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[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè);融資難;財稅政策;破解問題對策
[中圖分類號] F230 [文獻標識碼] A
一、中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀
受國際金融危機的影響,中小企業(yè)在自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級過程中,陷入了融資難、貸款難的困境,融資難已成為限制中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的障礙。
(一)企業(yè)稅費負擔加重
在經(jīng)營成本上升、利潤空間縮小、稅負成本相對較高的沖擊下,中小企業(yè)稅負負擔加重,影響中小企業(yè)融資,使得中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。調(diào)查顯示,中小企業(yè)稅種繁多,除營業(yè)稅、所得稅、增值稅外,還需要繳納城建稅及教育費附加、房產(chǎn)稅、土地稅、印花稅、公會經(jīng)費、殘疾人就業(yè)基金等,加上各種收費,中小企業(yè)的實際稅費負擔已經(jīng)超過30%,不少企業(yè)接近50%,導致企業(yè)自生發(fā)展能力不足。
(二)資金來源渠道狹窄
中小企業(yè)的資金來源主要依靠自有資金,外部融資主要來自銀行金融機構(gòu)的貸款。政府的扶持資金投入不足,造成中小企業(yè)的直接融資比例低,融資缺口大。以黑龍江省為例,每年中小企業(yè)資金需求量約900億元左右,銀行業(yè)金融機構(gòu)只能滿足200多億元。融資構(gòu)成100%都是流動資金貸款,固定資產(chǎn)特別是中長期貸款基本沒有,沒辦法企業(yè)只能短貸長用、流貸固用、惡性循環(huán)。
(三)融資相對成本高
與大型企業(yè)的貸款相比,中小企業(yè)的融資成本高,融資額度小,銀行單筆業(yè)務(wù)成本高,且貸款風險高,無法享受優(yōu)惠利率,而且還要支付比大中型企業(yè)借款高得多的利息。向中小企業(yè)發(fā)放信貸產(chǎn)生更高的評估、運營等成本,部分企業(yè)還需支付非正常性支出,伴隨著信貸政策的收緊,中小企業(yè)的融資成本更是迅速攀升。
(四)信用擔保體系不完善
目前,中小企業(yè)可抵押物少,抵押物的折扣率高,抵押貸款的抵押率。具體運作、管理方式存在缺陷,抵押擔保登記、評估手續(xù)繁雜、環(huán)節(jié)多、收費高昂。擔保公司對申請擔保企業(yè)的審查偏嚴,許多無法獲得銀行貸款的中小企業(yè)同樣無法獲得擔保公司的擔保。企業(yè)資產(chǎn)評估登記要涉及土地、房產(chǎn)、機動車、工商行政及稅務(wù)等眾多管理部門,各種抵押評估管理不規(guī)范,收費既不統(tǒng)一又不合理。
二、現(xiàn)行財稅政策對中小企業(yè)融資的約束
(一)財政扶持機制運作不暢
我國財政支持中小企業(yè)融資的投入總量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢,扶持中小企業(yè)資金的種類很多,發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、商務(wù)局等相關(guān)部門都有資金的政策和權(quán)限,這使得財政扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金分散,甚至存在同一個項目多次補貼的情況,降低了財政扶持資金的使用效率。財政扶持機制不暢造成中小企業(yè)在獲得政府資金支持上存在一些滯后性。一方面申報手續(xù)繁雜,企業(yè)需要在不同的部門提交各類材料,從申報到拿到補貼款,中間需要近一年半的時間;一方面通知不及時,由于省級機關(guān)的材料一個月一簽,因此,通知到達市縣(區(qū))級機關(guān)的時間較長,留給企業(yè)申報的時間通常只有兩三天。
(二)稅收政策優(yōu)惠力度不夠
目前對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策無法適應不同性質(zhì)、不同規(guī)模企業(yè)的要求。同時,稅收優(yōu)惠政策缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性,不利于中小企業(yè)經(jīng)營者掌握、實際操作和執(zhí)行,政策實施效率低。政府通常鼓勵企業(yè)向銀行或金融機構(gòu)貸款來維持生產(chǎn)操作和發(fā)展,較少鼓勵企業(yè)利用留存利潤進行再投資,比如貸款利息可作為財務(wù)費用抵扣應稅收入和近期對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)出臺的稅收優(yōu)惠政策等。這些政策對緩解中小企業(yè)融資難問題具有一定積極作用,但仍無法觸及中小企業(yè)融資難的根本原因,中小企業(yè)還是需要進行民間借貸,從而容易引起債務(wù)偏向問題,即因過度借債導致資產(chǎn)負債比率增長。
(三)政府采購傾斜力度小
我國政府采購制度起步較晚,政府采購支持中小企業(yè)方面還存在一些問題,現(xiàn)有相關(guān)制度規(guī)定精細化不夠。盡管我國指定了政府采購信息媒體,地方政府也確定了一些地方政府采購信息的媒體,這為我國政府采購信息的及時奠定了良好的基礎(chǔ)。但是,有關(guān)采購信息不夠便利和規(guī)范的問題仍舊存在,如信息便利性還不夠;信息不夠及時,信息較為分散;非公開招標采購信息或者小額采購信息范圍較小、渠道不夠規(guī)范,導致采購信息的不對稱,使得中企業(yè)錯過有競爭優(yōu)勢的采購項目。
(四)稅收政策激勵性不足
稅收政策的激勵不足主要表現(xiàn)在:一是從針對企業(yè)研發(fā)設(shè)備折舊的稅收規(guī)定來看,在國外很多國家規(guī)定研發(fā)設(shè)備的折舊年限為5年。而根據(jù)我國稅法,對價值30萬元以上的研發(fā)設(shè)備采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法加速折舊,且設(shè)備的評價折舊年限為16年。由此可見我國針對研發(fā)的稅收減免力度仍顯不足。二是從稅收措施激勵企業(yè)研發(fā)能力的方式上看,主要是稅前扣除,激勵措施略顯單一,難以發(fā)揮其鼓勵研發(fā)的導向作用。目前對企業(yè)研發(fā)采取的是150%稅前抵扣政策,而未對其超過平均年度發(fā)生額的研發(fā)費用做任何稅收優(yōu)惠規(guī)定。三是針對中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)人才不足的問題,缺乏相應稅收政策的支持。
三、破解中小企業(yè)融資難的財稅政策
(一)加大財政扶持投入力度
首先,逐步建立投入穩(wěn)定增長機制,強化財政投入在預算編制和預算執(zhí)行中的優(yōu)先地位,使財政支持的形式多元化,變單一直接的資金支持方式為直接資助、財政擔保、貸款貼息等形式并存。其次,增強財政撥款資助的針對性,提高中小企業(yè)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)發(fā)展資金等專項資金對創(chuàng)新活動的資助強度,擴大資助范圍。建立重要技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)的研究開發(fā)費補助金制度,保證中小企業(yè)享有與大企業(yè)平等申請的地位。再次,建立各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金,通過國家和地方的財政投入,吸引民間資金和風險資本參與,完善風險投資機制,加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持。
(二)完善擔保機構(gòu)風險補償機制
建立一個以政府擔保為主,其他擔保形式并存的中小企業(yè)信貸擔保體系。可成立多種形式的信貸擔保機構(gòu),開辟多種渠道籌集擔保基金;由政府、社會中介組織、企業(yè)和銀行共同建立中小企業(yè)貸款擔?;?;切實改進中介機構(gòu)的服務(wù),簡化手續(xù),降低標準;金融機構(gòu)可適當擴大有效財產(chǎn)的抵押范圍。建立風險分擔機制,改變目前銀擔協(xié)議中擔保公司全額承擔責任的現(xiàn)狀,減低擔保公司的風險。明確擔保和再擔保業(yè)務(wù)范圍,按各自不同考核指標予以適當補貼。應進一步完善擔保機構(gòu)風險補償辦法,將商業(yè)性擔保機構(gòu)列入補償范圍,實行公平待遇。
(三)發(fā)揮政府采購的引導作用
逐步完善政府采購支持中小企業(yè)的有關(guān)制度,進一步提高政府采購信息透明度,完善政府公共服務(wù)外包制度。及時準確的采購信息,限制設(shè)置準入資格歧視的行為;鼓勵和促進中小企業(yè)參與政府采購,下達有關(guān)政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的暫行辦法,清理歧視性的不合理限制,在政府采購中明確中小企業(yè)中標份額比例標準,并嚴格按規(guī)定比例執(zhí)行,保證中小企業(yè)優(yōu)先獲得政府采購合同;開辟政府采購項目中標中小企業(yè)資金支持綠色通道,酌情減免中小企業(yè)招標保證金和履約保證金,減輕中小企業(yè)參與政府采購的負擔。
(四)加大結(jié)構(gòu)性減稅力度
首先,增值稅方面,建議中小企業(yè)起征點提高至6萬,中型企業(yè)的增值稅率從17%下降為13%,減半征收小型企業(yè)的應納增值稅率,免征微型企業(yè)的增值稅。其次,所得稅方面,就業(yè)人數(shù)達到一定標準的、微利的中型企業(yè)的應納稅所得按15%征收。將界定小型微利企業(yè)標準的年度應納稅所得額不超過30萬元,調(diào)整為年度應納稅所得額不超過50萬元,可使一部分小型微利企的所得稅率由25%降至20%。小型企業(yè)所得稅減半征收標準由6萬提高至10萬,降低年應納稅所得額以下小微型企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的稅率。永久性地免征微型企業(yè)的企業(yè)所得稅。再次,完善稅收抵扣。目前,企業(yè)貸款利息的稅前抵扣僅限于基準利率產(chǎn)生的利息。由于絕大多數(shù)的中小企業(yè)無法得到銀行貸款,此規(guī)定與現(xiàn)實脫節(jié)。因此,建議當按其不超過2-3倍銀行基準利率的實際貸款利率給予全額抵扣。
[參 考 文 獻]
關(guān)鍵詞:財政稅收;問題;改革策略
為了促進我國市場經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,政府一定要加強財政稅收制度的改革,去除財政稅收工作中一些阻礙市場經(jīng)濟發(fā)展的因素。只有對我國目前的財政稅收工作中存在的一些問題進行清醒的認識和反思,不斷加大財政稅收工作的改革力度,才能更好地適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。
一、認識財政與稅收問題的重要性
我國經(jīng)濟的發(fā)展水平日益得到提升,市場經(jīng)濟在社會發(fā)展中所占的位置也越來越重要。但是市場經(jīng)濟本身也存在著一些問題,某些問題的根源就是財政稅收工作不能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需要,因此,我們要總結(jié)財政稅收工作中阻礙社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的因素,并采取積極措施解決問題,提高財政稅收工作的質(zhì)量。
二、目前我國財政稅收工作中存在的問題
1.缺乏有效的財政稅收監(jiān)督。我國現(xiàn)在的財政監(jiān)督制度建設(shè)不是非常完善,某些企業(yè)和個人會利用監(jiān)督體系中的漏洞而偷稅漏稅,有一些非法犯罪行為也時有發(fā)生,例如:一些不法分子為了獲取稅收福利會偽造或者代開增值發(fā)票,這樣就能夠使企業(yè)獲得國家發(fā)放的增值稅收福利,從而獲得更高的經(jīng)濟效益,減少了企業(yè)本身應該繳納的稅款。另外,我國還存在著數(shù)目較大的稅收差額,產(chǎn)生稅收差額的原因并不十分明確,因此我國的財政監(jiān)督還需要進一步加強。
一些企業(yè)還會通過對經(jīng)營指標進行造假,謊報或瞞報財務(wù)核算款項,這樣就可以使企業(yè)獲得更大的利益。對于一個沒有誠信的企業(yè)而言,財務(wù)報表的數(shù)量一般在兩套或兩套以上,以便在交稅時可以為企業(yè)降低繳納稅款的金額,從而為企業(yè)獲得更高的利潤。這種現(xiàn)象會導致國家的稅收收入減少,長期來看也不利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。
2.缺乏完善的預算體制。我國的財政預算機制還處于不斷發(fā)展的過程中,因此制度建設(shè)方面還存在一些需改進的部分。對于中長期的財政預算以及周期預算相對比較忽視。另一方面,財政預算設(shè)計的范圍不夠廣泛,因此容易出現(xiàn)資金挪用等現(xiàn)象,這會對國家宏觀調(diào)控職能的發(fā)揮產(chǎn)生負面影響。還需要強調(diào)的是針對財政預算環(huán)節(jié),有關(guān)部門并沒有建立一個系統(tǒng)、完善的監(jiān)督機制,財政預算的審核和審批工作并沒有充分發(fā)揮它們應有的作用。
3.地方財政問題比較突出。我國各地區(qū)的財政實力有明顯的差異,地方政府的財力和職能的發(fā)揮并不對等,例如:很多地方政府沒有建立起比較科學的制度和專門的財政機構(gòu)。地方政府在財政稅收方面不能做到橫向均等,轉(zhuǎn)移支付資金在管理和支配上存在很多不足。因此也會對稅收產(chǎn)生很多不利影響。
4.現(xiàn)有財稅制度的缺陷。我國當今的財政制度在很多方面都存在著需要改進的因素,例如:稅收種類不全不利于稅收在社會調(diào)節(jié)方面的功能發(fā)揮。政府還沒有將非稅部分的收入還沒有進入到財政體系中。 對于資源和環(huán)境方面的稅收沒有給予相應的重視,這樣不利于樹立企業(yè)的環(huán)保意識。某些地方政府對于個人所得稅和增值稅的征收也存在很多不合理的現(xiàn)象,這對于技術(shù)的創(chuàng)新和社會的穩(wěn)定會造成一定的不利影響。另外,各級政府的財力分配不合理也是非常重要的問題。對分稅制的改革力度也不夠充分,這些現(xiàn)象都會造成嚴重的社會問題。
三、深化財政稅收工作的改革策略
1.完善轉(zhuǎn)移支付制度。為了實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實現(xiàn)公共服務(wù)的平衡,當今我國必須采取相關(guān)的措施對轉(zhuǎn)移交付制度不合理的地方進行改進。首先,一定要保證轉(zhuǎn)移支付資金來源的安全性,強化中央對地方的轉(zhuǎn)移支付的力度,同時,應該加大省級單位對市級單位的轉(zhuǎn)移支付力度。其次,擴大一般性轉(zhuǎn)移支付的比重,不斷改進轉(zhuǎn)移支付的分配。再次,強化對專項轉(zhuǎn)移支付的相關(guān)管理,促進轉(zhuǎn)移支付資金的合理利用。最后,完善主題功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付建設(shè)。
2.健全財政預算體制。第一,要適度加大國家的財政預算覆蓋面,建設(shè)復式財政預算體系,豐富財政預算體系的內(nèi)容。在這個體系當中應該包括資本性預算、經(jīng)常性預算、國有資本的經(jīng)營預算和社會保障預算等內(nèi)容,這樣就使財政預算覆蓋其能夠覆蓋的所有范圍。第二,強化國家財政中的長期預算工作,進一步完善中長期財政發(fā)展的相關(guān)政策。最后是要在經(jīng)濟發(fā)展的過程中建立健全財政預算管理機制,使財政預算功能得到有效發(fā)揮。
3.建立完善的支付方式。首先,要適當?shù)財U大一般性轉(zhuǎn)移支付的比例,對一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付進行合理的比例搭配;其次,對轉(zhuǎn)移支付分配方法進行改革,建立合理、科學、公開的財政資金分配制度;再次,通過考慮各地區(qū)人口數(shù)量、人均的占地面積、社會的發(fā)展水平和人均的收入狀況等來確定財政的科學預算方法;最后,建立健全科學的支付體系,保證資金的穩(wěn)定來源。
4.加強會計制度的改革。在我國現(xiàn)有的稅收會計中,是以申報的應征數(shù)做為和核算的起點,但是有一些數(shù)據(jù)由于各種各樣的原因,還是存在著一些失真現(xiàn)象,所以弱化了會計資料在稅收工作中的作用。因此,必須對現(xiàn)有的稅收會計進行一定的改革,提高計算機處理會計問題的應用水平,使得稅收會計能夠更好地反映稅收收入和稅源,加強會計在財稅工作當中的作用。 只有充分重視會計制度在經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)劃中的重要作用,才能更好地保證國家財政收入數(shù)額的準確性,有利于國家更好地制定經(jīng)濟發(fā)展方針,完善財政政策和稅收制度。
四、總結(jié)
財政稅收政策是國家經(jīng)濟發(fā)展中的一項重要政策,稅收制度的不斷完善也更加有利于發(fā)揮政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中的宏觀調(diào)控作用,保證財政與稅收能夠更好地促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展。因此,必須大力推進當前的稅制改革,不斷完善征稅制度和財政政策 ,這樣我國的經(jīng)濟建設(shè)才能有更為強大的物質(zhì)保障,我國的經(jīng)濟發(fā)展才能登上新的臺階。
參考文獻:
會計在滿足一定的條件時能夠產(chǎn)生變更,會計政策的變更會給企業(yè)的會計事務(wù)以及涉稅處理產(chǎn)生影響,為了盡可能地降低其帶來的影響程度,可以利用追溯調(diào)整法來適當?shù)卣{(diào)整會計政策變更的累積影響數(shù)。文章研究了追溯調(diào)整法在企業(yè)涉稅問題及財務(wù)報表中的應用,旨在降低會計政策變更對企業(yè)所造成的影響。
關(guān)鍵詞:
追溯調(diào)整法;企業(yè)管理;涉稅問題;財務(wù)報表;財務(wù)管理
1概述
會計政策變更指的是企業(yè)用新的會計準則取代舊的準則來處理企業(yè)相關(guān)的會計項目。目前,使用較為普遍的方法有追溯調(diào)整法及未來適用法,企業(yè)為了使得會計適應環(huán)境的變化,同時,使得會計更加的合理可靠,應采用追溯調(diào)整法來處理自身的會計政策。企業(yè)在運用追溯調(diào)整法對會計政策變更累積影響數(shù)進行計算時,需要對會計政策條件下的所得稅的調(diào)整額及差異額。同時為了研究會計政策的變更對財務(wù)報表的影響,一般情況下,利用的是追溯調(diào)整法來對財務(wù)報表期間各期項目中的凈損益值及其他有關(guān)的項目進行調(diào)整,另外企業(yè)會計人員應該將企業(yè)的財務(wù)報表中的早期初留存收益和其他有關(guān)項目進行適當?shù)恼{(diào)整,以此來比較以前的會計政策變更對企業(yè)財務(wù)報表的累積影響數(shù)。
2追溯調(diào)整法簡介
會計指的是企業(yè)在會計方面采用的計量原則以及會計處理方法,在一般情況下,企業(yè)應用的會計政策相對穩(wěn)定,在會計期間不得隨意變更,若隨意變更會對會計的質(zhì)量產(chǎn)生影響,進而影響了企業(yè)管理者的相關(guān)決策,當然,企業(yè)的會計政策在一定的條件下是能夠變更的,新的會計準則中規(guī)定的條件為:(1)在新的會計政策中具有比以前更加可靠詳細的準則;(2)國家相關(guān)的法律或會計政策等要求作相關(guān)的調(diào)整,當會計政策變更時,企業(yè)可采用追溯調(diào)整法,在新舊會計準則之間進行調(diào)節(jié),以便能夠使得新的會計準則對企業(yè)的會計計量的影響降到最低。該調(diào)整方法是指,采用適當?shù)墓芾矸椒▽⑵髽I(yè)的相關(guān)交易或事項選用會計政策變更后的準則,適當調(diào)整相關(guān)的項目,其計算會計政策變更的累積影響數(shù),累積影響數(shù)指的是依據(jù)變更后的會計計算規(guī)則計算變更前各期最早期初留存收益應有金額與現(xiàn)有金額之間的差額進行追溯,同時適當調(diào)整會計政策的相關(guān)報表項目及變更年度的期初留存收益進行適當?shù)恼{(diào)整。在新的會計準則中,具體規(guī)定追溯調(diào)整的事項,對于沒有規(guī)定的事項,應該采用未來適用法,對于追溯調(diào)整法適用的項目,應調(diào)整期初留存收益,追溯調(diào)整法的適用范圍有:
2.1采用公允價值的負債以及資產(chǎn)項目(1)公允價值模式,即投資性房地產(chǎn);(2)可以出售的金融資產(chǎn);(3)以公允價值計量并將其變動計入當期損益的金融負債以及金融資產(chǎn)中,即金融負債以及金融資產(chǎn);(4)衍生金融工具;(5)在企業(yè)年金基金運營中的投資。
2.2預計負債項目(1)資產(chǎn)棄置義務(wù);(2)辭退福利義務(wù);(3)重組義務(wù)。
2.3企業(yè)合并/長期股權(quán)投資(1)企業(yè)合并部分項目;(2)長期股權(quán)投資。
2.4其他適用范圍(1)股利支付;(2)所得稅需要按照新準則調(diào)整負債賬面價值以及資產(chǎn),并比較同其計量基礎(chǔ)。
3追溯調(diào)整法在所得稅調(diào)整中的應用
追溯調(diào)整法的應用按照以下步驟進行:第一,計算出由會計政策變更引起的累積影響數(shù),在計算影響數(shù)時,可以分為如下兩個步驟:(1)應該在會計政策變更當期,按照變更后的會計政策,追溯計算以前各期,計算出列報前期最早期初留存收益金額;(2)在變更會計政策當期,列出期間最早期初留存收益金額,包括未分配利潤以及盈余公積等,其中將由于損益的變化而應該補分的股利或利潤排除在外。對于累積影響數(shù)一般情況下,可以通過如下步驟得出:(1)計算出受到新會計政策影響的前期事項或交易;(2)將新舊兩種會計政策下的金額差異計算出來;(3)計算出所得稅的差異金額,這里需要說明的是,會計政策變更的追溯調(diào)整一般情況下不會涉及應交所得稅的調(diào)整,但是,若出現(xiàn)暫時性的差異,則應該考慮遞延所得稅的調(diào)整,這時,會涉及到調(diào)整前期的所得稅費用;(4)將前期中每一期的稅后差異計算出來;(5)將會計政策變更的累積影響數(shù)計算出來。第二,將相關(guān)項目的調(diào)整分錄編制出來,利用“利潤分配—未分配利潤”科目核算在追溯調(diào)整法下涉及損益調(diào)整的事項,同時利用“以前年度損益調(diào)整”科目核算,出資產(chǎn)負債表在以后所需要調(diào)整的涉及到損益調(diào)整的事項及本期發(fā)現(xiàn)前期存在重大差錯的事項。第三,將列報前期最早期初財務(wù)報表中的相關(guān)項目及與之對應的金額調(diào)整出來。第四,進行相關(guān)的附注說明。
實際中,“利潤分配—未分配利潤”科目是貸方還是借方,采用的是“遞延所得稅負債”還是“遞延所得稅資產(chǎn)”科目,具體情況具體對待,一般有以下三種類型:第一,會計政策與稅收法在變更前是一致的,而變更后就會產(chǎn)生不同;因為其在會計政策變更前與稅收法一致,則遞延所得稅資產(chǎn)與負債科目的余額為零,由于會計政策變更后與稅收法不一致,則會有暫時性的差異存在,若出現(xiàn)此種情況,則應該要進一步的判斷其為應納稅暫時性差異或是可抵扣暫時性差異,同時還要判斷是將其計入遞延所得稅負債還是遞延所得稅資產(chǎn),相關(guān)的會計目錄為:借:利潤分配—未分配利潤,貸:遞延所得稅負債?;?,借:遞延所得稅資產(chǎn),貸:利潤分配—未分配利潤。第二,變更前與稅法不一致,變更后一致;因為在會計政策變更之前與稅法不一致,則會出現(xiàn)遞延所得稅負債或遞延所得稅資產(chǎn)有賬面余額,當會計政策變更后與稅法一致,則無暫時性的差異,也就是說調(diào)整后的遞延所得稅資產(chǎn)與負債沒有賬面余額,則相應的賬務(wù)處理為沖銷遞延所得稅負債或資產(chǎn)賬面余額的賬務(wù)處理。
借:遞延所得稅負債,貸:利潤分配—未分配利潤或借:利潤分配—未分配利潤,貸:遞延所得稅資產(chǎn)。第三,會計政策變更前和變更后與稅收法均不一致;因為會計政策變更前與變更后均不一致,則會出現(xiàn)遞延所得稅負債或資產(chǎn)的賬面有余額,即形成暫時性差異;當變更后,其與稅收法仍然不一致,則仍然會出現(xiàn)暫時性差異。然而一般情況下,變更前后的會計政策所形成的暫時性的差異均有所不同,變更后所形成的暫時性差異在原有的基礎(chǔ)上減小或增加,同時可能會出現(xiàn)遞延所得稅負債與資產(chǎn)的性質(zhì)發(fā)生變化,則會計政策變更前所形成的暫時性差異所確認的遞延所得稅負債或資產(chǎn)賬面金額的差額與在會計政策變更后形成的暫時性差異所確認的遞延所得稅負債或資產(chǎn)就是會計政策變更導致的所得稅金額。在對具體財務(wù)進行處理時,往往會存在如下四種情況:(1)增加遞延所得稅賬面金額,貸:利潤分配—未分配利潤,借:遞延所得稅資產(chǎn);(2)調(diào)減遞延所得稅賬面金額,貸:遞延所得稅資產(chǎn),借:利潤分配—未分配利潤;(3)調(diào)減遞延所得稅賬面余額,貸:利潤分配—未分配利潤,借:遞延所得稅負債;(4)調(diào)增遞延所得稅負債賬面余額,貸:遞延所得稅負債,借:利潤分配—未分配利潤。第四,編制調(diào)整分錄;采用追溯調(diào)整法時,對期初留存收益進行調(diào)整,應依據(jù)會計政策表變更的累積影響數(shù),并且不計入當期損益,所以采用“利潤分配—未分配利潤”替代會計政策變更涉及到損益類的科目,一般不能夠使用“以前年度損益調(diào)整”科目。對于年前應交所得稅一般情況下不會受到會計政策變更的追溯調(diào)整的影響,即不調(diào)整企業(yè)的應交所得稅,當會計人員在利用追溯調(diào)整法時,出現(xiàn)暫時性差異,那么,會計人員應調(diào)整前期的遞延所得稅以及所得稅費用。
4追溯調(diào)整法在財務(wù)報表調(diào)整中的應用
4.1對財務(wù)報表進行調(diào)整企業(yè)會計人員采用追溯調(diào)整法來調(diào)整財務(wù)報表,應在變更當期期初留存收益中包含會計政策變更的累積影響數(shù)。為了比較在財務(wù)報表期間的會計政策變更產(chǎn)生的影響,應該調(diào)整期間的凈損益以及財務(wù)報表其他相關(guān)項目,同時會計人員應研究對比在會計政策變更前后產(chǎn)生的累積影響數(shù)的變化,依據(jù)實際情況,對財務(wù)報表中的有關(guān)項目的期初留存收益及其他有關(guān)項目作適當?shù)恼{(diào)整。實際中,所要調(diào)整的項目有:利潤表中的相關(guān)項目的上年數(shù)、年初數(shù)、資產(chǎn)負債表等項目所有者權(quán)益變動表,其中,年初數(shù)、上年數(shù)調(diào)整的主要原因是為避免會計政策變更對當期凈利潤產(chǎn)生影響,同時,會計人員應將會計政策變更的累積影響數(shù)計入到變更期期初留存收益中。表1為財務(wù)報表相關(guān)項目的調(diào)整方法。
4.2財務(wù)報表的披露企業(yè)利用追溯調(diào)整法來披露自身的財務(wù)報表時,既要能夠披露財務(wù)報表本身必須包含的信息,又要能夠包含其他相關(guān)信息,這些其他的披露信息在財務(wù)報表中以附錄的形式存在,這些信息包括:(1)在各個列報前期和當期的財務(wù)報表中受到影響的調(diào)整金額和項目名稱,還包括由追溯調(diào)整法計算出的會計政策變更的累積影響數(shù)、各列報前期和當期財務(wù)報表中需要進行調(diào)整的受到影響的金額和凈損益,另外還有其他需要調(diào)整的金額和項目名稱;(2)會計政策變更的內(nèi)容、性質(zhì)以及原因;(3)對于無法采用追溯調(diào)整的項目,應該說明原因以及項目的具體應用情況和會計政策變更后的會計政策的時點。
5結(jié)語
會計政策的變更會影響到企業(yè)會計本身的處理及所得稅的處理,企業(yè)中的相關(guān)人員應該審時度勢,依據(jù)外部會計環(huán)境變化的情況,采用適當?shù)恼{(diào)整方法來對企業(yè)的會計計量進行適當?shù)恼{(diào)整。在一些調(diào)整方法中,追溯調(diào)整法是較為普遍使用的方法,會計人員采用追溯調(diào)整法對供電企業(yè)中的會計相關(guān)項目進行調(diào)整,使得會計政策變更能夠給供電企業(yè)帶來有利的影響,最終使得企業(yè)在變化的會計環(huán)境中維護自身正當?shù)睦妗?/p>
參考文獻
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關(guān)鍵詞:財務(wù)管理稅收籌劃;目標
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)02-0-01
市場經(jīng)濟是一種經(jīng)濟體系,也屬于法治經(jīng)濟,依法納稅是每個企業(yè)應盡的責任,稅收具有無償性,這一點決定了企業(yè)的稅款支付是企業(yè)資金的凈流出,不能給企業(yè)帶來其他的利益,因此為了得到企業(yè)的最大利益化,減少稅負,企業(yè)需要找到一定方法來少繳稅、免繳稅或延緩繳稅,在這種市場意識中,稅收籌劃應運而生。
一、稅收籌劃的涵義
稅收籌劃[1]的前提是必須在不違反現(xiàn)行國家規(guī)定的相關(guān)稅法下,納稅人經(jīng)過對稅法的相關(guān)比較,選擇出納稅支出最小化和資本收益最大化的綜合方案,因此稅收籌劃涉及的范圍較廣,有法律、財務(wù)、經(jīng)營、組織、交易等方面,作為企業(yè)理財?shù)囊粋€組成部分,稅收籌劃從某種層次上說是屬于企業(yè)的財務(wù)管理。企業(yè)財務(wù)管理目標決定著它的目標。
二、目前我國企業(yè)稅收籌劃中的問題
稅收籌劃要求的是企業(yè)在國家稅法允許的范圍內(nèi),為減輕企業(yè)的財政負擔,增加收入利潤,進行合理的理財計劃,屬于一種增加企業(yè)市場競爭力的手段。但是雖然稅收籌劃這個概念已經(jīng)被廣大企業(yè)所認識,但在實施中仍然存在著很多問題。
(一)企業(yè)對稅收籌劃涵義的認識存在誤區(qū)[2]。由于稅收籌劃可以減少企業(yè)繳納的稅款,因此許多人以為稅收籌劃就是偷稅或避稅,但這種理解和實際上的稅收籌劃有著質(zhì)上的區(qū)別,其概念是不同的。偷稅是一種違法的行為,一旦被相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)就會受到處罰,避稅則是利用稅法的缺陷與漏洞鉆稅法的空子,而稅收籌劃不同于偷稅或避稅,既不是違法行為,也不是鉆稅法的空子,它是在國家稅法允許的范圍內(nèi)進行稅負計劃,具有其合理性。
(二)稅收籌劃忽略了籌劃成本及整體效益。企業(yè)進行稅收籌劃的主要目的是企業(yè)的利潤最大化,在進行稅收籌劃要考慮到其成本和利益是否合理。稅收籌劃成本是企業(yè)進行稅務(wù)籌劃方案的成本,分為顯性成本和隱性成本[3]。其中顯性成本是納稅人在制定稅務(wù)籌劃方案時生成的費用,例如咨詢費、籌建費、培訓費等。隱性成本是由于采用這項方案使納稅人要放棄的一些潛在利益。隱性成本實質(zhì)上是一種機會成本,在稅收籌劃實務(wù)中一般容易被忽視。
(三)對稅收籌劃風險認識不足。根據(jù)我國企業(yè)目前的稅收籌劃活動看,納稅人普遍認為進行稅收籌劃時,只要減輕納稅負擔即可,對稅收籌劃中可能存在的風險很少考慮到。但是稅收籌劃作為企業(yè)的一種經(jīng)濟活動,本身也有風險。比如納稅人對某個稅種制定好了一種納稅籌劃方案,不過是否能夠?qū)嵭?,這也要看稅收機關(guān)對其進行職業(yè)判斷后的裁定。因為有時即使該稅收籌劃行為合理,如果稅收機關(guān)的稅收執(zhí)法有偏差,這也會使企業(yè)的稅收籌劃失敗。
(四)稅收法律不健全及征管水平較低。在稅收籌劃開展較為成熟的國家里,征管的方法比較科學、手段也較先進、處罰力度較重。我國現(xiàn)行的稅收法律不健全而且征管水平較低,這些因素嚴重阻礙了稅收籌劃的發(fā)展。同時由于稅收人員中部分人員的素質(zhì)不高,查賬能力不強,不能識別稅收籌劃與偷逃稅、避稅行為的區(qū)別,同時還有執(zhí)法力度上不嚴,這些嚴重阻礙了我國稅收籌劃發(fā)展。
三、解決稅收籌劃問題的對策
稅收籌劃是企業(yè)維護自己權(quán)益的一種復雜決策過程,是依據(jù)國家法律選擇最優(yōu)納稅方案的過程。它不僅涉及企業(yè)內(nèi)部的投資、籌資、經(jīng)營、分配等各項理財活動,還與政府、稅收機關(guān)以及相關(guān)組織有很密切的關(guān)系。
(一)正確理解稅收籌劃的涵義。正確認識稅收籌劃和稅收政策,使其二者導向一致。并學會正確區(qū)別稅收籌劃與避稅。
稅收籌劃是納稅人在國家法律、法規(guī)、相關(guān)規(guī)章的要求下,不違法其規(guī)定,自己或通過某些稅收專家的幫助,制定出能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、理財?shù)冉?jīng)濟業(yè)務(wù)的涉稅事項稅務(wù)進行設(shè)計和運籌以實現(xiàn)企業(yè)的最大利潤化過程。這種活動是在合法的前提下,減輕納稅人的稅收負擔的經(jīng)濟活動。在理解稅務(wù)籌劃進行活動時,要將其與“避稅”區(qū)別開來,進行實際操作時,要先了解法律,隨時關(guān)注國家關(guān)于稅法的政策變化,準確理解籌劃稅收內(nèi)涵,使稅收籌劃方案不違背稅收的政策規(guī)定,享受稅法的優(yōu)惠。
(二)稅收籌劃應進行成本――效益分析[4]。企業(yè)進行稅收籌劃,最終目標是為了實現(xiàn)合法節(jié)稅、增收,使整體收益最大化,因此,要考慮投入與產(chǎn)出的效益。如果稅收籌劃所產(chǎn)生的收益不能大于稅收籌劃成本,該籌劃方案就是失敗方案,稅收籌劃就沒有必要進行。
(三)合理規(guī)避稅收籌劃風險。稅收籌劃的風險主要與國家制定政策的變動、市場環(huán)境的變化及企業(yè)自身活動有關(guān)。為避免稅收籌劃的風險,首先,企業(yè)要充分掌握與本企業(yè)納稅籌劃相關(guān)的各種信息,如企業(yè)的業(yè)務(wù)信息、政府政策的變動、稅收法律的調(diào)整還有其他影響企業(yè)納稅籌劃的因素。企業(yè)充分掌握了這些信息之后,才能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的各項問題進行全面的考慮,從而把各項影響稅負的風險降至最低,規(guī)避了稅收籌劃風險。其次,由于稅收籌劃的進行不是在一個標準下,它具有地方特色,因此進行納稅時,稅收籌劃人員對這個確定的界限很難準確的掌握,在這點上,地方稅收執(zhí)法部門則有著較大的自由決裁權(quán),這種情況就要求稅收籌劃者一方面要準確理解稅收政策,運用會計技術(shù),同時還要充分了解當?shù)囟愂照鞴艿奶攸c和具體要求,使稅收籌劃能得到當?shù)囟愂諜C關(guān)認可,進而規(guī)避風險。
(四)稅收籌劃必須遵守國家的稅收法律、法規(guī)和會計準則制度。稅收籌劃執(zhí)行時一定要按照國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進行[5],其具體的表現(xiàn)是:首先,企業(yè)必須是在稅法規(guī)定的可行范圍內(nèi)開展稅收籌劃,不能違反相關(guān)規(guī)定,發(fā)生逃稅行為,要依法對各項納稅方案進行選擇,合理制定稅務(wù)方案;其次,在進行稅收籌劃時,企業(yè)還要關(guān)注國家制定的相關(guān)財務(wù)會計法規(guī)及其他經(jīng)濟法規(guī)。最后,企業(yè)進行稅收籌劃時要隨時關(guān)注國家法律、法規(guī)環(huán)境的政策變動,在這個前提下進行企業(yè)的經(jīng)濟活動、制定納稅方案,這樣才能得到稅收主管部門的認可,否則容易發(fā)生稅收籌劃風險,給企業(yè)帶來不必要的損失。
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理 稅收籌劃 問題 探討
稅收籌劃是指納稅人在稅法許可的范圍內(nèi),在不妨礙企業(yè)正常經(jīng)營的前提下,借助一定的方法和技術(shù),通過對企業(yè)自身的經(jīng)營或投資活動進行適當?shù)陌才?,盡可能最大限度地延緩或減輕企業(yè)的稅負,以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的一種財務(wù)管理活動。稅收籌劃作為實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代財務(wù)管理最終目標的有效途徑,對企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。
一、稅收籌劃對現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的意義
(一)稅收籌劃有助于實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)利益的最大化
在現(xiàn)代企業(yè)制度下,要實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理目標,要求企業(yè)必須最大限度地降低成本和稅收負擔。而在企業(yè)規(guī)模一定的情況下,進行科學合理地稅收籌劃,是實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理目標的有效途徑之一。有效地開展稅收籌劃,可以避免企業(yè)掉入稅法陷阱之中,對于一些可交可不交的稅款或者重復性征稅的現(xiàn)象,企業(yè)應該在遵循相關(guān)法律法規(guī)的前提下,盡可能最大限度降低企業(yè)的稅負,從而實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)利益的最大化。
(二)稅收籌劃有利于提高企業(yè)的財務(wù)管理水平
從稅收籌劃定義和實施過程我們可以看出,稅收籌劃活動本身可以說就是企業(yè)的一項重要的財務(wù)管理活動,它是對企業(yè)會計活動中所發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計處理進行一系列的調(diào)整,以實現(xiàn)企業(yè)的資金、成本、利潤等的最優(yōu)效果,進而提高企業(yè)的財務(wù)管理水平。能否有效地開展稅收籌劃活動對企業(yè)的財務(wù)利益會直接產(chǎn)生重要的影響,為此,企業(yè)要想獲得長期生存與發(fā)展,增強自身競爭力,就必須適時、高效、合理的進行納稅籌劃活動。因為有效的稅收籌劃對提高企業(yè)財務(wù)管理的綜合水平有著積極的推動作用。
二、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理下的稅收籌劃措施
鑒于稅收籌劃在企業(yè)財務(wù)管理中具有的重要意義,為了能夠充分發(fā)揮稅收籌劃在現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理中的作用,促進現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理目標的實現(xiàn),作為一個大型石油化工企業(yè),中石油大慶石化分公司在開展稅收籌劃活動時應該注意從以下幾個方面著手:
(一)成立專門的稅收籌劃組織機構(gòu),強化石化企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營流程中的稅收籌劃工作
目前稅收成本已經(jīng)成為石化企業(yè)的第二大成本支出,加之近年來稅費改革的深入,特別是燃油稅的開征后,石化企業(yè)的稅負大大加重了。因此,開展稅收籌劃工作已經(jīng)成為企業(yè)的長效機制。石化企業(yè)應該組織成立專門的稅收籌劃組織機構(gòu),深入了解國家相關(guān)的稅收政策法規(guī),及時做好稅收籌劃工作,從而為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供有力地決策依據(jù)。
(二)與稅務(wù)機關(guān)保持緊密聯(lián)系,充分挖掘新的稅收政策和信息
近年來,隨著我國的稅費改革的不斷深入,能否及時掌握最新的稅收政策和信息,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營至關(guān)重要。大慶石化企業(yè)是一個特大型石油化工聯(lián)合企業(yè),應該積極主動地與主管稅務(wù)機關(guān)保持良好的溝通關(guān)系,并保持緊密聯(lián)系,這不僅可以使自身能夠更快更準更多地了解稅法的最新動態(tài),而且可以確保在發(fā)生重大經(jīng)濟事項時(擴大經(jīng)營范圍、資產(chǎn)處置、債務(wù)重組等)進行的稅收籌劃行為合法,最終獲得更好的企業(yè)效益。
(三)營造良好的稅收籌劃氛圍,樹立全面籌劃意識
眾所周知,稅收籌劃不是局限于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的某個環(huán)節(jié)而是涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),因此,開展稅收籌劃工作,必須加強各個部門的合作,需要從上而下樹立一種全過程、全員參與的全面籌劃新理念,提高所有員工的稅收籌劃意識。為此,作為石化企業(yè)首先領(lǐng)導要高度重視稅收籌劃工作,加強對本企業(yè)財務(wù)人員及其相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行稅收知識專題培訓,譬如可以定期組織稅收優(yōu)惠政策專題、所得稅政策專題、個人所得稅專題等等,讓企業(yè)的職工都能夠更多地了解相關(guān)稅收政策,并根據(jù)各自業(yè)務(wù)類型進行稅務(wù)籌劃,樹立全面的稅收籌劃意識,從而為企業(yè)開展稅收籌劃營造良好的氛圍。
(四)結(jié)合自身實際,選擇科學合理的稅收籌劃方法
稅收籌劃的方法很多,目前普遍為企業(yè)所采用的稅收籌劃基本方法有:合理地充分利用國家現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策;制定和選擇適合本企業(yè)的稅收籌劃最優(yōu)方案;利用稅法及文件相關(guān)條款;進行稅負轉(zhuǎn)嫁;納稅期遞延等。作為一個大型的石油化工聯(lián)合企業(yè),大慶石化公司具有自身獨立的經(jīng)濟利益,具有法定的權(quán)利和義務(wù)。為了以最小的投入獲得最大收益,在選擇單一或者多個方法搭配的納稅籌劃方法時,應該小心和慎重。由于各種稅收籌劃方法具有其特點和一定的適應性,石化企業(yè)不能只為了減低稅負、不考慮企業(yè)的自身狀況。
三、結(jié)語
總之,稅收籌劃作為實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營目標的重要手段,在現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用,其為企業(yè)帶來的直接或間接財務(wù)利益不容忽視。企業(yè)要想獲得最大的利益,就應該更好地開展稅收籌劃工作。根據(jù)多年的工作經(jīng)驗和石化企業(yè)的實際情況,筆者認為對于石化企業(yè)而言,稅收籌劃的開展應該在遵循稅收籌劃基本原則的前提下,充分利用稅收和財務(wù)政策,并結(jié)合自身生產(chǎn)實際,選擇合適的籌劃方法,并在實施過程中通過反饋信息不斷調(diào)整,以使籌劃方案的效益最大化。
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關(guān)鍵詞:煤電企業(yè);財務(wù)管理;稅收籌劃
在現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟體系下,稅收籌劃主要指在不違反國家稅收法律和法規(guī)的前提下,以提高企業(yè)的經(jīng)濟利益、增加企業(yè)的經(jīng)營利潤為最終目的,進而增強企業(yè)競爭力和國家綜合實力的一種手段或者可以說是一種優(yōu)惠政策。該政策得到了企業(yè)相關(guān)財務(wù)部分的高度重視及大力支持,并且它還是企業(yè)財務(wù)管理中的一個重要部分,發(fā)揮著極其重要的作用。它能夠始終貫穿于企業(yè)財務(wù)的所有領(lǐng)域,企業(yè)財務(wù)管理中的籌資決策、生產(chǎn)經(jīng)營決策等因素都會受到稅收的影響。而煤電企業(yè)大都因存在著納稅制度不合理、納稅負擔較重等嚴重問題使得煤電企業(yè)的正常發(fā)展受到影響。因此,不能忽視稅收籌劃在企業(yè)財務(wù)管理中的作用,應該逐漸完善稅收籌劃制度,解決煤電企業(yè)的難題。
一、稅收籌劃
(一)稅收籌劃的概念。稅收籌劃是指在納稅之前,在稅法許可的范圍內(nèi),通過對企業(yè)財務(wù)管理的適當安排,利用稅收優(yōu)惠的原則,在企業(yè)能夠正常經(jīng)營下,控制和減輕企業(yè)財務(wù)的稅負,以此獲得節(jié)稅的利益。稅收籌劃在企業(yè)財務(wù)管理中占據(jù)著重要的作用。
在降低企業(yè)財務(wù)稅負之前,稅收籌劃需要遵循以下三個原則。首先,需要遵循合法性原則。稅收籌劃需要遵守國家的法律法規(guī),即不能觸犯國家的法律。這是企業(yè)財務(wù)管理進行稅收籌劃的首要原則,也是最主要的一個原則。其次,需要遵循總體目標、綜合性的原則。稅收籌劃需要將企業(yè)財務(wù)的環(huán)境、發(fā)展目標等作為優(yōu)先考慮的因素,即從整體方面考慮稅負,以優(yōu)化企業(yè)資源,獲得最大效益。最后,需要遵循成本效益以及事先籌劃的原則。企業(yè)之所以進行稅收籌劃,其主要目的是為了為自身的發(fā)展取得一定的經(jīng)濟效益。所以企業(yè)在進行稅收籌劃時要從整體降低稅收為出發(fā)點,將其和企業(yè)成本緊密聯(lián)系在一起,最大限度超過稅收籌劃的成本,提高效益;同時,在進行稅收籌劃之前,要對企業(yè)的投資等事先籌劃,以降低企業(yè)的稅收負擔。
(二)煤電企業(yè)財務(wù)管理和稅收籌劃之間的關(guān)系。前面提到稅收籌劃是煤電企業(yè)財務(wù)管理的一個重要組成部分,也是企業(yè)能夠正常發(fā)展的前提。在煤電企業(yè)管理中,資金、成本、利潤是三個能夠決定企業(yè)發(fā)展的重要因素,而稅收籌劃,顧名思義就是在資金這一因素中進行的。稅收籌劃的順利進行對企業(yè)的管理水平以及產(chǎn)生的經(jīng)濟效益有著巨大的聯(lián)系。稅收籌劃應該從全方位、多角度、多層次的進行,即它可以從煤電企業(yè)建設(shè)的整個階段、整個過程進行,以此增強煤電企業(yè)的競爭力。
眾所周知,所有的企業(yè)都是以贏利為目的的,煤電企業(yè)也不例外。煤電企業(yè)贏利的方式有兩種,一種是重復對財務(wù)進行核算,以提高企業(yè)的效益;另一種就是通過稅收籌劃以減輕煤電企業(yè)的稅負。需要注意的是在后一種贏利的方式中不能人為的減少稅金或者偷稅漏稅,要通過合法的途徑來進行,否則不僅會對煤電企業(yè)的聲譽造成影響,還會降低企業(yè)的效益。并且該種贏利方式能夠加強對煤電企業(yè)的管理,增強企業(yè)的發(fā)展。
(三)煤電企業(yè)財務(wù)管理對稅收籌劃可行性的分析?,F(xiàn)階段,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,使我國的市場經(jīng)濟體制逐漸開始變得完善起來。煤電企業(yè)財務(wù)管理也開始慢慢意識到稅收籌劃在企業(yè)管理中的重要作用,并且也對稅收籌劃做出了明確規(guī)定,即不能偷稅漏稅,不能觸犯國家法律。這也是煤電企業(yè)進行稅收籌劃的前提條件。合法的稅收制度為煤電企業(yè)財務(wù)管理中稅收籌劃的順利開展提供了一個可行的條件以及有利的保障。
二、稅收籌劃在煤電企業(yè)財務(wù)管理中的技術(shù)方法及其應用
(一)煤電企業(yè)財務(wù)管理中稅收籌劃的技術(shù)方法。稅收籌劃在煤電企業(yè)財務(wù)管理中的地位變得越來越重要,因此,現(xiàn)階段稅收籌劃已經(jīng)成為煤電企業(yè)降低稅負的最主要的方法。稅收籌劃主要是通過減稅、免稅、延期納稅以及扣稅等幾種技術(shù)來進行的。下面簡單介紹這幾種稅收籌劃技術(shù)。
減稅是指在符合國家法律法規(guī)的前提下,減少納稅額。該技術(shù)具有范圍小、方便快捷的優(yōu)點。它不用經(jīng)過各種繁復的計算就可以知道節(jié)減掉的稅額,因此說減稅技術(shù)方便快捷,節(jié)省時間;并不是所有的企業(yè)或者納稅人都適合使用減稅技術(shù)來達到稅收籌劃的目的,該技術(shù)只針對一些特定的人群或企業(yè),所以說減稅技術(shù)的范圍比較小。
免稅是指在不觸犯國家法律的前提下,對納稅人或者納稅企業(yè)免稅的一種稅收籌劃技術(shù)。對于較大型企業(yè)如果可以成為免稅的對象,那么企業(yè)的所能達到的經(jīng)濟效益也是相當大的,但是和減稅技術(shù)類似,免稅技術(shù)的應用范圍也是比較小的,也是只針對一些特定的企業(yè)或者納稅人;其次,免稅技術(shù)是高風險的一項稅收籌劃技術(shù)。所以企業(yè)在享受免稅的高等待遇下,也在承受著不可預估的風險。
延期納稅也是在符合法律法規(guī)的前提下,可以使納稅人或者納稅企業(yè)延期交稅的一種稅收籌劃技術(shù)。所謂延期納稅和減稅、免稅技術(shù)不同,不能減交稅額也不能免交稅額,只是對本階段應該繳納的稅可以拖延,夸大一點的說是一種無利息的貸款,這樣可以增加納稅人或者納稅企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。這種稅收籌劃技術(shù)也比較適用于企業(yè)管理中,可以使企業(yè)獲得較高的經(jīng)濟效益。該技術(shù)沒有其它技術(shù)具有應用范圍小的特點,也不必承擔風險,因為它主要用的是企業(yè)財務(wù)管理中的財務(wù)原理,所以是比較合理的一種稅收籌劃技術(shù)。
扣稅是在指在合法合理的情況下,直接將需要交的稅額扣除的一種稅收籌劃技術(shù)??鄱惣夹g(shù)復雜繁瑣,但是該技術(shù)與減稅、免稅技術(shù)不同,它的應用范圍較大,沒有多少限制范圍;也沒有風險。
(二)稅收籌劃在煤電企業(yè)財務(wù)管理中的應用。在煤電企業(yè)財務(wù)管理中,對負責稅收籌劃的財務(wù)管理人員具有較高的要求。首先,該財務(wù)人員需要熟知國家的政策、法律法規(guī),不能知法犯法;其次,負責稅收籌劃的財務(wù)人員還需要對煤電企業(yè)的整個運行流程等有個較為全面的了解,并且有較強的預算、核算能力,不能粗心大意;最后,他們還要有良好的溝通能力,性格要活潑開朗,不能見人就臉紅、見人就語塞,做事要穩(wěn)重,顧全大局。
煤電企業(yè)中的研發(fā)費用可以利用稅收籌劃中。研發(fā)費用主要是指企業(yè)在對研究出的新產(chǎn)品、新技術(shù)在未進入市場前,稅額對研發(fā)費用按一定的比例進行扣除,研發(fā)費用可以減少企業(yè)的所得稅。因此,煤電企業(yè)應該鼓勵創(chuàng)新,鼓勵對新技術(shù)的研發(fā),這樣就可以享受研發(fā)費用中的優(yōu)惠政策,進而可以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
在煤電企業(yè)的投資方向中也可以使用稅收籌劃機制,為了優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),國家一般會使用稅收的政策來鼓勵企業(yè)的投資,以增強國家的經(jīng)濟發(fā)展。除此之外,在某些正在進行發(fā)展的區(qū)域,如經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、發(fā)展較落后的西部地區(qū)等也可以使用稅收籌劃政策。
總結(jié):煤電企業(yè)財務(wù)管理進行稅收籌劃最主要的目的就是在符合法律法規(guī)的前提下,提高煤電企業(yè)的經(jīng)濟效益,節(jié)約生產(chǎn)成本。稅收籌劃作為煤電企業(yè)管理中作重要的一部分,具有重要的意義。稅收籌劃得到了煤電企業(yè)管理者的大力支持與認可,面對日趨激烈的國際競爭,應該積極研究出新的、和企業(yè)相關(guān)的稅收技術(shù),在符合相關(guān)規(guī)定的稅收籌劃技術(shù)中,提升煤電企業(yè)的效益,使煤電企業(yè)更好地發(fā)展。
參考文獻:
摘要:重視城市供水企業(yè)的財務(wù)管理,對城市供水企業(yè)發(fā)展具有重要意義。本文通過對國內(nèi)城市供水企業(yè)的財務(wù)管理中存在的主要問題及形成原因進行綜合分析,提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路、加強人員培訓、重視成本管理等方面的對策建議。
關(guān)鍵詞:城市;供水企業(yè);財務(wù)管理;對策
On Financial Management of Capital Construction in
Urban Water Supply Enterprises
Abstract: Improving financial management of capital construction has a great importance for controlling cost of urban water supply enterprises. Through analysis of problems of financial management of capital construction in urban water supply enterprises, combined with the local practical situation, this article puts forward to countermeasures such as strengthening professional quality training and establishing coordination agencies, etc..
Key words: water supply enterprises; capital construction; financial management
一、城市供水企業(yè)作為政府主導的公用事業(yè)之一,對于穩(wěn)定國民經(jīng)濟、保障廣大人民群眾正常生活具有重要的意義。因此,長期在政府指導下進行進行規(guī)?;?jīng)營,為社會提供單一產(chǎn)品,其產(chǎn)品價格接受政府管制。與此相適應,理論界與實務(wù)界都一致認為,公用事業(yè)應在政府保護下實現(xiàn)壟斷或相對壟斷經(jīng)營,并通過計劃的價格模式,維持企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展,從而有效保障社會公眾的普遍利益。由于這種思維模式的束縛,往往導致犧牲企業(yè)局部利益維持水商品價格的穩(wěn)定,忽視了成本控制、財務(wù)管理的重要作用,使得供水企業(yè)水價不足以補償供水成本,從而影響了企業(yè)的經(jīng)營效率與活力,導致企業(yè)無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。財務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心,重視城市供水企業(yè)的財務(wù)管理,能夠更好促進其經(jīng)濟效益與社會效益的提高,有著重大的現(xiàn)實意義。
二、城市供水企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題
(一)財務(wù)管理觀念落后,缺乏科學管理的思維
城市供水企業(yè)一般都是由地方政府直接投資建設(shè)與運營,并且長期處于壟斷或相對壟斷的市場環(huán)境中,因此企業(yè)的經(jīng)營出發(fā)點及成本導向,不同于其他行業(yè)一般企業(yè)的市場思維,受到諸多不同價值標準的影響,難以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。隨著市場經(jīng)濟體制逐步確立和知識經(jīng)濟的到來,城市供水企業(yè)面臨著全新的財務(wù)管理環(huán)境。但由于長期以來在思想和行為上受到舊有經(jīng)營管理體制的約束,財務(wù)人員的觀念仍比較滯后, 企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理機制,尚未建立起時間價值理念、風險價值理念、邊際成本理念和機會成本理念等科學管理理念,成本控制觀念薄弱,內(nèi)控機制虛設(shè),生產(chǎn)效率低下,這些極大影響了整個企業(yè)的財務(wù)效率與經(jīng)營效果。
(二)財務(wù)人員素質(zhì)較低,缺乏繼續(xù)教育、培訓
目前,城市供水企業(yè)的財務(wù)管理人員,其專業(yè)水平與觀念往往現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相距較大,對于現(xiàn)金流觀念、貨幣時間價值觀念、成本觀念、財務(wù)風險觀念等都把握不準,無法對于企業(yè)的整體財務(wù)狀況、經(jīng)營成果進行準確的分析,很難為企業(yè)管理層提供有價值的財務(wù)信息。同時,財務(wù)人員的專業(yè)知識體系不能及時更新,對財務(wù)工作新法規(guī)、新制度的宣傳和培訓遠遠不能滿足實際工作中的迫切要求。財務(wù)人員對新的法規(guī)、制度理解掌握不透,不能在本職工作中很好的貫徹相關(guān)法規(guī)、制度,往往會導致出現(xiàn)不應有的錯誤。
(三)成本管理和內(nèi)控水平不足,缺乏管理經(jīng)驗
城市供水企業(yè)的成本核算目前仍主要局限在傳統(tǒng)的成本模式,過多地關(guān)注生產(chǎn)領(lǐng)域,以降低直接材料、直接人工費和制造費用作為主要控制手段,忽視對開發(fā)費用(如新水源勘探等)、銷售費用、管理費用等間接費用的控制。同時,內(nèi)部控制水平較低。很多供水企業(yè)往往缺乏完善的內(nèi)部控制機制,或者雖有制度但在實際工作中卻流于形式,導致關(guān)鍵控制點失控。從而使得一方面是損失、浪費現(xiàn)象大面積存在,另一方面卻是城市供水企業(yè)效益普遍不景氣。
三、加強供水企業(yè)財務(wù)管理的對策建議
(一)轉(zhuǎn)換經(jīng)營思路,樹立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理觀念
加強城市供水企業(yè)財務(wù)管理,應當根據(jù)各地實際情況,從宏觀與微觀兩個角度著手。在宏觀層面,必須加強公司層面的財務(wù)控制。企業(yè)最高決策層和管理層必須深刻認識到現(xiàn)金流、凈利潤、凈資產(chǎn)的持續(xù)增長對實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義,樹立成本觀念、現(xiàn)金流觀念、資金時間價值觀念。在微觀層面,財務(wù)人員必須注重細節(jié),如企業(yè)的凈利潤率、費用率橫向與縱向的比較,及時發(fā)現(xiàn)問題,并迅速加以糾正。
(二)加強繼續(xù)教育工作財務(wù)人員培訓,提升財務(wù)人員綜合素質(zhì)
明確負責財務(wù)人員繼續(xù)教育的機構(gòu)和人員,結(jié)合城市供水企業(yè)的財務(wù)管理特點,對不同層次的財務(wù)人員要有針對性的進行定期內(nèi)部培訓。首先,針對國家新頒布的財經(jīng)法規(guī)、會計準則及稅法等,及時組織所有財務(wù)人員進行知識更新培訓,使他們都能熟練掌握新的財務(wù)、稅收知識,以適應工作的需要。其次,通過外聘專業(yè)教師,進行有重點、針對性和實用性相結(jié)合的技能培訓,不斷提升財務(wù)人員的專業(yè)技能,并且定期組織財務(wù)人員進行內(nèi)部業(yè)務(wù)交流和技能比賽,使他們能夠?qū)ψ约簩I(yè)水平進行自我評定并找出差距,不斷提高。再次,對財務(wù)主管人員,除定期進行專業(yè)技能培訓外,還要進行管理技能培訓,提升他們的管理協(xié)調(diào)能力。
(三)加強成本管理,建立完善的內(nèi)部控制制度
做好科學管理,節(jié)約成本與資金。首先,針對傳統(tǒng)的生產(chǎn)領(lǐng)域成本如工資、制造費用等,要結(jié)合城市供水企業(yè)實際情況,進行精細化管理,對成本的形成過程中的諸多可控環(huán)節(jié),進行分解和細化分析,充分挖潛。其次,在材料采購過程中堅持就近采購、貨比三家的原則,多方尋找質(zhì)優(yōu)價廉的長期穩(wěn)定貨源,擇優(yōu)購料,同時不盲目采購,減少材料成本的資金占用。再次,根據(jù)最佳庫存與日常運營規(guī)律,建立最佳庫存量與合理的維修費用、銷售費用計劃。又次,根據(jù)水費征收周期,合理安排設(shè)置收費網(wǎng)點,節(jié)約營業(yè)費用。最后,通過對企業(yè)常規(guī)性檢修計劃的科學分析,合理預計維修費用,節(jié)約資金占用。
要以事前控制為起點,事后控制為輔助,從制度上杜絕違法行為和低效率的重復性工作。首先,合理設(shè)置機構(gòu)和工作崗位,重視崗位之間的相互制約,明確崗位職責,并且切實有效地將工作責任分解到崗、落實到人。其次,合理設(shè)置工作流程。如授權(quán)、批準、執(zhí)行、記錄等是在重大采購招投標等業(yè)務(wù)中的必經(jīng)程序。
參考文獻:
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現(xiàn)將財稅政字(1996)154號關(guān)于對港商投資企業(yè)征用耕地開發(fā)房地產(chǎn)征收耕地占用稅問題的批復轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請依照執(zhí)行。
財政部文件關(guān)于對港商投資企業(yè)征用耕地開發(fā)房地產(chǎn)征收耕地占用稅問題的批復(財稅政字〔1996〕154號)
深圳市財政局:
你局深財農(nóng)(1996)31號《關(guān)于港商獨資企業(yè)征用耕地開發(fā)房地產(chǎn)征收耕地占用稅問題的請示》收悉,經(jīng)研究,批復如下:
根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》和(89)財農(nóng)稅字第71號文規(guī)定,雄豐集團(深圳)有限公司興建龍崗新城花園占用耕地開發(fā)房地產(chǎn)(商品房),不屬于國家規(guī)定的“三資企業(yè)”免稅范圍,應照章征收耕地占用稅;對該公司在開發(fā)區(qū)內(nèi)興建的學校和工廠占用耕地,按照規(guī)定可免征耕地占用稅。
關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 財稅籌劃 管理路徑
一、電力企業(yè)財稅籌劃工作中的一些問題
(一)財稅工作信息化程度不高,工作人員欠缺培訓
很多電力企業(yè)的財稅籌劃工作還是以傳統(tǒng)的工作方法為主,其信息化程度較低,甚至在實際的辦公中一些關(guān)鍵性的工作僅僅依靠財稅工作人員的工作經(jīng)驗和簡單判斷就做出決定。很多電力企業(yè)的財稅工作人員專業(yè)技能還不是很熟練,或者很多財稅崗位的工作人員都身兼數(shù)職,專職的財稅工作人員很少。這樣的情況就導致了財稅工作人員事務(wù)繁多,跑稅務(wù)局、加班已經(jīng)成為家常便飯,不能夠?qū)P耐度胴敹惞ぷ?,更沒有充足的時間研究財稅方面的工作。
(二)工作人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)
在具體財稅籌劃管理中,相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)不過關(guān)就會造成整體配備的缺乏和知識結(jié)構(gòu)的單一,嚴重影響財稅工作的正常開展。就我國目前的狀況來看,電力企業(yè)在財稅管理方面存在著體系不健全和組織方式不統(tǒng)一的現(xiàn)象。并且,在具體的應用中,財稅管理人員身兼多職的現(xiàn)象相當普遍,這就使得在具體工作中,相關(guān)人員的精力和時間極為有限,不能夠全身心地投入到財稅管理的工作中,難以有效地實現(xiàn)財稅籌劃,并得到基本管理。
(三)財稅政策和企業(yè)制度方面的問題
在當前我國的財稅政策中,一些對電力企業(yè)非常重要的政策沒有很清晰的界定和標準,這就會導致電力企業(yè)出現(xiàn)“主觀理解”的問題,在進行了一定的財稅籌劃工作后發(fā)現(xiàn)與政府相關(guān)部門的要求相異,導致財稅籌劃工作出現(xiàn)問題。除此之外,不同地區(qū)的相關(guān)政府部門有不同的要求,都需要當?shù)氐碾娏ζ髽I(yè)去不斷熟悉。從電力企業(yè)的財稅制度上來說,很多電力企業(yè)的財稅相關(guān)部門沒有一套完備的管理制度,這就導致了財稅籌劃工作沒有明確的工作規(guī)范。
二、電力企業(yè)財稅籌劃的相關(guān)管理路徑
(一)避免納稅過程中的額外稅負
避免納稅過程中的額外稅負是稅收策劃過程中最基礎(chǔ)也是最重要的工作,這項工作是對財稅人員日常工作的基本要求。公司在這項工作中,要求做到:第一,保證財務(wù)賬目清晰;第二,會計核算方法準確;第三,完整保存、保留各項財務(wù)憑據(jù);第四,正確填報各項納稅申報表并按時申報;第五,按規(guī)定要求及時繳納各項稅款。這項基礎(chǔ)工作得到加強,可以避免因自身原因或錯誤導致多繳納稅款,防止因工作失`違反稅法的規(guī)定,造成稅務(wù)機關(guān)認定的偷、漏稅行為,從而受到稅收處罰和名譽上的損失。財稅人員的責任心和對專業(yè)知識的掌握程度是避免納稅過程中額外稅負的保證。同時,財稅人員對稅法政策的深入理解可以一定程度上防范稅務(wù)主管部門不規(guī)范性的征收,防止在具體稅收執(zhí)行過程中因政策理解的偏差造成的涉稅損失。稅務(wù)主管部門在征稅過程中應積極配合,合理、合法納稅,并運用財稅理論結(jié)合實際情況避免重復或多繳納稅款。在會計與稅法的差異上應以事實為依據(jù),根據(jù)實際發(fā)生情況按規(guī)定認定和繳納稅款,不應在稅法尺度和理解上混淆不清,造成稅務(wù)部門在執(zhí)行過程中不規(guī)范性的征稅行為,避免因此遭受的涉稅損失和風險,從而達到節(jié)約稅收成本的目的。
在“營改增”稅收改制中,電力企業(yè)作為一般納稅人,在不同程度上享受更大的稅收改革利得,擴大增值稅的抵扣范圍對降低稅收成本而帶來的既得利潤,從某種程度上對電力企業(yè)發(fā)展和資本性結(jié)構(gòu)帶來變化。在增值稅進項稅實行抵扣的過程中,要做到應抵盡抵,把稅賦降到最低,更加規(guī)范、合理享受“營改增”帶來的成果。
(二)大力宣傳
做好用戶宣傳工作,在與用戶溝通過程中注意方式、方法,遵循“統(tǒng)籌兼顧,促進發(fā)展,協(xié)商自愿,無償移交,依法合規(guī),規(guī)范操作,統(tǒng)一政策,分級審批”的原則,站在用戶的角度引導其移交資產(chǎn)。用戶資產(chǎn),是指由用戶,包括政府、機關(guān)、軍隊、企事業(yè)單位、社會團體居民等電力用戶出資建設(shè)的、專門用于電力接入服務(wù)的專用網(wǎng)架及其附屬設(shè)備、設(shè)施等供電配套資產(chǎn)。
(三)加強電力企業(yè)內(nèi)部信息化程度,增強對工作人員的培訓
大部分電力企業(yè)的財稅管理工作信息化水平都處于一個較低的情況下,對很多部門的信息和財稅方面的問題不能夠形成一套應對的工作體系,財稅工作很難把很多雜項綜合在一起。因此,我們一定要加強電力企業(yè)財稅工作的信息化程度,定期對工作進行匯總存檔和總結(jié)。在財稅工作人員方面,要減少兼職人員的存在,專門聘用專職財稅工作人員,并且要求財稅工作隊伍定期召開財稅工作研究會,進行具體的財稅管理研究。
(四)創(chuàng)新財稅工作方法,增強與政府相關(guān)部門的交流
電力企業(yè)作為財稅大戶,一定要對政府的財稅政策有相當程度的了解,對稅務(wù)部門的征收重點方面、查處多發(fā)方面做好自我核查,保證稅務(wù)上繳無遺漏。在這其中,我們還要對稅收稽查過程做充分的了解,找出企業(yè)自身財稅方面與稅務(wù)部門要求不吻合的方面,建立專門的交流工作組,及時與稅務(wù)部門溝通,解決相關(guān)爭議問題。除此以外,還要對政府的各方面財稅政策拿捏到位,通過正確的理解來進行與政府相關(guān)部門的溝通。在這其中,我們的工作重點主要有兩點:第一,要對國家優(yōu)惠財稅政策大力爭取。我們要在電力企業(yè)發(fā)展過程中不斷尋找符合國家優(yōu)惠財稅政策的經(jīng)營方向和相關(guān)業(yè)務(wù),積極與地方稅務(wù)部門溝通,爭取得到國家的相關(guān)支持。第二,要得到當?shù)氐南嚓P(guān)稅收優(yōu)惠政策。在國家出臺大的財稅政策后,地方也會有相應舉措,一定要爭取地方相關(guān)政策的支持。
(五)認真開展項目清查,資料收集
對電網(wǎng)新建項目符合“三免三減半”優(yōu)惠政策的工程進行確認,逐年建立新建項目新增資產(chǎn)臺賬,財務(wù)部與項目管理部門對電網(wǎng)新建項目的政府批復文件、投資計劃、實際完成數(shù)、項目竣工決算及資產(chǎn)卡片等多項數(shù)據(jù)進行整理。對于電網(wǎng)新建項目已取得竣工決算報告的,應提供相應竣工決算報告、會計賬務(wù)處理憑證等資料,以證明新增輸變電固定資產(chǎn)原值的真實性以及原值金額準確性。若電網(wǎng)新建項目在未取得竣工決算報告前已投入運營并取得收入的,先暫按合同規(guī)定的金額確認為新增固定資產(chǎn)原值,待取得竣工決算報告后,按稅務(wù)機關(guān)相關(guān)規(guī)定進行相應的調(diào)整。
三、結(jié)語
稅制問題是隨著時代的發(fā)展和進步在不斷變化的,所以電力企業(yè)在財稅籌劃管理時,需要先明確自身在管理建設(shè)中的問題和不足,進而針對性地進行相應的問題分析和對策提出,以確保其管理活動同整體的稅制環(huán)境相一致,實現(xiàn)合法合規(guī)的建設(shè)管理,使電力企業(yè)能夠在科學化發(fā)展的過程中有效降低財務(wù)風險和運營成本,實現(xiàn)企業(yè)效益的合法提升。
(作者單位為國網(wǎng)江西省電力公司會昌縣供電分公司)
參考文獻
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