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關(guān)鍵詞:信息化環(huán)境;電網(wǎng)工程造價審計;研究
一、信息化背景下電網(wǎng)工程造價審計分析
目前,隨著國家電力事業(yè)信息化建設(shè)的不斷發(fā)展,國家電網(wǎng)公司已經(jīng)相繼建立起幾十個信息系統(tǒng)項目,這些項目基本覆蓋了生產(chǎn)、財務、營銷、工程、物資、人力資源管理等各大主要領(lǐng)域,整體上來看,數(shù)字化、系統(tǒng)化、流程化管理模式,已經(jīng)在公司核心業(yè)務中得到充分應用。其中,ERP系統(tǒng);電網(wǎng)前期管理系統(tǒng)、項目規(guī)劃庫、項目儲備庫、項目計劃庫;財務管控系統(tǒng);電子商務平臺;基建管控系統(tǒng)、工程結(jié)算管理平臺;生產(chǎn)管理系統(tǒng);固定資產(chǎn)全壽命周期系統(tǒng);經(jīng)濟法律系統(tǒng)等,都是與電網(wǎng)工程管理相關(guān)的信息化系統(tǒng)[1]。電網(wǎng)工程項目在建設(shè)過程中,無論設(shè)計、施工、竣工驗收,還是材料采購、施工費用等,都會在信息系統(tǒng)中留下相關(guān)的數(shù)據(jù)資料,根據(jù)這些數(shù)據(jù)資料,就可以對工程造價進行審計。為了提高工程造價審計的水平,審計人員需要立足工程業(yè)務實際,深入把握工程業(yè)務規(guī)律和信息系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)的特征,然后再逐一列出審計線索的特征。列舉出特征之后,再用計算機語言進行描述,并從海量數(shù)據(jù)中,搜索出符合特征要求的相關(guān)數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上,進一步利用特征枚舉、特征捕捉和特征分析,來尋找到審計線索并結(jié)合線下審計進行取證。
二、信息化環(huán)境下電網(wǎng)工程造價審計策略
(一)ERP系統(tǒng)一般都會掛接可研估算、初設(shè)概算等相關(guān)文檔,通過這些文檔查詢與計算,以及企業(yè)OA系統(tǒng)中相關(guān)可研批復文件、初設(shè)批復文件等的查詢與計算,就可以判斷工程概算金額是否超過可研估算金額;ERP系統(tǒng)項目模塊、財務模塊記錄了在建電網(wǎng)工程的投入與支出情況,通過這些信息數(shù)據(jù)查詢,并結(jié)合工程決算報告模塊查詢結(jié)果,就可以核實工程最終決算金額與項目概算是否保持一致。
(二)核實工程結(jié)算的真實性、合規(guī)性。(1)對工程建設(shè)與施工的數(shù)量進行核實,核實的過程主要包括查詢信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、實地核查工程現(xiàn)場、對比分析施工圖與竣工圖等內(nèi)容。(2)利用電子商務信息平臺,對中標單位的投標文件進行查詢,并將查詢結(jié)果與招標文件核對,以此來審查工程數(shù)量與工程量清單是否存在差異;對投標人編制的工程量清單報價文件,進行全面分析,判斷其與招標文件是否一致;此外,還要比較綜合單價信息與工程結(jié)算書,核實綜合單價是否有隨意調(diào)整的現(xiàn)象存在。(3)人工費、材料費、機械費單價對于工程結(jié)算,具有很大的影響,要分析這些單價是否調(diào)整過,以及調(diào)整的依據(jù)是否合理;其他措施費、各種項目費等,計算結(jié)果是否是依據(jù)合同所得,相關(guān)調(diào)整是否經(jīng)過發(fā)、承包方確認等。(4)利用基建管控系統(tǒng),可以對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等情況進行查詢,核實其中有無分項工程量清單漏項,以及因為非承包人因素導致的各類工程變更,同時,還可以核實各類工程變更、現(xiàn)場簽證的手續(xù)是否齊全、合規(guī),相關(guān)變更價款的報告是否經(jīng)過監(jiān)理和工程管理人員確認等。(5)由于各種非承包人因素,而導致的實際完成工程量的增減,是否符合合同約定的幅度,綜合單價是否存在變化;超過合同約定幅度的工程量,綜合單價及措施費的調(diào)整依據(jù)是否合規(guī)。(6)通過查詢當?shù)亟ú膬r格,并將其與合同約定的投標價進行對比分析,判斷其波動幅度是否符合合同約定;如果超過合同約定幅度,調(diào)整是否依據(jù)合同進行調(diào)整的,在對價差進行調(diào)整的時候,是否只計取規(guī)費和稅金。(7)在工程結(jié)算結(jié)果中,如果存在因甲方原因而產(chǎn)生的窩工費、趕工費等,應對這些費用的真實性、合理性進行核實。
(三)對于工程分包業(yè)務的情況,可以利用基建管控系統(tǒng)進行查詢,將查詢結(jié)果與招標文件、合同進行比較,核實其中有無存在違規(guī)和違約問題;利用OA系統(tǒng)。來查詢相關(guān)的施工企業(yè)合格分包商花名冊,以確認承攬分包業(yè)務的企業(yè)資質(zhì)情況[2];詳細研判分包合同,清晰地辨別專業(yè)分包與勞務分包的界限,看其中有無存在核心業(yè)務違規(guī)分包或違法轉(zhuǎn)包的問題。
(四)對財務管控系統(tǒng)進行查詢,查詢工程預付款、工程進度款的付款情況,是否與合同約定一致,是否符合工程財務制度規(guī)定的上限要求;結(jié)算支付金額是否符合結(jié)算工程。
(五)電網(wǎng)工程竣工后,是否還存在尾工工程尚未完成。如果有,需要通過查詢工程設(shè)計文件、工程決算報告,來判斷尾工工程是否屬于批準概算;尾工工程金額數(shù)量多少,是否符合概算金額5%以內(nèi)的標準要求;確認尾工工程竣工時間,看其是否符合竣工決算報告完成后6個月內(nèi)建設(shè)完畢的要求,如果不符合,項目有無必要取消。
三、結(jié)語
工程審計信息化是企業(yè)內(nèi)部審計未來發(fā)展趨勢,隨著電網(wǎng)企業(yè)信息化水平的不斷提升,電網(wǎng)企業(yè)工程造價審計,也要不斷發(fā)展完善,以建設(shè)出具備國內(nèi)先進水平的信息化審計軟件或?qū)徲媽酉到y(tǒng)(模塊),從而促進我國電網(wǎng)企業(yè)審計工作的發(fā)展。
作者:王富政 單位:國網(wǎng)河南省電力公司濮陽供電公司
參考文獻:
論文關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡控制網(wǎng)絡化系統(tǒng)網(wǎng)絡的控制
論文摘要:網(wǎng)絡與控制的學科交叉研究與產(chǎn)品的研發(fā)是我們面臨的一個機遇與挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡控制系統(tǒng)和網(wǎng)絡的控制中都有不少問題可研討。
二十年前,面對計算機與控制交叉發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn),中國計算機學會工控機專委會(其前身:中國電子學會電子計算機專業(yè)委員會工業(yè)計算機學組)誕生。二十年后的今天,我們又面臨新的機遇與挑戰(zhàn),其特征之一就是,信息科學技術(shù)快速發(fā)展所引發(fā)的計算網(wǎng)絡與控制科學技術(shù)的交叉發(fā)展,本文簡稱為“網(wǎng)絡控制”對此#已有不少論述。本文只是簡要討論一些看法。
1網(wǎng)絡控制的機遇
近年來信息科學技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分迅猛,新思想、新技術(shù)相繼問世,網(wǎng)絡方面的新技術(shù)和產(chǎn)品迅速進入市場。而在經(jīng)歷一個大發(fā)展后,自動化及控制理論在其發(fā)展中也出現(xiàn)一此“困惑”,各國均十分關(guān)注自動化科學與技術(shù)面臨的機遇與挑戰(zhàn)。1986年IEEE與美國國家基金委專家高峰會發(fā)表“對控制的挑戰(zhàn)”一文;1990-1993年IFAC組織了“控制在工業(yè)中的應用而臨計算機的挑戰(zhàn)”調(diào)研……我國也十分重視這個問題:1999年宋健在IFAC大會報告:21世紀的控制;2002年中國國家自然科學基金委召開“中國自動化領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略高層學術(shù)討論會”在這此討論中,信息的控制、網(wǎng)絡技術(shù)對控制的沖擊等都是一個議題。維納《控制論》一書的副標題是:“關(guān)于在動物和機器中控制和通信的科學”;而在《控制論》第一版序言中他又指出“如果一門新的科學學科是真正有生命力的,它的引人興趣的中心就必須而且應該隨著歲月而轉(zhuǎn)移……因此,控制論學家應該繼續(xù)走向新的領(lǐng)域,應該把大部分注意力轉(zhuǎn)移到近十年發(fā)展的新的思想上去……”。從歷史上看,控制與通信確實是相互依存交叉發(fā)展的,而當今在“網(wǎng)絡的連通性無所不在”的形勢下,我們確有必要討論網(wǎng)絡對控制的挑戰(zhàn)是什么,信息的控制或網(wǎng)絡控制是否應該列為一個“引人興趣的中心”。
“網(wǎng)絡控制”的提法早已有過,而對其內(nèi)涵與外延井不十分統(tǒng)一,我們覺得網(wǎng)絡控制泛指通信網(wǎng)絡與控制科學技術(shù)的交叉以及相應的產(chǎn)品。主要包括兩個方面的內(nèi)容,網(wǎng)絡化系統(tǒng)的控制與管理,網(wǎng)絡主要是做為技術(shù)手段或環(huán)境#而控制對象是傳統(tǒng)的對象(如電機、化工過程、航天……)也包括交通服務等系統(tǒng)。本文簡稱為”網(wǎng)絡化控制”"網(wǎng)絡系統(tǒng)本身的控制與管理。信息與網(wǎng)絡成為控制的對象,而采用控制的手段來滿足用戶的要求。本文簡稱為“網(wǎng)絡的控制”。這也可以說是從兩個視角來研究網(wǎng)絡控制。我們在網(wǎng)絡控制的這兩個視角上都面臨機遇與挑戰(zhàn),前者延伸了諸如數(shù)字控制。計算機控制等的概念,而后者則延伸了電機控制,機床控制等的概念。
2網(wǎng)絡化系統(tǒng)與網(wǎng)絡化控制
網(wǎng)絡化系統(tǒng)及網(wǎng)絡化控制有多種提法,如TelematicSys-terns,NetworkedSystems,NetworkedControlSystems(NCS),IntegratedCommunicationandControlSystems(ICCS通信與控制系統(tǒng))等,其內(nèi)涵各有所側(cè)重,但有共同點:是依靠網(wǎng)絡(主要是計算機網(wǎng)絡)組成的分布式系統(tǒng);具有資源共享、集成自動化、協(xié)調(diào)下作等特點,從應用角度可包括:網(wǎng)絡化控制、網(wǎng)絡化制造、電子政務、電子商務、數(shù)字家庭、大型電網(wǎng)、城市交通、軍事上的41SR指揮、控制、通信、計算機以及情報、監(jiān)視、偵察)等??梢允窍聵I(yè)對象也可以是服務業(yè)或其他對象。
網(wǎng)絡化控制系統(tǒng)中的網(wǎng)絡一般是大范疇的企業(yè)網(wǎng)絡,從功能層次上可包括企業(yè)網(wǎng)的外聯(lián)網(wǎng)[xtranet,企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)Intranet,控制網(wǎng)、傳感網(wǎng)等,從網(wǎng)絡類型上也可以說包括因特網(wǎng)、無線移動通信、以太網(wǎng)、現(xiàn)場總線與工業(yè)以太網(wǎng)、傳感器網(wǎng)絡等網(wǎng)絡技術(shù)在控制領(lǐng)域的’泛且深入的應用,必然引起網(wǎng)絡與控制交叉學科的發(fā)展,或者引起ThomasKahn在“TheStrutureofScientificRevolutions”中指出的在控制領(lǐng)域的范例轉(zhuǎn)移(ParadigmShift)或出現(xiàn)從連續(xù)時間控制理論到離散時間控制理論的發(fā)展。
網(wǎng)絡化控制與管理系統(tǒng),可以不同程度地實現(xiàn)各層次自動化系統(tǒng)的集成使企業(yè)在企業(yè)協(xié)作、資源共享、提高效率、增強市場競爭能力等方面得到好處;同時,網(wǎng)絡的引入必然帶來信息傳輸時延,延時的抖動信息(數(shù)抓包)去失等問題,也必將引發(fā)一此研究課題,包括:網(wǎng)絡化控制系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu),網(wǎng)絡環(huán)境下復雜系統(tǒng)的集成優(yōu)化控制;基于連續(xù)時間和基于事件控制理論(在網(wǎng)絡化控制系統(tǒng)中的)的應用與發(fā)展;各種網(wǎng)絡化應用系統(tǒng)的建模與分析;基于網(wǎng)絡計算和網(wǎng)絡存儲的分布控制;網(wǎng)絡化系統(tǒng)的信息女全,現(xiàn)場總線,工業(yè)以太網(wǎng),傳感器網(wǎng)絡等等,從某種意義說工業(yè)控制計算機系統(tǒng)的發(fā)展必須定位于網(wǎng)絡環(huán)境下,從網(wǎng)絡控制著手。
3網(wǎng)絡的控制與答理
網(wǎng)絡的控制,基于網(wǎng)絡的控制(Network一BasedControl)或網(wǎng)絡空間中的控制問題是自接涉及到網(wǎng)絡木身的控制問題,這里控制的對象是信息、數(shù)抓、網(wǎng)絡……。在自動化科學發(fā)展的歷史中,自動控制的對象是不斷發(fā)展變化的,這種發(fā)展體現(xiàn)了自動化科學理論與實際相結(jié)合,學科交叉和與時俱進的特性,從某種意義上說控制論的著眼點是信息與控制或信息的控制而網(wǎng)絡的控制是信息的控制中的重要內(nèi)容。
網(wǎng)絡的控制或基于網(wǎng)絡的控制系統(tǒng)在資源共享提高網(wǎng)絡服務質(zhì)量,實現(xiàn)集成自動化和整體優(yōu)化以及和諧人機協(xié)調(diào)等方而都有優(yōu)勢或潛力;由于網(wǎng)上的傳輸時延,數(shù)抓包去失,以及用戶對網(wǎng)絡服務質(zhì)量的不同需求等,引出了網(wǎng)絡的控制中一系列研究課題。涉及相關(guān)的協(xié)議,系統(tǒng)的控制策略,穩(wěn)定性、魯棒性、算法的收斂性以及控制系統(tǒng)產(chǎn)品化等問題。
以復雜媒體網(wǎng)絡的控制為例,復雜媒體可視為一個廣義的系統(tǒng),其所究內(nèi)容包括信息結(jié)構(gòu)、復雜媒體的管理.、服務質(zhì)量(QOS)控制,流量控制等。例如,在流媒體系統(tǒng)中,可以利用自適應等控制策略使用戶在不同的網(wǎng)絡環(huán)境卜享受到盡可能好的QoS保證。1999年,木尼迪克特(Bendidt)提出了“網(wǎng)絡空間”(Cyberspace)的概念,稱這種“由計算機支持,由計算機進入和由計算機產(chǎn)生的全球網(wǎng)絡化,是多維度的,人造或‘慮擬’的真實。它是真實的,每一臺計算機都是一個窗口;它是慮擬的,所看到的或所聽到的既不是物質(zhì)也不是物質(zhì)的表現(xiàn),相反它們都是純粹的數(shù)抓或信息組成的”??梢哉f,它是介于慮擬和現(xiàn)實之間的特殊空間,即“網(wǎng)絡空間”,由此而可能發(fā)展網(wǎng)絡科學。網(wǎng)絡空間有許多控制和答理問題,有人稱之為“慮擬控制”或網(wǎng)絡的控制。近年來,關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)、網(wǎng)格等的討論也較多,網(wǎng)格(Grid)一般認為是繼傳統(tǒng)因特網(wǎng)、Web之后的第三代因特網(wǎng)其主旨是實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上所有資源的全而連通,在氣象、能源、教育以及企業(yè)信息化中都有廣’泛應用。美國《福布斯特》雜志預期網(wǎng)格技術(shù)到2020年將產(chǎn)生年產(chǎn)伯20萬億美元的大下業(yè)。在網(wǎng)格中分布資源管理與控制、資源共享、網(wǎng)格監(jiān)控以及系統(tǒng)女全等方而的研究都是受人關(guān)汁的四。有人建議,在網(wǎng)格的體系上要體現(xiàn)服務第一,協(xié)議第一的觀念。另外,在下一代網(wǎng)關(guān)中,可能會將大部分控制功能(呼叫控制、接入控制、資源控制、服務質(zhì)量控制等)統(tǒng)一交由一個控制層來完成??梢?,網(wǎng)絡的控制及管理.是日益受到重視,控制的一此基本概念,控制策略和控制理論不能簡的一地搬用到網(wǎng)絡的控制中,但應可以在網(wǎng)絡的控制中得到發(fā)展。
以網(wǎng)絡為控制對象的網(wǎng)絡控制所要解決的主要是用戶對網(wǎng)絡各種服務質(zhì)量:需求與網(wǎng)絡資源間的矛盾與協(xié)調(diào)。從信息傳送結(jié)構(gòu)上講,可以在核心網(wǎng)上增強控制功能;也可以在邊緣網(wǎng)上引入系統(tǒng)與控制的方法。在這此系統(tǒng)建模與分析中,多會遇到系統(tǒng)規(guī)模大、異構(gòu)件、時變性、人機協(xié)調(diào)、隨機性等問題、在已見的一此研究成果中,排隊論、小波分析、自適應、神經(jīng)網(wǎng)絡、混雜系統(tǒng)等理論與方法都有應用。在因特網(wǎng)或非實時局域網(wǎng)的控制系統(tǒng)中,離散控制時間的確定性或定常性已不存在,要發(fā)展網(wǎng)絡控制理論或改造經(jīng)典的方法或按離散事件動力學考慮新途徑,學科交叉研究勢在必行。
4對下控機系統(tǒng)及專委會工作的一此思考
二十年前,在個人計算機(PC)技術(shù)成熱并大舉進入市場之際,我們成立了工業(yè)控制計算機專業(yè)委員會,在學術(shù)交流、產(chǎn)品研發(fā)等方面做了許多工作,得到了廣泛的認可。當前,信息網(wǎng)絡迅速發(fā)展,而對網(wǎng)絡控制等的機遇,工控機系統(tǒng)的研發(fā)人員應多交流討論。各種工控機系統(tǒng),現(xiàn)場總線、工業(yè)以太網(wǎng),分布控制系統(tǒng),傳感器仍是工業(yè)自動化與下控機的主要課題,而網(wǎng)絡控制的機遇與挑戰(zhàn)也是專委會需認真思考的:
1)當前,我國在網(wǎng)絡化控制(網(wǎng)絡化系統(tǒng),網(wǎng)絡化制造……)方面的研究與產(chǎn)品研發(fā)已有一此成果,尚待深入與普及;而在網(wǎng)絡的控制方而的研究下作剛剛開始。我們可能需要在理論探索、技術(shù)研究以及協(xié)議(標準)制定、產(chǎn)品研發(fā)等層面上挑戰(zhàn)網(wǎng)絡控制的機遇。
2)需要面對網(wǎng)絡控制的挑戰(zhàn),加強計算機、通信網(wǎng)絡、自動控制等學術(shù)交叉性的研討,可與兄弟專委會聯(lián)合組織。計算機、通信網(wǎng)絡、自動控制等不同專業(yè)背景的人員在從事網(wǎng)絡控制這類學科交叉研究中,往往有不同的思路、視角、方法或切入點,其成果也各有特色。多交流互補是大有益處的。
本次會議的主要內(nèi)容是:回顧總結(jié)公司20**年上半工作,分析經(jīng)濟運行形勢和存在的問題,安排部署20**下半年工作,鼓動各級干部職工思想統(tǒng)一,行為統(tǒng)一,再造團隊活力,創(chuàng)新思維,沉淀文化,有擔當,有領(lǐng)導,能果斷,敢負責,多嘗試,迎難而上,為打拼出集團公司新的“江山”而努力奮斗?,F(xiàn)在,我代表公司領(lǐng)導向大會作報告。
一、工作回顧及經(jīng)濟運行分析
20**年上半年在我們集團公司加速企業(yè)發(fā)展,共創(chuàng)石油新“江山”的同時,受到了歷史上前所末有的世界性國際金融危機。在面臨有史以來最為嚴峻的挑戰(zhàn)和重大考驗,集團公司在省委、省政府的正確領(lǐng)導和省國資委的有效監(jiān)管下,在×××集團公司的大力支持下,我集團公司上下同志們,鼓足干勁,充分發(fā)揮,苦干、硬干,肯干,團結(jié)一致的精神,想方設(shè)法,全面完成民上半年集團公司的各項任務,生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、項目創(chuàng)新等各項工作也都打出了新的一片江山,各項任務、指標再創(chuàng)歷史新高。
(一)工作回顧
破浪而行,迎難而上,努力奮斗。延長石油集團認真貫徹落實第七次陜北能源化工基地座談會和全省工業(yè)振興暨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展大會精神,緊緊抓住當前原材料價格下跌、國家出臺產(chǎn)業(yè)振興和促進經(jīng)濟增長的優(yōu)惠政策等時機,加快重點項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面完成公司各項指標:
——生產(chǎn)原油540.46萬噸,完成年計劃的49.13%?!庸ぴ?60.72萬噸,完成年計劃的49.19%。
——銷售各類油氣產(chǎn)品493.26萬噸,完成年計劃的45.33%。
(二)經(jīng)濟運行分析
據(jù)集團公司××登記顯示,1——5月份生產(chǎn)原油540.46萬噸,完成年計劃的49.13%,與去年同期比較提高了2.**%.加工原油560.72萬噸,完成年計劃的49.19%,與去年同期比較增長了3.49%.銷售各類油氣產(chǎn)品493.26萬噸,完成年計劃的45.33%,同比增長15%;市場總體需求旺盛,產(chǎn)銷銜接良好預計實現(xiàn)銷售收入350億元,完成年計劃750億元的46.67%,同比增長5.5%;預計實現(xiàn)稅費××億元,同比增長××%。預計實現(xiàn)利潤××億元,較去年減少××億元(主要受市場、價稅等因素影響)。一季度曾虧損10億多元,但4月份以來形勢明顯開始好轉(zhuǎn),4、5、6月份分別實現(xiàn)利潤1.2億元、5.65億元和×××元,上半年實現(xiàn)了扭虧為盈。下半年,我們將進一步落實好增收節(jié)支措施。一方面,采取六項措施確保增收260億元(其中:銷售環(huán)節(jié)增收100億元,增加原油產(chǎn)量及煉油加工量增收50億元,鉆井公司實現(xiàn)收入50億元,延長化建公司增加收入20億元,楊莊河一期投產(chǎn)增收20億元,內(nèi)部采購及配套項目增收20億元)。另一方面,采取三項措施確保節(jié)支30億元以上(其中:吳--延原油管線和延--西成品油管線投運節(jié)約運費10億元,集中采購油田專用套管節(jié)支10億元,可控成本較上年降低10億元),再將集團公司的“江山”推向輝煌篇章。
二、促進業(yè)績和影響業(yè)績因素
(一)促進業(yè)績的正面因素:
思想統(tǒng)一,行為統(tǒng)一,再造團隊活力,創(chuàng)新思維,沉淀文化,有擔當,有領(lǐng)導,能果斷,敢負責,多嘗試,迎難而上,努力打拼出公司新“江山”。按照省委、省政府“保增長”總體部署,集團公司經(jīng)過認真研究,確定了8項增收措施和17項節(jié)支措施。經(jīng)過半年來的實施,取得了明顯的成效:
1.調(diào)整營銷思路,增加銷售業(yè)績
在公司銷售領(lǐng)導班子,認真努力下,打開每位同志的創(chuàng)新思路,成功完成了上海石油交易所西部交易中心將液化氣、聚丙烯以及其它化工產(chǎn)品的交易。飛速發(fā)展終端網(wǎng)絡建設(shè),促進了與殼牌公司合作的省內(nèi)首座加油站的正式成立、營業(yè),并在年內(nèi)計劃建設(shè)加油站30座,與其合作的四川、重慶等合作加油站取得積極進展;與省高速集團、交通集團合作經(jīng)營的31座加油站即將運營。同時正在整合集團內(nèi)部28座加油站。此外,加強與社會加油站合作,力爭年內(nèi)發(fā)展直銷加油站500座,努力開發(fā)營銷項目新天地。
2.加強管理模式,提高項目業(yè)績
公司各項目,各階層領(lǐng)導班子,大力加強了生產(chǎn)過程的管理工作,和外協(xié)工作,有效促進了業(yè)績穩(wěn)健提升。尤其對生產(chǎn)流程變更和新項目投入,進一步強化采、煉、運、銷各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),保證上下游有效銜接。加大外購原油力度,力爭比上年增加60萬噸。1-5月份實際外購原油50.14萬噸。同時,抓好合成氨、純堿、橡膠制品、鋼管等產(chǎn)品的產(chǎn)銷。為公司業(yè)績穩(wěn)健提升起到了致關(guān)重要的作用。
3.積極創(chuàng)新整合,增長工程效率
在集團公司正確的領(lǐng)導下,3月21日成功的成立了油田鉆井公司,再次創(chuàng)新性地整合了29家外協(xié)鉆井隊伍,在提高工程作業(yè)質(zhì)量的同時,再增加產(chǎn)值10億元。理順精細化工原材料采供體制,正在組織研發(fā)和生產(chǎn)6大類化學助劑,以滿足油田、煉化、管道等內(nèi)部單位使用。大力支持延長化建做大做強,使其業(yè)務規(guī)模增加一倍,力爭完成銷售收入40億。
4.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加收入利潤
為了一期工程能超預期提交,公司各相關(guān)領(lǐng)導班子,開展了百日大會戰(zhàn),加快了楊莊河煉化項目,成功地在5月15日提交,并將于6月底投產(chǎn)并出產(chǎn)品,進一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量,增長各工藝工程效率,為增長下半年經(jīng)濟開赴了穩(wěn)健的成功大道。
5.挖潛工程項目,促進成本控制
努力創(chuàng)新思維,挖潛各項工程項目,再造成本控制新篇章。延煉原油管道比計劃提前了4個月竣工,并于4月28日成功投入運送,已節(jié)約運送經(jīng)費近3000萬元。延煉—西安成品油管道計劃6月底建成投產(chǎn)。通過集中招標采購和適量儲備鋼材、煤、水泥等大宗物資節(jié)約資金,已儲備鋼材36萬噸、節(jié)支10億元。認真學習思想,武裝廣大職工的頭腦,講人的作用,講階級覺悟,講工人階級的革命精神、革命干勁和革命風格,嚴格成本控制,大力壓縮非生產(chǎn)性支出,確??煽爻杀颈壬夏杲档?0%以上。
6.加大原油采煉,實現(xiàn)增產(chǎn)增收
狠抓原油生產(chǎn)組織,堅持走新產(chǎn)能建設(shè)和舊井挖潛改造“兩條腿”的原則,依靠新技術(shù)、新工藝,實施挖潛改造1149井次,增產(chǎn)原油2.9萬噸;優(yōu)化煉化生產(chǎn)工藝,狠抓原料平衡,合理安排煉廠檢修,縮短檢修時間,提高檢修質(zhì)量,增長工程率,確保煉油廠生產(chǎn)效率穩(wěn)步增長。
7.發(fā)揮工程力量,增添資源開發(fā)
公司各階層把高度的革命精神與嚴格的科學精神相結(jié)合。實現(xiàn)工程各階層同志的革命干勁都鼓到搞科學研究上去,鼓到搞第一性資料上去,鼓到掌握自然界的客觀規(guī)律上去,鼓到扎扎實實的工作上去,鼓到為提高生產(chǎn)效率而努力的工作心態(tài)上去。公司各階層一道,加快老區(qū)精細勘探特別是深部勘探步伐。省內(nèi)新區(qū)在富縣、黃陵一帶取得了新的進展;國外馬達加斯加合作勘探項目已于5月19日順利開鉆,泰國油氣勘探投標基本完成,吉爾吉斯坦油氣勘探項目正在開展前期工作。加快天然氣勘探開發(fā),已累計開鉆59口、完鉆31口,累計試氣33口37層。特別是加快延氣2井和延128井區(qū)兩個先導試驗區(qū)建設(shè),力爭形成年天然氣生產(chǎn)能力3萬立方米。此外,集團公司組織對油田公司20**—20**年度勘探開發(fā)效益進行評價、總結(jié)、研討,為油田科學發(fā)展提供保障和可行性的有力依據(jù)。
8.發(fā)揮領(lǐng)導作用,推進重工發(fā)展。
領(lǐng)導干部親臨前線,一切為了加快重工程發(fā)展。做到在前線調(diào)查研究,組織隊伍,發(fā)現(xiàn)、解決問題,總結(jié)先進經(jīng)驗;堅持面向基層,面向生產(chǎn),面向群眾,積極為基層創(chuàng)造方便條件,為加快重工程發(fā)展做出了充分的表率:
一是靖邊油氣煤鹽一體化綜合利用循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)項目,相關(guān)專項報告已通過評審和審批;項目技術(shù)轉(zhuǎn)讓和引進、工藝包編制及工程設(shè)計有序推進;靖邊縣城至楊橋畔的一級公路建設(shè)正在施工;廠前區(qū)建設(shè)全面鋪開。二是榆林醋酸一期項目,廠前區(qū)工程已全部完成;煤氣化、甲醇、醋酸等裝置和熱電站、循環(huán)水系統(tǒng)正在加緊建設(shè),專利技術(shù)引進、設(shè)備訂貨、人員培訓等工作已基本完成;預計甲醇項目今年底可建成試車。三是已開工的興化大化工項目,專有技術(shù)確定及初步設(shè)計完成并通過審查,設(shè)備招標訂貨、征地及拆遷基本完成;咸陽子午輪胎一期項目,已完成長周期設(shè)備招標采購、1#煉膠車間基礎(chǔ)工程,鍋爐房、總變電站等正在施工;安塞石油裝備制造已完成項目可研報告審查、土方回填和幫畔、三通一平,正在工程招標和基礎(chǔ)施工。四是新開工了榆林醋酸二期、楊莊河煉化二期和商洛氟化工項目。五是加快延安180萬噸/年甲醇及下游項目、西灣煤化工綜合利用項目的前期工作,力爭早日開工建設(shè)。
9.完善管理體制,確保發(fā)展需求
為培養(yǎng)良好工作作風。遵循關(guān)于實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評等教導,針對石油工業(yè)的具體情況,再立企業(yè)的優(yōu)良作風,提高隊伍的戰(zhàn)斗力。集團公司制定并下發(fā)了《管理總綱》,對集團部門及職能進行了相應調(diào)整,規(guī)范了業(yè)務流程,明確了管理程序。制定下發(fā)了《黨政聯(lián)席會議事暫行規(guī)則》、《總經(jīng)理辦公會議事暫行規(guī)則》、《黨委會議事暫行規(guī)則》,確保決策程序的規(guī)范、科學。同時,重新修訂和完善了32項重大制度,集團所屬各單位完善相關(guān)制度實施細則70余項;成立了集團公司招標辦,強化工程和物資采購招標管理。加強了目標責任考核,已完成對所屬單位20**年經(jīng)濟目標責任考核和領(lǐng)導班子薪酬預兌現(xiàn)。加強人力資源管理,強化“四定”工作,嚴控人員增長。同時,強化內(nèi)部人員調(diào)劑,已轉(zhuǎn)崗培訓400余人,確保為集團公司追求更高、更新、更遠的發(fā)展,做出有效穩(wěn)健的鋪墊。
10.擴大融資力度,保證公司利益
受歷史上前所末有的世界性國際金融危機的同時,還要面對資金來源減少和項目建設(shè)資金需求量大的矛盾,集團公司加強與金融機構(gòu)合作,分別與中國建設(shè)銀行、浦發(fā)銀行、北京銀行簽訂了融資貸款協(xié)議,在大型設(shè)備采購實施融資租賃;做好80億元中期票據(jù)和20億元企業(yè)債券的發(fā)行,首期40億元中期票據(jù)將于近期發(fā)行。重大項目引入戰(zhàn)略投資者,實施項目股權(quán)多元化,降低投資成本和投資風險。加大承兌匯票辦理力度,最大限度節(jié)約流動資金,實現(xiàn)科技快速發(fā)展的新時代,在世界石油事業(yè)競爭中占有重要優(yōu)勢。
11.狠抓日常工作,提升公司名譽
全面關(guān)心職工生活,對職工生活負起全部的責任,使職工保持充沛的精力,飽滿的情緒。落實安全生產(chǎn)責任,加大檢查力度,排除各類事故隱患,確保無重特大事故發(fā)生。加快清潔文明井場和污水處理設(shè)施改造,保證年內(nèi)實現(xiàn)污水“零排放”目標。推廣應用節(jié)能抽油機、鍋爐改造、干氣回收、伴生氣利用等節(jié)能新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。配合各級公安機關(guān),開展油區(qū)治安秩序整頓,使油區(qū)治安環(huán)境得到了一定改善。召開集團公司20**年維護穩(wěn)定工作會議,與各單位簽訂了維穩(wěn)責任書,進一步落實維穩(wěn)措施,為集團公司創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,有力提升了集團公司隱形資產(chǎn)—名譽。
12.加快科技進步,再造技術(shù)時代
在科技快速發(fā)展的新時代,在世界石油事業(yè)激增競爭時代,要在世界石油事業(yè)占有重要地位。集團公司成立了科技部,調(diào)整補充了科技委員會和科技評審委員會的組成人員,理順了科技管理體系。制定下達了20**年第一批科技項目166項,落實經(jīng)費5.69億元。完成了集團公司20**年度科技成果獎評審,推薦獲獎成果29項。依托集團研究院,認真開展“十一五”國家科技支撐計劃和我省“13115”科技工程項目研究,并取得階段性成果。準備兼并西北化工研究院、陜西省石油化工研究設(shè)計院、陜西省輕工業(yè)研究設(shè)計院三所科研機構(gòu)。創(chuàng)造了大量的技術(shù)創(chuàng)新成果,它是技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉之一,是推動技術(shù)創(chuàng)新新時代的重要里程,在技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要的作用。
13.完善人才管理,充實公司實力
認真做好基礎(chǔ)工作,狠抓人才引進、培養(yǎng)教育,把各項工作的根基打得扎扎實實,牢牢靠靠,著力打造管理干部、科技人才和技能職工三支隊伍。在西北大學、西安石油大學開展了第二期干部學習培訓班,在陜西工商學院開設(shè)EMBA學習班,已累計培訓領(lǐng)導干部及部分專業(yè)人員300余人。此外,與中國石油大學簽訂人才培養(yǎng)全面合作協(xié)議,加快人才培養(yǎng)步伐,整體提升了集團公司的綜合實力,為“新江山”打好了穩(wěn)如泰山的基礎(chǔ)。
14.開展學習實踐,宏揚企業(yè)精神。
理論是指引實踐的,而要實踐才能證實理論,不斷的學習、實踐才能提高個人綜合素質(zhì)。為提升個人綜合素質(zhì),渲染集團公司文化,宏揚企業(yè)精神。在3月24日召開了動員大會,全面啟動了學習實踐活動。在第一階段,通過抓學習、抓調(diào)研,理清思路,落實措施,研究解決影響企業(yè)科學發(fā)展的一系列問題,同時通過解放思想大討論活動,進一步統(tǒng)一了思想,明確了認識,為企業(yè)長遠發(fā)展提供思想保障?,F(xiàn)在學習實踐活動已進入分析檢查階段。二是是圍繞宣傳形勢、凝聚人心,大力弘揚“埋頭苦干、開拓創(chuàng)新”的企業(yè)精神,激發(fā)職工知難而進、奮發(fā)有為的工作熱情。三是落實黨風廉政建設(shè)責任制,制定了《建立健全懲治和預防腐敗體系20**——2012年工作規(guī)劃》,加強廉政監(jiān)督和效能監(jiān)察,從源頭上預防腐敗。四是關(guān)心職工生活,維護職工權(quán)益,著力解決涉及職工利益的難點熱點問題。開展多種形式的群眾性文化活動,豐富業(yè)余文化生活,促進各階層關(guān)系密切,增進友誼,加大了每位同志對集團公司的愛,實現(xiàn)大家做到“以廠為家,以廠為榮”的境界。
(四)影響業(yè)績的負面因素:
自去年9月份以來,由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機,使國際石油行業(yè)受到了首當其沖的嚴重沖擊。國際油價一路下跌,從20**年7月中旬的147美元/桶跌到12月中旬的37美元/桶,同時市場需求嚴重不足。國內(nèi)石油行業(yè)也毫不例外地受到?jīng)_擊,不僅油價下跌,而且銷售量大幅下滑。20**年11月份,中石油和中石化一度日銷量均下跌了10萬噸,我們的日銷量也下跌了一萬噸以上。市場需求的不足、成品油的嚴重滯銷和油價的大幅下跌,使我們遇到了前所未有的困難,也給我們帶來了前所未有的影響。據(jù)統(tǒng)計,僅20**年四季度,集團公司就影響銷售收入50多億元。至此,這場金融危機對我們的影響仍未見底,何處見底、何時見底還難以預期。以目前的市場、油價和國家新的稅費政策看,20**年對我們的影響將十分嚴重。
1.人員素質(zhì)影響
一是集團公司內(nèi)部銷售人員對公司的指示精神理解不夠,客戶定位不夠穩(wěn)定,沒有嚴格按照終端思路開拓客戶,部分客戶選擇方面存在一定失誤!二是銷售人員的心態(tài)以及公司存在薪資制度,均存在“急功近利”狀況。銷售人員更多的只想有錢回到公司帳上,卻沒有更多的考慮客戶是否適合公司的合作定位以及長久發(fā)展。三是銷售人員缺乏統(tǒng)一的營銷培訓,觀念、思路、方法和工作執(zhí)行力無統(tǒng)一和協(xié)調(diào),往往擅長市場開拓而不擅長市場維護和提升。四是個別同志對工作有看法,對上級下的命令、指標執(zhí)行不到位。
2、體制性的影響
一是舊體制下國家規(guī)定我們的油品由中石油和中石化銷售,我們沒有自己的銷售網(wǎng)絡和終端市場,一旦市場變化,我們的銷售就無法保障。盡管我們現(xiàn)在全力以赴發(fā)展終端市場,建立自己的銷售網(wǎng)絡,但必定還有一個過程,眼下還難解燃眉之急。二是我們過去沒有石油進出口權(quán)、沒有進口指標、沒有進口渠道,也無接卸和運輸方面的條件,所以我們根本無法得到低價的國際原油,還只能消化我們的自產(chǎn)原油。由于我們的油田地質(zhì)條件差,原油生產(chǎn)成本高,不能適應以國際原油價格為基準確定的國內(nèi)成品油價格,出現(xiàn)了原油生產(chǎn)成本和油品市場價格倒掛的問題。三是與中石油、中石化和中海油相比,我們每噸原油要向地方繳納550元的石油開發(fā)費。這項費用是支撐陜北老區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定乃至政治和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),但這項費用的繳納使我們的生產(chǎn)成本升高,使我們的產(chǎn)品價格失去了競爭力。
3、政策性的影響
一是國家從去年12月19日起,汽油每噸降價1160元,柴油每噸降價1270元,如此計算,20**年我們將減少收入1**億元。二是國家規(guī)定從今年元月1日起,在不提高油價的情況下,汽油和柴油的消費稅從原來的0.2元/升和0.1元/升分別提高到1元/升和0.8元/升,折合每噸汽柴油分別增加稅金及附加1199元和889元。僅這一項,我們將多繳稅金114.33億元。三是國家規(guī)定成品油運費由過去的買方負擔變?yōu)橘u方負擔,省上水土保持費和延安、榆林油區(qū)井場和道路土地使用稅的開征,又使我們將多支出23億元。綜合以上因素,政策性收入的減少和政策性支出的增加將影響我們247億多元。
三、當前形式的總結(jié)
關(guān)于歷史上前所末有的世界性國際金融危機形勢,中央經(jīng)濟工作會議作了全面深刻分析,省委十一屆三次全會也對我省的經(jīng)濟形勢和發(fā)展環(huán)境做了準確預測,對采取的對策做了全面部署。作為陜西第一大企業(yè)和石油行業(yè)的延長石油集團,正確分析形勢,正視面臨的困難,找準問題的突破口,采取切實可行的措施是我們搞好20**年工作的關(guān)鍵,也是集團公司脫離目前這個凝難問題的關(guān)鍵。
當前,國際油價已回升到70美元以上,國內(nèi)市場開始回暖。我們將抓住市場好轉(zhuǎn)的有利時機,進一步加大產(chǎn)銷力度,力爭上半年實現(xiàn)銷售收入350億元,比上年同期增長15%以上,扭轉(zhuǎn)效益下滑的局面。下半年,我們將進一步落實好增收節(jié)支措施。一方面,采取六項措施確保增收260億元(其中:銷售環(huán)節(jié)增收100億元,增加原油產(chǎn)量及煉油加工量增收50億元,鉆井公司實現(xiàn)收入50億元,延長化建公司增加收入20億元,楊莊河一期投產(chǎn)增收20億元,內(nèi)部采購及配套項目增收20億元)。另一方面,采取三項措施確保節(jié)支30億元以上(其中:吳--延原油管線和延--西成品油管線投運節(jié)約運費10億元,集中采購油田專用套管節(jié)支10億元,可控成本較上年降低10億元)。
雖然我們的工作取得了一定成績,但是同樣也無法掩飾仍然存在的種種不足,正所謂“去日之非不可留,今日之是不可執(zhí)”。保持一份空杯心態(tài),不斷突破自我,完善自我,全力以赴提高工作上的綜合素質(zhì)和能力。把工作推向一個新臺階,取得更大的成績。
四、下半年工作的工作計劃
(一)明確戰(zhàn)略方向,全面提高國際競爭力
社會主義市場經(jīng)濟趨向完善,石油工業(yè)生產(chǎn)方式將還要再創(chuàng)新。繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革,進一步突破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制。市場機制對資源配置的基礎(chǔ)性作用更為顯著,企業(yè)的市場主體地位更為突出,國有企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整和改組加快推進,石化工業(yè)的市場化程度進一步提高,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式勢在必行。
經(jīng)濟全球化進程加速,石油工業(yè)將全面參與國際分工與競爭。以我國加入WTO為標志,對外開放進入新階段,國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟進一步融合。石油工業(yè)可以在產(chǎn)品出口、利用外資、引進技術(shù)、跨國經(jīng)營等方面,尋求更大的發(fā)展機遇。同時,全面開放國內(nèi)市場又給石油工業(yè)帶來一定程度的沖擊。迫切需要加強與國際市場經(jīng)濟規(guī)則接軌,加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,全面提高國際競爭力。
新科技革命方興未艾,技術(shù)進步日益成為石油工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。石油企業(yè)面臨著不斷追求技術(shù)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢的強大壓力,科技成果產(chǎn)業(yè)化進程大大加快,產(chǎn)品生命周期明顯縮短,研究開發(fā)成本明顯提高,投資風險明顯加大。采用高新技術(shù)改造提高石油工業(yè),是新時期的重要任務。
可持續(xù)發(fā)展成為當今經(jīng)濟發(fā)展的重要目標,石油工業(yè)發(fā)展受到較大的環(huán)境制約。環(huán)太湖、錢塘江、運河水系的重點治理,對石油工業(yè)發(fā)展,提出了更新、更高的要求。石油工業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中,必須重視生態(tài)環(huán)境保護,必須從產(chǎn)業(yè)選擇、區(qū)域布局、技術(shù)方案確定等各方面和設(shè)計、制造、營銷全過程全面采取"三廢"控制及治理措施,決不能再以犧牲環(huán)境為代價。
(二)加強企業(yè)科學管理,實現(xiàn)管理創(chuàng)新
建立適應市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)營機制。進一步確立企業(yè)在市場競爭中的主體地位,形成企業(yè)自主經(jīng)營、自我積累、自我投資、自我發(fā)展的新機制。大中型企業(yè)普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu)。
推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上新臺階。建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系及運行機制,增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。加快采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代。
推進企業(yè)"三改一加強"。在深化企業(yè)改革中,進一步發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的體制優(yōu)勢;推進企業(yè)改組,抓好企業(yè)技術(shù)改造,顯著提高工藝技術(shù)和裝備水平;加強企業(yè)科學管理,實現(xiàn)管理創(chuàng)新。
在更高層次上培育"五個一批"企業(yè)。按照大公司大集團、小型巨人、名牌產(chǎn)品、創(chuàng)匯大戶、高新技術(shù)企業(yè)等五類標準,進一步采取培育措施,全面提高企業(yè)素質(zhì)。爭取到到年末,企業(yè)的銷售收入和利稅總額提高××%以上。
積極有效地貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。全面實行污染物排放總量控制制度,所有企業(yè)污染物排放必須達到國家和省規(guī)定的標準。推行清潔生產(chǎn),從區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)選擇、項目建設(shè)、工藝技術(shù)、"三廢"處理手段等方面全面實施環(huán)境友好工程,努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三統(tǒng)一。
進一步提高石油工業(yè)的外向度。積極適應加入WTO的新形勢,推動石油工業(yè)向開放型經(jīng)濟發(fā)展,重點抓好各個省級石油出口/銷售重點企業(yè)。爭取到年末,石油工業(yè)出口/銷售收入和利稅總額提高××%以上
(三)貫徹國家政策,加強規(guī)劃引導,提高企業(yè)實力
按照國家產(chǎn)業(yè)政策,實行總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置,促進石油工業(yè)飛速健康發(fā)展。認真實施全國石油工業(yè)的各項規(guī)劃綱要,推進主要行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。指導重點企業(yè)從實際出發(fā),編制實施企業(yè)的"創(chuàng)江山"發(fā)展規(guī)劃。加強產(chǎn)業(yè)指導信息工作,及時國內(nèi)外石油行業(yè)動態(tài)信息和政府政策導向信息,引導企業(yè)生產(chǎn)和投資。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,積極為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,切實做好為企業(yè)服務工作。
(四)堅持"科技再創(chuàng)新"方針,不斷提高行業(yè)整體素質(zhì)
以體制創(chuàng)新為動力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,把"科技再創(chuàng)新"引向深入。以建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和加強產(chǎn)學研結(jié)合為主要途徑,增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化。完善技術(shù)創(chuàng)新激勵機制,大力培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進石油工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。重點抓好管道運行和儲運設(shè)施管理。到世界石油發(fā)達國家、省級技術(shù)中心進行學習、實踐工作,突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)應用,充分發(fā)揮技術(shù)輻射和信息傳導的功能。提高質(zhì)量、增加品種、改善效益和治理污染,加大企業(yè)技術(shù)改造力度。積極推進企業(yè)信息化,用信息技術(shù)改造、提高制造水平和經(jīng)營管理水平。
(五)突出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化區(qū)域布局,加強環(huán)境保護
把環(huán)境保護放在石化工業(yè)發(fā)展的重要位置,扎實抓好。徹底改變邊生產(chǎn)邊污染的發(fā)展模式,切實轉(zhuǎn)變以末端治理為主的污染控制方式。大力推廣清潔生產(chǎn),鼓勵發(fā)展環(huán)境友好化工工藝和元素經(jīng)濟化學,積極采用無廢少廢技術(shù),將污染盡可能消除在生產(chǎn)過程之中。所有建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和"三同時"制度,做到保護環(huán)境的對策適當、治理技術(shù)先進、所需投資落實。嚴格控制水系源頭化工項目的建設(shè),對污染嚴重的企業(yè),有計劃地實行關(guān)停并轉(zhuǎn)。充分利用環(huán)境綜合治理設(shè)施,努力提高設(shè)施運轉(zhuǎn)率和污染物去除率。對于最終需排入環(huán)境的"三廢",必須在排放前進行處理,做到達標排放。結(jié)合城市化進程,從抓好石化基地和化工園區(qū)建設(shè)入手,進一步優(yōu)化區(qū)域布局,引導企業(yè)向治污設(shè)施完善、服務配套的工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展,著力改變企業(yè)小而散的局面,促使石化生產(chǎn)集約化、規(guī)?;?。
(六)進一步發(fā)展開放型經(jīng)濟,提高國際競爭力
抓住我國加入WTO的機遇,積極參與國際分工和合作,在更大范圍和更深程度上推動石油工業(yè)向開放型經(jīng)濟拓展。用好用足國家和省政府的有關(guān)政策,進一步改善投資環(huán)境,吸引國外企業(yè)特別是跨國公司來浙江投資發(fā)展石化工業(yè)。努力擴大出口,壯大自營進出口生產(chǎn)企業(yè)隊伍,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極實施"走出去"發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)到國外投資辦廠、擴散產(chǎn)業(yè)。
(七)拓寬融資渠道,確保重點項目實施
石油工業(yè)作為重要的基礎(chǔ)工業(yè)和培育中的主導產(chǎn)業(yè),應在建設(shè)資金上予以重點扶持。鼓勵大型企業(yè)和企業(yè)集團規(guī)范上市,募集建設(shè)資金,加快發(fā)展。加大對重點企業(yè)、重大技術(shù)改造項目的財政貼息支持。積極做好協(xié)調(diào)金融部門的工作,加強與大中型石化企業(yè)的銀企合作。對上規(guī)模、上檔次、有市場、有效益的重大石化項目,利用直貸、聯(lián)貸等方式,支持企業(yè)發(fā)展。通過增強企業(yè)自我積累能力、擴大利用外資、廣泛吸引社會資金等多種途徑,促進石化工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)上一個新臺階。
(八)采用適當?shù)姆龀终撸WC工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提高企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力,既能為各行各業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,又能進一步生存和發(fā)展。近期繼續(xù)給予原油采、煉、銷加強管理和實用裝備。
進一步實施鎮(zhèn)煉化的煉油能力擴大至×××萬噸及一系列綜合配套裝置的重點項目。積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),立足清潔工藝和有競爭能力的成本,努力提供社會需要的清潔燃料。在增加煉油加工量的同時,為下游化工發(fā)展提供原料,做好丙烯、芳烴深加工方案。完成清潔燃料(包括車用液化氣)改造工程。
加快鎮(zhèn)煉化建設(shè)×××萬噸乙烯工程項目前期工作,向國家爭取立項建設(shè)。積極開展工作,擬在×××開發(fā)區(qū)引進高新技術(shù)裝備和知識,促使石油工業(yè)有一個質(zhì)的飛躍,并帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。
適時做好天然氣化工利用規(guī)劃。國家已實施西氣東輸工程及開采東海陸架盆地天然氣,省政府已決策引進LNG。這三者將為浙江提供可靠的、多元的天然氣資源,較大地改變化工能源結(jié)構(gòu),并為發(fā)展天然氣利用項目創(chuàng)造條件。
同志們,20**上半年,我們實現(xiàn)了一定的贏利,這是我個上半年團結(jié)創(chuàng)新的爆發(fā)力,但是我們不能沾沾自喜,在這個歷史上前所末有的世界性金融危機時刻,我們要認清所面臨的環(huán)境,要從大環(huán)境中找到屬于我們飛躍的那片天空。20**下半年,我們各級干部職工要思想統(tǒng)一,行為統(tǒng)一,再造團隊活力,創(chuàng)新思維,沉淀文化,有擔當,有領(lǐng)導,能果斷,敢負責,多嘗試,迎難而上,為打拼出集團公司新的“江山”而努力奮斗!