民營企業(yè)規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：民營企業(yè)規(guī)章制度范文

    一、加強(qiáng)思想教育，實現(xiàn)思想防范

    加強(qiáng)思想教育，促使其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，能夠正確樹立當(dāng)前社會利益多元化和根本利益的關(guān)系，不斷增強(qiáng)自律意識，提高法制觀念。在民營企業(yè)中，特別是民營企業(yè)家、企業(yè)中的管理人員，不僅要會管理、懂經(jīng)營，還要有法律意識，懂法、用法，才能從根本上預(yù)防和遏制犯罪的發(fā)生。

    1、開展法制宣傳。檢察機(jī)關(guān)預(yù)防犯罪人員要經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，發(fā)放法制宣傳材料，展示法制宣傳資料、典型案例宣傳片，結(jié)合實際情況開展各種形式的法制宣傳教育。必要時可以搞民營企業(yè)內(nèi)部的犯罪人員現(xiàn)身說法，進(jìn)行警示教育等。

    2、上專題法制課。由檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門向民營企業(yè)中的股東、廠長、經(jīng)理及財務(wù)、采購等人員上法制課，也可以聘請專家講課。講解本行業(yè)犯罪的基本特點、產(chǎn)生的原因及對策。重點講職務(wù)侵占罪、挪用公司資金罪、商業(yè)受賄罪、泄露商業(yè)秘密罪等罪的含義、構(gòu)成要件、立案標(biāo)準(zhǔn)及刑罰處罰等。同時介紹一些生動的有教育意義的典型案例，達(dá)到有的放矢的法律效果。

    二、制訂和完善各項規(guī)章制度，建立防范措施，形成企業(yè)內(nèi)部的預(yù)防工作機(jī)制

    對于一些小型民營企業(yè)和剛成立的民營企業(yè)，檢察機(jī)關(guān)要協(xié)助其建立各項規(guī)章制度，使企業(yè)用制度管理公司、用制度約束人員，使企業(yè)員工盡心盡職地干好本職工作。對那些規(guī)章制度已不能適應(yīng)新形式發(fā)展需要的企業(yè)，檢察機(jī)關(guān)要根據(jù)形勢的變化和企業(yè)的需要及時協(xié)助民營企業(yè)建章立制，補(bǔ)塞漏洞，防患于未然。

    1、協(xié)助建立廉政制度。檢察機(jī)關(guān)要幫助民營企業(yè)建立一整套廉政制度，尤其是大中型企業(yè)和重點企業(yè)，要建立本企業(yè)管理制度相適應(yīng)的較為科學(xué)和可操作的廉政制度，使民營企業(yè)的決策層面和管理層面的人員不能侵占、不敢侵占。另外，建議民營企業(yè)對本企業(yè)中易發(fā)生犯罪的重點崗位工作人員和較大經(jīng)營項目中的有關(guān)人員簽訂廉政責(zé)任書。責(zé)任書應(yīng)明確具體約束條款，明確責(zé)任和處罰決定。使企業(yè)的經(jīng)理（廠長）和其他有一定“權(quán)限”的人員不管在職務(wù)上、在崗位上或在購銷活動中，形成犯罪預(yù)防的縱向橫向約束機(jī)制，從而不斷提高其法制觀念和廉政意識。

    2、協(xié)助建立企業(yè)內(nèi)部的預(yù)防犯罪組織。建議民營企業(yè)特別是較大的民營企業(yè)成立預(yù)防犯罪組織或指定專人負(fù)責(zé)犯罪預(yù)防的監(jiān)督和落實。

    3、協(xié)助企業(yè)健全財務(wù)、采購、供銷等經(jīng)營環(huán)節(jié)制度。對財務(wù)制度不健全、財務(wù)管理混亂的民營企業(yè)，要幫助其建立科學(xué)正規(guī)的財務(wù)管理制度，使其在財務(wù)管理上真正作到“三分三清一落實”。三分即：會計與出納分開，經(jīng)辦人與審批人分開，管理費用和經(jīng)營費用分開；三清即：每一筆資金來源清、用途清、去向清；一落實即：財務(wù)人員的職責(zé)范圍和責(zé)任落得實，形成“經(jīng)理（廠長）批錢不用錢，會計管帳不管錢，出納管錢不管帳”的良性資金管理機(jī)制。對民營企業(yè)中的采購、銷售等重大項目和重大工程建設(shè)，檢察機(jī)關(guān)可協(xié)助民營企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查，參加其招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)等重要環(huán)節(jié)工作，臨場監(jiān)督，預(yù)防犯罪。

    三、打擊和預(yù)防并舉，通過打擊促進(jìn)預(yù)防

    經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪分子，大都比較狡猾、犯罪手段比較隱蔽、善于隱藏罪證，不易遏制。在預(yù)防方面要做到打防并舉、標(biāo)本兼治，檢察官要象一個高明的醫(yī)生那樣，既能開“藥方”，又能做“手術(shù)”，在嚴(yán)厲打擊犯罪的同時，及時剖析犯罪發(fā)生的原因、產(chǎn)生的動機(jī)以及犯罪所承擔(dān)的法律后果，以起到殺一儆百、警示后人的效果。

    （一）抓住重點，堅決打擊民營企業(yè)內(nèi)部的職務(wù)犯罪。在辦理民營企業(yè)的案件中，要在維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和正常生產(chǎn)秩序的情況下，依法辦案、文明辦案，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個公正、公平、寬容而又有約束力的社會環(huán)境。

    1、依法嚴(yán)懲企業(yè)改制過程中的經(jīng)濟(jì)犯罪。目前的民營企業(yè)有一大部分是通過收購、兼并、控股、租賃、承包等形式參與國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改制和資產(chǎn)重組變?yōu)槊駹I企業(yè)的，在服務(wù)民營企業(yè)和在民營企業(yè)開展犯罪預(yù)防工作中，發(fā)現(xiàn)原在國企的工作人員有貪污、受賄、挪用公款、私分國有資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)犯罪行為時，要依法嚴(yán)厲打擊。

    2、發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)內(nèi)部的職務(wù)侵占、挪用公司資金、商業(yè)受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪時，及時建議公安部門立案查處。由于檢察機(jī)關(guān)辦理這類案件有較豐富的經(jīng)驗，在公安機(jī)關(guān)查處此類案件時，我們要充分運用檢察指導(dǎo)偵查、律師見證等制度指導(dǎo)公安及時收集、固定證據(jù)。通過打擊懲治此類犯罪，進(jìn)一步凈化民營企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，使民營企業(yè)健康快速地發(fā)展壯大。

    3、采取有效措施遏制民營企業(yè)的行賄問題。民營企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展離不開社會的方方面面，民營企業(yè)向其他單位行賄的現(xiàn)象比較多，這與我們反腐敗斗爭是格格不入的，因此，我們在民營企業(yè)中進(jìn)行犯罪預(yù)防時，做好行賄問題的預(yù)防工作也是我們搞好民營企業(yè)犯罪預(yù)防的一個很重要的方面。

    （二）嚴(yán)厲打擊行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)的瀆職侵權(quán)及索賄受賄等職務(wù)犯罪案件，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。

    四、建立與民營企業(yè)聯(lián)系點制度

第2篇：民營企業(yè)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：中小民營企業(yè)　人力資源管理　作用　問題　對策

中圖分類號：C962

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1007-3973(2012)011-156-02

1 引言

隨著企業(yè)管理的不斷實踐與深入，改革與創(chuàng)新，人力資源管理被當(dāng)前諸多中小民營企業(yè)廣泛應(yīng)用，對我國中小民營企業(yè)的管理績效有著重要的影響力，對我國民營企業(yè)的生存、發(fā)展、壯大有著重要的現(xiàn)實意義。

2 人力資源管理在中小民營企業(yè)運營中重要作用及意義

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的時代，諸多企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律下開始逐步地進(jìn)行改制，其目的是為了更好、更快地與國際企業(yè)接軌，成熟地走向國際市場，以獲取更多更好的促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源與力量。具體表現(xiàn)在：(1)人力資源管理可以更好的為企業(yè)招聘、引進(jìn)、培養(yǎng)和留住優(yōu)秀人才。這是一個人才競爭的時代，一切以人為本，特別是對于資金相對缺乏的中小民營企業(yè)而言，人才的重要性尤為突出；(2)中小民營企業(yè)可以通過人力資源管理為企業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，包括人才開發(fā)及戰(zhàn)略資源的儲備；(3)企業(yè)通過人力資源管理可以幫助中小民營企業(yè)更好的培養(yǎng)企業(yè)員工的積極性及主觀能動性、創(chuàng)造性，幫助企業(yè)組建優(yōu)秀的企業(yè)團(tuán)隊，這也是中小民營企業(yè)在激烈的市場競爭中立足、站穩(wěn)及繼續(xù)前進(jìn)的根本及基礎(chǔ)。而作為中小民營企業(yè)來說，只有采取積極有效的措施，加強(qiáng)和完善人力資源管理，才能在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)中處于不敗之地。

3 當(dāng)前我國中小民營企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀及其存在的問題

在具體的實踐中，我國中小民營企業(yè)在人力資源管理方面普遍存在著這樣或那樣的問題，但主要表現(xiàn)在觀念問題、戰(zhàn)略問題及制度問題等三個方面。

3.1 思想觀念問題

在人力資源管理中，“人是資源而不是成本”是其所強(qiáng)調(diào)的。然而，在我國諸多中小民營企業(yè)的企業(yè)主及管理者卻對人力資源管理存在著一些錯誤的認(rèn)識，他們認(rèn)為，人是成本，只要出足夠的錢就能招到人才，留住人才。而實際上，在真正的人才眼光，薪酬只是其中的一部分，他們更為看中的是在企業(yè)的發(fā)展平臺，是企業(yè)對他們的尊重。當(dāng)企業(yè)無法給他們提供他們想要發(fā)的平臺時，不尊重他們時，他們通常持打工心態(tài)，只關(guān)心眼前利益，對企業(yè)沒有認(rèn)同感和長期扎根的觀念，最終影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力和競爭力。

3.2 戰(zhàn)略問題

縱觀當(dāng)前我國諸多中小民營企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略過程中，對人力資源規(guī)劃是否支持或切合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏必要的考慮，包括自身企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀、人力資源管理體系及相關(guān)制度、評估、績效考核等；也有一種情況，即企業(yè)在制定人力資源管理規(guī)劃時，缺乏對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略深入的研究與解析，導(dǎo)致所制定的人力資源管理規(guī)劃及體系與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相背或不匹配，這樣不僅會造成人力資源管理無法順利且有效的實施，還給企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施造成了一定的影響，使之無法實現(xiàn)既定方針及目標(biāo)。在現(xiàn)實中，我們不難發(fā)現(xiàn)許多中小民營企業(yè)缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，使企業(yè)的持續(xù)發(fā)展難以為繼。

3.3 制度問題

在我國中小民營企業(yè)中，家族企業(yè)占了90%以上，因此，其形成或組建起來的人力資源管理模式也帶有濃厚的家族氣息與色彩，多數(shù)企業(yè)管理者或重要的位置都是由企業(yè)主及企業(yè)主的親朋好友占據(jù)著，這給在創(chuàng)業(yè)初期的中小民營企業(yè)帶來了一定的優(yōu)勢，人員團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，目標(biāo)一致，共同為企業(yè)的發(fā)展而努力。企業(yè)不僅好管理，還可以節(jié)約更多的成本、時間、精力去開發(fā)和經(jīng)營更多的項目，是其它管理模式所不能比擬的。但是當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段和規(guī)模時，原來的家族成員，原來的管理模式，原來的規(guī)章制度都將無法確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時由于民營企業(yè)特殊的管理模式，在其中還存在著其他企業(yè)并不存在的較尖銳的矛盾：家族成員間的矛盾和打工者與老板之間的矛盾，而解決這些矛盾只能依靠科學(xué)合理的制度。但事實上，我國諸多中小民營企業(yè)的規(guī)章制度還尚有待進(jìn)一步的建立及完善，家族式的管理模式隨著企業(yè)的逐漸壯大，問題也將愈發(fā)明顯，如家族式管理模式容易導(dǎo)致單一產(chǎn)權(quán)制度的產(chǎn)生，權(quán)力制衡制度的缺失，職業(yè)經(jīng)理人制度的缺失，同時也會導(dǎo)致企業(yè)的薪酬制度缺失或不健全，企業(yè)人力資源管理的績效考核制度缺失或無法有效實行，形同虛設(shè)。這必將會給中小民營企業(yè)在發(fā)展的道路上設(shè)下重重阻礙，加上層層枷鎖，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 加強(qiáng)和提高中小民營企業(yè)人力資源管理的對策及建議

4.1 深刻認(rèn)識和研究人力資源管理，轉(zhuǎn)變用人理念

正如前文所述，當(dāng)前我國諸多中小民營企業(yè)管理者在選人用人方面缺乏科學(xué)的選聘制定，任人為親，過于隨意，認(rèn)為多付點工資就能招到人才，留住人才。然而事實并非這么簡單、容易。在調(diào)查了解中，越優(yōu)秀的人才，看中的更多的是企業(yè)為他們提供的發(fā)展平臺，企業(yè)對他們的尊重與重視，薪酬待遇遠(yuǎn)在其次。因此，本文認(rèn)為，中小民營企業(yè)的企業(yè)管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變用人理念，將人力資源管理上升到戰(zhàn)略高度上，對人力資源管理進(jìn)行深入的研究與認(rèn)識，要充分認(rèn)識到開發(fā)人力資源可以為公司創(chuàng)造價值，真正樹立起以人為本的企業(yè)理念。在制定人力資源管理規(guī)則時，應(yīng)考慮到規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、合理性及可操作性，重視人力資源管理的開發(fā)。

4.2 人力資源管理規(guī)劃的制定應(yīng)與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相匹配

人力資源管理分為規(guī)劃、制定、實施、評估等幾個部分。規(guī)劃則是人力資源管理實施的根本，而人才資源管理的實施則是為了更好的為企業(yè)所服務(wù)。因此，在在制定人力資源管理規(guī)劃時，其首先應(yīng)考慮的是應(yīng)與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，支持企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，加快企業(yè)的發(fā)展。以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)實際，制定相應(yīng)的人力資源管理規(guī)劃，使之更具科學(xué)性、合理性、有效性。

4.3 建立和完善企業(yè)管理制度

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家族式管理模式的優(yōu)勢已在漸漸變?nèi)?，被現(xiàn)代的企業(yè)管理、職業(yè)經(jīng)理人管理模式所替代。這一方面是由于企業(yè)在發(fā)展，在逐步擴(kuò)大；另一方面則是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，在解決中小民營企業(yè)人力資源管理問題的過程中，應(yīng)重視現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立與完善，將企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離開來，嚴(yán)格進(jìn)行制度化管理。還應(yīng)注重各項規(guī)章制度的建設(shè)與完善，包括人力資源管理體系、績效考核機(jī)制、激勵機(jī)制等。事實證明，實行職業(yè)經(jīng)理人制度，建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，有利于民營企業(yè)的長足發(fā)展，使其在激烈的市場競爭中處于不敗之地。

4.4 創(chuàng)建優(yōu)秀的企業(yè)文化

企業(yè)文化對于任何一個企業(yè)來講，其重要性是勿庸至疑的。它代表著企業(yè)的精神，代表著企業(yè)的形象，代表著企業(yè)的內(nèi)涵，是企業(yè)的靈魂，同時也是企業(yè)與員工之間交流的橋梁與紐帶。優(yōu)秀的企業(yè)文化體現(xiàn)為：樹立企業(yè)品牌意識，塑造企業(yè)精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力，因為“物有精品，人有精神”。只有員工對企業(yè)文化的認(rèn)可，通過運用共同的價值觀、和諧的人際關(guān)系，追求進(jìn)取的精神等文化觀念引導(dǎo)，激發(fā)員工的工作熱情，發(fā)揮出巨大的潛在能量，努力為企業(yè)創(chuàng)造價值。對于中小民營企業(yè)而言，企業(yè)文化更是其團(tuán)結(jié)企業(yè)員工，是一把精神的鑰匙，能有效增強(qiáng)企業(yè)與員工之間的凝聚力，激發(fā)其積極性及創(chuàng)造性，與企業(yè)共同發(fā)展。

綜上所述，中小民營企業(yè)在實施人力資源管理過程中存在著不少的問題，但方法總是比問題多，只有認(rèn)真正視問題的存在，并積極努力地研究解決途徑及方法，才能確保人力資源管理的有效實施。因此，在完善中小民營企業(yè)人力資源管理中更需要企業(yè)管理者從思想上去認(rèn)識和重視人力資源管理的重要性及其意義，完善企業(yè)的各項規(guī)章制度，創(chuàng)建優(yōu)秀的企業(yè)文化來增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]　趙景華.人力資源管理[M].濟(jì)南:山東人民出版社,2002.

第3篇：民營企業(yè)規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】民營企業(yè)；財務(wù)管理；現(xiàn)狀；改進(jìn)方法

我國的民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)隨著改革開放的不斷深入而得到了迅猛發(fā)展，并成為了國民經(jīng)濟(jì)的重要組成因子。但我國的民營企業(yè)在財務(wù)管理方面仍然存在一系列亟待解決的問題，比如，管理制度不完善，核算不規(guī)范以及缺乏先進(jìn)的管理理念等。民營企業(yè)在財務(wù)管理中存在的問題嚴(yán)重制約了民營企業(yè)的發(fā)展，因此，必須要重視其財務(wù)管理改進(jìn)辦法的探索。

一、民營企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

（一）家族式財務(wù)管理現(xiàn)象普遍存在

在民營企業(yè)中，其很多都是家族式企業(yè)，家族成員在整個企業(yè)的經(jīng)營管理中占據(jù)著絕對地位，財務(wù)管理方面的人員也大多是家族成員。在部分民營企業(yè)中，居于財務(wù)管理崗位中的家族成員并不具備全面的財務(wù)管理技能，又加上精細(xì)化分工機(jī)制的缺乏和越權(quán)行為，使得民營企業(yè)的財務(wù)管理極為混亂，內(nèi)部控制制度也流于形式，財務(wù)數(shù)據(jù)信息存在失真問題。這極大的影響了民營企業(yè)的發(fā)展。

（二）管理理念落后

部分財務(wù)工作人員認(rèn)為，在民營企業(yè)中，其主要工作內(nèi)容是登記企業(yè)中的出賬、入賬并按照年度、季度和月度編寫反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營狀況的財務(wù)報表。而財務(wù)報表中的所有數(shù)據(jù)主要來源于稅務(wù)發(fā)票，并且此項工作是財務(wù)部門的主要工作。在此種認(rèn)知的影響下，財務(wù)工作人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)，對于相關(guān)數(shù)據(jù)中的問題不會認(rèn)真思考，使得會計信息質(zhì)量極低。這主要是因為民營企業(yè)財務(wù)管理中缺乏先進(jìn)的管理理念，工作人員不重視企業(yè)的資金流向，對每一階段的的財務(wù)信息也沒有進(jìn)行嚴(yán)格把控。因此沒能夠為決策者提供真實可靠的決策數(shù)據(jù)，增加了財務(wù)風(fēng)險，弱化了財務(wù)管理對企業(yè)發(fā)展的作用。

（三）內(nèi)部控制力有待提升

財務(wù)人員的工作行為和工作態(tài)度，都需要內(nèi)部控制制度來進(jìn)行規(guī)范，只有這樣才能夠保證財務(wù)信息的真實性和會計信息質(zhì)量。然而在民用企業(yè)中，其存在較大的財務(wù)內(nèi)部控制漏洞，各崗位人員的職責(zé)不明，會計、出納以及審計之間沒有形成相互牽制的機(jī)制，內(nèi)部監(jiān)督處于失控狀態(tài)。再加上部分民營企業(yè)的內(nèi)部審計部門流于形式，審計與財務(wù)職責(zé)混淆，嚴(yán)重制約了內(nèi)部控制制度作用的發(fā)揮，使得民營企業(yè)存在較多的爛帳和壞賬問題，降低了企業(yè)財務(wù)資源的利用效率。長此以往，民營企業(yè)很容易在經(jīng)營過程中出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)緩慢和資金受困難等問題。

（四）財務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提升

從民營企業(yè)財務(wù)管理人員來看，其工作人員的素質(zhì)還有待提升，部分會計工作過人員的思想品質(zhì)、職業(yè)道德以及敬業(yè)精神都還需要強(qiáng)化。在民營企業(yè)中，財務(wù)人員的專業(yè)知識不夠，工作能力不高，在工作中缺乏先進(jìn)管理理念的指引，降低了財務(wù)管理效率。再加上，很多中小型民營管理企業(yè)的投資者和管理者都是同一個人，其財務(wù)部門工作人員在開展工作時主要是聽從管理者的安排，使得企業(yè)所獲得的財務(wù)信息真實度有待考證。財務(wù)人員的日常工作是登記相關(guān)信息和編寫報表，由于其認(rèn)知的缺乏，財務(wù)人員通常不會主動分析數(shù)據(jù)信息，也不能夠發(fā)現(xiàn)會計信息中所存在的問題，不能夠為管理者的決策提供數(shù)據(jù)支撐。

（五）財務(wù)風(fēng)險管理意識有待強(qiáng)化

隨著市場機(jī)制的日益成熟，民營企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的市場風(fēng)險增加，財務(wù)管理的主要職責(zé)是幫助民營企業(yè)規(guī)避風(fēng)險。但在民營企業(yè)現(xiàn)有的財務(wù)管理中，其缺乏風(fēng)險評估部門，不能夠幫助民營企業(yè)做好金融風(fēng)險評估工作。其次，民營企業(yè)自身的規(guī)模一般較小，其財務(wù)管理制度不完善，財務(wù)管理程序不透明，信用等級也比較低，這些固有缺陷進(jìn)一步增加了民營企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。再者，在生產(chǎn)經(jīng)營上，民營企業(yè)對風(fēng)險的關(guān)注力度不夠，對風(fēng)險控制的投入力度也不夠，不能夠較好的防控風(fēng)險。

二、原因分析

（一）規(guī)章制度不完善

我國現(xiàn)有的民營企業(yè)規(guī)模都不大，企業(yè)規(guī)章制度、內(nèi)部控制機(jī)制、會計基礎(chǔ)以及職權(quán)分配制度都還不完善，企業(yè)運行的秩序相對比較混亂。再加上管理人員過渡重視生產(chǎn)和銷售，對理財?shù)年P(guān)注不夠，使得民營企業(yè)在運營中出現(xiàn)了財物資源的浪費問題，制約了財務(wù)管理作用的發(fā)揮。

（二）缺乏危機(jī)意識

由于民營企業(yè)存在嚴(yán)重的家族式成員問題，在財務(wù)管理中，這些人員不僅缺乏工作經(jīng)驗而且也缺乏必要的危機(jī)意識。再加上各項決策都是由經(jīng)營者自行決定，但并不是所有的經(jīng)營者都具備專業(yè)的財務(wù)知識和較高的財務(wù)素養(yǎng)，這極大的降低了決策的效率和質(zhì)量，制約了民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）管理技能較差

在民營企業(yè)財務(wù)管理中，其財務(wù)管理人員主要是家族內(nèi)部成員，由這些人員所組成的財務(wù)管理體系缺乏完善的管理技能和雄厚的財務(wù)知識背景。這在一定程度上降低了民營企業(yè)財務(wù)管理水平，降低了財務(wù)管理質(zhì)量。其次，民營企業(yè)中的財務(wù)人員存在盲目接受經(jīng)營者命令的情況，財務(wù)數(shù)據(jù)失真問題存在，并且工作人員不會在自己的職責(zé)范圍內(nèi)系統(tǒng)的分析其已經(jīng)掌握了的財務(wù)數(shù)據(jù)信息。再者，大部分民營企業(yè)都不會在財務(wù)人員入職前進(jìn)行培訓(xùn)，不僅使得財務(wù)人員流動頻繁，而且還會降低財務(wù)核算質(zhì)量。在上述因素的影響下，民營企業(yè)的財務(wù)管理存在比較嚴(yán)重的問題，極大的阻礙了企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

三、改進(jìn)方法分析

（一）采用先進(jìn)的管理理念

在現(xiàn)代民營企業(yè)管理中，先進(jìn)的管理理念是其財務(wù)管理的重要組成因子，其對整個企業(yè)的發(fā)展起著重要作用。從某種意義上來說，先進(jìn)的管理理念在民營企業(yè)財務(wù)管理中居于戰(zhàn)略地位，民營企業(yè)要想提高自身的管理水平，獲得自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須要在財務(wù)管理工作中采用先進(jìn)的、現(xiàn)代化的管理理念。具體而言，財務(wù)管理人員必須要摒棄之前的傳統(tǒng)認(rèn)知，不能將對財務(wù)管理工作的認(rèn)知僅僅停留在財務(wù)信息的記錄上而必須要與時俱進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的財務(wù)管理知識和操作技能，準(zhǔn)確記錄并分析處理企業(yè)中的財務(wù)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化對財務(wù)預(yù)算項目的管理，做好財務(wù)結(jié)算工作。其次，財務(wù)管理人員還要利用己有的財務(wù)數(shù)據(jù)對民營企業(yè)中的資金資源進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化資金資源的利用結(jié)構(gòu)，以保證其財務(wù)資源處于最優(yōu)化狀態(tài)。

(二)進(jìn)一步提升財務(wù)人員素質(zhì)

在民營企業(yè)中，其財務(wù)管理水平的高低主要是由財務(wù)人員的素質(zhì)決定的。財務(wù)人員不僅要具備會計工作技能和財務(wù)知識，還必須要具備較好的職業(yè)道德和良好的綜合素養(yǎng)，以便在自己的崗位上發(fā)光發(fā)熱。在民營企業(yè)的運營中，需要做好財務(wù)人員的培訓(xùn)工作，提升其會計技能，全而提升財務(wù)人員的工作能力。并做好財務(wù)人員的激勵工作，讓他們都完全按照國家會計法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度辦事，進(jìn)一步提升財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。具體而高，民營企業(yè)可以采取思想與法制相結(jié)合的教育體制，引導(dǎo)工作人員的思想，并深化其對稅法和會計法的認(rèn)知。其次，民營企業(yè)要重視對財務(wù)人員的繼續(xù)教育，幫助他們與時俱進(jìn)，獲取先進(jìn)的管理理念和技能，提高其業(yè)務(wù)技能。再者，民營企業(yè)要強(qiáng)化對財務(wù)人員的職業(yè)道德教育，幫助他們樹立愛崗敬業(yè)、實事求是的職業(yè)操守，并嚴(yán)格持證上崗制度。此外，民營企業(yè)還要建立健全內(nèi)部懲罰制度，嚴(yán)格打擊違法亂紀(jì)行為和假賬壞賬行為，加大財務(wù)工作人員犯錯成木，以此全而提升其素質(zhì)。

(三)加大內(nèi)部控制力度

民營企業(yè)的發(fā)展離不開會計信息質(zhì)量，而會計信息質(zhì)量的保證又離不開內(nèi)部審計制度和財務(wù)監(jiān)督制度，因此，為了改善民營企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀，必須要加大對財務(wù)的內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化內(nèi)部審計和財務(wù)監(jiān)督人員的工作。具體而高，在內(nèi)部控制中，要依據(jù)崗位選擇管理人員，并將會計、出納與審計等財務(wù)職能部門分開，讓其處于獨立辦公狀態(tài)，形成三足鼎立，讓其相互監(jiān)督。這三大部門要形成獨立體系，并讓審計部門為財務(wù)的核實檢驗提供切實數(shù)據(jù)，強(qiáng)化審計部「〕與其他兩個部門之間的聯(lián)系，讓其共同發(fā)揮保護(hù)民營企業(yè)財產(chǎn)安全的作用。在民營企業(yè)中，加大財務(wù)內(nèi)部控制力度需要建立內(nèi)部控制制度，以便為企業(yè)中的財務(wù)管理打造良好環(huán)境，進(jìn)一步提升企業(yè)的財務(wù)管理水平

(四)強(qiáng)化財務(wù)風(fēng)險管理

一般而高，民營企業(yè)的規(guī)模都比較小，其在財務(wù)管理方而的重視度相對缺乏，風(fēng)險預(yù)測控制體系也還不完善，使得其不能夠很好的地域財務(wù)風(fēng)險。為了提升民營企業(yè)的財務(wù)管理水平，需要進(jìn)一步強(qiáng)化其對財務(wù)風(fēng)險的管理，提高工作人員的風(fēng)險意識，提高其運用財務(wù)信息的能力，發(fā)揮其對財務(wù)風(fēng)險預(yù)警方而的作用_具體而高，財務(wù)工作人員要對各類會計信息進(jìn)行深入分析，及時了解民營企業(yè)的生產(chǎn)運營狀祝，利用科學(xué)的方法預(yù)測民營企業(yè)財務(wù)管理中可能存在的風(fēng)險，并分清主次風(fēng)險，事先做好風(fēng)險防控工作，減小財務(wù)管理風(fēng)險給企業(yè)帶來的損失c提高營運資金的利用效率在民營企業(yè)營運過程中，周轉(zhuǎn)時間短、形態(tài)變化大的營運資金是其財務(wù)管理的重要內(nèi)容。為了有效提高營運資金的利用效率，首先需要做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的經(jīng)營管理工作，依據(jù)民營企業(yè)生產(chǎn)的實際情，控制好營運資金的使用量，并烙守勤檢節(jié)約傳統(tǒng)美德，挖掘資金潛力，有計劃的使用資金，進(jìn)一步提升營運資金的使用效率。在現(xiàn)金和}存款管理中，需要遵循國家規(guī)定的使用范圍，定期核定民營企業(yè)中的現(xiàn)金限額，將管賬和管錢的財務(wù)人員分開，讓其相互牽制。同時，民營企業(yè)要做好銀行存款的結(jié)算和清查工作，以保障存款的安全性和完整性。在存貨管理方而，需要健全內(nèi)部控制制度并規(guī)范物質(zhì)采購、領(lǐng)用程序，強(qiáng)化對樣品的管理，做好存貨的盤點工作，避免其在財務(wù)管理中出現(xiàn)漏洞。在應(yīng)收賬款管理方而，要嚴(yán)格調(diào)研評價賒銷客戶的信用，做好征信工作，按照規(guī)定日期及時收取相關(guān)賬款并妥善處理死賬和呆賬

四、結(jié)束語

第4篇：民營企業(yè)規(guī)章制度范文

為了深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2005]3號)，推動和引導(dǎo)民營企業(yè)建立健全檔案工作，為非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)就促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作發(fā)展提出如下意見。

一、充分認(rèn)識做好民營企業(yè)檔案工作的重要意義

(一)做好民營企業(yè)檔案工作是檔案工作適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的必然要求。非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，對于全面建設(shè)小康社會和加快社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程具有重大的戰(zhàn)略意義。民營企業(yè)是非公有制經(jīng)濟(jì)重要組成部分，做好民營企業(yè)檔案工作將對民營企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。積極鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)檔案工作發(fā)展，是檔案部門為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的一項重要內(nèi)容。

(二)做好民營企業(yè)檔案工作是民營企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要。民營企業(yè)檔案是民營企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等各項活動中直接形成的有保存價值的歷史記錄，它反映了民營企業(yè)成長與發(fā)展的歷程，是企業(yè)的重要資產(chǎn)和信息資源。建立健全檔案工作對民營企業(yè)提升整體管理水平、維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益、規(guī)避市場風(fēng)險、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要作用。

(三)做好民營企業(yè)檔案工作是各有關(guān)部門建立和完善非公有制經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)體系的重要措施。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善要求民營經(jīng)濟(jì)向著規(guī)范、制度、誠信發(fā)展；政府有關(guān)部門的管理和服務(wù)也需要依據(jù)企業(yè)真實、可靠的信息和數(shù)據(jù)。各有關(guān)部門和工商聯(lián)要充分認(rèn)識檔案工作在規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，加強(qiáng)協(xié)作，引導(dǎo)和促進(jìn)民營企業(yè)經(jīng)營者樹立檔案意識，健全檔案工作，完善基礎(chǔ)管理。

二、鼓勵支持和引導(dǎo)民營企業(yè)建立健全檔案工作

(四)促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作與民營企業(yè)同步發(fā)展。各級檔案行政管理部門、中小企業(yè)管理部門和工商聯(lián)要貫徹落實黨和國家關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，把推動民營企業(yè)建立健全檔案工作列入議事日程，為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的法律環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，促進(jìn)民營企業(yè)提升檔案管理水平：

各級檔案行政管理部門要利用多種形式，向民營企業(yè)廣泛宣傳國家有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遵循指導(dǎo)民營企業(yè)檔案工作的原則，誠心誠意、一視同仁地為民營企業(yè)服務(wù)，推動民營企業(yè)檔案工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。

各級中小企業(yè)管理部門在貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策時，要提出建立健全檔案管理的要求。在積極鼓勵民營企業(yè)提高自身素質(zhì)，改善經(jīng)營管理水平，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織制度的同時，引導(dǎo)民營企業(yè)建立檔案工作，承擔(dān)好保護(hù)檔案的義務(wù)。

各級工商聯(lián)要主動發(fā)揮黨聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶作用和政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用，為民營企業(yè)提供交流、研討檔案工作的平臺，并把建立健全檔案工作列入對民營企業(yè)經(jīng)營者培訓(xùn)和對民營企業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)的內(nèi)容。

(五)不斷提高為民營企業(yè)檔案工作服務(wù)的實效。各級檔案行政管理部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，拓寬服務(wù)渠道，突出服務(wù)主題，主動為民營企業(yè)提供檔案業(yè)務(wù)咨詢、檔案整理和代存、檔案技術(shù)服務(wù)及檔案人員推薦、培訓(xùn)等服務(wù)；適時引導(dǎo)建立檔案業(yè)務(wù)協(xié)作組織，提供互相交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會；逐步建立適應(yīng)民營企業(yè)檔案工作特點的社會化服務(wù)體系，滿足民營企業(yè)對檔案工作的需求。

(六)加強(qiáng)對民營企業(yè)檔案工作的分類指導(dǎo)。各級檔案行政管理部門對民營企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)，要堅持自主管理、因企制宜的原則，樹立和培養(yǎng)典型，宣傳和推廣典型經(jīng)驗，啟發(fā)民營企業(yè)對檔案工作的內(nèi)在需求，引導(dǎo)民營企業(yè)做好檔案工作。要從實際出發(fā)，對不同行業(yè)、不同規(guī)模的民營企業(yè)檔案工作實行分類指導(dǎo)。

檔案行政管理部門要加強(qiáng)對民營企業(yè)中關(guān)系國家利益和安全、涉及公共利益、記錄社會重大事件和活動，以及企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會責(zé)任等方面檔案的監(jiān)管。具體范圍由各省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門確定。

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，全面推動民營企業(yè)檔案工作。各級檔案行政管理部門、中小企業(yè)管理部門、工商聯(lián)以及有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，密切配合，針對民營企業(yè)的特點，深入調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、符合民營企業(yè)實際、有效促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的企業(yè)檔案管理模式。

三、促進(jìn)民營企業(yè)檔案管理水平不斷提高

(八)建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)檔案工作。民營企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國檔案法》和《企業(yè)檔案管理規(guī)定》的要求，加強(qiáng)企業(yè)檔案管理，確保檔案真實有效。把檔案信息資源的積累、保管和利用納入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的各個環(huán)節(jié)。在保證檔案齊全、完整和準(zhǔn)確，便于有效利用的前提下，檔案管理方式可采取集中統(tǒng)一管理、分級管理或寄存等多種形式。倡導(dǎo)企業(yè)實行檔案、圖書、情報、資料等信息資源一體化管理。

(九)制定企業(yè)文件材料歸檔和檔案管理各項規(guī)章制度。民營企業(yè)應(yīng)明確本企業(yè)文件材料歸檔范圍、歸檔時間與歸檔要求，確保歸檔文件材料齊全、完整、準(zhǔn)確與系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)信譽(yù)、知識產(chǎn)權(quán)、合同協(xié)議、客戶信息和企業(yè)文化等方面文件材料的收集和積累。制定檔案管理工作各項規(guī)章制度，采取有效措施，確保檔案歸檔齊全、整理規(guī)范、保管安全、利用便捷。

(十)建立健全企業(yè)職工檔案。民營企業(yè)應(yīng)收集和保管職工在本企業(yè)工作中形成的履歷、鑒定、工資、考核、技能評定、獎勵和處分等方面的文件材料。完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險和住房公積金等方面的檔案，并將有關(guān)檔案材料及時補(bǔ)充到黨委組織部門和政府人事部門授權(quán)的具備人事檔案管理條件的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門。

第5篇：民營企業(yè)規(guī)章制度范文

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，民營經(jīng)濟(jì)已成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但是，在我國民營企業(yè)的發(fā)展壯大中，其財務(wù)狀況也存在諸多問題，這些問題不僅損害了民營企業(yè)長期發(fā)展利益，也制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步。本文從民營企業(yè)會計核算工作中存在的主要問題出發(fā)，分析民營企業(yè)會計核算基礎(chǔ)工作存在問題的成因,并對會計核算基礎(chǔ)工作管理進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：

民營企業(yè)；會計基礎(chǔ)；現(xiàn)狀；舉措

一、我國民營企業(yè)會計核算基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀及成因分析

1.家族式管理模式。我國民營企業(yè)的管理模式大多為家族式管理，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時也是經(jīng)營者，企業(yè)集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，就是所謂的“一股獨大”。這是民營企業(yè)普遍存在的特點，這種模式雖然有利于企業(yè)愿景的統(tǒng)一、政令的一致，但是企業(yè)內(nèi)部管理人員大多為家庭成員，一方面缺乏對財務(wù)管理的理論和方法應(yīng)有的認(rèn)識和研究，致使其職責(zé)不分、越權(quán)行事，造成財務(wù)管理混亂、財務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)、會計信息失真等；另一方面大多數(shù)企業(yè)沒有具體的財務(wù)管理制度，很大程度上憑感情、義氣辦事，所以在進(jìn)行企業(yè)重大經(jīng)營戰(zhàn)略決策時，很容易采用親緣和血緣代替科學(xué)管理和民主決策，從而影響企業(yè)自身的發(fā)展。

2.會計人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致產(chǎn)生技術(shù)性和知識性錯誤。目前，我國不少民營企業(yè)賬目不清，弄虛作假，會計信息質(zhì)量失真，一方面是由于上述原因?qū)е碌模硪环矫婢褪菚嬋藛T素質(zhì)偏低。如有些會計人員沒有繼續(xù)深造，理不清科目、帳薄、報表之間的對應(yīng)關(guān)系，如何對費用分類，搞不清應(yīng)使用哪一個科目進(jìn)行會計核算等；對固定資產(chǎn)和低值易耗品劃分不準(zhǔn)確；缺乏辨別真假發(fā)票能力；經(jīng)濟(jì)事項是否真實、合理、合法，也判斷不準(zhǔn)。民營企業(yè)在會計人員任用上，往往跟企業(yè)經(jīng)營管理者存在“沾親帶故”的關(guān)系，容易受到追求短期利益的影響，無法發(fā)揮自身的財務(wù)素質(zhì)來服務(wù)企業(yè)。有些會計人員雖然具備一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能，但在實際工作中，多數(shù)會計人員會受到企業(yè)管理層對財務(wù)工作的“指手畫腳”，使自己陷入“無可奈何”的窘境；另外，對于新出臺的一些財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)缺乏主動性，缺乏創(chuàng)新精神。

3.企業(yè)經(jīng)營管理者不重視，會計核算基礎(chǔ)工作，對會計核算工作認(rèn)識不足，疏于監(jiān)管。在市場競爭日益激烈的背景下，我國民營企業(yè)經(jīng)營者總是把主要精力放到提高經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大市場份額上，他們認(rèn)為會計工作做得好不好，最終要落到經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)上，會計基礎(chǔ)工作抓不抓無所謂，只把會計部門當(dāng)成收、付款的一個窗口，認(rèn)為會計工作就是收收支支，沒有什么了不起的，一切工作都是領(lǐng)導(dǎo)說了算，因此也沒有必要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和更新知識，致使有些會計人員對會計核算工作缺乏了解和完善，導(dǎo)致會計核算工作的各個環(huán)節(jié)與制度要求不符，進(jìn)而影響整個會計工作水平和經(jīng)營管理水平的提高。

3.1企業(yè)缺乏健全和規(guī)范的財務(wù)工作規(guī)章制度。部分企業(yè)未能嚴(yán)格遵守財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章，及國家統(tǒng)一會計制度，甚至違反相關(guān)規(guī)定，對不該納入企業(yè)會計核算的財務(wù)收支及一些貪污、違法亂紀(jì)行為開了方便之門。

3.2會計人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神有待提高。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入，部分會計人員喪失了基本的職業(yè)道德，違反紀(jì)律、違反原則的事件時有發(fā)生，對于一些明顯不合法的行為不管不顧，甚至為了蠅頭小利而故意為之。

3.3會計監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。企業(yè)對會計核算工作的管理缺乏有力的監(jiān)管，使得會計人員在工作中難免會心存僥幸而去違反一些制度和原則。雖然部分企業(yè)也按照國家法律法規(guī)及企業(yè)管理的目標(biāo)，制定了相應(yīng)的會計人員管理制度、會計工作流程、會計崗位工作職責(zé)、檔案管理制度以及內(nèi)部稽核制度，但由于實施不到位，監(jiān)管不到位，這些制度最終都成為掛在墻上、寫在紙上或者嘴上說說，流于形式，而很難真正實施。

4.財務(wù)工作停滯不前，缺乏創(chuàng)新的工作方法。我國部分民營企業(yè)的財務(wù)核算工作還停留在手工記賬階段，基于成本因素及其他種種原因的考慮，沒有向電算化核算方式轉(zhuǎn)化，會計人員電算化知識缺乏現(xiàn)象較其它會計領(lǐng)域嚴(yán)重。許多會計人員和企業(yè)財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)會計電算化知識缺乏,對本企業(yè)電算化會計的軟件、硬件及生成的會計資料的組成內(nèi)容不甚清楚,或缺乏對電算化會計資料的管理經(jīng)驗,重有形的、紙介質(zhì)的檔案管理,輕無形的、光、磁等介質(zhì)檔案管理,管理無序,權(quán)限混亂造成存有會計數(shù)據(jù)、會計軟件的光、磁介質(zhì)會計檔案和其它會計文檔資料未及時歸檔納入正常管理程序。

二、解決民營企業(yè)會計核算基礎(chǔ)工作存在問題的意見及建議

1.加強(qiáng)自身財務(wù)管理，逐步步入規(guī)范化的軌道。國家和政府有關(guān)部門應(yīng)采取必要的措施對民營企業(yè)加以引導(dǎo)，使其加強(qiáng)自身財務(wù)管理工作。幫助企業(yè)建立《財務(wù)管理制度》、《財務(wù)核算辦法》等一系列規(guī)章制度，通過組織民營企業(yè)的經(jīng)營管理者、財務(wù)人員到財務(wù)核算制度健全的大型企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，使他們充分認(rèn)識到財務(wù)工作的重要性和必要性。對不具備設(shè)立會計機(jī)構(gòu)和會計人員的企業(yè)應(yīng)指導(dǎo)其依法委托具有會計記賬資格的機(jī)構(gòu)來做賬，避免其聘用社會人員。

2.民營企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)量的大小，配備足夠的、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的會計人員。我國民營企業(yè)應(yīng)該大力吸引高素質(zhì)會計人才,相比之下,民營企業(yè)高素質(zhì)人才還相對缺乏,因此吸引人才是解決民營企業(yè)會計核算不力的重要解決辦法。同時企業(yè)應(yīng)制定一系列優(yōu)惠政策，吸引、留住會計人員，堅持以人為本，從工作、生活等方面關(guān)心和愛護(hù)會計人員，積極支持會計人員開展工作，穩(wěn)定會計隊伍，杜絕無序跳槽現(xiàn)象的發(fā)生。

3.加大宣傳力度，提高會計人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。會計核算的性質(zhì)和特點決定了會計人員必須具有良好的職業(yè)道德、全面的業(yè)務(wù)知識和技能。首先會計人員自身應(yīng)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉會計的基本知識以及行業(yè)會計制度，練好基本功，掌握操作技能，以適應(yīng)不斷變化的形勢要求，同時不斷加強(qiáng)對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照會計制度和相關(guān)政策法規(guī)處理各種會計事項，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。其次，相關(guān)部門應(yīng)在社會上多開展《中華人民共和國會計法》及法律法規(guī)的宣傳教育活動。通過教育，使會計人員熟悉和了解國家和行業(yè)各項相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)和政策，提高法律意識，自覺遵守會計法、稅法等相關(guān)法律制度。建立會計人員綜合能力評價體系，定期對會計人員的德、能、勤、績進(jìn)行考核，全面提高會計人員綜合素質(zhì)。

4.建立健全內(nèi)部會計控制制度和內(nèi)部審計制度。圍繞提高會計信息質(zhì)量、保護(hù)財產(chǎn)安全完整和確保法律法規(guī)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行來確立內(nèi)部會計控制的目標(biāo)，遵循合法、有效、全面、適時原則、不相容職務(wù)相分離、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會計系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財產(chǎn)保全控制、風(fēng)險控制、內(nèi)部報告控制及電子信息技術(shù)控制等方法，對企業(yè)的貨幣資金、實物資產(chǎn)、對外投資、工程項目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本費用、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的會計控制，從而達(dá)到加強(qiáng)會計核算、提高財務(wù)會計信息質(zhì)量和強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

5.加強(qiáng)會計電算化建設(shè)。電算化是會計發(fā)展的必然趨勢，民營企業(yè)負(fù)責(zé)人和會計從業(yè)人員必須進(jìn)一步提高對會計電算化工作的認(rèn)識，面向現(xiàn)代化、面向高科技、面向世界、面向未來，才能以最先進(jìn)的經(jīng)營管理理念、最高新的技術(shù)、最精細(xì)的管理獲得最優(yōu)厚的收益。

三、結(jié)語

第6篇：民營企業(yè)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 集團(tuán)化 財務(wù)管理

改革開放30年以來，我國民營企業(yè)獲得了快速的發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了重要的地位。據(jù)《中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告NO.6（2008-2009）》稱，截止2009年底，民營企業(yè)已達(dá)657.42萬戶（而到2010年6月已達(dá)789.41萬戶），創(chuàng)造的GDP已經(jīng)占到我國經(jīng)濟(jì)總量的40%以上，其中民營上市公司562家，占上市公司總數(shù)的35%。我國民營經(jīng)濟(jì)無論是資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模還是社會影響力都發(fā)生了翻天覆地的變化。在成績面前也應(yīng)該看到差距，從外部來看，在全球500強(qiáng)企業(yè)中，大部分是民營的股份制企業(yè)集團(tuán)，從國內(nèi)來看，民營企業(yè)和國有企業(yè)無論是資金還是規(guī)模還存在一定的差距。目前，國有企業(yè)正通過集團(tuán)化并購，來提高市場競爭力與企業(yè)綜合實力，民營企業(yè)要發(fā)展壯大，也將面臨集團(tuán)化管理的問題。為此，本文從財務(wù)管理的角度入手，對民營企業(yè)集團(tuán)化過程中的若干問題提出了幾點思路，以期共同商榷。

一、民營企業(yè)的概念及其內(nèi)涵

民營企業(yè)是中國特有的概念，民營概念的出現(xiàn)主要是意識形態(tài)的原因，與發(fā)達(dá)國家私人所有制下的私有企業(yè)從經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵上是基本一致的。目前為止，民營企業(yè)這個概念還未獲得政府文件的正式認(rèn)可。所以， “民營企業(yè)”這一概念并不是經(jīng)濟(jì)學(xué)的專業(yè)術(shù)語。由此可見，民營企業(yè)是相對國營企業(yè)的概念提出來的，是私營企業(yè)概念的延伸，一般是指具有一定規(guī)模的私營企業(yè)。

二、民營企業(yè)集團(tuán)化財務(wù)管理中存在的問題

(一)財務(wù)管理觀念淡薄

長期以來，許多民營企業(yè)都具有“雙重角色”，投資人既是投資者又是經(jīng)營者，管理者重企業(yè)經(jīng)營而輕企業(yè)管理現(xiàn)象嚴(yán)重，很多民營企業(yè)都是從個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大而來。企業(yè)管理者的意識觀念普遍落后，經(jīng)驗主義思想嚴(yán)重，無法掌握現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，更不用說用科學(xué)的財務(wù)管理方法來指導(dǎo)企業(yè)的運營過程。在處理各種財務(wù)關(guān)系時，主要依靠個人意愿，具有明顯的隨意性傾向，先進(jìn)的財務(wù)管理技術(shù)和方法在民營企業(yè)往往得不到應(yīng)用，從而制約了民營企業(yè)管理現(xiàn)代化的發(fā)展。

在民營企業(yè)處于中小規(guī)模階段，尚可以通過投資人參與管理行為來解決財務(wù)管理中存在的問題。但隨著民營企業(yè)集團(tuán)化規(guī)模的擴(kuò)大，這種缺乏全局性的財務(wù)理念，容易放大企業(yè)財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，造成民營企業(yè)集團(tuán)化過程中風(fēng)險增大，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營失敗。

(二)民營企業(yè)理財內(nèi)外部環(huán)境危機(jī)并存

2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)對我國實體經(jīng)濟(jì)特別是民營企業(yè)影響巨大，特別是民營企業(yè)集團(tuán)化進(jìn)程中將遇到理財內(nèi)外部環(huán)境危機(jī)并存的局面。國內(nèi)環(huán)境方面，金融危機(jī)造成企業(yè)資金緊張，融資困難。特別是2011年以來，我國上調(diào)了5次存款準(zhǔn)備金，截止2011年5月18日，銀行存款準(zhǔn)備金率將達(dá)到21%的歷史高點，導(dǎo)致民營企業(yè)貸款難度激增，而在集團(tuán)化過程中由于資金“瓶頸”而無法壯大，甚至出現(xiàn)集團(tuán)資金連鎖反應(yīng)的窘狀。在外部環(huán)境方面，由于我國民營企業(yè)大多是以出口加工貿(mào)易為主，金融危機(jī)下由于市場信心不足，企業(yè)銷售不暢，同時能源價格持續(xù)上漲和宏觀調(diào)控政策等因素造成經(jīng)營風(fēng)險增大，加上國內(nèi)持續(xù)的通貨膨脹導(dǎo)致生產(chǎn)成本以及人力成本上升，很多民營企業(yè)處于微利或虧損狀況，而民營企業(yè)集團(tuán)由于規(guī)模大，失去了原來做為中小企業(yè)“船小好掉頭”的優(yōu)勢，經(jīng)營狀況普遍陷入困境。

(三)民營企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財務(wù)關(guān)系混亂

民營企業(yè)表現(xiàn)出個人專權(quán)和家族式控制，而在民營企業(yè)集團(tuán)化過程中仍然難以擺脫這種局面。有些民營企業(yè)集團(tuán)將內(nèi)部控制定位為各種工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)章的制定，認(rèn)為有了這些規(guī)章制度，就等于建立了內(nèi)部控制制度。實際上，規(guī)章制度關(guān)鍵是要靠有效執(zhí)行，沒有有效執(zhí)行的制度和缺失制度情況是一樣，都會導(dǎo)致內(nèi)部控制失效。有些民營企業(yè)集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)不完善，仍然沒有擺脫大股東“絕對話語權(quán)”現(xiàn)象，內(nèi)部人控制的現(xiàn)象沒有得到根本的轉(zhuǎn)變，股東大會、監(jiān)事會作用有限，甚至形同虛設(shè)，嚴(yán)重影響互相監(jiān)督、制約的作用。有些民營企業(yè)集團(tuán)還沒有設(shè)置獨立的內(nèi)部審計部門，認(rèn)為只要依靠外部審計就能解決內(nèi)部財務(wù)管理的問題，不需要花費固定的費用設(shè)置專門的審計部門，財務(wù)管理風(fēng)險得不到有效控制。

三、對民營企業(yè)集團(tuán)化財務(wù)管理的幾點思考

(一)更新財務(wù)管理觀念

民營企業(yè)集團(tuán)化是現(xiàn)代民營企業(yè)制度確立的方向，也是民營企業(yè)做大、做強(qiáng)，走向國際化的必然趨勢。所以，更新財務(wù)管理觀念對民營企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展具有指導(dǎo)性作用，意義重大。一是要確立“以人為本”的財務(wù)管理觀念，最大限度調(diào)動員工特別是財務(wù)人員積極性，全面提升企業(yè)管理者的財務(wù)管理理念和認(rèn)知度。在處理各種財務(wù)關(guān)系時，要運用科學(xué)的管理方法，實施民主式和參與式的財務(wù)管理模式，逐步消除內(nèi)部人控制的現(xiàn)象。二是樹立合作與競爭的理財觀念。民營企業(yè)集團(tuán)化過程中，必然要擴(kuò)大“競爭半徑”，要加強(qiáng)和其他企業(yè)之間的溝通也合作，來建立一種和諧的競爭關(guān)系，確保企業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。三是要確立資本多元化的財務(wù)管理觀念，民營企業(yè)集團(tuán)化過程中，資金“短板”是制約其發(fā)展的最關(guān)鍵因素之一，要通過多元化籌資渠道來逐步實現(xiàn)投資主體多元化，達(dá)到優(yōu)化企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)的目的，不斷促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理水平的提升。

(二)初創(chuàng)階段的民營企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的實施

在初創(chuàng)期，由于受民營企業(yè)集團(tuán)資源有限的制約，創(chuàng)新能力、獲利能力等方面都還明顯不足，再加上資金有限，難以保障企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得市場份額和利潤，在這個期間民營企業(yè)集團(tuán)收入和利潤都比較低，企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險都比較高。為此，民營企業(yè)集團(tuán)在初創(chuàng)期實施財務(wù)管理主要從幾方面入手：一是完善財務(wù)管理制度、財務(wù)控制制度、財務(wù)分析制度等，避免集團(tuán)化后企業(yè)財務(wù)管理界限不清晰，帶來的管理缺位現(xiàn)象，同時要加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè),實行科學(xué)的管理和決策。二是要合理籌集資金。由于民營企業(yè)集團(tuán)在初創(chuàng)期經(jīng)營不穩(wěn)定,且對資金需求量較大，在外部融資受到較大限制時，主要還是靠內(nèi)源資金來解決，通過投資者的追加投入或減少分配的方法來積聚內(nèi)部資金，或者通過投資于國家政策支持的行業(yè)或區(qū)域,來爭取政府財政無償資金或貼息貸款支持。三是在業(yè)績評價方面，民營企業(yè)集團(tuán)在初創(chuàng)期應(yīng)重點考核收入增長率以及EVA增長、研發(fā)費用增長率等，以內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的規(guī)范合理為考核修正指標(biāo)，重點對初創(chuàng)期的財務(wù)戰(zhàn)略以及可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行業(yè)績評價。

(三)成長階段的民營企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的實施

民營企業(yè)集團(tuán)在成長階段財務(wù)管理的好壞決定了其發(fā)展速度與質(zhì)量，在這個階段，企業(yè)已經(jīng)逐步擺脫初創(chuàng)期的發(fā)展“短板”，已經(jīng)逐步入發(fā)展的“快車道”， 財務(wù)管理中成本管理成為其主要內(nèi)容，要引入作業(yè)成本法進(jìn)行成本管理,減少低效作業(yè),消除不增值作業(yè)，來不斷降低其生產(chǎn)成本，提高其產(chǎn)品的市場競爭力。在資金管理方面，民營企業(yè)集團(tuán)要逐步依托其規(guī)模優(yōu)勢通過資本市場進(jìn)行籌資，并以資金成本的高低作為籌資戰(zhàn)略的決策依據(jù)。在業(yè)績評價方面，民營企業(yè)應(yīng)以創(chuàng)新能力和成長能力為財務(wù)戰(zhàn)略評價標(biāo)準(zhǔn)，為民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周志望.對新時期我國民營企業(yè)財務(wù)管理問題的探討[J].會計之友，2006（10）

第7篇：民營企業(yè)規(guī)章制度范文

一是由于會計人員業(yè)務(wù)水平不高，在遵循會計規(guī)范，提供會計信息的過程中，由于主觀判斷失誤，經(jīng)驗不足和會計本身的不確定性。造成會計信息與經(jīng)濟(jì)活動本意之間的出入，這種出入并不是當(dāng)事人主觀愿意造成的，如：客觀經(jīng)濟(jì)活動中，有些不確定因素，往往需要會計人員進(jìn)行估計、判斷與推理。而不同素質(zhì)會計人員進(jìn)行的估計、判斷與推理往往導(dǎo)致不同的結(jié)果。因此一些素質(zhì)較低的會計人員即使遵循了會計規(guī)范，也會由于其認(rèn)識水平的局限性，不可避免地使會計數(shù)據(jù)脫離實際情況，導(dǎo)致會計信息不實。其次是由于新的經(jīng)濟(jì)情況不斷涌現(xiàn)，而相關(guān)的法規(guī)、制度尚未建立。舊的規(guī)章制度已不適應(yīng)不斷變化的新情況，而由此生成的信息與客觀實際情況也必然存在一定的出入，造成信息的不實。再者是由于會計政策變更、會計估計、會計計量、會計確認(rèn)條件的變化也會造成會計信息不實。

二是由于領(lǐng)導(dǎo)授意企業(yè)財務(wù)人員為了某種目的有意造假。如為了避稅、為了爭取上市、為了員工和自身利益而造假。財務(wù)造假在中小民營企業(yè)中相對較多，是因為中小民營企業(yè)多是企業(yè)老總決策，財務(wù)會計人員受雇于企業(yè)，只能聽任企業(yè)老總決策。老總要求避稅，財務(wù)會計人員只能替老總想辦法避稅。老總要粉飾報表，財務(wù)人員就得為其粉飾報表。因為企業(yè)是老板個人的，在社會還存在就業(yè)壓力的情況下，財會人員的力量是有限的。民營企業(yè)財務(wù)造假的根本原因是因為企業(yè)追求利潤最大化。在社會平均利潤率一定的情況下，少交稅就可以多贏利。多攤銷成本就可以少贏利。從而少交稅。民營企業(yè)因是個人的，因此在缺乏國家監(jiān)督和約束機(jī)制的情況下，企業(yè)老總完全可以利用內(nèi)部控制人和最先得到信息的優(yōu)勢制造虛假信息。偷逃稅收、粉飾報表欺騙他人。其次民營企業(yè)老板還能利用各產(chǎn)權(quán)主體之間信息不對稱的關(guān)系。來為自己謀利。在股份制中各方利益是不一致的。各行為主體普遍具有利己的動機(jī)，這種利己動機(jī)在信息不對稱時就可能行為化，就會使不同利益主體產(chǎn)生利益沖突、發(fā)生矛盾。這種利益上的矛盾。在信息不對稱的情況下。就會出現(xiàn)大股東、經(jīng)營者的“合謀造假”。從而造成會計信息失真。再者在企業(yè)內(nèi)部由于各利益主體之間利益不同、擁有信息的多少、快慢不同也會出現(xiàn)利用信息不對稱為己謀利的事。這就是部門經(jīng)理、業(yè)務(wù)人員吃回扣，財會人員挪用資金、貪污的原因。

民營企業(yè)要發(fā)展就得規(guī)范，走集團(tuán)企業(yè)的路子，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，健全內(nèi)部控制系統(tǒng)，應(yīng)適應(yīng)新的管理體制的需要。及時建立一套新的管理體系，加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)管理已勢在必行。那么怎樣加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)管理，才能確保民營資產(chǎn)保值呢?筆者以為應(yīng)做好以下幾個方面的工作。

一、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立母子公司體制

民營企業(yè)進(jìn)入企業(yè)集團(tuán)管理后，由于有部分企業(yè)是在脫鉤時進(jìn)入企業(yè)集團(tuán)的。這就使得企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的企業(yè)有些同集團(tuán)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有些還沒有。這就要求企業(yè)集團(tuán)對其子公司進(jìn)行一次全面審計。通過審計，搞清資產(chǎn)現(xiàn)狀，產(chǎn)權(quán)在集團(tuán)的，報財政部重新確認(rèn)；產(chǎn)權(quán)不在的，報財政部批準(zhǔn)后上劃企業(yè)集團(tuán)母公司。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)按照《公司法》的要求建立母子公司體制，母公司真正對子公司行使出資人權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。子公司按照《公司法》改制后。要明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)。并規(guī)范動作。充分發(fā)揮董事會對重大問題統(tǒng)一決策和選聘經(jīng)營者的作用。建立集體決策及可追溯個人責(zé)任的董事會議事制度。董事會中可設(shè)獨立于公司股東且不在公司內(nèi)部任職的獨立董事。董事會與經(jīng)理層要減少交叉任職。董事長和總經(jīng)理原則上不得由一人兼任。

二、建立健全各種財務(wù)規(guī)章制度，在日常管理中嚴(yán)格執(zhí)行各項制度

企業(yè)集團(tuán)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系后，要積極行使出資人的權(quán)利。要根據(jù)民營企業(yè)進(jìn)入企業(yè)集團(tuán)管理后的具體要求，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)管理、會計核算、資金管理、固定資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、成本費用管理、對外擔(dān)保、民營資產(chǎn)監(jiān)督管理、內(nèi)部審計、責(zé)任會計、財務(wù)會計報告等一系列管理辦法。制定的各項管理制度要裝訂成冊。定期對集團(tuán)及所屬成員企業(yè)的財務(wù)人員、管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。教育全體員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)制定的各項規(guī)章制度，熟悉各項制度的具體規(guī)定，在日常工作中認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度。集團(tuán)還應(yīng)定期對各所屬企業(yè)執(zhí)行國家的財經(jīng)法律、法規(guī)和集團(tuán)內(nèi)的各項財務(wù)制度執(zhí)行的情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。使企業(yè)集團(tuán)及所屬企業(yè)的財務(wù)管理更加規(guī)范化、制度化，從而有效地杜絕因個別人不按財務(wù)制度規(guī)定的程序辦事而給公司造成的損失。

三、對子公司和控股公司的財務(wù)負(fù)責(zé)人實行企業(yè)集團(tuán)委派制度

為了加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)對各所屬企業(yè)的財務(wù)管理。確保各成員企業(yè)的會計核算信息客觀真實，督促各成員企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)的各項財務(wù)制度，強(qiáng)化企業(yè)集團(tuán)對各成員企業(yè)民營資產(chǎn)和日常經(jīng)營情況實施有效的監(jiān)控。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)對其子公司和控股公司實行財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度。委派的財務(wù)負(fù)責(zé)人的人事檔案由集團(tuán)統(tǒng)一管理，工資、福利待遇由集團(tuán)解決。企業(yè)集團(tuán)對委派的財務(wù)負(fù)責(zé)人實行任期目標(biāo)責(zé)任制，年終根據(jù)每個委派人員的工作情況進(jìn)行考核，以此作為對每一個委派財務(wù)負(fù)責(zé)人獎懲的依據(jù)。實行財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度。可以使企業(yè)集團(tuán)及時了解子公司和控股公司的動態(tài)情況，有效防止所屬企業(yè)的董事會、經(jīng)理辦公會、企業(yè)的經(jīng)營班子在重大經(jīng)營活動中的決策失誤?？梢约皶r制止所屬成員企業(yè)不按國家和集團(tuán)的規(guī)定對外投資、對外擔(dān)保。私設(shè)小金庫和設(shè)賬外賬，在經(jīng)營活動中背著集團(tuán)搞體外循環(huán)等現(xiàn)象的發(fā)生。

四、及時編制企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算和財務(wù)會計報告

企業(yè)集團(tuán)每年年底都要根據(jù)集團(tuán)上一年財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，考慮本年度企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃和國家經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)合國內(nèi)外市場情況編制本年度的財務(wù)預(yù)算報告。同時，要求成員企業(yè)根據(jù)集團(tuán)的財務(wù)預(yù)算編制本企業(yè)的財務(wù)預(yù)算報告。企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)預(yù)算要以現(xiàn)金流量為重點，對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)實施預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核。嚴(yán)格限制無預(yù)算資金預(yù)支出，最大限度減少資金占用，保證及時償還到期銀行貸款。預(yù)算內(nèi)資金支出實行責(zé)任人限額審批制，限額以上資金支出實行集體聯(lián)簽制。

為確保企業(yè)集團(tuán)財務(wù)會計報告真實、完整，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)要求所屬企業(yè)必須按國務(wù)院《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》的規(guī)定。編制和提供財務(wù)會計報告。嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，合理地確認(rèn)和計量各項資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用等。每個企業(yè)只能設(shè)一套會計賬簿進(jìn)行核算，不

得賬外設(shè)賬。任何人不得授意、指使、強(qiáng)令財會部門和會計人員違法辦理會計事項，對弄虛作假的行為，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五、實行企業(yè)內(nèi)部資金集中統(tǒng)一管理，依法管理子公司投資、融資事項

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)通過法定程序加強(qiáng)對全資、控股子公司資金的監(jiān)控，建立健全統(tǒng)一的資金管理體系，充分發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部結(jié)算中心的功能，對集團(tuán)內(nèi)部各企業(yè)實行統(tǒng)一結(jié)算。要利用網(wǎng)上銀行等先進(jìn)手段。強(qiáng)化對集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)資金結(jié)算的動態(tài)管理。集團(tuán)通過網(wǎng)上銀行支付授權(quán)、查詢等辦法，隨時調(diào)動內(nèi)部企業(yè)的閑置資金。要搞好銀行合作，通過銀行統(tǒng)一授信的辦法，實行由集團(tuán)統(tǒng)一向商業(yè)銀行貸款。根據(jù)需要分配給成員企業(yè)使用，貸款到期后再由集團(tuán)統(tǒng)一還款。這樣做既可以降低分散籌資的成本，又可以降低信貸資金的風(fēng)險。企業(yè)集團(tuán)要規(guī)定成員企業(yè)嚴(yán)格按照銀行賬戶管理辦法開立和使用銀行賬戶。杜絕資金賬外循環(huán)現(xiàn)象。要嚴(yán)格把好成員企業(yè)的對外投資關(guān)。集團(tuán)所屬企業(yè)的對外投資。必須經(jīng)企業(yè)集團(tuán)批準(zhǔn)后，才能實施。

六、制定企業(yè)對外擔(dān)保管理措施，依法審議子公司及其以下企業(yè)對外擔(dān)保事項

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)依據(jù)《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，制定嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格審查被擔(dān)保單位的償債能力和信用程度。集團(tuán)的子公司及其以下企業(yè)的對外擔(dān)保，必須報企業(yè)集團(tuán)批準(zhǔn)后，才能對外擔(dān)保。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)嚴(yán)格控制對外擔(dān)保，最大限度地減少對外擔(dān)?；蜇?fù)債風(fēng)險。

七、按規(guī)定的程序和權(quán)限處置企業(yè)各項資產(chǎn)

企業(yè)集團(tuán)所屬子公司以下企業(yè)的資產(chǎn)處置，必須報企業(yè)集團(tuán)批準(zhǔn)。集團(tuán)所屬子公司的各項資產(chǎn)處置必須由集團(tuán)報財政部批準(zhǔn)立項，并經(jīng)財政部門認(rèn)可的有資產(chǎn)評估資格的中介機(jī)構(gòu)評估，評估報告最后還需經(jīng)企業(yè)集團(tuán)和財政部的確認(rèn)，才能實施有關(guān)的資產(chǎn)處置事宜。企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)采取拍賣等公開方式進(jìn)行，嚴(yán)禁私下和人情交易，最大限度地減少處置資產(chǎn)的損失。

八、搞好子公司及其以下企業(yè)日常的內(nèi)部審計工作，強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)監(jiān)督職能

第8篇：民營企業(yè)規(guī)章制度范文

[關(guān)鍵詞] 中小民營企業(yè) 人力資源管理 對策

民營企業(yè)是我國市場經(jīng)濟(jì)中一個重要的市場主體，在國民經(jīng)濟(jì)中占有越來越大的比重，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點，然而，眾多的中小型民營企業(yè)在依靠其靈活機(jī)制不斷取得效益的同時，也遇到了不少問題。其中，人力資源管理問題就是一個常常讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層感到棘手的問題。管理不規(guī)范、缺乏專業(yè)管理人才、缺乏激勵機(jī)制等是導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下、優(yōu)秀員工流失的直接原因，也是阻礙企業(yè)發(fā)展的重要因素。

一、管理中存在的問題及其原因分析

1.員工離職率高

中小型民營企業(yè)員工的聘用主要是靠朋友或親人介紹，很少在社會上公開招聘。這主要是因為企業(yè)的產(chǎn)品本身很容易被同行模仿，總經(jīng)理對外聘的員工沒有足夠的信任。但即便如此，員工的流動性仍然很大。員工離職主要有三方面的原因：

(1)員工不能勝任工作。朋友介紹到企業(yè)來的員工普遍學(xué)歷都偏低，而企業(yè)事務(wù)煩多，往往需要員工身兼多職，因此一般來講每個員工都必須具備多項工作能力，一般員工很難適應(yīng)公司的工作。

(2)企業(yè)的薪酬及福利沒有競爭性。中小型民營企業(yè)在福利方面公司除了提供工作餐外，既沒有保險又不解決戶口問題，節(jié)假日沒有活動，獎金也很少發(fā)。企業(yè)新聘員工的試用期一般是三個月，在這三個月中的工資只能滿足最基本的生活，很多員工過不了試用期就辭職了，而另一部分進(jìn)入企業(yè)時沒有經(jīng)驗的員工，等學(xué)到了技術(shù)、得到了煅練后馬上就跳槽尋找高薪的工作了。

(3)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格存在偏執(zhí)。中小型民營企業(yè)老總有著崇高的地位，只要是老總決定的事，不管是對是錯，員工都得無條件執(zhí)行。有時為了企業(yè)的利益，老總不遵循商業(yè)規(guī)則，強(qiáng)行要求員工執(zhí)行其個人意志，而一旦發(fā)生糾紛，當(dāng)客戶追究起責(zé)任來時，又歸結(jié)到員工身上，同樣的事重復(fù)發(fā)生幾次，員工就難以接受。

2.缺少人力資源規(guī)劃

(1)缺少專業(yè)管理人才，中小型民營企業(yè)缺少規(guī)章制度，造成管理混亂，但是究其根本原因，還是中小型民營企業(yè)缺少管理這方面的專業(yè)人才，若企業(yè)能有一位專業(yè)的管理人員，制定適合公司現(xiàn)狀和發(fā)展的規(guī)章制度，將業(yè)務(wù)流程規(guī)范化，那這些管理問題便會迎刃而解。

(2)面對人員流失，公司反映遲緩。由于員工長期以來沒有受到任何規(guī)章制度的約束，他們已經(jīng)養(yǎng)成了做事托拉的習(xí)慣，應(yīng)對已發(fā)事件做出反映非常遲緩，包括企業(yè)總經(jīng)理也是一樣，這主要表現(xiàn)在企業(yè)高層在面對企業(yè)員工離職時的態(tài)度上。

企業(yè)總經(jīng)理并不會及時的想辦法招聘員工彌補(bǔ)職位空缺，當(dāng)公司業(yè)務(wù)開始繁忙時才開始著急招聘的事?？墒?，招聘及員工甄選是需要花一段時間的，而新員工要適應(yīng)公司的工作和環(huán)境也需要花費時間，這期間事務(wù)很多，根本就忙不過來，也經(jīng)常出錯。

3.未建立培訓(xùn)制度

中小型民營企業(yè)大部分還沒有形成員工培訓(xùn)制度，公司的權(quán)責(zé)分配不當(dāng)，員工的素質(zhì)有待提高，業(yè)務(wù)員、質(zhì)檢員等缺乏相應(yīng)的產(chǎn)品知識，管理人員缺乏管理技能，而工廠技術(shù)人員的專業(yè)技能還不是很高，普通員工也缺乏職業(yè)素養(yǎng)和工作技能培訓(xùn)。

4.缺乏考勤制度和激勵手段

一般來說，老板總是希望花最少的錢能辦更多的事。在中小型民營企業(yè)，總經(jīng)理也總是覺得只要按時給員工發(fā)工資，員工就會就會努力地為其工作，不會有過多的要求，但事實并非如此。公司沒有建立考勤制度和采用合理的激勵手段，大部分員工態(tài)度散漫，工作沒有積極性，工作效率也非常低。

二、改善中小型民營企業(yè)人力資源狀況的對策

1.做出合理的人力資源規(guī)劃

人力資源規(guī)劃又稱人力資源計劃，是指組織根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展制定出的有關(guān)計劃或方案，以保證組織在適當(dāng)?shù)臅r候獲得合適數(shù)量、質(zhì)量和種類的人員補(bǔ)充，滿足組織和個人的需求。中小型民營企業(yè)應(yīng)根據(jù)公司的發(fā)展需要制定相應(yīng)的人力資源規(guī)劃，保證相應(yīng)的崗位上能得到相應(yīng)的人才，并且合理預(yù)測人員的流失，做好充分準(zhǔn)備，在員工離職后能及時找到后繼人員，避免因職位空缺而給公司造成損失。企業(yè)可根據(jù)以往的資料來預(yù)測員工的離職狀況，并做好防范措施，一旦員工離職應(yīng)及早出好人員補(bǔ)充的準(zhǔn)備。

2.改變員工招聘的方式

中小型民營企業(yè)以往的員工聘用方式主要是依靠朋友或親人推薦，很少面對社會招聘。企業(yè)可以嘗試著面向社會招聘，而不能僅靠朋友介紹這一條招聘路徑。因為在面向社會招聘時接觸到的人員的層面比較廣，可為公司提供更多的選擇機(jī)會，也更容易招聘到優(yōu)秀人才。但是在員工甄選時要注意全方位考察應(yīng)聘都的整體情況，最終選擇最適合公司要求的人才，而不能盲目選擇最優(yōu)秀或是待遇要求最低的人才。只要公司做好各方面的把關(guān)工作，外聘員工一般來說都是值得信任的。

3.建立培訓(xùn)制度

員工培訓(xùn)，是指組織在將組織發(fā)展目標(biāo)和員工個人發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，有計劃、有系統(tǒng)地組織員工從事學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，增長員工的知識水平，提高員工的工作技能，改善員工的工作態(tài)度，激發(fā)員工的創(chuàng)新意識，最大限度地使員工的個人素質(zhì)與工作需求相匹配，使員工能勝任目前所承擔(dān)或?qū)⒁袚?dān)的工作與任務(wù)的人力資源管理活動。

從該定義中不難看出，培訓(xùn)對一個企業(yè)的發(fā)展具有相當(dāng)重要的作用，尤其是像中小型民營企業(yè)目前所處的這種狀況，對員工進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型組織是非常必要的。據(jù)分析，中小型民營企業(yè)主要應(yīng)進(jìn)行以下幾個方面的培訓(xùn)：領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)、員工技能培訓(xùn)、團(tuán)隊合作能力培訓(xùn)等。

4.建立考核制度和激勵機(jī)制

中小型民營企業(yè)由于沒有建立考核制度，員工的業(yè)績沒有公平合理的界定，獎勵和處罰都只是憑管理者個人的感覺而定。員工不論工作是否努力，行為是否有過失，所得到的結(jié)果都是一樣的，從而使得員工工作沒有積極性和警覺性，工作效率低，而且產(chǎn)品的不合格率也偏高。因此，當(dāng)前公司建立一套完善的考核制度和激勵機(jī)制是非常有必要的。

中小型民營企業(yè)要吸引并留住優(yōu)秀員工，必須在激勵方面下工夫，建立合理的激勵機(jī)制。首先，在薪酬福利方面，公司應(yīng)提供在同行業(yè)中有競爭力的待遇。除了工資不能比同行的其它公司低外，可以提供住宿、保險、年終獎金等，過年過節(jié)發(fā)放福利，環(huán)境比較惡劣的車間工人可以給予適當(dāng)?shù)沫h(huán)境補(bǔ)貼。根據(jù)員工在該公司的工齡及學(xué)歷、擁有職業(yè)技能證書等的不同，在同級員工的工資上也應(yīng)有所區(qū)別；其次，建立合理的晉升機(jī)制。工作表現(xiàn)突出，各方面都優(yōu)秀的員工可以提拔做主管或是部門經(jīng)理，工廠里較基層的管理崗位（如手工組長、質(zhì)檢員、辦公室文員等），可以采用由員工輪流擔(dān)任的方式進(jìn)行，每月表現(xiàn)最好，產(chǎn)量最高的員工可以擔(dān)任此職位，并且在工資上也應(yīng)有所體現(xiàn)；另外，為提高工廠員工的績效，可將績效考核的結(jié)果合理運用，實行工資制度改革，將原來的計時工資制改變計時與計件相結(jié)合的工資制度，產(chǎn)品產(chǎn)量高、合格率高的員工應(yīng)在工資上給予獎勵，提倡多勞多得，按勞分配的原則。此外，為提高員工的滿意度，應(yīng)提倡人性化管理，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)時常對優(yōu)秀員工進(jìn)行口頭表揚或物質(zhì)上的獎勵，員工有做錯事的可以私底下找他談話，既給員工留了面子又讓其明白了自己所犯的錯誤，過年過節(jié)時也可以搞一些團(tuán)體活動，讓員工在公司也能感受到大家庭的溫暖。

參考文獻(xiàn):

[1]盧福財莊凱主編:《人力資源管理》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2003年9月第一版

[2]袁紅梅:《中國式管理的得與失》，中國言實出版社，2005年7月第一版

[3]于秀芝:《人力資源管理》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2002年6月第一版

第9篇：民營企業(yè)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞:縣域經(jīng)濟(jì);民營經(jīng)濟(jì);民營企業(yè);貴州

中圖分類號:F276.5文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)15-0182-02

一、貴州縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

1.高資源消耗。貴州省自然資源豐富,但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以礦產(chǎn)資源開發(fā)、能源開發(fā)、冶金、化工等原材料加工工業(yè)為主,資源、能源消耗量大,污染物產(chǎn)生量和排放量大,環(huán)境資源形勢依然嚴(yán)峻。全省以原材料為主的高耗能工業(yè)技術(shù)裝備普遍較落后,管理水平不高,資源利用率低,這種情況在中小民營企業(yè)尤其常見。全省能源利用效率低于全國平均水平,國內(nèi)產(chǎn)值能耗是全國平均水平的2.58倍。全省約70%的主要產(chǎn)品單位能耗高出全國同行業(yè)平均水平。大批的中小企業(yè)群在為社會創(chuàng)造財富的同時,卻依然走以“高投入、低效率、高污染”為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以數(shù)量求發(fā)展的粗放型經(jīng)濟(jì)增長,加快了自然資源尤其是那些不可再生資源的耗費速度,給生態(tài)環(huán)境造成了傷害。

2.人力資源質(zhì)量不高,人力資本存量低。貴州人力資本存量不足,主要表現(xiàn)在:

第一,貴州就業(yè)人口受教育程度低。根據(jù)有關(guān)資料,貴州人口受教育程度低于東、中部地區(qū),甚至低于西部平均水平。2003年,15歲及15歲以上人口中文盲,半文盲所占比例,全國為11.63%,西部平均18.30%而貴州更是高于西部平均水平為18.74%,而在農(nóng)村,人口受教育比城鎮(zhèn)人口受教育情況差距更大。

第二,貴州人力資源質(zhì)量不高。表現(xiàn)在高校在校學(xué)生數(shù)以及技術(shù)人員數(shù)上,除了中等專業(yè)學(xué)校在校學(xué)生數(shù)超過西部平均水平,貴州高校在校學(xué)生數(shù)以及技術(shù)人員數(shù)均遠(yuǎn)低于全國平均水平甚至西部平均水平。

第三,西部地區(qū)技術(shù)人才不足。貴州不僅科研、經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)、高新技術(shù)人才等十分匱乏,一般的技術(shù)人才也比較缺乏。根據(jù)人事部統(tǒng)計,貴州科技活動人員數(shù)量2 854萬人僅全國總量的1.4%,而專業(yè)技術(shù)人員僅159.76萬人,低于西部平均值210.45萬人,全國排名倒數(shù)第二僅高于。

3.企業(yè)經(jīng)營管理不善。優(yōu)勝劣汰是市場競爭中的必然法則,每年都有上萬家大小民營企業(yè)會在市場競爭中被淘汰,這是正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。然而,也有一些民營企業(yè)的倒閉則是一種非正?！八劳觥薄钠髽I(yè)自身來講,如果經(jīng)營管理不善就可能面臨非正常死亡的危險。以貴州縣域民營經(jīng)濟(jì)中的個體私營企業(yè)為例,大部分是土生土長,白手起家,大多基礎(chǔ)工作差,管理不規(guī)范,產(chǎn)品多靠仿造。很多企業(yè)廠房破舊,設(shè)備簡陋,技術(shù)薄弱,對環(huán)境的污染嚴(yán)重,產(chǎn)品質(zhì)量不高。生產(chǎn)基本上以手工勞動和簡單技術(shù)為主,工人勞動時間長,強(qiáng)度大,條件差。管理上缺少完善的規(guī)章制度,財務(wù)上則多不建賬或造假賬。不少企業(yè)缺乏法制觀念,為追求眼前高額利潤,假冒名牌,制造偽劣產(chǎn)品。短期行為和投機(jī)心理使不少中小私營企業(yè)定位不清,戰(zhàn)線過長,不顧自身實力,盲目追逐“高效益”產(chǎn)業(yè)。特別是那些單獨、薄弱的民營企業(yè)面對市場缺乏判斷力和駕馭能力,往往在激烈的市場競爭中慘遭淘汰。

4.市場準(zhǔn)入政策不公平。2005年2月《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱“非公經(jīng)濟(jì)36條”)。此后非公有制經(jīng)濟(jì)的法律、政策和市場環(huán)境不斷得以改善,非公有制經(jīng)濟(jì)取得了更大發(fā)展。但由于有關(guān)部門落實“非公經(jīng)濟(jì)36條”的措施推進(jìn)不平衡,造成民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境差。

盡管“非公經(jīng)濟(jì)36條”對市場準(zhǔn)入做了不少原則性規(guī)定,但在實際工作中有一些隱性壁壘。民營經(jīng)濟(jì)的市場環(huán)境普遍存在這幾方面的問題:一是在準(zhǔn)入領(lǐng)域方面,民營經(jīng)濟(jì)還存在準(zhǔn)入壁壘,在融資和社會輿論方面對民營經(jīng)濟(jì)還存在一定程度的歧視。二是產(chǎn)業(yè)行政壟斷,形成國有企業(yè)寡頭壟斷的格局,民營經(jīng)濟(jì)難以進(jìn)入。

5.中介服務(wù)體系不健全。民營經(jīng)濟(jì)要健康成長及發(fā)展壯大發(fā)展,相應(yīng)的配套服務(wù)體系尤顯重要。而在貴州廣大縣市各種中介服務(wù)體系還不健全,很多地區(qū)尚未完善甚至尚未建立起比如人才教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、技術(shù)開發(fā)、信息服務(wù)、法律服務(wù)等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。這種狀況,嚴(yán)重制約了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大后,這一問題將成為制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一,有時甚至可以使民營經(jīng)濟(jì)陷于困境。

二、制約貴州縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因

1.客觀歷史原因。自然地理環(huán)境對一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。交通便利,海陸運輸條件好決定著一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力和向外輻射的能力。貴州從地理環(huán)境上來說“山”是貴州地理環(huán)境的最大特征,喀斯特分布面廣,類型多,地形崎嶇,承載能力低下,生態(tài)系統(tǒng)脆弱。而且由于復(fù)雜的地形地貌條件,交通不方便、信息不靈通,必然使經(jīng)濟(jì)活動的交易成本升高,阻礙了各種生產(chǎn)要素的流入。深居內(nèi)陸腹地的地理區(qū)位,沒有直接的海洋運輸條件,也影響到與國際經(jīng)濟(jì)的合作和交流。貴州這些不利的自然條件與地理環(huán)境,是形成東西部差距的客觀原因。同時,東部改革開放先行一步取得了諸多優(yōu)惠政策,在引進(jìn)技術(shù)、資金、人才等方面,均在全國處于優(yōu)勢位置。在優(yōu)惠政策和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的雙重作用下,大量資金和人才都向沿海開放地區(qū)流動,而貴州在不占地理優(yōu)勢又經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、發(fā)展緩慢、缺乏優(yōu)惠政策的吸引的多重重壓下,不僅難以吸引外部資金,連原有的資金、人才和勞動力也大量外流,最終導(dǎo)致民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入內(nèi)無支撐和外無支援的困難境地。

2.觀念與發(fā)展思路原因。受封閉的歷史、地緣、文化以及傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)思維的多重影響,改革開放對貴州的影響遠(yuǎn)不及對東部的影響深刻,大多數(shù)人對改革開放表現(xiàn)得熱情不足。特別是,落后的山區(qū)與外界交流甚少,傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)形成的小農(nóng)意識比較強(qiáng),人們對新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)變動,會采取謹(jǐn)慎的態(tài)度,對民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用則缺乏正確的認(rèn)識,在東中部地區(qū)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的同時,貴州一些縣域卻仍然抱著“等、靠、要”的慣性思維,等著國家大批注入扶貧資金。民營經(jīng)濟(jì)既缺乏內(nèi)在萌發(fā)的沖動,也缺乏孕育民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土壤?？h域民營經(jīng)濟(jì)得不到應(yīng)有的支持和保護(hù)反落入被排擠和輕視的境地,不僅一些地方政府對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)帶有很大的偏見,同時社會也缺乏發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗。一些群眾對民營經(jīng)濟(jì)也抱有偏見,大中專畢業(yè)生甚至于一些下崗職工也不愿意到民營企業(yè)就業(yè),在這樣的狀況下,很難想象貴州會自發(fā)地形成大規(guī)模的民營經(jīng)濟(jì)群體。

3.技術(shù)資金滯后?？h域處于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的特殊地位。當(dāng)前,科技進(jìn)步已成為縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素?？萍嫉牟罹嘁殉蔀槌青l(xiāng)差距和地區(qū)差距的主要原因之一,民營科技企業(yè),尤其高新科技產(chǎn)業(yè)少,技術(shù)上的落后制約了貴州縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著改革開放,加之不少外地企業(yè)在黔投資、辦廠,使得貴州縣域的非公有制經(jīng)濟(jì)成分增多,主要是私營企業(yè)、集體企業(yè)、合伙企業(yè)以及股份制企業(yè)。但這些私有小企業(yè)(如小加工廠、小礦山、小作坊)他們大多生產(chǎn)工藝簡單,技術(shù)落后。

資金缺乏也是縣域民營企業(yè)發(fā)展的老大難?？h域民營企業(yè)資金不足是普遍存在的現(xiàn)象。據(jù)了解除非高新技術(shù)企業(yè),中小民營企業(yè)大多很難貸到款。銀行對民營企業(yè)貸款近乎苛刻的審批程序,將民企擋在了銀行門外。中小民企很難找到“錢途”。此外,許多中小企業(yè)由于抵押物不足,沒有按規(guī)定建立財務(wù)賬目,企業(yè)信用信息不透明、信用記錄不清楚等種種主、客觀原因,也造成了貸款、融資環(huán)節(jié)等方面的重重困難。由于獲得貸款、融資較難很多縣域中小型民營企業(yè),在發(fā)展中經(jīng)常遭遇資金瓶頸。

4.管理制度不科學(xué)。由于歷史的原因,長期以來大部分民營企業(yè)普遍存在著“嫡親治廠”的現(xiàn)象。家族式管理在創(chuàng)業(yè)初期有極高的凝聚力,但在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后往往可能在資產(chǎn)上產(chǎn)生糾紛,反而成為企業(yè)矛盾和分裂的重要原因。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制的逐步建立和完善,原有“作坊式經(jīng)營”、企業(yè)業(yè)主親自管理企業(yè)等模式將愈來愈不適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展壯大的現(xiàn)實要求,這一管理模式劣勢日益明顯。不僅在人才資源利用上有局限性,壓抑了家族外員工的工作積極性,不利于高科技人才的引進(jìn),不利于決策信息的引進(jìn),而且難以適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的需要,難以進(jìn)一步上規(guī)模、上檔次。而在貴州縣域民營企業(yè)中,這一現(xiàn)象則表現(xiàn)得更為突出,絕大部分企業(yè)經(jīng)營者完全是依靠所謂的膽識與經(jīng)驗進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,缺乏管理創(chuàng)新的內(nèi)容,易造成人治代替企業(yè)的科學(xué)管理,自以為是,進(jìn)而作出非理性決策。在一些家族企業(yè)中缺乏規(guī)章制度,沒有考核標(biāo)準(zhǔn)和激勵機(jī)制,有的則是規(guī)章制度不去執(zhí)行,造成管理混亂。大多數(shù)的企業(yè)尚未建立生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、決策的健全機(jī)制。這也正是貴州縣域民營企業(yè)容易出現(xiàn)大起大落的根本原因。

5.市場經(jīng)濟(jì)所需要的人才短缺。從外部因素來看主要有:(1)貴州生產(chǎn)力發(fā)展水平低,同一層次人才與發(fā)達(dá)地區(qū)的收入水平差距大,而東部沿海地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、科技、信息發(fā)達(dá),工作生活條件好能使人才有用武之地因而有很大的吸引力;(2)貴州研究設(shè)備落后,經(jīng)費困難、項目的研究與產(chǎn)品開發(fā)斷裂使人才的知識及才能無法得以充分實現(xiàn);(3)一些領(lǐng)導(dǎo)及政府不懂愛才、惜才、用才、挫傷人才積極性。

從企業(yè)內(nèi)部原因來看主要有:(1)管理水平低下,我省縣域民營企業(yè)大多處于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的初級階段,管理水平普遍不高;(2)人才觀念落后,許多企業(yè)老板的人才觀念不能激發(fā)人才較大限度的積極性和創(chuàng)造熱情;(3)缺乏溝通與交流,很多民營企業(yè)主忽視了與員工的心靈溝通與情感交流;(4)忽視組織學(xué)習(xí)和人才自身事業(yè)的發(fā)展,大多民營企業(yè)忽視企業(yè)學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)設(shè)施的建設(shè)。

參考文獻(xiàn):

[1]國務(wù)院辦公廳.國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見[R].國發(fā)[2005]3號,2005-08-12.