建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系范文

社區(qū)管理指一定的社區(qū)內(nèi)部各種機構(gòu)、團體或組織，為了維持社區(qū)的正常秩序，促進社區(qū)的發(fā)展和繁榮，滿足社區(qū)居民物質(zhì)和文化活動等特定需要而進行的一系列的自我管理或行政管理活動。社區(qū)服務(wù)是指政府、社區(qū)居委會以及其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。社區(qū)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)就是規(guī)范社區(qū)的管理和服務(wù)行為，規(guī)范社區(qū)管理服務(wù)市場，調(diào)整社區(qū)管理服務(wù)組織與社區(qū)成員關(guān)系的重要技術(shù)支撐，建立社區(qū)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，是推進社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的重要載體，促進社區(qū)管理服務(wù)可持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧社區(qū)、文明社區(qū)、安全社區(qū)、生態(tài)社區(qū)、健康社區(qū)的重要基礎(chǔ)手段，對提升社區(qū)管理服務(wù)的公共性、服務(wù)性，維護社區(qū)成員的合法權(quán)益，提高社區(qū)管理服務(wù)的管理能力和服務(wù)水平具有重要意義。建立社區(qū)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，對社區(qū)的建設(shè)發(fā)展，打造社區(qū)管理服務(wù)品牌，增強社區(qū)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，加速社區(qū)管理服務(wù)公共化都非常有必要。

標(biāo)準(zhǔn)體系編制的依據(jù)和原則

標(biāo)準(zhǔn)體系編制的依據(jù)。社區(qū)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系編制主要參考依據(jù)有：GB/T 15624.1《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分：總則》、GB/T 24421.1-2009《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第一部分：基本要求》、GB/T 24421.2-2009《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第二部分：標(biāo)準(zhǔn)體系》、GB/T 13016《標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》等國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)資料。

標(biāo)準(zhǔn)體系編制的原則。體現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)特點，突出地域特色，促進社區(qū)管理服務(wù)健康有序發(fā)展；提高社區(qū)管理服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范社區(qū)管理服務(wù)行為，滿足社區(qū)成員的需求；重視和諧、文明、安全、環(huán)境、衛(wèi)生、幫扶，維護社區(qū)成員的權(quán)益；全面協(xié)調(diào)開展工作，實施統(tǒng)一管理；堅持全社區(qū)參與和持續(xù)改進。

標(biāo)準(zhǔn)體系編制的過程

全面梳理。對現(xiàn)有的社區(qū)管理服務(wù)的方針政策、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)制度和規(guī)范性文件進行全面收集梳理，研究如何以標(biāo)準(zhǔn)的形式將其固定。

廣泛調(diào)研。按照以社區(qū)管理服務(wù)需求為導(dǎo)向的原則，通過實地調(diào)研、召開座談會、電話交流等多種形式深入了解社區(qū)管理部門、社區(qū)工作部門、社區(qū)成員對社區(qū)管理服務(wù)的需求和期望。安排專人搜集國內(nèi)外有關(guān)社區(qū)管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化文獻，系統(tǒng)分析，整理研究標(biāo)準(zhǔn)體系的特點和運行的機制。

科學(xué)構(gòu)建。在對貴州社區(qū)管理體制和運行現(xiàn)狀進行充分調(diào)查與評估的基礎(chǔ)上，初步搭建由社區(qū)管理服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、社區(qū)管理服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系和社區(qū)管理服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系三大子體系為支撐的覆蓋社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)全過程的社區(qū)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

明確重點。充分考慮標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)性、合理性、適應(yīng)性、可操作性和考核性，明確應(yīng)重點制定的各項標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)建立應(yīng)全面、協(xié)調(diào)，全面主要是指標(biāo)準(zhǔn)體系要涵蓋了社區(qū)管理服務(wù)的各個方面，協(xié)調(diào)主要是指其中采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)重點編制本地區(qū)的社區(qū)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做到銜接配套，有機組合。同時，按照控制面的不同科學(xué)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)子體系，按照控制點的不同和標(biāo)準(zhǔn)之間的相互關(guān)系將各項標(biāo)準(zhǔn)進行科學(xué)歸類，納入相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)子體系，保證了整個標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)性。

實施改進。標(biāo)準(zhǔn)體系制定、實施后，按照積極探索、循序漸進、持續(xù)改進、不斷完善的原則，針對標(biāo)準(zhǔn)體系實施過程中出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面不全，標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)變化快、個別標(biāo)準(zhǔn)實用性不強等問題，應(yīng)對社區(qū)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行修訂完善，推動了標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)改進，形成一套完整、協(xié)調(diào)配合、自我完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。

標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)

結(jié)構(gòu)關(guān)系圖

社區(qū)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系包括社區(qū)管理服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、社區(qū)管理服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系和社區(qū)管理服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系。這三大體系，不相互獨立，它們之間有著廣泛的內(nèi)在聯(lián)系，缺一不可。管理服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系是管理服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系、管理服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)，管理服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系和管理服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系是標(biāo)準(zhǔn)體系的核心。管理服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系對管理服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系起著保駕護航的作用，管理服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系對管理服務(wù)保障。

社區(qū)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系組成

社區(qū)管理服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系。社區(qū)管理服務(wù)在建立和實施標(biāo)準(zhǔn)體系時應(yīng)遵循的一些通用的或基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)的集合，處于整個標(biāo)準(zhǔn)體系的最上一層，對管理服務(wù)保障體系和管理服務(wù)提供體系的建立和制定起著技術(shù)上的保證和支撐的作用。主要包括標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則、管理服務(wù)指南、術(shù)語與縮略語標(biāo)準(zhǔn)、符號與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)值與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、量和單位標(biāo)準(zhǔn)、測量標(biāo)準(zhǔn)、機構(gòu)分類與命名、人員分類與命名等8個子體系，共包含若干項標(biāo)準(zhǔn)。

社區(qū)管理服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系。支撐管理服務(wù)有效提供而制定的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，按其內(nèi)在聯(lián)系而形成的科學(xué)有機整體，是以安全、環(huán)保、健康、節(jié)約能源為主，以人力資源、設(shè)備、財務(wù)、信息為輔的完整的，為管理服務(wù)提供的有效開展提供必要的資源。主要包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、能源標(biāo)準(zhǔn)、安全與應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)、信息標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施與設(shè)備及用品標(biāo)準(zhǔn)、人力資源標(biāo)準(zhǔn)、合同管理標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)、綜合管理標(biāo)準(zhǔn)等11個子體系，共包含若干項標(biāo)準(zhǔn)。

第2篇：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系范文

    隨著社會經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高、基本醫(yī)療保險制度的完善，我國醫(yī)藥事業(yè)和醫(yī)藥物流持續(xù)快速發(fā)展。2010年我國醫(yī)藥物流市場規(guī)模已突破2 000億元。然而，我國醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后，已經(jīng)嚴(yán)重制約了醫(yī)藥物流業(yè)進一步發(fā)展。盡快構(gòu)建醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系和建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)成為當(dāng)務(wù)之急。國務(wù)院2009年在《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》里要求“實行醫(yī)藥集中采購和統(tǒng)一配送，推動醫(yī)藥物流發(fā)展”。本研究承擔(dān)的《醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系及重點標(biāo)準(zhǔn)項目研究》課題于2010年正式啟動，經(jīng)過一年多的調(diào)查、探索和研究，已經(jīng)取得初步成果：我國醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架已輪廓初顯，體系表和幾項重點標(biāo)準(zhǔn)的草案亦提交征求意見?，F(xiàn)將研究心得、研究成果和還需進一步探討的問題等做簡要闡述。

    2　醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化的目的和意義

    醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化是指以醫(yī)藥物流為一個系統(tǒng)，制定并實施相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)以及作為現(xiàn)代醫(yī)藥物流突出特征的信息標(biāo)準(zhǔn)等，并形成全國以及和國際接軌的醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系。

    醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化的目的是建立一套完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、通用的、成熟的醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系，使醫(yī)藥物流的每一個環(huán)節(jié)、每一項行為在標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下自覺地、規(guī)范地、順暢地進行。

    在我國，醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化具有非常重要的現(xiàn)實意義：

    (1)促進現(xiàn)代醫(yī)藥物流業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)條件。醫(yī)藥物流是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要保證系統(tǒng)的統(tǒng)一性、一致性和系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的有機聯(lián)系，標(biāo)準(zhǔn)化是必要的基礎(chǔ)條件之一。為了實現(xiàn)整個醫(yī)藥物流系統(tǒng)的高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高系統(tǒng)管理水平，必須在系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。只有這樣，才能提高醫(yī)藥物流供應(yīng)鏈的效率。全國藥品的名稱、標(biāo)識代碼、包裝規(guī)格、技術(shù)方法等有統(tǒng)一依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，有利于建立全國性的經(jīng)濟聯(lián)系，為醫(yī)藥物流系統(tǒng)的信息交換提供便利條件。

    (2)規(guī)范醫(yī)藥物流市場和醫(yī)藥物流行為的重要手段。目前我國醫(yī)藥物流總體狀況可以說是繁榮而混亂。醫(yī)藥物流企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量水平、所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)參差不齊；醫(yī)藥物流業(yè)整體水平不高，不同程度地存在著市場定位不準(zhǔn)確、服務(wù)產(chǎn)品不合格、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營運作不規(guī)范等問題。醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化就是要建立完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)藥物流企業(yè)及行為進行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，在保證醫(yī)藥物流持續(xù)繁榮發(fā)展的前提下規(guī)范醫(yī)藥物流秩序，改變這種“多、散、亂”的局面，使我國的醫(yī)藥物流業(yè)由低水平繁榮逐步向高水平繁榮發(fā)展。

    (3)降低醫(yī)藥物流成本、提高經(jīng)濟效益的有效措施。目前我國大多數(shù)醫(yī)藥物流企業(yè)尤其是中小企業(yè)，采用的仍然是傳統(tǒng)的物流方式和管理模式，環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間、企業(yè)與企業(yè)之間不能很好地銜接和協(xié)調(diào)，信息不能共享，造成物流效率不高、成本不低，經(jīng)濟效益低下。醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化以醫(yī)藥物流系統(tǒng)為出發(fā)點，研究各環(huán)節(jié)之間和各企業(yè)之間技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等的配合性，統(tǒng)一整個系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)；研究醫(yī)藥物流系統(tǒng)與其他相關(guān)系統(tǒng)之間的配合性，進一步謀求大系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

    (4)降低藥品價格、保證藥品質(zhì)量安全的有力保障。我國醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，效率低，成本高，藥品價格居高不下；物流環(huán)節(jié)多，技術(shù)水平達不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，假冒偽劣藥品很容易混入市場。藥品的質(zhì)量、衛(wèi)生等得不到保證，消費者的經(jīng)濟利益和健康安全得不到保障。實行醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格醫(yī)藥物流企業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)藥物流行為和市場，是降低藥品價格、保證藥品質(zhì)量安全的必行之路。

    (5)我國醫(yī)藥物流業(yè)與國際接軌、進軍國際市場的通行證。在全球經(jīng)濟一體化浪潮的影響下，我國經(jīng)濟發(fā)展與國際市場的聯(lián)系越來越緊密。我國的醫(yī)藥物流業(yè)要全面與國際接軌，必須接納先進的理念，運用科學(xué)的運作及管理方法，改造武裝我們的醫(yī)藥物流企業(yè)，以提高競爭力。醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化是引導(dǎo)我國醫(yī)藥物流企業(yè)與國際接軌的最佳途徑，是提高其競爭力的有力武器。我國醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還很落后，醫(yī)藥物流業(yè)面臨加入WTO帶來的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)國際化已成為我國醫(yī)藥物流業(yè)進行國際競爭的必備資格和條件。

    3　我國醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

    3.1　我國醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化工作正如火如荼地進行，方興未艾

    2003年全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立；2009年全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會冷鏈物流分技術(shù)委員會成立。全國物流標(biāo)委會和冷標(biāo)委是我國醫(yī)藥物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的管理機構(gòu)，它們的成立標(biāo)志著我國醫(yī)藥物流開始踏上規(guī)范化發(fā)展道路，是我國醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化進程的里程碑。

    我國現(xiàn)行的醫(yī)藥物流相關(guān)國家行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)共有29個，其中法規(guī)性文件10個，國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)19個。

    國標(biāo)委立項物流標(biāo)委會歸口管理的有關(guān)醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化的在研課題1個，在制標(biāo)準(zhǔn)5項。在研課題即本研究承擔(dān)的《醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系及重點標(biāo)準(zhǔn)項目研究》，包括醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架及體系表構(gòu)建和《藥品儲存?zhèn)}庫技術(shù)條件》、《藥品物流服務(wù)規(guī)范》、《藥品冷鏈物流運作規(guī)范》3個重點標(biāo)準(zhǔn)編制。

    國家商務(wù)部也正在制定管理辦法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范醫(yī)藥物流企業(yè)和醫(yī)藥物流業(yè)。在《關(guān)于做好2010年藥品流通行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》中提出修改完善藥品流通管理法規(guī)的建議，要求制定藥品流通企業(yè)分級分類的管理辦法，盡快建立行業(yè)經(jīng)營、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系。商務(wù)部在制的醫(yī)藥物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有《藥品零售企業(yè)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》、《醫(yī)藥物流企業(yè)分級評估指標(biāo)》和《藥品現(xiàn)代物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等。

    我國各地區(qū)、各地方也在積極行動，推進醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。早在2006年年底，浙江省就制定并了《新辦藥品批發(fā)企業(yè)現(xiàn)代物流系統(tǒng)基本標(biāo)準(zhǔn)》；2009年10月，浙江省、江蘇省和上海市在寧波簽署《長三角地區(qū)推進醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化合作備忘錄》；2010年4月，湖南省制定《藥品批發(fā)企業(yè)現(xiàn)代物流系統(tǒng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》。

    廣大企業(yè)積極參與醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。越來越多的醫(yī)藥物流企業(yè)認(rèn)識到醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化對國民經(jīng)濟、消費者和企業(yè)自身的重要意義，并積極投入到醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)中來。嚴(yán)格執(zhí)行《藥品管理法》和GSP等國家法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗制定完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立適合企業(yè)自身的標(biāo)準(zhǔn)體系；積極參與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在該項目的研究過程中，我們就得到了廣東恒暢物流有限公司、廣州國藥清平醫(yī)藥有限公司、湖北九州通醫(yī)藥集團股份有限 公司、浙江因特醫(yī)藥物流有限公司等醫(yī)藥物流企業(yè)的大力支持和協(xié)助。

    3.2　我國醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化程度仍偏低，滯后于醫(yī)藥物流業(yè)發(fā)展

    (1)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率低，許多醫(yī)藥物流行為無標(biāo)準(zhǔn)可循?，F(xiàn)行有關(guān)醫(yī)藥物流的法規(guī)多是經(jīng)營流通過程中藥品的管理規(guī)范，而現(xiàn)行醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)則幾乎都是關(guān)于藥品包裝材料方面的指導(dǎo)和規(guī)定。醫(yī)藥物流其他環(huán)節(jié)和方面缺乏相應(yīng)的必要的標(biāo)準(zhǔn)進行指導(dǎo)和規(guī)定。

    (2)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，自制標(biāo)準(zhǔn)，自成體系，醫(yī)藥物流行為不兼容，銜接不暢。醫(yī)藥物流相關(guān)概念、術(shù)語等的認(rèn)識、內(nèi)含表述和外延界定不統(tǒng)一；醫(yī)藥物流相關(guān)分類的標(biāo)準(zhǔn)、方法等不統(tǒng)一；醫(yī)藥物流相關(guān)環(huán)節(jié)、對象的界定等不統(tǒng)一；醫(yī)藥物流必需的藥品編碼不統(tǒng)一；醫(yī)藥物流必需的藥品包裝規(guī)格不統(tǒng)一。醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使醫(yī)藥物流信息處理率低，重復(fù)勞動和支出多，增加了醫(yī)藥物流的作業(yè)和監(jiān)管難度。

    (3)標(biāo)準(zhǔn)不實用，許多醫(yī)藥物流行為雖有標(biāo)準(zhǔn)，但仍感覺無所適從。一些標(biāo)準(zhǔn)和條款由于制定時間較久，又沒能及時修訂，不能覆蓋和指導(dǎo)實踐發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，有的則不再適用于出現(xiàn)的新情況、新問題；一些標(biāo)準(zhǔn)和條款只作了概念上的界定，不夠具體，彈性較大，有之無之沒太大區(qū)別；一些標(biāo)準(zhǔn)和條款在制定時沒有廣泛深入調(diào)研，以偏概全，局限性大；有的甚至全盤照搬其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)和實踐兩張皮，相去甚遠。

    (4)標(biāo)準(zhǔn)不系統(tǒng)，醫(yī)藥物流行為不能在平穩(wěn)延續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)規(guī)范下流暢進行?，F(xiàn)有的醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)少而零散，規(guī)范不全面、不具體，難成體系；標(biāo)準(zhǔn)制定相對孤立和封閉，較少考慮本物流環(huán)節(jié)與其他環(huán)節(jié)、醫(yī)藥物流與上下游醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營消費活動間的聯(lián)系；標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)與國家法律法規(guī)政策之間缺乏必要的呼應(yīng)和協(xié)調(diào)，有的甚至是相互抵觸、相互矛盾；有的標(biāo)準(zhǔn)自身只是將一些要素簡單羅列，沒有從過程和整體上理順和協(xié)調(diào)，沒有形成一個有序的、有層次的系統(tǒng)。

    (5)標(biāo)準(zhǔn)不實施，還有相當(dāng)部分企業(yè)不執(zhí)行或不愿執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。許多醫(yī)藥物流企業(yè)尤其是基礎(chǔ)條件較差的中小企業(yè)，在實際操作過程中無所謂標(biāo)準(zhǔn)不標(biāo)準(zhǔn)，隨心所欲，信馬由韁；或者閉門造車地自制標(biāo)準(zhǔn)，自成體系；或者考慮到企業(yè)自身短期內(nèi)的經(jīng)濟利益，根本不投入或不愿投入進行標(biāo)準(zhǔn)化。許多地方在GSP(《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》)認(rèn)證實施的跟蹤檢查過程中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)不執(zhí)行或變相執(zhí)行GSP，所做的一些表面工作只是應(yīng)付認(rèn)證和檢查，在實際中卻另行一套，草率了事。

    (6)GSP越來越不適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，新版GSP，久而未決，處境尷尬。目前醫(yī)藥企業(yè)(包括醫(yī)藥物流企業(yè))依據(jù)的都是GSP及其實施細則和認(rèn)證要求。GSP從2000年以來，對規(guī)范藥品經(jīng)營、確保藥品質(zhì)量起到了重要作用。但隨著現(xiàn)代醫(yī)藥事業(yè)迅速發(fā)展和供應(yīng)鏈理念出現(xiàn)，GSP在實施過程中問題越來越多、越來越突出。GSP本身系統(tǒng)整合性不足，沒有從過程和整體上形成一個有序的、有層次的系統(tǒng)；GSP只是醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)在經(jīng)營過程中的質(zhì)量管理規(guī)范，而不是從供應(yīng)鏈的高度對醫(yī)藥物流全過程作出全面明確的規(guī)范；CSP的條款和指標(biāo)與上游藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理及下游藥品消費質(zhì)量要求不銜接，彼此割離，甚至相互矛盾，既沒有體現(xiàn)出與藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理的關(guān)聯(lián)，又沒有反映出藥品消費者的訴求和期望。新版GMP《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》已正式實施，而新版GSP長時間處于征求意見階段，遲遲不能定稿出臺。

    4　醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化的總體思路及主要措施

    4.1　醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化的總體思路

    醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化是一個長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可急于求成，不會一蹴而就，所以醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)先確立一個總體思路，循序漸進、有條不紊地進行。本文認(rèn)為醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化的總體思路是：先構(gòu)后建，先主后次，先建后修。

    “先構(gòu)后建”就是先構(gòu)筑醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架，制定出醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系表，然后再制定建立各個標(biāo)準(zhǔn)，充實標(biāo)準(zhǔn)體系的具體內(nèi)容。“先主后次”就是在制定具體標(biāo)準(zhǔn)的過程中先制定主要的急需的重點標(biāo)準(zhǔn)，然后再制定其他一般的次要標(biāo)準(zhǔn)。“先建后修”就是先將各個具體標(biāo)準(zhǔn)制定出來，建立較為完備的系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，然后再在實施過程中逐步補充、修訂和完善，形成一套完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、通用的、成熟的、并與國際接軌的醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系。

    4.2　醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化的主要措施

    通過對我國醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀的分析，針對標(biāo)準(zhǔn)化過程中存在的問題，提出以下幾點主要措施：

    (1)加強對醫(yī)藥物流及其標(biāo)準(zhǔn)化的研究，為醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化奠定理論基礎(chǔ)。在研究中需要特別注重深入廣大醫(yī)藥物流企業(yè)調(diào)查研究，不要把眼光只盯在條件較好的大企業(yè)上，還要到一些有代表性的運作順暢經(jīng)濟效益較好的中小企業(yè)走走，也要到一些條件較差效益不好的企業(yè)看看；注重國內(nèi)外醫(yī)藥物流及其標(biāo)準(zhǔn)化的比較研究，多學(xué)習(xí)、借鑒、吸收發(fā)達國家的先進經(jīng)驗。這樣才能建立一套適合我國醫(yī)藥物流發(fā)展水平又能與國際接軌的醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系。

    (2)大力發(fā)展第三方醫(yī)藥物流，促進醫(yī)藥物流業(yè)成熟發(fā)展，為醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化奠定實踐基礎(chǔ)。醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自營和其他物流企業(yè)兼營醫(yī)藥物流的弊端顯而易見，成熟的現(xiàn)代醫(yī)藥物流業(yè)是以專業(yè)化高效運作的第三方醫(yī)藥物流企業(yè)發(fā)展為代表的。有效整合醫(yī)藥物流資源，鼓勵和引導(dǎo)第三方醫(yī)藥物流企業(yè)發(fā)展，使我國醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化工作和標(biāo)準(zhǔn)體系成為“有源之水、有本之木”。

    (3)加快我國醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化步伐，推進醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化進程。盡早完成《醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系及重點標(biāo)準(zhǔn)項目研究》課題，出臺《醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系表》；加緊《藥品儲存?zhèn)}庫技術(shù)條件》、《藥品物流服務(wù)規(guī)范》、《藥品冷鏈物流運作規(guī)范》、《藥品冷鏈物流安全監(jiān)控技術(shù)服務(wù)規(guī)范》等重點標(biāo)準(zhǔn)的研制，縮短醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)的研制周期；盡快制定和出臺統(tǒng)一的藥品編碼體系，加快推進藥品容器標(biāo)準(zhǔn)、藥品包裝標(biāo)準(zhǔn)和藥品信息化標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和規(guī)范。

    (4)加強醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和指導(dǎo)，提高社會對醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識。通過多種途徑宣傳醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義和主要內(nèi)容，使廣大醫(yī)藥物流企業(yè)認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化不僅與企業(yè)的經(jīng)濟利益不矛盾，而且從長遠看還有利于提高經(jīng)濟效益和企業(yè)發(fā)展。建立醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化信息開放平臺，指導(dǎo)企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化，解答標(biāo)準(zhǔn)實施中的問題，幫助企業(yè)解決難題，突破阻礙。

    (5)加強部門間的協(xié)調(diào)，抑制地方保護主義，為醫(yī)藥物 流標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。政府各部門(包括商務(wù)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、發(fā)改委、工商、稅務(wù)、交通、信息等)間、物流標(biāo)委會和冷標(biāo)委與政府各部門間多溝通，理順關(guān)系，協(xié)調(diào)政策，使政策相互銜接，避免沖突；促使新GSP早日出臺。下決心治理區(qū)域分割，打破地區(qū)封鎖，為“藥暢其流”創(chuàng)造良好的環(huán)境。

    (6)貫徹落實醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化的重要作用。醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)制定后，遵循“協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，落實標(biāo)準(zhǔn)，活用標(biāo)準(zhǔn)”方針推進醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化；落實醫(yī)藥物流整個供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，要求醫(yī)藥物流企業(yè)嚴(yán)格貫徹實施醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)。

    4.3　醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化過程中應(yīng)注意的問題

    (1)醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系與標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，即標(biāo)準(zhǔn)體系的基本框架及體系表與具體標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系，先有框架和體系表，再制定標(biāo)準(zhǔn)；

    (2)醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)的先進性和實用性之間的關(guān)系，在先進性和實用性間找到一個合適的平衡點；

    (3)醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)特殊性和一般物流標(biāo)準(zhǔn)普遍性之間的關(guān)系；

    (4)醫(yī)藥物流供應(yīng)鏈整體性和醫(yī)藥物流各環(huán)節(jié)具體性之間的關(guān)系；

    (5)醫(yī)藥物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系；

    (6)既有的醫(yī)藥物流規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要制定的標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系；

    (7)醫(yī)藥物流操作標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。

    5　醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

    5.1　醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系的建立原則

    (1)先進性原則。醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)是先進成熟的醫(yī)藥物流技術(shù)的提煉和總結(jié)，要能引導(dǎo)現(xiàn)代醫(yī)藥物流企業(yè)快速健康地發(fā)展。

    (2)實用性原則。醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)符合我國國情，適合我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平和醫(yī)藥物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，要考慮大多數(shù)醫(yī)藥物流企業(yè)尤其是第三方醫(yī)藥物流企業(yè)的利益，最大限度地滿足實際工作要求。

    (3)靈活性原則。靈活的自定義和擴展功能。醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系除了實現(xiàn)與現(xiàn)有GSP和其他藥品管理體系的連接外，還為體系日后擴展留下接口，有新需求時，可容易地集成新的體系；企業(yè)可以在國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)靈活自主地制定適合企業(yè)自身的具體標(biāo)準(zhǔn)。

    (4)整體性原則。整個醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系是一個完整的整體，各種分支要有很好的關(guān)聯(lián)度。

    5.2　醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)框架

    《全國物流標(biāo)準(zhǔn)專項規(guī)劃》里“物流標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖”將物流標(biāo)準(zhǔn)體系劃分為11大類，在此基礎(chǔ)上本文將醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系劃分為8類(如圖1)，主要內(nèi)容有：

    (1)醫(yī)藥物流基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，包括醫(yī)藥物流分類標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)藥物流術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)藥物流包裝標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)首先需要界定醫(yī)藥物流過程的起點、結(jié)點、形式和流程。

    (2)醫(yī)藥物流作業(yè)與管理標(biāo)準(zhǔn)，包括醫(yī)藥物流產(chǎn)品包裝、儲藏、運輸及加工配送技術(shù)、店鋪藥品銷售技術(shù)與管理規(guī)定、配送中心技術(shù)與管理規(guī)定、倉庫操作技術(shù)與管理規(guī)定。

    (3)醫(yī)藥物流服務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，包括醫(yī)藥物流服務(wù)質(zhì)量要求、醫(yī)藥物流服務(wù)質(zhì)量考核辦法、醫(yī)藥物流企業(yè)分類及資質(zhì)等級。

    (4)醫(yī)藥物流技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn)，包括醫(yī)藥物流過程檢測技術(shù)方法、醫(yī)藥物流作業(yè)流程、醫(yī)藥物流包裝技術(shù)方法。

    (5)醫(yī)藥物流設(shè)施設(shè)備信息標(biāo)準(zhǔn)，包括醫(yī)藥物流運輸設(shè)備分類及技術(shù)要求、醫(yī)藥物流倉庫、配送中心倉庫設(shè)備分類及技術(shù)要求、藥品包裝器具分類及技術(shù)要求、醫(yī)藥物流溫控系統(tǒng)(設(shè)備)分類及技術(shù)要求、醫(yī)藥物流信息管理規(guī)范、醫(yī)藥物流數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)源標(biāo)準(zhǔn)。

    

    (6)醫(yī)藥物流安全、環(huán)保、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，包括醫(yī)藥物流作業(yè)安全規(guī)范、醫(yī)藥物流環(huán)保規(guī)范、醫(yī)藥物流衛(wèi)生規(guī)范。

    (7)醫(yī)藥物流冷鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。包括冷鏈設(shè)施設(shè)備、冷鏈儲存及運輸條件、冷鏈跟蹤管理。

    (8)其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。包括醫(yī)藥逆向物流管理規(guī)范、控制性藥品管理規(guī)范，以及在今后行業(yè)發(fā)展和體系完善過程中需要規(guī)范的各個方面。

    5.3　醫(yī)藥物流重點標(biāo)準(zhǔn)

    醫(yī)藥物流重點標(biāo)準(zhǔn)是指對我國醫(yī)藥物流業(yè)發(fā)展及醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化具有重要影響和重大現(xiàn)實意義的、目前急需制定出臺的醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國醫(yī)藥物流業(yè)發(fā)展及其標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，本文認(rèn)為我國醫(yī)藥物流的重點標(biāo)準(zhǔn)有：《醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《藥品現(xiàn)代物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及分級評估指標(biāo)》、《醫(yī)藥物流作業(yè)流程》、《藥品物流服務(wù)規(guī)范》、《藥品包裝標(biāo)識標(biāo)志》、《醫(yī)藥物流包裝技術(shù)方法》、《藥品儲存?zhèn)}庫技術(shù)條件》、《藥品冷鏈物流運作規(guī)范》、《藥品冷鏈物流安全監(jiān)控技術(shù)服務(wù)規(guī)范》、《醫(yī)藥物流安全衛(wèi)生規(guī)范》等。這些重點標(biāo)準(zhǔn)有的正在研制過程中，即將出臺，有的則還沒有提上日程，需要在近兩年盡早出臺。

    6　結(jié)論

第3篇：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系范文

關(guān)鍵詞:生態(tài)紡織品；標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)狀；問題；策略

一、提高生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)水平的必要性

在環(huán)保意識日益增強的今天, 世界各國紛紛呼吁推出自然、健康的環(huán)保紡織品。許多發(fā)達國家相繼推出了紡織品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn), 其中最重要的是由歐洲紡織檢測機構(gòu)共同組成的國際環(huán)保紡織品協(xié)會制定的Oeko-Tex-Standard 100《歐盟生態(tài)紡織品》標(biāo)準(zhǔn)。入世后我國制定了與其等同的《生態(tài)紡織品》HJBZ30——2000標(biāo)準(zhǔn), 以及2003年1月1日正式實施的GB18401——2001《紡織品甲醛含量的限定》強制性標(biāo)準(zhǔn), 都表明了國家對紡織品環(huán)保問題的重視。同時, 環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證也是重在協(xié)助企業(yè)建立一套環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的保障體系, 從原、輔材料抓起, 包括染料選用、染整過程、成品檢驗到信息反饋等各方面, 對起因、過程、結(jié)果全程負(fù)責(zé)。據(jù)有關(guān)資料顯示, 僅因不符合環(huán)保要求, 我國每年有幾十億的出口商品受到影響。因此, 迅速建立我國生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)體系, 加強生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)化管理工作, 提高我國紡織品質(zhì)量水平, 對打破國際“綠色壁壘”和“技術(shù)壁壘”, 促進我國外貿(mào)發(fā)展, 增強國際市場競爭力具有十分重要的意義。近幾年, 我國在生態(tài)紡織品體系方面做了許多研究工作并制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn), 但還存在不少問題, 尤其是對紡織品中有毒、有害物質(zhì)的限量及控制技術(shù)和監(jiān)測方法研究的進程遠遠滯后于國外標(biāo)準(zhǔn), 而且我國仍有不少項目的檢測方法沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。我國是紡織品生產(chǎn)和出口大國, 如果不加快研究紡織品的環(huán)保安全和健康性, 與國際化標(biāo)準(zhǔn)靠攏, 不僅我們的紡織品出口會受到重創(chuàng), 而且國外的不合格產(chǎn)品也會進來。為此, 我們應(yīng)從不同方面對紡織品的健康、安全和環(huán)保性進行研究, 迅速提高我國紡織品標(biāo)準(zhǔn)水平。

二、我國紡織品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

（一）、從紡織材料、紗線到服裝的標(biāo)準(zhǔn)，已形成體系和規(guī)模。近年來, 我國紡織行業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn), 我國紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從過去的單純產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)過渡到與國際紡織品市場相適應(yīng)的紡織品商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系, 提高了出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn), 增強了我國紡織服裝產(chǎn)品在國際市場中的競爭力, 加快了我國由紡織大國向紡織強國轉(zhuǎn)變的步伐。截至2003年8月, 我國共有紡織品、服裝標(biāo)準(zhǔn)1359項, 其中國家標(biāo)準(zhǔn)近422項, 紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)937項, 形成了以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主體, 以基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)相配套的紡織標(biāo)準(zhǔn)體系, 包括術(shù)語符號標(biāo)準(zhǔn)、試驗方法標(biāo)準(zhǔn)、物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)4類, 涉及纖維生產(chǎn)、紡紗、織造、印染前處理、印染后整理和成衣制作等方面, 從數(shù)量、覆蓋面上基本滿足了紡織品和服裝的生產(chǎn)及貿(mào)易需要。

（二）、紡織品的國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率較高, 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。根據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計, 目前我國對國際標(biāo)準(zhǔn)的平均采標(biāo)率為44%, 而紡織品的采標(biāo)率達80%。ISO 中有關(guān)紡織品和服裝的280多個標(biāo)準(zhǔn)基本都被采用, 同時也很重視借鑒美國、英國、德國、日本等先進國家的標(biāo)準(zhǔn)。我國紡織品標(biāo)準(zhǔn)中的基礎(chǔ)、通用的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)基本都借鑒、采用了國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn), 紡織品國家標(biāo)準(zhǔn)達到了國際標(biāo)準(zhǔn)水平。

（三）、各類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮作用巨大與國際接軌的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)對統(tǒng)一紡織工業(yè)科技術(shù)語、紡織材料和產(chǎn)品的檢測手段、規(guī)范產(chǎn)品的性能指標(biāo)具有重要的參考作用和指導(dǎo)意義。特別是依據(jù)這些檢測方法試驗的數(shù)據(jù)不僅在全國范圍內(nèi)具有可比性, 而且得到國外紡織業(yè)認(rèn)可, 對紡品貿(mào)易起到不可低估的作用。各類紡織品標(biāo)準(zhǔn)的制定適應(yīng)了產(chǎn)品的發(fā)展需要, 解決了無標(biāo)生產(chǎn)的問題, 為企業(yè)產(chǎn)品進入國際市場提供了技術(shù)依據(jù)。

（四）、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化理念對提高產(chǎn)品質(zhì)量起到了關(guān)鍵作用。從1989年《標(biāo)準(zhǔn)化法》實施以來, 企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步加強, 參與標(biāo)準(zhǔn)化的熱情越來越高漲,這無疑對促進技術(shù)進步,改進產(chǎn)品質(zhì)量,提高社會效益和經(jīng)濟效益起到了重要作用,使標(biāo)準(zhǔn)化工作更加適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的需要。

三、我國紡織標(biāo)準(zhǔn)體系存在問題

（一）、認(rèn)識上存在誤區(qū)。認(rèn)為強制性標(biāo)準(zhǔn)的實施只是為了應(yīng)對發(fā)達國家的強制要求, 導(dǎo)致許多企業(yè)特別是中小企業(yè)只是被動執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn), 甚至鉆標(biāo)準(zhǔn)的空子, 而不是積極地向標(biāo)準(zhǔn)靠攏, 并以此來規(guī)范自己的產(chǎn)品, 未認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)的建立與實施是我國紡織業(yè)發(fā)展的需要。

(二)、生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)跟不上發(fā)達國家的要求和變化。我國的生態(tài)紡織品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)《生態(tài)紡織品技術(shù)要求》與Oeko——Tex——?? Standard 100標(biāo)準(zhǔn)相比, O eko——Tex——Standard 100 標(biāo)準(zhǔn)目前已經(jīng)實行2006年1月最新推出的版本, 而我國的紡織品技術(shù)要求還停留在舊版本上。

(三)、許多企業(yè)只能進行傳統(tǒng)項目檢測, 還不能進行強制性標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的檢測。大多數(shù)中小企業(yè)沒有完善的試驗裝備, 只能檢測簡單的傳統(tǒng)項目,一些強制性的檢驗指標(biāo)還無法獨立完成。

(四)、現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體制造成各行業(yè)間的標(biāo)準(zhǔn)缺乏溝通, 標(biāo)準(zhǔn)的審查、修訂工作滯后?，F(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系是以原料和加工工藝劃分的, 標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作由各個行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位進行管理, 有棉紡、毛紡、絹紡、麻紡、印染、色織、針織、服裝等10多個標(biāo)準(zhǔn)歸口單位, 各行業(yè)根據(jù)自己的生產(chǎn)工藝制定自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 并沒有充分考慮行業(yè)間標(biāo)準(zhǔn)存在著某些共性及前后道工序間標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)性。

(五)、由于市場的開放, 出口紡織品數(shù)量的增加, 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量和市場變化的要求。大多數(shù)合資和獨資企業(yè)以及有自主出口權(quán)的企業(yè), 采用協(xié)議標(biāo)準(zhǔn), 按供需雙方合同的規(guī)定來考核驗收產(chǎn)品。而習(xí)慣依賴國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè), 聲稱沒有標(biāo)準(zhǔn)參考, 制約了企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)。

四、加強我國紡織標(biāo)準(zhǔn)體系的策略

（一）、進一步完善紡織品標(biāo)準(zhǔn)體系在制定及執(zhí)行紡織品強制性標(biāo)準(zhǔn)時, 應(yīng)根據(jù)國內(nèi)外紡織品市場發(fā)展變化, 及時調(diào)整、完善標(biāo)準(zhǔn)體系, 使之成為應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的利器。事實上, 各國制定相應(yīng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)時, 對生態(tài)紡織品監(jiān)控項目的確定并不完全統(tǒng)一, 這里面涉及各個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)品的最終用途、檢測方法的成熟程度以及在實際執(zhí)行過程中的可行性等問題。在執(zhí)行紡織品強制性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)配套的方法標(biāo)準(zhǔn)時, 應(yīng)根據(jù)紡織品的不同要求做出相應(yīng)調(diào)整。

（二）、提高檢測水平,嚴(yán)把進口關(guān)進一步重視對進口紡織產(chǎn)品的檢測, 以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),把好進口關(guān),盡快提高檢測水平,加強實驗室建設(shè)。除了添置必要的檢測儀器、對有關(guān)人員進行培訓(xùn)外,還應(yīng)加強國際間的交流,爭取與其他國家檢測機構(gòu)之間的相互認(rèn)可。

（三）、提高我國紡織企業(yè)自身檢測能力, 對生產(chǎn)過程進行控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身產(chǎn)品的特點, 建立實驗室, 確定檢測項目, 一方面可以提高對最終產(chǎn)品質(zhì)量控制的能力, 同時還可以將檢測數(shù)據(jù)作為寶貴資源,與專業(yè)檢測機構(gòu)及外商進行交流, 并在今后的新產(chǎn)品研發(fā)過程中縮短生產(chǎn)周期, 提高產(chǎn)品質(zhì)量。

五、結(jié)束語

紡織標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是長期的系統(tǒng)工程,只有切實加強紡織品標(biāo)準(zhǔn)化管理工作, 支持紡織企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展, 提高我國紡織品生態(tài)質(zhì)量水平。

參考文獻:

第4篇：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系范文

關(guān)鍵詞:職業(yè)院校；課程標(biāo)準(zhǔn)；評價體系

對于職業(yè)院校來說，課程不僅是實現(xiàn)專業(yè)化人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，而且也是實現(xiàn)職業(yè)院校教育目的的重要載體，因而職業(yè)院校必須高度重視課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，而更為重要的則是要建立更具有科學(xué)性和戰(zhàn)略性的課程標(biāo)準(zhǔn)評價體系，只有這樣，才能對職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)進行分析、研究和判斷，進而不斷地豐富和完善課程標(biāo)準(zhǔn)，為更好地開展職業(yè)教育奠定堅實的基礎(chǔ)。從總體上來看，當(dāng)前我國職業(yè)院校在課程改革方面取得了重要的成效，而且也由此培養(yǎng)出了很多優(yōu)秀的專業(yè)化人才，但仍然有個別院校在課程標(biāo)準(zhǔn)評價體系建設(shè)方面存在諸多不足，需要引起相關(guān)部門及人員的重視，積極推動職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)評價體系建設(shè)取得實實在在成效。

一、職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)評價體系建設(shè)的重要性

對于職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來說，評價體系是其重要的組成部分，特別是在當(dāng)前職業(yè)教育改革步入新階段的形勢下，加強職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)評價體系建設(shè)至關(guān)重要。一方面，加強職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)評價體系建設(shè)，有利于強化職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的系統(tǒng)性。這主要是由于評價體系建設(shè)是課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重要組成部分，通過不斷完善評價標(biāo)準(zhǔn)、評價內(nèi)容、評價模式以及評價機制，必然會對職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具有重要的支撐作用，因而應(yīng)當(dāng)高度重視職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)評價體系建設(shè)。另一方面，加強職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)評價體系建設(shè)，能夠發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。對于職業(yè)院校課程設(shè)置來說，盡管普遍具有一定的科學(xué)性，但在實際運行的過程中，同樣會出現(xiàn)一些不容忽視的問題，比如一些課程設(shè)置不符合市場需求，再比如一些課程設(shè)置盡管具有科學(xué)性，但在教學(xué)的過程中并沒有發(fā)揮作用等，只有通過課程標(biāo)準(zhǔn)評價體系建設(shè)，才能找出存在的問題，并通過深入分析和總結(jié)，對課程設(shè)置進行優(yōu)化，因而職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)評價體系建設(shè)對于促進職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的科學(xué)性至關(guān)重要。

二、職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)評價體系建設(shè)的有效措施

一是建立內(nèi)在評價體系。職業(yè)院校都有自己的課程標(biāo)準(zhǔn)，在課程改革的形勢下，為使課程設(shè)置更加科學(xué)，必須建立內(nèi)在評價標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)包括觀念原則評價標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)目標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)計劃評價標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)評價標(biāo)準(zhǔn)、教材建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容評價標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程評價標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方法評價標(biāo)準(zhǔn)、師資評價標(biāo)準(zhǔn)、實訓(xùn)條件評價標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)制度評價標(biāo)準(zhǔn)等。通過建立內(nèi)在評價標(biāo)準(zhǔn)，使課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)更具有評價性，進而改進課程標(biāo)準(zhǔn)。因而，職業(yè)院校在建立課程標(biāo)準(zhǔn)評價體系的過程中，一定要建立科學(xué)、完善、系統(tǒng)的內(nèi)在評價體系，確保評價體系的完整性。

二是建立效果評價體系。對于職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)來說，教學(xué)效果十分重要，試想，如果職業(yè)院校的課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)缺乏效果，不能在培養(yǎng)學(xué)生的理論素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)以及綜合能力等方方面面取得實效，必然會制約職業(yè)院校的發(fā)展，同時也會制約學(xué)生的未來就業(yè)與發(fā)展。因而必須建立職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)的效果評價體系。這種效果評價體系，不應(yīng)當(dāng)只局限于課程本身，而是一個綜合的效果評價體系，既要包括企業(yè)對學(xué)生的評價，同時也要包括學(xué)校對學(xué)生的評價，更要包括社會對學(xué)生的評介，除此之外，學(xué)生對課程的評價也要納入到效果評價體系當(dāng)中。

三是建立組織保障體系。開展職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)評價體系建設(shè)，還要高度重視組織保障體系建設(shè)，只有健全和完善的組織保障體系，才能使課程標(biāo)準(zhǔn)評價體系擁有良好的基礎(chǔ)。這就需要職業(yè)院校建立課程標(biāo)準(zhǔn)評價組織，比如可以建立課程標(biāo)準(zhǔn)評價委員會，委員會由相關(guān)的專業(yè)人士組成，每年都要對課程標(biāo)準(zhǔn)進行綜合評價，好的要堅持下去，不好的要進行整改。建立組織保障體系，還要在構(gòu)建信息反饋機制方面下工夫，在開展課程標(biāo)準(zhǔn)評價的過程中，一定要將評價結(jié)果進行反饋，不能就評價而評價，而是要從解決問題入手，及時進行反饋。

綜上所述，在我國職業(yè)教育越來越受到重視的形勢下，職業(yè)院校課程改革已經(jīng)取得實質(zhì)性進展，但當(dāng)前一些職業(yè)院校的課程改革仍然存在諸多不足之處，這就需要進一步加強課程標(biāo)準(zhǔn)評價體系建設(shè)，通過卓有成效的評價體系建設(shè)，為職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)造有利條件，特別是要堅持“問題導(dǎo)向”原則，針對課程改革與設(shè)置存在的問題，制定更加科學(xué)的政策和措施，確保職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不斷取得新的成效。

參考文獻:

［1］姜玲．職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)評價體系相關(guān)問題研究［J］．中外企業(yè)家，2016(15)．

第5篇：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系范文

石油工程技術(shù)服務(wù)作為一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，裝備只是這個產(chǎn)業(yè)鏈條中的一個環(huán)節(jié)，但這個環(huán)節(jié)不可或缺。石油工程技術(shù)的發(fā)展日新月異，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，工程裝備的發(fā)展進入快速上升時期。這種技術(shù)與裝備的緊密結(jié)合，也促使石油工程技術(shù)服務(wù)所使用裝備的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)全覆蓋并及時更新。在石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)管理中，裝備的新增、更新改造、新裝備制造、在役裝備使用情況和技術(shù)評定、大型裝備的報廢等工作，都需要標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支持。結(jié)合以上特點，石油工程技術(shù)服務(wù)對石油工程技術(shù)服務(wù)裝備標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“裝備標(biāo)準(zhǔn)”）的需求主要表現(xiàn)在以下幾點：裝備標(biāo)準(zhǔn)要能夠覆蓋到裝備的設(shè)計、生產(chǎn)、采購、使用、維護保養(yǎng)、修理、報廢等環(huán)節(jié)，能為制造商、貿(mào)易商、用戶等關(guān)聯(lián)方的工作提供支持和依據(jù)。裝備標(biāo)準(zhǔn)使用時要方便尋找和查詢，最好能有方法直觀的顯示某裝備所有涉及到的已有關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)信息。裝備標(biāo)準(zhǔn)要能夠得到及時的審定和制修訂，以適應(yīng)裝備發(fā)展的需求。裝備標(biāo)準(zhǔn)溯源和采標(biāo)信息描述要清晰。

2工程技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

經(jīng)過各標(biāo)準(zhǔn)化組織的不懈努力，有關(guān)的裝備標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有了長足的發(fā)展，但在使用中仍舊存在不少問題。裝備生命周期包括設(shè)計、生產(chǎn)、采購、使用、維護保養(yǎng)、修理、報廢等環(huán)節(jié)（階段），用戶參與的大多是采購、使用、維護保養(yǎng)、修理和報廢等環(huán)節(jié)，本文立足于用戶的角度提出問題，因此所涉及的一系列問題和解決方案也是應(yīng)對以上各環(huán)節(jié)。

2.1標(biāo)準(zhǔn)管理過于分散

無論是國家標(biāo)準(zhǔn)（石油部分）、石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、ISO標(biāo)準(zhǔn)、API標(biāo)準(zhǔn)等都涉及工程技術(shù)裝備且都自成體系，以至于盡管標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量眾多，使用起來卻很不方便，沒有一種標(biāo)準(zhǔn)體系是為石油工程技術(shù)裝備量身打造。雖然國內(nèi)對國外先進標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)力度較大，但仍有欠缺。標(biāo)準(zhǔn)的分散，意味著哪些是重點使用標(biāo)準(zhǔn)，主次不清；標(biāo)準(zhǔn)是否存在遺漏，沒有渠道或方法獲?。粯?biāo)準(zhǔn)的新舊程度不易跟蹤，標(biāo)準(zhǔn)的宣貫存在困難；個性需求也得不到滿足。以石油鉆修井裝備標(biāo)準(zhǔn)為例，常用的標(biāo)準(zhǔn)大約有144份。既有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也有ISO和API標(biāo)準(zhǔn)，還有一部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。由于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繁多，且沒有重點推薦的使用標(biāo)準(zhǔn)，石油工程技術(shù)服務(wù)裝備管理部門不容易找到合適的標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備進行管理，生產(chǎn)單位不容易找到合適的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，另外工作現(xiàn)場選擇時也可能僅選擇易于達到、且盡可能對自己有利的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，使得管理部門與生產(chǎn)單位之間的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一，或者不同的生產(chǎn)單位對同一標(biāo)準(zhǔn)的理解存在差距，不僅影響了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，也增加了使用風(fēng)險。另外，一套鉆修井裝備的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)種類繁多，大大限制了裝備的標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、規(guī)?；黾恿搜b備制造的不確定性，既影響了大規(guī)模制造，也不利于交易者和使用者的方便高效，給標(biāo)準(zhǔn)化管理增加了難度。

2.2標(biāo)準(zhǔn)有較多缺失

在使用標(biāo)準(zhǔn)時，發(fā)現(xiàn)有很多標(biāo)準(zhǔn)沒有。比如連續(xù)油管作業(yè)機的使用和維護保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)管作業(yè)機作為一種自動化程度較高的產(chǎn)品，對使用者的要求較高，對設(shè)備平時維護保養(yǎng)要求較高，否則容易出現(xiàn)問題，嚴(yán)重影響連續(xù)管技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。因標(biāo)準(zhǔn)的缺失給管理帶來的問題，在生產(chǎn)中也得到充分體現(xiàn)。生產(chǎn)中，沒有標(biāo)準(zhǔn)約束的部分，往往都是按照經(jīng)驗從事，隱患不斷；或者人為選擇對自己最有利的標(biāo)準(zhǔn)使用。

2.3標(biāo)準(zhǔn)過于陳舊或內(nèi)容不完善

石油行業(yè)的很多企業(yè)為了自身的發(fā)展需要，在不停的重組或調(diào)整，人員也在不斷地變動，這也包括承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的企業(yè)。再者就是相關(guān)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面投放的資金不足，也降低了標(biāo)準(zhǔn)制修訂的熱情，導(dǎo)致一些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)跟不上發(fā)展趨勢或內(nèi)容不完善。比如有關(guān)石油鉆井用液壓系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)中，缺少鉆井專用液壓站及執(zhí)行機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，作為鉆井的重要組成部分應(yīng)當(dāng)有所體現(xiàn)；標(biāo)準(zhǔn)《SY/T5211-2009壓裂成套設(shè)備》涵蓋的內(nèi)容較多，但標(biāo)準(zhǔn)的更新速度卻明顯不足，比如柱塞沖程未包含10英寸系列、柱塞直徑未包含3.75英寸系列等；標(biāo)準(zhǔn)《SY/T5190-2007石油綜合錄井儀技術(shù)條件》中，由于信號在低端無法實現(xiàn)，指標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)要修改，另外如記錄儀都已經(jīng)取消了，標(biāo)準(zhǔn)里還有相關(guān)內(nèi)容。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的情況，各標(biāo)委會主要通過分標(biāo)委上報的制修訂申請采取行動，部分標(biāo)委會沒有人員和精力定期去審定已經(jīng)到期的標(biāo)準(zhǔn)，也一定程度造成了制修訂的滯后。

2.4標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容存在交叉的情況

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的交叉一定程度上為標(biāo)準(zhǔn)的選擇帶來了困難，尤其是同種設(shè)備但名稱不一致的情況下，若可操作，建議此類標(biāo)準(zhǔn)都進行合并。比如關(guān)于鉆井液固相控制系統(tǒng)的《SY/T6871-2012石油鉆井液固相控制設(shè)備安裝、使用、維護和保養(yǎng)》和《SY/T6223-2013鉆井液凈化設(shè)備配套、安裝、使用和維護》兩個標(biāo)準(zhǔn)，重復(fù)的內(nèi)容較多，而且個別描述不一致，建議兩者可以合并或修改統(tǒng)一。

2.5制造商主導(dǎo)了裝備標(biāo)準(zhǔn)的制修訂

通過之前的標(biāo)準(zhǔn)梳理過程可知，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)主要集中在生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)和安全等方面，其中又以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量最大。生產(chǎn)階段標(biāo)準(zhǔn)的制修訂基本上以生產(chǎn)商為主，這些標(biāo)準(zhǔn)大多成為了采購依據(jù)的重要組成部分。通過掌握標(biāo)準(zhǔn)制修訂的主導(dǎo)權(quán)可以回避自己制造能力的劣勢，不僅限制了用戶的話語權(quán)，而且為用戶提出自己的需求制造了障礙。另外有關(guān)一些裝備報廢的規(guī)定也存在一些爭議。比如鉆井起升大繩的報廢問題，制造商與使用單位之間的觀念就相悖。

2.6標(biāo)準(zhǔn)宣貫的力度不夠和執(zhí)行不理想

國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的歸口單位眾多，標(biāo)準(zhǔn)信息方式也相對單一；再者由于宣貫的力度不夠，若生產(chǎn)企業(yè)不主動去跟蹤標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)，很難及時掌握信息，執(zhí)行的力度更談不上。在隨機調(diào)查的若干物探公司、鉆探公司、測井公司、錄井公司、井下作業(yè)公司中，基層技術(shù)人員很多并不知道自己使用的設(shè)備還有標(biāo)準(zhǔn)或者只知道主要的幾個。若生產(chǎn)企業(yè)無法獲知最新的標(biāo)準(zhǔn)信息，或標(biāo)準(zhǔn)宣貫不及時，就不利于企業(yè)的管理，甚至存在一些安全隱患。比如報廢等標(biāo)準(zhǔn)不健全，需要時才發(fā)現(xiàn)沒有參考依據(jù)（目前很多裝備是按照資產(chǎn)報廢條理進行報廢），使得大量存在隱患的裝備持續(xù)帶傷作業(yè)。甚至有些生產(chǎn)企業(yè)有意不去使用新標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然除了以上幾個方面，也發(fā)現(xiàn)很多標(biāo)準(zhǔn)名稱與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容存在差異的現(xiàn)象。以上的這些問題都限制了標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)體系的良性發(fā)展，削弱了標(biāo)準(zhǔn)促進企業(yè)管理、成為企業(yè)競爭力的作用。為了應(yīng)對以上問題，必須要有一套辦法解決這些問題。

3工程技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

3.1標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的必要性

通過討論工程技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)需求和存在的問題，發(fā)現(xiàn)兩者的擬合還有很長的路要走。解決這些問題最直接的辦法就是建立石油工程技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。首先，無論是國內(nèi)各標(biāo)準(zhǔn)體系還是API和ISO等國際國外標(biāo)準(zhǔn)體系，都未對外公布體系表的結(jié)構(gòu)圖、統(tǒng)計表和明細表，以至于現(xiàn)在查詢標(biāo)準(zhǔn)都是通過經(jīng)驗檢索標(biāo)準(zhǔn)目錄，再查看其內(nèi)容，才能確定需要的標(biāo)準(zhǔn)。更甚者，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)編號是流水號，相關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)之間的編號沒有任何關(guān)聯(lián)，尋找同類標(biāo)準(zhǔn)變得更加費事費力，無法通過某一產(chǎn)品就可以很便捷的找到生產(chǎn)和使用中的標(biāo)準(zhǔn)合集。若在企業(yè)層級建立了工程技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，就可以跨國內(nèi)外各標(biāo)準(zhǔn)化組織，整理石油工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)需要的最適宜的裝備標(biāo)準(zhǔn)。其次，在標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計時可以通過一種形式方便的查詢出主要裝備缺失的標(biāo)準(zhǔn)，并將其補充完整。同時，可以通過每年的年會或其他方式分專業(yè)審查體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)是否處于最新狀態(tài)，相比原本工藝和裝備混在一起審查，更有專注性。由于廣泛的人員參與，同時對標(biāo)準(zhǔn)也起到了一定的宣貫作用。并且，標(biāo)準(zhǔn)體系不僅包含現(xiàn)有、應(yīng)有和預(yù)計制定標(biāo)準(zhǔn)的記錄，而且還包含標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂規(guī)劃和計劃，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而不斷更新和充實。實踐證明，標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和良性運轉(zhuǎn)可以解決前面敘述的問題。因此，有必要針對工程技術(shù)裝備專門建立標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.2識別石油工程技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)范圍

石油工程技術(shù)服務(wù)主要為石油天然氣勘探與生產(chǎn)提供工程技術(shù)支持和解決方案的生產(chǎn)行業(yè)，是能源服務(wù)業(yè)的重要組成部分，包括從地球物理勘探到工程建設(shè)的一系列復(fù)雜而有序的技術(shù)服務(wù)活動，廣義上還包括石油裝備和器材的制造業(yè)務(wù)。本體系所涉及標(biāo)準(zhǔn)的范圍僅限于石油工程技術(shù)裝備領(lǐng)域，具體為鉆探裝備、鉆修井裝備、測井裝備、錄井裝備、井下作業(yè)裝備及通用件，將裝備劃分為物探技術(shù)專業(yè)、鉆井技術(shù)專業(yè)、測井技術(shù)專業(yè)、錄井技術(shù)專業(yè)和井下作業(yè)技術(shù)專業(yè)共五個專業(yè)進行管理。由于裝備的生產(chǎn)、采購和使用多在國內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)的收集以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，結(jié)合實際情況采用部分國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。

4關(guān)于工程技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的若干建議

（1）由國內(nèi)三大石油公司共同參與。中石油擁有國內(nèi)最大規(guī)模的工程技術(shù)服務(wù)隊伍，擁有國內(nèi)一半以上的鉆機、近70%的市場和人員；中石化的工程技術(shù)服務(wù)隊伍僅次于中石油，中石化石油工程技術(shù)服務(wù)公司也是國內(nèi)涵蓋油氣勘探開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模最大、業(yè)務(wù)鏈最為完整的法人實體；中海油田服務(wù)股份有限公司是中國近海規(guī)模最大、實力最強的綜合性一體化油田技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商。由三家公司共同牽頭建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系才更具有適用性和普遍性。

（2）管理辦公室每年或定期組織技術(shù)人員、管理人員對標(biāo)準(zhǔn)使用情況進行審查，擬訂標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。管理辦公室承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)體系日常的管理工作，工程技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系無論是否作為工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的一部分，管理辦公室都應(yīng)當(dāng)保證將該體系按照成熟的標(biāo)準(zhǔn)化組織模式運行，負(fù)責(zé)編制和實施工程技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃和年度計劃。定期的溝通，可以及時了解標(biāo)準(zhǔn)的實施情況，以及新標(biāo)準(zhǔn)立項編制與實施情況。為了使標(biāo)準(zhǔn)能夠在行業(yè)中發(fā)揮作用，應(yīng)組織三大石油公司技術(shù)人員、管理人員共同審定、編寫標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)符合生產(chǎn)的實際需要。

（3）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織和機構(gòu)進行交流和協(xié)作，了解標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)信息，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制修訂事宜。各標(biāo)準(zhǔn)化組織作為標(biāo)準(zhǔn)制修訂和管理的主體機構(gòu)，管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)的各技術(shù)專業(yè)組配合其工作，對于審定后需要修訂的標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織協(xié)商解決，需要制定的可以按照既定的程序進行制訂。

（4）應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)?，并注重專家的培?xùn)。專家是確保標(biāo)準(zhǔn)編寫質(zhì)量的關(guān)鍵因素，因此必須保證最優(yōu)秀的專家能夠參與到標(biāo)準(zhǔn)的制修訂中，專家?guī)斓慕⒖梢越鉀Q專家選擇問題，培養(yǎng)又是壯大專家隊伍、提供更多選擇的有力保障。

（5）加強頂層設(shè)計與回訪制度，確保標(biāo)準(zhǔn)與使用者緊密結(jié)合，使可操作性強。標(biāo)準(zhǔn)的制定不僅是衡量事物的準(zhǔn)則、提高經(jīng)濟效益、利于產(chǎn)品通用互換及配套等，還應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實際，具有可操作性。標(biāo)準(zhǔn)前，需要充分征求用戶單位、使用單位的意見和建議，仔細審定后。

（6）通過組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動、技術(shù)交流、推廣普及、監(jiān)督抽查等活動加強標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和執(zhí)行力度。標(biāo)準(zhǔn)的是一回事，執(zhí)行又是另一回事，有法不依的，有規(guī)則不執(zhí)行的例子比比皆是?？陀^來說，一方面是由于標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度不夠，另一方面才是存在主觀故意的行為。通過宣貫、技術(shù)交流、推廣和監(jiān)督抽差等手段，盡可能的消除這兩類問題。通過以上的建議，依附于成型的石油工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，認(rèn)真梳理分布在不同標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的物探、鉆井、測井、錄井和井下作業(yè)裝備等的石油工程技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，建立有針對性的分類措施，解決目前標(biāo)準(zhǔn)太多、難于選擇的問題。通過對國內(nèi)外石油工程技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢的研究，及時發(fā)現(xiàn)石油工程技術(shù)裝備領(lǐng)域內(nèi)缺失的標(biāo)準(zhǔn)，進行制修訂，形成從裝備的采購、使用、維護至報廢的一套完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，形成石油工程技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)圖、統(tǒng)計表、明細表，建立方便、完善、可持續(xù)發(fā)展的有生命的標(biāo)準(zhǔn)體系，達到完善自我改進、自我提升、螺旋式上升的管理機制的目的。

5結(jié)束語

第6篇：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系范文

關(guān)鍵詞：信息安全；標(biāo)準(zhǔn)化；體系建設(shè)

中圖分類號：TP309 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9599 （2012） 21-0000-02

1 引言

在信息社會中，信息不僅是社會財富的主要形態(tài)，而且也是維持社會活動和經(jīng)濟活動以及生產(chǎn)活動的重要資源，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都在逐步深化信息技術(shù)的應(yīng)用，以提高工作效率。為保障各類信息系統(tǒng)的正常運行，信息安全就成了一個非常重要且不容忽視的問題。為滿足信息系統(tǒng)的安全需求，出現(xiàn)了多種多樣的安全技術(shù)、產(chǎn)品、系統(tǒng)，包括各種安全管理手段在內(nèi)構(gòu)成了信息安全保障體系。信息安全保障體系的建設(shè)和應(yīng)用，是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要有一整套完整、科學(xué)、覆蓋面廣的信息安全標(biāo)準(zhǔn)與之相適應(yīng)。

2 信息安全管理

信息系統(tǒng)是企業(yè)的重要的資產(chǎn)，為保證企業(yè)具有長期的競爭力，保持業(yè)務(wù)的正常運行，信息的保密性、完整性和可用性是至關(guān)重要的。目前，信息系統(tǒng)所面臨的安全威脅與日俱增，來源也日益廣泛，如計算機病毒、黑客行為、惡意攻擊等，企業(yè)對于信息系統(tǒng)的依賴意味著其自身更容易受到安全威脅的攻擊。因此，單純通過技術(shù)手段獲得的安全保障十分有限，必須有相應(yīng)的管理手段和操作規(guī)范才能得到真正的安全保障。

信息安全管理是一個系統(tǒng)工程，它要求對信息系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一的綜合考慮、規(guī)劃和架構(gòu)，并要時時兼顧組織內(nèi)不斷發(fā)生的變化，任何環(huán)節(jié)上的安全缺陷都會對系統(tǒng)構(gòu)成威脅，使得信息安全這只“木桶”出現(xiàn)若干“短板”從而無法提高安全水平，正確的做法是遵循國內(nèi)外相關(guān)信息安全標(biāo)準(zhǔn)與最佳實踐過程，充分考慮實際需求，在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上引入恰當(dāng)控制，建立合理安全管理體系，從而保證企業(yè)信息資產(chǎn)的保密性、完整性和可用性。

3 信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系

為了規(guī)范信息安全各個方面的建設(shè)，使信息安全的各個方面都有據(jù)可依，信息安全標(biāo)準(zhǔn)的制定就成了一項十分重要的工作，我國已經(jīng)形成了具有一定規(guī)模的信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.1 國家信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系

（1）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

·GB/T 17964-2008《信息安全技術(shù)分組密碼算法的工作模式》

（2）技術(shù)與機制標(biāo)準(zhǔn)

·GB/T 15852.1-2008《信息技術(shù)安全技術(shù) 消息鑒別碼》；·GB/T 15843.1/2/3/4-2008《信息技術(shù)安全技術(shù) 實體鑒別》；·GB/T 17710-2008《信息技術(shù)安全技術(shù)校驗字符系統(tǒng)》；·GB/T 17903.1/2/3-2008《信息技術(shù)安全技術(shù) 抗抵賴》

（3）管理標(biāo)準(zhǔn)

·GB/T 22080-2008《信息技術(shù)安全技術(shù) 信息安全管理體系要求》；·GB/T 22081-2008《信息技術(shù)安全技術(shù) 信息安全管理實用規(guī)則》

（4）測評標(biāo)準(zhǔn)

·GB/T 20274.1/2/3/4-2008《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全保障評估框架》；·GB/T 22239-2008《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》；·GB/T 22240-2008《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》；·GB/T 18336.1/2/3-2008《信息技術(shù)安全技術(shù)信息技術(shù)安全性評估準(zhǔn)則》

3.2 國家保密標(biāo)準(zhǔn)體系

BMB1-1994《電話機電磁泄漏發(fā)射限值和測試方法》；BMB2-1998《使用現(xiàn)場的信息設(shè)備電磁泄漏發(fā)射檢查測試方法和安全判據(jù)》；BMB3-1999《處理信息的電磁屏蔽室的技術(shù)要求和測試方法》；BMB4-2000《電磁干擾器技術(shù)要求和測試方法》；BMB5-2000《信息設(shè)備使用現(xiàn)場的電磁泄漏發(fā)射防護要求》；BMB6-2001《密碼設(shè)備電磁泄漏發(fā)射限值》；BMB7-2001《密碼設(shè)備電磁泄漏發(fā)射測試方法（總則）》；BMB7.1-2001《電話密碼機電磁泄漏發(fā)射測試方法》；BMB8-2004《國家保密局電磁泄漏發(fā)射防護產(chǎn)品檢測實驗室認(rèn)可要求》；BMB9.1-2007《保密會議移動通信干擾器技術(shù)要求和測試方法》；BMB9.2-2007《保密會議移動通信干擾器安裝使用指南》；BMB20-2004《涉及國家秘密的計算機網(wǎng)絡(luò)安全隔離設(shè)備的技術(shù)要求和測試方法》；BMB11-2004《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)防火墻安全技術(shù)要求》；BMB12-2004《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)漏洞掃描產(chǎn)品技術(shù)要求》；BMB13-2004《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)入侵檢測產(chǎn)品技術(shù)要求》；BMB14-2004《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)安全保密測評實驗室要求》；BMB15-2010《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)安全審計產(chǎn)品技術(shù)要求》；BMB16-2004《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)安全隔離與信息交換產(chǎn)品技術(shù)要求》；BMB17-2006《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護技術(shù)要求》；BMB18-2006《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范》；BMB19-2006《電磁泄漏發(fā)射屏蔽機柜技術(shù)要求和測試方法》；BMB20-2007《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護管理規(guī)范》；BMB21-2007《涉及國家秘密的載體銷毀與信息消除安全保密要求》；BMB22-2007《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護測評指南》；BMB23-2008《涉及國家密密的信息系統(tǒng)分級保護方案設(shè)計指南》；GGBB1-1999《信息設(shè)備電磁泄漏發(fā)射限值》；GGBB2-1999《信息設(shè)備電磁泄漏發(fā)射測試方法》

4 軍工企業(yè)信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的分析和建議

目前，我國的信息安全標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)取得了較大的進展，為信息安全建設(shè)的進行起到了規(guī)范、指導(dǎo)的作用，但從企業(yè)信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)角度出發(fā)，筆者認(rèn)為現(xiàn)階段航空企業(yè)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化工作主要存在以下幾個方面的問題：

4.1 缺乏清晰的體系概念，忽視了行業(yè)、企業(yè)的特殊性。我國已制定完成了幾十項信息安全類標(biāo)準(zhǔn)，但在這些標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中并沒有形成清晰的安全標(biāo)準(zhǔn)體系，分類不夠明確，尤其在標(biāo)準(zhǔn)的使用中一般是根據(jù)使用者自身的情況，用到時再去找相關(guān)的具體標(biāo)準(zhǔn)，這樣容易造成對標(biāo)準(zhǔn)使用環(huán)境的忽視，甚至造成標(biāo)準(zhǔn)使用的錯誤，另外，也容易針對一項工作僅找到一個標(biāo)準(zhǔn)，而忽視各個標(biāo)準(zhǔn)體系之間的互補性。對此，針對行業(yè)、企業(yè)的特殊性，從行業(yè)企業(yè)自身特點出發(fā)，制定符合行業(yè)、企業(yè)特色的標(biāo)準(zhǔn)，使之成為在國家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，具體實施的有利依據(jù)。4.2 在信息安全建設(shè)中未能完全應(yīng)用，缺乏監(jiān)管手段。在我國已信息安全標(biāo)準(zhǔn)中，有大量的標(biāo)準(zhǔn)是起規(guī)范作用的技術(shù)指標(biāo)。但在實際的應(yīng)用過程中，往往因為從業(yè)人員對于標(biāo)準(zhǔn)的不熟悉甚至根本沒有意識，造成建成的系統(tǒng)、產(chǎn)品存在不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方，甚至最終的驗收條件也沒有完全符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。為此，應(yīng)加強信息安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、普及工作，繼而出臺相關(guān)政策、法規(guī)推動實際應(yīng)用。4.3 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定工作，提高標(biāo)準(zhǔn)編制水平。隨著對標(biāo)準(zhǔn)重視程度的提高，已經(jīng)有越來越多的人參與到信息安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中來，標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項技術(shù)性工作，需要一支專業(yè)過硬、技術(shù)精良的技術(shù)隊伍。同時，標(biāo)準(zhǔn)制定的流程也應(yīng)規(guī)范，積極創(chuàng)造條件開展工作，利用社會的各種資源，廣開渠道支持標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)，如吸引企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)的制定，甚至可以考慮實行招投標(biāo)制度，積極利用標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會的資源和力量，做到優(yōu)勢互補，制定高水平的信息安全標(biāo)準(zhǔn)。

5 結(jié)束語

第7篇：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系范文

本次交流會邀請到國外國內(nèi)的十余名專家學(xué)者，講座主題圍繞歐洲服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，德國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，中國標(biāo)準(zhǔn)化改革，專利信息分析師標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀、發(fā)展與思考等內(nèi)容展開；來自北京中關(guān)村、成都高新區(qū)、江蘇大學(xué)、首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會、康信知識產(chǎn)權(quán)公司等單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人分享了國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作的有益經(jīng)驗。專題講座后，講座專家與參會者還進行了熱烈的互動討論。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長巫小波、北京市知識產(chǎn)權(quán)局副局長周硯主持了本次會議，來自有關(guān)地方知識產(chǎn)權(quán)局、全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、科研機構(gòu)、企業(yè)、高校、協(xié)會等共200余名代表參會。

據(jù)了解，本次知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國際交流會在國內(nèi)尚屬首次舉辦，旨在推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開拓國際視野、更新發(fā)展理念，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化意識和規(guī)范化意識。據(jù)活動組織方介紹，此次交流會在北京中關(guān)村舉辦，正是要利用中關(guān)村創(chuàng)新資源聚集、創(chuàng)新活動活躍、輻射效應(yīng)顯著的優(yōu)勢，將“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國際交流會”打造成中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地的品牌性、標(biāo)志性活動，引領(lǐng)示范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的大發(fā)展，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、集聚化發(fā)展。

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展大有空間

國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧表示，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要舉措。知識產(chǎn)權(quán)制度是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要支撐，是激勵創(chuàng)新的根本保障。同時，標(biāo)準(zhǔn)化也是深化行政管理改革，完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟，加強事中事后監(jiān)管的重要手段。交流會結(jié)合深化政府管理職能轉(zhuǎn)變、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等進行探討，恰逢其時。甘局長指出，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作還處于起步階段，未來空間很大，共同努力推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展任重道遠。

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會副主任崔鋼指出，我國已于2014年制定了《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，國家標(biāo)準(zhǔn)委下一步將在加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制步伐、完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系方面加大支持力度，推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長馬林聰表示，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用依賴于規(guī)范化、高質(zhì)量的服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的需求日益迫切，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院將在充分吸收各界關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)問題的真知灼見基礎(chǔ)上，繼續(xù)為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供強有力的支撐。

國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)的主要特色

在此次知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國際交流會上，美國信息產(chǎn)業(yè)機構(gòu)總裁Matt Roberts先生、歐洲駐華標(biāo)準(zhǔn)化專家項目總監(jiān)徐斌博士、德國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會中國代表Klaus Ziegler先生分別介紹了美國、歐洲、德國的標(biāo)注化體系和管理機構(gòu)。

Matt Roberts先生2011年1月份任美國信息產(chǎn)業(yè)機構(gòu)總裁。負(fù)責(zé)美國信息產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的政策事務(wù)工作，為美國信息技術(shù)企業(yè)與中美政府、學(xué)術(shù)界搭建了有效的交流平臺。美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會（SIA）是代表美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的最大的貿(mào)易協(xié)會，其會員公司的產(chǎn)量占美國本土半導(dǎo)體產(chǎn)量的85%。該協(xié)會通過其國內(nèi)和國際網(wǎng)絡(luò)，為會員企業(yè)提供一系列服務(wù)，以幫助其在美國國內(nèi)和國際市場拓展業(yè)務(wù)。 美國信息產(chǎn)業(yè)機構(gòu)（USITO）為獨立的非盈利機構(gòu)。在美國商務(wù)部的支持下，1994年，美國三家最主要的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會――美國電子行業(yè)協(xié)會（AeA）、軟件與信息行業(yè)協(xié)會（SIIA）、美國通信行業(yè)協(xié)會（TIA），在華盛頓聯(lián)合組建了該機構(gòu)。1998年，美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會（SIA） 加盟USITO。2008年，美國信息技術(shù)理事會也成為USITO的母商會之一。

來自歐洲駐華標(biāo)準(zhǔn)化專家項目總監(jiān)徐斌博士，具有廣泛的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗。在此次會議上，她詳細介紹了“歐盟標(biāo)準(zhǔn)化&歐盟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”。

據(jù)了解，歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織包括：CEN C 歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會；CENELEC C 歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會和ETSI C 歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會。歐洲標(biāo)準(zhǔn)化主要的使命包括，支持和加強歐洲單一市場的成功；加強全球市場上歐洲玩家的競爭力；促進歐洲經(jīng)濟和歐洲居民福利在可持續(xù)發(fā)展的全球概念下的發(fā)展；確保歐洲更高效地參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動和合作。徐斌博士介紹道，歐洲標(biāo)準(zhǔn)化管理的秘訣主要由幾方面，清楚的規(guī)章制度架構(gòu)（EC法規(guī)1025/2012）；促進符合歐洲法律和市場準(zhǔn)入；國家代表原則；停止履行義務(wù)&國家承諾；防止與IEC/ISO的工作重復(fù)。此外，清楚的規(guī)章制度架構(gòu)也是值得關(guān)注的。如：歐盟法規(guī)1025/2012重新證實了ESO（+NSB-NC）系統(tǒng)支持歐盟政策和戰(zhàn)略目標(biāo)；CEN & CENELEC支持39項歐洲指令、法規(guī)；

官方公報上公布過超過4000項標(biāo)準(zhǔn)（～20%的文件）；法規(guī)1025/2012為標(biāo)準(zhǔn)化工作中牽涉的利益相關(guān)團體制定強烈要求=>包容性。

此次會議另一位國際專家是來自德國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會中國代表Klaus Ziegler先生，他工作的重點主要是標(biāo)準(zhǔn)化、合格評定、產(chǎn)品安全和技術(shù)性貿(mào)易壁壘幾個方面。他是德國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會在中國聯(lián)絡(luò)處的代表，旨在促進中德在標(biāo)準(zhǔn)化方面的合作。

DIN德國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會是一個經(jīng)正式注冊的非營利性組織，該組織由私營部門支持。根據(jù)與德意志聯(lián)邦共和國簽署的合約協(xié)議，DIN是針對歐洲和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在德國境內(nèi)委托的標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)。1975年，DIN和德國政府簽署了一份協(xié)議，根據(jù)該協(xié)議：DIN被認(rèn)為是官方的國家標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)，且在非政府國際標(biāo)準(zhǔn)組織中作為德國的代表。DIN負(fù)責(zé)向公共利益中的標(biāo)準(zhǔn)項目授予優(yōu)先權(quán)。DIN負(fù)責(zé)確保公證程序允許不掌握實權(quán)的利益相關(guān)方參與標(biāo)準(zhǔn)工作。將盡一切力量確保DIN標(biāo)準(zhǔn)不會與德國政府為了提倡自由貿(mào)易、消除貿(mào)易壁壘而做出的國際承諾發(fā)生沖突。

在德國，標(biāo)準(zhǔn)是由代表不同利益的利益相關(guān)團體的專家制定的；標(biāo)準(zhǔn)化工作的合法化取決于大多數(shù)利益相關(guān)方的參與政府因此減輕了制定詳細的技術(shù)規(guī)范的責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵守法律規(guī)定，且不得與法律產(chǎn)生沖突。然而，標(biāo)準(zhǔn)不能作為法律的一部分，因為標(biāo)準(zhǔn)化程序不必遵守議會議事程序。

Klaus Ziegler先生還對比了標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的不同點。

中國標(biāo)準(zhǔn)化改革動向

來自國家標(biāo)準(zhǔn)委的劉軍衛(wèi)處長，在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國際交流會上分享了中國標(biāo)準(zhǔn)化改革動向。劉軍衛(wèi)處長曾先后在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會高新技術(shù)部、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二部工作，現(xiàn)任國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會辦公室政策研究室副主任，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化政策理論研究和戰(zhàn)略規(guī)劃編制等。

據(jù)了解，中國標(biāo)準(zhǔn)化的基本情況包括，國家標(biāo)準(zhǔn)32183項，其中，強制性國家標(biāo)準(zhǔn)3810項；推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)28038項；指導(dǎo)性技術(shù)文件335項。備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)52073項，其中包括強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6024項；推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)45926項；指導(dǎo)性技術(shù)文件123項。備案地方標(biāo)準(zhǔn)27618項，其中強制性地方標(biāo)準(zhǔn)2135項；推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)25483項。

2015年3月11日，國務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，因目前面臨標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后；標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾；標(biāo)準(zhǔn)體系不夠合理；標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進機制不完善等原因，標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體制已不適應(yīng)發(fā)展，因此，促進標(biāo)準(zhǔn)化改革已迫在眉睫。

第8篇：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系范文

關(guān)鍵詞：全過程標(biāo)準(zhǔn)化；檢修管理；狀態(tài)評價；檢修策略

作者簡介：白元強（1963-），男，江蘇徐州人，江蘇省電力公司運維檢修部，高級工程師；張國江（1975-），男，山東煙臺人，江蘇省電力公司運維檢修部，高級工程師。（江蘇 南京 210024）

中圖分類號：F273 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）36-0161-03

設(shè)備檢修工作是電網(wǎng)生產(chǎn)管理工作的重要組成部分，對提高設(shè)備健康水平、保證設(shè)備安全可靠運行具有重要意義。多年來，江蘇省電力公司一直沿用定期檢修和事后檢修相結(jié)合的檢修模式，有效減少了設(shè)備的突發(fā)事故，保證了設(shè)備的良好運行。自2008年開始全面推廣設(shè)備狀態(tài)檢修以來，江蘇省電力公司已對類一次設(shè)備和重要及以上配電線路開展了狀態(tài)檢修，基本覆蓋了除二次設(shè)備外的所有輸、變、配電設(shè)備。相對定期檢修，狀態(tài)檢修通過例行試驗、診斷試驗和在線監(jiān)測等各種技術(shù)手段確定設(shè)備技術(shù)狀態(tài)，合理制定檢修策略，確定檢修周期和檢修項目，是設(shè)備檢修管理的一次重大飛躍，提高了檢修及時性和針對性，[1]有效減少了檢修工作量，保證了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。

在定期檢修時期，設(shè)備檢修管理的主要精力放在保證設(shè)備到期必修上，相關(guān)的檢修計劃也是按照設(shè)備檢修周期排定的，設(shè)備檢修比較頻繁，隨著電網(wǎng)設(shè)備技術(shù)進步和制造質(zhì)量的提高，往往會出現(xiàn)“過修”的情況。狀態(tài)檢修大大減少了“過修”的情況，但因所有針對設(shè)備的檢修行為都必須依據(jù)設(shè)備所處的狀態(tài)，對設(shè)備狀態(tài)進行評定成為設(shè)備檢修工作的重中之重。設(shè)備狀態(tài)的評價及檢修策略的制定所經(jīng)歷的環(huán)節(jié)較多，人為因素影響較大，產(chǎn)生了一些新的問題。本文對開展?fàn)顟B(tài)檢修后設(shè)備檢修管理中的問題成因進行了深入分析，提出對檢修全過程實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，向管理創(chuàng)新要效益，拓展了一條設(shè)備檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化的新途徑。

一、開展?fàn)顟B(tài)檢修后設(shè)備檢修管理存在的不足及成因分析

設(shè)備狀態(tài)檢修工作環(huán)節(jié)較多，要求各環(huán)節(jié)人員熟知設(shè)備結(jié)構(gòu)和性能、熟悉設(shè)備狀態(tài)評價和狀態(tài)檢修導(dǎo)則，[2]熟練掌握對設(shè)備進行診斷性試驗的新技術(shù)和新手段，實際工作主要在以下幾個方面存在不足，具體分析如下：

1.設(shè)備驗收工作受人員因素影響較大

狀態(tài)檢修對設(shè)備投運前的信息量要求較高，但設(shè)備投產(chǎn)驗收工作易受現(xiàn)場人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和對標(biāo)準(zhǔn)的理解等因素的影響，導(dǎo)致部分設(shè)備驗收出現(xiàn)驗收項目不全、驗收標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確等情況，影響了驗收工作的規(guī)范開展，也影響了對投產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量的掌控。

2.設(shè)備狀態(tài)評定不完全一致

目前設(shè)備的狀態(tài)評價主要依靠人工實現(xiàn)，各人對設(shè)備的熟悉程度和對設(shè)備狀態(tài)評價導(dǎo)則的掌握程度存在差異，導(dǎo)致對相同的設(shè)備缺陷給出的評價不一致，直接影響到設(shè)備檢修策略的制定，部分設(shè)備存在失修的可能。

3.設(shè)備狀態(tài)掌握不夠準(zhǔn)確

開展設(shè)備狀態(tài)檢修后，設(shè)備的檢修策略確定有了很大的靈活性，狀態(tài)較好的設(shè)備檢修周期可以得到適當(dāng)延長。但由于部分設(shè)備長時間不進行停電檢修，而目前設(shè)備帶電檢測手段尚不齊備，導(dǎo)致對部分設(shè)備狀態(tài)掌握不全面，會發(fā)生少量設(shè)備狀態(tài)處于虛假的“正常狀態(tài)”，一旦遇到操作或故障，可能會出現(xiàn)操作異常甚至設(shè)備損壞。

4.設(shè)備檢修項目不盡科學(xué)

狀態(tài)檢修開展后，特別是先進的帶電檢測、診斷裝備大規(guī)模配置后，可采取的檢修手段有所增加，但目前各單位在帶電檢測技術(shù)的應(yīng)用上還存在不平衡的現(xiàn)象，因此在確定設(shè)備檢修策略時開展的檢修項目有時不一致，可能造成設(shè)備無謂的停電檢修。

5.檢修裝備差異較大

同一工種不同地區(qū)的班組裝備差異較大，部分裝備較差的單位檢修工作開展效率低、質(zhì)量差，影響了全省檢修工作的規(guī)范開展。

6.設(shè)備檢修時間隨意性較大

不同地區(qū)之間人員素質(zhì)和數(shù)量存在差別，相同的檢修作業(yè)停電時間和動用人員存在差異，給檢修計劃的全省統(tǒng)籌帶來了不便。

7.設(shè)備檢修備件采購困難

備件種類繁多，對應(yīng)物資辭條中可能沒有對應(yīng)的辭條。設(shè)備更型或改進后，相同名稱的備件可能尺寸有變化，投標(biāo)廠家應(yīng)標(biāo)時無法確切了解現(xiàn)場實際需要什么，往往需要中標(biāo)后再溝通。

8.檢修現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)需完善

狀態(tài)檢修開展后，檢修工作的分類和要求與原來的定期檢修有較大區(qū)別。原來的定期檢修采用的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)分類及項目安排已不能適應(yīng)狀態(tài)檢修的需要，尤其是部分新開展的帶電檢測項目標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書尚未修訂完善，影響了現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展。

9.檢修工作修試報告格式不一

不同單位修試報告格式不一，部分單位修試報告存在缺項、深度不足等缺點，嚴(yán)重影響了修試報告的完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

10.檢修巡視工作開展差異較大

狀態(tài)檢修對檢修人員參與巡檢工作的要求越來越高，但全省不同單位對于檢修巡視的理解和管理不同，導(dǎo)致不同單位檢修巡視標(biāo)準(zhǔn)不一，巡視頻率和巡視深度要求不同，與運行人員巡視的配合和差異不明確，影響了檢修巡視工作開展的質(zhì)量。

二、設(shè)備檢修全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理

江蘇省電力公司結(jié)合全面一體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過落實設(shè)備驗收標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備檢修計劃標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備狀態(tài)評估標(biāo)準(zhǔn)化、檢修定額標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、修試報告標(biāo)準(zhǔn)化、檢修配件標(biāo)準(zhǔn)化、檢修裝備標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備搶修標(biāo)準(zhǔn)化、檢修巡視標(biāo)準(zhǔn)化等十個方面的要求，統(tǒng)一了設(shè)備狀態(tài)評定標(biāo)準(zhǔn)，掌控了現(xiàn)場設(shè)備運行狀態(tài)，優(yōu)化了檢修項目流程，量化了檢修時間和人員，明確了檢修備件型號，實現(xiàn)了電網(wǎng)設(shè)備檢修的全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理。

1.設(shè)備驗收標(biāo)準(zhǔn)化

嚴(yán)格執(zhí)行電氣設(shè)備交接試驗規(guī)程和驗收規(guī)范，嚴(yán)把設(shè)備投運質(zhì)量關(guān)，確保新設(shè)備“零缺陷”投產(chǎn)。設(shè)備投運前及時收集工程設(shè)計、設(shè)備采購技術(shù)文件、訂貨技術(shù)協(xié)議、監(jiān)造記錄、關(guān)鍵工藝見證記錄、出廠試驗報告、安裝調(diào)試記錄、交接試驗及驗收報告等資料，作為交接驗收的重要內(nèi)容。組織制定了《江蘇省電力公司輸變電工程驗收管理辦法》、《江蘇省電力公司智能變電站工程驗收規(guī)范（試行）》，編制了“輸變電工程驗收規(guī)范表”、“配電網(wǎng)工程驗收規(guī)范表”及“智能變電站工程驗收規(guī)范表”，確保驗收工作的規(guī)范、高效開展，及時發(fā)現(xiàn)工程施工中存在的缺陷，同時借助生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)驗收缺陷整改的閉環(huán)管理，從嚴(yán)把好工程驗收關(guān)，確保設(shè)備投產(chǎn)質(zhì)量。

2.設(shè)備檢修計劃標(biāo)準(zhǔn)化

制定生產(chǎn)計劃管理標(biāo)準(zhǔn)，將設(shè)備檢修、技改、基建工程、市政工程、用戶工程等所有涉及運行設(shè)備的生產(chǎn)任務(wù)統(tǒng)一計劃管理，實現(xiàn)了設(shè)備檢修計劃的標(biāo)準(zhǔn)化。

（1）生產(chǎn)計劃除了涵蓋正常停電工作（設(shè)備檢修、技改、基建工程、市政工程、用戶工程）外，還將現(xiàn)場所有不停電工作（取油樣、紅外測溫、局放檢測等）也列入生產(chǎn)計劃進行管理，確保涵蓋現(xiàn)場所有工作。

（2）遵循檢修配合基建、二次配合一次的原則，運檢、基建、營銷、調(diào)度部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效避免重復(fù)停電。2012年全省110千伏及以上主設(shè)備重復(fù)停電率為0。

（3）按年度計劃、半年調(diào)整、月度下達、每周執(zhí)行的原則，省公司層面掌握全省220千伏及以上設(shè)備的生產(chǎn)計劃，市公司和省檢修分公司層面掌握110千伏及以下設(shè)備的生產(chǎn)計劃，并報省公司備案。省公司和基層單位下達年度、月度生產(chǎn)計劃，工區(qū)、班組還要下達和執(zhí)行周計劃，確保現(xiàn)場所有生產(chǎn)任務(wù)都按計劃執(zhí)行。

（4）除了在生產(chǎn)計劃評審時由狀態(tài)評價中心負(fù)責(zé)結(jié)合設(shè)備年度狀態(tài)評價校核各單位設(shè)備檢修計劃的必要性外，每月運檢部門還對基層單位生產(chǎn)計劃的執(zhí)行情況進行統(tǒng)計和分析，進一步加強公司生產(chǎn)計劃制訂的規(guī)范性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性?；鶎訂挝坏脑露群椭苡媱澲袑Π踩L(fēng)險識別與預(yù)控進行了逐項明確，并對人員安排和車輛配置進行了細化，進一步強化了現(xiàn)場的安全管控。

3.設(shè)備狀態(tài)評估標(biāo)準(zhǔn)化

設(shè)備狀態(tài)的準(zhǔn)確評估是科學(xué)制定檢修策略的基礎(chǔ)。通過標(biāo)準(zhǔn)化的管理實現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)評價的準(zhǔn)確性，確保設(shè)備狀態(tài)評估的準(zhǔn)確性和一致性。

（1）根據(jù)一次設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)缺陷庫和19類設(shè)備的狀態(tài)評價導(dǎo)則，組織編制了設(shè)備缺陷和狀態(tài)評價的對照表，對不同設(shè)備缺陷的狀態(tài)評價扣分標(biāo)準(zhǔn)進行了明確，并固化在生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的缺陷填報模塊中，避免了以往相同缺陷在不同單位的評價結(jié)果不一致的問題。對于現(xiàn)場實際與系統(tǒng)中固化內(nèi)容不相符的情況，在缺陷管理流程中增加了省電科院設(shè)備狀態(tài)評價中心的審核環(huán)節(jié)，經(jīng)確認(rèn)后可按實際情況對設(shè)備進行評價扣分，并由狀態(tài)評價中心對系統(tǒng)缺陷庫進行及時更新。

（2）編制檢修策略（包含設(shè)備檢修周期、檢修類型、檢修項目）規(guī)則庫，將檢修策略和設(shè)備評估扣分情況進行了對應(yīng)，并同樣固化到生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中，在設(shè)備狀態(tài)評價結(jié)束后，系統(tǒng)中自動顯示推薦的檢修策略，避免了針對相同缺陷采取不同檢修策略的問題，進一步拓展了狀態(tài)評估標(biāo)準(zhǔn)化的范疇。

4.檢修定額標(biāo)準(zhǔn)化

從檢修時間定額入手，實現(xiàn)檢修定額化、定額標(biāo)準(zhǔn)化。組織編制《輸變電設(shè)備停電檢修、施工時間定額（試行）》，規(guī)范了不同電壓等級、不同類型設(shè)備在特定檢修任務(wù)下的停電時間，并以此作為停電計劃的編制依據(jù)，避免了相同設(shè)備、相同檢修任務(wù)停電時間差別較大的問題，實現(xiàn)了工作檢修現(xiàn)場進度的有效控制，有效提高了電網(wǎng)設(shè)備的可靠性指標(biāo)。

5.現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

積極推廣現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，將規(guī)范化作業(yè)的工作要求通過現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）細化和落實到每項具體作業(yè)的過程當(dāng)中，對作業(yè)過程的安全風(fēng)險、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵流程實行有效控制。

（1）集中編制并了260種作業(yè)指導(dǎo)書和571種指導(dǎo)卡，覆蓋了變電站運行、輸變電設(shè)備檢修等20大類的現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)。這些標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）的模式統(tǒng)一、要求一致，避免了不同專業(yè)各自為政的局面。

（2）在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書、指導(dǎo)卡的使用上，將詳細的指導(dǎo)書作為班組培訓(xùn)的教材和復(fù)雜、重大工作的現(xiàn)場應(yīng)用版本，而在現(xiàn)場實際應(yīng)用的主要是簡化后的指導(dǎo)卡。在指導(dǎo)卡的編制中側(cè)重對關(guān)鍵工序的把握和安全的控制，去除與檢修記錄、危險源點預(yù)控卡重復(fù)的內(nèi)容，注重工作程序，把現(xiàn)場工作的重點從“寫”轉(zhuǎn)移到“做”。

（3）針對斷路器、隔離開關(guān)等主設(shè)備較為復(fù)雜的檢修工藝要求，組織編制了相應(yīng)的檢修工藝導(dǎo)則。檢修工藝導(dǎo)則涵蓋了設(shè)備基本參數(shù)、檢修策略、檢修工藝、常見缺陷處理、二次圖紙等內(nèi)容，成為指導(dǎo)書和指導(dǎo)卡的有效補充。

6.修試報告標(biāo)準(zhǔn)化

組織編制涵蓋22種輸變電一次設(shè)備累計299份修試報告模板，報告模板分交接試驗、例行試驗及診斷試驗三種類型。將模板固化到生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中，待檢修人員修試結(jié)束后在系統(tǒng)中生成對應(yīng)的修試報告，實現(xiàn)了修試報告模板格式、數(shù)據(jù)填報及報告審批的標(biāo)準(zhǔn)化。針對現(xiàn)場設(shè)備帶電檢測工作不斷增加的現(xiàn)狀，組織編制了“開關(guān)柜局放檢測報告”、“紅外氣體檢漏試驗報告”、“紅外測溫檢測報告”、“SF6氣體檢測報告”、“GIS超聲波局放檢測報告”、“GIS超高頻局放檢測報告”等六種現(xiàn)場常見帶電檢測報告的模板，規(guī)范了設(shè)備帶電檢測工作。

7.檢修配件標(biāo)準(zhǔn)化

針對斷路器檢修配件采購需求與到貨物資偏差較大的情況，組織生產(chǎn)單位及斷路器主要生產(chǎn)廠家編制了涵蓋17個廠家251種型號開關(guān)設(shè)備的檢修配件包，每種型號開關(guān)設(shè)備又劃分為常規(guī)檢修、特殊檢修、全部配件3類進行打包，并編制了專用招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書。廠方根據(jù)生產(chǎn)人員在物資申報中填寫的配件包編號即可獲知生產(chǎn)單位采購檢修配件清單，并已報送給物資部門進行辭條擴展，實施后將實現(xiàn)不同檢修策略時檢修配件的集中采購，大大減少了生產(chǎn)單位和物資部門采購設(shè)備檢修所需配件的工作量，減少了溝通環(huán)節(jié)，避免了因錯誤采購或供貨造成的浪費。

8.檢修裝備標(biāo)準(zhǔn)化

為了統(tǒng)一和規(guī)范“大檢修”體系下全省各生產(chǎn)工區(qū)、班組工器具、儀器儀表的配置標(biāo)準(zhǔn)，提高生產(chǎn)一線班組人員的裝備水平，更好地滿足新形勢下運維一體化、檢修專業(yè)化的工作需求，在總結(jié)近年來“生產(chǎn)項目立項導(dǎo)則”中生產(chǎn)工器具儀器儀表配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，組織制定了17類工區(qū)、專業(yè)班組（涵蓋輸、變、配電）的“工器具、儀器儀表配置標(biāo)準(zhǔn)”，保證了基層單位生產(chǎn)一線班組的作業(yè)需要。

9.設(shè)備搶修標(biāo)準(zhǔn)化

為快速有效地控制和處理可能發(fā)生的變電設(shè)備故障，最大限度地縮小故障對社會供電和電力生產(chǎn)的影響，規(guī)范設(shè)備的故障搶修行為，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、分級管理、專業(yè)協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，組織編制了《輸電線路典型故障及搶修規(guī)范》、《變電設(shè)備典型故障及搶修規(guī)范》及《配電設(shè)備典型故障及搶修規(guī)范》，進一步強化了應(yīng)急管理工作，提高了設(shè)備故障搶修速度與修復(fù)質(zhì)量，快速恢復(fù)了電網(wǎng)安全運行。

10.檢修巡視標(biāo)準(zhǔn)化

巡視是發(fā)現(xiàn)缺陷的有效手段。鑒于檢修人員比運行人員更熟悉設(shè)備，結(jié)合狀態(tài)檢修關(guān)于不停電檢修的規(guī)定，江蘇省電力公司將檢修巡視作為D類檢修的一種，每季開展一次，并對檢修巡視的內(nèi)容和要求進行了明確，制定下發(fā)了《變電設(shè)備檢修巡視管理規(guī)定》和《輸電設(shè)備檢修巡視管理規(guī)定》，有效提高了設(shè)備缺陷管理水平。

三、效果分析

通過構(gòu)建較為完善的設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，江蘇省電力公司現(xiàn)已實現(xiàn)了設(shè)備檢修的全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高了設(shè)備檢修的及時性、針對性和必要性，有效緩解了設(shè)備數(shù)量超常規(guī)增長及檢修人員結(jié)構(gòu)性缺員給設(shè)備檢修管理所帶來的壓力，確保了全省電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。

第一，構(gòu)建檢修標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。以頂層設(shè)計理念為指引，江蘇省電力公司在學(xué)習(xí)、掌握國家電網(wǎng)公司下發(fā)的設(shè)備檢修工作標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司全面一體標(biāo)準(zhǔn)化工作，梳理、建立了電網(wǎng)設(shè)備檢修有關(guān)的管理制度，為設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化管理的順利開展提供了良好的制度保障。通過這一系列的管理制度，統(tǒng)一了設(shè)備的狀態(tài)評價體系，有效消除了人為因素造成的干擾。

第二，狀態(tài)檢修工作質(zhì)量明顯提高。隨著狀態(tài)檢修工作的深入開展，設(shè)備檢修工作更具針對性和有效性，設(shè)備狀態(tài)評價、設(shè)備檢修策略制定、檢修計劃的編制更加科學(xué)。通過狀態(tài)檢修各項工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除了220kV常州變#2主變B相高壓套管樁頭發(fā)熱、220kV海安田莊變#1主變乙炔突變及220kV蔣王變#1主變鐵心接地電流超標(biāo)等一批嚴(yán)重及以上缺陷，確保了電網(wǎng)設(shè)備的安全運行。

第三，設(shè)備檢修資源得到有效利用。通過對設(shè)備檢修的周期、項目、時間等進行標(biāo)準(zhǔn)化管理，輔以執(zhí)行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡，現(xiàn)場檢修作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度得到了明顯加強，無謂檢修現(xiàn)象大大減少，檢修周期受到嚴(yán)格控制，檢修資源得到有效利用。

第四，設(shè)備可靠性指標(biāo)明顯提升。江蘇省電力公司已開展涉及變壓器（電抗器）、GIS、SF6等6大類變電設(shè)備共計10余種帶電檢測項目，發(fā)現(xiàn)了主變套管局放超標(biāo)、樁頭接觸不良等多種類型的設(shè)備潛在隱患；同時，專業(yè)化巡檢也逐步成為設(shè)備檢修的重要組成部分。上述工作的開展有效減少了電網(wǎng)設(shè)備的停電次數(shù)及停電時間，輸變電可靠性各類可比指標(biāo)完成值均比往年有較明顯提升。

四、結(jié)論

江蘇省電力公司通過實施設(shè)備檢修全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)一了設(shè)備狀態(tài)評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和優(yōu)化了檢修項目和流程，解決了狀態(tài)檢修工作開展過程中存在的一些問題。今后江蘇省電力公司將繼續(xù)規(guī)范運檢人員裝備配置原則，開發(fā)運用集成化的智能單兵巡檢裝備，提高設(shè)備狀態(tài)巡檢質(zhì)量和巡檢效率；總結(jié)提煉管理經(jīng)驗及管理規(guī)定，完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，不斷提高檢修質(zhì)量和效率，確保電網(wǎng)設(shè)備始終處于受控狀態(tài)。

參考文獻：

[1]李景祿，李青山.電力系統(tǒng)狀態(tài)檢修技術(shù)[M].北京：中國水利水電出版社，2011.

第9篇：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系范文

【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;電子政務(wù)

電子政務(wù)外網(wǎng)是國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是在信息化條件下支撐各級政務(wù)部門行使職能的重要基礎(chǔ)設(shè)施，而標(biāo)準(zhǔn)化是電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)，是電子政務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和安全可靠的重要前提?！敖y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全”是我國電子政務(wù)建設(shè)重要的工作原則之一。標(biāo)準(zhǔn)化是支撐電子政務(wù)的重要手段。為規(guī)范山西省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺建設(shè)，指導(dǎo)各級、各政府部門更好地推進電子政務(wù)建設(shè)，促進山西省電子政務(wù)外網(wǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于山西省電子政務(wù)外網(wǎng)（一期）工程初步設(shè)計的批復(fù)》內(nèi)容，在山西省政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的同時，進行了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制。

一、山西省電子政務(wù)外網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系總體框架

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范總體框架分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和附錄三部分，涉及網(wǎng)絡(luò)、安全、應(yīng)用、管理和機房五個方面15項（山西省電子政務(wù)外網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范總體框架如圖1所示）。其中：

網(wǎng)絡(luò)方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是本項目建設(shè)的重點內(nèi)容。內(nèi)容涵蓋網(wǎng)絡(luò)總體標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)管理標(biāo)準(zhǔn);

安全方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要內(nèi)容是如何確保網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全運行。其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范以直接采用為主;

應(yīng)用方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要內(nèi)容在目前省電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用需求情況下，參考相關(guān)電子政務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定;

管理方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，涉及外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用等各層面的技術(shù)和運營管理，主要包括在外網(wǎng)項目建設(shè)階段直接采用國家有關(guān)項目管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及建立在外網(wǎng)項目運行維護階段需要的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。

圖1 《山西省電子政務(wù)外網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》總體框架圖

二、本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系主要內(nèi)容

（一）內(nèi)容選擇原則

《山西省電子政務(wù)外網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》主要內(nèi)容選擇的原則是：

堅持國家已有標(biāo)準(zhǔn)為主、制定為輔的原則：所選指標(biāo)元素都要求符合國家統(tǒng)一的技術(shù)路線、符合國家外網(wǎng)體系標(biāo)準(zhǔn)要求。在此基礎(chǔ)上修訂或制定適合本省政務(wù)外網(wǎng)特點的、專用的、不與國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沖突的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

緊密結(jié)合實際的原則：指標(biāo)選擇過程中充分考慮地域發(fā)展的差異、省內(nèi)各地區(qū)信息化發(fā)展的差異等因素，分多個級別制定標(biāo)準(zhǔn)，供不同市縣選擇參考。

需求主導(dǎo)、急用先行的原則：考慮到目前電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)相對比較薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)相當(dāng)繁重，因此必須堅持急用先行的原則，密切結(jié)合我省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實際需求，確定標(biāo)準(zhǔn)化工作的優(yōu)先順序，以便使標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制工作能夠有效地為電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)和運行提供保障。隨著政務(wù)外網(wǎng)的發(fā)展和建設(shè)運維實踐的積累，不斷完善該標(biāo)準(zhǔn)體系。

重點加強省級平臺標(biāo)準(zhǔn)編制和網(wǎng)絡(luò)接口的標(biāo)準(zhǔn)化編制：由于外網(wǎng)建設(shè)將涉及到大量的設(shè)備和系統(tǒng)，并且外網(wǎng)需要實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)安全可控的邏輯隔離，因此系統(tǒng)間的隔離、互通和互操作等問題將是不可避免的。重點強調(diào)對網(wǎng)絡(luò)接口，特別是互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離接口的標(biāo)準(zhǔn)化工作將有利于在復(fù)雜、異構(gòu)系統(tǒng)的互通和互聯(lián)工作環(huán)境中實現(xiàn)系統(tǒng)的互操作，以確保省市縣三級政務(wù)外網(wǎng)之間、各政務(wù)部門網(wǎng)絡(luò)之間、各設(shè)備或系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范共編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)9項。其中涉及安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范以直接采用為主，涉及網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以制定為主，以下是本次編制的內(nèi)容重點。

1.《總體結(jié)構(gòu)》包括山西省電子政務(wù)外網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu)、總體技術(shù)框架、網(wǎng)絡(luò)模型、統(tǒng)一平臺設(shè)計、接入范圍、網(wǎng)絡(luò)關(guān)系、訪問方式、省市縣各級網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等。

2.《網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與接入規(guī)范》包括市級節(jié)點和省級政務(wù)部門政務(wù)外網(wǎng)與省政務(wù)外網(wǎng)的互聯(lián)要求及政務(wù)部門縱向?qū)＞W(wǎng)的接入要求。編寫時要重點考慮以下方面：

a.要對政務(wù)用戶接入各級政務(wù)外網(wǎng)的流程做出指導(dǎo)。

b.針對我國電子政務(wù)外網(wǎng)類“王”字結(jié)構(gòu)，對各級平臺間的互聯(lián)和接入都要做出指導(dǎo)和規(guī)定。

c.對縱向VPN業(yè)務(wù)的互聯(lián)和接入做出指導(dǎo)和規(guī)定。

3.《IP地址和域名管理規(guī)范》主要內(nèi)容包括外網(wǎng)地址、專網(wǎng)地址和私有地址的分配原則、編碼范圍、命名規(guī)范及IP地址和域名的注冊、變更、撤銷流程等。編寫時要重點考慮以下方面：

a.結(jié)合本省實際，在標(biāo)準(zhǔn)中給出對全省各級電子政務(wù)外網(wǎng)IP地址和域名管理流程的參考，特別對上下級之間的分工和審核流程做出規(guī)定。

b.結(jié)合政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)范圍對本省各級電子政務(wù)外網(wǎng)IP地址和域名分配做出規(guī)劃。

4.《移動電子政務(wù)智能接入平臺運營商接入技術(shù)要求》主要內(nèi)容包括運營商接入移動電子政務(wù)平臺的技術(shù)實現(xiàn)和設(shè)備選型要求

5.《設(shè)備選型基本要求》主要內(nèi)容包括主機設(shè)備、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備選型的技術(shù)要求和命名規(guī)范等。編寫時要重點考慮以下方面：

充分考慮市縣信息化發(fā)展的不平衡，將設(shè)備選型要求和各類設(shè)備指標(biāo)分成幾個不同的適用范圍檔，并對不同檔的設(shè)備指標(biāo)分別給出指導(dǎo)。

6.《數(shù)據(jù)交換平臺技術(shù)規(guī)范》結(jié)合山西省電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的實際情況而編制，主要內(nèi)容包括數(shù)據(jù)交換平臺的功能、技術(shù)、規(guī)則等;

7.《機房建設(shè)規(guī)范》是為了統(tǒng)一全省各級政務(wù)外網(wǎng)機房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保政務(wù)外網(wǎng)設(shè)備安全、運行可靠而制定的標(biāo)準(zhǔn)。編寫時要重點考慮以下方面：

a.根據(jù)對省級電子政務(wù)外網(wǎng)機房和市縣級電子政務(wù)外網(wǎng)機房要求的不同，在標(biāo)準(zhǔn)中給出兩檔指標(biāo)作為不同適用范圍的參考。

b.在指標(biāo)中要對各級外網(wǎng)的部門接入用戶機房標(biāo)準(zhǔn)給出指導(dǎo)。

8.《綜合門戶網(wǎng)站設(shè)置及風(fēng)格展示規(guī)范》對政務(wù)外網(wǎng)內(nèi)、外門戶網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站定位、服務(wù)對象、域名規(guī)劃、欄目設(shè)置、頁面布局、功能要求、風(fēng)格特色和開發(fā)技術(shù)等進行了規(guī)范;

9.《山西省市、縣電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)》為市縣電子政務(wù)外網(wǎng)節(jié)點的建設(shè)提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和設(shè)備選型參考，編寫時要重點考慮以下方面：

a.根據(jù)本省地市的信息化發(fā)展情況和國家有關(guān)要求確定各級外網(wǎng)的安全保護等級并在標(biāo)準(zhǔn)中給出指導(dǎo)。

b.綜合考慮等級保護要求和電子政務(wù)外網(wǎng)總體技術(shù)路線等要求，在標(biāo)準(zhǔn)中給出市縣外網(wǎng)的參考拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，并給出參考設(shè)備部署和預(yù)算。

（三）管理規(guī)范主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范共編制管理規(guī)范5項。與外網(wǎng)項目建設(shè)階段有關(guān)的內(nèi)容直接采用國家有關(guān)項目管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，與外網(wǎng)項目運行維護階段有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以制定為主。

1.《山西省電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法》編寫時結(jié)合了幾年外網(wǎng)運維的經(jīng)驗，主要從保障省、市、縣（區(qū)）三級政務(wù)外網(wǎng)安全、可靠、高效運行等方面考慮，目的是促進全省電子政務(wù)外網(wǎng)健康發(fā)展。

2.《數(shù)字證書應(yīng)用及管理規(guī)范》考慮到各級節(jié)點的RA中心和LRA中心是國家電子政務(wù)外網(wǎng)電子認(rèn)證服務(wù)體系的重要組成部分，為我省黨政機關(guān)提供屬地化電子認(rèn)證管理和服務(wù)，指標(biāo)選擇的出發(fā)點是保證電子認(rèn)證工作的規(guī)范性、一致性和安全性。

3.《安全運行維護管理暫行辦法》是針對政務(wù)外網(wǎng)安全運行維護制定的管理要求。

4.《運行服務(wù)管理暫行辦法》的重點是針對政務(wù)外網(wǎng)運行服務(wù)制定的管理要求。

5.《項目建設(shè)檔案管理規(guī)范》主要是政務(wù)外網(wǎng)項目工程建設(shè)方面的檔案管理規(guī)范要求。

（四）附錄內(nèi)容

附錄《政務(wù)外網(wǎng)基本術(shù)語參考》從政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、信息、安全等方面，分類整理收錄了有關(guān)政務(wù)外網(wǎng)常用術(shù)語及縮寫詞約140條，便于約定和查詢。

三、編制經(jīng)驗

（一）建立組織機構(gòu)

為確保這項工作順利進行取得成效，山西省經(jīng)濟信息中心外網(wǎng)工程辦成立了《山西省電子政務(wù)外網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》編制組，成員由省經(jīng)濟信息中心相關(guān)部門的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干及省內(nèi)有關(guān)專家組成。

在編制過程中，相關(guān)人員做了大量的調(diào)研規(guī)劃、框架構(gòu)建、技術(shù)路線擬定等前期工作，為此項工作的順利完成奠定了基礎(chǔ)。

（二）加強與專業(yè)機構(gòu)的合作

在制定有關(guān)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，邀請系統(tǒng)集成商、產(chǎn)品供應(yīng)商參加，從技術(shù)應(yīng)用的角度對標(biāo)準(zhǔn)編制的方式、規(guī)則提出參考意見。

（三）采標(biāo)為主，制定為輔

優(yōu)先采用國內(nèi)外相關(guān)的技術(shù)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，集中精力制定符合本省外網(wǎng)特點的具體標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強溝通與反饋

對于一些暫不具備條件制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的工作，依據(jù)實際情況，向有關(guān)部門提出制定相應(yīng)政策、法規(guī)建議，并按照有關(guān)部門的工作進程開展相應(yīng)的工作。

（五）建立標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點

利用試點對標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性進行檢測，并根據(jù)實踐檢驗不斷對標(biāo)準(zhǔn)進行修改補充，以保證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范能最好最貼切地指導(dǎo)實際應(yīng)用。目前，該技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范已作為市、縣電子政務(wù)外網(wǎng)的指導(dǎo)性文件。

（六）專家審核把關(guān)

為了進一步提高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制質(zhì)量水平和實用價值，避免重大事項的遺漏和重大問題的出現(xiàn)，編制組聘請有關(guān)專家，組成審核組，對已編制的各項標(biāo)準(zhǔn)初稿進行了由下至上、由內(nèi)至外多層次的審核修改。這些專家的審核意見對本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的質(zhì)量水平的提升發(fā)揮了重要作用。

四、創(chuàng)新與突破

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制的創(chuàng)新之處在于制定標(biāo)準(zhǔn)體系時要充分考慮到我國行政地域廣闊，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，信息化程度存在很大差異，現(xiàn)行的一些標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)較宏觀，各省的標(biāo)準(zhǔn)都有其自身的發(fā)展特點這些因素。因此，編制時從我省實際情況出發(fā)，充分考慮市縣電子政務(wù)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展水平、國民信息能力和素質(zhì)不平衡的現(xiàn)狀，以及各級政務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)情況，積極探索外網(wǎng)平臺建設(shè)機制和運行模式，跟蹤國內(nèi)外電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的最新成果，遵循國家政務(wù)外網(wǎng)的總體路線，堅持急用先行、緊密結(jié)合實際的原則讓標(biāo)準(zhǔn)更加合理。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范從技術(shù)和管理兩方面，編制內(nèi)容涉及網(wǎng)絡(luò)、安全、應(yīng)用、管理和機房等，并加強標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，深化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，形成山西省電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。切實發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對我省政務(wù)外網(wǎng)的規(guī)范和指導(dǎo)作用，確保政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一性。

五、意義與價值

電子政務(wù)是一項系統(tǒng)工程，是國家信息化建設(shè)的重要領(lǐng)域。在這樣一項橫跨各部委辦局、縱深至地方基層單位的龐大的系統(tǒng)工程中，通過統(tǒng)一技術(shù)要求、業(yè)務(wù)要求和管理要求等標(biāo)準(zhǔn)化手段，可以使整個工程在全省以至全國范圍內(nèi)有章可循、有法可依，從而規(guī)范和促進電子政務(wù)有序、高效和健康發(fā)展。電子政務(wù)外網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益將通過電子政務(wù)外網(wǎng)良好效能的發(fā)揮來體現(xiàn)。

《山西省電子政務(wù)外網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》用于指導(dǎo)省、市、縣（區(qū)）的外網(wǎng)建設(shè)和管理，對貫徹我國電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)“統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理、統(tǒng)一地址規(guī)劃、統(tǒng)一域名管理、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一外網(wǎng)門戶、統(tǒng)一運行維護、統(tǒng)一名詞術(shù)語”起到了積極的作用。對于指導(dǎo)各級、各政府部門更好地推進電子政務(wù)建設(shè)，促進我省電子政務(wù)外網(wǎng)的健康發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。目前，該技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范已作為市、縣電子政務(wù)外網(wǎng)的指導(dǎo)性文件。

參考文獻

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