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關(guān)鍵詞:人事檔案;人事管理;社會價值;職工檔案
人事檔案和一個人的生活和工作息息相關(guān),極其重要。它是一個人的人生軌跡,是一個人的歷史記錄;它認(rèn)定一個人的身份、功績、婚姻狀況,涉及到政審手續(xù)、職稱申報調(diào)整工資養(yǎng)老保險等多方面的具體事務(wù)。下面逐做例舉。
一、人事檔案管理的社會價值
人事檔案的社會價值巨大,在我國人事管理制度中頗具特點,它不僅僅具有法律效用,是記載人生軌跡的重要依據(jù),還具有重要的憑證價值和參考價值。無論什么情況,只要進(jìn)行人事管理活動,就會形成相關(guān)的人事資料,就需要開展收集、整理、歸檔、立卷、保管和利用等人事檔案工作,人事檔案就具有存在和利用的社會價值。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,隨著社會進(jìn)入信息時代,信息已成為重要的社會資源,信息的收集和利用也是一項具有戰(zhàn)略意義的社會工程,作為人員信息主要載體的人事檔案有了更加廣闊的價值空間。市場人力資源的合理配置、企業(yè)和從業(yè)者之間的溝通和聯(lián)系、企業(yè)自身的人事管理和人才培養(yǎng)、日趨社會化的人事管理和社會保障工作等都需要真實、科學(xué)的人員信息為依據(jù)、支撐和連接,而這些信息的獲取和利用,離不開人事檔案工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、我國人事檔案管理中存在的主要問題
人事檔案是對一個職工的個人學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷、生活狀態(tài)和工作成績的原始記錄,是職工享受各種社會待遇的憑據(jù)以及解決勞動糾紛的依據(jù)。它關(guān)系到職工的切身利益。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和社會的發(fā)展,原有的企事業(yè)人事檔案管理辦法已經(jīng)不能滿足社會的發(fā)展和新型勞動力市場的需求,在工作中遇到了很多問題。
1. 人事檔案管理政出多門。
現(xiàn)有的人事檔案管理體制處于新舊體制轉(zhuǎn)制時期,管理模式基本上是沿襲舊體制,但又有突破舊體制的趨勢。人事檔案總體上是單位、部門管理,分別由黨委組織部門、政府人事部門所屬人才流動服務(wù)中心、勞動部門所屬就業(yè)服務(wù)中心、教育部門所屬畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心、企事業(yè)單位的主管部門以及有人事管理權(quán)的國有企事業(yè)單位管理。人事檔案的多頭管理是傳統(tǒng)“檔隨人走”的人事管理模式的反映,它既是束縛人才流動的障礙之一,又是影響人事檔案管理質(zhì)量的原因之一。近年來,隨著大中專畢業(yè)生就業(yè)體制的改革和人事制度的逐步推行,在大中專畢業(yè)生學(xué)籍檔案的管理上,個別部門拘泥于傳統(tǒng)管理模式和自身利益的誘因,檔案管理權(quán)限還存在著一定程度的矛盾沖突。
2. 部分企事業(yè)的職工檔案存在著客觀性、準(zhǔn)確性、完整性差的問題。
沒有嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)地填寫好每一份檔案材料,致使有的檔案錯漏百出。職工檔案中記載的出生時間、參加工作時間前后不一致,工作經(jīng)歷記錄不完整等。一些企業(yè),尤其是私營企業(yè)或股份制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為職工檔案沒什么用,不給新招用的職工建立檔案,甚至隨意更改,給勞動保障部門辦理職工失業(yè)、退休等手續(xù)增加了困難。
3. 檔案管理的軟硬件不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,特別是檔案管理人員素質(zhì)急需提高。
檔案管理是一項政策性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作,需要從業(yè)人員具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。多數(shù)檔案室設(shè)備陳舊,管理手段落后,防火、防潮、防蛀等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),檔案管理只滿足于不丟失,裝進(jìn)袋子,鎖進(jìn)柜子里。
三、加強(qiáng)人事檔案工作的主要措施
建立用人與管檔相分離的人事檔案管理體制,要改革現(xiàn)行“人檔合一”的單位、部門所有的人事檔案管理體制,按照“人檔分離”和集中統(tǒng)一的改革思路,將政府人事部門所屬人才流動機(jī)構(gòu)、勞動部門所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育部門所屬畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及政府其它部門所屬的相應(yīng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的人事檔案管理職能剝離出來,將國有企事業(yè)單位的人事檔案管理權(quán)重新收回來,歸政府所有。
1. 嚴(yán)肅檔案管理。
當(dāng)年人事檔案是極為神圣的,單是“檔案”這個詞匯就有著極大的威懾力,記得小的時候,老師就經(jīng)常嚇唬我們說,如果表現(xiàn)不好,你的劣跡會記入檔案。而到了今天,人事檔案管理卻出現(xiàn)了混亂,如有“工齡越來越早,年齡越來越小,文憑越來越高,資格越來越老”等現(xiàn)象,檔案中甚至還出現(xiàn)了假身份、假學(xué)歷,極大地破壞了檔案的嚴(yán)肅性。為此,人事檔案管理要以制度化、規(guī)范化為基礎(chǔ),提高檔案的內(nèi)在質(zhì)量,為人事工作提供準(zhǔn)確、真實可靠的數(shù)據(jù)。
2. 改善人事檔案管理設(shè)施,提高檔案管理人員素質(zhì)。
現(xiàn)階段的人事檔案管理不論是在檔案保管、保護(hù)還是開展檔案業(yè)務(wù)工作,對所需的設(shè)施都提出了更高的要求?,F(xiàn)代化的設(shè)備和技術(shù)手段是實現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。
論文摘要:在我國社會實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,人才的流動已經(jīng)成為一種客觀的事實,,但是在傳統(tǒng)人事檔案管理制度中總是存在著主觀隨意性強(qiáng)、容易弄虛作假、以及多頭管理混亂等弊端,使得檔案制度改革難以實施。本文主要從人事檔案管理制度改革出發(fā),從人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度,提出了相應(yīng)的改革意見和建議。
檔案是知識的寶庫與歷史的見證,是人們在長期的社會實踐活動中積累形成的寶貴歷史材料,記錄社會不同時期、不同階段的發(fā)展歷程,對了解歷史、查考現(xiàn)實、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、制定政策規(guī)劃、教人育人,具有極其重要的作用。如一個單位在制定各項改革方案、描繪未來發(fā)展藍(lán)圖時,都要參考檔案資料;又如學(xué)校、單位、企業(yè),通過檔案編寫史料、舉辦展覽、電教宣傳等方式來教育人、感染人,增加職工的責(zé)任感、榮譽(yù)感、歸屬感等等。
一、傳統(tǒng)人事檔案管理中的弊端
(一)主觀隨意性強(qiáng)
傳統(tǒng)人事檔案中有“任何個人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”的規(guī)定。這一規(guī)定源自干部人事檔案制度,并應(yīng)用到其他人事檔案規(guī)定中。對當(dāng)事人保密的目的一般認(rèn)為是安全的需要以及方便組織管理,但正是這種高度保密性反而降低了人事檔案的真實性和可靠性,因為信息壟斷而使“組織意見”主觀隨意性增強(qiáng)。
(二)弄虛作假,以檔謀私
在傳統(tǒng)管理方式控制下,“以檔謀私”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。欲從行政部門、國有企事業(yè)單位跳槽的人受到單位扣留檔案不放人的“人質(zhì)檔案”現(xiàn)象并不鮮見。部分“棄檔族”在進(jìn)入需要人事檔案的單位就業(yè)辦理調(diào)轉(zhuǎn)、報考公務(wù)員、考研等時候,也徒嘆“檔到用時方恨無”?,F(xiàn)實中有個別人通過在檔案中偽造干部履歷、入黨材料和專業(yè)證書,靠弄虛作假,平步青云走較高級領(lǐng)導(dǎo)崗位;也有單位個別領(lǐng)導(dǎo)通過檔案打擊報復(fù),給職工帶來極大的傷害。不同形式的虛假檔案,“以檔謀私”現(xiàn)象的屢屢出現(xiàn),使檔案制度的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、惟一性屢受挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)的人事檔案管理無法適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,而新的人事檔案管理方式尚未建立完善,當(dāng)前的檔案管理工作出現(xiàn)一些新情況和新問題。
(三)社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中呈現(xiàn)“棄檔族”
過去個人只能對人事檔案所決定的命運(yùn)無條件接受,而在現(xiàn)在這一轉(zhuǎn)軌時期,大量新階層與流動人員在很大程度上擺脫了它的影響。根據(jù)不完全統(tǒng)計,全國各級人才流動中心為15.4萬個國有和非國有單位代為管理保存的三四百萬份人事檔案中,至少有60多萬份與主人失去聯(lián)系。作為60多萬“棄檔族”中很多人是“漂”到大城市就業(yè),檔案現(xiàn)在對他們來講沒有什么用;有人甚至長期拖欠人才流動服務(wù)中心檔案托管費,且未作補(bǔ)交的打算。調(diào)查顯示:有68%的被訪者認(rèn)為檔案在他們求職及職業(yè)發(fā)展中不重要或作用不大,而且越是年輕人和非黨員,越是不重視檔案。對于流動人員而言,調(diào)整檔案工資、進(jìn)行職稱評審、提供合同鑒證、辦理社會保險和出國政審等人事項目實際上也并不需要。流動人員并不在國有單位,按照黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度給他們定級、晉資可謂是畫蛇添足。
(四)在非公企業(yè),不關(guān)心員工人事檔案
與部分人自動拋棄檔案相應(yīng)的是許多非公企業(yè)在招聘員工時也并不關(guān)心人事檔案。企業(yè)經(jīng)理通常是采取“合格不合格干了就知道”的方式評價聘用員工。某咨詢公司的一項調(diào)查表明,不關(guān)心員工人事檔案的企業(yè)占了調(diào)查總數(shù)的80%。在政府機(jī)關(guān)或國有企事業(yè)單位,情況就不一樣了,人事檔案在提干過程中“還是相當(dāng)重要的。”如今,企業(yè)必須在市場上尋找最優(yōu)秀的人才,以應(yīng)對激烈的競爭。但現(xiàn)有的人事檔案,在很大程度上已經(jīng)不能夠幫助他們正確判斷某個人的真實才能和準(zhǔn)確的客觀背景,有些甚至提供了與實際情況截然相反的結(jié)論。因此,它已越來越成為用人單位的一塊“雞肋”:“食之無味,棄之可惜”。三是對人事檔案處于越來越忽略的狀態(tài)。目前,眾多跨國公司、民營企業(yè)、上市公司越來越多地轉(zhuǎn)向去做人才的背景調(diào)查,而對人事檔案基本上都處于越來越忽略的狀態(tài)。用人單位在忽略舊的人事檔案的同時,卻又發(fā)現(xiàn)或多或少需要建立每個人員的新“人事檔案”,只不過這份“人事檔案”現(xiàn)在有著更多不同的形式:有的企業(yè)是建立在人事信息管理系統(tǒng)之中,有的企業(yè)干脆自己建立在人才中心保管的人事檔案之外的“第二人事檔案”;然而這些都處于各自為政的狀況,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各種所有制市場參與者的大量涌現(xiàn),具有社會公信力的集人才信息與信用的人事檔案管理制度又確實有其存在的價值,現(xiàn)行的人事檔案管理制度乃“棄之可惜”。
(五)人事檔案管理改革難以推進(jìn)的原因
人事檔案雖小,但關(guān)系到千百萬勞動者的切身利益,關(guān)系到我國人事制度改革進(jìn)程的進(jìn)一步深入,關(guān)系到依法治國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的具體實施。由于傳統(tǒng)體制下人事檔案管理牽涉到組織、人事、勞動、檔案等多個主管部門,檔案的功能則延伸到民政、公安、教育等其他有關(guān)部門,特別是由于檔案收費管理為政府所屬人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)帶來巨大收益,致使目前人事檔案制度改革舉步維艱,大大落后于干部人事制度改革的整體進(jìn)程。
二、對新型人事檔案管理制度的設(shè)想
(一)明確流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)
在組織人事部門成立人才交流機(jī)構(gòu)之前,干部人事檔案一直是由組織人事部門集中統(tǒng)一管理的,在性質(zhì)上屬于公共服務(wù),而且?guī)в泻軓?qiáng)的政治性。出于深化機(jī)構(gòu)改革和機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能的需要,黨委組織部門和政府人事部門在成立人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)后,把流動人員檔案管理這類比較具體的事務(wù)性工作委托或授權(quán)給人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),但這并未改變流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)。所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)的性質(zhì),維護(hù)人事檔案的真實性、嚴(yán)肅性,完善流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)體系和人才流動社會化服務(wù)體系。(二)建立人事檔案管理相互分離的管理制度
從長遠(yuǎn)看,我國的人事檔案制度改革必須明確所有社會組織都具有建立和保管本單位人事檔案的權(quán)利和責(zé)任,不管公共部門或三資、民營企業(yè)都應(yīng)在法律規(guī)定的制度和原則下享有人事檔案的管理權(quán)。為保障流動人員權(quán)益和各單位的專有知識信息,非公單位的人事檔案應(yīng)以單位為中心建立,主要用于企業(yè)日常管理,不得作為個人身份證明隨個人在不同單位之間調(diào)動。個人到新的單位供職服務(wù),則新的服務(wù)單位應(yīng)重新為其建立檔案。個人離職后原單位應(yīng)在若干年內(nèi)保留其人事檔案。
個人求職或服務(wù)的新單位欲了解查閱其原單位的人事檔案由本人書面授權(quán),原單位應(yīng)無償提供。非經(jīng)個人授權(quán),任何單位和個人不得以任何理由扣留、公開、披露個人檔案信息。
(三)發(fā)揮好人事檔案管理工作服務(wù)作用
檔案管理絕不僅僅是單純保管,而是有一系列服務(wù)內(nèi)容。比如《人事檔案管理暫行規(guī)定》第七條明確:“人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作,認(rèn)真做好與流動人員人事檔案管理有關(guān)的流動人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(出境)政審工作,經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評、合同鑒證、社會保險等社會化服務(wù)工作?!睘榱诉m應(yīng)服務(wù)人事工作的需要,《規(guī)定》還要求“做好流動人員檔案材料的收集工作,不斷充實流動人員人事檔案的內(nèi)容?!边@些服務(wù)內(nèi)容是今后人事檔案管理的很重要內(nèi)容,也是發(fā)揮檔案作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
(四)執(zhí)行“收支兩條線”
為了保證規(guī)定落到實處,應(yīng)當(dāng)收取少量服務(wù)費,必須嚴(yán)格執(zhí)行物價部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn),并接受群眾監(jiān)督。但是要堅決執(zhí)行“收支兩條線”,收取的服務(wù)費要如數(shù)上繳政府財政部門,不得私自截留?!笆罩蓷l線”是對行政事業(yè)費的管理措施,對企業(yè)則無法執(zhí)行,這也從另一個側(cè)面說明了企業(yè)是不能管理流動人員人事檔案的,因為那樣一來,實際就把這項公共服務(wù)變成了企業(yè)行為。
總之,只有以“以人為本”和“以民為本”來進(jìn)行人事檔案管理制度的合理改革,才能使人事檔案成為一個透明、適度開放的個人社會公信平臺,才能充分保障人事檔案當(dāng)事人的合法權(quán)利得到保障,才能解除就業(yè)者的后顧之憂,讓人們安居樂業(yè),使現(xiàn)有制度的既得利益者在公共平臺上實現(xiàn)共贏,促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。
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人事檔案工作是人事管理工作的重要組成部分,它是發(fā)現(xiàn)人才、使用人才和管理人才的重要依據(jù)。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入,我國人事制度改革也不斷加大,人事檔案工作出現(xiàn)了許多新情況和新問題,人事檔案工作管理顯得尤為重要。
一 、人事檔案管理工作中存在的問題
人事檔案出現(xiàn)的各種問題,原因是多方面的、深層次的,也不是一兩個部門、一個地區(qū)的事,它是全社會共同要面對的問題,是社會發(fā)展到一定階段必然要出現(xiàn)的問題,關(guān)鍵是解決問題,要根據(jù)發(fā)展要求,賦予其新的生命力,更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。人事檔案作為最原始的信用記錄,不能沒有,其功能不僅不能弱化,反而更要豐富,要強(qiáng)化。人事檔案管理工作中村子存在的問題有以下幾個方面:
(一)管理力量薄弱,管理水平偏低,管理方法落后。
隨著人事制度改革的逐步推進(jìn),機(jī)構(gòu)調(diào)整、科室重組、人員競聘上崗,原有的干部人事檔案管理人員的崗位變動、退休,大部分人員沒有經(jīng)過專業(yè)檔案知識培訓(xùn),對檔案的管理要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解,檔案收集意識淡薄,而且大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職,對檔案工作精力投入不足,日常業(yè)務(wù)往往只是將材料放入檔案盒,沒有及時整理歸檔,嚴(yán)重影響了檔案管理水平。隨著當(dāng)前企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,員工數(shù)量不斷增多,檔案數(shù)量也與日俱增,檔案管理難度增大,有關(guān)的管理措施未跟上。
(二)立卷不規(guī)范,案卷質(zhì)量不高。
一是檔案材料內(nèi)容填寫前后不一,如參工時間、出生日期等;二是檔案用紙規(guī)格不一。雖然規(guī)定檔案材料要統(tǒng)一使用16開辦公用紙,但現(xiàn)在的公文材料、學(xué)歷材料等基本上是A4紙,紙張大小不同,致使有的表格超過裝訂線,給立卷工作帶來了麻煩;三是材料歸檔不準(zhǔn)確。有點不該歸檔的材料歸了檔,而該歸檔的零散材料卻沒有歸檔;四是檔案材料短缺。如記載個人履歷、社會關(guān)系、政治面貌等基本情況的內(nèi)容多,而反映個人的能力、技術(shù)特長等方面的內(nèi)容少,這些都會直接影響案卷的質(zhì)量。
(三)人事檔案管理的科學(xué)化、信息化程度不高。
隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新,人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用,計算機(jī)信息的水平也在不斷提高,但計算機(jī)技術(shù)還沒有在人事檔案管理工作中廣泛運(yùn)用,如檔案目錄等仍習(xí)慣于用手工操作,這樣既不利于檔案的保管,又影響工作效率。
(四)人事檔案利用工作水平較低。
對人事檔案管理者來說,無論是收集整理,還是鑒別、保管,都是為了提供檔案信息,服務(wù)于干部人事工作,為人事決策提供參考依據(jù),其目的在于利用。當(dāng)前的人事檔案管理還存在著重保密、輕利用的現(xiàn)象,檔案服務(wù)開發(fā)意識差。即使是使用,范圍也有限,查閱的大部分內(nèi)容是簡歷、職稱、學(xué)歷、工資情況等,而且是需要者找上門才提供利用,工作處于一種被動服務(wù)的狀態(tài)。
二、關(guān)于人事檔案管理的建議
(一)建立健全科學(xué)合理的人事檔案管理制度。
制度是做好工作的前提和保障,人事檔案的性質(zhì)決定了檔案工作室一項瑣碎繁雜、非常嚴(yán)肅的工作。因此必須結(jié)合人事檔案管理工作的實際和社會現(xiàn)實需要,進(jìn)一步建立和健全各項檔案管理制度,嚴(yán)格按照人事檔案管理工作的各項規(guī)章制度來辦事。使檔案管理工作有規(guī)可循、有章可依。人事檔案管理活動中,對于不適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的規(guī)章制度,必須要進(jìn)行改革,及時建立新的、更為科學(xué)合理的人事檔案管理制度,使得人事檔案工作更加制度化、規(guī)范化。在檔案的收集上要及時、完整;在檔案的鑒別上必須遵循“取之有據(jù),舍之有理”;檔案的整理歸檔要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué);檔案的借閱應(yīng)根據(jù)具體情況具體分析,對人力資源管理部門及其他部門應(yīng)有所區(qū)別,注意檔案安全;檔案的更新應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整,尤其應(yīng)注意對檔案的新內(nèi)容進(jìn)行及時、主動的補(bǔ)充收集。
(二)改進(jìn)檔案的檢索與查閱方法。
改進(jìn)檔案的檢索與查閱方法,實行計算機(jī)管理,提高檔案管理的信息化。對干干部人事檔案的檢索,無論是采用“四角編碼”法還是“筆形編號”法均是利用姓氏檢索的方式進(jìn)行,這兩種方法均有一定的科學(xué)性,但用記起來費時,用起來繁鎖,工作效率低。為提高效率,可考慮采取以英文字母的順序號進(jìn)行編排,便于記憶,利于查找,提高速度。同時,為提高檔案管理水平,可以采用計算機(jī)管理人事檔案信息,研究建立兩個系統(tǒng):檢索系統(tǒng)和利用系統(tǒng)。同時,運(yùn)行干部人事檔案原件管理系統(tǒng),使查檔人員利用計算機(jī)在不接觸干部檔案的前提下查閱干部檔案原件,不僅可以提高查閱檔案的速度,同時也有利于干部人事檔案的保密和安全。
(三)實行計算機(jī)管理,提高檔案管理的信息化。
人事檔案管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化既包括管理手段的科學(xué)化、現(xiàn)代化,又包括管理理念的現(xiàn)代化、科學(xué)化。管理手段的科學(xué)化、現(xiàn)代化,最終是要在建立一個以員工人事檔案信息為基礎(chǔ)的員工信息系統(tǒng)。而這個系統(tǒng)的初步要求則是建立人機(jī)結(jié)合的技術(shù)性管理系統(tǒng),實現(xiàn)人事檔案的計算機(jī)管理,使查檔人員利用計算機(jī)在不接觸檔案的前提下查閱檔案原件,不僅可以提高查閱檔案的速度,同時也有利于人事檔案的保密和安全。
(四)引進(jìn)高素質(zhì)人才,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。
人才是事業(yè)的基礎(chǔ),是社會前進(jìn)、發(fā)展的動力,做好新形勢下的檔案管理工作必須有一支綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平過硬的人事檔案管理的工作隊伍。對于檔案管理部門來說亦是同樣的道理。在知識經(jīng)濟(jì)時代,檔案人員應(yīng)當(dāng)通過人事檔案主管部門的培訓(xùn)考核取得崗位合格證后方能上崗。在現(xiàn)代化程度不斷提高的今天,引進(jìn)高素質(zhì)的檔案人才是檔案工作發(fā)展的必然要求。在引進(jìn)高素質(zhì)人才的同時,也應(yīng)注重對現(xiàn)有檔案人員的培訓(xùn),使其適應(yīng)新形勢下的新要求,從而全面提高檔案管理人員的素質(zhì)。
(五)增強(qiáng)服務(wù)意識,積極主動的提供利用。
人力資源管理知人、選人、用人、留人、育人的重要途徑是人事檔案信息的提供,所以人事檔案管理人員應(yīng)認(rèn)清形勢,擺正位置,端正態(tài)度,增強(qiáng)服務(wù)意識,改變長期以來坐等上門的被動服務(wù)方式,增強(qiáng)服務(wù)意識,積極主動地為企業(yè)人力資源管理提供信息服務(wù)。人事檔案管理服務(wù)于人力資源管理,促進(jìn)人力資源管理,是人力資源管理工作的基礎(chǔ)。
(六)、利用現(xiàn)代化管理手段。
一、醫(yī)院人事檔案管理的現(xiàn)狀
1.醫(yī)院人事檔案的管理方式落后
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,醫(yī)院的人事檔案信息量越來越大,原有的檔案管理方式難以處理大量的人事信息,使得信息的更新比較慢,給醫(yī)院的人事檔案管理以及人事管理方面的工作帶來很多不便。在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,原有的人事檔案管理模式已經(jīng)無法滿足醫(yī)院現(xiàn)代化的信息發(fā)展要求。由于醫(yī)院缺少專門的人事檔案管理軟件,即使是在計算機(jī)普及的今天,醫(yī)院也只能進(jìn)行簡單的目錄的存儲和檢索,但是信息存儲量比較少,不能對復(fù)雜的人事檔案進(jìn)行管理。另一方面,醫(yī)院的人事檔案管理方式比較單一,很多的醫(yī)院仍然采用手工方式進(jìn)行檔案的編輯和檢索,所以人事檔案的更新速度很慢,導(dǎo)致歸檔不及時,甚至使人事檔案的資料不夠完整。這種落后而且單一的人事檔案管理方式嚴(yán)重影響了醫(yī)院人事管理的效率,阻礙了醫(yī)院人事制度的改革,因此要求我們必須加快轉(zhuǎn)變醫(yī)院人事檔案的管理手段和管理方式。
2.醫(yī)院人事檔案管理的效率低,信息的利用程度不高
由于大部分醫(yī)院的人事檔案管理方式仍然比較傳統(tǒng),主要依靠人員記錄,使得人事檔案整理的難度大,檔案信息更新不及時,再加上醫(yī)院人事檔案管理電子系統(tǒng)開發(fā)不完善,檔案管理人員對于現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用不熟練等等原因,導(dǎo)致醫(yī)院人事檔案管理效率比較低。因為醫(yī)院人事檔案管理具有專業(yè)性、機(jī)密性甚至政治性等,關(guān)系到醫(yī)院內(nèi)部員工的升職、社會福利等重要方面,要求醫(yī)院的人事檔案管理必須具有其真實性。但是在現(xiàn)階段我國人事檔案的利用主要是以員工的基本情況為主,檔案的內(nèi)容還不夠完善,對人事檔案的重視也還不夠,沒有對人事檔案的價值進(jìn)行深入的挖掘。造成了我國醫(yī)院人事檔案信息量不足、實際利用程度不夠的情況。
3.檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)不夠
隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革,目前許多大小醫(yī)院只重視醫(yī)療水平與醫(yī)務(wù)團(tuán)隊的業(yè)績,對醫(yī)院內(nèi)部的人事檔案管理投入不足。所以造成了在醫(yī)院的人事檔案管理人員對自己工作的認(rèn)識也不足,甚至敷衍了事,忽視了檔案管理工作的重要性,造成醫(yī)院人事資料的丟失,嚴(yán)重影響了醫(yī)院對于人力資源的合理配置。此外,醫(yī)院檔案管理的專業(yè)性要求較強(qiáng),需要對檔案資料收集鑒別以及整合,但由于一些醫(yī)院檔案管理人員專業(yè)知識不夠,對電子文件、檔案歸檔等技術(shù)不熟悉,一些醫(yī)院甚至沒有專門的檔案管理人員,因此醫(yī)院的檔案管理水平有限,缺乏具有專業(yè)素養(yǎng)的管理人員。
根據(jù)醫(yī)院檔案管理存在問題可以看出,人事檔案的數(shù)據(jù)信息化是發(fā)展的必然要求。推進(jìn)醫(yī)院人事檔案的信息化處理有利于促進(jìn)醫(yī)院人才資源的合理配置,為推進(jìn)辦公自動化、實現(xiàn)信息共享和知識管理提供先進(jìn)的管理手段。
二、醫(yī)院人事檔案管理問題解決措施
1.結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù),提高檔案管理能力
人事檔案的信息化建設(shè)包括系統(tǒng)設(shè)置、數(shù)據(jù)維護(hù)、信息查詢、統(tǒng)計報表等方面組成。現(xiàn)代化的醫(yī)療衛(wèi)生制度為醫(yī)院的發(fā)展注入的新的活力,但也加大了醫(yī)院人才信息的處理,因此采用信息化的檔案管理手段相當(dāng)重要。
醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革,為醫(yī)院的發(fā)展注入了新的活力,也使得醫(yī)院之間人才的流動更加頻繁。由于傳統(tǒng)的人事檔案管理制度存在許多的弊端,給醫(yī)院的工作也帶來了很多不便,因此,適應(yīng)新的醫(yī)療體制改革、加強(qiáng)人事檔案制度的管理要求我們必須引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)管理手段。首先,醫(yī)院應(yīng)該更新硬件設(shè)備,加大對檔案管理方面的投入力度,提高醫(yī)院人事檔案管理的信息化程度。此外,醫(yī)院還應(yīng)該引進(jìn)專門的檔案管理軟件,提高檔案分類整合的便捷度,并加強(qiáng)對檔案的保護(hù),防止信息泄露。另一方面,醫(yī)院還應(yīng)該加強(qiáng)對檔案的深入開發(fā),建立更加完善的醫(yī)療人才信息平臺,這樣可以為醫(yī)療科研、醫(yī)療統(tǒng)計等工作提供更多的便利,也為創(chuàng)新醫(yī)院人事檔案管理提供更多的新思路。
2.提高人事檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)
因為人事檔案反映了醫(yī)院的人才結(jié)構(gòu),所以建立健全更加完善的醫(yī)院人事檔案管理體系,有助于促進(jìn)醫(yī)院人力資源的合理配置,也有利于促進(jìn)醫(yī)院的醫(yī)療體制改革。但是目前很多的醫(yī)院都存在輕視人事檔案管理以及檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)不夠的現(xiàn)象。所以,增強(qiáng)人們對于醫(yī)院檔案管理重要性的意識是解決檔案管理問題的重要步驟。首先,醫(yī)院應(yīng)該對檔案管理人員進(jìn)行思想教育,讓人事檔案管理人員能夠認(rèn)識到自身工作的重要性,能夠端正檔案管理人員的工作態(tài)度,提高他們的工作積極性,增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感。此外還要督促醫(yī)院其他相關(guān)人員配合做好檔案管理工作;醫(yī)院也應(yīng)該加大對檔案管理工作的資金投入,用來支持檔案管理的計算機(jī)軟件更新以及檔案管理人員的技術(shù)培訓(xùn),提高他們的專業(yè)知識技能。醫(yī)院還可以通過參加座談會、外出交流訪問等方法來開拓檔案管理人員的視野,也可以招入檔案管理專業(yè)的相關(guān)畢業(yè)生,增強(qiáng)檔案管理隊伍的活力,通過不斷優(yōu)化醫(yī)院檔案管理隊伍的方式,為其他各項工作的開展奠定基礎(chǔ)。
3.提高醫(yī)院人事檔案的利用率
關(guān)鍵詞:人事人員;人事檔案;若干問題
引言
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的人事管理制度已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的變化,而人事制度的改革也催生了人事制度的產(chǎn)生。人事制度有效地推動了人才資源的合理流動和優(yōu)化配置,進(jìn)一步開發(fā)和釋放了各領(lǐng)域人才的潛能,同時,對于用人單位在戶籍管理和人事檔案管理方面的問題解決起到十分關(guān)鍵的作用。但是,由于我國人事制度實行的時間不長,在人事制度的很多方面還不夠完善,引起了一些新問題和新情況的出現(xiàn),特別是對于人事人員的人事檔案管理問題,亟需要處理解決。
一、當(dāng)前人事人員人事檔案存在的若干問題
1.人事檔案整理操作不規(guī)范
人事檔案主要包括自身信息、工作學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)歷培訓(xùn)、職稱證書和相關(guān)的鑒定考核資料,但是在人事檔案管理中,人事人員并沒有對這些材料進(jìn)行詳細(xì)的分類,這些材料很容易被夾雜混淆,沒有對人事檔案準(zhǔn)確分類。人事檔案的每一處材料都會有編碼序號,人事人員往往會將小序號忽視,使得人事檔案材料雜亂無序。而且,用人單位的不同,對于人事檔案的要求也會不同,有的人事檔案材料由于規(guī)定的不同有大有小,甚至有的人事檔案信息沒有預(yù)留裝訂線,有些破損的材料也沒有進(jìn)行修補(bǔ),對人事檔案加工不合理。有的人事檔案需要對目錄進(jìn)行打印裝訂,沒有進(jìn)行工作的人事檔案在查詢就會十分繁瑣,在傳閱或者流動的過程中很容易發(fā)生錯誤或丟失。更加嚴(yán)重的是,很多人事檔案在開始收集制作的過程中,對于人事檔案材料的收集整理不齊全,而且有遺漏的也沒有通知人事檔案的被管理人員及時進(jìn)行補(bǔ)交,像入黨材料、學(xué)籍信息、工作職稱等很多方面的信息。在人事檔案材料整理中,沒有及時歸檔的情形時有發(fā)生,而其他的像材料裝訂時的線頁不整齊、裝訂不規(guī)范的現(xiàn)象也普遍存在。
2.用人單位和人事機(jī)構(gòu)缺乏有效溝通,人事檔案管理人員水平不高
用人單位在招聘人員之后,并沒有及時和人事機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通交流,在實際工作沒有重視人事檔案的管理,人事檔案在用人單位形成材料也沒有做到及時有效地歸檔建檔。此外,很多人事人員缺乏對人事檔案管理重要性的認(rèn)知,對相關(guān)管理的制度和業(yè)務(wù)并不是十分熟悉,使得人事檔案的管理和材料存在保管不當(dāng)?shù)膯栴},對于辦理人事檔案的轉(zhuǎn)接手續(xù)不熟悉,導(dǎo)致了人事檔案在辦理過程中存在盲目錯亂的情形。
二、如何解決人事人員人事檔案問題的建議和措施
1.提高對人事檔案的重視程度,強(qiáng)化服務(wù)意識
人事檔案管理可以說是一項崇高的事業(yè),作為人才資源的基礎(chǔ)性工作,事關(guān)社會主義人才市場的建設(shè)。對于推行的人事制度面臨新形勢、新任務(wù),必須要高度重視人事檔案管理,從人事檔案的管理整體性和全局性,不斷深化做好規(guī)范化檔案整理工作重要性的意識??梢詫⑷耸聶n案管理納入到社會公共服務(wù)管理體系之中,強(qiáng)化對人事檔案管理的服務(wù)職能建設(shè)。因此,人事機(jī)構(gòu)中人事人員要牢固樹立為民服務(wù)的工作理念,相關(guān)的認(rèn)識管理部門要制定好人事檔案管理的規(guī)章制度,對人事檔案的建檔、歸檔、傳送、查閱等流程要進(jìn)行規(guī)范,不能隨意外泄保管人員的檔案信息。人事機(jī)構(gòu)對于掌握的各類人才信息、人才結(jié)構(gòu)、人才的分布領(lǐng)域以及就業(yè)狀況等要進(jìn)行嚴(yán)格劃分統(tǒng)計,人事人員制定科學(xué)合理的人事檔案服務(wù),為機(jī)關(guān)單位、用人企業(yè)和就業(yè)流動人員提供良好的信息服務(wù),對于用人單位的人力資源分配、人才的引進(jìn)質(zhì)量起著十分重要的作用。
2.加強(qiáng)人事人員的隊伍建設(shè),提高人事人員綜合能力
人事檔案管理工作要求工作人員對人力資源、人事管理、檔案操作等都要有較高的認(rèn)識,而且在工作中要具有細(xì)心、耐心等優(yōu)秀的工作精神品質(zhì),并且具備樂于奉獻(xiàn)的精神和政治素質(zhì)高的特點。隨著時代的變化發(fā)展,對人事中的人事檔案管理工作中要求的服務(wù)工作和要求更高,因而必須要對人事檔案管理工作堅持與時俱進(jìn),不斷進(jìn)行創(chuàng)新,提高人事人員的工作能力和思想素質(zhì)。在上崗前,要對人事人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),對人事檔案管理中所要求的的專業(yè)性知識(檔案的法律法規(guī)、檔案的材料涵蓋、檔案的基礎(chǔ)知識、檔案的操作流程、檔案的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)等)進(jìn)行培訓(xùn),在上崗后,對人事人員的工作安排要從最基層的職能分配做起,學(xué)會檔案材料的鑒別、檔案的裝訂整理、檔案的整理歸檔、電子檔案的錄入操作、檔案管理及軟件的使用,充分提高人事人員的實際人事業(yè)務(wù)操作水平,并且在日常的檔案管理中要定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的監(jiān)督。
3.加強(qiáng)人事相關(guān)部門的監(jiān)管力度,進(jìn)行規(guī)范化管理
很多人事檔案在保存中信息散亂、可有可無,阻礙了人事檔案的管理水平的提升。因此,人社部門要組織好人事檔案管理工作情況的匯報總結(jié),根據(jù)國家出臺的人事制度和人事檔案管理的法律法規(guī),推進(jìn)人事檔案管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,改善工作條件,完善監(jiān)察部門的監(jiān)察方式。人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)要在此項工作中發(fā)揮帶頭作用,嚴(yán)格把關(guān)和落實人事檔案的管理工作,建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制,對出現(xiàn)問題的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,并做好整改以及后續(xù)的跟蹤追查。
三、結(jié)語
綜上所述,規(guī)范化的人事檔案能夠全面反映人員的情況,便于用人單位進(jìn)行管理和人力資源部門進(jìn)行信息查詢。人事人員進(jìn)行人事檔案管理過程中,要提高自身對人事檔案管理的綜合能力,加強(qiáng)和用人單位、人事機(jī)構(gòu)以及人員的溝通交流,做好人事檔案管理,更好地服務(wù)于社會。
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(一)人事檔案的基本信息
人事檔案是企業(yè)了解員工信息的直接途徑。檔案是歷史的真實記錄,企業(yè)通過檔案可以清楚地了解員工過去的工作軌跡,可全面、準(zhǔn)確地了解員工,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),做到知人善任、選賢舉能,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和科學(xué)管理提供重要的參考和依據(jù)。在人事檔案中一般會顯示員工的免冠照片,企業(yè)可以通過照片直觀地看到員工的相貌氣質(zhì),為企業(yè)人力資源部門給員工安排崗位提供依據(jù)。相貌氣質(zhì)清麗溫婉的女員工可以安排在前臺接待或秘書的崗位,既能體現(xiàn)出企業(yè)的良好形象,又能使員工的外貌資源得到充分的開發(fā)利用。外表和藹、有親和力的員工,可以被安排在售后服務(wù)部門。一般需要售后服務(wù)的客戶心情都相對急躁,有親和力,性格溫和的員工能促使客戶心情舒緩,情緒冷靜。合理、高效的員工職業(yè)安排可以促進(jìn)企業(yè)的各項工作順利進(jìn)行。雖然企業(yè)用人不能以貌取人,但是在初級用人階段,這也是企業(yè)的選擇之一。在員工的基本信息中一般還會有年齡和婚姻狀況的信息顯示,企業(yè)可以根據(jù)員工的婚姻狀況為員工安排具體工作。例如,已婚,并且孩子年齡較小的員工,企業(yè)可能會選擇安排盡量少出差或者不出差的工作;對于富有活力,尚未結(jié)婚的年輕員工,企業(yè)可能給他們安排更富挑戰(zhàn)性的工作。員工的基本信息是企業(yè)人力資源管理的基礎(chǔ),為人員安排提供基礎(chǔ)性的資料。
(二)人事檔案的潛在信息
在人事檔案信息中,員工的工作經(jīng)歷也是一個十分重要的信息源。員工曾經(jīng)的交際圈將可能會給現(xiàn)在的工作帶來一些有利的因素。所謂的人脈關(guān)系就成為人事檔案信息中的潛在信息,同時也是員工給企業(yè)提供的隱形資源。企業(yè)的人力資源部門可以依據(jù)員工曾經(jīng)的工作環(huán)境,工作特點以及工作成績?yōu)閱T工安排適合的崗位和提供發(fā)展空間。在人事管理工作中,員工潛在的信息應(yīng)該比基本的、直觀的信息更受重視。潛在信息在某種程度上也是員工尚待挖掘的資源。企業(yè)應(yīng)該利用員工所有的資源,無論智力資源、體力資源還是人脈資源。在資源共享的時代里,廣闊的朋友圈往往能給企業(yè)帶來意外的商機(jī),使企業(yè)在競爭中也能處于不敗之地。此外,人事管理相關(guān)部門和人員應(yīng)該對員工的人事信息進(jìn)行合理的保密存儲,不要未經(jīng)本人許可隨意透露員工的個人信息,以免對企業(yè)和個人造成不必要的困擾和損失。
二、人事檔案信息為員工合理調(diào)配提供可靠信息
(一)人事檔案信息為合理安排員工工作內(nèi)容提供參考
人事檔案信息將為企業(yè)人力資源部門合理安排員工崗位提供可靠的信息。在現(xiàn)代企業(yè)招聘過程中,企業(yè)往往更傾向于招聘具有相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗的人員。而現(xiàn)今,城市間人口流動量大,工作更換頻率,許多人一年之內(nèi)就換了幾個工作。人們的工作觀念已經(jīng)不像多年之前,尋找“鐵飯碗”“終身制”的職業(yè)了。有豐富工作經(jīng)驗的人員,尋找薪資福利待遇更豐厚的職業(yè)和企業(yè)。年輕人雖然工作經(jīng)驗相對欠缺,但是有朝氣,有熱情,更傾向于尋找發(fā)展?jié)摿Υ蟮穆殬I(yè)和能為自己提供更多發(fā)展空間的企業(yè)。人事管理部門應(yīng)該查閱員工檔案中的思想言行、業(yè)務(wù)水平、個人素質(zhì)、歷史情況等原始材料,結(jié)合工作意向,薪資要求等來合理安排員工的工作,把真正能為企業(yè)服務(wù),能為行業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人才發(fā)掘出來,并高效地利用起來。
(二)人事檔案信息是員工晉升、裁撤的重要參考
人事檔案信息常常會記錄著員工的各項工作成績。在用人過程中對定級、調(diào)資、任免、晉升、獎懲等方面的呈報、審批材料都會匯總歸入本人檔案,因此,用人單位在人員錄用、晉級、考核時,都會經(jīng)常使用檔案,考察其德、能、勤、績等情況,從而全面準(zhǔn)確地了解個人的情況,為人力資源的正確選拔和配置起到了重要參考作用。企業(yè)在市場競爭中遵循優(yōu)勝劣汰的規(guī)律,在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)時,很有可能遭受打擊甚至是重創(chuàng)。此時,企業(yè)為了減輕經(jīng)濟(jì)壓力以保存實力,必然會選擇裁員,那么人事檔案中的相關(guān)信息就會為人力資源部門的裁員活動提供參考。工作成績不突出,工作能力相對薄弱,人際交往欠佳的員工都可能成為裁撤對象。這些對企業(yè)參與下一輪競爭工作幫助甚微的員工被裁撤,也是企業(yè)內(nèi)部整頓的一部分,為企業(yè)今后立足,發(fā)展提供了保障。與此同時,在人事檔案顯示中,工作成績突出,有上進(jìn)心,有合作精神、富于創(chuàng)造力,敢于迎接挑戰(zhàn)的員工,自然會被發(fā)掘、重用,成為企業(yè)的無形資產(chǎn)。人事檔案是記錄員工成長歷程的重要信息庫,是人事管理部門為人員發(fā)展制定方向的重要參考資料,是員工今后選擇職業(yè)的參考之一,也是企業(yè)定位員工和員工尋找自我認(rèn)同的重要資料。
三、人事檔案信息為社會保障情況提供參考資料
(一)人事檔案信息為國家提供勞動保險情況
人事檔案信息不僅是企業(yè)人力資源管理部門選拔、任用人員的依據(jù),同時也是國家各項事業(yè)統(tǒng)計、調(diào)查的依據(jù)。中國正處于社會全面改革時期,面對人口基數(shù)大,人口流動性強(qiáng)等社會現(xiàn)狀,相對準(zhǔn)確的人事管理檔案將為國家的人口統(tǒng)計、升學(xué)率、就業(yè)情況、生育情況以及子女教育等情況的了解、掌握提供相對可靠的依據(jù)。面對中國人口老齡化的趨勢,建立相對公平、完善的勞動保險制度的呼聲也越來越高。而科學(xué)、合理的勞動保險制度的建立也要依據(jù)企業(yè)職工的人事檔案信息進(jìn)行統(tǒng)計、核算。人事檔案信息對員工來說是十分重要的工作證明。在人事檔案中包含了員工工資金額,個人收入繳稅情況以及各種保險的繳費情況,是員工各種社會信息的集合體。國家相關(guān)部門將根據(jù)企業(yè)職工的各項社會信息制定并兼顧全社會勞動者利益的勞動保障機(jī)制和勞動保險體制,為勞動者日后的養(yǎng)老問題制定科學(xué)、可行的方案,為所有勞動者提供應(yīng)有的社會保障。
(二)人事檔案信息為國家提供醫(yī)療保險情況
人事檔案信息中除了勞動保險信息之外,另一項重要信息就是醫(yī)療保險信息。中國現(xiàn)在的“看病貴,看病難”問題十分突出,成為國家和社會亟待解決的問題,社會各方面都在獻(xiàn)計獻(xiàn)策,希望盡快盡早解決這個關(guān)乎全國人民就醫(yī)看病難的問題。人事檔案信息可以為醫(yī)療保險相關(guān)政策制定部門提供員工的醫(yī)療保險繳納信息作為醫(yī)保制度建設(shè)的參考資料。促使國家相關(guān)部門制定出更合理、更有利于企業(yè)職工的醫(yī)保制度。人事檔案中的各項信息都有助于國家制定相關(guān)政策更具普遍性、廣泛性。在人事管理過程中,企業(yè)應(yīng)該盡量保證人事檔案信息的真實性和可靠性,這不僅是對企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé),也是對員工負(fù)責(zé),更是對國家各項社會事業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)。人事檔案信息應(yīng)該用在正確的地方,為企業(yè)員工和國家提供更多更具體的人事信息。
四、結(jié)語
(一)是對重要性認(rèn)識不足。檔案管理是一項復(fù)雜的默默無聞的工作,導(dǎo)致很多事業(yè)單位對人事檔案管理的重要性認(rèn)識不足;一部分單位對人事檔案管理在當(dāng)今社會的實用價值認(rèn)識不足,認(rèn)為人事檔案管理工作只是收集文件材料,投入是得不償失的徒勞;部分事業(yè)單位缺乏主動能動性,人事檔案管理應(yīng)付了事,沒有認(rèn)真做好人事檔案管理工作。
(二)是事業(yè)單位人事檔案管理手段落后。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,檔案管理工作逐步實現(xiàn)了信息化。雖然很多事業(yè)單位也開始使用人事檔案管理系統(tǒng),但是先進(jìn)的技術(shù)在人事檔案管理工作中并沒有得到廣泛的使用,很多事業(yè)單位的人事檔案管理工作的管理的方式比較陳舊,仍然以手工管理為主,對現(xiàn)代化的檔案管理工具運(yùn)用程度不高,導(dǎo)致人事檔案管理的質(zhì)量低,查找檔案的速度慢,使用效率較低。
(三)是事業(yè)單位人事檔案管理力量薄弱。由于事業(yè)單位人員較少,領(lǐng)導(dǎo)對于該項工作重視程度不足,導(dǎo)致人事檔案管理人員往往是兼職的,同時往往是非專業(yè)人員,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和專業(yè)的培訓(xùn),對檔案的重要性及整理等工作不熟悉,導(dǎo)致無法保證足夠的人員投入,影響了事業(yè)單位人事檔案的質(zhì)量。(四)是缺乏規(guī)范的人事檔案管理制度。人事檔案管理中,缺乏系統(tǒng)的、規(guī)范的、合理的制度,導(dǎo)致有些部門以各種理由推諉拖拉,導(dǎo)致一部分人事檔案不能夠及時被整理歸檔,有的甚至出現(xiàn)丟失問題。
二、完善事業(yè)單位人事檔案的對策
(一)是進(jìn)一步提高對人事檔案管理重要性的認(rèn)識。人事檔案管理對于事業(yè)單位來說具有重要意義,各單位要正確認(rèn)識,將檔案管理作為一項重要工作來做,要定期調(diào)度、分析和檢查檔案工作,加大對單位人事檔案管理在人力、物力、財力的投入,加大人事檔案室的建設(shè),改善檔案管理的硬件設(shè)施,進(jìn)一步推動事業(yè)單位人事檔案管理工作規(guī)范化和科學(xué)化。
(二)是進(jìn)一步完善人事檔案管理制度。人事檔案管理制度的建立對于人事檔案的管理工作具有關(guān)鍵作用。各事業(yè)單位要結(jié)合國家及部門的制度,制定適合單位工作實際的制度,并在落實上下功夫,尤其要建立人事檔案計算機(jī)輔助管理制度,對于檔案材料的收集和查詢要明確流程,更好地組織虛假材料進(jìn)入人事檔案,完善事業(yè)檔案整理工作細(xì)則,促進(jìn)單位人事檔案的整理更加科學(xué)和完整。
(三)是加強(qiáng)人事單位信息化建設(shè)。隨著社會對人事檔案需要的不斷增長客觀上要求事業(yè)單位的人事檔案管理部門必須不斷提高效率,能夠精準(zhǔn)及時地傳輸人事檔案信息,提高人事檔案管理的時效性。所以,必須不斷加強(qiáng)人事檔案信息化建設(shè)步伐,充分利用計算機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、掃描儀等電子設(shè)備,不斷將人事單位的紙質(zhì)信息變?yōu)閿?shù)據(jù)信息。如果需要,擁有相關(guān)權(quán)限的人員可以通過人事檔案檢索及時查詢到相關(guān)信息,提高效率。
(四)是加強(qiáng)檔案管理人員隊伍建設(shè),加大教育和培訓(xùn)力度。人事檔案的管理工作是一項政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,隨著事業(yè)單位改革的不斷推進(jìn),人事檔案管理需要政治素質(zhì)高、高素質(zhì)的復(fù)合型人才,所以事業(yè)單位必須不斷加強(qiáng)對人事檔案管理人員的教育和培訓(xùn),培養(yǎng)一批具有很強(qiáng)實際操作能力的檔案技術(shù)能手,不斷提高檔案管理人員對于檔案專業(yè)知識及計算機(jī)應(yīng)用水平的掌握,才能更好地完成人事檔案管理工作,提高事業(yè)單位人事檔案管理的水平。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;人事檔案;管理
1引言
人事檔案管理是事業(yè)單位工作的重要組成部分,是反應(yīng)事業(yè)單位用人信息,是對于工作人員的評價以及人事任用的重要的參考依據(jù)。事業(yè)單位人事檔案管理經(jīng)過多年的發(fā)展,可以說已經(jīng)取得了一定的成績,但是客觀來講,我們有必須清楚地認(rèn)識到當(dāng)前擺在人事檔案管理工作面前的難題,面對困難,迎難而上,積極總結(jié)發(fā)展新思路,不斷提高人事檔案管理水平。
2事業(yè)單位人事檔案工作存在的主要問題
2.1檔案陳舊,更新不夠及時,不能很好地反映個人的最新發(fā)展動態(tài)
很多事業(yè)單位在人事檔案管理過程中都存在檔案陳舊,更新不及時的問題。大多單位都是存儲一些職稱評審,考察表以及干部任免或者說一些年度考核表等等,但是對于人才的學(xué)歷、獎勵以及一些培訓(xùn)資料檔案管理人員很少主動找其存檔,一般都是工作人員自己送來檔案管理人員才會按照一定的制度對于保存。然而實際生活中,很少有人自己主動送檔案給檔案管理人員,認(rèn)為單位不要求提交的,就是不必要提交的。尤其是很多人可能在職期間讀了在職研究生或者獲得了一些獎勵,都沒有及時存檔。所以久而久之,就造成了事業(yè)單位人事檔案管理過于陳舊,更新不及時現(xiàn)象的發(fā)生,也就導(dǎo)致了個人最新動態(tài)沒有及時更新。
2.2存檔工作規(guī)范性有待提高,檔案管理技能有待提升
檔案管理工作需要專業(yè)人員來完成,對于檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)都有一定要求。但是目前很多事業(yè)單位的檔案管理工作依然存在存檔不及時,不仔細(xì)甚至不規(guī)范的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象直接影響了檔案管理工作的質(zhì)量,不利于事業(yè)單位后期工作的正常開展。造成這種情況的原因主要有,從事檔案管理工作的人員不一定都是檔案管理專業(yè),專業(yè)性有待提高,同時也存在部分單位的工作人員是兼職于檔案管理,實際上這是不提倡的,建議還是各司其職,事業(yè)單位也最好配備專業(yè)檔案管理人員為宜。建議沒有專業(yè)檔案管理人員的事業(yè)單位可以適當(dāng)吸納人才,招賢納士,以滿足工作需求。
2.3忽略了人事檔案的人事培訓(xùn)工作與吸納
很多事業(yè)單位認(rèn)為人事檔案管理簡單,并不復(fù)雜,實際上事業(yè)單位人事檔案管理工作是一件十分嚴(yán)肅也十分專業(yè)的工作,責(zé)任重大。人事檔案管理關(guān)系到單位工作人員的切身利益,應(yīng)該認(rèn)真嚴(yán)肅對待。但是現(xiàn)實情況中很多單位對于人事檔案管理人才的培訓(xùn)工作重視程度不高,有的甚至都不開展人事檔案管理人員的培訓(xùn)工作,造成檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)水平普遍得不到提高,再加上部分工作人員主觀能動性不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平也一直上不去。部分單位也存在專業(yè)的人事檔案管理人員缺乏的現(xiàn)狀。
3事業(yè)單位人事檔案管理的新思路
3.1及時更新保存檔案,對人事檔案進(jìn)行動態(tài)管理
作為一名負(fù)責(zé)的人事檔案管理人員,應(yīng)該肩負(fù)起檔案管理的重任。因為單位人員的檔案并不是一成不變的,要隨著工作人員的檔案變化而及時存檔,對于一些新檔案要及時補(bǔ)充,確保做到檔案的動態(tài)管理,保證個人檔案狀態(tài)的及時更新,這不僅僅是工作人員負(fù)責(zé),也是對事業(yè)單位本身負(fù)責(zé)。
3.2學(xué)習(xí)檔案管理先進(jìn)理念,適當(dāng)進(jìn)行輔材料歸類
事業(yè)單位要解決人事檔案基礎(chǔ)工作不扎實的局面,首先,需要提高人事部門對人事檔案管理的重視。一是提升檔案人員的素質(zhì)。檔案管理人員的素質(zhì)決定了人事檔案工作管理的好壞,對其素質(zhì)的提升是做好人事檔案工作的保障。可通過與其他同類單位交流和進(jìn)行培訓(xùn)的方式,學(xué)習(xí)人事檔案管理的先進(jìn)理念;二是配備專門的檔案管理人員。人事檔案管理工作需要大量的時間,才能對人事檔案做到仔細(xì)甄別和歸檔。其次,對多余檔案進(jìn)行輔助材料歸類。人事檔案歸檔并不需要人員發(fā)展的所有信息,如果把人員發(fā)展的所有信息歸檔勢必會造成歸檔材料繁雜,不規(guī)范。但這些人員發(fā)展信息對了解人員又能起到一定的作用,此時,應(yīng)該把這些不需要歸檔的信息建立一份員工輔助材料檔案作為備用。
3.3致力于檔案管理人才培養(yǎng)與吸納,加大培訓(xùn)力度
事業(yè)單位必須致力于人事檔案專業(yè)人才的培養(yǎng),對于已有工作人員要爭取更多的學(xué)習(xí)機(jī)會,加大培訓(xùn)力度,通過培訓(xùn)提升其業(yè)務(wù)能力,保證人事檔案管理工作順利推進(jìn)。對于人才缺乏的單位要積極申請人才招聘,讓專業(yè)性人才進(jìn)入單位,促進(jìn)單位工作健康有序推進(jìn)。
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;人事檔案;管理;存在的問題;措施
在醫(yī)院人才體系建立的過程中,同時也是人事檔案形成的一個過程。醫(yī)院人事檔案資料是非常珍貴的,其對醫(yī)院人才的情況能夠非常真實的反映出來,而且客觀地進(jìn)行記載,這對醫(yī)院認(rèn)清自身實力上有著很大的幫助,醫(yī)院人事檔案是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的一個非常重要的依據(jù)。所以,應(yīng)該怎么對人事檔案中非常珍貴的資料進(jìn)行儲存和管理,顯得尤其的重要。再加上目前的環(huán)境,讓檔案管理已經(jīng)慢慢發(fā)展成一個新的管理項目,比如像檔案經(jīng)濟(jì)時代這樣的說法就已經(jīng)出現(xiàn)了,所以醫(yī)院在進(jìn)行檔案管理的過程中,要和現(xiàn)代化相結(jié)合,通過科學(xué)合理的管理方式,加強(qiáng)對醫(yī)院人才的建設(shè),這樣才能夠切實的保障提供一個真實有效的檔案信息。醫(yī)院人事檔案管理工作在醫(yī)院的管理中是非常重要的,加強(qiáng)對醫(yī)院人事檔案的管理工作,還有利于促進(jìn)醫(yī)院整體管理水平的提升。
一、目前醫(yī)院檔案管理中存在的問題
1.未統(tǒng)一檔案制度
人事檔案主要是以各種各樣的表格形式存在的,我國人力資源還有社會保障部都給出了其格式,但是對具體的填寫方法上并沒有給你非常明確的規(guī)定。因為一些醫(yī)院的管理這在對表格進(jìn)行填寫的時候,其方法沒有一個統(tǒng)一的認(rèn)識,或者是對其填寫的方法認(rèn)識的不夠清晰,再加上一些醫(yī)院所在地區(qū)有所不同,所以上級管理單位的要求也并不相同,這讓表格的填寫方法也存在著很大的差異,最后工作的重點放在了對表格的填寫方法上,卻忽略了最應(yīng)該重視的內(nèi)在質(zhì)量上,這讓人事檔案的質(zhì)量無法得到切實的保。在檔案驗收時,工作的重點過多的放在了對組卷的檢查上,但卻忽視了對檔案資料的完整性和內(nèi)容準(zhǔn)確性的檢查,導(dǎo)致這一系列的工作都不夠深入。
2.自動化程度偏低
人事檔案主要是指將人事檔案生成,并對其加以保存和利用。從當(dāng)前紙質(zhì)檔案的生成還有對其的保存和檢索上,醫(yī)院人力資源管理的技術(shù)手段都是非常落后的,這讓人事檔案的管理水平無法得到提升。目前人事檔案還是處在手工填寫、計算機(jī)制作表格、復(fù)印件進(jìn)行復(fù)印的水平上,在檔案生成的過程中,大多都是手工進(jìn)行操作的,內(nèi)業(yè)人員在進(jìn)行檔案管理工作的過程中,工作強(qiáng)度不僅非常大,最重要的是工作效率也沒有顯著的效果。人工在填寫的時候難免會出現(xiàn)錯誤,一旦出現(xiàn)錯誤再返工就會產(chǎn)生人力、物力和時間上的浪費,這反而會給后續(xù)的工作帶來更大的麻煩。
3.人才素質(zhì)普遍低
從客觀上來講,因為人事檔案自身具有的特征,這就需要對檔案人員的素質(zhì)提出了非常高的要求。不管是人事檔案的生成者還是對人事檔案的管理者,甚至是對后期工作檢查的工作人員,在他們這中間大多都是一些兼職人員,并不主要負(fù)責(zé)這方面的工作,盡管他們有著高學(xué)歷,但是卻很少有人接受過檔案管理專業(yè)的培訓(xùn),工作人員雖然非常的盡職負(fù)責(zé),但是從人事檔案管理的成果上來看,多少還不是非常的專業(yè)、規(guī)范。因此人才素質(zhì)高低于否,對醫(yī)院人事檔案的管理工作都有著非常直接的影響,這就在一定程度上,更需要加強(qiáng)對人才培養(yǎng)的重視程度,只有人才素質(zhì)得到了提高,才能讓醫(yī)院的人事檔案管理工作得到進(jìn)步。
二、加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理的對策
1.加強(qiáng)檔案常規(guī)管理
醫(yī)院的人事庫房,在醫(yī)院人事管理中并沒有得到足夠的重視,從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看,大多的庫房是非常簡陋的,這需要對人事檔案保管的過程中,要注意庫房內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清理,尤其是注意防火、防潮。如果出現(xiàn)嚴(yán)重的自然災(zāi)害時,如洪水或者是地震,對人事檔案還有與其有關(guān)的計算機(jī)設(shè)備,都要非常及時的轉(zhuǎn)移到安全的地帶上。同時還要對人事檔案以及和其有關(guān)的計算機(jī)設(shè)備的保衛(wèi)工作做好,這樣能夠以免人事檔案中重要的資料和內(nèi)容泄露。
2.實現(xiàn)檔案動態(tài)化管理
人事檔案的動態(tài)化管理,離不開網(wǎng)絡(luò)技術(shù)去實現(xiàn)。通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)θ耸聶n案進(jìn)行動態(tài)化管理,這樣各級人事檔案管理人事在進(jìn)行檔案管理的過程中,就能夠?qū)崟r的對人事檔案的收集還有整理情況進(jìn)行準(zhǔn)確的了解,這樣不僅可以對人事檔案收集整理的整個情況進(jìn)行了解。還能對檔案的內(nèi)容進(jìn)行瀏覽。與此同時要一定要把人事檔案的審核整理工作做好,這樣才能夠確保檔案的動態(tài)化管理的更好的運(yùn)行。
3.培訓(xùn)一支專業(yè)化隊伍
醫(yī)院人事檔案管理是一個復(fù)雜繁瑣的工作,程序步驟非常的多。人事檔案在國外已經(jīng)成了一門專業(yè)的學(xué)科,所以這樣的好處就是,可以根據(jù)能力水平的不同,對人事檔案管理人員進(jìn)行不同層次的教育,這從國外在人事檔案管理人員的教育上就可以看出來。對人事檔案管理工作世界衛(wèi)生組織也給予了高度的重視,經(jīng)常會定時的組織一些人事檔案管理的培訓(xùn)活動。所以我國對那些沒有接受過正軌的醫(yī)學(xué)教育,還要在職人事檔案管理人員,定期的進(jìn)行專業(yè)理論實質(zhì)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),從這種趨勢來看的話,培訓(xùn)教育已經(jīng)成了一個時展的趨勢,同時培訓(xùn)一支專業(yè)化的隊伍也是離不開培訓(xùn)教育的。與此同時需要人事檔案管理人員不斷的提升自身的專業(yè)素養(yǎng),在人事檔案管理工作的過程中,要樹立起良好的工作作風(fēng),同時要積極的引進(jìn)相關(guān)的現(xiàn)代設(shè)備,在管理手段上,要積極的向那些人事檔案管理工作做的好的學(xué)習(xí),從而能夠更進(jìn)一步加強(qiáng)人事檔案管理的實踐。
三、結(jié)束語
總的來說,目前我國醫(yī)院在人事檔案管理建設(shè)上還不是非常的完善,所以說,如果醫(yī)院人事檔案管理沒有一個系統(tǒng)科學(xué)的理論去支撐,以及切實有效的技術(shù)對人事檔案管理進(jìn)行保障,建設(shè)人事檔案管理建設(shè)的工作也沒有辦法順利開展,在建設(shè)醫(yī)院人事檔案的管理上,可以采取以上所述的措施,希望這些措施,能夠幫助醫(yī)院形成一個完整的人事檔案管理體系,將醫(yī)院人事檔案的管理水平得到切實的提升。
參考文獻(xiàn)
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