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1.根據(jù)財(cái)政部要求,學(xué)會(huì)廣泛宣傳、層層發(fā)動(dòng),組織行業(yè)內(nèi)學(xué)會(huì)參加財(cái)政部行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識(shí)網(wǎng)上答題競(jìng)賽活動(dòng)。全市38個(gè)區(qū)縣,參賽人數(shù)達(dá)到227人。通過此次知識(shí)競(jìng)賽,廣大會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了一次行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度相關(guān)知識(shí)的深入學(xué)習(xí),對(duì)林業(yè)系統(tǒng)實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范起到積極的推動(dòng)作用。
2.開展新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度交流座談會(huì)。新行政事業(yè)會(huì)計(jì)制度已于2014年1月1日正式施行,新制度與舊制度相比有很大變化。為進(jìn)一步掌握新制度,加深認(rèn)識(shí)、理解和熟練運(yùn)用,學(xué)會(huì)組織召開新制度交流座談會(huì),邀請(qǐng)全市38個(gè)區(qū)縣財(cái)務(wù)科長(zhǎng)集中進(jìn)行交流座談,效果十分明顯。
3.倡導(dǎo)學(xué)會(huì)與學(xué)會(huì)之間加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。
二、發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng),促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展
為貫徹執(zhí)行《中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī),嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”管理,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管,查找問題,提高資金效益,依法依規(guī)服務(wù)林業(yè)發(fā)展。一是配合市局,做好有關(guān)國家審計(jì)檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)黃奇帆市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任延伸審計(jì)、財(cái)政存量資金審計(jì)、土地出讓金延伸審計(jì)、全市退耕還林專項(xiàng)資金審計(jì)等審計(jì)的服務(wù)工作。二是配合市局,做好國家林業(yè)局相關(guān)專項(xiàng)稽查。主要服務(wù)好天保、濕地、森林撫育等財(cái)政專項(xiàng)資金稽查。三是組織開展行業(yè)內(nèi)審。會(huì)同市財(cái)政局對(duì)局機(jī)關(guān)及直屬單位2012—2013年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;組織開展機(jī)關(guān)及直屬單位2013年財(cái)務(wù)收支內(nèi)部審計(jì)、2013年特色效益林業(yè)專項(xiàng)資金內(nèi)部審計(jì)、2008—2013年油茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金內(nèi)部審計(jì)等。
三、以人為本,做好會(huì)員服務(wù)工作
1.做好新會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書換發(fā)工作。本著方便會(huì)計(jì)人員、服務(wù)基層的目標(biāo),根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于貫徹財(cái)政部新舊〈會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法〉銜接規(guī)定的通知》(渝財(cái)會(huì)[2006]58號(hào))規(guī)定,集中更換市本級(jí)林業(yè)行業(yè)內(nèi)財(cái)會(huì)人員《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》和IC卡,指導(dǎo)跨區(qū)縣財(cái)會(huì)人員辦理從業(yè)資格證戶籍轉(zhuǎn)移等工作。
2.抓好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要手段,是更新知識(shí)結(jié)構(gòu)的重要渠道。按照市財(cái)政局規(guī)定,積極組織行業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)人員參加網(wǎng)上繼續(xù)教育,參訓(xùn)人員覆蓋率為100%。
3.做好會(huì)計(jì)職稱和新會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格的考試工作。鼓勵(lì)會(huì)員參加會(huì)計(jì)職稱考前培訓(xùn)和考試;組織新招錄財(cái)務(wù)人員參加從業(yè)資格考前培訓(xùn)和資格考試。
1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理重視核算、輕視監(jiān)督
事業(yè)單位自行設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),任免會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位直管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),會(huì)計(jì)人員不受上級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)管轄,所以事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員始終存有做假賬不被查出的僥幸心理。很多單位對(duì)上級(jí)隱匿財(cái)政收入,財(cái)務(wù)管理混亂,國有資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。會(huì)計(jì)集中核算對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行集中辦理,這樣就鏟除了事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算中的“假賬”,事業(yè)單位各項(xiàng)收支和經(jīng)濟(jì)往來都要經(jīng)過會(huì)計(jì)核算中心的賬號(hào),由專門的會(huì)計(jì)人員對(duì)這些賬目進(jìn)行監(jiān)督,這樣可以加強(qiáng)事業(yè)單位遵紀(jì)守法的意識(shí),但是事業(yè)單位卻普遍重視核算,缺少監(jiān)督。單位資產(chǎn)管理與集中核算工作脫節(jié),單位內(nèi)部的開支標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)控制標(biāo)準(zhǔn)缺乏可行性,無法監(jiān)督單位費(fèi)用開支的真實(shí)性。很多事業(yè)單位依然是沿用的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式,不能跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,這種記賬、算賬、報(bào)賬的核算模式不能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,財(cái)務(wù)管理始終處于“人推著數(shù)字走”的被控局面中,財(cái)務(wù)管理控制落不到實(shí)處。
2.財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范,預(yù)算控制不強(qiáng)
在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中,很多單位缺乏完善科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度不夠,財(cái)務(wù)管理人員往往是按照之前的慣例和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行財(cái)務(wù)運(yùn)作,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的隨意性較大。有些單位雖然建立了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,但是管理內(nèi)容較為落后,不能夠適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展,財(cái)務(wù)管理制度無法保證財(cái)務(wù)工作的順利開展。預(yù)算管理為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行提供前提條件,但是很多單位的預(yù)算控制能力不強(qiáng),結(jié)果影響了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行。財(cái)務(wù)的隨意性較大,財(cái)務(wù)控制不嚴(yán)格,只要領(lǐng)導(dǎo)簽字就可以報(bào)銷,財(cái)務(wù)控制容易出現(xiàn)透支現(xiàn)象。財(cái)務(wù)支出沒有計(jì)劃性,就容易導(dǎo)致資金挪用現(xiàn)象的出現(xiàn),降低了資金的使用效率,影響了事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利推行。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理對(duì)策分析
1.完善事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制
在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系中,不斷加強(qiáng)事業(yè)單位管理者的主導(dǎo)地位。單位負(fù)責(zé)人要對(duì)財(cái)會(huì)報(bào)告的真實(shí)、完整負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)單位管理者的培訓(xùn),使他們都能夠掌握內(nèi)控的基礎(chǔ)知識(shí),積極改善組織內(nèi)環(huán)境。為不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制的力度,事業(yè)單位還應(yīng)該積極引入企業(yè)管理方法的授權(quán)批準(zhǔn)機(jī)制,內(nèi)部牽制、物帳分離,防止接近資產(chǎn)的人私自挪用資產(chǎn)。同時(shí)事業(yè)單位要不斷完善內(nèi)部控制體系,充分發(fā)揮財(cái)政與審計(jì)部門的作用。
2.加強(qiáng)預(yù)算管理,完善財(cái)務(wù)管理制度
加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理,預(yù)算編制時(shí)要做到事無巨細(xì),清晰明了地安排好各項(xiàng)支出。財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān),除非特殊情況,不要隨意更改預(yù)算,嚴(yán)格按照程序上報(bào)審批,責(zé)任到人。同時(shí)各部門要積極合作,積極反饋預(yù)算管理狀況,做到資產(chǎn)明確,賬目清晰。各項(xiàng)管理工作的有序開展都離不開完善的制度做保障,事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)必須順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,使管理制度朝著科學(xué)化、規(guī)范化的道路向前發(fā)展。完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,提高財(cái)會(huì)工作效率,保障國家財(cái)產(chǎn)安全。
3.提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
大家更多的幫助:首先,目前的會(huì)計(jì)管理制度,通常境況下采取的都是收付制度,這種制度在我們看待問題的表面展現(xiàn)的非常的合理,但是也有很多的問題存在,看待問題時(shí)很多的時(shí)候不夠全面,對(duì)于我們事業(yè)單位來說很多的信息變得不夠準(zhǔn)確,并且處于失真的狀態(tài),在宏觀調(diào)控等方面起到了很嚴(yán)重的阻礙的作用,對(duì)于整體的把握行業(yè)的發(fā)展來說是非常的不利的。其次,使用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)管理中,很大的程度上不能夠提供具有參考意義的數(shù)據(jù),在真實(shí)性,以及準(zhǔn)確的程度上來說都存在著很大的問題。當(dāng)今我們處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大的發(fā)展環(huán)境中,很多的時(shí)候我們進(jìn)行這類問題處理的過程中一旦不當(dāng)就會(huì)對(duì)于行業(yè)起到很大的誤導(dǎo)作用。在很大的程度上已經(jīng)嚴(yán)重的阻礙了我們現(xiàn)行的行業(yè)的發(fā)展的趨勢(shì),這是非常的不利的。第三,使用收付實(shí)現(xiàn)的會(huì)計(jì)管理制度,對(duì)于目前的制度來說,我們所看到的收支狀態(tài)所反映的并非我們實(shí)際的情況,只是片面的反應(yīng)現(xiàn)在的情況,這樣對(duì)于整體的事業(yè)單位來說在控制的角度非常的不利。通過上述分析我們可以看出,在現(xiàn)行事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理中所采用的收付實(shí)現(xiàn)制極易造成會(huì)計(jì)信息的失真,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)で蝾嵏矊?shí)際的會(huì)計(jì)信息。這樣我們的很多的信息不能正確的被人們看到,慢慢的就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī),在我們進(jìn)行某些決策的時(shí)候會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)的作用,經(jīng)過長(zhǎng)期的研究表明。
二、信息出現(xiàn)這種狀況主要來自于這些方面:
第一,對(duì)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理。對(duì)于我們一般的企事業(yè)單位來說,進(jìn)行會(huì)計(jì)的工作的過程中進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的過程中更多的只依靠紙面上的價(jià)值,很難反映實(shí)際的情況,對(duì)于一些資產(chǎn)的減值等情況都會(huì)有很大的誤導(dǎo)。例如事業(yè)單位的應(yīng)收帳及預(yù)付款項(xiàng)是按照實(shí)際發(fā)生數(shù)額記賬,一般不計(jì)提壞帳準(zhǔn)備;以購買債權(quán)的形式對(duì)外投資時(shí),在債券持有期間,不予計(jì)利息收入;實(shí)際收取時(shí),作為其他收入;固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊;不實(shí)行內(nèi)部成本核算的單位,無形資產(chǎn)的攤銷采用一次性攤銷等。第二,對(duì)負(fù)債的會(huì)計(jì)處理。收付實(shí)現(xiàn)制下處理負(fù)債清償時(shí),只有當(dāng)現(xiàn)金清償時(shí)才確認(rèn)支出,掩蓋了應(yīng)提前披露未來的承諾、擔(dān)保和其他因素形成的或有負(fù)債,這些問題不能夠直接在事業(yè)單位預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)表中反映出來,給事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下巨大禍根。比如:事業(yè)單位借入款項(xiàng),一般不予計(jì)利息支出,實(shí)際支付利息時(shí),將其計(jì)入事業(yè)支出或經(jīng)營(yíng)支出。我們?cè)斐扇缃竦那樾蝸碜杂诙嘀氐脑?,我們想要進(jìn)行更好地會(huì)計(jì)工作的話就要不斷地在不完美的地方進(jìn)行完善。
三、針對(duì)于這些情形更好地
建立良好的市場(chǎng)秩序我們主要從人才的培養(yǎng),以及政府的扶持等方面進(jìn)行著手:第一,人才的培養(yǎng)。會(huì)計(jì)工作一直是被人們重視的領(lǐng)域,任何的企業(yè)在進(jìn)行一切活動(dòng)的過程都離不開會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)等部門的統(tǒng)籌,只有個(gè)方面做得比較完美了,我們的后續(xù)的工作才會(huì)做的更好。今天的會(huì)計(jì)信息的管理已經(jīng)更多的融入新的理念與基礎(chǔ),這些方面就要求我們的專業(yè)性人才符合時(shí)代的需求,這樣才能更好地推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。作為企業(yè)來說更多的投入教育的培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi),這樣使得我們的員工時(shí)時(shí)符合時(shí)代的需求。經(jīng)常組織各種培訓(xùn)工作,在不同企業(yè)之中進(jìn)行相互的學(xué)習(xí),這樣能夠更好地促進(jìn)交流。在一定的時(shí)候,我們可以進(jìn)行企業(yè)的內(nèi)部的競(jìng)賽評(píng)比,這樣能夠更好地激發(fā)大家的工作的熱情。第二,政府部門的大力參與。今天的會(huì)計(jì)工作在我們的日常工作中起著非常重要的作用,隨著時(shí)代的不斷地發(fā)生著改變,工作變得越來與復(fù)雜,對(duì)于工作的要求也越來越多,很多的時(shí)候面臨著復(fù)雜的情形,一旦出現(xiàn)糾紛等事件,就會(huì)失去指導(dǎo)意義。這個(gè)時(shí)候就需要我們的政府部門的大力參與,今天主要的問題體現(xiàn)在規(guī)章制度不夠完善,這樣有很多的單位就會(huì)借著這樣的機(jī)會(huì)進(jìn)行一定的不法行為,這樣就需要我們對(duì)于規(guī)章制度進(jìn)行不斷的完善,更多的與時(shí)代同行,這樣才能更好地體現(xiàn)符合行業(yè)的發(fā)展;有很多的大的方向需要我們政府部門進(jìn)行指導(dǎo),在很多的地方與領(lǐng)域沒有明確的方向,這樣我們就要進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)分析這樣能夠更好的促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。只有政府與企事業(yè)單位進(jìn)行大力的合作才能符合當(dāng)前的需求。
四、結(jié)束語
(一)提高對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷進(jìn)行,我國財(cái)政系統(tǒng)相繼推動(dòng)實(shí)施了部門預(yù)算改革、國庫管理制度改革、政府采購制度改革、政府收支分類改革、非稅收入改革和財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理等多項(xiàng)改革,這要求單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力更強(qiáng),綜合素質(zhì)更高。行政事業(yè)單位要按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),任用財(cái)務(wù)工作人員。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員,要參加全國統(tǒng)一的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書考試。獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員才能從事會(huì)計(jì)工作;而會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人則應(yīng)獲得會(huì)計(jì)師以上專業(yè)職稱并有三年以上會(huì)計(jì)工作經(jīng)歷,專業(yè)知識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人當(dāng)任。單位負(fù)責(zé)人的親屬不能當(dāng)任本單位會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)人員的親屬不能聘用為出納。任用(聘用)會(huì)計(jì)人員應(yīng)遵循德才兼?zhèn)?、以德為先和公開、公平、公正的原則。
(二)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立本單位關(guān)鍵崗位的責(zé)任制度
行政事業(yè)單位單位建立崗位責(zé)任制,責(zé)任落實(shí)到人。業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、政府采購、資產(chǎn)管理、內(nèi)部監(jiān)督等崗位要相互配合、相互制約、相互監(jiān)督。各單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行關(guān)鍵崗位工作人員的輪崗制度,明確輪崗周期。不具備輪崗條件的單位應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)審計(jì)等控制措施。
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制
財(cái)務(wù)人員要多學(xué)習(xí),不斷提升自身素質(zhì),提高專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力。2013年頒布的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、2014年1月1日施行的《新行政單位會(huì)計(jì)制度》、2015年1月1日起施行的《中華人民共和國預(yù)算法》等等都是各單位會(huì)計(jì)人員需要學(xué)習(xí)和掌握的。各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,不斷提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng),對(duì)內(nèi)能夠提供財(cái)務(wù)管理的諸多信息,對(duì)外可以向政府部門及相關(guān)單位等提供信息。會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制主要是通過對(duì)會(huì)計(jì)主體所發(fā)生的各項(xiàng)能用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄、歸集、分類、編報(bào)等而進(jìn)行的管控。會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制要求行政事業(yè)單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,財(cái)務(wù)規(guī)則,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,制作會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)報(bào)告,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整、客觀。
(四)行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)收入業(yè)務(wù)的管理及控制
(1)對(duì)收人業(yè)務(wù)應(yīng)由財(cái)務(wù)人員專項(xiàng)管理并進(jìn)行收入核算,嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬、小金庫。行政事業(yè)單位收入是指各單位依法取得的非償還性資金,包括財(cái)政撥款收入和其他收入。財(cái)務(wù)部門應(yīng)確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收,及時(shí)入賬。對(duì)應(yīng)收未收項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)查明情況,明確責(zé)任主體,落實(shí)催收責(zé)任。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。行政事業(yè)單位按規(guī)定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收的行政事業(yè)性收費(fèi)及依法取得應(yīng)上交財(cái)政的罰沒收入要作到按規(guī)定開具財(cái)政票據(jù)、收繳分離、票款一致,款項(xiàng)及時(shí)全部上交國庫,不得少交挪為他用更不得私分。
(3)行政事業(yè)單位要建立收入對(duì)賬制度,財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)收入預(yù)算定期與負(fù)責(zé)征收的部門核對(duì)檢查。
(4)行政事業(yè)單位要建立健全票據(jù)管理制度。各單位要指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)用、保管、開具。票據(jù)應(yīng)按順序號(hào)使用,不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開。
(五)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出業(yè)務(wù)的核算
按照支出業(yè)務(wù)的類型,明確內(nèi)部審批、審核、支付、核算和歸檔等支出各關(guān)鍵崗位的職責(zé)權(quán)限。實(shí)行國庫集中支付的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(1)明確各支出事項(xiàng)的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。
(2)加強(qiáng)支出審批控制。單位應(yīng)當(dāng)明確支出的內(nèi)部審批權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。審批人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)審批,不得越權(quán)審批
(3)加強(qiáng)支出審核控制。審核支出憑證是否附反映支出明細(xì)內(nèi)容的原始單據(jù),手續(xù)是否齊全、經(jīng)辦人員簽字或蓋章。超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出事項(xiàng)應(yīng)由經(jīng)辦人員說明原因并附審批依據(jù),確保與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)相符。
(六)加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)外部監(jiān)督及內(nèi)外部審計(jì)工作
(1)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,明確各相關(guān)部門或崗位在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限,規(guī)定內(nèi)部監(jiān)督的程序和要求,確保內(nèi)部監(jiān)督檢查工作有效開展。內(nèi)部審計(jì)部門或崗位應(yīng)當(dāng)定期或不定期檢查單位內(nèi)部管理制度和機(jī)制的建立與執(zhí)行情況,以及關(guān)鍵崗位及人員的設(shè)置情況等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位存在的問題并提出改進(jìn)建議。各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況確定內(nèi)部監(jiān)督檢查的方法、范圍和頻率,通常不能少于一年一次。
(2)加強(qiáng)財(cái)政部門及審計(jì)部門的外部監(jiān)督。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)施監(jiān)督檢查、應(yīng)當(dāng)調(diào)查了解單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的建立情況和執(zhí)行情況,有針對(duì)性地提出檢查意見和建議,并督促各單位進(jìn)行整改。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)單位進(jìn)行審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)更深入調(diào)查了解單位各方面的情況,并有針對(duì)性地提出審計(jì)處理意見和建議,并督促單位進(jìn)行整改。
二、結(jié)語
1.1互聯(lián)網(wǎng)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化的積極意義
科技時(shí)代的重要產(chǎn)物互聯(lián)網(wǎng)開始影響到我們生活的方方面面,其信息傳遞速度、信息共享能力開創(chuàng)了會(huì)計(jì)電算化的新局面,它在很多方面極大地促進(jìn)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化的快速發(fā)展。下面分三個(gè)方面來講解。第一,在信息的傳遞速度、方式方法、共享處理方面和傳統(tǒng)的單機(jī)發(fā)生了本質(zhì)的變化。在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門能夠通過互聯(lián)網(wǎng)和別的部門進(jìn)行更便捷、速度更快、溝通更直接、交流更方便的互動(dòng),能夠在權(quán)限范圍之內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息的共享和提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門日常的工作效率。第二,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)信息的規(guī)范程度更高因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財(cái)會(huì)信息的交流更快捷,應(yīng)用的頻率不斷加大,這就使得事業(yè)單位各個(gè)部門不能像傳統(tǒng)的單機(jī)版一樣可以隨意地任各部門來制定數(shù)據(jù)規(guī)范。為了能夠在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下真正地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)點(diǎn),發(fā)揮其高效的特點(diǎn),使得審計(jì)以及檢測(cè)等工作能夠正??焖俚亻_展,我們必須要使會(huì)計(jì)信息規(guī)范化程度不斷提高。
1.2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化產(chǎn)生的主要影響
一方面我們面對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境在推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化不斷向前發(fā)展的積極作用給予充分的肯定,另一方面我們也要看到因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)環(huán)境自身的缺點(diǎn)給會(huì)計(jì)電算化帶來的影響,下面我們就互聯(lián)網(wǎng)的開放性和共享性等性質(zhì)來分析一下其給會(huì)計(jì)電算化帶來的一些影響。第一,財(cái)會(huì)工作者不能很好地掌握應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化辦公的能力和以前的財(cái)會(huì)工作不一樣,在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之下我們開展的會(huì)計(jì)電算化,相比較其他行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求比較高。另外我們也要考慮到我國會(huì)計(jì)電算化開始時(shí)間比較晚,而且好多會(huì)計(jì)電算化人員都是由以前的會(huì)計(jì)崗位人員經(jīng)過一段時(shí)間的培訓(xùn),基本合格就可以開始上崗。這些事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化工作者因?yàn)橹熬蛯?duì)單機(jī)版的系統(tǒng)不是很熟悉,現(xiàn)在又要加入網(wǎng)絡(luò)方面的內(nèi)容,可以說這對(duì)他們是一個(gè)極大的挑戰(zhàn),所以難免會(huì)造成在工作上出現(xiàn)錯(cuò)誤。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)電算化工作,因?yàn)槠涔ぷ餍再|(zhì)和現(xiàn)代的技術(shù)手段的引進(jìn),一旦發(fā)生錯(cuò)誤,就會(huì)造成巨大的連鎖反應(yīng)和嚴(yán)重后果,不僅對(duì)自己的部門或者單位產(chǎn)生巨大影響,而且會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)產(chǎn)生影響。假如沒有足夠的網(wǎng)絡(luò)化辦公能力和高素質(zhì)人才,那么網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化不僅不會(huì)產(chǎn)生積極的作用,甚至?xí)a(chǎn)生消極的作用。第二,會(huì)計(jì)電算化的信息安全風(fēng)險(xiǎn)較高一些事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)信息在安全方面沒有給予足夠的重視,也沒有采取足夠的安全措施。單機(jī)版的會(huì)計(jì)工作在口令設(shè)置以及數(shù)據(jù)的讀取、完善、修改方面比較容易做好安全工作,因?yàn)樵趩螜C(jī)版的系統(tǒng)中會(huì)計(jì)信息只是以單獨(dú)文件的形式存儲(chǔ)在電腦硬盤中,安全系數(shù)比較高??墒窃诰W(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,計(jì)算機(jī)特別容易受到外界網(wǎng)絡(luò)的影響,例如流氓軟件的騷擾,黑客的攻擊,電腦病毒對(duì)計(jì)算機(jī)的危害等,因此在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,會(huì)計(jì)信息在安全方面存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn),會(huì)讓會(huì)計(jì)信息被外界截獲、竊取、篡改。
2當(dāng)前我國在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下開展事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的措施
2.1完善制度,規(guī)范流程
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下開展會(huì)計(jì)電算化畢竟時(shí)間還不長(zhǎng),在制度管理上還存在著許多漏洞,因此事業(yè)單位負(fù)責(zé)人需要起到帶頭作用,不斷研究和制定相關(guān)的制度,不斷完善相關(guān)的規(guī)范,明確每個(gè)工作人員的職責(zé)和崗位,建設(shè)科學(xué)的組織結(jié)構(gòu),將網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)電算化的流程不斷進(jìn)行規(guī)范,使之能夠科學(xué)健康的運(yùn)行和發(fā)展。
2.2加強(qiáng)防護(hù),確保安全
各級(jí)政府對(duì)行政事業(yè)單位的建設(shè)投入不斷增加,因此各單位投資購建形成的資產(chǎn)也越來越大,對(duì)其加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)轉(zhuǎn)出方和資產(chǎn)受讓方的財(cái)務(wù)管理則顯得十分重要。
一,基建投資購建中資產(chǎn)的概念
基本建設(shè)會(huì)計(jì)游離于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算之外。事業(yè)單位以國家基本建設(shè)撥款和經(jīng)批準(zhǔn)用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的自籌資金進(jìn)行固定資產(chǎn)的新建、擴(kuò)建和改建等項(xiàng)目的基本建設(shè)工程,按照國家基本建設(shè)規(guī)程進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。在基建會(huì)計(jì)制度里,有兩個(gè)資產(chǎn)科目,一是“交付使用資產(chǎn)”,二是“固定資產(chǎn)”。
基本建設(shè)項(xiàng)目建成移交給使用單位,按基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,以“交付使用財(cái)產(chǎn)”科目來辦理移交。使用單位在驗(yàn)收后,應(yīng)將移交的固定資產(chǎn)部分增加行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。這里要談的就是“交付使用資產(chǎn)”。
1,“交付使用資產(chǎn)”是核算建設(shè)單位已經(jīng)完成購置、建造過程,并已交付或轉(zhuǎn)給使用單位的各項(xiàng)資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)、為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具、家具等流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的實(shí)際成本。建設(shè)單位用基建投資購建的在建設(shè)期間自用的固定資產(chǎn),也通過這個(gè)科目核算。工程竣工后,必須按照有關(guān)規(guī)定編制竣工決算,辦妥竣工驗(yàn)收和資產(chǎn)交接手續(xù),才能作為交付使用資產(chǎn)入賬。
2,“固定資產(chǎn)”是核算建設(shè)單位在建設(shè)過程中自用的各種固定資產(chǎn)的原價(jià)。這些資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬于建設(shè)單位,可以自由支配使用的。它包括用基本建設(shè)購建的自用固定資產(chǎn);用留成收入購建完成的的固定資產(chǎn);無償調(diào)入的固定資產(chǎn);盤盈的固定資產(chǎn)等。
二,基建投資購建中資產(chǎn)形成的會(huì)計(jì)處理
“交付使用資產(chǎn)”
交付使用資產(chǎn)的成本,應(yīng)按下列內(nèi)容計(jì)算:(1),房屋、建筑物、管道、線路等固定資產(chǎn)的成本;(2),動(dòng)力設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)的成本;(3),運(yùn)輸設(shè)備及其他不需要安裝設(shè)備、工具、器具、家具等固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的成本;(4)無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的成本。已經(jīng)辦理交接手續(xù)的交付使用資產(chǎn),借記“交付使用資產(chǎn)”,貸記“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“其他投資”和“待攤投資”等科目。實(shí)行投資借款的建設(shè)單位,還應(yīng)同時(shí)借記“應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款”科目,貸記“待沖基建支出”科目。“交付使用資產(chǎn):根據(jù)實(shí)際情況,還應(yīng)設(shè)置“固定資產(chǎn)”、“流動(dòng)資產(chǎn)”、“無形資產(chǎn)”和“遞延資產(chǎn)”明細(xì)科目。
三,基建投資購建中形成資產(chǎn)移交使用單位的賬務(wù)處理
建設(shè)單位在辦理竣工驗(yàn)收和資產(chǎn)交接手續(xù)工作以前,必須根據(jù)“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“其他投資”和“待攤投資”等科目的明細(xì)記錄,計(jì)算交付使用資產(chǎn)的實(shí)際成本,編制交付使用資產(chǎn)明細(xì)表等竣工決算附件,經(jīng)交接雙方簽證后,其中一份由使用單位作為資產(chǎn)入賬依據(jù),另一份由建設(shè)單位作為本科目的記賬依據(jù)。
1,使用基建撥款形成的交付使用資產(chǎn),借記“基建撥款”,貸記“交付使用資產(chǎn)”。
2,使用聯(lián)營(yíng)撥款形成的交付使用資產(chǎn),借記“聯(lián)營(yíng)撥款”,貸記“交付使用資產(chǎn)。
3,使用投資借款形成的交付使用資產(chǎn),借記“待沖基建支出”,貸記“交付使用資產(chǎn)”。
4,使用多種投資的建設(shè)單位完成的交付使用資產(chǎn),能分清投資來源的,分別按上述方法進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn);分不清來源的,按實(shí)際投資比例計(jì)算結(jié)轉(zhuǎn)。
四,行政事業(yè)單位目前基建投資的分析及基建撥款和資產(chǎn)增加的賬務(wù)處理
目前行政事業(yè)單位的基本建設(shè)一般為自籌基建、撥入??罨ê徒枞肟铐?xiàng)基建,且大多采用發(fā)包的形式。這里著重談的是自籌基建。行政事業(yè)單位在安排自籌基建時(shí),要統(tǒng)籌考慮自身的各項(xiàng)收入情況,以量入為出的原則,在保證行政事業(yè)正常發(fā)展的資金需要和收支平衡的基礎(chǔ)上,根據(jù)需要和可能來安排自籌基本建設(shè),一般不應(yīng)負(fù)債基建。但如果確需借人款項(xiàng)基建,也應(yīng)通過“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目核算,年終轉(zhuǎn)賬后,可能會(huì)出現(xiàn)負(fù)結(jié)余,就留待以后年度組織收入補(bǔ)虧。
所謂自籌基建,就是單位用財(cái)政補(bǔ)助收入(或撥入經(jīng)費(fèi))以外資金安排的新建、擴(kuò)建、改建的基建項(xiàng)目。為了核算自籌資金轉(zhuǎn)存財(cái)政基建專戶的情況,單位預(yù)算會(huì)計(jì)要求設(shè)置“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目。撥出基建款項(xiàng)時(shí),借“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”貸“銀行存款”。年終賬務(wù)處理,借“事業(yè)結(jié)余”,貸“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”?;窘ㄔO(shè)工程引起的實(shí)際成本支出,不作單位支出核算,只在項(xiàng)目完工并交付使用時(shí)才增加固定資產(chǎn)和固定基金。工程竣工后,根據(jù)建設(shè)單位提供的交付使用資產(chǎn)明細(xì)表,借“固定資產(chǎn)”,貸“固定基金”。如有結(jié)余的基建款項(xiàng)則轉(zhuǎn)回單位賬戶,借“銀行存款”,貸“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”,同時(shí),借“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”,貸“事業(yè)結(jié)余”。
五,對(duì)行政事業(yè)單位基建資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理的一點(diǎn)建議
用基建投資形成的固定資產(chǎn)只有通過比較嚴(yán)格和比較科學(xué)的會(huì)計(jì)核算,才能保證國有固定資產(chǎn)的完整性。由于行政事業(yè)單位的特點(diǎn),基本建設(shè)會(huì)計(jì)游離于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算之外,致使基本建設(shè)工程發(fā)生的實(shí)際成本支出,無論是來自預(yù)算內(nèi)撥款,還是來自單位自籌資金,均無法列作單位資金支出,會(huì)計(jì)報(bào)表也無法予以反映。只有對(duì)于發(fā)生的國家基本建設(shè)撥款和單位自籌資金進(jìn)行的新建、擴(kuò)建改建工程以及外購需要安裝工程的實(shí)際成本支出,借記“在建工程”,貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”或有關(guān)資產(chǎn)賬戶;項(xiàng)目完工交付使用時(shí),借記“固定資產(chǎn)”,貸記“在建工程”,才能最終為事業(yè)單位編制部門預(yù)算提供真實(shí)科學(xué)的會(huì)計(jì)資料。
參考文獻(xiàn);
事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)能力有很高的要求,要求他們專業(yè)知識(shí)豐富、實(shí)踐能力強(qiáng)、職業(yè)道德素質(zhì)高。但是實(shí)際工作中,這種高素質(zhì)人才十分短缺,會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)能力與工作實(shí)際需要不相符,工作效果和質(zhì)量也就不高。而且有些會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員不重視規(guī)章制度以及相關(guān)法律法規(guī),職業(yè)道德素質(zhì)不高,工作中憑自己的喜好辦事,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真,無法為事業(yè)單位的健康發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的增強(qiáng)策略
(一)提高對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重視程度
事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部是單位各項(xiàng)工作的主要負(fù)責(zé)人,要加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的開展和實(shí)施就必須要提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和重視程度,強(qiáng)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部在會(huì)計(jì)法律法規(guī)以及內(nèi)部控制方面的學(xué)習(xí),使他們明確會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的重要性,支持和肯定會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善,從而在事業(yè)單位內(nèi)部營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境,積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作觀念,認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作對(duì)于事業(yè)單位健康發(fā)展的積極作用,加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的執(zhí)行力度。
(二)完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)
會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的開展需要有完善的控制制度作保障,建立完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的落實(shí),保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的落實(shí)需要由專門的工作人員負(fù)責(zé),明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)和義務(wù),提高責(zé)任意識(shí),使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作落到實(shí)處,如果會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作出現(xiàn)問題,由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé),也能在一定程度上提高了會(huì)計(jì)工作人員的積極性。
(三)建立完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制
事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)和完善,保證事業(yè)單位工作的順利進(jìn)行。強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部的審計(jì)工作,保證事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督落到實(shí)處。事業(yè)單位的各個(gè)部門應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中存在的問題和漏洞,并有針對(duì)性的進(jìn)行整改,保證會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作有效進(jìn)行。與此同時(shí),事業(yè)單位在明確自身實(shí)際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,對(duì)事業(yè)單位資金的預(yù)算、結(jié)算等工作進(jìn)行依法編制,加強(qiáng)監(jiān)督和管理力度,確保會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的順利開展。此外,強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部以及外部審計(jì)人員的審計(jì)工作,合理分工,明確相關(guān)職責(zé),提高事業(yè)單位的工作效率。同時(shí)利用外部審計(jì)人員對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作進(jìn)行有效地監(jiān)督,并完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的標(biāo)準(zhǔn),保證審計(jì)工作以及監(jiān)督工作的正常、科學(xué)進(jìn)行,提高監(jiān)督效果。
(四)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)能力
會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)能力直接影響著會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的效果和質(zhì)量,所以事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的教育和培訓(xùn),訓(xùn)練一支專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、思想道德素質(zhì)較高的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍,使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作順利、有序的開展。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的教育和培訓(xùn),提高他們的專業(yè)能力,并加強(qiáng)他們思想道德的教育,使其具有較高的職業(yè)道德,能夠認(rèn)真、細(xì)致的開展工作,避免出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會(huì)計(jì)定位;預(yù)算會(huì)計(jì)
建國以來,我國的會(huì)計(jì)體系一直劃分為兩大類,一是企業(yè)會(huì)計(jì)體系,二是預(yù)算會(huì)計(jì)體系。預(yù)算會(huì)計(jì)體系中包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)兩個(gè)分支。預(yù)算會(huì)計(jì)改革后,把事業(yè)單位會(huì)計(jì)同行政單位會(huì)計(jì)區(qū)分開來,建立了單獨(dú)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和事業(yè)單位分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度,這是預(yù)算會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)上的一個(gè)突破。在此情況下,有些人就產(chǎn)生了事業(yè)單位是否還屬于預(yù)算會(huì)計(jì)范疇的疑問,有的還認(rèn)為事業(yè)單位會(huì)計(jì)法規(guī)制度的管理可以納入企業(yè)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的管理體系。事業(yè)單位會(huì)計(jì)的地位問題,關(guān)系到事業(yè)單位會(huì)計(jì)的性質(zhì)、目標(biāo)和原則,也關(guān)系到其法規(guī)制度的實(shí)施,筆者認(rèn)為有進(jìn)一步加以明確的必要。
1會(huì)計(jì)的兩大分支
會(huì)計(jì)的體系及其分支,是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成的,是適應(yīng)人們管理財(cái)務(wù)活動(dòng)的需要而產(chǎn)生的。它反映著會(huì)計(jì)各個(gè)組成部分的內(nèi)在聯(lián)系和區(qū)別。從古到今,從我國到外國,會(huì)計(jì)歷來是按其適用范圍和核算對(duì)象分為企業(yè)會(huì)計(jì)和非企業(yè)會(huì)計(jì)的。企業(yè)會(huì)計(jì)是適用于農(nóng)、工、交、商、金融等企業(yè)單位的會(huì)計(jì),是用以反映和監(jiān)督社會(huì)再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金活動(dòng)的。再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的企業(yè),基本上屬于物質(zhì)生產(chǎn)部門,處于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域,這些部門中的企業(yè)從事各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提供社會(huì)必需的生產(chǎn)資料和生活資料并創(chuàng)造價(jià)值,在社會(huì)再生產(chǎn)中起著決定性的作用。非企業(yè)會(huì)計(jì),即我們所說的預(yù)算會(huì)計(jì),適用于各級(jí)政府財(cái)政機(jī)關(guān)、行政單位和事業(yè)單位的會(huì)計(jì),用以反映和監(jiān)督社會(huì)再生產(chǎn)過程中分配領(lǐng)域、精神生產(chǎn)和社會(huì)福利領(lǐng)域的政府財(cái)政資金和事業(yè)單位業(yè)務(wù)資金的。作為非物質(zhì)生產(chǎn)部門的財(cái)政、行政、事業(yè)等單位,不直接提供物質(zhì)產(chǎn)品,處于上層建筑領(lǐng)域,它們從事各種業(yè)務(wù)活動(dòng),為社會(huì)生產(chǎn)和人民生活服務(wù),在社會(huì)再生產(chǎn)中同樣起著不可忽視的作用。企業(yè)和非企業(yè)的主要區(qū)別,就在于是否具有物質(zhì)生產(chǎn)方面的職能,是否具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性。企業(yè)會(huì)計(jì)同預(yù)算會(huì)計(jì)的主要區(qū)別,則在于是否追求資本的保值增值,是否具有營(yíng)利性。企業(yè)投資者投入資本以后,要求得到回報(bào),企業(yè)終止時(shí),投資者要收回原來投入的資本,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須獲得盈利才能維持其生存和發(fā)展。所以,企業(yè)會(huì)計(jì)要以營(yíng)利為目的,會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告都要圍繞著資本的保值增值、所有者權(quán)益而展開。行政和事業(yè)單位進(jìn)行各種公務(wù)活動(dòng),公益性、社會(huì)性業(yè)務(wù)活動(dòng),其出資者投入資金以后,不要求得到回報(bào),這些單位一般也不會(huì)終止,個(gè)別單位終止時(shí)出資者也不一定都收回資金,它們?cè)跇I(yè)務(wù)活動(dòng)中有的無償提供服務(wù),有的雖有收費(fèi)但也并非足額補(bǔ)償,而是由國家財(cái)政提供全部或大部的資金。所以,預(yù)算會(huì)計(jì)要以社會(huì)效益為目的,會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告都要圍繞著社會(huì)效益而展開。非營(yíng)利性是預(yù)算會(huì)計(jì)區(qū)別于企業(yè)會(huì)計(jì)的特殊性,也是預(yù)算會(huì)計(jì)各個(gè)組成部門的共同性。只有充分認(rèn)識(shí)這一特征,才能明確事業(yè)單位會(huì)計(jì)必然歸屬于預(yù)算會(huì)計(jì)(非企業(yè)會(huì)計(jì))的客觀依據(jù)。1996年2月我國財(cái)政部的“預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度改革要點(diǎn)”指出:“預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段,是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級(jí)政府預(yù)算以及事業(yè)行政單位收支預(yù)算執(zhí)行情況的會(huì)計(jì),是我國兩大類會(huì)計(jì)體系之一。”這一概括,為我們認(rèn)識(shí)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的地位,建立預(yù)算會(huì)計(jì)法規(guī)制度的管理體制指出了明確的方向。
2事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特征
把事業(yè)單位會(huì)計(jì)作為預(yù)算會(huì)計(jì)中的會(huì)計(jì)分支而單獨(dú)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,是預(yù)算會(huì)計(jì)改革的一個(gè)創(chuàng)舉,它有助于適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展而加強(qiáng)單位內(nèi)部管理。之所以要確立事業(yè)單位會(huì)計(jì)的相對(duì)獨(dú)立會(huì)計(jì)分支地位,是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡的過程中,事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)生了顯著的變化。現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特征主要有以下幾項(xiàng):一是事業(yè)單位除財(cái)政撥款外還有自己的事業(yè)收入。二是事業(yè)單位雖然以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為宗旨,但卻具有一定的經(jīng)營(yíng)性,并要實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算,其事業(yè)收入和事業(yè)支出大都與業(yè)務(wù)活動(dòng)相聯(lián)系,可通過擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模、提高服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支,爭(zhēng)取改善自身的運(yùn)營(yíng)條件。三是事業(yè)單位雖然不提供物質(zhì)產(chǎn)品,但向社會(huì)提供精神產(chǎn)品(即知識(shí)形態(tài)的產(chǎn)品)和勞務(wù),它具有一定的生產(chǎn)性??茖W(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等各種事業(yè)單位,大都屬于第三產(chǎn)業(yè)中為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門(有人把這種提供精神產(chǎn)品和勞務(wù)的行業(yè)稱為第四產(chǎn)業(yè))。這些部門在現(xiàn)代社會(huì)中占有重要的地位,社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平越高,智力勞動(dòng)和智力開發(fā)的作用就越顯著,物質(zhì)產(chǎn)品再生產(chǎn)的發(fā)展就越依賴于精神產(chǎn)品再生產(chǎn)的發(fā)展。正是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特殊性,使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)成為預(yù)算會(huì)計(jì)中的一個(gè)單獨(dú)的分支。
筆者淺析事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特征,是為了按照其發(fā)展的客觀規(guī)律有效地執(zhí)行法規(guī)制度,使之更好地適應(yīng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的需要。但是,這決不意味著事業(yè)單位會(huì)計(jì)已經(jīng)企業(yè)化了,已經(jīng)按企業(yè)會(huì)計(jì)的規(guī)則運(yùn)行了。這是因?yàn)椋旱谝?,我國目前的事業(yè)單位盡管資金來源渠道多樣化,但其絕大多數(shù)還是以國家財(cái)政撥款為主,其他資金來源為輔,完全不需要國家財(cái)政撥款的還是少數(shù),有些單位雖然能做到日常收支相抵,但重大工程項(xiàng)目依然要依靠國家財(cái)政扶持。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)同國家財(cái)政資金之間存在著密不可分的關(guān)系,其財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)該受到國家預(yù)算管理部門的指導(dǎo)和約束,而且其會(huì)計(jì)法規(guī)制度的建設(shè)應(yīng)該與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度的建設(shè)由同一部門進(jìn)行,使單位會(huì)計(jì)與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)很好地銜接起來。第二,事業(yè)單位的性質(zhì)及資金來源,決定了絕大多數(shù)事業(yè)單位的非營(yíng)利性,必須把社會(huì)效益放在第一位。水利、林業(yè)、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位提供的是公共產(chǎn)品,而追求利潤(rùn)必然會(huì)使其業(yè)務(wù)活動(dòng)走偏方向。這里還要說明,一些單位雖然能夠?qū)崿F(xiàn)收支相抵后還有結(jié)余,但這是它們加強(qiáng)管理、量入為出的結(jié)果,絕不等于在主觀上就是以營(yíng)利為目的。把事業(yè)單位會(huì)計(jì)當(dāng)作預(yù)算會(huì)計(jì)體系中的一個(gè)分支來進(jìn)行法規(guī)制度建設(shè),既照顧到事業(yè)單位內(nèi)部管理的需要,又維護(hù)了預(yù)算會(huì)計(jì)體系的統(tǒng)一性,這才是正確的選擇。
3事業(yè)單位會(huì)計(jì)的定位
關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 會(huì)計(jì)電算化 問題 對(duì)策
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化概述
(一)會(huì)計(jì)電算化的概念
會(huì)計(jì)電算化是指以電子計(jì)算機(jī)為主的當(dāng)代電子信息技術(shù)應(yīng)用到會(huì)計(jì)中的簡(jiǎn)稱,是電子計(jì)算機(jī)代替人工記賬、算賬、報(bào)賬以及部分替代人腦完成對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析、預(yù)測(cè)和決策過程。會(huì)計(jì)電算化改變了會(huì)計(jì)核算方式、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法,擴(kuò)大了會(huì)計(jì)領(lǐng)域,提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,是整個(gè)會(huì)計(jì)理論研究與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的一次根本性變革。
我國的會(huì)計(jì)電算化1979年起步,迄今30多年的時(shí)間,在企業(yè)推進(jìn)的較快,事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展較晚。從開始的自發(fā)發(fā)展,后來的穩(wěn)步發(fā)展,到深入發(fā)展階段,起步較早的,已經(jīng)探索進(jìn)入深度融合階段了。
(二)事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化的主要功能
事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)包括賬務(wù)處理、固定資產(chǎn)管理、工資管理、預(yù)算決算、項(xiàng)目管理、納稅申報(bào)、政府采購、非稅收入上解、銀行賬戶年檢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等模塊。但是,目前事業(yè)單位經(jīng)常使用的只有賬務(wù)處理模塊,具體包括系統(tǒng)初始化、記賬憑證輸入、記賬結(jié)賬、賬簿處理、報(bào)表處理等環(huán)節(jié)。部分省級(jí)事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理、工資管理等模塊也有所涉及。
會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)從普通的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)向以會(huì)計(jì)軟件為核心,集財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表為一體的會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。但隨著會(huì)計(jì)電算化的快速推進(jìn),一些問題也逐漸顯現(xiàn),需要采取應(yīng)對(duì)措施。
二、事業(yè)單位電算化存在的問題
(一)對(duì)會(huì)計(jì)電算化認(rèn)識(shí)不足,發(fā)展不平衡
我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化起步晚,一些管理者認(rèn)識(shí)不到開展會(huì)計(jì)電算化是當(dāng)今信息化時(shí)展的趨勢(shì),是管理現(xiàn)代化的需要。事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員跟企業(yè)相比年齡較大,習(xí)慣長(zhǎng)期手工記賬,缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。一些會(huì)計(jì)人員簡(jiǎn)單地認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化只是會(huì)計(jì)核算工具的改變,不積極主動(dòng)更新會(huì)計(jì)電算化的知識(shí),尤其對(duì)會(huì)計(jì)電算化的保密性、安全性嚴(yán)重質(zhì)疑,影響了會(huì)計(jì)電算化的普及和推廣。
2016年,我省建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌系統(tǒng)對(duì)全省是市本級(jí)的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí),升級(jí)為最新的網(wǎng)絡(luò)版,由于相關(guān)人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)版安全性的質(zhì)疑,此項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。目前,省屬事業(yè)單位和市屬單位基本實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化,部分縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位幾乎還在用手工記賬,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,嚴(yán)重缺乏會(huì)計(jì)人才,對(duì)復(fù)式記賬方法都不是很了解。我系統(tǒng)縣級(jí)單位目前還沒有進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化核算。
(二)會(huì)計(jì)電算化軟件功能利用不充分
會(huì)計(jì)電算化軟件的功能非常強(qiáng)大,可以進(jìn)行賬務(wù)處理、固定資產(chǎn)核算、材料核算、成本核算、工資核算以及銷售和利潤(rùn)核算、報(bào)表分析等。但是,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)電算化主要使用賬務(wù)處理模塊,進(jìn)行著與傳統(tǒng)手工記賬方式很相似的會(huì)計(jì)核算模式,也有單位嘗試用固定資產(chǎn)核算模塊和工資管理模塊。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)其他的功能還沒有完全普及,電算化軟件功能利用不充分。
究其原因,一方面,事業(yè)單位只是初步改變了無從業(yè)證書在崗會(huì)計(jì)的局面,會(huì)計(jì)人員也只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的賬務(wù)處理工作,不具有財(cái)務(wù)分析從業(yè)的能力。另一方面,會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)管理工作非常薄弱,很多事業(yè)單位只有一名會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)電算化的制單、記賬以及審核都由同一個(gè)人操作完成。人員配置不足,不能做到職權(quán)分離。
(三)缺乏復(fù)合型人才
盡管目前事業(yè)單位中的財(cái)會(huì)人員都經(jīng)過相關(guān)的會(huì)計(jì)電算化知識(shí)培訓(xùn),取得了會(huì)計(jì)電算化證書,但是只限于初級(jí)的操作方法,沒有經(jīng)過更高級(jí)的培訓(xùn),特別是既懂計(jì)算機(jī)又懂財(cái)務(wù)軟件知識(shí)的復(fù)合型人才幾乎沒有。
大多數(shù)事業(yè)單位的工作人員相當(dāng)于是“鐵飯碗”,加上編制人數(shù)及職數(shù)的限制,工作人員沒有提升自己的動(dòng)力,財(cái)務(wù)人員的工作繁瑣,也沒有足夠的時(shí)間和動(dòng)力去提升自己的專業(yè)知識(shí)。
(四)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)缺乏安全性、保密性
實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后,會(huì)計(jì)資料是計(jì)算機(jī)根據(jù)既定的程序生成,數(shù)據(jù)可以通過多種途徑丟失。比如電腦硬盤毀損、被黑客攻擊、操作員密碼泄露等。
此外,由于事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化復(fù)合型人才的缺乏,對(duì)于軟件運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題全權(quán)委托軟件銷售商進(jìn)行處理,包括管理權(quán)限的設(shè)置、電腦維護(hù)甚至初始建賬以及日常賬務(wù)處理的小問題都由軟件公司出面解決,操作員的賬戶密碼長(zhǎng)時(shí)間泄露給軟件公司人員,加上軟件按公司人員的流動(dòng)性大,也帶來極大的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全隱患。
(五)會(huì)計(jì)電算化軟件缺乏維護(hù)升級(jí)
目前事業(yè)單位使用的財(cái)務(wù)軟件良莠不齊,不同程度的存在版本較低,軟件后期維護(hù)不到位,有的單位所使用軟件的供應(yīng)商已經(jīng)不存在了,無法進(jìn)行軟件升級(jí)和售后服務(wù)。不同軟件公司開發(fā)的軟件之間缺乏交流和溝通,沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口,難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和交流。
三、完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化的措施
(一)全面普及會(huì)計(jì)電算化工作,提高認(rèn)識(shí)
會(huì)計(jì)電算化的好處顯而易見,事業(yè)單位的主管部門應(yīng)加大宣傳,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員轉(zhuǎn)變觀念,重視會(huì)計(jì)電算化的開展,積極面對(duì)出現(xiàn)的問題,穩(wěn)步向前推進(jìn)。
因地制宜,區(qū)別事業(yè)單位的不同情況,促進(jìn)基層單位逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化。對(duì)于看站電算化初期的單位,鼓勵(lì)其采用評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件和業(yè)務(wù)部門推廣的通用會(huì)計(jì)核算軟件;對(duì)于已經(jīng)有一定會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ),且通用軟件不能滿足財(cái)務(wù)管理要求的單位,鼓勵(lì)其自行開發(fā)或委托開發(fā)適用于本單位的會(huì)計(jì)核算軟件;全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的單位,要在完善會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)和制度建設(shè)的同時(shí),逐步與單位內(nèi)部其他管理系統(tǒng)對(duì)接,推進(jìn)單位整個(gè)信息管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化。
(二)積極培訓(xùn)電算化人才
會(huì)計(jì)電算化人才的缺乏是制約事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化工作的瓶頸。建議更新事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的年齡結(jié)構(gòu),增加事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的編制,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員考取職稱,同時(shí)將會(huì)計(jì)電算化知識(shí)和技能分階段納入會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和在職人員繼續(xù)教育必修課程之一。
建立電算化人才考核和激勵(lì)機(jī)制,全面提高電算化人才的專業(yè)水平。目前,關(guān)于電算化人才,沒有專業(yè)的分等次的認(rèn)證,只是進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn)后上崗操作。將單位的會(huì)計(jì)電算化水平納入單位的目標(biāo)任務(wù)考核,根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。電算化的規(guī)范決定了賬務(wù)處(下轉(zhuǎn)第頁)(上接第頁)理的規(guī)范,而賬務(wù)處理直接關(guān)系到單位內(nèi)控和執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的規(guī)范程度,提高電算化水平有助于提高單位的內(nèi)部控制,同時(shí)也全面提升了會(huì)計(jì)電算化從業(yè)人員的素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的安全保密工作
將重要數(shù)據(jù)備份儲(chǔ)存2份,放在合適的地方保存。定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和復(fù)制,防火墻技術(shù)、信息加密儲(chǔ)存、網(wǎng)絡(luò)防毒、身份識(shí)別等措施的采用,防止黑客和病毒的侵襲。也可以針對(duì)本單位的特定狀況,開發(fā)相應(yīng)的技術(shù)來保護(hù)系統(tǒng),要實(shí)現(xiàn)軟件維護(hù)工作的日?;?、正規(guī)化。事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員出現(xiàn)變動(dòng)后,要及時(shí)有效地對(duì)一系列軟件進(jìn)行修改和加密。
(四)加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化制度建設(shè)
在電腦技術(shù)飛速發(fā)展的今天,在會(huì)計(jì)電算化中也出現(xiàn)不斷更新?lián)Q代的問題,針對(duì)問題,對(duì)現(xiàn)有的程序和方法要不斷地更新和完善,使會(huì)計(jì)電算化工作更加規(guī)范化,建立準(zhǔn)則類法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)電算化軟件進(jìn)行規(guī)范,杜絕軟件的非法功能。
建立一整套電算化模式下的規(guī)章制度,統(tǒng)一會(huì)計(jì)電算化軟件的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將內(nèi)部控制設(shè)計(jì)在電算化軟件系統(tǒng)里,遵守不兼容權(quán)限分離原則;相互制約原則;安全、保密原則;內(nèi)部防范原則。
(五)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的監(jiān)管
目前的審計(jì)主要針對(duì)賬務(wù)本身進(jìn)行,重點(diǎn)在于審計(jì)單位收支往來的規(guī)范性,而對(duì)于會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)應(yīng)用的審計(jì)幾乎沒有涉及。建議加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的監(jiān)管,通過單位內(nèi)部自查和上級(jí)主管部門督察等方式定期對(duì)從會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)初始化到操作員權(quán)限設(shè)置,以及賬務(wù)處理到賬表輸出任意環(huán)節(jié)全覆蓋審計(jì),排查漏洞,提高會(huì)計(jì)電算化軟件操作的規(guī)范性。
總之,隨著信息時(shí)代的到來,事業(yè)單位全面普及并深入發(fā)展會(huì)成為勢(shì)不可擋的趨勢(shì)。會(huì)計(jì)電算化將向一體化方面、向管理會(huì)計(jì)方面發(fā)展。隨著軟件市場(chǎng)的規(guī)范,事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化的制度也將實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化軟件向知識(shí)處理、職能型方向發(fā)展。
(作者單位為陜西省建筑行業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理辦公室)
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