保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】信息化建設(shè) 中國人壽保險(xiǎn)公司 調(diào)研分析

一、前言

本研究通過收集資料與調(diào)查討論的基本研究，了解目前我國保險(xiǎn)業(yè)信息化的特點(diǎn)及有待解決的地方，再通過對中國人壽保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)專員、專家以及客戶的實(shí)踐問卷調(diào)查、走訪總結(jié)出中國人壽保險(xiǎn)公司信息化建設(shè)存在的問題和解決對策。因此，本研究調(diào)研的目的在于通過對中國人壽保險(xiǎn)公司信息化現(xiàn)狀的調(diào)查、研究與分析總結(jié)出其信息化建設(shè)中存在的問題，繼而提出解決問題的方法同時為其他保險(xiǎn)公司信息化建設(shè)提供借鑒。

二、保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)概述

信息化建設(shè)是指公司利用現(xiàn)代信息技術(shù)經(jīng)營公司的過程，目的就是為了提高生產(chǎn)效率、效益、以及經(jīng)營水平。由于信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，公司的信息化建設(shè)已經(jīng)成為公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和占領(lǐng)市場份額的重要角色，因此各公司應(yīng)該采取積極的對策，不斷挖掘信息化建設(shè)的深度和廣度，推動信息化建設(shè)的過程。

保險(xiǎn)業(yè)之所以有必要進(jìn)行信息化建設(shè)，即是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)行業(yè)具有以下幾個特點(diǎn)：首先，保險(xiǎn)營銷人員從事室外工作較多，范圍較大，流動性也較大，無法實(shí)時更新掌握保險(xiǎn)信息;其次，客戶與保險(xiǎn)公司之間的信息溝通不順暢，存在很大的信息不對稱性，導(dǎo)致客戶不能了解公司以及客戶信息無法錄入等問題出現(xiàn);再有，保險(xiǎn)費(fèi)率的計(jì)算比較復(fù)雜，客戶登陸官網(wǎng)后無法進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算，這樣造成網(wǎng)上保險(xiǎn)的銷售額幾乎為零;最后，由于每一個保險(xiǎn)銷售人員需要記住自己保戶的大量信息，難免時間長了會有疏忽，而業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)又支持不足，這樣由于客戶跟進(jìn)服務(wù)不及時導(dǎo)致了大量老顧客的流失。

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和更新?lián)Q代，保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)不僅是時代的需求，同時對于保險(xiǎn)行業(yè)來說加強(qiáng)信息化建設(shè)的優(yōu)勢作用主要有以下幾點(diǎn)：

第一，保險(xiǎn)業(yè)的信息化建設(shè)有利于提高工作效率和管理水平。

第二，保險(xiǎn)業(yè)的信息化建設(shè)有利于提高員工素質(zhì)。

第三，保險(xiǎn)業(yè)的信息化建設(shè)有利于增強(qiáng)公司的對外商機(jī)。第四，保險(xiǎn)業(yè)的信息化建設(shè)有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

我國進(jìn)行自我信息化建設(shè)的同時還要注意和國際接軌，目的是為了擺脫孤立的局面，也可以擺脫單一的信息化建設(shè)流程，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)資源的整合共享，最終建設(shè)保險(xiǎn)業(yè)信息化的有機(jī)整體。保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)的具體目標(biāo)主要分為以下幾點(diǎn)：

第一，成立一個有效的信息交流平臺;第二，提供改善信息不對稱的解決對策;第三，建立有效的信息系統(tǒng);第四，保險(xiǎn)信息與信息系統(tǒng)的充分結(jié)合。

衡量保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)的測度主要有以下幾點(diǎn)，第一，保險(xiǎn)公司信息技術(shù)應(yīng)用普及率，主要是指信息技術(shù)在企業(yè)各個部門、有關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用的程度;第二，信息技術(shù)應(yīng)用覆蓋率，和普及率不同的是，覆蓋率強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)完成的業(yè)務(wù)量占企業(yè)總業(yè)務(wù)量的百分比;第三，即是網(wǎng)絡(luò)化程度，主要是保險(xiǎn)公司中PC使用數(shù)量中聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)臺數(shù)占企業(yè)計(jì)算機(jī)總量的百分比;第四，集成化程度，信息集成包括新老客戶的信息統(tǒng)一與控制;第五，智能化程度與水平。

三、中國人壽保險(xiǎn)公司信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研

本章節(jié)通過問卷調(diào)查、專家走訪等一系列信息分析與管理方式對我國的保險(xiǎn)公司中的一家中國人壽保險(xiǎn)公司的信息化建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，通過對調(diào)研得來的數(shù)據(jù)使用軟件等方式進(jìn)行分析，最終根據(jù)分析結(jié)果以及基礎(chǔ)理論得出結(jié)論。

本調(diào)研的目的就是為了更好的通過對中國人壽保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)的調(diào)查研究來了解我國保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)的狀況，從而發(fā)現(xiàn)我國保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)中存在的種種問題，最終針對存在的問題提出有效的解決我國保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)中各種疑難雜癥的方式和方法。

調(diào)研對象為中國人壽保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)營銷人員、客戶、專家、隨機(jī)抽樣人群、本人的親戚朋友以及保險(xiǎn)行業(yè)專業(yè)人士，調(diào)研時間2014年9月――2015年3月。

在調(diào)查的準(zhǔn)備階段里，主要采用的方法是文獻(xiàn)法;在調(diào)查過程中，采用調(diào)查法、問卷法和訪談法，最后采用行動研究法進(jìn)行實(shí)施，通過調(diào)查收集數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，經(jīng)過分析得到結(jié)果分別如下圖2-1、圖2-2、圖2-3、圖2-4所示：

圖2-1 保險(xiǎn)公司信息化不足之處

圖2-2 對保險(xiǎn)公司信息化提出的意見以及建議

圖2-3 了解保險(xiǎn)信息的主要手段

圖2-4 購買保險(xiǎn)途徑的選擇

四、中國人壽保險(xiǎn)公司信息化建設(shè)問題原因分析及解決對策

當(dāng)年國際金融危機(jī)的重要因素就是信息化建設(shè)沒有跟上時展的步伐，因而對于今日的我們一定要吸取教訓(xùn)，找出中國人壽保險(xiǎn)公司信息化建設(shè)存在問題的原因是當(dāng)務(wù)之急。保險(xiǎn)業(yè)是信息密集型產(chǎn)業(yè)，一定要建立高效率、現(xiàn)代化的信息化體系，對于公司特別是保險(xiǎn)集團(tuán)公司發(fā)展至關(guān)重要。針對中國人壽保險(xiǎn)公司信息化建設(shè)中存在種種問題和失誤，通過我們的走訪調(diào)查得出以上數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，再結(jié)合專家訪談的意見，歸納出原因主要有以下幾點(diǎn)：

第一，對信息化建設(shè)重視程度不夠。業(yè)內(nèi)專業(yè)人士指出，主要是由于我們對于保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)的重視程度不夠，導(dǎo)致我們在非常困難時期沒有緊跟時代的步伐，也由于我們對于信息化建設(shè)的重視程度不夠，造成了數(shù)據(jù)集合、信息集合的嚴(yán)重滯后，這不僅限制了中國人壽保險(xiǎn)公司的發(fā)展，也是我們難以及時處理可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)更換難度大。當(dāng)下，雖然中國人壽保險(xiǎn)公司等一些大公司在研發(fā)新一代的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，然而這并不是一個容易的過程，更換難度很大，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是新系統(tǒng)性能不穩(wěn)定，系統(tǒng)功能不規(guī)范，系統(tǒng)功能不適應(yīng)，系統(tǒng)對接不規(guī)范;新老系統(tǒng)切換存在脫節(jié);二是涉及范圍較廣，不單純是技術(shù)層面，需要各個部門的配合，個別公司仍然使用老系統(tǒng)，無法與總公司系統(tǒng)進(jìn)行對接，數(shù)據(jù)存放在本地，容易出現(xiàn)違規(guī)問題;三是人員的更換整合;四是業(yè)務(wù)流程的整合;五是法律法規(guī)不健全。

第三， 缺乏挖掘數(shù)據(jù)中隱藏知識的手段。由于缺乏對于信息化建設(shè)的重視，缺乏挖掘數(shù)據(jù)中隱藏知識的手段，粗放的管理方式導(dǎo)致大量數(shù)據(jù)資產(chǎn)閑置，再加上業(yè)務(wù)流程不規(guī)范，信息標(biāo)準(zhǔn)體系不同意，導(dǎo)致信息系統(tǒng)割裂、數(shù)據(jù)資源難以利用，這不僅制約了信息化效能的發(fā)揮也制約了保險(xiǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

第四，缺乏合理的業(yè)務(wù)管理流程。通過合理的業(yè)務(wù)流程管理，中國人壽可以充分利用信息價值，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和高效應(yīng)用與管理決策，不僅能夠提升保險(xiǎn)整體運(yùn)能，還有利于降低風(fēng)險(xiǎn)。信息化已經(jīng)進(jìn)入全面深入的階段，信息化正在努力全面覆蓋，但是仍然缺乏合理的業(yè)務(wù)管理流程，導(dǎo)致應(yīng)用仍然不深入，對管理戰(zhàn)略決策的支持還十分薄弱，中國人壽保險(xiǎn)公司缺乏較為合理的業(yè)務(wù)管理流程，大部分只是形式，信息化參與公司戰(zhàn)略和決策制定的程度明顯不足，因此將信息化深入管理決策已經(jīng)十分迫切。

第五，未及時采取營銷和調(diào)整策略。客戶是中國人壽保險(xiǎn)公司的中心目標(biāo)，因此中國人壽保險(xiǎn)公司應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品中心向客戶中心的轉(zhuǎn)變。需要運(yùn)用現(xiàn)代的信息技術(shù)，能夠深層次的挖掘既有信息資源，從客戶行為、客戶忠誠度等方面準(zhǔn)確、完整的分析客戶，從我們上面調(diào)查的研究可以發(fā)現(xiàn)，根據(jù)年齡的變化，即將成長起來的下一代也即將成為消費(fèi)的主力，而他們的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)方式都有很大的轉(zhuǎn)變，因此能夠及時的采取營銷和調(diào)整戰(zhàn)略，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)與消費(fèi)者的雙贏局面。

針對以上的調(diào)研原因分析，總結(jié)出中國人壽保險(xiǎn)公司的信息化建設(shè)以下幾點(diǎn)解決對策：

第一，加大資金投入和重視人才培養(yǎng)。通過以上的調(diào)查分析我們發(fā)現(xiàn)，中國人壽保險(xiǎn)公司信息化建設(shè)人才和技術(shù)資金投入不足，主要是因?yàn)楣緵Q策層重視不夠?qū)е碌?。而人才資源是中國人壽保險(xiǎn)公司能夠走出個性化、特色化的重要資源，因此必須要加大對人力資源的投資力度。同時中國人壽保險(xiǎn)公司也要加大對信息化建設(shè)的投資力度，2015年的38婦女節(jié)，太平洋保險(xiǎn)已經(jīng)聯(lián)合京東開始對產(chǎn)品進(jìn)行保駕護(hù)航，即是通過多種信息化建設(shè)渠道加大保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)量。而中國人壽保險(xiǎn)公司也應(yīng)該加大信息化建設(shè)的投資力度，不僅通過自己的官網(wǎng)也通過其他渠道加大業(yè)務(wù)量。

第二， 推動信息化自身的多層次技術(shù)應(yīng)用。要推動信息化的多層次技術(shù)應(yīng)用，首先應(yīng)該加強(qiáng)公司行業(yè)主管部門的重視程度，積極引導(dǎo)IT服務(wù)商與保險(xiǎn)信息化進(jìn)程的配合，提高IT服務(wù)商對保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)需求的理解能力、對政策環(huán)境的把握能力。我國銀行行業(yè)對IT技術(shù)的應(yīng)用比較重視，相對應(yīng)IT技術(shù)也比較關(guān)注銀行行業(yè)，而對于保險(xiǎn)行業(yè)的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于銀行和證券，而保險(xiǎn)業(yè)企業(yè)自身的IT技術(shù)比較薄弱，因此就要推動信息化的多層次技術(shù)應(yīng)用。中國人壽保險(xiǎn)公司信息化建設(shè)的市場潛力是很大的，其中包括信息安全、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)集中與整合、CRM系統(tǒng)、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，這些都為IT商提供巨大的服務(wù)商機(jī)。網(wǎng)上支付雖然已經(jīng)有很長時間，但對于中國人壽保險(xiǎn)公司來說仍然是新生事物，這不僅由于大家的接受能力比較慢，也是媒體的宣傳不到位，政府的監(jiān)督管理不到位，沒有得到公眾的廣泛認(rèn)可。因此保險(xiǎn)電子商務(wù)要借鑒其他電子商務(wù)的做法，使得信息化建設(shè)多樣化，尋求公眾對于中國人壽保險(xiǎn)公司信息化建設(shè)的需求點(diǎn)。

第三，集成數(shù)據(jù)優(yōu)化關(guān)鍵客戶的管理工作。信息集成管理，就是指企業(yè)通過信息化建設(shè)將原來分散在各分支機(jī)構(gòu)、各部門的信息數(shù)據(jù)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)集中管理、存儲、分析和，從而提高企業(yè)在客戶關(guān)系管理、產(chǎn)品經(jīng)營等方面的效率和安全。當(dāng)下時代金融業(yè)的信息大集中已經(jīng)成為一種不可逆轉(zhuǎn)的國際趨勢。

第四，加強(qiáng)信息化參與戰(zhàn)略決策的程度。隨著保險(xiǎn)行業(yè)對于信息化建設(shè)認(rèn)識的不斷深入，中國人壽保險(xiǎn)應(yīng)該逐漸將信息化建設(shè)提高到戰(zhàn)略的高度，我國大部分的保險(xiǎn)公司借鑒國外的信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)信息化咨詢、信息化整體規(guī)劃、信息化戰(zhàn)略決策，同時加大了信息化的投入。作為保險(xiǎn)行業(yè)主管部門的監(jiān)管部門中國保監(jiān)會也將對信息化作用的認(rèn)識提高到戰(zhàn)略層面，不斷加大對信息化建設(shè)的重視程度，支持信息化相關(guān)的研究與交流，保監(jiān)會也加強(qiáng)對保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，這對于全行業(yè)信息化建設(shè)的工作轉(zhuǎn)型具有十分重要的意義。

第五，通過多渠道滿足客戶個性化需求。中國人壽保險(xiǎn)公司通過多渠道滿足客戶個性化需求，首先要提高自身的創(chuàng)新能力，另一方面要加強(qiáng)研究，可以通過德爾菲或者其他調(diào)研方式獲得結(jié)果，不斷提高理論指導(dǎo)信息化實(shí)踐的能力，不斷深化信息化建設(shè)在產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新等方面的應(yīng)用，以客戶的需求為價值導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升信息化支撐并服務(wù)于客戶的能力和水平。信息化不能單純的定位于成本中心，而是應(yīng)以客戶為中心，成為客戶忠誠度和滿意度的創(chuàng)造中心。

五、結(jié)語

本研究盡可能從本人所知角度進(jìn)行深入調(diào)查研究，然而能力有限，對于更加深入專業(yè)的研究可能會涉獵較少，研究的人員不足，方法也沒有很全面，因而對于研究結(jié)果可能并不至善至美，希望能在日后的研究和學(xué)習(xí)中不斷深化理論，精確調(diào)研和研究結(jié)果。

注：該項(xiàng)目研究成果由黑龍江大學(xué)研究生創(chuàng)新科研項(xiàng)目資金資助，項(xiàng)目編號為YJSCX2014-122HLJU

參考文獻(xiàn)：

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[2]薛偉賢.入世后中國保險(xiǎn)業(yè)競爭力評價與對策[M].科學(xué)出版社，2009.9.

第2篇：保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)范文

一、社保檔案管理中信息化建設(shè)的重要性及必要性

首先，社會保險(xiǎn)是社會保障制度中的主要組成部分，是國家通過嚴(yán)格立法的形式而出現(xiàn)的一種社會保障制度，通過社會集中建立保障基金，受保的人群主要包括年老、體弱多病、失業(yè)、因公意外受傷等失去勞動能力的勞動者，這些人可依法享受國家及社會的生活補(bǔ)償和幫助。因此，社會保險(xiǎn)工作牽涉到參保人員的切身利益，社保檔案資料關(guān)系到千家萬戶的參保權(quán)益，對于人民及社會經(jīng)濟(jì)生活具有顯著的影響。其次，由于社保檔案的資料信息的寶貴與重要，在社會保險(xiǎn)檔案的管理與保存方面，管理人員需加強(qiáng)管理力度，突破傳統(tǒng)的管理與保存模式，避免因失誤造成的檔案信息資料不全、丟失，保存不當(dāng)?shù)葐栴}。因此，引入現(xiàn)代化的信息技術(shù)，確保檔案管理工作實(shí)現(xiàn)信息化、規(guī)范化、程序化，使得檔案管理工作的各個環(huán)節(jié)都做到準(zhǔn)確、可靠，提高管理效率，同時也是對參保人員權(quán)益的認(rèn)真負(fù)責(zé)與保障的行為體現(xiàn)。

二、信息技術(shù)在社保檔案管理中的應(yīng)用價值及意義

1.突破傳統(tǒng)，提高檔案管理效率

隨著信息技術(shù)的不斷深化與變革，信息技術(shù)的多層次、多領(lǐng)域的應(yīng)用為人們的日常生活與工作帶來了極大地便利，利用信息技術(shù)，推動社保檔案管理工作的逐步發(fā)展，也逐漸受到相關(guān)領(lǐng)域及人士的普遍關(guān)注。首先，信息技術(shù)在社保檔案管理中的應(yīng)用不僅突破了傳統(tǒng)的管理方式的局限，提高了檔案管理的及時性、全面性及準(zhǔn)確性，而且創(chuàng)新了檔案管理的方式，在數(shù)據(jù)的處理方面，充分結(jié)合了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫、多媒體技術(shù)，使得不同險(xiǎn)種、不同地域、不同參保人員的社會檔案業(yè)務(wù)得到統(tǒng)一程序的數(shù)據(jù)處理，從而實(shí)現(xiàn)不同的社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)之間的信息共享，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)能力及水平。其次，通過引入先進(jìn)的信息技術(shù)，社保檔案管理的業(yè)務(wù)流程逐漸實(shí)現(xiàn)程序化、有序化，各個業(yè)務(wù)的工作環(huán)節(jié)連接日益緊密，使得社保檔案管理的工作效率不斷提高。

2.健全社會保障體系，節(jié)約人力物力

社會保險(xiǎn)是社會保障事業(yè)的主要組成部分，隨著社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量也在不斷的增加，目前社會保險(xiǎn)的主要任務(wù)是通過應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行社保檔案事務(wù)的管理，進(jìn)一步提高社保檔案管理的效率。首先，在檔案文件數(shù)據(jù)的管理方面，通過應(yīng)用信息技術(shù)，不僅實(shí)現(xiàn)了信息的共享，而且為管理人員的工作提供了極大地便利。其次，通過信息技術(shù)的應(yīng)用，逐漸推進(jìn)社保檔案管理的信息化建設(shè)，促進(jìn)社會保障體系的逐步建設(shè)與完善，同時，可以促進(jìn)人才實(shí)現(xiàn)合理的分配與流動，實(shí)現(xiàn)檔案信息與相關(guān)文件的有效管理，很大程度上節(jié)約了人力和物力，為企業(yè)的建設(shè)與管理，工作人員的日常工作提供了極大地便利。

三、社保檔案管理中信息化建設(shè)的有效途徑及措施

1.加大投入力度，突破傳統(tǒng)局限，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

為了實(shí)現(xiàn)社保檔案管理的信息化建設(shè)，首先要加強(qiáng)社保檔案的信息化的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不論是在資金方面還是技術(shù)方面，均要不斷加大投入力度，在傳統(tǒng)的檔案管理的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新管理模式與方式，構(gòu)建健全的社保檔案信息管理系統(tǒng)及體系。除此之外，還應(yīng)促進(jìn)社保檔案管理工作逐步實(shí)現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化、法制化的發(fā)展目標(biāo)，確保檔案的記錄、整理、分類、裝訂及歸檔儲存等每個環(huán)節(jié)都得到落實(shí)和核查，以便于后續(xù)相關(guān)資料信息的核查與處理，同時對于檔案系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、安全性及有效性應(yīng)做及時的稽查與校隊(duì)。

2.創(chuàng)新管理理念，制定新型管理法規(guī)

在社保檔案的管理方面，除了突破傳統(tǒng)檔案管理方式的局限之外，還應(yīng)創(chuàng)新管理理念，順應(yīng)社會發(fā)展的需求，制定新型的管理法規(guī)與制度，保障社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。同時，在資金、行政管理方面，要做到統(tǒng)籌兼顧，充分結(jié)合信息技術(shù)的資源優(yōu)勢，不斷滿足利用者對大量、豐富數(shù)據(jù)信息的實(shí)際需求，促使社保檔案管理工作得到顯著的發(fā)展，開創(chuàng)信息化建設(shè)的新型發(fā)展局勢。

3.加大培訓(xùn)力度，提高管理人員整體素質(zhì)

目前，隨著社會的不斷發(fā)展，社會保障體系的不斷完善與發(fā)展，社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也得到了很大的發(fā)展與進(jìn)步。由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷應(yīng)用與發(fā)展，檔案數(shù)據(jù)信息的管理工作日益復(fù)雜，對于管理人員的專業(yè)素質(zhì)與技能的要求也逐步提高，然而，目前大多數(shù)社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的檔案管理人員的管理水平及素質(zhì)都較低，不利于檔案管理工作的高效開展與完成。因此，相關(guān)部門必須加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)工作的重要性，通過專業(yè)技術(shù)及知識的培訓(xùn)，不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)能力和水平，使得社保檔案管理隊(duì)伍整體素質(zhì)得到較大的提升。

第3篇：保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)范文

一、新時期社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的現(xiàn)狀

在新時期要規(guī)范社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的檔案管理工作，要保證養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的真實(shí)、完整和安全，為參保個人及社會有關(guān)方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，對開展社會保險(xiǎn)、完善社會保障體系，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)保障性的功能，這對于社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，具有重要意義。近年來的實(shí)踐表明，在檔案服務(wù)工作趨于信息化、網(wǎng)絡(luò)化的今天，原有的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的需要，顯然，社會保險(xiǎn)事業(yè)檔案管理的發(fā)展是客觀形勢的要求。因此，在新形勢下，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對檔案管理工作有著更高標(biāo)準(zhǔn)，推動社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作適應(yīng)社會保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展，已勢在必行。

二、新時期社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的問題

新時期社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理問題，要利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)使檔案管理提高到一個高的檔次，在具體的實(shí)施中，要注意以下幾個方面的問題。

1.新時期社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案管理制度問題

盡管國家已出臺一些檔案管理的法律、法規(guī)，但由于對養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理尚處于“初級階段”，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的制度不夠完善。檔案分類不清，導(dǎo)致重要檔案遺失或者歸納錯誤的發(fā)生；格式欠規(guī)范，檔案材料紙張形式各異，裝訂不規(guī)范，給檔案歸類與查閱帶來許多麻煩；保存或調(diào)閱無硬性規(guī)定，不僅嚴(yán)重影響社會保險(xiǎn)工作正常開展，也增大了舞弊和錯誤疏漏發(fā)生的可能。

2.新時期社會保險(xiǎn)與檔案管理軟硬件設(shè)施問題

社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案管理軟硬件設(shè)施投入不足。一些單位不能配備專門的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案室，且設(shè)備配置簡陋，缺乏應(yīng)有的防潮、防蛀、防盜、保密、存儲、檢索設(shè)備，導(dǎo)致檔案在管理方面存在安全隱患，更談不上檔案管理的現(xiàn)代化、信息化。據(jù)調(diào)查，目前大多數(shù)的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案仍未完全實(shí)現(xiàn)電子信息化管理，使得檔案的查閱很不方便，再加上目前社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量的日益龐大，傳統(tǒng)的社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理方式已經(jīng)無法滿足參保單位和參保人員的查閱、核對需求，使參保單位和參保人員，對社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理的效率和質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑，影響社會養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)形象。

3.新時期社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案管理人員問題

社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。不少負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的人員往往是兼職人員，很少有時間參加專業(yè)知識的培訓(xùn)，更沒有時間學(xué)習(xí)、補(bǔ)充和更新養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案專業(yè)知識和其他相關(guān)技能，對檔案的重要性、歸檔要求，檔案材料的收集、整理、編目、裝訂等業(yè)務(wù)缺乏了解。這種現(xiàn)象的惡性循環(huán)，勢必會導(dǎo)致檔案管理人員不能專注于檔案管理工作，服務(wù)質(zhì)量也就難以令人滿意。

三、新時期提高社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的對策

提高社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理水平的對策，設(shè)計(jì)做好社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的基礎(chǔ)，因此，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的檔案管理工作，要以人為本，負(fù)起責(zé)任，因此在新時期要積極對社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理，利用高科技手段創(chuàng)新，提高社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的對策，要從下面幾方面做起。

1.健全制度標(biāo)準(zhǔn)與檔案管理規(guī)范化

健全制度標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)檔案管理規(guī)范化。建立覆蓋全部環(huán)節(jié)的檔案管理制度，在判定文件材料的來源形式和查考價值的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的檔案管理辦法、檔案業(yè)務(wù)流程、檔案分類方案。依據(jù)國家頒發(fā)的《中華人民共和國檔案法》《社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》《歸檔文件整理規(guī)則》等有關(guān)檔案的法律法規(guī)，從社保處養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)際出發(fā)，建立健全《檔案立卷歸檔制度》《檔案庫房管理制度》《檔案保密制度》《檔案統(tǒng)計(jì)制度》《檔案鑒定、銷毀制度》《檔案移交制度》等一整套檔案管理制度，做到有章可循、規(guī)范管理，從而使社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)各門類檔案資料實(shí)現(xiàn)集中、統(tǒng)一管理，做到從立卷歸檔到保管統(tǒng)計(jì)，從檔案利用到鑒定銷毀，從檔案移交到獎懲處罰等每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可依，為規(guī)范有序、科學(xué)高效地開展養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

2.夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)與推進(jìn)檔案集中管理

夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，全面推進(jìn)檔案集中安全管理。積極爭取單位領(lǐng)導(dǎo)對社保檔案工作的重視與支持，加大資金及人力投入，切實(shí)解決養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作中存在的人員匱乏、資金短缺、設(shè)備不足等實(shí)際問題。加大經(jīng)費(fèi)投入，提供物質(zhì)保障，實(shí)行檔案室、閱檔室、辦公室三分開，購置金屬密集架、防磁柜、計(jì)算機(jī)、掃描儀，配備吸塵器、滅火器和溫濕度計(jì)等應(yīng)有設(shè)備，確保達(dá)到“八防”標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行檔案集中管理原則，確保保管利用過程中檔案實(shí)體和數(shù)據(jù)的安全。積極發(fā)揮計(jì)算機(jī)管理的優(yōu)勢，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，購置檔案管理軟件，按要求建立詳細(xì)的檢索查詢系統(tǒng)，努力提升檔案服務(wù)效率。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與提升檔案管理人員素質(zhì)

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升檔案管理人員素質(zhì)。只有具備高素質(zhì)檔案人員，才能更好地適應(yīng)新形勢下檔案管理工作。在明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，將檔案工作與業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作同時部署，納入每年的年初計(jì)劃，納入工作考核范圍，制定崗位責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)，要求專職檔案員和兼職檔案員必須具備較高的政治素質(zhì)、高尚的職業(yè)道德、大膽的創(chuàng)新精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和過硬的業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)對養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，拓展檔案人員的思維、知識面，不斷提高養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案業(yè)務(wù)水平。此外，還要認(rèn)真做好養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用的理論和技能培訓(xùn)，提高社保處養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，充分利用檔案資源信息為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為參保單位和參保個人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

第4篇：保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞] 美國、加拿大保險(xiǎn)業(yè)；發(fā)展；啟示

[中圖分類號] F843/847 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-5024(2008)03-0115-03

[基金項(xiàng)目] 上海金融學(xué)院課題資助項(xiàng)目“資本市場監(jiān)管問題研究”(批準(zhǔn)號：SHFUKT07-07)

[作者簡介] 王 純，上海金融學(xué)院會計(jì)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)橘Y本市場、國際會計(jì)與企業(yè)管理；

袁樹民，上海金融學(xué)院會計(jì)學(xué)院教授，研究方向?yàn)橘Y本市場、會計(jì)信息系統(tǒng)與企業(yè)管理。(上海 201209)

一、引言

保險(xiǎn)業(yè)是經(jīng)營保險(xiǎn)產(chǎn)品的特殊行業(yè)。如同銀行業(yè)和證券業(yè)一樣，保險(xiǎn)業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展有著不可或缺的作用。因此，世界各國包括實(shí)行自由經(jīng)濟(jì)的國家，都對保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，只是形式和程度不同而已。保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管是指一個國家對本國保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督管理；而保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管模式則是指保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在既定的約束條件下為達(dá)到保險(xiǎn)監(jiān)管的某種目標(biāo)而做出的監(jiān)管法規(guī)和監(jiān)管方式的制度安排。美國、加拿大是世界上保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)國家，研究和比較美國、加拿大保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展與改革，使其適應(yīng)中國保險(xiǎn)市場對外開放發(fā)展的需要，對中國保險(xiǎn)業(yè)改革和國際化進(jìn)程有著很好的借鑒意義。本文重點(diǎn)介紹美國、加拿大保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展趨勢以及保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管改革、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變等，進(jìn)而為加速中國保險(xiǎn)業(yè)的國際化進(jìn)程，就中國保險(xiǎn)市場監(jiān)管以及改革等方面提出了一系列可借鑒之處。

二、美國、加拿大保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變

美國、加拿大對保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在：1.從分業(yè)監(jiān)管模式向混業(yè)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。1999年美國出臺了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法》，取消了銀行、證券和保險(xiǎn)業(yè)之間的界限，美國金融分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的時代結(jié)束，金融監(jiān)管也開始向混業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。加拿大的保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管也走上了綜合化的道路。2.從市場行為監(jiān)管向償付能力監(jiān)管轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的保險(xiǎn)監(jiān)管主要是市場行為監(jiān)管，也就是對市場行為的合規(guī)性監(jiān)管，重點(diǎn)是對市場行為準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)行為、保單設(shè)計(jì)等經(jīng)營實(shí)務(wù)的監(jiān)管。自20世紀(jì)80年代以來，美、加兩國開始從市場行為監(jiān)管轉(zhuǎn)向償付能力監(jiān)管，以保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益為監(jiān)管的目的。3.從嚴(yán)格監(jiān)管向松散監(jiān)管轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)90年代以來，兩國逐步放松了對保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管，從嚴(yán)格走向松散。傳統(tǒng)的嚴(yán)格監(jiān)管以穩(wěn)定作為保險(xiǎn)監(jiān)管的唯一目標(biāo)，但現(xiàn)在金融混業(yè)經(jīng)營趨勢明顯，市場競爭激烈，業(yè)務(wù)擴(kuò)張和效率提升成為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，保險(xiǎn)監(jiān)管的單一穩(wěn)定性目標(biāo)受到挑戰(zhàn)，開始向多維目標(biāo)，即穩(wěn)定性目標(biāo)、效率目標(biāo)和擴(kuò)張性目標(biāo)轉(zhuǎn)變。

三、美國、加拿大保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

美國、加拿大保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢在一定程度上體現(xiàn)了未來世界保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展方向。近年來，美國、加拿大保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢表現(xiàn)在以下幾個方面：1.加強(qiáng)償付能力監(jiān)管。美國將償付能力作為保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的主要任務(wù)。通過綜合性的實(shí)際評估，判斷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)際償付債務(wù)的能力，從根本上保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益。2.加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)。美國、加拿大保險(xiǎn)業(yè)都擁有十分先進(jìn)和發(fā)達(dá)的保險(xiǎn)信息系統(tǒng)和龐大的數(shù)據(jù)庫。美國保險(xiǎn)信息化系統(tǒng)主要由市場信息系統(tǒng)和監(jiān)管信息系統(tǒng)兩大系統(tǒng)組成。市場信息系統(tǒng)主要對保險(xiǎn)公司的市場數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)送和處理以及保險(xiǎn)市場的監(jiān)測，為保險(xiǎn)監(jiān)管提供必要信息。監(jiān)管信息系統(tǒng)通過對財(cái)務(wù)信息的收集和分析，為保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)償付能力等方面的依據(jù)。3.金融混業(yè)經(jīng)營發(fā)展趨勢明顯。美國于1999年通過的《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》，允許銀行、證券和保險(xiǎn)等公司混業(yè)經(jīng)營。金融混業(yè)經(jīng)營正在成為國際金融業(yè)發(fā)展的一大趨勢，但美國、加拿大在金融混業(yè)經(jīng)營的監(jiān)管機(jī)構(gòu)上存在差異：美國設(shè)置的是聯(lián)邦政府與州政府雙重的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而加拿大成立了單一的聯(lián)邦政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)。盡管如此，但他們都履行混業(yè)經(jīng)營條件下的金融監(jiān)管職責(zé)。

四、動態(tài)財(cái)務(wù)分析在美國、加拿大保險(xiǎn)監(jiān)管中的應(yīng)用

動態(tài)財(cái)務(wù)分析在美國、加拿大保險(xiǎn)監(jiān)管中不僅得到了廣泛應(yīng)用，并且在實(shí)踐中得到進(jìn)一步的擴(kuò)展。

1.動態(tài)財(cái)務(wù)分析在美國保險(xiǎn)監(jiān)管中的應(yīng)用。自1995年，美國財(cái)產(chǎn)和意外險(xiǎn)精算協(xié)會(CAS)了《動態(tài)財(cái)務(wù)分析手冊》，鼓勵財(cái)產(chǎn)和意外險(xiǎn)公司進(jìn)行動態(tài)財(cái)務(wù)分析。這一手冊為指導(dǎo)性質(zhì)，不具有法律強(qiáng)制性。但考慮到動態(tài)財(cái)務(wù)分析的前瞻性和全面性以及保險(xiǎn)監(jiān)管動態(tài)化趨勢，全美保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(NAIC)也正在考慮要求保險(xiǎn)公司實(shí)施動態(tài)財(cái)務(wù)分析。

2.動態(tài)財(cái)務(wù)分析在加拿大保險(xiǎn)監(jiān)管中的應(yīng)用。加拿大精算協(xié)會(Canadian Institute of Actuaries)率先提出壽險(xiǎn)公司的動態(tài)償付能力測試指導(dǎo)文件。1992年的保險(xiǎn)公司法要求各保險(xiǎn)公司以動態(tài)償付能力測試的結(jié)果為基礎(chǔ)編制保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)前景報(bào)告。1998年，加拿大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求所有保險(xiǎn)公司從1999年開始按照加拿大精算協(xié)會的《動態(tài)資本充足測試手冊》進(jìn)行動態(tài)資本充足性測試，將動態(tài)財(cái)務(wù)分析的應(yīng)用擴(kuò)展到非壽險(xiǎn)公司。

五、美國、加拿大保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展對中國保險(xiǎn)業(yè)的啟示

通過對美國、加拿大保險(xiǎn)業(yè)的比較，可以看到市場經(jīng)濟(jì)條件下保險(xiǎn)業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是不可或缺的。市場經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，就越需要保險(xiǎn)業(yè)有相適應(yīng)的發(fā)展。目前，中國在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，保險(xiǎn)業(yè)對支持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)改革和穩(wěn)定有著極大的作用空間。但現(xiàn)階段中國的保險(xiǎn)業(yè)還處在初級階段，整體規(guī)模小、發(fā)展水平低，無法在更大程度、更大范圍和更高層次上為國家和人民分憂解難。因此，中國的保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)立足于國情，吸收和借鑒美國和加拿大保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，盡快將保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為建設(shè)和諧小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.加強(qiáng)中國保險(xiǎn)監(jiān)管法律法規(guī)體系建設(shè)。開放金融市場，意味著中國保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)體系應(yīng)該與國際慣例接軌，使中國保險(xiǎn)市場向規(guī)范化和國際化方向發(fā)展。

2.注重發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)在社會保障體系中的作用，為提高社會保障水平和全面發(fā)展和諧社會服務(wù)。美國社會保障體系由政府保障、雇主保障和雇員保障三個支柱共同構(gòu)成。政府通過稅收優(yōu)惠和提供擔(dān)保等方式支持第二和第三支柱的快速發(fā)展，避免了由政府承擔(dān)社會保障負(fù)擔(dān)過重的問題。隨著中國社會保障制度改革的推進(jìn)，需要構(gòu)筑多層次、立體的社會保障體系。商業(yè)保險(xiǎn)完全可以在健康、醫(yī)療和長壽險(xiǎn)等方面為公眾提供更高層次的保險(xiǎn)保障。加快研究商業(yè)保險(xiǎn)在建立社會保障體系進(jìn)程中的角色定位。發(fā)展適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的商業(yè)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)政策措施，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在社會保障體系建設(shè)中的重要作用。

3.發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在應(yīng)對社會突發(fā)性事件中的作用，使保險(xiǎn)業(yè)成為社會穩(wěn)定機(jī)制的重要組成部分。美國、加拿大對重大災(zāi)害事故的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償主要是由商業(yè)保險(xiǎn)提供，保險(xiǎn)業(yè)支付的賠款與災(zāi)害造成損失的比例為：1∶5；在中國該比率為：1∶100，其重大災(zāi)害的損失基本是由政府財(cái)政來承擔(dān)，保險(xiǎn)業(yè)在分擔(dān)政府社會管理責(zé)任和減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)方面還沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。應(yīng)加快研究將商業(yè)保險(xiǎn)納入國家應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制中，建立起洪水、地震等巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，從制度和機(jī)制中推動保險(xiǎn)業(yè)在應(yīng)對突發(fā)事件方面發(fā)揮更大的作用。

4.建立有效的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。根據(jù)美國、加拿大的經(jīng)驗(yàn)，它們都是根據(jù)本國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和具體國情來確立各自的監(jiān)管模式，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。目前，中國的保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，分業(yè)監(jiān)管模式比較符合中國的國情和金融業(yè)發(fā)展的水平。當(dāng)前的主要任務(wù)是加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的交流合作與協(xié)調(diào)，對金融業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行信息交流與政策溝通，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)中國金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

5.政府給予保險(xiǎn)業(yè)必要的政策支持，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。美國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，保險(xiǎn)業(yè)作為關(guān)系到國計(jì)民生的重要行業(yè)，在其發(fā)展初期給予一定的政策扶持是必要的。中國現(xiàn)階段國民的保險(xiǎn)意識不強(qiáng)，保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府給予適當(dāng)?shù)恼咧С?，更顯得尤為重要。

6.拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道，解決保險(xiǎn)費(fèi)收入快速增長與保險(xiǎn)資金不能有效利用的矛盾。美國、加拿大保險(xiǎn)業(yè)的資金運(yùn)用較為寬松，保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營主要通過資本市場來分?jǐn)偲浣?jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司以投資收益彌補(bǔ)承保業(yè)務(wù)的虧損，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國內(nèi)公司的盈利。目前，中國保險(xiǎn)業(yè)出現(xiàn)保險(xiǎn)費(fèi)收入快速增長與保險(xiǎn)資金不能有效利用的矛盾，已成為制約保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要因素，不利于化解和防范保險(xiǎn)公司存在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。建議考慮在遵循《保險(xiǎn)法》的前提下，有序放寬保險(xiǎn)資金的運(yùn)用渠道，允許保險(xiǎn)資金參與國家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，逐步放開保險(xiǎn)資金的外匯交易和投資渠道，以活躍外匯市場，維持國際收支平衡。

7.重視信息技術(shù)在保險(xiǎn)業(yè)的運(yùn)用，提高保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)水平。美國、加拿大保險(xiǎn)監(jiān)管的信息化程度很高，通過市場信息系統(tǒng)和監(jiān)管信息系統(tǒng)，將整個保險(xiǎn)市場的運(yùn)行情況快速地反映在監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺上，并將保險(xiǎn)公司運(yùn)行、被保險(xiǎn)人信用狀況等數(shù)據(jù)信息及時公布，促進(jìn)了保險(xiǎn)公司與監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的互動和協(xié)調(diào)，提高了保險(xiǎn)信息的透明度、償付能力和監(jiān)管效率。目前，中國保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)正處在起步階段，還沒有形成統(tǒng)一的保險(xiǎn)數(shù)據(jù)傳遞和分析的通用平臺、健全網(wǎng)絡(luò)，保險(xiǎn)信息透明度不高，缺乏保險(xiǎn)信用體系和相關(guān)的制度建設(shè)。因此，建議中國保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)積極致力于統(tǒng)一保險(xiǎn)業(yè)信息化平臺，完善保險(xiǎn)業(yè)信息披露機(jī)制，健全保險(xiǎn)業(yè)信用信息共享機(jī)制的建設(shè)，努力提高保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的信息化水平，通過先進(jìn)的技術(shù)手段，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

8.建立償付能力監(jiān)管機(jī)制。無論是從國際還是國內(nèi)的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，以償付能力為核心的保險(xiǎn)監(jiān)管是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求。所謂償付能力就是指保險(xiǎn)公司對所承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力。由于保險(xiǎn)雙方權(quán)利義務(wù)在時間上存在不對稱性，倘若保險(xiǎn)公司喪失償付能力甚至破產(chǎn)，而保險(xiǎn)合同尚未到期，被保險(xiǎn)人將失去保險(xiǎn)保障，蒙受經(jīng)濟(jì)損失，那么保險(xiǎn)監(jiān)管的保護(hù)被保險(xiǎn)人的合法利益的目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)。因此，必須強(qiáng)調(diào)償付能力監(jiān)管，這已經(jīng)是世界上大多數(shù)國家的共識和行為標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)今許多國家都將償付能力作為其監(jiān)管的目標(biāo)和理念。中國保險(xiǎn)監(jiān)管也應(yīng)遵循國際原則，適應(yīng)世界潮流，確立償付能力監(jiān)管的新理念，保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

9.完善市場行為監(jiān)管。在強(qiáng)調(diào)償付能力監(jiān)管的同時，需要完善市場行為監(jiān)管。雖然中國的保險(xiǎn)事業(yè)在最近20多年有了長足的發(fā)展，但是畢竟起步較晚，與發(fā)達(dá)國家相比還有著較大差距。在現(xiàn)階段完全放棄市場行為監(jiān)管是不現(xiàn)實(shí)的，必然會造成保險(xiǎn)市場的混亂，導(dǎo)致無序競爭。因此，還應(yīng)該完善市場行為監(jiān)管，但要轉(zhuǎn)換思想，應(yīng)著力整頓市場秩序，規(guī)范市場競爭機(jī)制，建立信息傳導(dǎo)機(jī)制，逐步放開對保險(xiǎn)費(fèi)率和條款的管制，降低市場準(zhǔn)入門檻，允許民族資本進(jìn)入保險(xiǎn)市場，為保險(xiǎn)監(jiān)管從嚴(yán)格監(jiān)管向松散監(jiān)管創(chuàng)造條件。

10.加強(qiáng)中國保險(xiǎn)監(jiān)管委員會、證監(jiān)會和銀監(jiān)會的合作?；鞓I(yè)監(jiān)管是國際金融業(yè)監(jiān)管的大趨勢。中國在金融市場發(fā)育不充分的情況下，金融業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管是必要的。但目前證券、銀行和保險(xiǎn)之間聯(lián)系緊密，相互之間有資金流動，這就要求三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)與合作，共同促進(jìn)中國金融業(yè)的發(fā)展。

11.重視行業(yè)自律，起到監(jiān)管輔助作用。國際上十分重視行業(yè)自律，這是保險(xiǎn)監(jiān)管的重要輔助力量。中國雖然已經(jīng)成立了保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會，但是自律機(jī)制尚不健全，還沒發(fā)揮它應(yīng)有的作用，需要采取有力措施，如制定行業(yè)規(guī)章、經(jīng)驗(yàn)交流等，使其更好地起到監(jiān)管輔助的作用。

12.中國保險(xiǎn)市場與資本市場對接。上世紀(jì)90年代末，隨著美國國會通過《1999年金融服務(wù)法案》，世界上經(jīng)歷時間最長的分業(yè)模式被解除了。而我們看到，在其法案通過之前，美國國內(nèi)的金融市場之間的聯(lián)系還是相當(dāng)緊密的，資本市場成為銀行、貨幣市場及保險(xiǎn)市場的核心和在一定管制約束下的聯(lián)結(jié)紐帶，其分業(yè)經(jīng)營僅指金融機(jī)構(gòu)的分業(yè)。美國金融業(yè)管理的發(fā)展歷程實(shí)際上完全可以成為中國金融深化改革的借鑒。在全球金融一體化的潮流下，美國在21世紀(jì)來臨之前采取了順應(yīng)潮流、增強(qiáng)本國金融競爭力和改善客戶服務(wù)的金融混業(yè)模式。而在中國加入世界經(jīng)濟(jì)金融大競爭、大循環(huán)之際，增強(qiáng)本國金融業(yè)的競爭及服務(wù)能力、培育強(qiáng)大的資本市場也成為當(dāng)前金融改革的重要任務(wù)。由于中國實(shí)行的是較美國更全面的分業(yè)經(jīng)營，不僅是金融機(jī)構(gòu)分業(yè)經(jīng)營，而且是金融市場分割而治。因此，中國金融要深化改革，先應(yīng)逐步打通金融市場間隔的現(xiàn)狀，建立起一體化的金融市場，然后再建立起綜合金融服務(wù)的混業(yè)模式是切合國際及中國金融發(fā)展需要的。

13.進(jìn)行監(jiān)管制度的創(chuàng)新，把更多的監(jiān)管力量放在監(jiān)控保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)上。引進(jìn)最低償付能力標(biāo)準(zhǔn)制度，對保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)狀況實(shí)行預(yù)先警戒。借鑒銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資本管理方式，對保險(xiǎn)市場實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)監(jiān)管(RBA)，以適應(yīng)一體化的金融監(jiān)管形勢。各國都在進(jìn)行監(jiān)管制度的創(chuàng)新：美國采用了風(fēng)險(xiǎn)資本金(RBC)、保險(xiǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)(IRIS)、財(cái)務(wù)分析償付能力跟蹤系統(tǒng)(FAST)及現(xiàn)金流量測試等手段，加大對保險(xiǎn)市場的監(jiān)控。加拿大開發(fā)出一套以風(fēng)險(xiǎn)評估、分級對待的動態(tài)監(jiān)管體系。

14.完善保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送制度。財(cái)務(wù)報(bào)表是監(jiān)管部門對保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施監(jiān)管的信息基礎(chǔ)，通過提高財(cái)務(wù)報(bào)表的分析質(zhì)量，利用設(shè)計(jì)科學(xué)的報(bào)表指標(biāo)體系，對保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行全面的及時的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。要達(dá)到利用財(cái)務(wù)報(bào)表實(shí)施監(jiān)管的目的，必須做到：(1)培養(yǎng)專業(yè)的分析人才，適時、有效地設(shè)計(jì)評估指標(biāo)體系，并對保險(xiǎn)業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行評估。(2)充分利用網(wǎng)絡(luò)和IT技術(shù)，開發(fā)財(cái)務(wù)報(bào)告評估系統(tǒng)，對報(bào)表進(jìn)行適時分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，并將風(fēng)險(xiǎn)抑制在萌芽時期。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)范文

關(guān)鍵詞： 醫(yī)療保險(xiǎn)； 管理信息化； 存在問題； 完善途徑

醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)是醫(yī)療保險(xiǎn)管理中不可缺少的支持系統(tǒng)，它是一個以人為主導(dǎo)，利用計(jì)算機(jī)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備以及其他辦公設(shè)備，進(jìn)行信息的收集、傳輸、加工、儲存、更新和維護(hù)，以提高醫(yī)療保險(xiǎn)管理效率及決策科學(xué)性為目的，支持高層決策、中層控制、基層運(yùn)作的集成化的人機(jī)系統(tǒng)。醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)能利用過去及現(xiàn)在的數(shù)據(jù)預(yù)測未來，實(shí)測醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行過程中的各種功能情況，利用信息控制醫(yī)療保險(xiǎn)的運(yùn)行，幫助醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其規(guī)劃的目標(biāo)［1］。

隨著信息技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的不斷發(fā)展和人們對醫(yī)療保健水平要求的逐步提高，醫(yī)院保險(xiǎn)信息化建設(shè)越來越引起人們的廣泛關(guān)注和重視。醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息化是指醫(yī)療保險(xiǎn)管理通過建立內(nèi)部及外部的信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)管理和運(yùn)作自動化、智能化，從而達(dá)到共享信息、降低成本、提高效率、改善服務(wù)的目的［2］。本文對醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息化建設(shè)中存在的問題及其完善途徑進(jìn)行研究。

1醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息化建設(shè)中存在的問題

1．1盲目追求快速到位

醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息化是發(fā)展的趨勢，但絕不是一勞永逸的事情。在實(shí)際工作中，有些地方在信息化建設(shè)中出現(xiàn)了在認(rèn)識和操作上盲目追求快速到位的思想和做法，這是不可取的。由于醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)紛繁復(fù)雜，在數(shù)據(jù)方面，既包括參保人員的數(shù)據(jù)和參保企業(yè)的數(shù)據(jù)，又包括業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)；在應(yīng)用流程方面，既有橫向并聯(lián)又有縱向串聯(lián)；同時系統(tǒng)和外界有著千絲萬縷的聯(lián)系，所以不可能一蹴而就。

1．2認(rèn)識和操作上的偏差

在實(shí)際工作中，各地區(qū)在對醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息化建設(shè)的認(rèn)識和操作上存在偏差。有的地區(qū)是職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合各搞一套，規(guī)模小，功能少，并且互不兼容，重復(fù)投入造成了人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)；有的地方不講求使用效益，從硬件到軟件，從網(wǎng)絡(luò)到數(shù)據(jù)，都與實(shí)際脫節(jié)，成了中看不中用的花瓶擺設(shè)；有的地區(qū)更新信息系統(tǒng)是棄陳推新，而不是改陳推新，將老系統(tǒng)的東西當(dāng)作糟粕，全面覆蓋，而不是去偽存真、去粗取精，這樣極容易造成數(shù)據(jù)的丟失和重復(fù)勞動。諸如此類的問題還有很多。

1．3信息管理人才缺乏

醫(yī)療保險(xiǎn)信息化業(yè)務(wù)量的快速增長需要大量的信息管理人才，但在實(shí)際工作中，各級醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)缺乏具有較高素質(zhì)的專業(yè)人才，阻礙了醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息化的進(jìn)程。

2探尋完善醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息化建設(shè)的有效途徑

2．1加強(qiáng)信息化建設(shè)規(guī)劃

隨著城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)村合作醫(yī)療范圍的擴(kuò)大和全面推開，新的情況和問題將會更多，下一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)對信息化的要求將會更高。組織力量加大力度抓緊研究制定醫(yī)療保險(xiǎn)信息化的長期發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)成為迫在眉睫的重大任務(wù)。必須抓緊制定發(fā)展戰(zhàn)略，探索經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)規(guī)律，為確保醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)的順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。整合城鄉(xiāng)、地區(qū)各自設(shè)立的封閉的信息系統(tǒng)，應(yīng)該與推進(jìn)制度和管理的城鄉(xiāng)一體化、推進(jìn)市級統(tǒng)籌緊密結(jié)合，即信息化建設(shè)與體制機(jī)制建設(shè)結(jié)合；搞信息系統(tǒng)的縱向整合，不能忘了強(qiáng)基層，著眼建設(shè)從上到下、直通社區(qū)、靠近群眾家門口的信息系統(tǒng)，著力打造便捷醫(yī)保、高效醫(yī)保；搞信息系統(tǒng)的橫向整合，應(yīng)該從方便經(jīng)辦、方便群眾出發(fā)，信息系統(tǒng)的管理不可與經(jīng)辦管理服務(wù)相分離，等等?？傊?，信息化建設(shè)更應(yīng)該走一條上下左右統(tǒng)籌兼顧、與制度建設(shè)和服務(wù)需求等協(xié)調(diào)一致的發(fā)展路子。

2．2加緊做好社區(qū)經(jīng)辦服務(wù)平臺信息化建設(shè)

醫(yī)療保險(xiǎn)參保對象社會化趨勢明顯，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個人參保模式已經(jīng)形成，人口老齡化程度越來越高，社區(qū)就醫(yī)人數(shù)逐年增加，社區(qū)經(jīng)辦服務(wù)平臺已經(jīng)成為醫(yī)療保險(xiǎn)管理的前沿陣地。社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息化建設(shè)平臺應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)硬件配置、軟件開發(fā)，加快聯(lián)網(wǎng)步伐，提升網(wǎng)絡(luò)速度，提升工作人員能力。社區(qū)信息程度和水平的提升將為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、退休參保人員乃至城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌提供良好的服務(wù)和支持。

2．3加快醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理人才隊(duì)伍建設(shè)

加快建立完善的信息化管理機(jī)構(gòu)和人才體系，經(jīng)考核選拔出符合信息時代要求的各級信息主管及管理人員。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，首先要保證有充足的辦事人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息管理人員要相對固定，保持隊(duì)伍穩(wěn)定；其次是要有能力的辦事人員，在優(yōu)先考慮經(jīng)驗(yàn)豐富的臨床人員的同時，要繼續(xù)加強(qiáng)對信息管理人員的培養(yǎng)。通過增加信息管理的繼續(xù)教育，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平。對信息管理人員除加強(qiáng)專業(yè)教育外，還要加強(qiáng)法律法規(guī)、職業(yè)道德

及團(tuán)隊(duì)精神等素質(zhì)教育。

3結(jié)語

只有對醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息化建設(shè)進(jìn)行有效組織及管理，嚴(yán)格抓好信息化建設(shè)質(zhì)量，才能保證醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動正常進(jìn)行，從而提高醫(yī)療保險(xiǎn)管理效率及決策的科學(xué)性。

主要參考文獻(xiàn)

第6篇：保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)范文

這個案例很值得信息化工作者展顏，因?yàn)樗从沉诵畔⒒ぷ鞯拇筇げ角斑M(jìn)。相對于某些尚處于破冰階段的信息化建設(shè)項(xiàng)目，案例所反映的過程和事實(shí)盡管也還存在著矛盾和問題，但既然是在前進(jìn)，問題反而是我們樂于面對的。

案例中提到，在宋主任的主導(dǎo)下，W市已經(jīng)建成了市級的數(shù)據(jù)中心，所屬各區(qū)縣的局域網(wǎng)已經(jīng)通過不同的方式連接到了這個中心，從而形成一個連通市、區(qū)縣兩級的統(tǒng)一的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺。在這個信息網(wǎng)絡(luò)平臺上，已經(jīng)在著手開發(fā)各種應(yīng)用，囊括視頻會議、接待、網(wǎng)上論壇等內(nèi)容的電子政務(wù)是一方面，整合性質(zhì)類似卻互不統(tǒng)屬、分散管理的社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也是一方面。

服從是必須的

當(dāng)前的問題是，當(dāng)宋主任們正在緊鑼密鼓地進(jìn)行區(qū)域社會保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)整合規(guī)劃的時候，省里也正在尋求在更大范圍的全省內(nèi)進(jìn)行這種整合。無疑，市里的規(guī)劃受到了挑戰(zhàn)。

服從是必須的，且不論行政統(tǒng)屬關(guān)系，單是“省上的這一決策，為實(shí)現(xiàn)異地辦理社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供了基本條件，減輕了地市級相關(guān)部門的負(fù)擔(dān)，為條件較差地市的信息化建設(shè)提供了有力的支持”這一點(diǎn)，就是值得W市為省“金保工程”項(xiàng)目開綠燈。

何止是開綠燈?我以為，W市完全可以成為“金保工程”的先鋒。

首先，W市信息化基礎(chǔ)好，為全省的信息化基礎(chǔ)建設(shè)提供了樣板。案例開始即提到，在信息化建設(shè)方面，W市一直是H省的示范單位，其全市范圍內(nèi)的信息高速公路已經(jīng)建成。網(wǎng)絡(luò)平臺已經(jīng)是現(xiàn)成的，當(dāng)下的任務(wù)只是把省規(guī)劃中的應(yīng)用移植到這個平臺上就可以了。當(dāng)然過程不會這么簡單，但是，其作為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的先行者，“金保工程”所需的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)顯然他們已經(jīng)走到了前面。既然已經(jīng)走到了前面，那么他們建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)就足以為省內(nèi)其它地區(qū)提供借鑒。

其次，W市有一支有活力、務(wù)實(shí)的信息化建設(shè)隊(duì)伍，某些信息化建設(shè)骨干，尤其是宋主任完全可以參與到“金保工程”項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)中去。案例提到，這些人在W市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)階段“跑遍了各個縣區(qū)，腳踏實(shí)地做了許多調(diào)研工作，組織各單位相關(guān)技術(shù)人員，做規(guī)劃，定方案，現(xiàn)場解決問題”，在社會保險(xiǎn)項(xiàng)目規(guī)劃階段，又“對各養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦單位進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)研，制定出基于本市的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)整合藍(lán)圖。

藍(lán)圖中對應(yīng)用軟件平臺的升級需求、應(yīng)用軟件開發(fā)的各個環(huán)節(jié)、數(shù)據(jù)整合遷移、上報(bào)交換等都做了較為詳細(xì)的說明，也制定了必要的硬件采購、安裝、調(diào)試、接入系統(tǒng)的步驟，闡明了對上對下相關(guān)網(wǎng)絡(luò)的連接方案及網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全管理的原則，并對整個整合工程實(shí)施的組織、計(jì)劃都做了條理分明的設(shè)計(jì)?？梢韵胍?，“金保工程”要想在全省范圍內(nèi)成功，這個過程也是必不可少的，但是在案例中我們并沒有看到關(guān)于省規(guī)劃有這樣的調(diào)研和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)的敘述，因此我猜測省里的規(guī)劃還是粗線條的，尚沒有進(jìn)行必要的詳細(xì)的調(diào)研和細(xì)致的規(guī)劃。否則，宋主任怎么可能在“金保工程”獲批之后才知道這個工程的存在?這樣，宋主任們的前期工作就有了探路的意義。

最大化支持“金保工程”

至于宋主任的兩個擔(dān)心，任何參與信息化建設(shè)的人都能夠理解。

比如數(shù)據(jù)安全問題。有人可能會想，作為省里的一項(xiàng)重大規(guī)劃，安全問題必然是被考慮和解決的首要問題，我們沒有必要多操心。但是，基于前面提到的省規(guī)劃可能失之于線條還比較粗的原因，請宋主任這樣的從實(shí)戰(zhàn)中摔打出來的專家提一些具體的建議還是非常有必要的。所以本人支持宋主任把他這一點(diǎn)擔(dān)心及對擔(dān)心的建議詳細(xì)地報(bào)告上去。

省級數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)需要做備份是一定的，而且必須增加異地備份；同時，建議各地市對本地域的社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)爭取有自己的備份。數(shù)據(jù)過于集中而缺乏備份，會增加數(shù)據(jù)崩盤造成大損失的危險(xiǎn)。各地區(qū)建立自己的數(shù)據(jù)備份，還不僅僅是出于安全的考慮，也為自己進(jìn)行數(shù)據(jù)利用留了一些方便，也減輕了省數(shù)據(jù)中心的訪問負(fù)擔(dān)。

再如社保數(shù)據(jù)差異性問題。數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)一高效管理有一個前提，就是數(shù)據(jù)必須是標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)或者經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理的數(shù)據(jù)。涉及的區(qū)域越大、地市越多，數(shù)據(jù)規(guī)范和處理的任務(wù)量就越大。

由于前期工作的相對隨意和各自為政，各地市原來的數(shù)據(jù)必然是有差異的，其可能是命名差異，也可能是口徑差異，因此“金保工程”第一步的工作就是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，先前數(shù)據(jù)要做標(biāo)準(zhǔn)化處理，未來數(shù)據(jù)要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化采集和存儲。任何一條先前數(shù)據(jù)都是和參保人員的切身利益息息相關(guān)的，因此，任何一條數(shù)據(jù)的處理都可能影響到參保人員的切身利益。這個問題我想省里在做規(guī)劃的時候也不可能考慮不到，但是未必有完美的解決方案。

宋主任在進(jìn)行本市規(guī)劃的時候無疑也考慮到了這一點(diǎn)。因?yàn)樵谝?guī)劃中，其第一步的目標(biāo)就是“先將全市養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦數(shù)據(jù)，集中到市數(shù)據(jù)中心的平臺上，實(shí)施統(tǒng)一管理”，而且認(rèn)為“這些數(shù)據(jù)關(guān)系到全市幾十萬參保人員的切身利益”?；谶@些，我們不難推測到，宋主任他們對數(shù)據(jù)差異的問題早已有過比較充分的考慮，并形成了自己的解決方案。

盡管宋主任他們的解決方案是基于W市的情況，但是省里各地市的數(shù)據(jù)差異與市里各區(qū)縣的數(shù)據(jù)差異應(yīng)該只是程度上的差別而沒有本質(zhì)上的區(qū)別，方案完全是可以借鑒到省里的。所以我支持宋主任把他這一點(diǎn)擔(dān)心和對擔(dān)心的建議報(bào)告上去。

總的說來，我想建議宋主任和他的團(tuán)隊(duì)的是要最大化地支持“金保工程”，參與到“金保工程”中去，并影響“金保工程”，而不是讓自己原來的規(guī)劃靠邊站，被動地按照省里規(guī)定的步驟去執(zhí)行。要達(dá)到的目的：

其一是利用省里搞“金保工程”這陣東風(fēng)使本市的信息化建設(shè)及應(yīng)用上一個臺階；

第7篇：保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)范文

醫(yī)衛(wèi)行業(yè)信息化建設(shè)投入已經(jīng)進(jìn)入理性狀態(tài)，將呈現(xiàn)平穩(wěn)增長趨勢。2012年中國醫(yī)衛(wèi)行業(yè)的IT投資規(guī)模約為190億元人民幣，較2011年同比增長25.5%。

區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)將繼續(xù)是2012年醫(yī)衛(wèi)行業(yè)工作的重點(diǎn)之一?；诮】禉n案的省轄市級和縣（市）級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，是國家衛(wèi)生信息化發(fā)展總體規(guī)劃所確定的三級平臺建設(shè)總體框架中的核心和樞紐；是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合利用、信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的重要基礎(chǔ)；是為城鄉(xiāng)居民建立規(guī)范化電子健康檔案，提供系統(tǒng)性、連續(xù)性、全過程健康管理，使城鄉(xiāng)居民獲得便捷的醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)以及醫(yī)保費(fèi)用及時結(jié)報(bào)的重要手

段。

2012年政府將會繼續(xù)加大引導(dǎo)、建設(shè)遠(yuǎn)程會診中心平臺。在“政府引導(dǎo)，市場推動，企業(yè)主體，聯(lián)盟推廣，行業(yè)突破，區(qū)域展開”的方針指引下，加大政府的引導(dǎo)、整合和投入力度，會形成政府、電信運(yùn)營商、軟件商、醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同承建的、以省級、地市為中心的遠(yuǎn)程會診綜合服務(wù)大平臺，并通過社會化的集中管理，拓展每一個地方遠(yuǎn)程會診中心平臺的個體建設(shè)使用空間。

目前移動醫(yī)療已在一部分醫(yī)院進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用，且院方對應(yīng)用效果反應(yīng)良好，移動醫(yī)療將成為數(shù)字化醫(yī)院的突破點(diǎn)。未來智能醫(yī)療可實(shí)現(xiàn)監(jiān)護(hù)工作無線化，并大幅實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源高度共享，降低公眾醫(yī)療成本。

政府：“云”將成最大亮點(diǎn)

考慮到當(dāng)前社會對信息化的需求越來越強(qiáng)，隨著政府向公共服務(wù)轉(zhuǎn)型，政府對民生問題的重視不斷加強(qiáng)，預(yù)計(jì)2012年政府部門IT投資規(guī)模將會大幅上漲，達(dá)到502.9億元。

目前，在政府的高度重視和廠商的熱情參與下，政府正在對云計(jì)算、移動政務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等進(jìn)行一系列的規(guī)劃、嘗試。

隨著云計(jì)算等理念的引入，電子政務(wù)向云平臺的轉(zhuǎn)型，必將帶動智能手機(jī)、平板電腦及其他移動智能設(shè)備在政府行業(yè)的進(jìn)一步普及。目前，移動電子政務(wù)發(fā)展所需的受眾基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)條件已經(jīng)具備，智能手機(jī)、平板電腦等越來越受到社會公眾的青睞。經(jīng)過前幾年的無線城市建設(shè)，全國各地3G普及率快速提高，北京等城市已經(jīng)開始4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?；谝苿又悄芙K端的電子政務(wù)應(yīng)用將越來越多，移動電子政務(wù)將掀起新一輪電子政務(wù)發(fā)展浪潮。

教育：2012年IT投資同比增長率超20%

2012年中國教育行業(yè)信息化的投入將呈持續(xù)增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)2012年中國教育行業(yè)IT投資總規(guī)模將達(dá)到439.1億元，同比增長率達(dá)到20.9%。

2010年7月，教育部了《教育規(guī)劃綱要》，在“保障經(jīng)費(fèi)投入”中提到了“提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例”，并將實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)定到了具體年份，“2012年達(dá)到4％”。2011年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值比例為3.83%，距 2012年實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)還有差距，這意味著2012年全年教育經(jīng)費(fèi)需要增長0.17個百分點(diǎn)，可見國家對教育資金投入力度必將增大，從而帶動IT投資增長。

《教育規(guī)劃綱要》還提出2010〜2020年十年間高等教育毛入學(xué)率將提高15.8個百分點(diǎn)，這表明高校將逐年擴(kuò)大招生數(shù)量規(guī)模，將建設(shè)大量新校區(qū)和新校舍，從而帶動校園網(wǎng)的建設(shè)，因此高校對校園網(wǎng)等信息化建設(shè)的采購需求將快速增長。

“班班通”項(xiàng)目將促進(jìn)尚未覆蓋的農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)多媒體教室、電子圖書館以及計(jì)算機(jī)機(jī)房，全國范圍內(nèi)的中小學(xué)除增大硬件的需求外，對教育軟件的投入和應(yīng)用也將相應(yīng)增大。

云計(jì)算的應(yīng)用使得教育信息化建設(shè)將出現(xiàn)一個全新的層面，那就是教育云對多種信息資源的重組與優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)大范圍、高效率的資源共享。云計(jì)算能夠解決教育資源集中與分布兩難的問題，充分利用各種資源，有效整合云時代提供的各種云服務(wù)，將教育資源建設(shè)變成一項(xiàng)開放、共享的公共信息服務(wù)事業(yè)，從而推動教育信息資源的建設(shè)。因此云計(jì)算與教育行業(yè)的接軌主要是教育信息資源的建設(shè)，教育云在未來幾年將會拉動教育行業(yè)IT市場增長。

物聯(lián)網(wǎng)也將會促進(jìn)教育信息化的進(jìn)一步發(fā)展，帶來更多的創(chuàng)新應(yīng)用和服務(wù)，引起教學(xué)模式和管理模式的變革，最終將提升教育信息化水平，從而拉動教育行業(yè)IT市場增長。

能源：兩化融合促進(jìn)行業(yè)信息化提速

兩化深度融合是“十二五”國家對工業(yè)行業(yè)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略方針和基本要求，也是能源行業(yè)發(fā)展的基本要求。

2012年是能源行業(yè)“十二五”信息化規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵年，能源行業(yè)的信息化投資增速預(yù)計(jì)將達(dá)到11.7%，IT規(guī)模將達(dá)到356.7億元。兩化融合既是2012年能源行業(yè)信息化建設(shè)的增長動力，也是其重要發(fā)展方向。

2012年，智能電網(wǎng)建設(shè)的不斷提速會推進(jìn)信息化與工業(yè)化的兩化融合。智能電網(wǎng)對電力信息化的整合和集成都提出了更高的要求，極大地推動電力行業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展。與此同時，信息化與電力工業(yè)的深度融合也將隨著智能電網(wǎng)的建設(shè)體現(xiàn)得更加充分。此外，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)從技術(shù)層面也將會推動信息化與電力工業(yè)的持續(xù)深度融合。

石油行業(yè)大型的信息化系統(tǒng)已完成，2012年的重點(diǎn)是不斷提升和深化應(yīng)用。目前石油行業(yè)的ERP系統(tǒng)、MES系統(tǒng)、生產(chǎn)營運(yùn)指揮系統(tǒng)、生產(chǎn)過程先進(jìn)控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、供應(yīng)鏈優(yōu)化等已初步完成。2012年，石油行業(yè)的這些核心信息系統(tǒng)的深化應(yīng)用以及與其他系統(tǒng)的集成將是行業(yè)信息化工作的重點(diǎn)。與此同時，數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備和IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，RFID、GIS、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用將取得更大進(jìn)展。

2012年，隨著煤炭行業(yè)大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略的推進(jìn)，煤炭行業(yè)將會誕生更多的大型、特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，隨之而來的將會是煤炭企業(yè)集團(tuán)對集團(tuán)化信息化平臺和加強(qiáng)生產(chǎn)管控的信息化產(chǎn)品和解決方案的需求。同時，“智慧礦山”將成為2012年及未來幾年的發(fā)展重點(diǎn)，這也是煤炭行業(yè)兩化融合的重點(diǎn)。

互聯(lián)網(wǎng)：信息化建設(shè)重裝上陣

2011年是我國“十二五”規(guī)劃開局之年，也是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)快速發(fā)展、蕩滌浮華、尋找新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展價值的一年。從國家監(jiān)管來看，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)將逐步走向規(guī)范化，健康化。

從未來趨勢來看，2012年互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信息化建設(shè)需關(guān)注如下三個重點(diǎn)。

一、以微博為代表的新型社交網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用

各大門戶也基于自身優(yōu)勢，在微博社交網(wǎng)絡(luò)功能和社會化媒體功能之上，賦予不同的功能和特性。同時伴隨著微博實(shí)名制的到來，微博的發(fā)展也逐步走向規(guī)范化，其產(chǎn)業(yè)前景值得期待?；谖⒉┑母黝惢ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用將逐步展開，基于微博的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將是2012年互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信息化投資的一大重點(diǎn)。

二、信息安全將被提到更高層面

2011年底爆出的一系列網(wǎng)站被黑、用戶信息被盜事件給高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)敲響了警鐘。我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)長期以來的高速發(fā)展使得互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)往往盲目發(fā)展而忽視信息安全等基礎(chǔ)問題。預(yù)計(jì)2012年信息安全類投資將得到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的重視。

三、以微信為代表的各類移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

2011年是我國移動互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的一年。電信運(yùn)營商有序推進(jìn)3G、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為各類移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的發(fā)展創(chuàng)造了良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，各大互聯(lián)網(wǎng)巨頭也在發(fā)力布局移動互聯(lián)網(wǎng)。2012年將是移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用高速發(fā)展的一年，基于移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用所需的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及移動整體解決方案的采購需求也將大幅提升。

證券：從2011年寒流中復(fù)蘇

2011年證券行業(yè)的IT投入達(dá)到63.5億元，相對于2010年證券市場投入減少1.9%。2011年，中國證券市場遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對信息化投入也產(chǎn)生了一定的影響。2012年證券行業(yè)IT投資增速將比2011年略有上升，達(dá)到66億元人民幣，同比增長3.9％，但市場發(fā)展速度仍低于其他行業(yè)。

從整體金融行業(yè)來看，證券行業(yè)的信息化較銀行、保險(xiǎn)行業(yè)有些落后，但是在“十二五”期間，隨著證券行業(yè)政策方面的“寬松”，業(yè)務(wù)發(fā)展與行業(yè)轉(zhuǎn)型，必然帶動信息化領(lǐng)域從意識、架構(gòu)、投入和人員等方面的全面提升。

為綜合金融服務(wù)提供信息化支持是中國券商轉(zhuǎn)型的需求。在經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入減少時，如何轉(zhuǎn)型為綜合金融業(yè)務(wù)服務(wù)商，從單一模式向多元化盈利模式轉(zhuǎn)型，發(fā)展自營和投行業(yè)務(wù)成為券商求發(fā)展的重要發(fā)展方向。利用信息技術(shù)搭建數(shù)據(jù)倉庫，支持創(chuàng)新業(yè)務(wù)，控制風(fēng)險(xiǎn)，幫助券商成功轉(zhuǎn)型是券商信息化建設(shè)的重點(diǎn)。

全新的云計(jì)算模式以服務(wù)的形式提供計(jì)算能力、平臺架構(gòu)和軟件。隨著云計(jì)算在國內(nèi)的日益普及，對于利潤高的證券企業(yè)，可以通過部署私有云或者租用公共云服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)架構(gòu)的靈活度，方便管理和自動部署，節(jié)約管理成本。

中小微企業(yè)：2012年信息化投資緩慢復(fù)蘇

2011年對中小微企業(yè)來說，呈現(xiàn)劇烈的兩級分化趨勢。外貿(mào)型中小微企業(yè)遭遇了嚴(yán)重的危機(jī)；而以內(nèi)需為主的中小微企業(yè)，以及高科技型中小企業(yè)，則在2011年獲得了較快的發(fā)展。

隨著中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完善，為政府管理、扶持小微企業(yè)提供了指導(dǎo)，預(yù)計(jì)2012年將是小微企業(yè)扶持政策密集出臺的一年，相關(guān)政策將在2012年下半年以后逐步顯現(xiàn)成效。另外，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢導(dǎo)致的貿(mào)易壁壘和沖突也增加了外貿(mào)型中小微企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，外貿(mào)型中小微企業(yè)在2012年還將面臨持續(xù)危機(jī)，而以內(nèi)需為主的中小微企業(yè)則有望保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。

在外部環(huán)境不明朗的同時，中小微企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的步伐也在加快。信息化作為企業(yè)提升競爭實(shí)力的助推器，已經(jīng)獲得了中小微企業(yè)的普遍認(rèn)同，軟件、信息技術(shù)服務(wù)、生物制藥等高科技行業(yè)中小微企業(yè)在2012年的信息化投入將保持較高的增長態(tài)勢。同時，電子商務(wù)在中小微企業(yè)的應(yīng)用也更加普遍，并保持了良好的發(fā)展勢頭。對于我國多達(dá)幾千萬家的中小微企業(yè)用戶而言，電子商務(wù)可以有效減少貿(mào)易中間環(huán)節(jié)、降低采購成本、開拓市場，未來仍將保持較快的發(fā)展速度。

保險(xiǎn)：進(jìn)入持續(xù)增長期

2011年，大型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在IT領(lǐng)域加速投入，中小保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)由于擴(kuò)容擴(kuò)張、業(yè)務(wù)創(chuàng)新的需要，推動了行業(yè)整體IT增長。2011年中國保險(xiǎn)行業(yè)信息化投入為65.5億元，較2010年同比增長12%，IT投入進(jìn)入持續(xù)增長期。預(yù)計(jì)2012年，受大型保險(xiǎn)公司基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)據(jù)集中、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級、新增保險(xiǎn)公司IT建設(shè)的拉動，中國保險(xiǎn)業(yè)IT總投入將增長12.4%。達(dá)73.6億元人民幣。

2011年8月18日，保監(jiān)會印發(fā)《中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)。《規(guī)劃綱要》別強(qiáng)調(diào)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和服務(wù)創(chuàng)新，將推動保險(xiǎn)行業(yè)信息化在數(shù)據(jù)集中，商業(yè)智能以及移動終端應(yīng)用等領(lǐng)域的投入。以客戶為中心，如何更好地服務(wù)客戶成為保險(xiǎn)行業(yè)信息化的動力。

保險(xiǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)比較復(fù)雜，幾乎涵蓋了銀行的所有業(yè)務(wù)，同時又有理賠等各種業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)業(yè)信息系統(tǒng)所涉及的數(shù)據(jù)類型也比較復(fù)雜，這是保險(xiǎn)行業(yè)的特色。

今天的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)已經(jīng)離不開信息系統(tǒng)的支持，而產(chǎn)品創(chuàng)新需要信息系統(tǒng)具有更大的靈活性，以適應(yīng)快速變化。從核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)層面增加靈活性，更適合業(yè)務(wù)的快速變化。

建設(shè)基于以客戶為核心的數(shù)據(jù)倉庫，更好地挖掘數(shù)據(jù)價值，以差異化的服務(wù)幫助業(yè)務(wù)發(fā)展，使公司在同業(yè)競爭中立于不敗之地。

風(fēng)險(xiǎn)管理是“十二五”期間保險(xiǎn)行業(yè)管理方面的一個重點(diǎn)，保險(xiǎn)公司將更為重視如何利用IT技術(shù)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)能夠穩(wěn)定健康地發(fā)展。

全新的云計(jì)算模式以服務(wù)的形式提供計(jì)算能力、平臺架構(gòu)和軟件。隨著云計(jì)算在國內(nèi)的日益普及，對于保險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)，可以通過部署私有云或者租用公共云服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)架構(gòu)的靈活度，方便管理和自動部署，節(jié)約管理成本。特別是對于中小型保險(xiǎn)公司，公共云能夠幫助企業(yè)快速提升IT水平。

隨著平板電腦、智能手機(jī)等移動設(shè)備的應(yīng)用普及，移動應(yīng)用的成本也進(jìn)一步降低。目前，通過移動設(shè)備前臺，實(shí)現(xiàn)實(shí)時與后臺連接，進(jìn)行保費(fèi)核算、移動理賠等前臺應(yīng)用已經(jīng)日益成熟。未來，移動設(shè)備將更好地幫助保險(xiǎn)公司前臺銷售人員以便利的形式更好地服務(wù)最終客戶。

流通：外憂內(nèi)困下的信息化涌動

2011年雖然多數(shù)流通企業(yè)的銷售額出現(xiàn)較高增長，但普遍出現(xiàn)了利潤增速低于銷售額增長的情況。在成本壓力加大的情況下，流通企業(yè)不僅沒有縮減IT投資反而繼續(xù)增加。2011年，中國流通行業(yè)的IT投資規(guī)模由2010年的96.6億元增加至2011年的109.2億元。預(yù)計(jì)2012年流通行業(yè)的IT投資仍將維持較高增速，達(dá)到14.1%，規(guī)模將超過120億元。

對于流通行業(yè)，目前最大的利好因素是，未來政府將把促進(jìn)消費(fèi)作為重中之重，這可能是流通行業(yè)發(fā)展的黃金時期。但同時，流通行業(yè)也面臨著多個挑戰(zhàn)：電子商務(wù)作為一種新的行業(yè)改變著傳統(tǒng)流通行業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式，對流通行業(yè)經(jīng)營管理提出新的挑戰(zhàn)；成本上漲趨勢幾乎不可改變，考驗(yàn)著流通行業(yè)經(jīng)營管理水平?？梢哉f，流通企業(yè)面臨著外憂內(nèi)困，信息化正是應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的一大利器。

對于多數(shù)流通企業(yè)來說，上不上IT系統(tǒng)已經(jīng)不是問題。該上哪些系統(tǒng)、上哪家的系統(tǒng)、如何用系統(tǒng)才是問題。特別是大型流通企業(yè)，往往同時運(yùn)行幾個系統(tǒng)，導(dǎo)致企業(yè)的IT應(yīng)用龐雜臃腫，效率低下。因此，整合現(xiàn)有IT系統(tǒng)一直是流通行業(yè)信息化的重要任務(wù)。

2012年，兩方面的因素將促使流通企業(yè)加快系統(tǒng)整合的步伐。首先，在經(jīng)營成本不斷攀升的推動下，流通企業(yè)精細(xì)化管理要求逐漸提高。其次，一些流通企業(yè)開始涉足電子商務(wù)。這需要深入全面分析企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，才能做出正確的決策。這就促使企業(yè)把原來分散的小系統(tǒng)整合到一起，組建更大、更完整的系統(tǒng)，進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)管理的深度。

傳媒：跨媒體融合帶動IT投資

2011年3月出臺的國家“十二五”規(guī)劃綱要，明確提出推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。以電視、廣播、報(bào)紙雜志組成的傳統(tǒng)媒體行業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的主力軍，“十二五”期間將迎來快速發(fā)展階段。而面對新媒體的激烈市場競爭，傳統(tǒng)媒體會更多借助信息化手段，增強(qiáng)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)跨媒體的融合發(fā)展。2011年中國傳媒行業(yè)IT投資總規(guī)模為141.2億元，漲幅8.7%。預(yù)計(jì)2012年IT投資規(guī)模將繼續(xù)上漲，達(dá)到158.0億元，同比增長11.9%。

傳媒行業(yè)本身對信息技術(shù)比較敏感，在信息通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展背景下，傳媒行業(yè)一方面利用先進(jìn)技術(shù)整合資源，提高業(yè)務(wù)生產(chǎn)能力，另一方面會積極主動應(yīng)對新媒體的挑戰(zhàn)，不斷通過技術(shù)手段鞏固自身地位，這都將拉動傳媒行業(yè)信息化的持續(xù)增長。

2012年是三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作最后一年，全國第二批試點(diǎn)城市名單也已出臺，到2015年底我國將全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。廣電部門獲得IPTV播控權(quán)之后將進(jìn)一步加大在網(wǎng)絡(luò)電視臺、手機(jī)電視臺領(lǐng)域的投入。

2012年中央電視合5家地方衛(wèi)視已經(jīng)開播3D電視頻道，3D電視以及云技術(shù)平臺將成為未來電視行業(yè)信息化建設(shè)的主要推動力。

第8篇：保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：完善、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管體系

保險(xiǎn)業(yè)在我國屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，但同時也是高風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)。為了有效防范和化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康、安全、有序地發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管。為此，我們應(yīng)從我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和監(jiān)管現(xiàn)狀出發(fā)，充分借鑒國際保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善我國保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管體系，不斷提高我國保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管水平。

一、國際保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督發(fā)展趨勢

在經(jīng)濟(jì)一體化和金融全球化進(jìn)程加快的背景下，全球保險(xiǎn)業(yè)的國際化程度不斷加深。各國保險(xiǎn)市場相融性不斷增強(qiáng)，保險(xiǎn)業(yè)的國際依賴程度不斷提高，一國保險(xiǎn)市場日益成為全球保險(xiǎn)市場的不可分割的重要組成部分。保險(xiǎn)業(yè)的這種國際化趨勢，使得一國保險(xiǎn)市場的發(fā)展非常容易同時受到國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響和沖擊。為了避免本國保險(xiǎn)業(yè)出現(xiàn)重大波動和災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)，確保本國保險(xiǎn)業(yè)安全和健康發(fā)展，各國紛紛制定政策措施，全面加強(qiáng)本國保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管。一方面，各國相應(yīng)地調(diào)整了宏觀保險(xiǎn)監(jiān)管目標(biāo)，把保險(xiǎn)體系的安全與穩(wěn)定作為保險(xiǎn)監(jiān)管的首要任務(wù)。綜合起來看，各國保險(xiǎn)監(jiān)管主要有四大基本目標(biāo)：一是保持社會公眾對保險(xiǎn)制度體系和機(jī)構(gòu)體系的信任；二是增進(jìn)社會公眾對保險(xiǎn)體系的了解和理解；三是保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益；四是減少和打擊保險(xiǎn)行業(yè)的犯罪。另一方面，各國通過制定法律制度對保險(xiǎn)監(jiān)管部門提出了如下要求：一是要努力維護(hù)本國保險(xiǎn)市場的穩(wěn)定；二是要依法監(jiān)管，充分尊重保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營自；三是要平衡和協(xié)調(diào)消費(fèi)者與保險(xiǎn)行業(yè)間的利益；四是要加快本國保險(xiǎn)業(yè)的改革與創(chuàng)新；五是要通過有效監(jiān)管，增強(qiáng)本國保險(xiǎn)業(yè)的國際競爭力；六是要堅(jiān)持市場化原則，保護(hù)公平、公正、公開的競爭。在宏觀監(jiān)管目標(biāo)和法律制度的導(dǎo)引下，各國保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管出現(xiàn)了明顯的變化：償付能力監(jiān)管力度不斷加大，產(chǎn)品監(jiān)管的市場化趨向日益明顯，混合監(jiān)管體制正在建立，普遍強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)公司要建立信息公開披露制度，電子信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用速度加快。

二、建立和完善我國保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督體系的若干設(shè)想

從總體上看，我國保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)體系與保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求還很不適應(yīng)，尚未形成一套科學(xué)的監(jiān)管指標(biāo)體系，保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管制度尚待進(jìn)一步健全。我國即將加入WTO，國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)必然要與國際接軌，客觀上也要求我們遵照國際慣例對保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

1．進(jìn)一步確立開放型的現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管目標(biāo)和理念。

首先，要從全球保險(xiǎn)業(yè)國際化的發(fā)展趨勢出發(fā)，調(diào)整和完善我國保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管目標(biāo)：努力維護(hù)保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，保障我國保險(xiǎn)業(yè)健康、安全、有序地發(fā)展；全面提升我國保險(xiǎn)業(yè)的國際競爭力；充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的作用，強(qiáng)化政府監(jiān)管，兼顧保險(xiǎn)市場的效率與公平。其次，建立和完善以保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主體、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制為基礎(chǔ)、行業(yè)自律和社會監(jiān)督為補(bǔ)充的全方位、多層次的監(jiān)督管理體系，不斷提高我國的保險(xiǎn)監(jiān)管水平。再次，要堅(jiān)持對保險(xiǎn)業(yè)的依法合規(guī)化監(jiān)管，避免監(jiān)管的隨意性和盲目性，克服治標(biāo)不治本的短期監(jiān)管行為，逐步使我國保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管向規(guī)范化、程序化、制度化的方向發(fā)展；在監(jiān)管內(nèi)容和方法上也要進(jìn)一步更新觀念，鼓勵保險(xiǎn)創(chuàng)新，降低監(jiān)管成本。

當(dāng)初在保檢監(jiān)管中要逐步實(shí)現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變：一是由單純的業(yè)務(wù)合規(guī)性監(jiān)管，向合規(guī)性監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管并重、以風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管為主的方向發(fā)展；二是由非現(xiàn)場檢查為主向現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查相結(jié)合方向發(fā)展，盡快建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)；三是由傳統(tǒng)的手工檢查，向手工檢查與計(jì)算機(jī)檢查互補(bǔ)、以計(jì)算機(jī)檢查為主的方向發(fā)展；四是由對保險(xiǎn)違法“創(chuàng)新”的事后管制，向事前防范、正確引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動、將保險(xiǎn)監(jiān)管和保險(xiǎn)創(chuàng)新有機(jī)地結(jié)合起來的方向發(fā)展。此外，還要注意根據(jù)不同時期監(jiān)管政策的要求和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的自身特點(diǎn)，努力尋找政府保險(xiǎn)監(jiān)管與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控的最佳結(jié)合點(diǎn)和結(jié)合方式，切實(shí)將保險(xiǎn)監(jiān)管政策融入保險(xiǎn)企業(yè)完善內(nèi)控、加強(qiáng)管理的工作之中，努力提高監(jiān)管的有效性。

2．盡快完善我國保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)體系。

隨著我國保險(xiǎn)業(yè)的迅速發(fā)展以及中國加入WTO進(jìn)程的加快，現(xiàn)有的保險(xiǎn)法律法規(guī)在許多方面已經(jīng)明顯不適應(yīng)我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展要求。為此，我們要及時修改和充實(shí)現(xiàn)行的保險(xiǎn)法律體系，盡快形成一套既具有中國特色又符合國際慣例的保險(xiǎn)法律法規(guī)體系，為保險(xiǎn)公司依法經(jīng)營、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門依法監(jiān)管創(chuàng)造條件。當(dāng)前，我們要依據(jù)保險(xiǎn)市場開放的現(xiàn)狀、加入WTO后外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和經(jīng)營情況、國際保險(xiǎn)監(jiān)管趨勢的變化，抓緊修訂《保險(xiǎn)法》，并盡快修改制定與之相配套的法律和規(guī)章，全面清理與WTO基本原則和對外承諾不相符的內(nèi)容，充分發(fā)揮保險(xiǎn)法律的引導(dǎo)和保障作用，為保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展提供一個公正、公平的競爭環(huán)境。同時要加大保險(xiǎn)執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)持依法行政，努力提高保險(xiǎn)執(zhí)法水平。

3．努力改進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管方式和手段。

一是進(jìn)一步突出對保險(xiǎn)公司償付能力的監(jiān)管。要在堅(jiān)持市場行為監(jiān)管與償付能力監(jiān)管并重的同時，通過綜合運(yùn)用最低資本充足率制度、資產(chǎn)負(fù)債評價制度、保險(xiǎn)保障基金制度等手段，完善償付能力監(jiān)測指標(biāo)體系，逐步使嚴(yán)格的償付能力監(jiān)管成為保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的核心，維護(hù)保險(xiǎn)行業(yè)穩(wěn)定，切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。

二是推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)，建立和完善保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。要制定和完善全行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃和具體信息標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建開放型的中國保險(xiǎn)業(yè)信息網(wǎng)以及完善的保險(xiǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，及時披露保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況。要充分運(yùn)用現(xiàn)代電子化手段，改善信息傳遞方式和速度，增加信息的透明度和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)對保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時監(jiān)管。要建立和完善保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，做到有嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)控制、經(jīng)常的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、及時的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、審慎的風(fēng)險(xiǎn)評估，并按不同的監(jiān)管責(zé)任，提出防范和化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)備方案，妥善處置保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

三是根據(jù)國際審慎監(jiān)管原則，嚴(yán)格保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入，優(yōu)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)體系，嚴(yán)格掌握外資公司市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，合理把握外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度；同時要建立嚴(yán)格的市場退出機(jī)制，堅(jiān)決淘汰償付能力嚴(yán)重不足的公司，防止行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)。

四是把道德風(fēng)險(xiǎn)的防范提升到應(yīng)有的水平，突出對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高級管理人員職責(zé)行為和職業(yè)道德操守的監(jiān)管，嚴(yán)把保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高級管理人員準(zhǔn)入關(guān)，建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高級管理人員退出機(jī)制，建立對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高級管理人員任職期間的談話與誡免制度、業(yè)績監(jiān)測與考評的指標(biāo)體系等，防止發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)。

五是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)管責(zé)任制。要通過選拔、培訓(xùn)等各種方式努力提高監(jiān)管人員的素質(zhì)，抓緊培養(yǎng)一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍。要明確和完善監(jiān)管責(zé)任制，認(rèn)真開展內(nèi)審和監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處在監(jiān)管中嚴(yán)重違規(guī)違章問題，加強(qiáng)對保險(xiǎn)監(jiān)管的再監(jiān)督，保證保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的公正性和有效性。

4．加強(qiáng)對國有保險(xiǎn)公司的監(jiān)管。

把保險(xiǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管與金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會的監(jiān)督檢查結(jié)合起來，強(qiáng)化以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心的監(jiān)督檢查力度，把年度定期檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，以專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，促進(jìn)國有保險(xiǎn)公司依法合規(guī)經(jīng)營。國有保險(xiǎn)公司監(jiān)事會要加強(qiáng)同保險(xiǎn)監(jiān)管部門的聯(lián)系，相互通報(bào)有關(guān)信息和情況，進(jìn)一步健全國有保險(xiǎn)公司的監(jiān)管機(jī)制，提高對國有保險(xiǎn)公司的監(jiān)管效率，從而形成保險(xiǎn)監(jiān)管部門與國有保險(xiǎn)公司監(jiān)事會相結(jié)合的監(jiān)管體系，走出一條有中國特色的保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的新路子。

5．要強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制和行業(yè)自律機(jī)制。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制是政府保險(xiǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)。目前，我國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制還存在著各種各樣的問題，個別保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理和控制還很不完善，缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)督和制約。對此，我們要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，按照《保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制制度建設(shè)指導(dǎo)原則》的要求，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)內(nèi)部管理機(jī)制、基礎(chǔ)管理制度和內(nèi)部監(jiān)督體系。特別是要加強(qiáng)對保險(xiǎn)資金運(yùn)用的管理，嚴(yán)格分離資金運(yùn)用業(yè)務(wù)與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，建立獨(dú)立有效的投資決策機(jī)制、投資風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和投資行為監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)防范和化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時，要加快保險(xiǎn)業(yè)自律組織體系建設(shè)，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我管理。自我服務(wù)、自我監(jiān)督功能，認(rèn)真指導(dǎo)和監(jiān)督各會員貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策法規(guī)和遵守同業(yè)規(guī)則，制止保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的不正當(dāng)競爭，努力成為政府監(jiān)管部門的有效補(bǔ)充。

6．借助中介機(jī)構(gòu)力量加大現(xiàn)場檢查力度。

由于受保險(xiǎn)信息披露質(zhì)量、監(jiān)管成本、監(jiān)管資源等方面因素的制約，保險(xiǎn)監(jiān)管信息往往與實(shí)際情況存在一定誤差。為了確保保險(xiǎn)監(jiān)管發(fā)揮應(yīng)有的功效，我們還應(yīng)借助獨(dú)立審計(jì)等中介部門的力量對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)表和會計(jì)記錄進(jìn)行檢查，并籍此進(jìn)一步分析保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)質(zhì)量情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況，增強(qiáng)對違規(guī)違法事實(shí)認(rèn)定的法律效力。

第9篇：保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)范文

一、經(jīng)濟(jì)與信息化發(fā)展息息相關(guān)

時值今日，經(jīng)濟(jì)與信息化更是血脈相連、息息相關(guān)，隨處都能感受到信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的穿透力和主導(dǎo)其靈魂的力量；尤其是文化對經(jīng)濟(jì)的推動力、與經(jīng)濟(jì)的融合度，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是前所未有的。這是一個網(wǎng)絡(luò)為王的時代，信息技術(shù)通過互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用深入到了人類生活的方方面面?！敖鹭?cái)工程”、“金保工程”電子政務(wù)是對行政性政府管理的一種創(chuàng)新。

二、社會保障的信息化建設(shè)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧

特別是面向公眾服務(wù)的社會保障的信息化建設(shè)，它面向的是客戶需求而不僅是管理的便利，它是真正的變革，而不僅是流程的自動化。

社會保障是國家抵御公民社會風(fēng)險(xiǎn)的制度體系，是為公民擋風(fēng)遮雨的安全保障。隨著我國社會保險(xiǎn)進(jìn)入“大社?！彪A段，伴隨社會保險(xiǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展，社保信息化建設(shè)呈現(xiàn)從分散向統(tǒng)一的發(fā)展趨勢。建設(shè)符合社保特點(diǎn)的、可促進(jìn)服務(wù)自主化、流程電子化、管理現(xiàn)代化的業(yè)務(wù)和辦公網(wǎng)絡(luò)，安全、可靠的網(wǎng)絡(luò)在支撐和保障社保業(yè)務(wù)方面將發(fā)揮越來越重要的作用。

1.完善社會保險(xiǎn)信息化，加強(qiáng)基金監(jiān)督。

為基金監(jiān)管提供技術(shù)上的保證，減少業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中的人為干擾，提高基金征繳、支付和管理的規(guī)范化、制度化，有利于防范企業(yè)通過瞞報(bào)、漏報(bào)工資收入而少繳欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)和地方政府?dāng)D占挪用社會保險(xiǎn)基金的現(xiàn)象，有效地堵塞漏洞，節(jié)約支出；有利于核查參保人員的生存狀態(tài)，防范企業(yè)和個人冒領(lǐng)死亡者和其他人的養(yǎng)老金；可以提高社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管部門對基金運(yùn)轉(zhuǎn)的透明度，切實(shí)防范和化解基金管理安全，保障基金的安全和完整。以維護(hù)參保人員的合法權(quán)益。

2.人口和勞動力流動日益頻繁，跨地區(qū)業(yè)務(wù)辦理需求愈發(fā)迫切

目前勞動力和人口流動性日益增強(qiáng)，地區(qū)間遷入遷出的規(guī)模日益擴(kuò)大，勞動者跨地區(qū)求職，跨地區(qū)進(jìn)行社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)，跨地區(qū)享受各種社會保險(xiǎn)待遇等，都變得愈發(fā)迫切。勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要明確提出了在“十一五”期間要取消農(nóng)村勞動力進(jìn)城和跨地區(qū)就業(yè)的限制，完善參保人員社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、銜接的政策措施，探索解決人員流動時社會保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)問題的有效辦法。勞動保障信息化建設(shè)要與這一要求相適應(yīng)，為跨地區(qū)的人員流動、社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、社會保險(xiǎn)待遇享受及跨地區(qū)的管理服務(wù)提供技術(shù)支持。

3.社會各界對公共服務(wù)提出了更高的要求

勞動保障工作從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，勢必要求勞動保障信息化建設(shè)充分體現(xiàn)“以人為本，為民服務(wù)”這一理念。通過信息化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，使用人單位和勞動者通過網(wǎng)絡(luò)及時準(zhǔn)確地了解勞動保障的各項(xiàng)政策和辦事程序，為他們提供方便的網(wǎng)上直接辦理各項(xiàng)勞動保障事務(wù)的服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)架起勞動保障部門與廣大勞動者之間聯(lián)系的橋梁，及時地了解社情民意，傾聽人民群眾的呼聲，接受人民群眾的監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)從面向機(jī)構(gòu)管理向面向社會服務(wù)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對勞動者“記錄一生、管理一生和服務(wù)一生”。

4.建立全市統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，是改進(jìn)業(yè)務(wù)處理方式和手段的需要

建立全市統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，是促進(jìn)社會保險(xiǎn)費(fèi)征收的必然要求。各項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷擴(kuò)大，社會保險(xiǎn)基金的收入與支出也在急劇增長。面對龐大的人群和巨額的資金信息，借助信息技術(shù)手段，建立社會保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，將社會保險(xiǎn)的登記、申報(bào)、審核、收繳、發(fā)放、稽核以及帳戶、基金管理等諸環(huán)節(jié)納入統(tǒng)一的體系當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理程序的規(guī)范化，對于提高社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的工作效率和管理水平具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。特別是參保人員個人帳戶的管理、離退休人員的社會化服務(wù)以及醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施，更無法離開信息系統(tǒng)的支持。

三、社會保障信息化建設(shè)中存在問題及建議

任何事物總是在曲折中發(fā)展，在發(fā)展中不斷完善的。面向公眾服務(wù)的財(cái)政信息系統(tǒng)畢竟還是新生事物，不可能一蹴而就，也不可能一步到位。分析了當(dāng)前社會保障信息化建設(shè)中出現(xiàn)的問題，以及對各種問題進(jìn)行了歸納、總結(jié)，認(rèn)為社會保障信息化建設(shè)，還存在以下問題：

1.系統(tǒng)整合性弱 信息平臺孤立

統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是信息技術(shù)能順利發(fā)展的關(guān)鍵。雖然社會保障信息化建設(shè)中 ，盡量避免由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一造成的相關(guān)問題，并采用了可移植、可跨平臺的開發(fā)技術(shù)。但由于系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全性，以及受到第三方軟件的制約，系統(tǒng)沒有預(yù)留充足的數(shù)據(jù)接口，為以后的升級、系統(tǒng)對接造成一定的困難。

各地政府及部門，電子政務(wù)建設(shè)由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一些部門、機(jī)構(gòu)爭相上馬，斥巨資建設(shè)的業(yè)務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)存在諸多問題，“一哄而起、各自為政”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

另外在信息服務(wù)方面，由于缺乏統(tǒng)一的平臺，造成了信息渠道的單一性。往往一條信息在一個部門后，只有通過原始的轉(zhuǎn)載手段將信息傳播，這樣出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)信息落后于報(bào)紙、電視等媒體信息的奇怪現(xiàn)象，造成了信息平臺的孤立，沒有充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的速度優(yōu)勢。

在今后的建設(shè)中，我們應(yīng)該嚴(yán)格按照“金保工程”統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國電子政務(wù)建設(shè)得具體要求，要做到規(guī)劃統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，將政府服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合，最大限度地發(fā)揮作用。

2.管理人員不足

系統(tǒng)與社保業(yè)務(wù)對接時，采用的是完全物理隔離模式，即通過數(shù)據(jù)庫的備份、導(dǎo)入來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化。這一方面加強(qiáng)了數(shù)據(jù)的安全性，但另一方面卻增大了網(wǎng)絡(luò)管理的維護(hù)量，并造成了數(shù)據(jù)及時更新的瓶頸。

另外，網(wǎng)管人員配置不足，還極大地制約了系統(tǒng)的高效互動性。使得系統(tǒng)中信息反饋式欄目，不能及時反饋意見，解決問題?！肮ぷ鹘涣鳌薄ⅰ傲奶焓摇钡葘?shí)時性、互動性較強(qiáng)的欄目，更由于缺乏足夠的人員進(jìn)行安全性管理，暫時沒有開通。這些情況在一定程度上造成了系統(tǒng)資源的浪費(fèi)，也限制了網(wǎng)上辦公流程的順利銜接。

3.服務(wù)宣傳不到位

系統(tǒng)建設(shè)搭建了服務(wù)的平臺，而真正讓公眾得到服務(wù)、認(rèn)可服務(wù)才是社保面向公眾服務(wù)改革的最終目的。系統(tǒng)建設(shè)階段，我們將重點(diǎn)放在了轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府方面。從而輕忽了對廣大公眾，尤其是涉財(cái)公眾對社保服務(wù)概念認(rèn)知。

廣大市民對社會保障信息化操作的不可知性，導(dǎo)致了當(dāng)前的社保服務(wù)不能順利進(jìn)行。許多服務(wù)對象還沒有充分使用信息系統(tǒng)，系統(tǒng)的作用還沒有進(jìn)一步發(fā)揮。臺子搭起來了，工作人員的積極性也空前高漲，可是沒有人來捧場，我們的工作不是白費(fèi)了嗎？

所以，加大社會保障財(cái)政服務(wù)的宣傳也是至關(guān)重要的，真正讓公眾了解系統(tǒng)能為我做些什么？通過系統(tǒng)我可以得到什么？這將是我們今后工作的重點(diǎn)。

4.系統(tǒng)更新速慢

為確保社會保障政府部門網(wǎng)站信息的權(quán)威性、可靠性以及安全性，對信息、數(shù)據(jù)的流程，進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范。各部門的信息要在前臺顯示或被查詢，必須經(jīng)過四道審核程序，并且實(shí)行信息負(fù)責(zé)制，一旦出現(xiàn)問題將追究責(zé)任人，但任何事物都具有矛盾性。嚴(yán)格的審核流程，加強(qiáng)信息安全的同時，卻極大地制約了信息的速度。大量信息積壓在不同審核流程，一條信息最終顯示后，往往已經(jīng)過了信息的有效期，為服務(wù)造成了極大的不便。

所以，如何在保證信息安全的前提下，加快信息的審核流轉(zhuǎn)，為系統(tǒng)提供及時的社會保障信息。如何找到安全與速度兩者之間的最佳結(jié)合點(diǎn)，是今后進(jìn)一步完善系統(tǒng)需要考慮的重要問題。

5.信息化建設(shè)重復(fù)而效率不高

部門宏觀規(guī)劃不到位，微觀規(guī)劃的不嚴(yán)謹(jǐn)，造成一些部門單獨(dú)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)水平低，應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域窄，不能互聯(lián)互通，形成了一個個相互隔絕的“信息孤島”。