦結(jié)案周期,努力做到案件快審快結(jié)。五是健全勞資糾紛群體性事件處置機(jī)制。制定《突發(fā)性群體勞資糾紛事件處置預(yù)案》、《防范處置勞資糾紛群體性事件工作辦法》等文件,構(gòu)建責(zé)任明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系,同時(shí)建立拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作聯(lián)席會(huì)議制度,有力打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為,全面保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
2019年以來(lái),我縣相繼開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)、“根治欠薪”夏季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及根治欠薪夏季行動(dòng)“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)檢查等系列工作,累計(jì)出動(dòng)檢查人數(shù)120余人,檢查在建工程項(xiàng)目110余次,涉及民工0.8萬(wàn)余人;檢查工業(yè)企業(yè)、人力資源服務(wù)公司等530余家,涉及民工2.2萬(wàn)余人;在元旦春節(jié)、中小學(xué)開(kāi)學(xué)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),集中力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、惡意討薪行為和拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。今年1至11月,勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)快速調(diào)處欠薪糾紛230件,為1000余名勞動(dòng)者追繳工資1500余萬(wàn)元,受理舉報(bào)投訴案件34件,共為94名勞動(dòng)者追繳、補(bǔ)繳工資79.26余萬(wàn)元。2017年-2019年共作出行政處罰決定5起。參與社會(huì)信用體系建設(shè),推動(dòng)建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,將存在重大勞動(dòng)保障違法行為的企業(yè)納入“黑名單”管理。2018年12月,我局向公安機(jī)關(guān)移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件2起,其中葉亞青因拖欠何某等12名勞動(dòng)者工資共計(jì)12.6萬(wàn)元,我局將其納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單并在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示,形成“一處違法、處處受限”的強(qiáng)力震懾。
(三)依法加強(qiáng)工傷認(rèn)定效率,開(kāi)展部門(mén)聯(lián)動(dòng)行動(dòng)。一是開(kāi)通24小時(shí)值機(jī)的工傷事故報(bào)案電話0570-7011011。2018年度接聽(tīng)報(bào)案來(lái)電共620余通,均登記在冊(cè),工傷查勘車(chē)輛2018年度累計(jì)里程數(shù)高達(dá)3萬(wàn)公里;二是繼續(xù)加強(qiáng)政保合作。由中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司龍游分公司派駐5名工作人員參與工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù),其中2名負(fù)責(zé)配合社??乒ぷ魅藛T開(kāi)展案件調(diào)查。2019年共受理案件1561件,調(diào)查821件,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)虛假和不符工傷案件17件,認(rèn)定工傷案件1305件;三是推行工傷認(rèn)定簡(jiǎn)易程序。確保事實(shí)清楚、申報(bào)材料齊全的工傷案件以及工傷保險(xiǎn)待遇申報(bào)皆實(shí)現(xiàn)在十個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定及足額結(jié)算支付。2018年度簡(jiǎn)易程序共認(rèn)定437起,占認(rèn)定總量的33.5%;四是與應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)。傳發(fā)《工傷事故預(yù)警信息》,針對(duì)重大傷亡突發(fā)事件及時(shí)上門(mén)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查,同時(shí)與工亡職工家屬面對(duì)面交流,解釋工傷認(rèn)定的相關(guān)政策,安撫家屬情緒,配合用人單位做好協(xié)調(diào)工作;五是積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟。2017年-2019年,共有行政復(fù)議1起(復(fù)議結(jié)果維持工傷認(rèn)定)和行政訴訟7起(維持工傷認(rèn)定1起,撤銷(xiāo)工傷認(rèn)定1起,撤訴4起,勝訴1起)。
(四)完善宏觀調(diào)控,貫徹實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管措施有關(guān)情況機(jī)構(gòu)改革后,我局已完成行政執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單的認(rèn)領(lǐng)工作,涉及人社系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單共13項(xiàng),并根據(jù)人員變動(dòng)等實(shí)際情況,對(duì)執(zhí)法人員再梳理,建立執(zhí)法人員清單。截止2019年11月底已完成“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、“掌上執(zhí)法”檢查172戶(hù)次,其中雙隨機(jī)檢查15戶(hù)次,掌上執(zhí)法(移動(dòng)端)已檢查157戶(hù)次,檢查人員23人,人均檢查6.8戶(hù)次。2019年度我局“雙隨機(jī)”抽查任務(wù)完成率、抽查任務(wù)公示率、檢查完成率、檢查結(jié)果公示率均達(dá)到100%。
二、存在的問(wèn)題
(一)社?;鸹穗y度依舊存在。一是養(yǎng)老待遇追回難。由于目前發(fā)現(xiàn)待遇重復(fù)領(lǐng)取人員大多是外地人員,且年齡較大,部分人員因患病等原因家境貧困,而且發(fā)現(xiàn)時(shí)發(fā)放時(shí)間較長(zhǎng),追回的數(shù)額較大,當(dāng)事人及其家庭成員都較難接受,抵觸情緒大,即使同意退還,也大多以分期付款的方式退還,對(duì)一些應(yīng)退額較大的老年人,預(yù)計(jì)到其死亡時(shí)也無(wú)法如數(shù)退還,因此追回工作壓力很大;二是針對(duì)“一人在兩地同時(shí)參?!钡那闆r,雖然對(duì)這部分人員已采取發(fā)函的方式告知本人或其所在單位,讓其限期整改,但由于缺乏相關(guān)的政策依據(jù)、處罰條款,對(duì)“兩地同時(shí)參?!边@一違規(guī)現(xiàn)象還是屢禁不止;三是企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)稽核查處難。對(duì)參保率及繳費(fèi)基數(shù)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)缺少相關(guān)政策制度的約束及制裁,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)自身違規(guī)情況的整改不重視,繼而還存在違規(guī)問(wèn)題。
(二)依法行政工作人員隊(duì)伍薄弱。由于人社業(yè)務(wù)涉及面廣,業(yè)務(wù)復(fù)雜,涉及的各項(xiàng)法規(guī)政策也較為龐雜,而工作人員人手有限,面對(duì)大量錯(cuò)綜復(fù)雜的情況往往感到力不從心。
三、下一步工作計(jì)劃
2020年,我局將繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本、保障民生”的宗旨,深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)依法行政工作部署,圍繞車(chē)俊書(shū)記的“六問(wèn)”,著重從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,大力加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范重大行政決策程序、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政、依法辦事質(zhì)量,努力推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,具體如下:
一是深化行政審批制度改革。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求,制定事中事后監(jiān)管計(jì)劃,整合監(jiān)管事項(xiàng),集中人員和力量,統(tǒng)一開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng),強(qiáng)化日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,進(jìn)一步將人社業(yè)務(wù)延伸至基層和線上辦理。
二是規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法程序,明確行政執(zhí)法責(zé)任,建立健全內(nèi)部評(píng)議考核機(jī)制。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,共同打擊人社領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪行為。繼續(xù)推行重大執(zhí)法法制審核、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄等制度,用行動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)落實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍管理制度,健全行政執(zhí)法人員檔案管理,確保行政執(zhí)法人員持證上崗率和培訓(xùn)率保持在100%。
__*鎮(zhèn)2013年工作務(wù)虛會(huì)
人力資源和社會(huì)保障所匯報(bào)材料
今年以來(lái),我鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障所以構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,繼續(xù)抓好擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整三條主線,做好職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)保障執(zhí)法兩篇文章,整體推進(jìn)勞動(dòng)保障工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出努力,重點(diǎn)做了以下工作:
一、自身隊(duì)伍建設(shè)情況
(一)思想建設(shè)方面
今年我所本著優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾,以群眾滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合黨的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),大力加強(qiáng)隊(duì)伍成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。堅(jiān)持每月召開(kāi)工作例會(huì),組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)愛(ài)民、為民、利民的自覺(jué)性。11月13日-17日,帶領(lǐng)我鎮(zhèn)10個(gè)村的勞動(dòng)保障協(xié)理員在泰安參加了全省勞動(dòng)保障協(xié)理員職業(yè)資格鑒定培訓(xùn),并通過(guò)了全國(guó)勞動(dòng)保障協(xié)理員職業(yè)資格四級(jí)考試,人社所兩名同志通過(guò)了三級(jí)考試。
(二)服務(wù)質(zhì)量方面
以基層平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),我所大力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置,進(jìn)一步改善辦公條件,在服務(wù)中心基礎(chǔ)上成立鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障所,在便民服務(wù)中心設(shè)立人力資源、社會(huì)保障、勞動(dòng)監(jiān)察等窗口,并進(jìn)一步明確辦事職責(zé),簡(jiǎn)化辦事流程,做到即到即辦。全體工作人員團(tuán)結(jié)合作,勤政廉潔,行業(yè)風(fēng)氣端正,職業(yè)道德良好,主動(dòng)、熱情地為群眾提供高效服務(wù)。
二、就業(yè)再就業(yè)情況
(一)積極開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn),積極推薦就業(yè)
我所在區(qū)人社局就業(yè)辦的組織和指導(dǎo)下,邀請(qǐng)__*大姐職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在全鎮(zhèn)15個(gè)省級(jí)貧困村中,成功舉辦了10期就業(yè)幫扶培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容包括家政服務(wù)、農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖等六個(gè)專(zhuān)業(yè),參與人數(shù)達(dá)20__人以上,為農(nóng)村失業(yè)人員將來(lái)就業(yè)奠定了良好的理論和技能基礎(chǔ)。為促進(jìn)轄區(qū)下崗失業(yè)人員的就業(yè),我所參加了全市“就業(yè)幫扶鄉(xiāng)村行”活動(dòng),轄區(qū)內(nèi)六家用人單位與56位失業(yè)人員簽訂了用工合同,解決了他們的就業(yè)問(wèn)題。同時(shí)積極與上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)加強(qiáng)溝通,爭(zhēng)取更多的支持與幫助,與全鎮(zhèn)的企業(yè)加強(qiáng)信息溝通,掌握崗位信息,及時(shí)地將崗位信息到各村委會(huì),或根據(jù)所掌握的失業(yè)人員的技能狀況和工作要求,有針對(duì)性地直接通知失業(yè)人員參加崗位應(yīng)聘。
(二)努力做好公共就業(yè)服務(wù)工作,就業(yè)服務(wù)取得了新進(jìn)展
我鎮(zhèn)居民戶(hù)數(shù)____*戶(hù),人口50370人,勞動(dòng)力24687人,今年來(lái),我所大力開(kāi)展人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,審核上報(bào)就業(yè)、失業(yè)登記資料,實(shí)行失業(yè)登記,建立失業(yè)人員基本情況和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫(kù)。積極推進(jìn)困難人員就業(yè)。20__年受理失業(yè)人員辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》的申請(qǐng)536人,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1160人,新增靈活就業(yè)924人,新增困難群體94人,并相應(yīng)建立了工作臺(tái)帳,同時(shí)在工作中對(duì)他們給予就業(yè)援助,積極推薦就業(yè),成功就業(yè)12人。
(三)依托平臺(tái),創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”
根據(jù)上級(jí)文件精神,我們?cè)谌?zhèn)內(nèi)4個(gè)村開(kāi)展了創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作,采取調(diào)查、推薦就業(yè)、跟蹤建檔等方式,積極促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)工作。
三、勞動(dòng)用工管理、農(nóng)民工工資支付、社保全覆蓋、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和管理情況
(一)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,規(guī)范企業(yè)用工
我鎮(zhèn)企業(yè)和外來(lái)工人數(shù)比較少,為規(guī)范企業(yè)的用工行為,我所今年加大了對(duì)企業(yè)的檢查與監(jiān)督力度,對(duì)轄區(qū)所有用工單位的勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同的簽訂、農(nóng)民工工資的發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)的繳納等情況進(jìn)行了檢查,同時(shí)也加強(qiáng)了用工政策的宣傳和解釋工作。
(二)勞動(dòng)保障監(jiān)察得力,民眾合法權(quán)益得到有力保障
今年來(lái),我所采取有效措施,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)欠薪預(yù)警制度和工資支付條例。一是加強(qiáng)宣傳,落實(shí)制度。加大《勞動(dòng)法》、《工資支付條例》的宣傳力度,從源頭上預(yù)防欠薪案件的發(fā)生;二是完善監(jiān)控,嚴(yán)密跟蹤。實(shí)行工資發(fā)放備案、信息報(bào)告制度,對(duì)問(wèn)題企業(yè),及時(shí)上報(bào)和監(jiān)控,主動(dòng)介入,控制事態(tài)發(fā)展;三是積極開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作,力爭(zhēng)將勞資矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序和社會(huì)的穩(wěn)定,20__年受理勞動(dòng)維權(quán)1起,協(xié)調(diào)處理1起,辦結(jié)率100%。
(三)社?;鹫骼U順利完成,參保工作穩(wěn)步推進(jìn)
今年我鎮(zhèn)繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,針對(duì)農(nóng)村參保意識(shí)不強(qiáng),我所工作人員通過(guò)宣傳 教育,使各類(lèi)用人單位及其從業(yè)人員和個(gè)體靈活就業(yè)人員,真正認(rèn)識(shí)到參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義和好處,增強(qiáng)了參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的意識(shí)和自覺(jué)性,擴(kuò)大了養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,促進(jìn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展,保證了基金收繳、養(yǎng)老金發(fā)放無(wú)差錯(cuò),讓國(guó)家惠農(nóng)政策落實(shí)到位。今年,我鎮(zhèn)為40余名60歲以上集體企業(yè)未參保人員辦理了一次性繳費(fèi)和領(lǐng)取手續(xù),解決了他們的后顧之憂(yōu)。我鎮(zhèn)新增參保職工143人,職工參???cè)藬?shù)達(dá)3756人。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到220__余人,其中60歲以上已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)9067人,1—10月份,領(lǐng)取金額達(dá)______元,繳費(fèi)人數(shù)____*人,征繳基金7732250元。
四、做好技能扶貧招生工作
實(shí)施技能扶貧是市委、市政府的一項(xiàng)惠民政策。通過(guò)資助城鄉(xiāng)貧困家庭子女就讀技工院校,使其掌握一定的職業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)能力,從而實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人,就業(yè)一人,脫貧一戶(hù)”的目標(biāo)。資助對(duì)象為:我市農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)居民困難家庭中具有初中以上文化程度、有就業(yè)愿望的子女。我鎮(zhèn)今年共招收技能扶貧學(xué)生13名,由政府每年每人減免學(xué)費(fèi)3600元,每人每月發(fā)放生活費(fèi)80元。三年共為13名學(xué)生減少費(fèi)用達(dá)18萬(wàn)元。
五、按時(shí)上報(bào)勞動(dòng)力資源和勞務(wù)輸出情況報(bào)表,做好退休人員的社會(huì)化管理工作
為及時(shí)解掌握各階段勞務(wù)輸出情況,鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障所切實(shí)做好勞動(dòng)力資源的調(diào)查建檔、職業(yè)培訓(xùn)和外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù),認(rèn)真做好勞動(dòng)力儲(chǔ)備情況的調(diào)查,及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)農(nóng)村勞務(wù)輸出情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及各種業(yè)務(wù)報(bào)表,沒(méi)有一次漏報(bào)、缺報(bào)。同時(shí),認(rèn)真做好離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系,切實(shí)抓緊抓好離退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作,現(xiàn)已把全鎮(zhèn)范圍內(nèi)離退休人員造冊(cè)登記。5月中旬,對(duì)轄區(qū)內(nèi)108名退休人員和供養(yǎng)遺屬進(jìn)行了一年一度的資格認(rèn)證,重陽(yáng)節(jié)對(duì)75歲以上退休人員進(jìn)行了“溫暖在社?!弊咴L慰問(wèn)。
六、加強(qiáng)勞動(dòng)保障信息化建設(shè),勞動(dòng)保障工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化
建立企業(yè)用工、參加社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)、招工等情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)了基層平臺(tái)與市區(qū)業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng),業(yè)務(wù)協(xié)同處理。20__年,利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)、個(gè)體、靈活就業(yè)人員參保、失業(yè)人員登記、就業(yè)困難人員、“雙零家庭”認(rèn)證申報(bào)等工作,城鎮(zhèn)居民和用人單位能夠就近享受到勞動(dòng)和社會(huì)保障公共服務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步健全、完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理,做好勞動(dòng)保障平臺(tái)系統(tǒng)的維護(hù)工作,為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)是永恒的,只有不斷學(xué)習(xí),才會(huì)進(jìn)步。我所雖然人員少,事情多,但要做好勞動(dòng)保障工作,就要學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針、政策以及勞動(dòng)保障方面的業(yè)務(wù)知識(shí),這就要求每個(gè)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。因此,我所積極參加區(qū)局組織的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),認(rèn)真聽(tīng)取區(qū)局各科室講解的業(yè)務(wù)知識(shí),為做好勞動(dòng)保障工作,打下了良好的基礎(chǔ),對(duì)內(nèi)增強(qiáng)了素質(zhì),對(duì)外樹(shù)立了良好的形象。
2013年工作計(jì)劃
一、繼續(xù)廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》,落實(shí)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。協(xié)助企業(yè)辦理勞動(dòng)用工、合同鑒定工作,勞動(dòng)合同簽定率達(dá)到95%以上;調(diào)解處理好發(fā)生的各種勞動(dòng)爭(zhēng)議,做到把勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
二、認(rèn)真抓好社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳及個(gè)體靈活就業(yè)人員參保登記工作,督促用人單位及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同,按時(shí)繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
三、大力開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,抓好技能扶貧招生工作。繼續(xù)做好就失業(yè)登記證的辦理工作。
四、完善基層公共(就業(yè))服務(wù)平臺(tái)建設(shè),健全完善信息網(wǎng)絡(luò),全面提高服務(wù)能力和水平,為廣大人民群眾提供規(guī)范、便捷、高效的人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)。
五、抓好我鎮(zhèn)400余人城鄉(xiāng)居民重復(fù)參保退保申批表及到期領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)人員領(lǐng)取審批表審核上報(bào)工作。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案整理工作,提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)水平。
一、加快步伐,在引進(jìn)和培養(yǎng)人才工作上實(shí)現(xiàn)新突破
(一)剛?cè)岵?jì)引進(jìn)人才。加快健全我區(qū)人才工作聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制,全面實(shí)施助企聚才三年行動(dòng)計(jì)劃,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的人才支撐。深入實(shí)施“龍城英才計(jì)劃”3.0版,做好人才引進(jìn)政策推介和項(xiàng)目申報(bào)工作,搭建高位嫁接平臺(tái),實(shí)現(xiàn)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目正式落戶(hù)數(shù)達(dá)8戶(hù)以上。依托區(qū)五星級(jí)人力資源市場(chǎng),在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“名校優(yōu)才引進(jìn)計(jì)劃”,搭建人才交流平臺(tái),組織50家區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)赴國(guó)內(nèi)重點(diǎn)院校招才攬才,引進(jìn)高校畢業(yè)生等各類(lèi)人才3300名,其中高層次人才180名,滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)緊缺人才的需求。完善高層次人才信息庫(kù)建設(shè),加強(qiáng)與高端人才的聯(lián)系溝通,引進(jìn)外國(guó)智力項(xiàng)目8項(xiàng)。
(二)內(nèi)外并重留住人才。全面落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)人才政策,認(rèn)真組織“省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”和“省博士集聚計(jì)劃”推薦申報(bào),實(shí)現(xiàn)成功入選各2人的目標(biāo)。利用中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)平臺(tái),積極參與全市企業(yè)與外國(guó)專(zhuān)家組織人才和技術(shù)合作專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。鼓勵(lì)和幫助有條件的企事業(yè)單位建立博士后工作站,不斷壯大我區(qū)博士后研究人員隊(duì)伍,確保博士后工作站中現(xiàn)有在站博士后研究人員達(dá)一定數(shù)量。充分發(fā)揮區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、黑牡丹科技園、恒生科技園、新動(dòng)力創(chuàng)業(yè)中心等孵化園的人才儲(chǔ)備和孵化器作用,以良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引人才、留住人才、培育人才。
(三)賽訓(xùn)結(jié)合培養(yǎng)人才。貫徹落實(shí)《市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015)》及各項(xiàng)配套實(shí)施辦法。大力實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”人才培訓(xùn)工程,健全和完善高技能人才政校企合作培養(yǎng)模式,廣泛開(kāi)展青年高技能人才和企業(yè)職工崗位技能的提升培訓(xùn),認(rèn)定一批符合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的合作項(xiàng)目,新增高技能人才350人,每萬(wàn)名勞動(dòng)力中高技能人才數(shù)達(dá)600人。以第二屆“技能狀元”大賽為契機(jī),引導(dǎo)各行各業(yè)勞動(dòng)者踴躍參與崗位練兵,鼓勵(lì)人人爭(zhēng)當(dāng)技能標(biāo)兵。積極探索技能人才供需對(duì)接載體活動(dòng),努力創(chuàng)建工作品牌。
二、突出重點(diǎn),在促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)工作上實(shí)現(xiàn)新成效
(四)把握方向穩(wěn)定就業(yè)。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位,全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12400人,促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)8300人,就業(yè)困難人員再就業(yè)1500人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,舉辦公益性畢業(yè)生招聘會(huì)3場(chǎng)以上,提供高校畢業(yè)生就業(yè)崗位6000個(gè),實(shí)現(xiàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記率、就業(yè)服務(wù)率均達(dá)100%。全面落實(shí)積極的就業(yè)政策,認(rèn)真做好小額擔(dān)保貸款、各類(lèi)補(bǔ)貼的申報(bào)和審核工作,努力發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大效應(yīng)。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人力資源市場(chǎng),為用人單位和求職者搭建高效供需平臺(tái)。高度重視階段性“招工難”問(wèn)題,加快建立重點(diǎn)缺工企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,大力開(kāi)展援企穩(wěn)崗行動(dòng),就地就近組織用工需求對(duì)接,有效緩解招工難與就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾。切實(shí)做好農(nóng)民工服務(wù)工作,組織企業(yè)參加第三屆省家庭服務(wù)業(yè)大賽,加強(qiáng)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)功能建設(shè)。
(五)切準(zhǔn)檔位帶動(dòng)就業(yè)。全面推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),制定實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,完善政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的“三位一體”工作機(jī)制。大力落實(shí)大學(xué)生免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法,舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園活動(dòng),廣泛開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申領(lǐng)辦法,加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園與高校的對(duì)接,切實(shí)提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。充分發(fā)揮龍城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的孵化作用,有針對(duì)性地組織IYB、EYB培訓(xùn),提升在孵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)能力。全年開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)650人,扶持創(chuàng)業(yè)500人,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2700人。
(六)加足馬力促進(jìn)就業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)與定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,實(shí)施職業(yè)技能鑒定市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng),完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)名制管理,開(kāi)通培訓(xùn)“網(wǎng)辦”快速通道,提高培訓(xùn)管理和服務(wù)效能。積極開(kāi)展失業(yè)人員與企業(yè)崗位培訓(xùn)需求調(diào)查,及時(shí)掌握勞動(dòng)者職業(yè)技能需求信息,有的放矢地組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。認(rèn)真組織技能培訓(xùn)進(jìn)街道、社區(qū)、企業(yè)、軍營(yíng)、校園活動(dòng),方便城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就地就近參加技能培訓(xùn),努力提升全區(qū)勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平,切實(shí)提高培訓(xùn)后的就業(yè)成功率和穩(wěn)定性。全年開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)3500人,城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)300人。
三、攻艱克難,在健全和完善社保體系上實(shí)現(xiàn)新提高
(七)緊盯目標(biāo)擴(kuò)面征繳。完善社會(huì)保障擴(kuò)面征繳目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,重點(diǎn)推進(jìn)新增就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員和靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn),持續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面,全區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保4800人,其中凈增參保繳費(fèi)達(dá)2200人,職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)三大保險(xiǎn)綜合覆蓋率保持在98%。繼續(xù)加大惠民政策宣傳力度,增強(qiáng)政策的吸引力,切實(shí)做到應(yīng)保盡保,應(yīng)收盡收。加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的溝通合作,進(jìn)一步完善非正常結(jié)算單位社保費(fèi)結(jié)算機(jī)制和社保虛增欠費(fèi)處理機(jī)制,切實(shí)保障職工權(quán)益。
(八)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提升待遇。堅(jiān)持“全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”方針,認(rèn)真落實(shí)居民醫(yī)保、居民養(yǎng)老和年老居民養(yǎng)老補(bǔ)貼等政策,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇,城鄉(xiāng)老年居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每月170元,城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼提高到每月310元,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平均提高10%以上。結(jié)合事業(yè)單位績(jī)效工資改革,做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率,確保養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)98%以上。穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民保障工作,逐步提高被征地農(nóng)民保養(yǎng)金水平。
(九)以人為本優(yōu)化服務(wù)。全面開(kāi)展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作,進(jìn)一步完善企業(yè)退休人員三級(jí)社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò),健全退休人員的走訪慰問(wèn)、上門(mén)看望和接待制度,按要求組織退休人員參加免費(fèi)體檢和多種形式的娛樂(lè)健身活動(dòng),努力創(chuàng)造條件為他們提供生活服務(wù)。不斷優(yōu)化社保操作業(yè)務(wù)流程,完善社保服務(wù)功能,開(kāi)通社保經(jīng)辦綠色通道,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、VIP企業(yè)提供上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù),提高企業(yè)經(jīng)辦的滿(mǎn)意度。
四、規(guī)范管理,在深化和推進(jìn)制度改革上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
(十)深化人事制度改革。認(rèn)真做好公務(wù)員考錄工作,促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的健康可持續(xù)發(fā)展。加大公務(wù)員培訓(xùn)力度,繼續(xù)抓好公務(wù)員四類(lèi)培訓(xùn),組織公務(wù)員在職培訓(xùn)1000人。深入推進(jìn)公務(wù)員下基層鍛煉工作,完善新錄用公務(wù)員下基層鍛煉機(jī)制,有針對(duì)地安排后備干部和優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行掛職鍛煉,提高全體公務(wù)員綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。繼續(xù)推進(jìn)以崗位管理為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人事管理制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)“按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理”。規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘,探索符合不同行業(yè)、不同崗位特點(diǎn)的招聘辦法。加強(qiáng)財(cái)政供養(yǎng)人員總量調(diào)控管理。積極參與事業(yè)單位分類(lèi)改革,做好相關(guān)政策銜接工作。著力完善全區(qū)人事管理信息系統(tǒng)建設(shè),添加工資信息審核模塊,妥善解決系統(tǒng)操作過(guò)程中存在的各類(lèi)問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)安置政策,扎實(shí)做好隨軍隨調(diào)家屬安置及企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作。
(十一)健全收入分配制度。深化收入分配制度改革,嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼發(fā)放行為,完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度,進(jìn)一步健全績(jī)效工資水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加大績(jī)效工資實(shí)施的監(jiān)督檢查力度,會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,使事業(yè)單位收入進(jìn)一步規(guī)范化、合理化、透明化。扎實(shí)做好全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人工考工作,全年組織職業(yè)素質(zhì)提升培訓(xùn)考核60人。健全企業(yè)工資宏觀調(diào)控機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)建立職工工資集體協(xié)商制度,逐步建立起一種工資共決的新機(jī)制,促進(jìn)職工工資收入的正常增長(zhǎng)。有序組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員參加年度健康體檢,切實(shí)加強(qiáng)在職人員和離退休人員的健康管理。
五、創(chuàng)新管理,在穩(wěn)定和發(fā)展勞動(dòng)關(guān)系上實(shí)現(xiàn)新跨越
(十二)強(qiáng)化執(zhí)法提高效能。廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī),幫助企業(yè)正確理解和運(yùn)用勞動(dòng)保障法律法規(guī),減少勞資矛盾糾紛的發(fā)生。完善勞動(dòng)關(guān)系和突發(fā)性事件的應(yīng)對(duì)措施,健全勞動(dòng)保障監(jiān)察與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督協(xié)作機(jī)制、與公安“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪”的移送對(duì)接機(jī)制。積極培育省市級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察示范網(wǎng)格創(chuàng)建點(diǎn),提升勞動(dòng)保障兩網(wǎng)化管理運(yùn)行水平。綜合運(yùn)用日常巡查、書(shū)面審查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴調(diào)查等多種執(zhí)法方式,嚴(yán)厲打擊侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。積極參與勞動(dòng)保障誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我激勵(lì)、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式,樹(shù)立企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)形象。加強(qiáng)省級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察聯(lián)動(dòng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),平臺(tái)舉報(bào)投訴案件錄入率和按期運(yùn)行率穩(wěn)定在95%以上。
(十三)注重調(diào)解樹(shù)立品牌。規(guī)范街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織,做到牌子統(tǒng)一、流程規(guī)范、文書(shū)標(biāo)準(zhǔn),探索建立街道巡回勞動(dòng)仲裁庭運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮示范仲裁院的職能,規(guī)范案件處理工作,提高辦案質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)案件處理100%實(shí)時(shí)網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)一裁終局案件零撤銷(xiāo)率、集體爭(zhēng)議零發(fā)生率,立案處理案件結(jié)案率達(dá)94%以上、調(diào)解撤訴結(jié)案率達(dá)70%以上、按期結(jié)案率達(dá)100%。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系建設(shè),把握調(diào)解四步驟即“立案前調(diào)解、開(kāi)庭前調(diào)解、開(kāi)庭中調(diào)解、開(kāi)庭后調(diào)解”,實(shí)現(xiàn)仲裁的法律效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)的有效統(tǒng)一,確保各類(lèi)調(diào)解組織調(diào)處爭(zhēng)議占案件總數(shù)的50%以上。加強(qiáng)仲裁服務(wù)品牌化建設(shè),樹(shù)立“案內(nèi)注重便捷增‘效’、案外注重指導(dǎo)促‘諧’”的仲裁服務(wù)新品牌。
六、秣馬厲兵,在保障和改善民生事業(yè)上實(shí)現(xiàn)新作為
(十四)夯實(shí)平臺(tái)強(qiáng)化服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基層平臺(tái)建設(shè),深化機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、工作、制度“六到位”,提升基層公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力和水平。科學(xué)劃分基層平臺(tái)的層級(jí)功能,實(shí)現(xiàn)市-區(qū)-街道-社區(qū)(村)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,按要求實(shí)施社區(qū)(村)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化管理考核。大力推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障協(xié)理員培訓(xùn)取證工作,切實(shí)提高協(xié)理員業(yè)務(wù)水平和道德素養(yǎng),確保基層協(xié)理員持證上崗率達(dá)95%以上。
(十五)依法行政提升效能。依法行使人力資源社會(huì)保障監(jiān)督檢查等職責(zé)和權(quán)限,堅(jiān)持依法行政,健全行政自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)、配套工作制度和監(jiān)督制約制度。積極參與實(shí)施“六五”普法,完善網(wǎng)上行政審批制度,優(yōu)化行政權(quán)力庫(kù)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)執(zhí)法案卷管理,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,提升執(zhí)法監(jiān)督水平。規(guī)范行政調(diào)解工作,提高行政調(diào)解工作質(zhì)量。深入推進(jìn)行政指導(dǎo)工作,全面梳理各行政事項(xiàng)適用行政指導(dǎo)環(huán)節(jié)及文書(shū)格式。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展依法行政自查自糾,確保合法行政、合理行政、程序得當(dāng)、高效便民、廉潔自律。
縣委縣政府召開(kāi)了縣人才工作會(huì)議,總結(jié)部署本縣人才開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和培訓(xùn)工作。
引進(jìn)人才。計(jì)劃招聘高層次儲(chǔ)備人才50名,已開(kāi)始實(shí)施招聘。已征集三支一扶大學(xué)生崗位112個(gè),報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施招聘。
繼續(xù)推進(jìn)中層干部輪崗交流。一季度進(jìn)行了調(diào)查研究,擬訂實(shí)施方案。
(二)就業(yè)工作
縣政府召開(kāi)了縣就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)議,總結(jié)部署本縣就業(yè)和社會(huì)保障工作。
完善就業(yè)工作責(zé)任體系。擬訂了關(guān)于本縣工業(yè)園區(qū)、富盛開(kāi)發(fā)區(qū)、陳家鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)興產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新城開(kāi)發(fā)區(qū)等五大園區(qū)就業(yè)工作責(zé)任制度的意見(jiàn),明確了五大園區(qū)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。五大園區(qū)的就業(yè)工作責(zé)任制度已經(jīng)建立。
新增就業(yè)。至第一季度末,全縣新增就業(yè)3595人(縣職介統(tǒng)計(jì)6559人)。
實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)。第一季度完成職業(yè)培訓(xùn)2500人。
完善就業(yè)政策。對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步完善本縣促進(jìn)就業(yè)政策的意見(jiàn)》(崇府辦發(fā)〔〕20號(hào))作進(jìn)一步的完善,已經(jīng)擬制建議意見(jiàn)報(bào)縣政府研究決定。
(三)社會(huì)保障工作
人力資源與社會(huì)保障制度的創(chuàng)新發(fā)展對(duì)于我國(guó)社會(huì)公共管理體系的建立和完善具有不可替代的推動(dòng)性作用。本文主要從人力資源與社會(huì)保障在社會(huì)公共管理中的重要作用入手,概要分析和論述了我國(guó)人力資源與社會(huì)保障在公共管理中的若干發(fā)展要點(diǎn),以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員的學(xué)習(xí)和研究提供一定程度上的借鑒作用。
【關(guān)鍵詞】
人力資源;社會(huì)保障;公共管理;作用
當(dāng)今時(shí)代,我國(guó)社會(huì)公共管理工作創(chuàng)新與改革的核心要點(diǎn)在于不斷推進(jìn)和加強(qiáng)我國(guó)人力資源與社會(huì)保障體系的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)建設(shè)。基于人力資源與社會(huì)保障下的公共管理服務(wù)主要是通過(guò)在其所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等處設(shè)立相應(yīng)的公共服務(wù)平臺(tái)的方式,為我國(guó)廣大群眾提供相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)勞動(dòng)機(jī)會(huì)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu),它對(duì)于我國(guó)在新時(shí)期的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的影響作用。
一、人力資源與社會(huì)保障在社會(huì)公共管理重要作用
(一)穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)
就業(yè)是促進(jìn)廣大群眾有效實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展的重中之重,對(duì)我國(guó)新時(shí)期和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的不斷向前推進(jìn)意義重大。針對(duì)目前我國(guó)較為日益嚴(yán)重的就業(yè)形勢(shì),我國(guó)各級(jí)人力資源與社會(huì)保障部門(mén)及相關(guān)工作人員已經(jīng)切實(shí)依據(jù)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的迫切需要,通過(guò)積極制定相關(guān)政策的方式,在全國(guó)范圍內(nèi)建立了覆蓋范圍十分廣泛的群眾就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和培訓(xùn)體系,有效實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)了當(dāng)前崗位需求與就業(yè)供給之間的有效對(duì)接,緩解了就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的壓力和負(fù)面影響,從而在不斷提升我國(guó)國(guó)民整體生活質(zhì)量水平的同時(shí),不斷促進(jìn)和保障了我國(guó)社會(huì)整體的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
(二)促進(jìn)現(xiàn)代化勞動(dòng)關(guān)系的良性發(fā)展
勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中最為重要的社會(huì)關(guān)系之一,對(duì)于我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展和廣大群眾生活質(zhì)量的不斷提升具有十分積極的促進(jìn)作用。近年來(lái),隨著我國(guó)人力資源和社會(huì)保障體系的不斷發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)機(jī)制以及《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)的建立和完善,我國(guó)現(xiàn)代化的勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)也逐漸有了新的良性發(fā)展,這不僅在一定程度上有效保障了勞動(dòng)雙方在勞動(dòng)關(guān)系建立協(xié)商過(guò)程中的公平、公正、公開(kāi),同時(shí)有效保證了勞動(dòng)關(guān)系雙方的共同權(quán)益,從而為不斷促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。
(三)提升社會(huì)保障體系的建設(shè)
目前,隨著我國(guó)人力資源和社會(huì)保障的日益建立和完善,在我國(guó)全國(guó)各地都已經(jīng)逐漸建設(shè)成立了居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系等十分重要的社會(huì)制度,且其所能覆蓋的居民面積也越來(lái)越廣,其保障工作的有效水平也越來(lái)越高,因而在我國(guó)全國(guó)各地的社會(huì)保障工作發(fā)展過(guò)程中,都取得了十分顯著的成效,并為我國(guó)社會(huì)整體的穩(wěn)定發(fā)展和長(zhǎng)治久安都做出了十分巨大的貢獻(xiàn)。因此,我國(guó)人力資源與社會(huì)保障體系的不斷建設(shè)發(fā)展,對(duì)于我國(guó)公共管理事業(yè)質(zhì)量與效率的不斷提升、社會(huì)保障制度的不斷建設(shè)和完善以及我國(guó)廣大國(guó)民生活安定幸福的保證具有十分重要的意義和作用。
二、我國(guó)人力資源與社會(huì)保障在公共管理中的發(fā)展要點(diǎn)
(一)創(chuàng)新思想,轉(zhuǎn)變觀念
人力資源與社會(huì)保障制度在社會(huì)管理工作中的效用發(fā)揮與相關(guān)部門(mén)及工作人員思想觀念的進(jìn)步程度和投入意識(shí)具有十分直接的關(guān)系。因此,在實(shí)際工作的開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中,相關(guān)部門(mén)及工作人員理應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公共管理工作的具體情況,通過(guò)積極宣傳、加強(qiáng)培訓(xùn)等具體方式,解放思想,加強(qiáng)創(chuàng)新和改革,及時(shí)摒棄一些陳舊的思想和不合時(shí)宜的做法,不斷增強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)水平的不斷發(fā)展和提高,從而在根本上不斷推進(jìn)我國(guó)人力資源與社會(huì)保障制度的良性發(fā)展,深化我國(guó)相關(guān)保障體系和人事勞動(dòng)的改革創(chuàng)新,促進(jìn)我國(guó)社會(huì)管理工作的工作質(zhì)量水平及效率不斷提升。
(二)落實(shí)政策,推進(jìn)發(fā)展
為了不斷促進(jìn)我國(guó)人力資源和社會(huì)保障體系的健康發(fā)展,我國(guó)相關(guān)部門(mén)及工作人員就要始終堅(jiān)持以人為本、全心全意為人民服務(wù)的工作原則,以一種相對(duì)積極的工作態(tài)度,不斷發(fā)現(xiàn)和解決當(dāng)前工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和狀況,并通過(guò)認(rèn)真梳理工作流程,不斷提高工作質(zhì)量及效率、制定完善的工作方案和工作職能等具體方式,切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策法規(guī),完善管理制度,從而有效協(xié)調(diào)和推進(jìn)我國(guó)社會(huì)公共管理工作的工作效率和質(zhì)量的不斷發(fā)展和提高。
(三)加強(qiáng)保障,提高待遇
由于我國(guó)具有疆域遼闊、地區(qū)環(huán)境氣候、發(fā)展特點(diǎn)差異巨大的特點(diǎn),從而導(dǎo)致我國(guó)不同省市地區(qū)的之間發(fā)展環(huán)境與發(fā)展現(xiàn)狀都不盡相同,因而在我國(guó)社會(huì)公共管理服務(wù)的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,理應(yīng)切實(shí)結(jié)合不同地區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),因地制宜,從而不斷促進(jìn)各地區(qū)綜合發(fā)展水平的不斷提高。因此,在我國(guó)資源與社會(huì)公共管理系統(tǒng)的實(shí)際建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,理應(yīng)適當(dāng)?shù)耐ㄟ^(guò)普及和提升參保金額、擴(kuò)大參保范圍、增加保險(xiǎn)保障類(lèi)型等多樣化的實(shí)踐方式,不斷提升我國(guó)人力資源與社會(huì)保障系統(tǒng)的保障工作范圍和質(zhì)量待遇,從而在不斷滿(mǎn)足我國(guó)廣大民眾切實(shí)生活需求的基礎(chǔ)上,使得我國(guó)不同地區(qū)的人民都能夠在社會(huì)公共管理體系的不斷發(fā)展壯大過(guò)程當(dāng)中,切實(shí)的得到有效的保障和實(shí)惠。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及政治制度水平的不斷發(fā)展和提高,我國(guó)的社會(huì)公共管理體系在廣大群眾日常生活中所發(fā)揮出的作用也隨之日益重要起來(lái)。人力資源與社會(huì)保障體系是我國(guó)社會(huì)公共管理工作中的重要組成部分之一,對(duì)我國(guó)社會(huì)整體的良性發(fā)展和人民物質(zhì)精神生活水平的共同提升意義重大。因此,我國(guó)相關(guān)部門(mén)及工作人員在實(shí)際工作當(dāng)中必須要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況,通過(guò)提高思想認(rèn)識(shí)、深化創(chuàng)新改革等多樣化的方式手段,不斷提高我國(guó)人力資源與社會(huì)保障工作的工作質(zhì)量和效率,從而為我國(guó)現(xiàn)代和諧社會(huì)的構(gòu)建完善做出巨大的貢獻(xiàn)。
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省第十次黨代會(huì)以來(lái)的5年,是全面完成重要指標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)快速發(fā)展的五年。全省就業(yè)局勢(shì)總體保持穩(wěn)定,社保擴(kuò)面征繳數(shù)額持續(xù)提高,人才實(shí)力穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在年度計(jì)劃之內(nèi),由2006年的5.1%下降到3.7%,年均下降0.28個(gè)百分點(diǎn)。截至2011年6月底,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到了1427萬(wàn)人、2069萬(wàn)人、625萬(wàn)人、750萬(wàn)人,完成計(jì)劃的107%、187%、103%、133%,年均增加61.8萬(wàn)人、238.4萬(wàn)人、3.8萬(wàn)人、51萬(wàn)人。新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)參保人數(shù)262萬(wàn)人,60周歲以上享受待遇人員65.6萬(wàn)人。各類(lèi)人才總量達(dá)到437萬(wàn)人,較2005年末增加了124萬(wàn)人,占人口總量的比例由7.5%上升到10.4%。實(shí)施聘請(qǐng)國(guó)外專(zhuān)家項(xiàng)目1631項(xiàng),引進(jìn)國(guó)外技術(shù)管理專(zhuān)家7275人次、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家10.5萬(wàn)人次、文教專(zhuān)家12740人次、海外留學(xué)人才6000人次,派出372個(gè)團(tuán)組、6255人赴國(guó)(境)外培訓(xùn)。
省第十次黨代會(huì)以來(lái)的5年,是全面推進(jìn)重點(diǎn)民生工程、人民群眾獲得實(shí)惠持續(xù)增多的五年。促進(jìn)重點(diǎn)人群穩(wěn)定就業(yè),實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零,社會(huì)保險(xiǎn)待遇逐年提高,機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工收入有所增加,個(gè)別遺留多年的民生問(wèn)題得以逐步解決,在兌現(xiàn)省委、省政府惠民工程承諾中發(fā)揮了重要作用。開(kāi)發(fā)公益性崗位25.6萬(wàn)個(gè),幫助16萬(wàn)名大中專(zhuān)畢業(yè)生、82.8萬(wàn)名困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),下崗失業(yè)人員再就業(yè)275萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)800余萬(wàn)人,培訓(xùn)136萬(wàn)名下崗失業(yè)人員、125.1萬(wàn)名農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,100多萬(wàn)名大齡就業(yè)困難對(duì)象享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。全面啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),240.9萬(wàn)60周歲以上的農(nóng)村居民領(lǐng)取養(yǎng)老金5.3億元,19.3萬(wàn)60周歲以上的參保城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取養(yǎng)老金1711萬(wàn)元;將150多萬(wàn)名困難企業(yè)退休人員納入醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍,提高了基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例和最高支付限額。
省第十次黨代會(huì)以來(lái)的5年,是全面實(shí)施重大人才工程、招才引智服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效突出的五年。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,抓住人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用三個(gè)環(huán)節(jié),以高層次和高技能人才為重點(diǎn),制定了招才引智服務(wù)沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼西北發(fā)展的政策措施,在服務(wù)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、重大建設(shè)項(xiàng)目中統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)工程,省政府批準(zhǔn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目480個(gè),結(jié)項(xiàng)的82個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化后預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售收入超過(guò)600億元。實(shí)施“十百千”高端人才引進(jìn)工程,赴外省市和國(guó)(境)外招聘人才,引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才500人;實(shí)施新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程,新增百千層次人選1450人;實(shí)施博士后培養(yǎng)工程,新增博士后科研工作站56家、招收博士后1820名;實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才“5520”繼續(xù)教育工程,開(kāi)發(fā)“在線學(xué)習(xí)”遠(yuǎn)程教育網(wǎng),累計(jì)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員32萬(wàn)人次;實(shí)施技能人才培養(yǎng)工程,培養(yǎng)高技能人才40萬(wàn)人。
一、積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.68萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以?xún)?nèi),凈增就業(yè)1.2萬(wàn)人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)0.6萬(wàn)人,就業(yè)困難人員就業(yè)500人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力0.4萬(wàn)人,基層平臺(tái)“433”工程建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%,城鄉(xiāng)人力資源實(shí)名制準(zhǔn)確動(dòng)態(tài)管理運(yùn)行率均達(dá)100%,高校畢業(yè)生年末總體就業(yè)率95%以上,離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記率100%,離校未就業(yè)高校畢業(yè)生(有就業(yè)服務(wù)需求)服務(wù)率100%,開(kāi)發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位400個(gè)。新增創(chuàng)業(yè)1萬(wàn)人,扶持城鎮(zhèn)勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)800人,扶持農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)500人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人,引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)225人,小額擔(dān)保貼息貸款5000萬(wàn)元,勞動(dòng)密集型企業(yè)貼息貸款3000萬(wàn)元,創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)/其色規(guī)模創(chuàng)業(yè)孵化基地12/2個(gè)。人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)300人。城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)1萬(wàn)人,城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)0.3萬(wàn)人,企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)1.8萬(wàn)人。
二、加快完善社會(huì)保障全覆蓋。全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療(含城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn))、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到17.7萬(wàn)人、60.2萬(wàn)人、14.6萬(wàn)人、19.1萬(wàn)人、13.9萬(wàn)人,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到27.5萬(wàn)人,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4萬(wàn)人,基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率100%,續(xù)繳費(fèi)率達(dá)92%。企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)基金征繳收入分別達(dá)到15.67億元、9.17億元、0.61億元、0.83億元、0.23億元。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率達(dá)到95%,清欠額達(dá)到500萬(wàn)元。企業(yè)職工養(yǎng)老金確保100%按時(shí)足額發(fā)放,企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)到98%,工傷康復(fù)人數(shù)、試點(diǎn)地區(qū)預(yù)防培訓(xùn)人數(shù)分別達(dá)到50人和2000人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%。
三、大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。新增專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才2100人,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程培訓(xùn)12000人次,引進(jìn)高層次人才210人,新增留學(xué)回國(guó)人員、新引進(jìn)長(zhǎng)期外國(guó)專(zhuān)家分別達(dá)到45人、5人。新增高技能人才3500人,職業(yè)技能鑒定取證(不含統(tǒng)考)1.1萬(wàn)人,參加職業(yè)技能鑒定統(tǒng)考400人,參加計(jì)算機(jī)高新技術(shù)統(tǒng)考1000人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員職業(yè)素質(zhì)提升培訓(xùn)考核200人。
四、深化人事制度改革。組織開(kāi)展公務(wù)員各類(lèi)培訓(xùn),提升公務(wù)員隊(duì)伍能力素質(zhì)。公務(wù)員在職培訓(xùn)3000人次。加強(qiáng)人事考試安全管理,人事考試命題、試卷管理、考務(wù)、閱卷、信息等全過(guò)程零差錯(cuò)、零事故,確保安全率100%。全市事業(yè)單位崗位聘用完成率100%,事業(yè)單位聘用合同簽訂率達(dá)到100%。
__“十三五”人力資源和社會(huì)保障專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制,必須以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域改革的新目標(biāo)、新任務(wù)和新舉措,正確把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速放緩、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)對(duì)人社事業(yè)發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新要求,著力解決“十三五”期間人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展將面臨的重大矛盾和突出問(wèn)題,科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),努力編制一個(gè)適應(yīng)時(shí)代要求、符合州情實(shí)際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃,推動(dòng)全州人力資源社會(huì)保障事業(yè)更加全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃。切實(shí)開(kāi)展“十二五”人社專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的分析評(píng)估工作,全面總結(jié)“十二五”時(shí)期全州人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的工作情況和成效經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題和主要矛盾,為編制“十三五”各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)重大問(wèn)題研究。認(rèn)真分析“十三五”期間人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展將面臨的重大矛盾和突出問(wèn)題,圍繞重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題的研究,研究?jī)?nèi)容與全面建設(shè)小康社會(huì)中人社目標(biāo)相結(jié)合,與全面深化改革涉及人社部門(mén)的重點(diǎn)工作任務(wù)相結(jié)合,提出解決問(wèn)題的思路和政策措施。
(三)科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)“十二五”人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展環(huán)境的分析,按照省人社廳關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制工作的要求,以“人才開(kāi)發(fā)”、“促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)”和“完善社會(huì)保障”為題,分別進(jìn)行研究并提出“十三五”發(fā)展的主要指標(biāo),起草和編制好“十三五”人社專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(草案)。
(四)研究安排重大工程項(xiàng)目。重大項(xiàng)目是規(guī)劃實(shí)施的重要載體,是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段,是規(guī)劃的重要支撐。要結(jié)合人社工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,圍繞規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù),研究提出一批關(guān)系事業(yè)發(fā)展全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)、亟需建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目,并做好重大項(xiàng)目特別是需由財(cái)政安排建設(shè)資金的重大項(xiàng)目為前期研究及論證工作,以項(xiàng)目為載體推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)。
(五)加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。要高度重視規(guī)劃銜接工作,加強(qiáng)與省人社廳、州直相關(guān)部門(mén)的對(duì)接工作,建立暢通的溝通渠道,使各項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。規(guī)劃銜接要遵循下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃,專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級(jí)和上級(jí)總體規(guī)劃,專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃間不得相互矛盾的原則。特別要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與人社部、省人社廳有關(guān)規(guī)劃的銜接,爭(zhēng)取所提出的重大項(xiàng)目列入上級(jí)相應(yīng)規(guī)劃。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
成立__“十三五”人力資源和社會(huì)保障規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)州人社局“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)“十三五”人力資源和社會(huì)保障各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。由州委組織部副部長(zhǎng)、州人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張謙任組長(zhǎng),州人社局黨組副書(shū)記、常務(wù)副局長(zhǎng)馬崇曾任副組長(zhǎng),州人社局黨組成員、副局長(zhǎng)、州社保局局長(zhǎng)洪亞黔,州人社局黨組成員、副局長(zhǎng)黃莉,州人社局黨組成員、州人才交流服務(wù)中心主任張仕偉,州人社局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)商必彪,州人社局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師陳淑琳,州人社局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記肖堂友,州人社局黨組成員、州就業(yè)局局長(zhǎng)羅雄,州人社局黨組成員、總會(huì)計(jì)師岺麗為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
州人社局“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)州人社局“十三五”規(guī)劃辦),負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作的具體組織和協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在綜合法規(guī)科,由黃莉副局長(zhǎng)兼任辦公室主任,成員包括:羅定國(guó)、王安玉蓉、侯萬(wàn)游、梁巍、陳祥開(kāi)、歐榮澤、張登紀(jì)、譚佰娟、張博彥、鐘雯、梁遠(yuǎn)倩、熊鷹、何宇珵、徐璐、韋貞臣、張芊。王安玉蓉為州人社局“十三五”規(guī)劃辦聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)對(duì)接協(xié)調(diào)工作。
(二)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制小組
成立“人才開(kāi)發(fā)”、“促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)”和“完善社會(huì)保障”三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制小組,具體負(fù)責(zé)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和組織實(shí)施、相關(guān)重大問(wèn)題研究及本編制小組日常協(xié)調(diào)等工作。
1、“人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”編制小組
由州人社局黨組成員、州人才交流服務(wù)中心主任張仕偉任組長(zhǎng),州人社局公務(wù)員管理科負(fù)責(zé)人,職業(yè)能力建設(shè)科
科長(zhǎng)歐榮澤,事業(yè)單位人事管理科副科長(zhǎng)(主任科員)張登紀(jì),專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理科科長(zhǎng)譚佰娟,州人才交流服務(wù)中心綜合科副科長(zhǎng)韋貞臣,州委組織部、州委宣傳部、州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州編委辦、州發(fā)改委、州教育局、州科技局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)、州工信委、州民政局、州財(cái)政局、州住建局、州農(nóng)委、州商糧局、州文廣局(新聞出版局、版權(quán)局)、州衛(wèi)計(jì)委、州統(tǒng)計(jì)局、州扶貧辦、州發(fā)展研究中心、州法制辦、州外僑辦、州科協(xié)等州人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為編制小組成員?!叭瞬砰_(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”編制小組工作人員由我局涉及人才工作的相關(guān)科室、所屬事業(yè)單位抽調(diào)人員組成。州人才交流服務(wù)中心綜合科副科長(zhǎng)韋貞臣為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與州人社局“十三五”規(guī)劃辦的銜接工作。
2、“促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”編制小組
由州人社局黨組成員、州就業(yè)局局長(zhǎng)羅雄擔(dān)任組長(zhǎng),州人社局副縣級(jí)干部、就業(yè)促進(jìn)科科長(zhǎng)敖銀興,州考試院院長(zhǎng)、農(nóng)民工工作科科長(zhǎng)胡德劍,州就業(yè)局綜合科科長(zhǎng)何宇珵,州發(fā)改委、州工信委、州住建局、州財(cái)政局、州農(nóng)委、州公安局、州教育局、州民政局、州衛(wèi)計(jì)委、州工商局、州統(tǒng)計(jì)局、州社科聯(lián)等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。
“促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”編制小組工作人員由我局涉及促進(jìn)就業(yè)工作的相關(guān)科室、所屬事業(yè)單位抽調(diào)人員組成。州就業(yè)局綜合科科長(zhǎng)何宇珵為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與州人社局“十三五”規(guī)劃辦的銜接工作。
3、“完善社會(huì)保障專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”編制小組
由州人社局黨組成員、副局長(zhǎng)、州社保局局長(zhǎng)洪亞黔擔(dān)任組長(zhǎng),州醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心主任、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)科(農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)科)、醫(yī)療保險(xiǎn)科(工傷保險(xiǎn)科)科長(zhǎng)孫學(xué)耕,州社保局副局長(zhǎng)陳懷東,州社保局綜合科科長(zhǎng)徐璐,州發(fā)改委、州工信委、州財(cái)政局、州農(nóng)委、州民政局、州衛(wèi)計(jì)委、州教育局、州公安局、州住建局、州統(tǒng)計(jì)局等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。
“完善社會(huì)保障專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”編制小組工作人員由我局涉及社會(huì)保險(xiǎn)工作的相關(guān)科室、所屬事業(yè)單位抽調(diào)人員組成。州社保局綜合科科長(zhǎng)徐璐為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與州人社局“十三五”規(guī)劃辦的銜接工作。
根據(jù)州政府統(tǒng)一安排和相關(guān)程序,__“十三五”人力資源社會(huì)保障各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作分五個(gè)階段進(jìn)行:
(一)啟動(dòng)階段(__年9月)
成立前期重大課題研究起草小組,下設(shè)人才、就業(yè)、社保三個(gè)工作小組,明確任務(wù)分工,啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究工作。
(二)基本思路形成階段(__年10月)
各工作小組制定工作方案,明確工作時(shí)間和階段性任務(wù),理清發(fā)展思路,提出發(fā)展主題和需要解決的重大問(wèn)題,初步完成各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的基本思路,明確本領(lǐng)域“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措,形成文稿送州人社局“十三五”規(guī)劃辦匯總,并按要求報(bào)送州發(fā)改委納入全州“十三五”規(guī)劃基本思路重點(diǎn)內(nèi)容。
(三)前期重大問(wèn)題研究階段(__年11月-__年12月)
圍繞全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo),從著力解決人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的突出矛盾和重要問(wèn)題入手,完成“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究報(bào)告,按要求報(bào)送州發(fā)改委。
(四)規(guī)劃草案編制階段(__年1月-__年3月)
制定__“十三五”人力資源社會(huì)保障規(guī)劃編制工作方案,部署“十三五”人力資源社會(huì)保障各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制小組根據(jù)前期重大課題研究成果和基本思路,理清人力資源社會(huì)保障改革思路,形成各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃框架,編制各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案和征求意見(jiàn)稿,并按要求報(bào)送省人社廳、州發(fā)改委審核。
(五)規(guī)劃編制完成階段(__年4月-__年10月)
通過(guò)多種形式在人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)和社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn),組織有部門(mén)及專(zhuān)家進(jìn)行論證和評(píng)審。對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案作進(jìn)一步的修改完善,形成“十三五”各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃送審稿,按要求報(bào)送省人社廳、州政府審定批復(fù)。
關(guān)鍵詞:人力資源;社會(huì)保障;計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò);管理
中圖分類(lèi)號(hào):F249.27;D632.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)08-0000-02
在社會(huì)中,有一群特殊的群體,在就業(yè)與生活中遇到了很大的困難,人力資源與社會(huì)保障機(jī)構(gòu)主要是為這一人群提供服務(wù)。人力資源與社會(huì)保障都屬于事業(yè)單位,其主要是為社會(huì)上適齡的人員提供就業(yè)的機(jī)會(huì),使其可以有良好的生活保障。進(jìn)入信息時(shí)代后,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用越來(lái)越廣,發(fā)揮的作用也越來(lái)越大,下面筆者對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程管理技術(shù)在人力資源與社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的應(yīng)用情況進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹。
一、完善人力資源與社會(huì)保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的重要性
(一)有利于提升人力資源管理工作的質(zhì)量
人力資源單位可以為社會(huì)上適齡的人群提供更多就業(yè)的機(jī)會(huì),在人力資源管理工作中,需要建立人事檔案,這包括社會(huì)人員的個(gè)人信息,比如學(xué)歷、工作經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)證書(shū)以及期待薪資等,在了解社會(huì)人員的基本信息后,可以了解其工作能力,從而為其提供良好的工作機(jī)會(huì)。人力資源部門(mén)的工作人員需要對(duì)社會(huì)人員進(jìn)行考察,根據(jù)相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)了解人員的素質(zhì),所以在人力資源部門(mén)中保存了較多的檔案,這增加了工作的難度,為了提高工作的效率,需要建立完善的人力資源管理系統(tǒng),還需要對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行全面的監(jiān)管。隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展,受過(guò)高等教育的人群越來(lái)越多,人力資源市場(chǎng)中社會(huì)人員面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大,這使得很多公司的人員流動(dòng)幅度也比較大,如果僅僅依靠人力資源機(jī)構(gòu),會(huì)給工作人員帶來(lái)較大的工作壓力,由于工作量非常大,必須依靠相關(guān)技術(shù)才能完成每天的工作任務(wù),如果單純的靠人工,這會(huì)影響工作進(jìn)度,還容易出現(xiàn)失誤,影響了人力資源管理的質(zhì)量。在我國(guó)現(xiàn)有的人力資源管理機(jī)構(gòu)中,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)存在較多的問(wèn)題,這影響了人力資源機(jī)構(gòu)的發(fā)展,必須采取有效的措施對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)進(jìn)行完善,還要提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程管理工作的水平。
(二)有利于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展
社會(huì)保障機(jī)構(gòu)是工作包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利等,我國(guó)新頒布的條例中,增加了社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的工作力度,提出了構(gòu)建完善社會(huì)保障體系的要求,對(duì)生育、養(yǎng)老以及教育工作都制定了新的規(guī)章制度,這可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。傳統(tǒng)的社會(huì)保障工作比較繁瑣,而且工作人員很容易出現(xiàn)失誤,這主要是隱身設(shè)計(jì)保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理體系不夠完善。為了解決這一問(wèn)題,工作人員引進(jìn)了計(jì)算機(jī)信息技術(shù),與傳統(tǒng)的人工記錄相比,采用信息技術(shù)可以提高工作的效率。完善的人力資源與社會(huì)保障管理體系可以為社會(huì)成員提供良好的服務(wù),保障其各項(xiàng)權(quán)益,感受到國(guó)家的關(guān)懷,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
二、完善人力資源與社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)工程管理的具體措施
(一)完善人力資源信息管理平臺(tái)
1.高校平臺(tái)
在人力資源市場(chǎng)中,有很多的高校畢業(yè)生,為了提高工作的效率,人力資源單位可以與高校加強(qiáng)合作與交流,建立公共信息平臺(tái),為即將畢業(yè)的學(xué)生提供就業(yè)信息。由于很多高校在區(qū)域人力資源管理部門(mén)的就業(yè)信息中存在滯后性,無(wú)法及時(shí)更新實(shí)時(shí)消息,所以高校管理者無(wú)法掌握人力市場(chǎng)中全面的崗位信息,無(wú)法對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。人力資源與社會(huì)保障機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)化公共信息平臺(tái)的構(gòu)建,合理利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為學(xué)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),為學(xué)生畢業(yè)找工作提供便利,這樣才能充分的發(fā)揮人力資源與社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的作用。
2.社會(huì)人員平臺(tái)
在人力資源市場(chǎng)中,還有很多的社會(huì)人員,這些人中很多是長(zhǎng)期待業(yè)人員,也有一些是剛剛失業(yè)的人員,在為這些人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)需要結(jié)合其工作能力以及專(zhuān)長(zhǎng)。社會(huì)人員一般有一定工作經(jīng)驗(yàn),而且對(duì)工作的專(zhuān)業(yè)也比較挑剔,工作人員需要將社會(huì)人員的信息輸入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,然后進(jìn)行匹配,根據(jù)就業(yè)人員的就業(yè)意向,為其提供面試機(jī)會(huì)。社會(huì)人員在面試找工作時(shí),可能等待的時(shí)間比較長(zhǎng),而且招聘單位在年齡以及學(xué)歷方面可能會(huì)卡關(guān)比較嚴(yán)格,人力資源單位的工作人員要為社會(huì)人員留意適合的崗位。應(yīng)用信息管理系統(tǒng),可以在找到合適的崗位后用短信或者電子郵件的形式通知就業(yè)人員面試,這種工作方式一般效率比較高,而且出現(xiàn)差錯(cuò)的概率非常小。
3.區(qū)域內(nèi)各行業(yè)平臺(tái)
人力資源單位還需要與區(qū)域內(nèi)各行業(yè)建立聯(lián)合信息平臺(tái),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),可以構(gòu)建出一個(gè)大型的信息交流平臺(tái),區(qū)域內(nèi)的企業(yè)工作人員可以根據(jù)分類(lèi)增加與同行業(yè)的聯(lián)系密度。建立信息交流平臺(tái),需要人力資源管理部門(mén)的工作人員將各類(lèi)求職信息公布到平臺(tái)中,而且企業(yè)人資部門(mén)的管理者也可以;利用這一平臺(tái)尋找適合的工作人員。根據(jù)平臺(tái)中的信息,可以了解所有求職人員的基本資料,然后通知適合的人員前來(lái)面試。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)可以為就業(yè)人員與招聘企業(yè)同時(shí)帶來(lái)便利。
(二)完善社會(huì)保障信息管理平臺(tái)
為了提高社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量,需要合理利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建社會(huì)保障信息管理系統(tǒng),首先應(yīng)對(duì)社會(huì)人員的綜合信息進(jìn)行查看,然后根據(jù)崗位要求對(duì)求職人員進(jìn)行甄別,社會(huì)保障機(jī)構(gòu)需要有完善的工作體系,有明確的規(guī)范要求,這樣才能保證甄別工作的準(zhǔn)確性。在構(gòu)建信息管理平臺(tái)時(shí),首先需要對(duì)工作的基本流程有一定了解,對(duì)信息的真實(shí)性進(jìn)行核查,并將信息輸入平臺(tái)中。其次應(yīng)對(duì)平臺(tái)中的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行完善,還要保證進(jìn)行輸入的及時(shí)性,做好信息的核對(duì)與更新。最后應(yīng)建立內(nèi)部討論平臺(tái),在系統(tǒng)運(yùn)行的過(guò)程中,可能會(huì)出現(xiàn)突發(fā)事件,建立內(nèi)部討論平臺(tái),可以對(duì)這些突發(fā)事件進(jìn)行快速、有效的解決,避免工作人員一時(shí)間沒(méi)有任何工作頭緒,在處理棘手的問(wèn)題時(shí),可以在討論平臺(tái)中與其他工作人員商量,提出不同的解決方案以供參考??傊?,在對(duì)社會(huì)保障信息管理平臺(tái)進(jìn)行完善后,可以保證人力資源與社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作順利展開(kāi)。
(三)做好計(jì)算網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)監(jiān)督工作
人力資源與社會(huì)保障機(jī)構(gòu)都有著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作職責(zé),其可以為剛剛畢業(yè)、失業(yè)以及待業(yè)的人群提供良好的就業(yè)機(jī)會(huì),還可以維護(hù)這一人群的利益。人力資源與社會(huì)保障機(jī)構(gòu)都屬于事業(yè)單位,其不是以營(yíng)利為目的,而是為人們提供良好的服務(wù),提高人們的生活質(zhì)量,促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。在平時(shí)的工作中,人力資源與社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的工作人員還要做到工作的公開(kāi)性以及公正性,這可以給人們樹(shù)立信心,使其感受到國(guó)家政策的福利,感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài),從而減少犯罪率。為了保證工作的公正性,需要對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作管理平臺(tái)進(jìn)行必要的監(jiān)督,對(duì)工作人員進(jìn)行必要的約束。
(四)完善人力資源與社會(huì)保障公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)
目前我國(guó)的人力資源與社會(huì)保障方面的信息管理工作尚未實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化,人力資源管理信息、社會(huì)保障工作的實(shí)際落實(shí)情況的透明度不足,會(huì)在一定程度上影響社會(huì)成員的政府工作的信任力度,因而新時(shí)期相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大人力資源與社會(huì)保障公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建,在該平臺(tái)上社會(huì)成員只要通過(guò)正規(guī)的途徑進(jìn)行申請(qǐng)注冊(cè),便可獲得進(jìn)入該信息系統(tǒng)的權(quán)益,然后進(jìn)入自己關(guān)注的具體平臺(tái)中進(jìn)行查看,這樣其才能及時(shí)掌握人力資源與社會(huì)保障等方面的最新信息。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)拓寬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容及方式,開(kāi)通就業(yè)、社會(huì)保障等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理窗口,具體可包含網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上查詢(xún)等業(yè)務(wù),這樣不但強(qiáng)化了人力資源與社會(huì)保障工作的透明度,還為社會(huì)成員提供了方便,使其足不出戶(hù)便可完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化對(duì)人力資源與社會(huì)保障工作的管理是信息時(shí)代下推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要舉措,將人力資源、社會(huì)保障等各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)具體的傳輸?shù)接?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中,然后利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓寬相關(guān)的管理與服務(wù),為人力資源與社會(huì)保障管理工作的確切落實(shí)提供了極大的便利。只有完善人力資源與社會(huì)保障公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),才能推進(jìn)社會(huì)管理工作的穩(wěn)定發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)本文的分析可以看出,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程管理對(duì)人力資源與社會(huì)保障機(jī)構(gòu)發(fā)展以及工作的開(kāi)展有著較大幫助,隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用越來(lái)越廣,合理利用這些先進(jìn)的技術(shù),可以減輕工作人員的工作強(qiáng)度,還可以提高工作的效率。人力資源與社會(huì)保障機(jī)構(gòu)都屬于服務(wù)性單位,其主要是為適齡的人員提供良好的就業(yè)機(jī)會(huì),這也是維護(hù)社會(huì)安定與穩(wěn)定的有效措施,完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程管理平臺(tái)后,可以加快人力資源與社會(huì)保障機(jī)構(gòu)信息化發(fā)展,使其在和諧社會(huì)的構(gòu)建中發(fā)揮著更大的作用。
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