建設(shè)工程監(jiān)理實施細(xì)則精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建設(shè)工程監(jiān)理實施細(xì)則主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：建設(shè)工程監(jiān)理實施細(xì)則范文

湖南省建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則全文第一章 總則

第一條 為規(guī)范建筑工程設(shè)計市場，優(yōu)化建筑工程設(shè)計，促進(jìn)設(shè)計質(zhì)量提高，根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部令第82號《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的下述工程項目必須實行設(shè)計招標(biāo)：

(一) 單項設(shè)計合同按國家估算價計算的設(shè)計費在30萬元人民幣以上的;

(二) 單項設(shè)計合同按國家估算價計算的設(shè)計費低于30萬元人民幣但項目總投資額在20xx萬元人民幣以上的;

(三) 一級以上的公共建筑，城市主干道兩側(cè)的主要建筑，國家或省級風(fēng)景名勝區(qū)的主要或特殊建設(shè)項目。

第三條 采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，或國家有保密要求或?qū)ㄖ囆g(shù)造型有特殊要求，由業(yè)主單位提出申請，按項目隸屬關(guān)系，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)，直接進(jìn)行發(fā)包。

第四條 建筑工程設(shè)計招標(biāo)實行分級管理。

省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)國家和部門及省審批立項的建筑工程設(shè)計招、投標(biāo)工作。指導(dǎo)和監(jiān)管全省的設(shè)計招、投標(biāo)工作。

各市(州)、縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)由本市(州)、縣(市)審批立項的建筑工程項目的設(shè)計招、投標(biāo)工作。但總投資數(shù)額在5000萬元以上及特級公共建筑和國家、省級風(fēng)景名勝區(qū)重要建設(shè)項目，其招、投標(biāo)申報文件須預(yù)先向省建設(shè)行政主管部門報告并取得認(rèn)可。投標(biāo)結(jié)果應(yīng)報省建設(shè)行政主管部門備案。

第五條 設(shè)計招標(biāo)可采取下列方式：

(一) 公開招標(biāo)。由招標(biāo)人通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)上或其它方式招標(biāo)公告。

(二) 邀請招標(biāo)。由招標(biāo)人直接向有承擔(dān)該項工程設(shè)計能力的單位發(fā)出招標(biāo)邀請書。

不論何種形式進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)，必須有三個以上單位參與投標(biāo)，方可進(jìn)行評標(biāo)、開標(biāo)工作。

第一章 招、投標(biāo)的條件和要求

第六條 實行設(shè)計招、投標(biāo)的建設(shè)項目應(yīng)具備的條件：

(一) 具有經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批復(fù)的項目建議書、可行性研究報告、投資計劃;

(二) 具有規(guī)劃管理部門確定的項目建設(shè)地點、規(guī)劃控制條件和用地紅線圖;

(三) 具有符合設(shè)計要求的地形圖、建設(shè)場地的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘探資料。必要的場地附近工程地質(zhì)、水文地質(zhì)詳細(xì)勘探資料;

(四) 具有水、電、燃?xì)狻⒐?、環(huán)保、消防、人防、通訊、市政道路、綠化和交通等方面的基礎(chǔ)資料或具體要求。

第七條 投標(biāo)人必須持有有效設(shè)計證書、營業(yè)執(zhí)照，且設(shè)計資質(zhì)符合項目要求。

第八條 投標(biāo)人向招標(biāo)人提供投標(biāo)文件的同時還應(yīng)提供信譽(yù)資料。信譽(yù)資料主要包括投標(biāo)人的技術(shù)力量、獲獎、經(jīng)驗、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。獲獎情況應(yīng)提供有效證書復(fù)印件。

信譽(yù)資料應(yīng)與投標(biāo)文件正本同密封在'正本文件'密封袋內(nèi)。

第九條 境外或省外單位來本省參加設(shè)計投標(biāo)，必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門驗證、登記后，方能參加投標(biāo)。

第十條 投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提供法人代表委托書及設(shè)計證書和營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件;招標(biāo)人同時應(yīng)驗證投標(biāo)人設(shè)計證書及其副本。

第十一條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)書和《建筑工程設(shè)計投標(biāo)文件編制深度規(guī)定》(見附件1)編制好投標(biāo)文件。

第十二條 投標(biāo)人報送的投標(biāo)設(shè)計文件為8份以上。其中1份為正本，供備查使用。正本文件應(yīng)加蓋投標(biāo)人設(shè)計文件專用章，并由法定代表人或其授權(quán)人及相應(yīng)資格的注冊執(zhí)業(yè)人員、具體編制負(fù)責(zé)人等簽字蓋章，單獨密封，并在密封件上注明'正本文件'字樣。其余文件為副本，供評標(biāo)使用。副本文件不得有任何顯示或隱示投標(biāo)人名稱的文字和標(biāo)記。

投標(biāo)人應(yīng)將上述副本文件和密封的正本文件裝入同一密封袋密封后在規(guī)定的時間內(nèi)送達(dá)指定地點。和密封的正本文件裝入同一密封袋密封后在規(guī)定的時間內(nèi)送達(dá)指定地點。

第十三條 有下列情形之一者，投標(biāo)文件作廢。

(一) 投標(biāo)文件未按規(guī)定密封，或泄露投標(biāo)人名稱;

(二) 正本文件未按規(guī)定簽字蓋章的;

(三) 評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)文件違背本實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定或有嚴(yán)重編制技術(shù)錯誤或達(dá)不到規(guī)定編制深度和招標(biāo)書要求;

(四) 逾期送達(dá);

(五) 境外或省外單位未到省建設(shè)行政主管部門辦理登記驗證的。

第十四條 招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一) 工程綜合資料。包括工程名稱、地址、占地、面積、建筑面積、總投資、地形地貌等;

(二) 設(shè)計要求說明書。包括建設(shè)內(nèi)容、使用功能、業(yè)主對建筑造型、風(fēng)格等方面的要求，以及其他工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求;

(三) 本辦法第六條(一)、(二)、(三)、(四)款的有關(guān)內(nèi)容;

(四) 招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場的時間和地點;

(五) 投標(biāo)文件編制要求;

(六) 投標(biāo)文件送達(dá)的地點和截止時間;

(七) 擬簽訂設(shè)計合同的主要條款;

(八) 招標(biāo)的方式、資質(zhì)條件及補(bǔ)償方式與金額;

(九) 對文件編制的特殊要求和其他需要說明的事項。

第十五條 招標(biāo)人具備下列條件的，按項目隸屬關(guān)系，經(jīng)相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以自行組織招標(biāo)：

(一) 有與招標(biāo)項目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價、財務(wù)和工程管理人員，具備組織編寫招標(biāo)文件的能力;

(二) 有組織評標(biāo)能力。

招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。有關(guān)設(shè)計招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理辦法另行頒發(fā)。

第二章 招 標(biāo)

第十六條 設(shè)計招、投標(biāo)的程序：

(一) 招標(biāo)人填寫招標(biāo)申報表(見附件2)，持有關(guān)資料報告相應(yīng)建設(shè)行政主管部門并取得認(rèn)可。屬公開招標(biāo)的應(yīng)在投標(biāo)人報名截止后將投標(biāo)人名單報相應(yīng)建設(shè)行政主管部門審查備案。

(二) 招標(biāo)人發(fā)出方案設(shè)計招標(biāo)公告或邀請書;

(三) 投標(biāo)人報名并向招標(biāo)人提交有關(guān)材料;

(四) 向?qū)彶楹细竦耐稑?biāo)人分發(fā)設(shè)計招標(biāo)文件及有關(guān)資料;

(五) 招標(biāo)人組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，并對設(shè)計招標(biāo)文件答疑;

(六) 投標(biāo)人按要求編制投標(biāo)書，并在截止時間前送達(dá)規(guī)定地點;

(七) 從評標(biāo)專家?guī)熘邪磳I(yè)隨機(jī)抽取專家并確定評標(biāo)委員會成員;

(八) 召開評標(biāo)會議，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)方案，并公開各投標(biāo)方案的設(shè)計單位;

(九) 招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)相應(yīng)建設(shè)行政主管部門鑒證的中標(biāo)通知書(見附件3);

(十) 招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂設(shè)計合同。

第十七條 依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)書15日前，持招標(biāo)申報表和有關(guān)材料按項目隸屬關(guān)系到相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門報告并備案。招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在委托合同簽定后15日內(nèi)，持招標(biāo)申報表和有關(guān)材料到相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門報告并備案。

第十八條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受備案之日起5日內(nèi)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件、機(jī)構(gòu)無相應(yīng)資質(zhì)、招標(biāo)前期條件不具備、招標(biāo)公告或者招標(biāo)書有重大遺漏或錯誤的或違背本實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人中止招投標(biāo)活動。

第十九條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得隨意變更。確需進(jìn)行必要的澄清或修改，應(yīng)當(dāng)報告相應(yīng)建設(shè)行政主管部門審批，獲批準(zhǔn)后至遲在提交投標(biāo)文件截止日期前15日，書面通知所有投標(biāo)單位。否則變更或補(bǔ)充內(nèi)容無效。

第二十條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時限為：特級和一級建筑工程不少于45日;二級及其以下建筑工程不少于30日。

第三章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第二十一條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點。

第二十二條 開標(biāo)時，招標(biāo)人應(yīng)邀請所有投標(biāo)人參加，并由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。確認(rèn)無誤后，工作人員當(dāng)眾拆封，取出投標(biāo)文件副本，編號后供評標(biāo)委員會評定。 編號時投標(biāo)人應(yīng)回避。

第二十三條 評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)。其中技術(shù)方面專家應(yīng)從設(shè)計評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并占總數(shù)三分之二以上。評標(biāo)委員會主任委員由技術(shù)專家擔(dān)任。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得成為評標(biāo)委員會成員。

第二十四條 招標(biāo)人或機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在評標(biāo)前1小時內(nèi)從專家?guī)熘谐槿＜?，并通知評標(biāo)委員會成員到指定地點參加評標(biāo)。

第二十五條 評標(biāo)時應(yīng)根據(jù)項目需要邀請有關(guān)職能部門參加評審。評標(biāo)委員會應(yīng)充分考慮各職能部門意見，并按照招標(biāo)文件的要求，對投標(biāo)設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和造型等進(jìn)行比較。

第二十六條 評標(biāo)采用記名投票的方式。評標(biāo)委員會成員每人一票。

第二十七條 評標(biāo)委員會在對副本文件評定后，再對投標(biāo)人信譽(yù)進(jìn)行評定，供定標(biāo)參考。

信譽(yù)評定采用公開評分方式(見附件4)。

第二十八條 在評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件副本評定后，招標(biāo)人當(dāng)眾取出投標(biāo)文件正本，確認(rèn)各投標(biāo)方案所屬投標(biāo)人。

第二十九條 評標(biāo)委員應(yīng)在評標(biāo)完成后向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。

采用公開招標(biāo)方式的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦2～3個候選方案

采用邀請招標(biāo)方式的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦1～2個候選方案。

第三十條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告，確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可直接委托評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人。

第三十一條 招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)方案確定起15日內(nèi)向相應(yīng)建設(shè)行政主管部門備案。經(jīng)建設(shè)行政主管部門鑒證后應(yīng)在7日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書。

第三十二條 當(dāng)所有投標(biāo)方案均不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定要求或達(dá)不到法定投標(biāo)人數(shù)時，經(jīng)評標(biāo)委員會和招標(biāo)人確認(rèn)，并報相應(yīng)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)后，可宣布本次招標(biāo)失敗，并可依法重新招標(biāo)。

第三十三條 公開招標(biāo)的，對達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)方案，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確是否給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及補(bǔ)償金額;邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)給予未中標(biāo)單位一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)書中明確。

經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)為廢標(biāo)的投標(biāo)方案可以不予補(bǔ)償。

第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂工程設(shè)計合同，中標(biāo)人應(yīng)完成全過程設(shè)計。如遇特殊情況確需另擇設(shè)計單位進(jìn)行下階段設(shè)計的，須經(jīng)相應(yīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，且在招標(biāo)公告或邀請書中明確，并付給中標(biāo)人方案設(shè)計費。

第三十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人未經(jīng)相應(yīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)不得擅自對中標(biāo)方案作重大修改和變更。

第三十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人對招標(biāo)活動的未中標(biāo)方案的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)予尊重。不得擅自使用無補(bǔ)償金額的未中標(biāo)方案的知識產(chǎn)權(quán)，確因需要部分使用時，應(yīng)征得提交方案的投標(biāo)人同意并付給使用費。

第四章 監(jiān)管與處罰

第三十七條 建設(shè)行政主管部門在招投標(biāo)過程中履行以下監(jiān)督、管理職責(zé)：

(一)驗證投標(biāo)人資質(zhì);指導(dǎo)和監(jiān)督招、投標(biāo)工作;

(二)維護(hù)中標(biāo)結(jié)果，審查中標(biāo)方案轉(zhuǎn)讓情況;

(三)調(diào)解招、投標(biāo)活動中的知識產(chǎn)權(quán)糾紛;

(四)堅持公開、公平、公正原則，依法查處招、投標(biāo)活動中違規(guī)行為;

(五)接受招、投標(biāo)單位的咨詢和質(zhì)疑。

第三十八條 在招、投標(biāo)實施過程中，有違規(guī)行為的，按建設(shè)部82號令《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五章 附 則

第三十九條 建筑裝飾工程和城市市政公用工程及工業(yè)建設(shè)項目設(shè)計招、投標(biāo)參照本實施細(xì)則執(zhí)行。

第四十條 本實施細(xì)則中所稱'以上'、'不少于'均含本數(shù)，'以下'、'不足'均不含本數(shù)。

第四十一條 本實施細(xì)則自頒布之日起執(zhí)行?！逗鲜〕鞘薪ㄖ桨父傔x管理實施細(xì)則》自行廢止。

建設(shè)行政主管部門招投標(biāo)職責(zé)(一)驗證投標(biāo)人資質(zhì);指導(dǎo)和監(jiān)督招、投標(biāo)工作;

(二)維護(hù)中標(biāo)結(jié)果，審查中標(biāo)方案轉(zhuǎn)讓情況;

(三)調(diào)解招、投標(biāo)活動中的知識產(chǎn)權(quán)糾紛;

第2篇：建設(shè)工程監(jiān)理實施細(xì)則范文

    第二條  深圳市建設(shè)行政管理部門（以下簡稱市主管部門）負(fù)責(zé)市計劃立項建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作。對專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作，由市相關(guān)行業(yè)行政管理部門協(xié)助市主管部門進(jìn)行管理。

    區(qū)建設(shè)行政管理部門（以下簡稱區(qū)主管部門）在市主管部門指導(dǎo)下負(fù)責(zé)區(qū)計劃立項建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作。

    特區(qū)法規(guī)、特區(qū)規(guī)章授權(quán)對建設(shè)工程進(jìn)行行政管理的單位，在市主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作。

    第三條  施工招標(biāo)，以公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)為主。符合下列條件的，可采用議標(biāo)方式：

    （一）保密工程、科學(xué)試驗、搶險救災(zāi)工程；

    （二）外國政府、個人、國際金融機(jī)構(gòu)及港澳臺同胞贈款建設(shè)，且又明確要求采取議標(biāo)方式的工程；

    （三）施工現(xiàn)場與在建工程難以分開的工程；

    （四）技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)或受工程條件限制的工程。

    第四條  議標(biāo)，是指由招標(biāo)組織者與兩個以上（含兩個）投標(biāo)人就工程承發(fā)包條件進(jìn)行協(xié)商，擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式。

    第五條  市、區(qū)、鎮(zhèn)各級政府投資、行政事業(yè)單位自籌資金投資、國有企業(yè)投資、集體經(jīng)濟(jì)組織投資以及國有企業(yè)或集體經(jīng)濟(jì)組織控股的股份制企業(yè)投資300萬元以上或建筑面積達(dá)三千平方米的工程項目，都必須按本實施細(xì)則組織施工招標(biāo)、投標(biāo)，但搶險救災(zāi)、科研試驗、保密等特殊工程項目的施工，經(jīng)區(qū)以上人民政府確認(rèn)可不實行施工招標(biāo)投標(biāo)的除外。

    第六條  有施工資質(zhì)的施工企業(yè)可自行建設(shè)符合其資質(zhì)要求的屬于《條例》第五條規(guī)定范圍的自有或控股工程項目。

    第七條  外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、外商控股的股份制企業(yè)以及個人投資的工程是否實行施工招標(biāo)投標(biāo)，由業(yè)主自行決定。

    第八條  施工招標(biāo)，應(yīng)在本市注冊的施工企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行。需向國外公開招標(biāo)或要求邀請未在本市注冊的施工企業(yè)參加施工招標(biāo)投標(biāo)的，業(yè)主應(yīng)向市主管部門提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織施工招標(biāo)。

    第九條  未在深圳市注冊的施工企業(yè)參加施工招標(biāo)投標(biāo)，主要適用于下列工程：

    （一）外國政府和國際金融機(jī)構(gòu)貸款、贈款或個人贈款建設(shè)，且要求市外或國外招標(biāo)的工程項目；

    （二）本市注冊的施工企業(yè)難以承建的工程項目。

    第十條  招標(biāo)組織者申請施工招標(biāo)，應(yīng)向主管部門提交下列資料，主管部門應(yīng)在接到申請之日起15日內(nèi)作出審批意見。

    （一）施工招標(biāo)申請書；

    （二）招標(biāo)文件；

    （三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

    （四）工程項目的計劃批文；

    （五）與工程規(guī)模相適應(yīng)的資信證明以及建設(shè)資金到位情況證明；

    （六）屬于專業(yè)建設(shè)工程的，相關(guān)行業(yè)行政管理部門的審核意見；

    （七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

    第十一條  施工招標(biāo)申請書主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：

    （一）招標(biāo)單位的性質(zhì)及招標(biāo)組織者的情況；

    （二）招標(biāo)工程具備的條件和性質(zhì)；

    （三）擬采用的招標(biāo)方式；

    （四）對投標(biāo)人的資質(zhì)要求。

    第十二條  招標(biāo)人不得與任何投標(biāo)人相互勾結(jié)，妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭；投標(biāo)人不得串通投標(biāo)，故意抬高標(biāo)價損害招標(biāo)人的合法權(quán)益。

    第十三條  投標(biāo)書應(yīng)以招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容編制。投標(biāo)人對招標(biāo)文件或設(shè)計圖紙有疑問的，應(yīng)在投標(biāo)截止日10日前，以正式函件向招標(biāo)組織者詢問。招標(biāo)組織者應(yīng)在接到詢問函之日起5日內(nèi)以書面形式答復(fù)詢問的投標(biāo)人。遲延答復(fù)的，投標(biāo)截止日期應(yīng)按遲延天數(shù)相應(yīng)向后順延并書面通知其他投標(biāo)人。

    第十四條  建設(shè)工程實行項目法人責(zé)任制，招標(biāo)組織者負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作。招標(biāo)組織者應(yīng)在招標(biāo)前組成招標(biāo)機(jī)構(gòu)并于開標(biāo)前召開開標(biāo)預(yù)備會。開標(biāo)預(yù)備會審定標(biāo)底，提出評標(biāo)、定標(biāo)辦法，審查施工企業(yè)提交的施工組織設(shè)計。審定標(biāo)底的方式由招標(biāo)機(jī)構(gòu)自行確定。

    第十五條  招標(biāo)機(jī)構(gòu)，一般為五至九人，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的人員必須是單數(shù)。

    招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由業(yè)主法定代表人或其委托人擔(dān)任。成員組成必須與招標(biāo)工程的規(guī)模和技術(shù)難易程度相適應(yīng)，包括必要的工程技術(shù)、標(biāo)底編審人員。

    第十六條  有下列情形之一的，不得成為招標(biāo)機(jī)構(gòu)成員：

    （一）是投標(biāo)人的法定代表人；

    （二）是投標(biāo)人的法定代表人的近親屬；

    （三）與投標(biāo)人有利害關(guān)系；

    （四）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系，可能影響公正招標(biāo)投標(biāo)的。

    第十七條  《條例》第十四條所稱的市政府指定的標(biāo)價審查單位為市建設(shè)工程造價管理站和各區(qū)建設(shè)工程造價管理站。專業(yè)建設(shè)工程的標(biāo)價審查單位，需指定其他單位為標(biāo)價審查單位的，由市主管部門和市相關(guān)行業(yè)行政管理部門協(xié)商確定，協(xié)商不成的，報市政府指定。

    第十八條  采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式的工程，招標(biāo)組織者應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點主持召開招標(biāo)會議和開標(biāo)會議。會議參加者為招標(biāo)機(jī)構(gòu)成員和各投標(biāo)人的法定代表人或其委托人。變更開標(biāo)日期、地點，應(yīng)提前三天通知投標(biāo)人和有關(guān)單位。但變更后的開標(biāo)日期不得超過《條例》第三十六條規(guī)定的時限。

    第十九條  招標(biāo)機(jī)構(gòu)以審定的標(biāo)底為準(zhǔn)，明確投標(biāo)報價有效范圍的，超過有效范圍的報價，為無效報價，不能參加評標(biāo)。當(dāng)所有投標(biāo)報價均不在有效范圍時，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即封存投標(biāo)資料，停止評標(biāo)，重新組織招標(biāo)。

    第二十條  根據(jù)《條例》第四十條規(guī)定的定標(biāo)原則和工程的具體情況，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可選用分段評標(biāo)法、合理低價中標(biāo)法和評審法及其他評標(biāo)方法。

    第二十一條  分段評標(biāo)法，適用于一般工程。其具體方法為：

    （一）評審施工組織設(shè)計。招標(biāo)機(jī)構(gòu)對隱去投標(biāo)人名稱的施工組織設(shè)計進(jìn)行評審，評審結(jié)論分合格和不合格兩種。不合格者不能參加下一階段的評審。

    （二）確認(rèn)有效報價的投標(biāo)人。招標(biāo)機(jī)構(gòu)公布施工組織設(shè)計合格的投標(biāo)人的報價，并根據(jù)確定的有效投標(biāo)報價范圍確定有效報價的投標(biāo)人。

    （三）確認(rèn)中標(biāo)人。組織有效報價的投標(biāo)人進(jìn)行抽簽，中簽人即為中標(biāo)人。

    第二十二條  合理低價中標(biāo)法，是指招標(biāo)機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人資信情況和低報價所采取的措施進(jìn)行嚴(yán)格審查，在保證工程質(zhì)量和合理工期和附加條件的基礎(chǔ)上，以合理低報價者為中標(biāo)人的評標(biāo)方法。

    招標(biāo)機(jī)構(gòu)采用前款方式評標(biāo)，不是以有效標(biāo)中最低報價確定中標(biāo)人的，必須向投標(biāo)人說明其合理的評標(biāo)依據(jù)。

    此方法可適用于土石方、道路、裝修及其他工程。

    第二十三條  評審法，適用于規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜的工程。其具體方法為：招標(biāo)機(jī)構(gòu)在全面了解各投標(biāo)人投標(biāo)書內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對工程造價、工期、質(zhì)量、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施、主要材料消耗量、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行分析研究比較或評分，擇優(yōu)確定中標(biāo)人。

    采用評分方式的，具體評分細(xì)則為：

    （一）工程造價25分。以審定的標(biāo)底為依據(jù)，投標(biāo)報價在最佳范圍內(nèi)可得滿分，超過最佳浮動范圍每向上或向下浮動1％扣2.5分；

    最佳報價范圍由招標(biāo)機(jī)構(gòu)在開標(biāo)預(yù)備會上確定。

    （二）工期10分。滿足招標(biāo)書工期要求的，可得滿分，超過者不得分。

    （三）工程質(zhì)量20分。滿足業(yè)主招標(biāo)文件質(zhì)量要求的可得5分；余下15分，根據(jù)投標(biāo)人投標(biāo)前兩年工程質(zhì)量優(yōu)良率、施工質(zhì)量事故發(fā)生率評分。具體評分標(biāo)準(zhǔn)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)確定。

    （四）施工安全10分。以投標(biāo)人投標(biāo)前兩年的施工安全狀況打分。發(fā)生一次重大施工安全事故扣2分；施工安全年度檢查不合格的扣5分。

    （五）施工組織設(shè)計25分。下述內(nèi)容每缺一項扣2分；六項齊全，但深度不夠，視施工方案的具體深度扣分?？偪鄯植坏贸^10分。

    1、工程項目負(fù)責(zé)人和組織管理機(jī)構(gòu)情況；

    2、施工技術(shù)措施及其圖表說明（包括采用新技術(shù)，新工藝、新材料）；

    3、施工現(xiàn)場平面布置圖；

    4、施工總進(jìn)度；

    5、施工機(jī)械狀況說明及一覽表；

    6、工程質(zhì)量、施工安全保證措施。

    （六）企業(yè)信譽(yù)10分。招標(biāo)組織者組織招標(biāo)機(jī)構(gòu)成員對投標(biāo)人以往的施工情況進(jìn)行綜合考察，根據(jù)投標(biāo)人前兩年的施工文明程度、合同履行情況等進(jìn)行打分。

    采用打分方式確定中標(biāo)人的，投標(biāo)人得分最高者為中標(biāo)人。

    第二十四條  采用議標(biāo)方式招標(biāo)的，招標(biāo)組織者應(yīng)成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)。由招標(biāo)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人協(xié)商，確定中標(biāo)人及工程承發(fā)包條件。

    第二十五條  定標(biāo)以后，招標(biāo)組織者應(yīng)填報建設(shè)工程評標(biāo)定標(biāo)書，并經(jīng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)成員會簽后報主管部門備案；屬專業(yè)建設(shè)工程的，還應(yīng)報市相關(guān)行業(yè)行政管理部門備案。對于違背《條例》和本實施細(xì)則規(guī)定，不符合評標(biāo)原則產(chǎn)生的定標(biāo)結(jié)果，主管部門有權(quán)否決，責(zé)令重新組織招標(biāo)。

    第二十六條  中標(biāo)人一經(jīng)確定，不得更改。中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在條例第四十三條規(guī)定的期限內(nèi)以招標(biāo)文件、定標(biāo)內(nèi)容為依據(jù)與業(yè)主簽訂工程承包合同。

    工程承包合同簽訂后十五日內(nèi)應(yīng)報主管部門備案，屬專業(yè)建設(shè)工程承包合同的，還應(yīng)報市相關(guān)行業(yè)行政管理部門備案。

    第二十七條  未在深圳注冊的施工企業(yè)中標(biāo)后， 應(yīng)持市主管部門同意參加施工招標(biāo)投標(biāo)的批文、中標(biāo)通知書、工程承包合同、施工企業(yè)資質(zhì)等級證書、以及企業(yè)所在地主管部門出具的外出施工介紹信等到市主管部門辦理單項注冊手續(xù)。

    境外施工企業(yè)中標(biāo)后，應(yīng)憑市主管部門同意參加施工招標(biāo)投標(biāo)的批文、中標(biāo)通知書、工程承包合同、所在國或地區(qū)的注冊證書以及在特區(qū)注冊的銀行出具的工程履約保函等到市主管部門辦理單項注冊手續(xù)。

    第二十八條  定標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)組織者提供的實物量與工程實際不符影響工程標(biāo)價的，合同價可在定標(biāo)價的基礎(chǔ)上作相應(yīng)的調(diào)整。但其單價不得調(diào)整。

    第二十九條  一級資質(zhì)的施工企業(yè)可按專業(yè)工程或分部分項工程的原則對承包的工程進(jìn)行分包。

    二級資質(zhì)的施工企業(yè)對承包的工程可對專業(yè)工程及部分分部分項工程進(jìn)行分包，但必須自行完成總承包額50％以上的工程，且主體工程或主要分部分項工程必須自行完成。

    三、四級資質(zhì)及非等級施工企業(yè)承包的工程必須自行完成。

    第三十條  施工企業(yè)進(jìn)行工程分包，應(yīng)符合以下條件：

    （一）在投標(biāo)書或工程承包合同中明確分包計劃；

    （二）派出項目經(jīng)理、施工、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財務(wù)、預(yù)算等人員組成與總包工程規(guī)模及技術(shù)難易程度相適應(yīng)的項目管理班子對工程進(jìn)行直接管理；

    （三）負(fù)責(zé)分包工程的質(zhì)量、工期、財務(wù)控制，以及主要材料設(shè)備供應(yīng)、大型施工機(jī)具的提供；

    （四）分包企業(yè)必須是在我市注冊登記的施工企業(yè)。國家對分包工程有資質(zhì)要求的，分包企業(yè)必須符合資質(zhì)要求。

    第三十一條  下列行為屬于工程轉(zhuǎn)包行為：

    （一）未經(jīng)業(yè)主同意擅自分包工程的；

    （二）將總包工程全部分包給同一家施工企業(yè)的，但50萬元以下的小型零星工程除外；

    （三）二級資質(zhì)的施工企業(yè)自行完成工程承包額低于50％或者主體工程、主要的分部分項工程不是自行完成的；

    （四）總包企業(yè)對分包工程不派出項目管理班子或者其技術(shù)管理人員數(shù)量明顯低于正常水平的；

    （五）三、四級資質(zhì)及非等級施工企業(yè)將承包工程進(jìn)行分包的；

    （六）低等級施工企業(yè)掛靠高等級施工企業(yè)、無資質(zhì)的施工企業(yè)掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè)承接工程的。

    轉(zhuǎn)包工程行為，應(yīng)按《條例》第四十九條給予行政處罰。

    第三十二條  承接單位工程的施工企業(yè)有電訊、變配電、煤氣、玻璃幕墻、高級裝修及室外給排水等專業(yè)工程承建資格的，業(yè)主不得對上述專業(yè)工程另行招標(biāo)。單位工程的承包企業(yè)無上述專業(yè)工程承建資格，業(yè)主將專業(yè)工程另行招標(biāo)的，專業(yè)工程的承包人應(yīng)向單位工程的承包人支付工程造價3％配合費；

    專業(yè)工程另行招標(biāo)的，業(yè)主應(yīng)按本條例規(guī)定組織施工招標(biāo)投標(biāo)并辦理報建手續(xù)。

    第三十三條  禁止任何行業(yè)以行業(yè)專業(yè)為理由，強(qiáng)行承接分項工程。

    第三十四條  違反本實施細(xì)則第三十三條規(guī)定，以行業(yè)專業(yè)為理由強(qiáng)行承接分項工程的，由主管部門處以承接分項工程造價百分之二至百分之三的罰款。

第3篇：建設(shè)工程監(jiān)理實施細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】煤礦建設(shè)；工程監(jiān)理；安全管理；風(fēng)險；對策

1.前言

作為煤礦建設(shè)工程中的一項重要方面，對其監(jiān)理安全管理風(fēng)險的分析占據(jù)著極為關(guān)鍵的地位。該項課題的研究，將會更好地提升對其風(fēng)險問題的分析與掌控力度，從而通過合理化的措施與途徑，進(jìn)一步優(yōu)化煤礦建設(shè)工程的最終整體效果。

2.概述

煤礦建設(shè)施工涉及的專業(yè)工程和工種較多，參加建設(shè)施工的員工隊伍非常龐雜且人員的綜合素質(zhì)參差不齊，事故和隱患就不可避免在每個人的身邊隱伏，因此，不但需要監(jiān)理人員扎扎實實做好安全監(jiān)理工作，而且需要各方責(zé)任主體精心管理，更需要全員的共同努力，切實做好各方面的施工安全管理。特別要做到：一是靠提高個人和單位的安全意識，自覺管理、自我管理水平；二是靠個人和單位的安全目標(biāo)管理；三是靠個人和單位的安全管理制度；四是靠強(qiáng)有力的法律、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面的手段和措施。時刻牢記安全是人命關(guān)天的大事，安全重于泰山的責(zé)任，不斷強(qiáng)化對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷四大影響因素進(jìn)行針對性的安全管理。

3.煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理問題分析

3.1煤礦建設(shè)工程現(xiàn)狀分析

在煤礦工程施工建設(shè)過程中，由于技術(shù)人員、熟悉業(yè)務(wù)的工作人員有限，多數(shù)是農(nóng)民工或退休施工人員，因此可能會導(dǎo)致煤礦工程建設(shè)質(zhì)量問題。導(dǎo)致整個煤炭行業(yè)難以充分發(fā)揮有限職能，甚至?xí)绊懙V井工程施工質(zhì)量和效率，不利于煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2煤礦工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)不健全

實踐中可以看到，目前我國還沒有一套科學(xué)完善的煤礦工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)制度，這一情況使得安全監(jiān)理工程產(chǎn)生了權(quán)責(zé)不明的情況。盡管向監(jiān)理單位提出了嚴(yán)格檢查各項安全措施，盡快整改安全隱患問題等多項要求，但由于以上規(guī)定具有片面性，無法針對煤礦建設(shè)工程的實際監(jiān)理情況，所以很難明確監(jiān)理工作的安全管理職責(zé)，一旦出現(xiàn)安全問題，就很難明確各單位責(zé)任的劃分。

3.3煤礦建設(shè)工程的監(jiān)理費用較低

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭越發(fā)激烈，住建部關(guān)于監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)的678號文件也逐步取消，以至于整個煤礦建設(shè)工程安全監(jiān)理費用非常的低。在該種情況下，煤礦建設(shè)工程監(jiān)理單位為了取得該工程項目安全監(jiān)理權(quán)，不惜降低安全監(jiān)理要求，以至于煤礦建設(shè)工程安監(jiān)水平難以提高。

3.4建設(shè)單位干涉太多影響監(jiān)理工作

大多數(shù)情況下煤炭企業(yè)耗費資金進(jìn)行煤礦工程的建設(shè)，而建設(shè)單位則根據(jù)工程要求進(jìn)行職能責(zé)任的分配，設(shè)立相關(guān)制度，所以往往不太重視監(jiān)理工作，直接干涉施工單位和監(jiān)理單位的情況時有發(fā)生，阻礙了監(jiān)理工作的順利開展。

4.加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險防范的對策

4.1加強(qiáng)煤礦建設(shè)監(jiān)理法規(guī)建設(shè)，加大依法監(jiān)理的力度

一是建議有關(guān)部門應(yīng)不斷加強(qiáng)煤礦建設(shè)監(jiān)理法規(guī)建設(shè)。特別是應(yīng)修訂或出臺與煤礦建設(shè)監(jiān)理工作息息相關(guān)的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)文件，能夠有針對性地指導(dǎo)、規(guī)范煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理行為，為其風(fēng)險防范提供必要的法律法規(guī)依據(jù)和保障；二是建立健全煤礦建設(shè)工程安全管理責(zé)任追究制度。不僅要建立監(jiān)理方面的責(zé)任追究制度，而且要對施工單位、設(shè)計單位和建設(shè)單位的相關(guān)安全責(zé)任予以細(xì)化明確，一旦出現(xiàn)問題，可以根據(jù)調(diào)查的結(jié)果分別執(zhí)行責(zé)任追究，以此提高安全管理意識，降低監(jiān)理單位的責(zé)任風(fēng)險。

4.2加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程基礎(chǔ)建設(shè)，夯實安全監(jiān)理的基礎(chǔ)

一是煤礦建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)加大安全投入，引進(jìn)和留住中高級專業(yè)技術(shù)人才，為提高施工質(zhì)量和安全程度提高技術(shù)保障；二是完善煤礦建設(shè)工程管理機(jī)制，完善工程管理的組織機(jī)構(gòu)，在工程質(zhì)量和安全管理方面的人員配備具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)對口人員，確保實施有效地監(jiān)控；三是加強(qiáng)監(jiān)理工作與施工單位、建設(shè)單位和設(shè)計單位之間的配合，共同做好工程的安全管理工作。

4.3加大監(jiān)理工作投入，降低煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險

一是提高煤礦監(jiān)理的取費，限制煤礦監(jiān)理企業(yè)低價惡性競爭行為，吸引優(yōu)秀人才加入監(jiān)理隊伍，提高煤礦監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)；二是設(shè)立監(jiān)理安全管理工作基金，用于監(jiān)理人員培訓(xùn)；監(jiān)理單位成立煤礦安全咨詢委員會，聘請高等院校安全領(lǐng)域?qū)＜铱妥O(jiān)理企業(yè)講學(xué)和指導(dǎo)；高瓦斯礦井和高突礦井監(jiān)理合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行安全監(jiān)理論證，編制專項安全監(jiān)理實施細(xì)則，設(shè)置安全監(jiān)理控制點。

4.4加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理，降低監(jiān)理的安全風(fēng)險

控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是施工現(xiàn)場風(fēng)險管理的重點，也是預(yù)防與避免風(fēng)險引發(fā)事故，保證施工生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場的風(fēng)險監(jiān)督就是要檢查控制風(fēng)險的規(guī)章制度是否得到貫徹執(zhí)行，措施是否得到落實。當(dāng)施工中因人、機(jī)、環(huán)或方案等因素發(fā)生變化時，控制風(fēng)險的相應(yīng)措施是否同時跟上，是否保障有力，當(dāng)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)時是否及時糾正。比如對人的控制：在對人員的組織安排上是否根據(jù)人的技術(shù)水平，人的生理缺陷，人的心理行為，人的文化素質(zhì)來控制人的使用；如對技術(shù)復(fù)雜、難度大、精度高的工序或操作，應(yīng)由技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富的人來完成；反應(yīng)遲鈍、應(yīng)變能力差的人不能操作快速運行、動作復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備(如操作油機(jī)絞磨)，對隱蔽工程工序(基礎(chǔ)澆注〉或具有危險性的現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)采取旁站監(jiān)理。

5.結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)對煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理問題研究分析，對于其良好實踐效果的取得有著十分重要的意義，因此在今后的煤礦建設(shè)工程監(jiān)理過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對其風(fēng)險關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點要素的重視程度，并注重其具體實施措施與方法的科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡毅敏.關(guān)于建設(shè)工程安全監(jiān)理的思考[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2016（10）：60-62.

[2]尹貽林主編.工程項目管理學(xué).天津科學(xué)技術(shù)出版社,2016（09）：88-89.

第4篇：建設(shè)工程監(jiān)理實施細(xì)則范文

0引言

1988年，建設(shè)部《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》的出臺，標(biāo)志著我國正式建立工程監(jiān)理制度。1997年頒布的《建筑法》明確規(guī)定我國推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，并授權(quán)國務(wù)院規(guī)定實行強(qiáng)制監(jiān)理的范圍。目前，我國國有投資的工程項目基本上實施了工程監(jiān)理，非國有投資項目尤其是外資項目大多也委托工程監(jiān)理。推行建設(shè)監(jiān)理制，是工程建設(shè)領(lǐng)域里的一項重大改革。它使我國工程建設(shè)管理體制逐步由傳統(tǒng)的小生產(chǎn)管理模式，向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變，帶來了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，項目業(yè)主、政府及全社會對工程監(jiān)理行業(yè)也提出了更高的要求。因此，我們必須認(rèn)真研究工程監(jiān)理行業(yè)面臨的新情況、新問題、新形勢和新任務(wù)，才能合理地確定符合實際的發(fā)展思路，適應(yīng)新的形勢，從而推動工程監(jiān)理行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

1我國建設(shè)工程監(jiān)理法律制度的現(xiàn)狀

1.1法律法規(guī)體系框架初見雛形

自1997年頒布《建筑法》起，建設(shè)部先后頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《房屋建設(shè)工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》、《監(jiān)理工程師資格考試與注冊試行辦法》等部門規(guī)章；建設(shè)部還與國家工商局聯(lián)合頒布了《工程建設(shè)監(jiān)理合同文本》，與國家物價局聯(lián)合頒布了《工程建設(shè)監(jiān)理取費有關(guān)規(guī)定》，與國家計委聯(lián)合頒布了《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》也為建設(shè)工程監(jiān)理的開展提供了法律上的支持。除此之外，絕大多數(shù)地方政府或人大以及各部門，也制定了本地區(qū)、本部門的建設(shè)監(jiān)理法規(guī)和實施細(xì)則。初步形成的上下銜接的法規(guī)體系框架，使建設(shè)監(jiān)理工作基本上做到了穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展。

1.2行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高

我國工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理確定的原則是“分級管理、統(tǒng)分結(jié)合”，按中央和地方兩個層次進(jìn)行管理。這種管理機(jī)制符合我國的基本國情，運行狀況良好，使我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)得到迅速發(fā)展。截止2010年底，我國具有資質(zhì)的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)10家，從業(yè)人員75397人，其中注冊監(jiān)理工程師99073人，全年營業(yè)收入119.14億元。同時，我國逐步建立起了較為完善的建設(shè)工程監(jiān)理教育體系，培養(yǎng)造就了一支初具規(guī)模的監(jiān)理隊伍。建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員在上崗之前，需經(jīng)過4～個月的監(jiān)理短期培訓(xùn)。工程監(jiān)理人員從早期的主要由工程技術(shù)人員組成，發(fā)展到現(xiàn)階段的技術(shù)、管理并重的復(fù)合型人員。

1.3監(jiān)理權(quán)限和范圍比較狹隘

目前我國的工程監(jiān)理的絕大部分僅限于工程施工階段的監(jiān)理，使得工程監(jiān)理僅在施工階段得到了部分發(fā)展。而設(shè)計階段監(jiān)理工作開展不到位，使監(jiān)理工作在工程建設(shè)的設(shè)計階段形同虛設(shè)，監(jiān)理工程師僅有建議權(quán)，沒有出圖權(quán)和修改權(quán)；工程監(jiān)理的作用在工程設(shè)計階段無法得到體現(xiàn)。在工程設(shè)計階段，由于沒有配套的設(shè)計階段監(jiān)理規(guī)范，造成這一階段的監(jiān)理工作無章可循，流于形式。

2我國建設(shè)工程監(jiān)理法律制度存在的問題

2.1建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)不健全

盡管我國在立法方面有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理制度的法律法規(guī)已經(jīng)基本定型，但仍然存在立法質(zhì)量不高以及與國際慣例有一定的差距等問題。與建設(shè)工程監(jiān)理制度相關(guān)的法律法規(guī)，僅僅對建設(shè)工程監(jiān)理制度的宏觀原則進(jìn)行了規(guī)定，并沒有深入建設(shè)工程監(jiān)理實踐的各個環(huán)節(jié)。同時，相關(guān)法律法規(guī)不健全也加大了政府管理工作的難度。工程的建設(shè)過程分為幾個不同的階段，由不同的職能部門進(jìn)行管理。從建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)到建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的培訓(xùn)、注冊，從建設(shè)工程的規(guī)劃立項到施工建設(shè)，政府又都要一管到底。這種管理方式導(dǎo)致不同的管理部門在職能上存在交叉和重疊，導(dǎo)致社會資源的極大浪費和效率低下，不利于政策的制定和行業(yè)的統(tǒng)一管理。

2.2建設(shè)工程合同的條款尚不完備

我國目前各類建設(shè)工程合同的條款與國際上通用的工程合同條款相差較大；有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理制度的一些權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，尚未形成定量化和定時化的標(biāo)準(zhǔn)。這就使得建設(shè)監(jiān)理工程師無法對這些合同的履行從事更加具體的建設(shè)工程監(jiān)理工作。也就是說，建設(shè)工程監(jiān)理合同條款的不健全，直接影響了建設(shè)工程監(jiān)理制度的執(zhí)行。究其原因主要是我國的建設(shè)工程監(jiān)理制度主要是參照國際慣例建立起來的。在各類合同制訂之時，建設(shè)工程監(jiān)理仍處于摸索階段；合同的條款中關(guān)于權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等內(nèi)容的規(guī)定，尚不能滿足我國目前建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)快速發(fā)展的需要。

2.3建設(shè)工程監(jiān)理法制理念有待強(qiáng)化

我國的建設(shè)工程監(jiān)理是國家實行強(qiáng)制監(jiān)理。社會上許多業(yè)主對監(jiān)理認(rèn)識不清，委托監(jiān)理只是為了應(yīng)付檢查。一些業(yè)主在這種思想的指導(dǎo)下，在招標(biāo)過程中明投暗定、逃避監(jiān)督、肆意壓低工程監(jiān)理的收費；在委托監(jiān)理后認(rèn)為監(jiān)理僅僅應(yīng)對工程質(zhì)量控制全權(quán)負(fù)責(zé)，而對工程投資、進(jìn)度方面的管理控制授權(quán)有限；對監(jiān)理的性質(zhì)、運作程序及工作方法一無所知，對監(jiān)理機(jī)構(gòu)任意指使或挑剔，干預(yù)監(jiān)理人員的工作，從而干擾了監(jiān)理有效地按照監(jiān)理程序、監(jiān)理計劃開展工作。承包商則更不習(xí)慣這種監(jiān)管，抵觸情緒很大，使得監(jiān)理工作的展開困難重重。因此提高業(yè)主、承包商對工程監(jiān)理的認(rèn)識，將工程監(jiān)理變?yōu)闃I(yè)主自愿進(jìn)行的行為，還有大量的宣傳教育工作要做。

2.4建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員培訓(xùn)制度仍有待完善

我國目前建筑業(yè)的從業(yè)人數(shù)約占全世界建筑從業(yè)人數(shù)的25%，但對外承包額僅占國際建筑市場的13%左右。這在一定程度上表明我國目前缺乏國際工程管理的人才。我國從實行建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的準(zhǔn)入制度以來，建設(shè)工程監(jiān)理隊伍的基礎(chǔ)素質(zhì)已經(jīng)有了很大的提高。但就整體素質(zhì)方面而言，仍然不能適應(yīng)建設(shè)工程監(jiān)理市場快速發(fā)展的需要?，F(xiàn)有的建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員大多都是半路出家，學(xué)歷相差懸殊，職稱差別更大。這就導(dǎo)致了我國建設(shè)工程監(jiān)理人員的水平參差不齊，缺乏集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員。加之目前我國建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的流動性相對較大，培養(yǎng)高素質(zhì)的建設(shè)工程監(jiān)理人才的難度就更大。

3我國建設(shè)工程監(jiān)理法律制度的完善對策

3.1完善現(xiàn)行的建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)

我國目前有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的法律、法規(guī)，是政府調(diào)控建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)的有效手段，也是對外開放建設(shè)工程監(jiān)理市場應(yīng)當(dāng)遵循的法律依據(jù)。不斷完善建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系，是規(guī)范各方利益主體在建設(shè)工程監(jiān)理中行為的需要，更是我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)保護(hù)的重要的法律保障。在《建筑法》的關(guān)于“建筑工程監(jiān)理”的專章中，僅用個條文規(guī)定建設(shè)工程監(jiān)理制度及監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)事項，顯然過于簡單。建議盡快出臺《中華人民共和國建設(shè)工程監(jiān)理法》作為《建筑法》的特別法，以建設(shè)工程監(jiān)理制度作為調(diào)整對象。主要調(diào)整在建設(shè)工程監(jiān)理過程中產(chǎn)生的法律關(guān)系，明確各方主體的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任等問題；以統(tǒng)一的規(guī)定，來消除各法規(guī)、規(guī)章中的分歧和矛盾，從而為各類與建設(shè)工程監(jiān)理制度相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章的修改和制定，提供法源性的法律依據(jù)。

3.2完善建設(shè)工程監(jiān)理合同的范本

為了完善建設(shè)工程監(jiān)理法律制度，目前要著重修訂和完善的是《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》范本。我國目前使用的《建設(shè)工程施工合同》示范文本，已經(jīng)部分參照了國際咨詢工程師聯(lián)合會頒布的《土木工程施工合同條件》。在建設(shè)工程監(jiān)理合同文本的編制中，也應(yīng)當(dāng)參照國際咨詢工程師聯(lián)合會頒布的《業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書》中的相關(guān)條款。同時，將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)和安全責(zé)任、質(zhì)量責(zé)任等內(nèi)容，增加到合同中去；應(yīng)適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需要，增加關(guān)于建設(shè)工程保險和擔(dān)保的相關(guān)內(nèi)容。專題與探討箍。為保持圓柱紙模在吊裝過程中不變形，需將圓柱紙模上下柱箍用鋼管和扣件連成整體。(2)圓柱紙模安裝時用塔吊將其垂直吊起，垂直套入綁扎好的柱鋼筋籠內(nèi)。正式套入前應(yīng)在柱鋼筋籠頂覆蓋厚塑料布或編織布，避免鋼筋損傷其內(nèi)部，影響混凝土表面觀感。(3)圓柱紙模加固時，要先將底口與模板邊線對齊，用鋼管和扣件將柱箍與滿堂腳手架連接固定牢固，再調(diào)整模板垂直度，使上口達(dá)到設(shè)計位置。

3.3圓柱混凝土的澆筑

圓柱紙模是多層紙復(fù)合制成。為防止模板破裂，振搗棒不得直接觸碰內(nèi)壁振搗。振搗棒應(yīng)在距紙模大于100mm處振搗；澆筑時要分層進(jìn)行，分層厚度不超過500mm。混凝土坍落度和澆筑速度應(yīng)與設(shè)計計算時保持一致，禁止一次澆筑到位，以保證混凝土澆筑質(zhì)量。

3.4圓柱紙模的拆除

確定合理拆模時間。拆模時間可根據(jù)混凝土配合比、施工溫度和構(gòu)件特性確定。正常情況下拆模時間不宜超過3d，時間過長易形成粘模。拆模方法采用模板切割機(jī)，首先拆除柱箍等加固構(gòu)件，然后將切割機(jī)的切割厚度調(diào)整到略小于模板厚度，過淺模板不易拆除，過深則破壞混凝土表面。圓柱紙模拆除后需要用塑料薄膜包裹起來澆水保濕養(yǎng)護(hù)。

4施工注意事項及質(zhì)量監(jiān)督要點

(1)圓柱紙模生產(chǎn)和存放場地要防雨和防潮，避免變形和強(qiáng)度降低。堆放時宜立放，如平放需要安裝柱箍定型，防止變形。(2)圓柱紙模安裝后應(yīng)避免雨淋，必要時頂部和側(cè)面要覆蓋塑料薄膜以防雨水進(jìn)入。(3)如需要使用脫模劑，應(yīng)選用快干中性脫模劑，避免使用油性和干燥慢的水性脫模劑，防止脫模劑滲入模板內(nèi)部，降低強(qiáng)度。(4)梁柱節(jié)點部位因開梁口后圓柱紙模失去整體性，需要進(jìn)行局部加固，防止梁柱節(jié)點脹模。

第5篇：建設(shè)工程監(jiān)理實施細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)；工程；監(jiān)理；重要性

工程建設(shè)監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過程中工作重點在于事前控制過程監(jiān)控，在制定規(guī)劃和細(xì)則中，建設(shè)監(jiān)理從工程實際出發(fā)全面掌握工程的概況及存在的技術(shù)等各方面的具體情況，綜合的考慮工程特點、工期、人力、自然、機(jī)械等多方面的因素找出該工程的重點，分析出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，提出明確的質(zhì)量控制目標(biāo)。

監(jiān)理工程師要有責(zé)任心，從責(zé)任心的方面來講，一個人無論做任何事，從事任何職業(yè)，其實都是在做人，所從事的任何工作都體現(xiàn)了個人的素養(yǎng)。在工作中要體現(xiàn)敬業(yè)精神，盡量多發(fā)現(xiàn)問題，多解決問題。要對在工程上發(fā)現(xiàn)的問題，遇到的問題進(jìn)行深入研究，不能人云亦云，應(yīng)做好核實工作，工作中要說到做到，要求的事情必須認(rèn)真落實處理；對聯(lián)系的工作，應(yīng)主動及時的處理；盡量做到大公無私。 既主動認(rèn)真辦事又不能違規(guī)指揮。工程建設(shè)中每一項工程均有不同之處，及工程的特殊性。這就決定了作為監(jiān)理方的代表必須多學(xué)習(xí)，主動想辦法，體現(xiàn)敬業(yè)精神，盡量多的發(fā)現(xiàn)問題，無論是質(zhì)量方面、安全方面、投資方面及進(jìn)度方面等，避免各種各樣的事故發(fā)生。

一、工程建設(shè)監(jiān)理在施工質(zhì)量的控制中的作用

我們在進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理過程中，除了要認(rèn)真研究設(shè)計文件、設(shè)計圖紙和對工程實際考察的基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則的基礎(chǔ)上，還要對工程容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測，從技術(shù)組織經(jīng)濟(jì)等方面提出各種方案和有效措施來指導(dǎo)工程的展開。

1.審查開工報告，保證工程順利進(jìn)行

2.審核施工方案，施工方案的審查是工程開工前質(zhì)量控制的主要內(nèi)容和步驟

根據(jù)工程建設(shè)的實際情況編制施工方案，使其質(zhì)量控制符合規(guī)范、規(guī)定和設(shè)計要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師著重審查施工安排是否合理，施工機(jī)械和人員配制是否得當(dāng)，施工方法是否可行，施工外部條件是否具備，質(zhì)量保證措施是否完備，同時協(xié)調(diào)承包商的質(zhì)量控制目標(biāo)與監(jiān)理的質(zhì)量控制目標(biāo)相一致。

3.審查承包商質(zhì)量保障體系是否健全

4.對承包商的資質(zhì)進(jìn)行審核

5.審核設(shè)計變更

二、工程建設(shè)監(jiān)理在對工程進(jìn)度的控制作用

工程建設(shè)的進(jìn)度控制是工程建設(shè)監(jiān)理對工程項目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制計劃，將該計劃付諸實施，在實施的過程中經(jīng)常檢查實際進(jìn)度是否按計劃要求進(jìn)行，對出現(xiàn)的偏差分析原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計劃，直至工程竣工，交付使用。進(jìn)度控制的最終目的是確保項目進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)，建設(shè)項目進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。

三、工程建設(shè)監(jiān)理在工程項目施工階段的進(jìn)度控制

施工階段是工程實體的形成階段，對其進(jìn)度進(jìn)行控制是整個工程項目建設(shè)進(jìn)度控制的重點。做好施工進(jìn)度計劃與項目建設(shè)總進(jìn)度計劃的銜接，并跟蹤檢查施工進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況，在必要時對施工進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整，對于工程建設(shè)進(jìn)度控制總目標(biāo)的實現(xiàn)具有十分重要的意義。

施工階段在建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，建設(shè)工程監(jiān)理人員編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，這些是具有實施性和操作性的監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。進(jìn)度控制工作細(xì)則包含了：施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖；施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度；進(jìn)度控制人員的具體分工；進(jìn)度控制的方法；尚待解決的有關(guān)問題等。從這些監(jiān)理業(yè)務(wù)性文件就可以看出貫穿了整個工程建設(shè)施工階段，也從這些進(jìn)度控制細(xì)則的內(nèi)容中顯現(xiàn)出它協(xié)調(diào)著工程建設(shè)的速度，有著正確的指導(dǎo)意義。

四、工程建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程合同管理中的作用

合同確定工程項目的價格、工期和質(zhì)量等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。建設(shè)工程監(jiān)理對合同的管理，是工程項目管理的核心，合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面，合同對整個項目的實施起總控制和總保證作用。工程項目管理以合同管理作為起點，進(jìn)入項目首先進(jìn)行合同分析，控制著整個工程項目管理工作。工程建設(shè)監(jiān)理在協(xié)調(diào)工程參與各方合同關(guān)系時也起到重要的作用。

在市場經(jīng)濟(jì)中，合同的作用和地位是很重要的。特別是工程項目，標(biāo)的大、履行時間長、協(xié)調(diào)關(guān)系多，合同尤為重要。包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等都依靠合同確立相互之間的關(guān)系。業(yè)主與承包商在工程建設(shè)中發(fā)生合同爭議是難免的事情，這時，作為第三方的監(jiān)理應(yīng)主動協(xié)調(diào)解決，嚴(yán)格按照施工合同的約定，公正地判明責(zé)任方。

五、工程建設(shè)監(jiān)理在信息管理中所體現(xiàn)出的作用

建設(shè)工程監(jiān)理的主要方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息，信息管理是工程監(jiān)理任務(wù)的主要任務(wù)內(nèi)容之一。及時掌握準(zhǔn)確、完整的信息，可以使監(jiān)理工程更能靈活把握工程的各方面情況。這樣保證了監(jiān)理任務(wù)的順利完成。

第6篇：建設(shè)工程監(jiān)理實施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：水利工程；安全監(jiān)理；職責(zé)；措施

一、安全監(jiān)理的法律依據(jù)

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四條，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。第十四條，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。正是這一條例的出臺，才實施了安全監(jiān)理。

二、項目參與單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

1.建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)職責(zé)

健設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條外規(guī)定，建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行嚴(yán)格審查，對沒有安全施工措施的項目，不得頒發(fā)建設(shè)工程施工許可證。

2.項目業(yè)主的安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）工程項目業(yè)主對建設(shè)項目施工安全負(fù)責(zé).努力為工程承建單位創(chuàng)造和提供良好的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境，將施工安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置納人年度安全技術(shù)措施計劃，并組織實施。同時，組織對重大安全事故進(jìn)行調(diào)查，綜合安全事故調(diào)查情況并提出處理意見。

（2）項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)向施土單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視、排水等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

（3）項目業(yè)主在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，保證安全生產(chǎn)濡要的資金，只有這樣施工單位才能保證安全生產(chǎn)費用的投入。

3.勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目勘察，提供的文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，以及滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

（2）勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

（3）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工組織設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

4.建設(shè)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

（2）工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告項目業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

（3）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

5.施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；

（2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

（3）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（4）保證施工單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投人，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；

（5）根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；

（6）施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（7）對于違章指揮、違章操作的行為，應(yīng)當(dāng)立即制止；

（8）發(fā)生安全事故，應(yīng)向有關(guān)主管部門作及時、如實報告；

三、做好水利安全監(jiān)理工作的主要措施

1.制定水利監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，要求監(jiān)理單位在施工前認(rèn)真審查施工單位的施工組織設(shè)計，保證施工安全技術(shù)措施或者專項施工方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。在施工過程中，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)工程實施監(jiān)理，加強(qiáng)對工程的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，立即要求施工單位進(jìn)行整改，如出現(xiàn)安全事故，監(jiān)理單位要下達(dá)停工令，并按規(guī)定要求進(jìn)行上報。為了保證水利監(jiān)理單位能夠很好地對工程安全實施監(jiān)理，監(jiān)理單位要制定一系列安全生產(chǎn)責(zé)任制度，這是水利監(jiān)理單位實施安全監(jiān)理的制度保障。施工前，在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則編制中，對安全監(jiān)理內(nèi)容要細(xì)化并加強(qiáng)其可執(zhí)行性，使其符合監(jiān)理規(guī)范的要求，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個監(jiān)理人員身上。

2.編制安全監(jiān)理方案

在監(jiān)理規(guī)劃中編制安全監(jiān)理方案要符合水利工程監(jiān)理規(guī)范的要求，還要結(jié)合實際工程項目和現(xiàn)場情況，編制具有針對性的安全監(jiān)理方案。水利工程安全監(jiān)理方案的編制要求如下：一是水利安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成。水利工程大多工期長、規(guī)模大，需要分階段施工，這就要求安全監(jiān)理方案應(yīng)動態(tài)跟進(jìn)調(diào)整。二是水利安全監(jiān)理方案在總監(jiān)理工程師主持下，所有安全監(jiān)理人員參與編制，必須由水利工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)才能執(zhí)行。三是水利安全監(jiān)理的工作內(nèi)容要全面，要突出重點，對危險性較大的工程設(shè)置安全監(jiān)測控制點，擬定安全預(yù)控措施，對大型施工機(jī)械、新工藝、新材料、新技術(shù)的使用，要編制安全監(jiān)理實施細(xì)則，做到詳細(xì)、具體，且有可操作性。

3.審查施工單位的安全技術(shù)措施

為了貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，落實”安全第一、預(yù)防為主”的質(zhì)量方針，水利監(jiān)理單位在開工前要按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求，認(rèn)真審查施工單位的施工組織設(shè)計，尤其是大型運輸機(jī)械和挖掘機(jī)的施工安排.力爭把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。水利監(jiān)理單位對施工組織設(shè)計的審核，并不能排除施工單位責(zé)任。施工單位的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ椃桨副仨毷紫仍谑┕挝粌?nèi)部審核，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，再由各專業(yè)監(jiān)理工程師對自己負(fù)責(zé)監(jiān)理的專業(yè)根據(jù)法律、法規(guī)和水利監(jiān)理規(guī)范逐項進(jìn)行落實，詢問主要問題，尤其是危險性較大的工程所采取的安全措施是否符合水利工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.核查施工單位的安全技術(shù)措施

施工階段，要采取各種措施對施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。一是對工程中的安全監(jiān)測控制點進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保施工單位按施工組織設(shè)計施工，及時發(fā)現(xiàn)并制止施工中的違規(guī)操作。二是按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則安排對工程進(jìn)行巡視檢查，針對薄弱環(huán)節(jié)，召開工地專題會議，提出整改意見，并督促落實。三是對大型運輸機(jī)械、起重機(jī)械、整體提升腳手架的安全檢測進(jìn)行審查，由安全監(jiān)理工程師審查合格才能使用。四是檢查施工現(xiàn)場的安全標(biāo)志、安全護(hù)欄是否設(shè)置齊全、合格，工人的安全防護(hù)措施是否附合強(qiáng)制性規(guī)定。

5.按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)理的措施

（1）持續(xù)組織專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真學(xué)習(xí)《強(qiáng)制性條文》的內(nèi)容，并達(dá)到全面、系統(tǒng)的理解和掌握，為監(jiān)督施工承包單位實施《強(qiáng)制性條文》奠定堅實基礎(chǔ)。

第7篇：建設(shè)工程監(jiān)理實施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程；監(jiān)理；程序；控制

1 建設(shè)工程監(jiān)理控制程序及依據(jù)

建設(shè)工程項目必須制定監(jiān)理工作程序, 使工程項目監(jiān)理工作做到程序化、規(guī)范化, 保證監(jiān)理工作質(zhì)量。監(jiān)理工作程序必須符合委托監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定內(nèi)容；必須符合工程項目的專業(yè)類別、工程特點等；監(jiān)理程序應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)主動控制和事前控制的要求；應(yīng)當(dāng)符合國家建設(shè)工程有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；監(jiān)理程序應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況的變化進(jìn)行調(diào)整和完善。

工程項目監(jiān)理工作依據(jù)為:

1) 國家和地方政府頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

2) 建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》 。

3) 建設(shè)單位與承包單位簽訂的《建設(shè)工程施工合同》。

4) 工程施工圖紙及有關(guān)的設(shè)計文件。

5) 工程項目《監(jiān)理規(guī)劃》與《監(jiān)理實施細(xì)則》。

6) 國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》。

7) 國家標(biāo)準(zhǔn)建《筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》。

8) 國家標(biāo)準(zhǔn)《現(xiàn)行有關(guān)土建、安裝工程專業(yè)施工質(zhì)量驗收規(guī)范》。

9) 工程地質(zhì)勘察報告。

10) 承包單位編制并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的《項目管理實施規(guī)劃》(或施工組織設(shè)計)。

11) 其他涉及與本工程的有關(guān)文件。

2 建設(shè)工程施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容

2.1 組建高效的監(jiān)理機(jī)構(gòu)并及時進(jìn)駐現(xiàn)場

監(jiān)理單位簽訂《委托監(jiān)理合同》后，應(yīng)及時按照投標(biāo)文件要求組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

2.2 編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)委托監(jiān)理合同、施工合同、設(shè)計文件、編制工程項目《監(jiān)理規(guī)劃》。

《監(jiān)理實施細(xì)則》依據(jù)已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》要求，分階段編寫，用以指導(dǎo)相關(guān)專業(yè)工程監(jiān)理工作的具體操作, 確定監(jiān)理工作應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件、參加設(shè)計交底

監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員必須參加各專業(yè)的設(shè)計交底，了解熟悉本專業(yè)的施工圖紙及設(shè)計文件，掌握關(guān)鍵部位、特殊工序的工程技術(shù)與質(zhì)量要求。

2.4??審查項目管理實施規(guī)劃(或施工組織設(shè)計)

3??建設(shè)工程施工階段監(jiān)理控制

3.1 進(jìn)度控制

進(jìn)度控制是建設(shè)工程實施的重要內(nèi)容，做好進(jìn)度控制工作，能夠保證建設(shè)項目按期交付使用,并及時發(fā)揮投資效益。但由于建設(shè)項目又存在著影響進(jìn)度的諸多因素，因此，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法和手段來控制工程項目的建設(shè)進(jìn)度。具體進(jìn)度控制措施: 為實現(xiàn)進(jìn)度控制, 監(jiān)理工程師必須根據(jù)工程項目的具體情況，認(rèn)真制定進(jìn)度控制措施，以保證工程項目進(jìn)度控制目標(biāo)的實現(xiàn)。進(jìn)度控制措施包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等。

3.2??質(zhì)量控制

（1）熟悉質(zhì)量控制原則

監(jiān)理工程師要以施工圖、施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，以主動控制為重點，對工程項目實施全過程質(zhì)量監(jiān)控。

（2）掌握質(zhì)量控制內(nèi)容

1) 督促承包單位認(rèn)真審查施工圖紙, 發(fā)現(xiàn)問題, 及時匯報、解決。

2) 監(jiān)督檢查承包單位的質(zhì)量管理、質(zhì)量保證體系的落實情況。

3) 檢查承包單位是否按照審批的項目管理實施規(guī)劃組織施工。

4) 審核承包單位報送的重點部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量保證措施。

5) 審核承包單位報送的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備使用前的各種支持性文件。

6) 檢查確認(rèn)承包單位報送的測量放線成果。

7) 考核承包單位的試驗室資質(zhì)及人員配備, 是否滿足工程項目需要。

8) 查驗承包單位進(jìn)場材料、構(gòu)配件、設(shè)備等各種支持性文件是否齊全。

9) 檢查承包單位的現(xiàn)場計量設(shè)備、測量設(shè)備是否經(jīng)過法定檢測部門濾定合格。

10) 監(jiān)督檢查承包單位對施工過程的全方位、全天候質(zhì)量檢查情況。

11) 認(rèn)真對工程項目的隱蔽部位驗收, 對分項、分部工程及時進(jìn)行質(zhì)量驗收和評定。

（3）監(jiān)理對質(zhì)量控制的方法及手段

質(zhì)量控制方法是監(jiān)理工程師認(rèn)真審核有關(guān)技術(shù)文件、報表和報告; 監(jiān)理工程師加強(qiáng)對現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。質(zhì)量控制手段, 主要是拒絕簽字、嚴(yán)禁下道工序施工、拒絕支付工程款、責(zé)令停止施工等。

3.3??投資控制

由于建設(shè)工程投資數(shù)額巨大、投資差異明顯、投資確定依據(jù)復(fù)雜、投資確定層次繁多、投資動態(tài)跟蹤調(diào)整等諸多因素。因此, 加強(qiáng)各階段的工程投資控制十分必要，在施工階段應(yīng)做好如下方面的投資控制。

（1）編制資金使用計劃

投資控制目的是為了確保投資目標(biāo)的實現(xiàn)，因此，監(jiān)理工程師必須編制資金使用計劃, 合理地確定投資控制目標(biāo)值。

（2）投資控制措施

建設(shè)工程投資主要發(fā)生在施工階段, 對施工階段的投資控制應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視, 僅僅靠控制工程款的支付是不夠的, 應(yīng)該從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施, 控制投資費用。

（3）控制工程計量

計量是工程投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對承包商申報的已完成工程量, 要進(jìn)行認(rèn)真核驗。

（4）加強(qiáng)工程變更管理

在工程實施過程中, 由于復(fù)雜環(huán)境條件的變異, 經(jīng)常出現(xiàn)工程量發(fā)生變化、施工進(jìn)度變化等諸多問題, 而引起的工程變更內(nèi)容。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)合同條款, 認(rèn)真審查變更項目的成立條件。對于符合變更條件的, 還應(yīng)該認(rèn)真審核變更工程量及變更單價或總價。

（5）索賠控制

索賠是工程合同執(zhí)行中, 由于客觀環(huán)境發(fā)生變化而履行的一種約定義務(wù), 索賠是在工程實施中一種常見事情。因此,做好索賠控制是整個工程投資控制的重要手段。對于任何原因引起的索賠, 都應(yīng)該按照合同條款、索賠規(guī)定認(rèn)真審核, 索賠意向成立后, 還應(yīng)認(rèn)真審查索賠的內(nèi)容、工程量及價格。

3.4??安全控制

（1）監(jiān)理組織安全控制

監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定組建安全職能部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理工程項目的全部安全工作；監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全體人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；認(rèn)真履行《委托監(jiān)理合同》規(guī)定的監(jiān)理安全職責(zé)；認(rèn)真審查承包單位編制的“項目管理實施規(guī)劃”中的安全技術(shù)措施和專項安全方案。

（2）對承包商的安全控制

督促檢查承包商成立安全組織機(jī)構(gòu)情況；督促檢查承包商落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況；督促檢查承包商合格安全人員的配備情況; 督促檢查承包商特種作業(yè)人員持證上崗情況；檢查承包商是否嚴(yán)格按照審批的安全專項方案組織實施。

3.5 合同管理

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大, 建筑市場的不斷發(fā)展和完善。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必將給市場交易帶來新的問題, 加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)管理、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)運作, 就必須要有嚴(yán)格的建筑市場合同管理制度。在建設(shè)工程中, 監(jiān)理工程師要嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度, 為規(guī)范建筑市場奠定基礎(chǔ)。

（1）合同管理的方法

應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律、法規(guī)；設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合格的合同管理人員；建立合同管理目標(biāo)制度。

（2）監(jiān)督、管理合同的有效實施

依據(jù)施工合同約定，對承包商進(jìn)行監(jiān)督管理。

（3）合同爭議的調(diào)解

應(yīng)當(dāng)了解合同爭議的全部情況，包括調(diào)查、取證；召集雙方就爭議內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商。

第8篇：建設(shè)工程監(jiān)理實施細(xì)則范文

交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案是交通工程檔案的重要組成部分，它直接地反映了工程建設(shè)活動的全過程，它不僅對施工過程進(jìn)行全面監(jiān)控，而且為工程質(zhì)量提供了重要的保障。通過分析工程監(jiān)理檔案的組成部分，闡述在工程開工前期、開工中、完工等各個時期分別應(yīng)收集整理的監(jiān)理檔案，以及在收集檔案資料中著重要注意的事項。

關(guān)鍵詞

交通工程；監(jiān)理檔案；收集整理

0引言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政府對交通建設(shè)工程投入的加大，高速公路、橋梁、碼頭項目不斷開工和完工，在工程的各個階段，都形成了大量有價值的工程監(jiān)理檔案。為了及時收集、整理監(jiān)理檔案資料，最后形成具有歸檔保存價值的工程檔案，國家和行業(yè)分別都作出了一系列具體規(guī)定，以規(guī)范檔案的收集整理。交通工程監(jiān)理資料來源于現(xiàn)場，來源于監(jiān)理旁站記錄、巡視記錄、監(jiān)理平時檢查和抽檢等等，其真實性、客觀性較高，反映的施工問題、質(zhì)量問題、安全問題比較全面準(zhǔn)確。監(jiān)理檔案資料還是追溯工程項目建設(shè)過程中的主要證據(jù)，也是日后在工程管理、維護(hù)、改建和擴(kuò)建、開發(fā)新項目的參考和利用的依據(jù)。只有通過完整的工程監(jiān)理檔案收集工作，才能真實、全面地反映單位活動的全貌，才能充分發(fā)揮交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案工作應(yīng)有的作用。

1工程監(jiān)理檔案的組成部分

交通監(jiān)理工程檔案是交通工程檔案的重要組成部分，交通工程監(jiān)理檔案主要產(chǎn)生在工程施工和竣工驗收階段，包括工程監(jiān)理總控文件、工程監(jiān)理會議文件、工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價控制文件、監(jiān)理通知、記錄、總結(jié)等等。一般來講，它的收集范圍由以下幾部分組成。

（1）工程合同管理文件：招標(biāo)文件、施工合同文件、監(jiān)理合同文件、供貨合同文件、外委試驗合同、外委試驗保驗單。

（2）工程變更文件：圖紙會審、設(shè)計聯(lián)系單、工程變更的申請及批復(fù)文件、紀(jì)要、記錄、臺賬等。

（3）監(jiān)理管理資料：監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實施細(xì)則、總監(jiān)簽發(fā)文件、監(jiān)理會議紀(jì)要、監(jiān)理安全文件、工程監(jiān)理通知及回復(fù)單、工程監(jiān)理指令及回復(fù)單、工程監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理月報、監(jiān)理季報、監(jiān)理年報、監(jiān)理部工地試驗室資質(zhì)。

（4）進(jìn)度控制資料：工程開工報審表及附件、生產(chǎn)計劃報審表及附件、工程開工令，工程總體進(jìn)度計劃、年度計劃、月度計劃。

（5）投資控制資料：工程款支付審批表及附件。計量單價調(diào)整申請與批復(fù)文件,暫定金額使用申請及批復(fù)文件,工程量清單的審查意見,工程造價分析報告,計量支付方面的規(guī)定、要求,監(jiān)理費用支付報表,其它費用支付往來文件等。索賠的申請及批復(fù)文件,工程分包的審查文件,計日工的申請及批復(fù)文件。

（6）質(zhì)量控制資料：施工組織設(shè)計（專項方案）報審表及附件、工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表及附件、監(jiān)理交底、施工技術(shù)交底、監(jiān)理日志、監(jiān)理旁站記錄、監(jiān)理巡視記錄、工程竣工驗收記錄，監(jiān)理復(fù)核測量記錄表，工程材料檢查、復(fù)檢、試驗記錄、報告，檢驗批驗收記錄、檢查記錄。質(zhì)量控制措施、規(guī)定及來往文件,材料試驗、檢測資料,監(jiān)理獨立抽驗資料以及交工驗收工程質(zhì)量評定資料等。

（7）其它事項資料：監(jiān)理工作制度,監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),業(yè)主來文，上級主管來文，項目部來文，會議文件等。

（8）監(jiān)理工作總結(jié):總監(jiān)辦、監(jiān)理部實施監(jiān)理人員匯總表、監(jiān)理工作總結(jié)、工程聲像、電子檔案資料、向建設(shè)單位移交監(jiān)理的簽證手續(xù)等等。

2加強(qiáng)項目施工監(jiān)理文件的管理

監(jiān)理檔案工作的首要任務(wù)是做好監(jiān)理自身文件資料的收集、整理及歸檔。在監(jiān)理文件的收集方面，項目總監(jiān)辦在日常工作中就應(yīng)對項目監(jiān)理過程中形成的各種文件資料進(jìn)行收集、整理，做到心中有數(shù)。檔案的收集整理可分為項目施工前期準(zhǔn)備、施工過程、項目完工的不同階段。

2.1開工前工程監(jiān)理檔案的收集整理

這一階段主要為工程建設(shè)監(jiān)理做準(zhǔn)備。主要收集的是招標(biāo)文件、施工合同文件、監(jiān)理合同文件、供貨合同文件、外委試驗合同、外委試驗保驗單等等。由于尚未開工，監(jiān)理人員均未到齊，容易造成文件資料無人收集管理的現(xiàn)象。為了確保監(jiān)理檔案收集完整、規(guī)范，在工程開工準(zhǔn)備前期，項目部應(yīng)成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任制，加強(qiáng)制度建設(shè)。如在項目建設(shè)開始就組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)檔案的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，把工程監(jiān)理檔案列入項目部工作計劃和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。主要制定了以下規(guī)定：一是明確項目總監(jiān)理工程師對工程建設(shè)監(jiān)理檔案的總負(fù)責(zé)制，簽訂檔案管理責(zé)任書，并將檔案資料管理視為一項考核重點內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。二是制定“誰監(jiān)理，誰驗收、誰收集”的監(jiān)理原則。總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師對監(jiān)理檔案具體專管，各專業(yè)資料由各個專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，誰的專業(yè)誰的資料就要誰負(fù)責(zé)收集整理，并與總監(jiān)簽訂協(xié)議，確保檔案質(zhì)量。三是設(shè)立直屬項目部的檔案機(jī)構(gòu)，每個項目部配有固定的檔案員，并組織他們參加系統(tǒng)的檔案培訓(xùn)。總監(jiān)理工程師與監(jiān)理檔案負(fù)責(zé)人簽訂監(jiān)理資料整編目標(biāo)管理任務(wù)書、目標(biāo)分解任務(wù)書等。四是制定檔案員的崗位職責(zé)，明確責(zé)任范圍、給定工作權(quán)限，確定工作流程，定期進(jìn)行檢查匯報。五是實行檔案與工程監(jiān)理同步建設(shè)制，從項目立項起就將檔案工作納入項目計劃，指定項目部辦公室負(fù)責(zé)人為檔案項目負(fù)責(zé)人，并對檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，確保檔案質(zhì)量。此外，在開工前，總監(jiān)辦、項目部應(yīng)及時劃分工程項目，明確該項目的單位工程、分部(分項)工程、單元工程及具體負(fù)責(zé)人。項目劃分是工程施工、評定、驗收的基礎(chǔ)，也是項目施工文件立卷整理的基礎(chǔ)，因此，監(jiān)理單位必須在施工前按生產(chǎn)建設(shè)活動的單位工程，分部工程、分項劃分，分別進(jìn)行裝袋收集文件資料，使之初步形成具備查詢條件的檔案案卷。

2.2施工中工程監(jiān)理檔案的收集整理

這一階段是工程具體實施的階段，也是工程監(jiān)理檔案文件材料大量產(chǎn)生的階段。主要收集的是工程變更文件、監(jiān)理管理資料、造價控制資料、進(jìn)度控制資料、投資控制資料等文件資料。工程監(jiān)理檔案專業(yè)性很強(qiáng)，需要既懂監(jiān)理專業(yè)知識又懂檔案管理知識的人員，或者需要懂檔案管理和懂工程施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員相互配合。這一階段形成的檔案資料是將來對工程管理、維護(hù)、改建和擴(kuò)建以及開發(fā)新項目參考和利用的重要依據(jù)。因此項目部檔案負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解工程進(jìn)展和資料收集是否同步，并及時進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，確保檔案資料的管理緊跟工程監(jiān)理的步伐。而每一個監(jiān)理人員也應(yīng)將各自監(jiān)理的具體項目形成的檔案資料及時進(jìn)行收集整理，避免檔案原始資料的散失，確保工程監(jiān)理檔案的連續(xù)性、完整性。此階段形成的大量文件資料應(yīng)分類進(jìn)行整理，如監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實施細(xì)則、總監(jiān)簽發(fā)文件、監(jiān)理會議紀(jì)要、監(jiān)理安全文件、工程監(jiān)理通知及回復(fù)單、工程監(jiān)理指令及回復(fù)單、工程監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理月報、監(jiān)理部工地試驗室資質(zhì)等歸入監(jiān)理管理資料類；工程開工報審表及附件、生產(chǎn)計劃報審表及附件、工程開工令，工程總體進(jìn)度計劃、年度計劃、月度計劃等歸入進(jìn)度控制資料類。同時對各大類中的各種文件資料各自按時間順序再進(jìn)行細(xì)化排列，分裝在不同的檔案盒，封面用文字標(biāo)注清楚，這樣既可以節(jié)省歸檔時排序的工作量，又可以提高工作效率，減少工作重復(fù)。在監(jiān)理檔案的收集中，要特別注重監(jiān)理日記的收集整理。因為監(jiān)理日記是實現(xiàn)“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”的第一手原始資料，是工程建設(shè)監(jiān)理工作的一個重要備案原始資料，它記錄了監(jiān)理人員每日的全部監(jiān)理活動和監(jiān)管的施工動態(tài)情況，包含有：①工程投資的記錄，主要對原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備入場質(zhì)量檢驗驗收情況、施工人員進(jìn)出場情況等記錄。②對當(dāng)天施工作業(yè)情況的工程進(jìn)度、設(shè)計變更情況等進(jìn)行記錄。③對工作協(xié)調(diào)、處理措施以及效果進(jìn)行記錄。如對正在施工的工序質(zhì)量進(jìn)行平行檢查、旁站監(jiān)理、巡視檢查情況；分部、分單元、分項工程及單位工程質(zhì)量驗收情況；安全生產(chǎn)監(jiān)理工作情況等等進(jìn)行詳細(xì)的記錄。④對監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全出現(xiàn)的問題及處理措施的記載。⑤總監(jiān)理工程師對監(jiān)理人員的監(jiān)理日記進(jìn)行審查批閱。⑥監(jiān)理召開的專題會議、工程例會、工地停（復(fù)）工情況的記錄。⑦外部環(huán)境影響情況的記載。如天氣、溫度、風(fēng)力、雨雪、停水、停電等對工程施工的影響等等。監(jiān)理日記對項目實施階段檔案收集管理，特別是對投資項目的檔案驗收，財務(wù)審計，建設(shè)項目的竣工驗收，對發(fā)生問題，解決問題，甚至仲裁、都起著至關(guān)重要的作用。另外，還要特別注意工程重要部位及隱蔽工程部位的資料收集工作。工程重要部位資料關(guān)系到整個工程的交工及完工后的竣工驗收工作，因此，必須特別注意工程重要部位資料的準(zhǔn)確性、及時性、完整性。隱蔽工程往往關(guān)系到一個工程的整體，而此類工程施工后又無法看見，也無法進(jìn)行復(fù)測，故此類工程資料要求必須準(zhǔn)確，絕對不能錯漏。對于隱蔽工程，一定要在覆蓋前做到工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位三方共同現(xiàn)場簽證，同時還要留有照片資料、錄像資料、文字資料、數(shù)字資料，將其隱蔽的部位進(jìn)行詳細(xì)的記錄，可為將來維護(hù)工程提供重要的檔案依據(jù)。在施工過程中，監(jiān)理人員要督促檢查施工單位及時收集整理應(yīng)歸檔的文件材料，并履行相應(yīng)的手續(xù)，以保證文件資料的完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。對施工單位提交的請示、報告、函等文件材料，總監(jiān)、監(jiān)理工程師要及時進(jìn)行書面回復(fù)，并將原件保管好。

2.3完工后工程監(jiān)理檔案的收集整理

完成施工后，收集整理的文件資料為合同項目完工驗收過程中形成的系列文件資料。主要有：①監(jiān)理管理文件:開工、停工、復(fù)工等各項指令。②工程質(zhì)量控制文件:質(zhì)量控制措施、規(guī)定及往來文件；材料試驗、檢測資料，監(jiān)理抽檢資料，工程質(zhì)量評定資料；監(jiān)理日志，監(jiān)理工作報告。③其他文件：會議記錄、紀(jì)要，工程照片，監(jiān)理服務(wù)協(xié)議，上級單位對監(jiān)理單位的發(fā)文等。進(jìn)入竣工組織驗收階段，該環(huán)節(jié)還會形成竣工驗收報告、驗收報檢、評估質(zhì)量報告資料、檔案自檢報告、檔案驗收鑒定書等。監(jiān)理人員在對項目施工的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的同時,還要協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗收，審查施工單位提交的竣工驗收所需文件材料的真實性、準(zhǔn)確性。包括各種質(zhì)量檢查，交工驗收報告、竣工驗收報告、試驗報告、合同文件、會議紀(jì)要、以及竣工圖紙等各種設(shè)計方面文件材料等等，并在《工程竣工資料審定表》和《工程竣工檔案審核簽證單》上簽字確認(rèn)，若有與工程實際和技術(shù)規(guī)程不相符之處，則及時要求施工單位核實補(bǔ)充。只有經(jīng)過嚴(yán)格監(jiān)控，才能有效地監(jiān)督工程竣工檔案材料的形成，確保檔案材料反映內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確、完整。為了確保交通工程竣工驗收，各監(jiān)理項目部或總監(jiān)辦應(yīng)成立監(jiān)理項目檔案資料整編領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員將收集與整理的文件資料按照國家相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行整編歸檔，并移交給業(yè)主及相關(guān)單位，在整個監(jiān)理工作完成以后，監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位做出相應(yīng)的監(jiān)理總結(jié)。

3結(jié)語

總之，交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案，作為交通工程建設(shè)的重要組成部分，是交通建設(shè)工程的歷史記錄和技術(shù)成果，是廣大工程監(jiān)理人員的心血和智慧的結(jié)晶。是工程竣工驗收，交付使用、維護(hù)、管理、改建、擴(kuò)建的重要依據(jù)，也是日后解決問題糾紛的重要憑據(jù)。監(jiān)理工程資料管理的完整、準(zhǔn)確、真實及有效開發(fā)利用，對于確保交通建設(shè)工程的安全使用和正常運行，維護(hù)社會穩(wěn)定、提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的意義。

作者：陳萍 單位：福建省交通建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司

參考文獻(xiàn)

[1]高磊，淺談交通建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的檔案管理[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2004，14（12）.

[2]胡玉怡萬東紅.工程建設(shè)監(jiān)理檔案的收集與整理[J].建設(shè)與施工，2007（11）.

[3]張繼兵.管好用好監(jiān)理信息促進(jìn)監(jiān)理工作開展[J].建設(shè)監(jiān)理，2013（8）.

第9篇：建設(shè)工程監(jiān)理實施細(xì)則范文

第一條為了加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)工程(簡稱“水土保持工程”)監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理行為，提高建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等規(guī)章，結(jié)合水土保持工程特點，制定本辦法。

第二條水利部主管全國水土保持工程監(jiān)理工作，水利部水土保持監(jiān)測中心在水利部建設(shè)與管理司、水土保持司的指導(dǎo)下承擔(dān)具體管理工作。

第三條水土保持工程按國家基本建設(shè)程序管理，實行項目法人任責(zé)制或項目責(zé)任主體負(fù)責(zé)制，在項目批準(zhǔn)立項時予以明確。

第四條水土保持工程施工監(jiān)理，必須由水利部批準(zhǔn)的具有水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第五條水土保持工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人或項目責(zé)任主體委托，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，批準(zhǔn)的設(shè)計文件及工程施工合同、工程監(jiān)理合同，對工程施工實行的監(jiān)督管理。

第六條在確定承建單位前，項目法人或項目責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第七條實施水土保持工程監(jiān)理前，項目法人或項目責(zé)任主體應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂書面監(jiān)理合同，合同中應(yīng)包括監(jiān)理單位對水土保持工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行全面控制的條款。

監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同，公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)項目法人或項目責(zé)任主體和承建單位的合法權(quán)益。

第八條水土保持工程施工監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

第九條水土保持工程監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，監(jiān)理單位不得采取壓低監(jiān)理費用等不正當(dāng)競爭手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十條水土保持工程監(jiān)理除應(yīng)符合本辦法外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。

第二章項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及設(shè)施

第十一條監(jiān)理單位須向工程現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理合同的實施。

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、組織形式和人員組成，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工作的內(nèi)容、服務(wù)期限及工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。監(jiān)理人員組成應(yīng)滿足水土保持工程各專業(yè)工作的需要。

第十二條監(jiān)理單位應(yīng)于監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)，將項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員組成及任命的總監(jiān)理工程師，書面通知項目法人或項目責(zé)任主體。

第十三條項目法人或項目責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同約定，提供滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊和生活設(shè)施；項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善使用和保管，在完成監(jiān)理工作后移交項目法人或項目責(zé)任主體。

第三章監(jiān)理人員

第十四條水土保持工程監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可聘用停息員。

第十五條水土保持工程監(jiān)理人員須經(jīng)過培訓(xùn)、考試，取得相應(yīng)水土保持工程監(jiān)理崗位證書后，方可從事水土保持工程監(jiān)理工作。

第十六條總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上水土保持工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的監(jiān)理工程師擔(dān)任，由監(jiān)理單位征得項目法人或項目責(zé)任主體同意后任命?？偙O(jiān)理工程師需要調(diào)整時，監(jiān)理單位應(yīng)征得項目法人或項目責(zé)任主體同意并書面通知承建單位。

總監(jiān)理工程師是履行監(jiān)理合同的總負(fù)責(zé)人，行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé)，全面負(fù)責(zé)項目監(jiān)理工作。

一名總監(jiān)理工程師宜擔(dān)任一個項目的總監(jiān)理工程師工作，需要同時擔(dān)任多個項目的總監(jiān)理工程師工作時，應(yīng)經(jīng)項目法人或項目責(zé)任主體同意。

第十七條總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理工作的實際需要，可指定監(jiān)理工程師擔(dān)任總監(jiān)理工程師代表，總監(jiān)理工程師代表應(yīng)具有二年以上水土保持工程監(jiān)理工作經(jīng)驗?？偙O(jiān)理工程師代表按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。

第十八條監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上水土保持工程監(jiān)理經(jīng)驗并具備監(jiān)理工程師資格的人員擔(dān)任。監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知項目法人或項目責(zé)任主體和承建單位。

第十九條監(jiān)理員應(yīng)由取得《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理員崗位證書》或《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理工程師培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》的人員擔(dān)任，在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。

第二十條信息員由經(jīng)過項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任，協(xié)助監(jiān)理人員工作。

第二十一條總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的具體職責(zé)按《水利工程建設(shè)施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

第四章監(jiān)理實施

第二十二條監(jiān)理機(jī)構(gòu)實施監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）編制工程監(jiān)理規(guī)劃。

（二）依據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，按單項措施編制工程監(jiān)理實施細(xì)則。

（三）按照監(jiān)理實施細(xì)則實施監(jiān)理，按規(guī)定向項目法人或項目責(zé)任主體提交監(jiān)理月報和專題報告；

（四）建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項目法人或項目責(zé)任主體提交工程監(jiān)理工作報告，移交檔案資料。

第二十三條開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉有關(guān)規(guī)章、合同文件、設(shè)計文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條監(jiān)理工程師應(yīng)審查承建單位報送的項目開工報審表及相關(guān)資料，具備下列條件時，征得項目法人或項目責(zé)任主體同意，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令。

（一）承建單位管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全，管理人員到位。

（二）第一批施工項目的設(shè)計文件已經(jīng)監(jiān)理工程師核查。

（三）施工組織計劃經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

（四）年度投資計劃已落實。

（五）所需人工、材料、設(shè)備已落實。

（六）其他必備的開工條件已具備。

第二十五條監(jiān)理工程師應(yīng)對施工放線和圖班界線進(jìn)行復(fù)驗和確認(rèn)。

第二十六條監(jiān)理工程師應(yīng)對承建單位報送的擬進(jìn)場的工程材料、籽種、苗木報審表及質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并對進(jìn)場的實物按照有關(guān)規(guī)范采用平行檢驗或見證取樣方式進(jìn)行抽檢。

對未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格的工程材料、籽種、苗木等，監(jiān)理工程師不予簽認(rèn)，并通知承建單位不得將其運進(jìn)場。

第二十七條監(jiān)理人員對治溝骨干工程、淤地壩和坡面水系等工程的隱蔽工程、關(guān)鍵工序應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理；對造林、種草、坡改梯、小型的溝道治理和蓄水工程、封禁治理工程等可進(jìn)行巡視檢查。

第二十八條對不合格的部位或工序，監(jiān)理工程師不予簽認(rèn)，并提出處理意見，承建單位整改后，經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格，方可進(jìn)行下一道工序的施工。

第二十九條監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)工程暫停指令，要求承建單位停工整改。整改完成并符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，總監(jiān)理工程師方可簽署復(fù)工通知。

對需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承建單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，監(jiān)理工程師應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗收。

第三十條監(jiān)理工程師應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對中央投資、地方配套、群眾自籌資金到位和實際投勞情況核實統(tǒng)計，并向項目法人或項目責(zé)任主體報告。

第三十一條監(jiān)理工程師應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程計量和工程款支付工作：

（一）承建單位統(tǒng)計經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格的工程量，填報工程量清單和工程款支付申請表。

（二）監(jiān)理工程師審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定。對未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格、不符合施工合同規(guī)定的工程量，不予計量。

（三）總監(jiān)理工程師審查并簽署工程款支付證書，報項目法人或項目責(zé)任主體。

第三十二條監(jiān)理工程師應(yīng)按下列程序進(jìn)行竣工結(jié)算：

（一）承建單位按施工合同填報竣工結(jié)算報表。

（二）監(jiān)理工程師審核承建單位報送的竣工結(jié)算報表。

（三）總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報表，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書，并報項目法人或項目責(zé)任主體。

第三十三條監(jiān)理工程師應(yīng)按下列程序進(jìn)行進(jìn)度控制：

（一）總監(jiān)理工程師審批承建單位編制的年、季（月）施工進(jìn)度計劃。

（二）監(jiān)理工程師對進(jìn)度計劃實施情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

（三）當(dāng)實際進(jìn)度滯后于計劃進(jìn)度時，監(jiān)理工程師應(yīng)分析原因，提出相應(yīng)的措施，責(zé)成有關(guān)方面改進(jìn)或調(diào)整計劃。

（四）督促承建單位按調(diào)整計劃進(jìn)行施工。

第三十四條對原設(shè)計有重大變更的，應(yīng)由監(jiān)理工程師簽署意見，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意；對不影響投資規(guī)模、建設(shè)地點和工程功能的工程變更，須經(jīng)項目法人或項目責(zé)任主體和監(jiān)理工程師同意，并報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

第三十五條監(jiān)理工程師應(yīng)對工程的質(zhì)量等級提出意見，監(jiān)理工作報告是水土保持工程驗收的主要材料之一。

監(jiān)理工程師應(yīng)參加工程的竣工驗收。