改革開(kāi)放調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：改革開(kāi)放調(diào)查報(bào)告范文

調(diào)查結(jié)果顯示，在抽樣調(diào)查的樣本里，資產(chǎn)最多的10％的家庭占全部家庭總資產(chǎn)的比例高達(dá)84.6％，而正是這些家庭拉高了家庭資產(chǎn)的平均數(shù)。有個(gè)段子是這么說(shuō)的：張家有錢(qián)一千萬(wàn)，九個(gè)鄰居窮光蛋，平均起來(lái)算一算，個(gè)個(gè)都是“張百萬(wàn)”。所以，這種“中國(guó)城市家庭資產(chǎn)平均247萬(wàn)元”的數(shù)據(jù)，不過(guò)是又一個(gè)“張百萬(wàn)”的故事而已。

不過(guò)，雖然城市家庭資產(chǎn)的中位數(shù)僅為40.5萬(wàn)元，這個(gè)數(shù)雖然比較接近普通人的感覺(jué)，但是實(shí)際上，很多人即使有這么多資產(chǎn)，自己或者也從未意識(shí)到，或者對(duì)此沒(méi)有任何感覺(jué)。比如，這幾年房?jī)r(jià)上漲很快，很多在一二線(xiàn)城市買(mǎi)房較早的人，即使僅早上兩三年，房子的增值部分恐怕也已經(jīng)可以以十萬(wàn)、百萬(wàn)計(jì)了。雖然他們?nèi)匀槐池?fù)著沉重的還貸壓力，但是，從家庭賬面上來(lái)看，他們或許都可以被稱(chēng)為“百萬(wàn)富翁”。只是，紙面上的“富翁”終究不是真正的“富翁”，在實(shí)質(zhì)上，他們也只是背著重重的殼努力向上爬的蝸?！柏?fù)翁”而已。

其實(shí)，與感覺(jué)不符的又何止是家庭資產(chǎn)。近些年，諸如“被幸?！薄氨桓辉！敝?lèi)的詞之所以一再涌現(xiàn)，就是因?yàn)楹芏嘤晒俜?、半官方甚至是社?huì)組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)公布的相關(guān)數(shù)字所描述的“幸福”“富?！钡龋c公眾的感覺(jué)出現(xiàn)了嚴(yán)重的不一致，“被”成為公眾一再自嘲“拖后腿”的用語(yǔ)。

雖然很多人對(duì)“家庭資產(chǎn)平均247萬(wàn)元”的調(diào)查結(jié)果表示質(zhì)疑，但是參照其他數(shù)據(jù)后我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，這樣的調(diào)查結(jié)果實(shí)際上跟普通人的感覺(jué)差別并不大。因?yàn)?，相關(guān)數(shù)據(jù)也顯示，90％家庭的總資產(chǎn)僅占全部家庭總資產(chǎn)的15.4％，也就是說(shuō)，多數(shù)家庭只是又一次“被平均”，又充當(dāng)了一次“拖后腿”的角色而已。

第2篇：改革開(kāi)放調(diào)查報(bào)告范文

一、活動(dòng)內(nèi)容

1、深入本地中小學(xué)進(jìn)行調(diào)查走訪(fǎng)，了解本地基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀。

2、了解我校畢業(yè)生回生源地就業(yè)情況以及用人單位對(duì)我校畢業(yè)生的意見(jiàn)反饋。

3、走訪(fǎng)調(diào)查身邊的先進(jìn)基層黨員，了解基層黨建工作。

4、農(nóng)村地區(qū)的同學(xué)，深入調(diào)查免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民的收入狀況，以及農(nóng)村目前存在的其他問(wèn)題。

5、城鎮(zhèn)學(xué)生深入社區(qū)調(diào)查城鎮(zhèn)居民中低保戶(hù)的生活狀況，以及政府對(duì)其改善生活質(zhì)量所采取的措施。

6、調(diào)查了解本地農(nóng)村的建設(shè)情況以及改革現(xiàn)狀。

7、開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。為所在社區(qū)提供公益服務(wù)，如為軍烈屬，孤寡老人、殘疾人、下崗工人等社會(huì)扶助對(duì)象解決生活問(wèn)題，幫助社區(qū)管理部門(mén)開(kāi)展宣傳、咨詢(xún)工作，參加社區(qū)組織的義務(wù)勞動(dòng)等。

8、結(jié)合實(shí)際，到廠礦、社區(qū)、健身中心等地方開(kāi)展傳播體育健身理念，推動(dòng)全民健身的活動(dòng)。

二、具體要求

要求我校在校學(xué)生都要加入到實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中來(lái)，開(kāi)學(xué)后要交上不少于1500字的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告或調(diào)查報(bào)告，校團(tuán)委將根據(jù)調(diào)研報(bào)告的具體內(nèi)容和其他有關(guān)情況評(píng)選出“先進(jìn)個(gè)人”若干名、、“優(yōu)秀實(shí)踐(調(diào)查)報(bào)告”若干名，頒發(fā)獎(jiǎng)品及證書(shū)，對(duì)不合格和無(wú)故不參加活動(dòng)的同學(xué)取消年度評(píng)優(yōu)資格。

關(guān)于組織開(kāi)展xx年年暑假大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的方案

為深入貫徹黨的xx大、xx大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)******總書(shū)記關(guān)于青年健康成長(zhǎng)的“四個(gè)新一代”的要求，引導(dǎo)青年學(xué)生在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展關(guān)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)我系部學(xué)生的“社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷”教育，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，提高學(xué)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)了力，特組織學(xué)生開(kāi)展xx年那邊暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)工作安排提出如下意見(jiàn)。

一、活動(dòng)主題

學(xué)會(huì)感恩*體驗(yàn)成長(zhǎng)*共建和諧*關(guān)注社會(huì)

二、指導(dǎo)思想

活動(dòng)要緊緊圍繞我校學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)我部學(xué)生實(shí)際，幫助學(xué)生適應(yīng)社會(huì)規(guī)范，明確社會(huì)角色，提高服務(wù)社會(huì)的技能，加速個(gè)人社會(huì)化進(jìn)程，努力培養(yǎng)“理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定、品德高尚、意志頑強(qiáng)、視野開(kāi)闊、知識(shí)豐富，開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)”的新一代青年，進(jìn)一步增強(qiáng)青年學(xué)生投身全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)偉大實(shí)踐的責(zé)任感和使命感。

三、活動(dòng)內(nèi)容

活動(dòng)要切合“學(xué)會(huì)感恩 體驗(yàn)成長(zhǎng) 共建和諧 關(guān)注社會(huì)”的活動(dòng)主題，以家庭角色體驗(yàn)、社會(huì)角色體驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)拓展、特色實(shí)踐服務(wù)和服務(wù)社區(qū)行動(dòng)為主要內(nèi)容，并在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中爭(zhēng)取建設(shè)一批基于長(zhǎng)效機(jī)制、特色鮮明的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地、崗位體驗(yàn)實(shí)踐基地和服務(wù)社區(qū)平臺(tái)。

(一)家庭體驗(yàn)。以感恩父母、回報(bào)家庭為導(dǎo)向，在暑假期間，從事不少于二周的家務(wù)勞動(dòng)，具體勞動(dòng)內(nèi)容包括每天做一次飯，打掃一次衛(wèi)生，外加一項(xiàng)其他家務(wù)勞動(dòng)。另外強(qiáng)調(diào)必須給父母親或爺爺奶奶、外公外婆中的一位洗一次腳，深深體會(huì)一回長(zhǎng)輩們的艱辛。目的是使同學(xué)們認(rèn)識(shí)到服務(wù)社會(huì)要從回報(bào)家庭做起，家庭作為社會(huì)基本細(xì)胞是學(xué)生社會(huì)化過(guò)程不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

(二)社會(huì)體驗(yàn)

角色體驗(yàn)。以認(rèn)知社會(huì)、了解社會(huì)為導(dǎo)向，依托一所學(xué)校、一個(gè)社區(qū)或一個(gè)企事業(yè)單位，在某一具體崗位上，從事一天以上的社會(huì)工作。要結(jié)合自我實(shí)際，盤(pán)活各種社會(huì)關(guān)系，主動(dòng)出擊，拓寬渠道，開(kāi)展崗位體驗(yàn)、社會(huì)兼職、勤工儉學(xué)等活動(dòng)，創(chuàng)造的實(shí)踐機(jī)會(huì)。

第3篇：改革開(kāi)放調(diào)查報(bào)告范文

在這次“學(xué)子看改革——中小學(xué)改革開(kāi)放30周年社會(huì)調(diào)查活動(dòng)”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，課程的改革是最受關(guān)注的。有70%的家長(zhǎng)是反對(duì)減少主課的，而有90%的學(xué)生是贊成的，這說(shuō)明這樣的改革，對(duì)于學(xué)生而言是受益的，而家長(zhǎng)的反對(duì)是為了增加孩子的學(xué)習(xí)量來(lái)提高學(xué)習(xí)成績(jī)。

在多數(shù)家長(zhǎng)看來(lái)，學(xué)生的職責(zé)就是學(xué)習(xí)，只有加大學(xué)習(xí)量，才能取得好成績(jī)。其實(shí)這種理解是很片面的。從這次的調(diào)查不難看出，多數(shù)家長(zhǎng)的觀點(diǎn)與學(xué)生的觀點(diǎn)是背道而馳的。學(xué)生不一定只是學(xué)習(xí)課本上的知識(shí)，那是很有限的，在家庭、社會(huì)的生活中，我們同樣可以學(xué)到很多的知識(shí)與道理。

這樣的改革對(duì)于學(xué)生自身的確是有益的，可也要引發(fā)家長(zhǎng)的思考，學(xué)生真的就只能會(huì)學(xué)習(xí)嗎？那豈不是成了學(xué)習(xí)的機(jī)器？我們學(xué)生也要有自己的思想，也要有自己的空間與時(shí)間，有自己的自由。在緊張的學(xué)習(xí)中學(xué)點(diǎn)其他輕松的課程，不也是一種學(xué)習(xí)嗎？

很多孩子都因父母的逼迫而去勉強(qiáng)自己做不喜歡，甚至是討厭的事，最后離家甚至是尋死；也有很多父母強(qiáng)迫學(xué)習(xí)的孩子，長(zhǎng)大后一個(gè)個(gè)卻變成了只會(huì)讀死書(shū)的書(shū)呆子，這是多么悲哀的事實(shí)??！我們知道這是大人們愛(ài)我們的方式，但是，你們有沒(méi)有想過(guò)我們內(nèi)心的感受呢？

第4篇：改革開(kāi)放調(diào)查報(bào)告范文

與難點(diǎn)知識(shí)，設(shè)置層層問(wèn)題，循循誘導(dǎo)，喚起學(xué)生求知欲望，讓學(xué)生積極思索，主動(dòng)進(jìn)入新知探究活動(dòng)中。再如情境引入。在政治教學(xué)中，教師可巧妙運(yùn)用豐富多樣的教學(xué)手段來(lái)展示有關(guān)學(xué)習(xí)素材，讓學(xué)生根據(jù)具體情境展開(kāi)討論交流、表演探究等，從而營(yíng)造互動(dòng)氛圍，激發(fā)學(xué)生經(jīng)驗(yàn)與情感，讓學(xué)生主動(dòng)參與。如學(xué)習(xí)《相逢在花季》時(shí)，教師可引入多種情境，引導(dǎo)學(xué)生思考，使其主動(dòng)參與學(xué)習(xí)。

情境1:小軍是初二(1)班的班長(zhǎng)，小芳是班上的學(xué)習(xí)委員，兩人因班級(jí)工作關(guān)系接觸較多，小芳一看到小軍就臉紅，班上的一些學(xué)生對(duì)他們指指點(diǎn)點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)面對(duì)這一情況，小芳應(yīng)如何做呢?思考:男女生是否可交往呢?說(shuō)明理由。

情境2:某周六上午，小強(qiáng)在qq上約小紅外出游玩。思考:小紅是拒絕還是接受呢?如果接受，在應(yīng)約過(guò)程時(shí)，小紅應(yīng)注意什么?如果拒絕，又該說(shuō)什么理由呢?學(xué)生可暢所欲言，然后教師點(diǎn)評(píng)與補(bǔ)充，讓學(xué)生構(gòu)建健康向上的異性關(guān)系。另外，還有直觀演示。即借助多媒體等現(xiàn)代化手段來(lái)出示與教學(xué)內(nèi)容緊密相關(guān)的視頻、圖文材料、漫畫(huà)、生活實(shí)例、時(shí)政新聞等，配上生動(dòng)的教學(xué)語(yǔ)言，以增強(qiáng)學(xué)生直觀感受，吸引學(xué)生學(xué)習(xí)注意力，讓學(xué)生感覺(jué)政治不再是遙不可及，而是與生活實(shí)際密切聯(lián)系的。如學(xué)習(xí)《做守法公民》時(shí)，教師可呈現(xiàn)兩幅圖片，引導(dǎo)學(xué)生比較分析，說(shuō)說(shuō)自己的感想。提示:結(jié)合自己的生活實(shí)際，回顧七年級(jí)第五單元《遵紀(jì)守法》內(nèi)容，講講遵守公共場(chǎng)所規(guī)矩、校規(guī)、家規(guī)的重要性。然后思考:什么是依法治國(guó)?為什么要依法治國(guó)?并呈現(xiàn)有關(guān)生活案例，引導(dǎo)學(xué)生自主探究，加深理解。

二、注重探究與合作，學(xué)生自動(dòng)，生生互動(dòng)

1．自主探究，學(xué)生自動(dòng)

在互動(dòng)式教學(xué)中，若要真正實(shí)現(xiàn)課堂有效互動(dòng)，則需要提高學(xué)生自主探究能力，讓學(xué)生學(xué)會(huì)獨(dú)立思考，學(xué)會(huì)“自動(dòng)”，然后才能有效交流，表達(dá)自己的獨(dú)特觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生生互動(dòng)。因此，在初中政治教學(xué)中，教師需要放手讓同學(xué)自主探究，積極融入課堂活動(dòng)，理解知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生問(wèn)題意識(shí)與思考能力，為課堂互動(dòng)做好準(zhǔn)備。①自主預(yù)習(xí)。如教師提出適量的問(wèn)題，要求學(xué)生自主預(yù)習(xí)，解決問(wèn)題，并大膽質(zhì)疑，提出問(wèn)題，便于課堂討論。②資料查閱。在初中政治教學(xué)中，教師可引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)多種渠道來(lái)查閱有關(guān)資料與信息，做好學(xué)習(xí)準(zhǔn)備工作，加深知識(shí)理解，為課堂合作探究奠定知識(shí)基礎(chǔ)。③調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)、參觀實(shí)踐等活動(dòng)，可增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)，獲得有關(guān)材料，提出問(wèn)題解決方案，寫(xiě)寫(xiě)調(diào)查報(bào)告等。然后課堂上展示成果，分享交流，深化認(rèn)知，升華情感。如學(xué)習(xí)《改革開(kāi)放的新時(shí)代》時(shí)，教師可要求學(xué)生課前通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或采訪(fǎng)等途徑，了解改革開(kāi)放前后農(nóng)村與城市家庭生活的變化、當(dāng)?shù)鼐用竦纳钭兓?收集有關(guān)圖片資料或?qū)嵨锏?，完成調(diào)查表。課堂上，相互展示與交流。

2．交流合作，生生互動(dòng)

第5篇：改革開(kāi)放調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；半城市化；雙軌制；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“農(nóng)民工進(jìn)城的體制與政策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：10XJY0014）

中圖分類(lèi)號(hào)：F291 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2017）02-0017-05

改革開(kāi)放以來(lái)，大量農(nóng)民工進(jìn)入城市務(wù)工，到2015年，農(nóng)民工總數(shù)達(dá)到2.77億人，成為城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的生力軍。然而，大多數(shù)農(nóng)民工至今未能成為城市的永久居民，不能完全享有城市居民擁有的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)權(quán)利。對(duì)于農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)卻不能享受城市社會(huì)福利與公民權(quán)利的現(xiàn)象，學(xué)者們稱(chēng)之為半城市化現(xiàn)象①。對(duì)于半城市化現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)外學(xué)者有過(guò)許多論述。1960年代以來(lái)，地理學(xué)者開(kāi)始研究亞洲發(fā)展中國(guó)家的虛假城市化問(wèn)題。他們認(rèn)為，在許多發(fā)展中國(guó)家，城市化并未造就一個(gè)龐大的中產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍；相反，只是把農(nóng)村貧困轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘胸毨?，有時(shí)會(huì)對(duì)窮人造成更大的困境，形成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)極化現(xiàn)象②。鄭艷婷等（2003）論述了中國(guó)空間層面的半城市化現(xiàn)象，即在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等沿海地區(qū)形成城鄉(xiāng)土地利用混雜交錯(cuò)的過(guò)渡性地域類(lèi)型，這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)的非農(nóng)化水平高，但產(chǎn)業(yè)、人口空間集聚程度比較低，呈現(xiàn)出“村村像城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的景觀③。社會(huì)學(xué)者王春光認(rèn)為，“半城市化”是介于回歸農(nóng)村與徹底城市化之間的狀態(tài)，表現(xiàn)為各系統(tǒng)之間不銜接，社會(huì)生活和行動(dòng)層面不融合，在社會(huì)認(rèn)同上形成“內(nèi)卷化”，農(nóng)村流動(dòng)人口的“半城市化”出現(xiàn)長(zhǎng)期化的趨向，國(guó)家應(yīng)把推進(jìn)農(nóng)村流動(dòng)人口城市化納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策中，以便將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決民生問(wèn)題、社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有效結(jié)合，打破中國(guó)農(nóng)村流動(dòng)人口“半城市化”格局④。

本文認(rèn)為，計(jì)劃與市場(chǎng)結(jié)合的雙軌制改革模式是半城市化現(xiàn)象產(chǎn)生和延續(xù)的制度基礎(chǔ)，半城市化現(xiàn)象及其背后的雙軌制制度安排，在允許農(nóng)民工在城鄉(xiāng)間流動(dòng)與就業(yè)的同時(shí)，也造成農(nóng)民工進(jìn)城的暫時(shí)性、搖擺性與非定居性，以及農(nóng)民工福利與權(quán)利的非完整性。建構(gòu)以農(nóng)民工市民化為主要內(nèi)容的新型城市化模式，不僅有利于改變勞動(dòng)力市場(chǎng)的雙軌制，形成統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，提高資源配置效率，也是消解中國(guó)目前存在的消費(fèi)斷層，擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)在要求和基本動(dòng)力。

一、雙軌制是半城市化現(xiàn)象的體制基礎(chǔ)

半城市化模式是中國(guó)雙軌制改革模式的體現(xiàn)和產(chǎn)物。半城市化模式，實(shí)際上是允許勞動(dòng)力流動(dòng)的市場(chǎng)體制與限制城市福利分享的戶(hù)籍制度的結(jié)合，也就是在城市勞動(dòng)市場(chǎng)與公共產(chǎn)品供給體制中形成了市場(chǎng)體制與計(jì)劃體制相結(jié)合的“雙軌制”制度安排。

Lau， Qian and Roland（2000）認(rèn)為，中國(guó)實(shí)行的是雙軌制自由化改革，企業(yè)間的計(jì)劃合同被保留和凍結(jié)在之前的水平，價(jià)格自由化則發(fā)生在超出計(jì)劃合同的邊際上⑤。楊開(kāi)忠等（2003）認(rèn)為，“雙軌制”就是在不觸動(dòng)舊體制的情況下，先發(fā)展“新體制”，然后隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，逐步改革舊體制；雙軌制包括價(jià)格領(lǐng)域的雙軌制改革、區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域的雙軌改革、國(guó)有部門(mén)與非國(guó)有部門(mén)的雙軌制改革等⑥。林毅夫強(qiáng)調(diào)雙軌制改革具有明顯的優(yōu)點(diǎn)，改革的反對(duì)力量少，對(duì)既有秩序破壞少，有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正面的作用，是一種帕累托改進(jìn)式的改革⑦。在雙軌制改革邏輯下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的企業(yè)制度和用工制度逐步轉(zhuǎn)型，對(duì)勞動(dòng)力形成明顯的增量需求；限制勞動(dòng)力流動(dòng)的制度、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度被逐步廢除，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力陸續(xù)進(jìn)入城市務(wù)工，農(nóng)民工獲得了前所未有的向城市流動(dòng)的自由和C會(huì)，逐步進(jìn)入城市務(wù)工，成為城市勞動(dòng)力隊(duì)伍的重要組成部分，成為放松管制改革的受益者。勞動(dòng)力市場(chǎng)的改革提高了勞動(dòng)市場(chǎng)的靈活性與競(jìng)爭(zhēng)性，降低了企業(yè)成本，促進(jìn)了城市制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、投資的快速增長(zhǎng)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的基本社會(huì)因素。

雙軌制改革方案作為一種過(guò)渡性的制度安排，在特定歷史條件下有其獨(dú)特的作用，但如果長(zhǎng)期維持，其缺陷也是非常明顯的。Lau， Qian and Roland（2000）認(rèn)為，雙軌制自由化的可爭(zhēng)議之處是沒(méi)有消除以前存在的經(jīng)濟(jì)人的租金⑧。林毅夫（2013）認(rèn)為雙軌制改革也存在明顯的缺點(diǎn)，就是對(duì)既得利益者的容忍和妥協(xié)，造成一系列結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，包括收入分配、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不平等等⑨。在雙軌制改革邏輯下，在大多數(shù)城市，特別是大城市，限制農(nóng)民工獲得城市居民身份和權(quán)利的戶(hù)籍制度仍未得到根本改變。勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育具備了市場(chǎng)與計(jì)劃相結(jié)合的雙軌制的特征，由于雙軌制改革并沒(méi)有觸動(dòng)地方政府和城市居民的既得利益，地方政府沒(méi)有動(dòng)機(jī)改革公共服務(wù)體制，對(duì)農(nóng)民工提供與市民無(wú)差別的公共服務(wù)?！霸诔鞘械墓卜?wù)與社會(huì)福利領(lǐng)域，地方政府和城市居民已經(jīng)成為城市化受益的既得利益集團(tuán)，他們是城市改革方案的制定者和具體實(shí)施者，不可避免地具有強(qiáng)化自身權(quán)力和利益的傾向”⑩。例如，盡管城市戶(hù)籍居民住房自有率已達(dá)84%，中國(guó)城市居民的住房自有化率已高于許多發(fā)達(dá)國(guó)家，而進(jìn)城農(nóng)民工的住房條件極為困難，城市保障房仍然傾向于向城市戶(hù)籍居民分配11。地方政府和城市居民并沒(méi)有因?yàn)樵诟母飼r(shí)期受益而大幅度補(bǔ)償農(nóng)民工，沒(méi)有賦予農(nóng)民工與市民同等的權(quán)益，在農(nóng)民工集中的特大城市，城市政府反而成為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育和社會(huì)保障制度改革的阻礙者。如北京市政府出臺(tái)“以業(yè)控人”、“以房控人”、“以證（居住證）控人”等措施排斥與驅(qū)趕農(nóng)民工等所謂“低端人口”；上海、廣東等地利用積分入戶(hù)政策挑選高學(xué)歷、高資產(chǎn)的城市居民，將大多數(shù)農(nóng)民工排斥在城市戶(hù)籍之外。既得利益者的阻礙與財(cái)政分權(quán)體制的分割使得城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的雙軌制并未隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)民工進(jìn)城而被打破，也不像制度設(shè)計(jì)者預(yù)期的是一種過(guò)渡性的制度安排，反而成為固定化、長(zhǎng)期性的制度安排。

勞動(dòng)力市場(chǎng)與公共服務(wù)供給領(lǐng)域的雙軌制是半城市化現(xiàn)象產(chǎn)生與延續(xù)的制度基礎(chǔ)。雙軌制造成就業(yè)制度、收入分配、社會(huì)福利等方面的二元制度體系，強(qiáng)化了半城市化現(xiàn)象，成為勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育與建構(gòu)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度的障礙。更重要的是，雙軌制與半城市化模式不僅是中國(guó)過(guò)去30多年工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，也成為中?guó)近年來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩、內(nèi)需相對(duì)不足的制度因素。半城市化制度制約著中產(chǎn)階層的成長(zhǎng)與勃興，不利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

二、半城市化模式是過(guò)去30余年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?/p>

首先，勞動(dòng)力市場(chǎng)的雙軌制與半城市化模式降低了城市準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民工雖然難以獲得城市戶(hù)籍，但是在市場(chǎng)機(jī)制驅(qū)動(dòng)下進(jìn)城就業(yè)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的雙軌制使農(nóng)民工獲得了比農(nóng)村更高的收入，更多元的就業(yè)機(jī)會(huì)。在不斷寬松的政策環(huán)境下，城市化水平迅速提高。中國(guó)的城市化率已經(jīng)從1978年的17.9%上升到2015年的56.1%，城市人口增加超過(guò)5億人，成為史前無(wú)例的人口大遷移。勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)率更高的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移，對(duì)中國(guó)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近20%12。

其次，半城市化模式推動(dòng)了勞動(dòng)密集型制造業(yè)發(fā)展，造就了中國(guó)制造業(yè)超級(jí)大國(guó)與出口大國(guó)的地位。隨著勞動(dòng)力自由流動(dòng)制度的逐步確立，大量農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)。2015年，農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)中從業(yè)的比重為55.1%（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告）。中國(guó)農(nóng)村流出的剩余勞動(dòng)力與國(guó)內(nèi)外資本相結(jié)合，發(fā)揮了中國(guó)勞動(dòng)力眾多的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了勞動(dòng)力密集型工業(yè)的迅猛發(fā)展，為中國(guó)成為世界工廠作出了重大貢獻(xiàn)，造就了中國(guó)出口大國(guó)與制造業(yè)超級(jí)大國(guó)的地位。改革開(kāi)放初期，中國(guó)出口占世界總額的比重不到1%，2014年達(dá)到12.3%，已成為世界第一出口大國(guó)。2010年，在全球制造業(yè)總增加值中，中國(guó)所占比重為18.9%，高于美國(guó)的18.2%，已成為世界第一制造大國(guó)13。

第三，農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)推高了企業(yè)的利潤(rùn)與中國(guó)的投資水平。改革開(kāi)放以來(lái)，在半城市化模式下，農(nóng)民工的低工資與低福利對(duì)城市企業(yè)原有用工制度帶來(lái)有力沖擊，降低了城市勞動(dòng)力成本，改善了企業(yè)的利潤(rùn)水平，提高了企業(yè)的積累與投資能力。同時(shí)，農(nóng)民工在城市不確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下就業(yè)，缺乏基本的公共服務(wù)與市民權(quán)利，具有很強(qiáng)的預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄動(dòng)機(jī)。2015年，外出務(wù)工農(nóng)民工月均收入3359元，月均生活消費(fèi)支出僅為1012元（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告）。不斷累積的企業(yè)利潤(rùn)與農(nóng)民工的預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄，推高了中國(guó)整體的儲(chǔ)蓄率與投資率，高水平投資也是中國(guó)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力。

第四，半城市化模式有利于城市政府集中財(cái)力投入城市建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在半城市化模式下，農(nóng)民工雖然在城市勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)，卻仍然是農(nóng)村戶(hù)口，在多數(shù)情況下僅得到流出地農(nóng)村的社會(huì)保障與公共服務(wù)。農(nóng)民工在城市自行承擔(dān)了居住、醫(yī)療保健、子女教育等方面的成本，基本上沒(méi)有分享到城市居民的社會(huì)福利，沒(méi)有給城市政府造成額外的財(cái)政負(fù)擔(dān)。在城市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入不斷增長(zhǎng)的情況下，城市政府通過(guò)維持城鄉(xiāng)分割的戶(hù)籍制度，對(duì)農(nóng)民工的公共服務(wù)支出并沒(méi)有明顯增加，城市的公共支出范圍并沒(méi)有大幅擴(kuò)張。城市政府通過(guò)有效地規(guī)避對(duì)農(nóng)民工的公共支出責(zé)任，得以集中財(cái)力推進(jìn)城市建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。因此，中國(guó)城市日新月異的基礎(chǔ)設(shè)施與城市面貌不僅得益于大量農(nóng)民工直接參與建設(shè)，也和地方政府規(guī)避了農(nóng)民工的公共服務(wù)支出從而造成城市政府的可支配財(cái)政資源較為集中與充裕有關(guān)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的地方政府則將財(cái)政收入主要運(yùn)用于福利與社會(huì)事業(yè)開(kāi)支，因而缺乏富余財(cái)力開(kāi)展大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、在新常態(tài)條件下半城市化模式不利于未來(lái)持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

在經(jīng)濟(jì)減速的新常態(tài)條件下，半城市化模式對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極效應(yīng)正在遞減，半城市化模式內(nèi)含的生產(chǎn)與消費(fèi)、城市就業(yè)與社會(huì)融入、人口城市化與空間城市化的分離，不僅不利于維護(hù)農(nóng)民工的福利和權(quán)利，也成為制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧發(fā)展的制度障礙。

一是農(nóng)民工在城市獲得的公共服務(wù)與社會(huì)福利不足，不利于形成持m擴(kuò)大的中產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍。在半城市化模式下，城市政府與城市居民獲得了高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市公共服務(wù)改善的大部分益處，卻基本上未承擔(dān)農(nóng)民工所需的公共產(chǎn)品支出責(zé)任，農(nóng)民工在城市獲得的公共服務(wù)與社會(huì)福利不足，致使農(nóng)民工參與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的人力資本積累不足，財(cái)富水平偏低，在城市定居的能力與意愿不足，不利于形成持續(xù)擴(kuò)大的中產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍。首先，外出農(nóng)民工參加社會(huì)保障的比例偏低，到2013年參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的比例未超過(guò)20%。其次，農(nóng)民工在城市的居住條件差，居住面積狹窄，住房自有率低，很難獲得城市的保障房，農(nóng)民工從總體上不具備購(gòu)買(mǎi)城市住房的能力，2015年僅有1.3%的外出農(nóng)民工在務(wù)工地自購(gòu)房 （國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告）。農(nóng)民工購(gòu)房能力低下，導(dǎo)致城市住房需求增長(zhǎng)放緩，多數(shù)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存嚴(yán)重。第三，在半城市化模式下，農(nóng)民工及其子女的教育與培訓(xùn)條件遠(yuǎn)不如城市居民。這不僅不利于農(nóng)民工提高收入水平，順利融入城市生活，而且必將制約企業(yè)創(chuàng)新能力與工藝水平提高，妨礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

在人力資本投資的各種類(lèi)型中，除了遷移之外，農(nóng)民工及其家庭成員的人力資本投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。農(nóng)民工子女從幼兒園開(kāi)始，就不能以本地居民的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入公立幼兒園；義務(wù)教育階段的學(xué)校雖對(duì)農(nóng)民工開(kāi)放，但那些較好的學(xué)校卻不能給農(nóng)民工子女實(shí)行同等待遇；城市（特別是大城市）的高中教育也不對(duì)外來(lái)人口平等開(kāi)放；高等教育資源集中的省市往往將高考招生名額分配給本地考生，農(nóng)民工子女必須回原籍參加高考，造成高等教育的機(jī)會(huì)不均等，阻滯代際的收入和社會(huì)流動(dòng)14。農(nóng)民工接受的培訓(xùn)不足，2013年，接受農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)9.3%，接受非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)僅為29.9%（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2013年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告）。農(nóng)民工的教育水平偏低，2015年，農(nóng)民工中小學(xué)文化程度占14%，初中文化程度占59.7%（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告），農(nóng)民工的人力資本水平與未來(lái)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、知識(shí)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)，必將制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

二是在半城市化模式下，農(nóng)民工的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿低下，造成國(guó)內(nèi)總需求不足。2015年，外出務(wù)工農(nóng)民工月均收入3359元，月均生活消費(fèi)支出為1012元（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告），平均消費(fèi)傾向只有30.1%。農(nóng)民工將微薄的收入用來(lái)儲(chǔ)蓄以應(yīng)付未來(lái)不斷增加的開(kāi)支與不確定性，消費(fèi)水平與消費(fèi)意愿低迷。一方面，多年來(lái)大量農(nóng)民工進(jìn)城從事非農(nóng)就業(yè)，使中國(guó)的生產(chǎn)能力不斷提升，中國(guó)已經(jīng)成為世界第一制造業(yè)大國(guó)；另一方面，以農(nóng)民工為主體的農(nóng)民缺乏基本的消費(fèi)能力，從而導(dǎo)致生產(chǎn)與消費(fèi)的梗阻，國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)乏力，以至于中國(guó)過(guò)度依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)，在國(guó)際金融危機(jī)的影響持續(xù)蔓延與發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化的背景下，中國(guó)制造業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。

在半城市化模式下，農(nóng)民工雖然參與了城市就業(yè)與城市建設(shè)，但并未成為城市公共部門(mén)與優(yōu)先發(fā)展部門(mén)壟斷租金的獲得者，被排除在1990年代以來(lái)住房制度改革、國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化改革與資產(chǎn)證券化改革的受益者之外。農(nóng)民工雖然是城市產(chǎn)業(yè)工人的主體，在財(cái)富和收入分配中卻處于低端和弱勢(shì)地位，而地方政府和城市居民獲得了改革以來(lái)大部分收入與財(cái)富增長(zhǎng)的利益。據(jù)世界銀行估計(jì)，中國(guó)最高收入10%的家庭擁有的資產(chǎn)占全國(guó)家庭資產(chǎn)的85%，他們的收入占全國(guó)家庭總收入的57%15。財(cái)富創(chuàng)造和財(cái)富占有的嚴(yán)重不均等意味著農(nóng)民工制度的不合理和不公正性，半城市化模式制約著農(nóng)民工的財(cái)富積累與投資能力，加劇了中國(guó)社會(huì)的收入差距，制約國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)張。

三是城市生活成本與社會(huì)服務(wù)的成本不斷提高，推高了農(nóng)民工工資與企業(yè)成本。農(nóng)民工難以得到城市政府的公共服務(wù)，被迫自費(fèi)承擔(dān)城市生活與社會(huì)服務(wù)的費(fèi)用。近年來(lái)，進(jìn)城農(nóng)民工用于城市教育、醫(yī)療與住房的費(fèi)用不斷上升。2015年，外出農(nóng)民工月均居住支出人均475元，居住支出占生活消費(fèi)支出的比重為46.9%（2015年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告）。城市生活與基本社會(huì)服務(wù)成本提高導(dǎo)致農(nóng)民工工資要求不斷提高，推高了企業(yè)用工成本。勞動(dòng)力工資的過(guò)早、過(guò)快上升也在一定程度上導(dǎo)致中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)過(guò)早下降甚至消失，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)早出現(xiàn)去工業(yè)化的現(xiàn)象。

四是農(nóng)民工進(jìn)城速度逐步放緩，勞動(dòng)力在部門(mén)間再配置對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)正在降低。在半城市化模式下，由于農(nóng)民工得不到與市民同等的公共服務(wù)與社會(huì)福利，城市生活成本不斷上升，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件逐步改善的條件下，農(nóng)民的進(jìn)城意愿已不再像以往一樣強(qiáng)烈，城市新增勞動(dòng)力來(lái)源已不再大幅度增加。2013年，外出農(nóng)民工增加274萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)1.7%，2014年比上年增長(zhǎng)1.3%，2015年同比僅增長(zhǎng)0.4%（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告）。這表明盡管中國(guó)仍有38%的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)增加值在GDP中不足10%的比例，但是在半城市化制度安排下，農(nóng)民工進(jìn)城的速度正在放慢，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)部門(mén)間的再配置對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度正在降低16。

四、深度城市化的制度變遷與經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

在雙軌制與半城市化模式下，大量低成本的勞動(dòng)力進(jìn)入城市帶來(lái)中國(guó)30多年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，近期以來(lái)隨著農(nóng)民工工資上漲，制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)過(guò)早衰減，人力Y本的培養(yǎng)機(jī)制受到戶(hù)籍制度等城鄉(xiāng)分割制度的阻礙，城市市場(chǎng)發(fā)育不足，制造業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，農(nóng)民工進(jìn)城對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)正在逐步下降，勞動(dòng)力市場(chǎng)雙軌制與半城市化模式的成本和弊端顯現(xiàn)出來(lái)。解決這一問(wèn)題的核心是逐步改革勞動(dòng)力市場(chǎng)與社會(huì)保障制度的雙軌制，打破地方政府與城市居民的福利壟斷與既得利益，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，逐步完成農(nóng)民工市民化即深度城市化。只有提高城市化的質(zhì)量與深度，順利推進(jìn)城市化進(jìn)程，才能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)持續(xù)的需求與動(dòng)力。

首先，實(shí)現(xiàn)政府職能與行為模式的轉(zhuǎn)型，順利推進(jìn)雙軌制改革。改革開(kāi)放以來(lái)，在財(cái)政分權(quán)體制與雙軌制制度框架下，城市政府逐步成為趨利的經(jīng)濟(jì)主體，偏離了提供普遍性公共服務(wù)和社會(huì)福利的政府角色定位和職能，城市政府獲得了雙軌制模式下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和稅收收入增加的好處，卻不愿意讓農(nóng)民工分享經(jīng)濟(jì)與稅收增長(zhǎng)帶來(lái)的社會(huì)福利增加。因此，改革勞動(dòng)力市場(chǎng)雙軌制的關(guān)鍵就是改變地方政府忽視公共服務(wù)的趨利性、本位性的行為模式，使其有激勵(lì)和財(cái)力從事均等化公共服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，就是要改革1994年實(shí)行分稅制以來(lái)地方政府財(cái)權(quán)有限、支出責(zé)任過(guò)大的財(cái)稅制度，建立財(cái)權(quán)與事權(quán)相平衡的財(cái)稅體制，塑造地方政府提供普惠式公共服務(wù)的財(cái)稅激勵(lì)。目前亟需強(qiáng)化中央財(cái)政在全國(guó)性公共產(chǎn)品中的供給責(zé)任，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)民工市民化相掛鉤的機(jī)制，根據(jù)城市所有成員的公共服務(wù)需求分配中央政府的轉(zhuǎn)移支付。同時(shí)，賦予地方政府與其事權(quán)責(zé)任相匹配的財(cái)政來(lái)源，逐步實(shí)施房產(chǎn)稅、消費(fèi)稅、遺產(chǎn)稅、環(huán)境稅等稅制改革，造就農(nóng)民工市民化的財(cái)政基礎(chǔ)。

其次，借鑒價(jià)格領(lǐng)域雙軌制改革的經(jīng)驗(yàn)，逐步縮小農(nóng)民工與城市居民的福利與權(quán)利差異，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、城市內(nèi)部公共服務(wù)均等化。根據(jù)價(jià)格領(lǐng)域雙軌制改革的經(jīng)驗(yàn)，在不降低城市居民福利的前提下，逐步提升農(nóng)民、特別是農(nóng)民工所享受的公共服務(wù)和社會(huì)福利水平，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、城市之間、城市內(nèi)部不同階層與人群之間的公共福利差異，最終使全國(guó)人民都能夠享受到無(wú)差別的公共服務(wù)。惟其如此，才能減少大中城市的福利制度壁壘，減少既得利益者對(duì)農(nóng)民工市民化改革的抵制；才能擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題；提高全民素質(zhì)和人力資本水平，使中國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第三，消除勞動(dòng)市場(chǎng)不合理的管制和進(jìn)入壁壘，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、自由的勞動(dòng)力市場(chǎng)。戶(hù)籍制度是城市勞動(dòng)市場(chǎng)中最主要的管制性制度和進(jìn)入壁壘，城市政府通過(guò)戶(hù)籍制度分配稀缺的公共資源，只有逐步消除勞動(dòng)市場(chǎng)的不當(dāng)管制和進(jìn)入壁壘，積極推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，加強(qiáng)養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移接續(xù)改革，促進(jìn)勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)，才能建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、靈活高效的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組（2010）運(yùn)用CGE 模型分析了農(nóng)民工市民化對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，指出農(nóng)民工市民化可促進(jìn)消費(fèi)和投資增長(zhǎng)，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加對(duì)工業(yè)品和服務(wù)業(yè)的需求17。王美艷（2016）利用2010 年城市勞動(dòng)力調(diào)查數(shù)據(jù)研究表明，如果農(nóng)民工轉(zhuǎn)換為城市居民身份，按照城市居民的消費(fèi)模式進(jìn)行消費(fèi)，但其稟賦特征保持不變，其人均總消費(fèi)將大幅增長(zhǎng)27%。如果將農(nóng)民工的收入水平、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋水平和受教育水平等稟賦特征不斷改善考慮在內(nèi)，農(nóng)民工的消費(fèi)潛力將更大18。

第四，改革教育與培訓(xùn)制度，改善農(nóng)民工及其家庭成員的人力資本。社會(huì)保障支出和人力資本投資應(yīng)成為人口城市化支出的重點(diǎn)，這些投資將為中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)奠定社會(huì)與人力資源基礎(chǔ)。中央政府已決定將9年制義務(wù)教育改為12年，這是提升農(nóng)民工及其子女人力資本的深遠(yuǎn)舉措。實(shí)行12年義務(wù)教育后，城市政府和公立高中就沒(méi)有理由不接收農(nóng)民工子女，當(dāng)前亟需促使各級(jí)政府認(rèn)真貫徹這一決定。要利用學(xué)前教育、職業(yè)教育、網(wǎng)絡(luò)教育等多種手段加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工及其子女的教育與培訓(xùn)，建設(shè)能夠供農(nóng)民工使用的普惠性文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，如社區(qū)活動(dòng)中心、社區(qū)圖書(shū)館、文化活動(dòng)中心等。以社區(qū)圖書(shū)館為例，圖書(shū)館為包括農(nóng)民工及其子女在內(nèi)的城市居民提供了學(xué)習(xí)與交流的重要社會(huì)場(chǎng)所，能夠有效緩解農(nóng)民工住房條件的不足。

第五，統(tǒng)籌兼顧、運(yùn)用多種形式解決農(nóng)民工的居住需求。在城市規(guī)劃與城市建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)充分考慮農(nóng)民工不斷增長(zhǎng)的住房需求，為農(nóng)民工預(yù)留住宅用地與生活空間。改革城市保障房制度，將農(nóng)民工納入保障房的供給范圍，鑒于城市居民的住房自有率已大幅提高，各級(jí)政府應(yīng)逐步將農(nóng)民工列為保障房分配的重點(diǎn)。針對(duì)農(nóng)民工的住房建設(shè)，加上相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資、裝修、建材、家具、家電購(gòu)置等，將有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

注釋?zhuān)?/p>

① 王春光：《農(nóng)村流動(dòng)人口的“半城市化”問(wèn)題研究》，《社會(huì)學(xué)研究》2006年第5期。

② T. G. Mcgee， The Urbanization Process in the Third

World， London： G. Bell and Sons Ltd.， 1971， （2）， pp.134-135.

③ 鄭艷婷、劉盛和、陳田：《試論半城市化現(xiàn)象及其特征》，《地理研究》2003年第6期。

④ 王春光：《對(duì)中國(guó)農(nóng)村流動(dòng)人口“半城市化”的實(shí)證分析》，《學(xué)習(xí)c探索》2009年第5期。

⑤⑧ Lawrence J. Lau， Qian Yingyi and Ro-land Gerard， Reform Without Losers： An Interpretation of China’s Dual-Track Approach to Transition， Journal of Political Economy， 1998， 108（1）， pp.120-143.

⑥ 楊開(kāi)忠、陶然、劉明興：《解除管制、分權(quán)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2003年第3期。

⑦⑨ Lin Rifu， Demystifying the Chinese Economy，

The Australian Economic Review， 2013， 46（3）， pp.259-268.

⑩ 蔡P：《推進(jìn)全面配套改革》，《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2012年第10期。

11121516 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、世界銀行：《中國(guó)：推進(jìn)高效、包容、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化》，中國(guó)發(fā)展出版社2014年版，第24、6、17、10頁(yè)。

13 經(jīng)合組織發(fā)展中心：《世界變革中的產(chǎn)業(yè)政策》，上海人民出版社2015年版，第3頁(yè)。

14 陸銘：《玻璃幕墻下的勞動(dòng)力流動(dòng)――制度約束、社會(huì)互動(dòng)與滯后的城市化》，《南方經(jīng)濟(jì)》2011年第6期。

17 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組：《農(nóng)民工市民化對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響》，《經(jīng)濟(jì)研究》2010年第6期。

第6篇：改革開(kāi)放調(diào)查報(bào)告范文

那么，教師在教學(xué)過(guò)程中如何才能做到讓《歷史與社會(huì)》的課堂教學(xué)生活化呢？本人結(jié)合近幾年來(lái)的教學(xué)實(shí)踐，來(lái)談?wù)勛约旱囊恍┛捶ê腕w會(huì)。

一、新課導(dǎo)入生活化

興趣是最好的老師，它是學(xué)生獲取知識(shí)、開(kāi)闊視野的重要?jiǎng)恿?。?dāng)今世界千變?nèi)f化，學(xué)生生活在充滿(mǎn)各種信息的社會(huì)里，適當(dāng)引入一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題會(huì)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有利于教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成。而貼近生活的課堂導(dǎo)入，更能創(chuàng)設(shè)出一種良好的學(xué)習(xí)情境與氛圍，使學(xué)生的注意力很快地集中到課堂上來(lái)，為教學(xué)工作的展開(kāi)作好充分的準(zhǔn)備。如我在進(jìn)行九年級(jí)《感受科技之光》這一內(nèi)容的教學(xué)時(shí)，用多媒體播放了萬(wàn)眾矚目的載人飛船“神舟七號(hào)”成功發(fā)射的畫(huà)面，學(xué)生的注意力一下子就被吸引了過(guò)來(lái)，帶著濃厚的學(xué)習(xí)興趣與我一同進(jìn)入了新課的教學(xué)過(guò)程。

二、教學(xué)內(nèi)容生活化

新課程標(biāo)準(zhǔn)是這樣闡述課程資源的：教科書(shū)不是唯一的課程資源，師生要成為課程資源的參與者、操作者和開(kāi)發(fā)者。因此，我們要順應(yīng)新課程的理念，以教材為框架、以課標(biāo)為指導(dǎo)，適時(shí)地把生活中蘊(yùn)含的社會(huì)信息融入課堂教學(xué)。同時(shí)對(duì)教材中原有的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行大膽的整合與創(chuàng)新，用學(xué)生熟悉的、感興趣的又貼近學(xué)生生活實(shí)際的素材來(lái)改造教學(xué)內(nèi)容，把學(xué)生關(guān)心的事和身邊的事引入課堂，盡可能使教學(xué)內(nèi)容生活化，讓學(xué)生更好地領(lǐng)會(huì)教學(xué)的內(nèi)容。如我在進(jìn)行九年級(jí)《改革開(kāi)放的年代》這一內(nèi)容的教學(xué)時(shí)，在課前讓學(xué)生收集一些家中以前用過(guò)，現(xiàn)在已經(jīng)消失的物品；現(xiàn)在仍在使用，但正在改變用途的物品；以前沒(méi)有，現(xiàn)在卻習(xí)以為常的物品，并讓同學(xué)們思考這些變化說(shuō)明了什么？學(xué)生們對(duì)此很感興趣，積極地搜集有關(guān)資料，課堂上踴躍發(fā)言，積極參與。通過(guò)討論，學(xué)生切實(shí)感受到了改革開(kāi)放帶給我們每個(gè)人的真實(shí)而深刻的變化，進(jìn)而很好地理解了改革開(kāi)放給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活產(chǎn)生的積極影響以及我們堅(jiān)持改革開(kāi)放這一政策的重要意義。

三、教學(xué)活動(dòng)生活化

學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，是學(xué)習(xí)的主人，是開(kāi)展生活化教學(xué)最重要和最基本的要素，所以必須讓學(xué)生動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)。作為教師必須在教學(xué)理念上多一些生活意識(shí)，采取辯論、角色扮演、游戲、知識(shí)競(jìng)賽多種活動(dòng)形式，實(shí)施師生之間、生生之間的多維互動(dòng)，創(chuàng)設(shè)特定的生活化的情境，使學(xué)生真正參與其中，發(fā)展學(xué)生的自主性、積極性和創(chuàng)造性。如我在進(jìn)行七年級(jí)下冊(cè)《沒(méi)有規(guī)矩 不成方圓》這一內(nèi)容的教學(xué)時(shí)，以“我的一天”為題，把學(xué)生分成若干個(gè)小組，采用合作學(xué)習(xí)的方式，討論自己生活中（在學(xué)校、家庭、社會(huì)等）遇到的或感受到的規(guī)則，并分析其制定的原因或根據(jù)。在這一活動(dòng)中，通過(guò)創(chuàng)設(shè)生活化的情境，樹(shù)立了學(xué)生的合作互助意識(shí)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)與交往的合作技能，活躍了課堂的氣氛。

四、作業(yè)設(shè)計(jì)生活化

第7篇：改革開(kāi)放調(diào)查報(bào)告范文

一、開(kāi)設(shè)技能類(lèi)課程，成立各種興趣小組

技能類(lèi)課程是加強(qiáng)素質(zhì)教育、全面提高學(xué)生整體水平的有效措施，是全面貫徹國(guó)家教育方針的需要，也是使中學(xué)教育從“升學(xué)教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八刭|(zhì)教育”的重要途徑。特定的社會(huì)環(huán)境也要求我們改變以傳授書(shū)本知識(shí)為中心的傳統(tǒng)模式，大力開(kāi)展素質(zhì)教育。同時(shí)，開(kāi)展素質(zhì)教育，又是學(xué)生全面發(fā)展的需要。通過(guò)一些技能課，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而促進(jìn)其他方面的發(fā)展。因?yàn)槿说恼J(rèn)識(shí)發(fā)展與技能發(fā)展是相互統(tǒng)一的。動(dòng)作技能是心智技能形成的最初依據(jù)，也是它的經(jīng)常的體現(xiàn)者，心智活動(dòng)又是外部動(dòng)作的調(diào)節(jié)者，兩者相互滲透，缺一不可。

我們從落實(shí)雙重任務(wù)，培養(yǎng)合格人才的需要出發(fā)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的準(zhǔn)備，在全校各年級(jí)分別開(kāi)設(shè)了書(shū)法、播音等技能類(lèi)課程。學(xué)校自籌資金建立了專(zhuān)門(mén)的教學(xué)和活動(dòng)場(chǎng)所，并購(gòu)置設(shè)備，選聘兼職教師，逐步做到了師資、教材、基地和經(jīng)費(fèi)的四落實(shí)。每學(xué)期末，學(xué)校對(duì)技能類(lèi)課程同其他課程一樣進(jìn)行理論與實(shí)踐的考試、考核，成績(jī)不及格者不予畢業(yè)，這對(duì)學(xué)生中學(xué)階段的素質(zhì)教育起到了至關(guān)重要的作用。

二、確立志愿服務(wù)目標(biāo)，提供社會(huì)實(shí)踐場(chǎng)所

根據(jù)實(shí)際，我們?cè)谥参飯@、黃龍渠濕地公園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立了三個(gè)服務(wù)基地，引導(dǎo)學(xué)生服務(wù)社會(huì)，熱愛(ài)生活，走理論與實(shí)踐相結(jié)合的道路。我們按學(xué)生的年齡特征和教育序列，原則上安排一個(gè)年級(jí)參加一個(gè)基地的志愿服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐。

三、組織校外小隊(duì)活動(dòng)，豐富假期教育內(nèi)容

鑒于學(xué)生會(huì)在寒暑假中出現(xiàn)教育間斷狀況，學(xué)校以生活區(qū)為單位組織起“快樂(lè)的校外小隊(duì)”20余個(gè)。每學(xué)期末，在教師的分頭指導(dǎo)下，要求隊(duì)員們以主人翁的精神，自訂計(jì)劃，自定內(nèi)容，自聘校外輔導(dǎo)員，開(kāi)展形式多樣的有益活動(dòng)。

他們到社區(qū)、單位進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，耳聞目睹的事實(shí)，使學(xué)生對(duì)社會(huì)有了進(jìn)一步的了解，寫(xiě)出了有思想、有水平的調(diào)查報(bào)告和小論文，熱愛(ài)社會(huì)主義、熱愛(ài)祖國(guó)之情在活生生的事實(shí)面前油然而生。同時(shí)，在假期中學(xué)生們自發(fā)組織聯(lián)歡會(huì)、智力競(jìng)賽、法制講座、理想暢談會(huì)、學(xué)雷鋒服務(wù)隊(duì)，極大地豐富了學(xué)生的假期生活。在形式多樣的活動(dòng)中，學(xué)生親自體驗(yàn)到了黨的各項(xiàng)改革開(kāi)放政策和措施的生命力，激發(fā)了他們投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的熱情，同時(shí)也大大增強(qiáng)了他們的社會(huì)責(zé)任感。

第8篇：改革開(kāi)放調(diào)查報(bào)告范文

留守兒童是需要特別關(guān)愛(ài)的特殊群體

根據(jù)調(diào)查，我們了解到絕大多數(shù)的留守兒童上了學(xué)，他們?cè)谧孑叺暮亲o(hù)、老師的教育和社會(huì)各界的關(guān)愛(ài)下，學(xué)習(xí)和生活基本有保障。但是，與一般兒童相比，他們?cè)谏?、行為、學(xué)業(yè)及心理等方面存在的問(wèn)題也很突出。

一是生活上缺少照顧。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組合并，轄區(qū)擴(kuò)大，學(xué)校也隨之撤并，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往只有一所中心小學(xué)和初中，學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)。有的留守兒童上學(xué)無(wú)人接送，早晨5點(diǎn)多鐘即要起床趕路，天黑才回家，吃飯饑一頓飽一頓。還有交通安全隱患，有些孩子合乘農(nóng)用三輪車(chē)，7人座位坐進(jìn)20多人。興化市臨城鎮(zhèn)有一雙留守兒童姐弟乘電瓶車(chē)回家，被卡車(chē)撞死。

二是行為上缺少監(jiān)管，留守兒童多數(shù)是祖輩監(jiān)護(hù)，而祖輩老人不少是文盲、半文盲。他們對(duì)孩子往往嚴(yán)少“慣”多，管少哄多，“理”少錢(qián)多，管吃管住不管教，有些則放任自流。有些孩子上學(xué)遲到、早退、逃學(xué)、曠課、說(shuō)謊、不做作業(yè)，甚至沾染上打架、賭博、喝酒、抽煙等不良習(xí)氣。

三是學(xué)業(yè)上缺少輔導(dǎo)。留守兒童監(jiān)護(hù)人一般只對(duì)孩子的食宿、安全負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)業(yè)的關(guān)心和輔導(dǎo)很少，不少孩子學(xué)業(yè)上出現(xiàn)的問(wèn)題得不到及時(shí)有效的解決，成績(jī)下降。一些父母本身文化不高，期望自己的孩子能學(xué)有所成，但雙雙在外，無(wú)法顧及。而有些家長(zhǎng)則抱著“讀書(shū)無(wú)用”的想法，對(duì)孩子期望值不高，只企求混個(gè)文憑外出打工。許多家長(zhǎng)對(duì)留守子女抱有愧疚心理，即以物質(zhì)補(bǔ)償代替精神慰藉，常常多給零花錢(qián)，導(dǎo)致有些孩子胡亂花錢(qián)，甚至進(jìn)網(wǎng)吧、游戲機(jī)室，成為網(wǎng)迷，嚴(yán)重影響學(xué)業(yè)和成長(zhǎng)。

四是心理上缺少疏導(dǎo)。留守兒童巾于長(zhǎng)期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，幾乎每一個(gè)孩子都有不同程度的心理問(wèn)題。他們內(nèi)心有說(shuō)不出的苦惱，往往焦慮緊張，缺乏安全感。他們十分想念常年在外的父母，實(shí)在想得厲害了，就拿出父母的照片或送給他們的玩具看看，有的邊看邊流淚。這些孩子和其他孩子在一起還有自卑感。淮安市楚州區(qū)一個(gè)孩子為了不讓人知道他父母不在身邊，學(xué)校開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)時(shí)，花5元錢(qián)雇了一名三輪車(chē)工人代開(kāi)，被發(fā)現(xiàn)后很難堪。據(jù)揚(yáng)州市某小學(xué)調(diào)查，有50％的留守兒童遇到困難和煩惱只會(huì)悶在心里，43％的孩子認(rèn)為父母與自己的感情越來(lái)越淡薄，16.5％的孩子有被遺棄的感覺(jué)。

應(yīng)當(dāng)清醒地看到，農(nóng)村留守兒童是因大批農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工而出現(xiàn)的。這些農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，既是勞動(dòng)者致富的需要，又是國(guó)家建設(shè)的需要，是必然趨勢(shì)，也是加快新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，在一定時(shí)期內(nèi)，勞務(wù)輸出仍將是江蘇發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民的戰(zhàn)略措施。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，為城市繁榮、農(nóng)村發(fā)展和國(guó)家建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。這些進(jìn)城農(nóng)民工有孩子的占三分之二，而攜帶孩子出去的只有10％左右，絕大多數(shù)收入水平較低、無(wú)穩(wěn)定工作和固定住所，無(wú)奈把孩子留在了家鄉(xiāng)。這些孩子的健康成長(zhǎng)，不僅關(guān)系到他們自身的未來(lái)，更關(guān)系到新一代江蘇人的素質(zhì)，關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)的大事，應(yīng)當(dāng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度，把留守兒童的教育管理問(wèn)題解決好。正如一位基層鎮(zhèn)黨委書(shū)記所說(shuō)：外出打工的、高考出去的，回到家鄉(xiāng)的不多，如果再不把這些留在農(nóng)村的孩子教育好，新農(nóng)村怎么建設(shè)?!

第9篇：改革開(kāi)放調(diào)查報(bào)告范文

一、問(wèn)題的提出

這是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，這也是一個(gè)瞬息萬(wàn)變的時(shí)代，科技正處在發(fā)展高峰期，人民的生活水平也在提高，使現(xiàn)代化交通工具迅速進(jìn)入我們的生活。從前，交通工具種類(lèi)單一，誰(shuí)家有一架自行車(chē)就已經(jīng)十分令人羨慕。站在街頭，看到的只是寥寥無(wú)幾的自行車(chē)，幾乎沒(méi)有人騎摩托車(chē)，更沒(méi)有多少人敢奢望能有一輛屬于自己的轎車(chē)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們收入水平不斷提高，日常交通工具逐步由傳統(tǒng)的自行車(chē)向舒適便捷型的摩托車(chē)、電動(dòng)助力車(chē)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在，質(zhì)量好、外觀美的小轎車(chē)更是常見(jiàn)。為了更加具體地了解普通家庭使用的主要交通工具，我對(duì)身邊的20位親朋好友進(jìn)行了調(diào)查。

二、調(diào)查方法

1、發(fā)表格調(diào)查20位親朋好友各自家庭所使用的主要交通工具。

2、查閱書(shū)籍、上網(wǎng)瀏覽，了解交通工具的發(fā)展史。

3、詢(xún)問(wèn)爺爺奶奶和爸爸媽媽?zhuān)私?0年代和80年代大多數(shù)人選擇的交通工具。

三、調(diào)查情況和資料整理

1、表格

60年代

80年代

現(xiàn)代

選項(xiàng)

人數(shù)

選項(xiàng)

人數(shù)

選項(xiàng)

人數(shù)

步行

12

步行

3

步行

3

自行車(chē)

7

自行車(chē)

13

自行車(chē)

2

電動(dòng)車(chē)

電動(dòng)車(chē)

電動(dòng)車(chē)

6

摩托車(chē)

1

摩托車(chē)

2

摩托車(chē)

2

小轎車(chē)

小轎車(chē)

1

小轎車(chē)

6

公交車(chē)

公交車(chē)

1

公交車(chē)

2

2、小結(jié)

從表格中我發(fā)現(xiàn)，隨著時(shí)代的變遷，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，選擇步行、自行車(chē)做為自己的主要交通的人明顯減少，大家對(duì)這種需要體力的交通工具漸漸疏遠(yuǎn)了。而“身手敏捷 ”的電動(dòng)車(chē)、速度極快的摩托車(chē)、質(zhì)量好外觀美的小轎車(chē)則受到了人們的青睞，成為了人們選擇交通工具的首選。