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為進一步加強政府采購工作的管理,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和省、市政府采購管理有關文件規(guī)定,現(xiàn)將經(jīng)公開招標確定的*——*年度公務用車保險、維修、裝磺、加油、更換輪胎,辦公用品及公務印刷定點供應商予以公布(定點供應商名單見附表),并將有關管理規(guī)定通知如下:
一、對政府采購定點供應商的有關要求
1.政府采購各定點供應商必須認真履行協(xié)認條款,按協(xié)議規(guī)定的優(yōu)惠率或優(yōu)惠價格給予優(yōu)惠,提高質(zhì)優(yōu)價廉的商品或服務,不得弄虛作假或以次充好,更不允許采取其他手段減少或變通減少優(yōu)惠率及優(yōu)惠價格。區(qū)政府采購中心、區(qū)財政局、區(qū)公務用車管埋中心要在區(qū)監(jiān)察局牽頭下,定期或不定期地對定點供應商進行檢查,凡發(fā)現(xiàn)有違反政府采購規(guī)定或協(xié)議行為的,一經(jīng)查實,沒收履約保證金,取消其定點資格,并嚴格按照協(xié)議中載明的違約應承擔的責任,沒收違規(guī)所得,給予經(jīng)濟處罰。
2.在定點執(zhí)行期間,對區(qū)內(nèi)新發(fā)展的相關企業(yè),其綜合實力和服務水平明顯高于定點采購單位平均水平,且企業(yè)主動提出定點采購申請的,由區(qū)財政局受理企業(yè)申請,經(jīng)審核同意后,會同區(qū)政府采購中心、區(qū)財政局、區(qū)公務用車管理中心等有關部門共同組織考核確定。
3.定點試用單位,試用期半年。試用期滿經(jīng)試用單位申請,有關部門驗收考核,對考核合格的可轉(zhuǎn)為正式定點單位,考核不合格的取消其試用定點資格。
二、采購發(fā)票報銷的相關規(guī)定
區(qū)政府辦公室宿豫政發(fā)[*]9號文中關于《政府采購操作程序》、《政府采購目錄和限額》、《政府采購目錄以外限額標準》、《公開招標數(shù)額標準》繼續(xù)執(zhí)行。各單位到政府采購定點單位采購物品的發(fā)票,其報銷手續(xù)應按以下規(guī)定執(zhí)行。
1.集中采購的發(fā)票,即《政府采購目錄和限額》中未設限額的和設限額的采購發(fā)票,須附《宿豫區(qū)集中采購計劃申請表》第三聯(lián)、(集中采購中標通知書)第二聯(lián)和《宿豫區(qū)政府采購驗收結算單》第二聯(lián),方可報銷。
2.分散采購的發(fā)票,即《政府采購目錄和限額》中限額以內(nèi)的物品采購,由采購單位自行到定點單位采購,其發(fā)票須加蓋“宿豫區(qū)財政局采購辦發(fā)票已登記”印章,方可報銷。
3.公務用車的保險、維修、裝磺、加油和更換輪胎的發(fā)票,由區(qū)公務用車管理中心審核并加蓋“宿豫公務用車管理中心發(fā)票審核專用章”,同時加蓋“宿豫區(qū)財政局采購辦發(fā)票已登記”印章,方可報銷。
三、資金支付
納入國庫集中支付的單位,采購資金由財政局國庫集中支付中心直接支付給供應商;未納入國庫直接支付的單位,采購資金由采購單位按照規(guī)定的程序支付繪供應商。采購單位不論是否納入國庫直接支付管理,凡申請集中采購采購的都必足額落實采購資金后才能申請采購。
四、違規(guī)責任
關鍵詞:供應商;供應商管理:績效:評價
中圖分類號:F273.7 文獻標識碼:A
文章編號:1002-3100(2012)01-0074-05
0 引言
隨著競爭環(huán)境的日益激烈,顧客對產(chǎn)品的需求逐漸多樣化、個性化。這種情況下,企業(yè)如何贏得更高的利潤呢?這就要求企業(yè)要有快速應變市場需求的能力,需采取縮短交貨期、提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低成本等措施。供應商作為企業(yè)運營的物流源頭,已經(jīng)成為提高企業(yè)競爭力的一種戰(zhàn)略籌碼。良好的供應商管理工作,影響企業(yè)能否建立一支穩(wěn)定可靠、共同發(fā)展的供應商隊伍,是提高企業(yè)利潤的源頭和提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵,也是確保企業(yè)競爭力的有力保障。因此加強供應商管理,提高供應商管理的績效是企業(yè)關注的重要問題。
1 供應商管理績效評價的研究現(xiàn)狀
經(jīng)過60多年的理論探索和實踐研究,供應商管理及其相關理論已經(jīng)有了很多優(yōu)秀的研究成果。Torstein認為企業(yè)的關鍵資源可以通過與外部供應商進行交易而得以增強,Stevens探討了在供應鏈中企業(yè)為了獲取競爭優(yōu)勢而結盟,供應商進入企業(yè)的戰(zhàn)略核心,供應商管理也被提到了戰(zhàn)略地位。馬士華認為供應商管理是以企業(yè)供應部的經(jīng)濟效益為目的,對供應商進行評價選擇、溝通、控制和不斷優(yōu)化的動態(tài)管理過程。
科學管理理論的奠基人哈林頓?埃默森提出管理績效是科學管理的核心,加強管理必須將提高管理績效作為出發(fā)點。加強供應商管理要以提高供應商管理績效為起點,即以耗費較低的管理費用成本,得到較高水平的供應商管理效果。
供應商管理績效評價不同于供應商績效評價,后者是對單個供應商選擇時的資質(zhì)評價和對供應商管理的績效評價,而前者是評價整體的供應商管理水平,并找出其中的不足和產(chǎn)生問題原因的一項績效評價工作,旨在使企業(yè)能采取措施優(yōu)化管理。
當今,我國學術界對供應商管理績效評價的研究還不夠全面和深入,仍需加大研究力度。本文以前人的研究理論和實踐經(jīng)驗為基礎,從影響供應商管理績效的各個因素著手研究,建立了一套較為完善的供應商管理績效綜合評價模型,為企業(yè)評價供應商管理工作的現(xiàn)狀提供理論依據(jù)。
2 供應商管理績效綜合評價模型的構建
供應商管理是指企業(yè)管理中與供應商相關的所有工作內(nèi)容,供應商管理績效是指企業(yè)經(jīng)營管理中供應商管理工作優(yōu)劣狀況,對這一工作優(yōu)劣狀況的全面考核便是供應商管理績效綜合評價。
供應商管理理念是供應商管理工作的指導思想,是引導供應商管理工作方向的核心因素:供應商管理制度是規(guī)范供應商管理工作的基本條件,起到規(guī)范各項工作過程的作用:供應商的評價選擇是供應商管理工作的起步點,其工作的優(yōu)劣直接影響采購物資的質(zhì)量成本和企業(yè)與供應商的后期合作成本,對于企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的意義;溝通管理是企業(yè)控制供應商管理的生命線,只有擁有了良好的溝通管理,才能促使供應商管理工作順利進行;而要達到高效的供應商管理業(yè)績,還應有嚴格的執(zhí)行力和激勵力協(xié)助各項工作的執(zhí)行,這樣才能促使供應商提供優(yōu)質(zhì)的物資,從而維持企業(yè)與供應商良好的合作關系;若供應商管理績效綜合評價指標能再加上供應商管理發(fā)展戰(zhàn)略,必會使企業(yè)的整體運作效益得到很大的提升。供應商管理績效綜合評價模型如圖1所示。
影響供應商管理績效的各個因素相互制約,相互扶持,只有以管理理念為核心,以長期發(fā)展戰(zhàn)略為方向,以合理的供應商管理制度為規(guī)范準則,通過嚴格的評價選擇、溝通、執(zhí)行管理和激勵等措施,才能達到提高供應商管理績效的目的,最終得以提高企業(yè)的競爭力。
3 供應商管理績效綜合評價指標
3.1 供應商管理理念
供應商管理理念是企業(yè)領導倡導,全體員工共同執(zhí)行,能代表企業(yè)信念并推動企業(yè)發(fā)展的指導思想。該項指標直接影響企業(yè)與供應商之間的合作,也影響企業(yè)與供應商的未來發(fā)展,包含管理理念的制定依據(jù)、制定原則和企業(yè)的核心理念三個層面。
3.1.1 制定依據(jù)
制定依據(jù)是制定供應商管理理念的根據(jù),是著眼于現(xiàn)代時代特征,立足于組織內(nèi)外部環(huán)境的基礎上,依據(jù)企業(yè)在本行業(yè)中的競爭實力制定出符合企業(yè)長期發(fā)展的管理思想,即主要包括時代特征、行業(yè)特征和自身的特征。
3.1.2 制定原則
制定原則是制定供應商管理制度的準則,即企業(yè)能否按照個性化、社會化、人本和市場化的原則,制定符合企業(yè)發(fā)展的管理理念。
3.1.3 核心理念
核心理念是指供應商管理的主要思想,企業(yè)要做大做強,不應把供應商作為企業(yè)的競爭對象,而要從長期的發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā),在信息共享、相互信任、互惠互利的基礎上,與供應商建立長期的合作關系,以實現(xiàn)雙贏為目標。企業(yè)供應商管理的核心理念分為以物為本和以人為本兩種。
3.2 供應商管理制度
王傳明認為建立規(guī)范的供應商管理制度,是保證采購活動有序進行的重要措施,是科學合理的供應商管理的保證。供應商管理制度是對供應商管理活動的文件約束,是規(guī)范供應商評價選擇、溝通管理、執(zhí)行管理、激勵等工作的依據(jù)和準則,是促使供應商管理不斷規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化的必要條件。這項指標涵蓋制定制度和兌現(xiàn)制度。
3.2.1 制定制度
制定制度是指企業(yè)結合自身特點和企業(yè)的管理理念,針對供應商評價選擇、溝通管理、執(zhí)行管理和激勵等工作內(nèi)容,制定出一套較為完善的供應商管理制度。該項指標的完善性應從制定制度的科學性、完整性、針對性、可行性、應變性進行考核。
3.2.2 兌現(xiàn)制度
兌現(xiàn)制度是基于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化,考核供應商管理制度規(guī)范工作的實際狀況,能反饋出供應商管理制度執(zhí)行的效果,可分為嚴格兌現(xiàn)和彈性兌現(xiàn)兩種狀況。
3.3 供應商的評價選擇
自Dickson對供應商的評價選擇進行研究以來,愈來愈多的學者開始著手于該方面的研究,Hatheral認為供應商評價選擇的準則有8項,Weber,Current和Benton綜述了74篇有關供應商選擇的文獻,總結出了23個供應商選擇標準。由此可見,科學評價選擇供應商對供應商管理有著重要的意義,對該指標的考核可從供應商評價選擇對象、評價選擇指標、評價選擇標準以及評價選擇權重幾個層面對其進行。
3.3.1 評價選擇對象
供應商的評價選擇對象是指企業(yè)為找到可以提供價格和質(zhì)量兼優(yōu)物資的合作伙伴,需在市場中開發(fā)的新供應商和在合作過的企業(yè)中挑選的供應商。該指標主要受供應商的數(shù)量、質(zhì)量、地理位置等多方面因素的制約,供應商數(shù)量越多,地理位置越復雜,評價選擇供應商的難度越大。
3.3.2 評價選擇指標
評價選擇指標是企業(yè)供應商績效評價內(nèi)容的載體和外在表現(xiàn),它包含影響供應商優(yōu)劣的所有因素,
是判斷供應商優(yōu)劣的準則。評價指標有利于供應商評價選擇工作的規(guī)范化,對供應商的發(fā)展起到了積極地推動作用,因此評價指標應具有完整性、針對性、代表性和可操作性的特點。
3.3.3 評價選擇標準
供應商評價選擇標準是指企業(yè)評價選擇供應商的價值尺度和界限,是確定評價選擇指標優(yōu)良程度的樣板,具有指導評價者得出正確評價結果的功能。制定評價標準應依據(jù)科學性、客觀性和合理性的原則。
3.3.4 評價選擇權重
影響供應商評價選擇指標的數(shù)量較多,而且在評價選擇中所起作用的大小并不一致,對于供應商評價選擇各項指標的相對重要程度的定量區(qū)分便是供應商的評價選擇權重。對于同一套評價選擇指標,權重系數(shù)的確定受確定權重的主體和確定權重的方法兩方面影響。
3.4 溝通管理
Christine Harland提出了企業(yè)競爭將越來越依賴于與其他企業(yè)的關系,尤其是企業(yè)與供應商之間的合作關系。溝通管理是企業(yè)維持與供應商長久、緊密合作關系的必要手段,指通過信息的傳遞,資源的整合,及時解決合作中出現(xiàn)問題的一項管理措施,可以從以下幾個指標進行分析。
3.4.1 管理機制
溝通管理機制在溝通管理工作中起到核心作用,是指企業(yè)與供應商溝通管理的運行機理,是加強科學溝通管理的依據(jù)。只有充分認識到管理機制的重要性,才能實現(xiàn)有效的溝通,其包括互惠互利、信息共享和相互信任等。
3.4.2 員工素質(zhì)
員工素質(zhì)是指員工從事某項事情所具備的知識、品質(zhì)、技巧和工作能力。員工素質(zhì)是企業(yè)發(fā)展的根本保證,是企業(yè)發(fā)展的動力,是樹立企業(yè)良好形象的關鍵,主要包含員工的基本素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)。
3.4.3 溝通渠道
隨著信息技術的不斷發(fā)展,信息傳遞的速度影響到企業(yè)贏得市場的機遇,供應商管理的溝通渠道是企業(yè)與供應商之間信息交流的工具,對提高企業(yè)與供應商的溝通管理效率影響較大,主要有電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等。
3.4.4 應急溝通
應急溝通是指為保障企業(yè)安全生產(chǎn),以及處理突發(fā)時間,而需與供應商及時溝通的管理工作,是評價溝通管理工作的重要指標,主要包括部門之間的溝通和企業(yè)與供應商之間的溝通。
3.5 執(zhí)行力
泛東軟件董事長胡劍鋒認為執(zhí)行力是按照命令和規(guī)則,沿著預定的計劃,把想法變成現(xiàn)實的過程。企業(yè)中永遠不缺偉大的思想家,但在缺少腳踏實地的實施者,因此供應商管理的執(zhí)行力應具備三個條件。
3.5.1 意愿
意愿是指企業(yè)領導者和員工共同遵守供應商管理制度,嚴格按照規(guī)定的程序開展工作,并完成供應商管理過程中各項工作的愿望,包含執(zhí)行意愿的明確性和執(zhí)行意愿的主動性。
3.5.2 能力
執(zhí)行能力是指企業(yè)領導者和員工在完成任務或解決問題時的各種行為,如領導者的組織協(xié)調(diào)能力,員工與供應商的協(xié)調(diào)溝通能力,該指標直接影響能否順利完成任務。
3.5.3 程度
考核供應商管理的執(zhí)行力,除以上兩方面,還應包括各項工作執(zhí)行力的程度,即把規(guī)劃轉(zhuǎn)化為效益的落實情況,包括管理制度的執(zhí)行狀況、工作流程的執(zhí)行狀況等。
3.6 激勵力
杜敏認為企業(yè)要想與供應商建立長久穩(wěn)定的雙贏關系,應采取多項激勵措施,并提出適當?shù)募钅苁构谈蟮匕l(fā)揮主動性和積極性,能驅(qū)使供應商提供更好的產(chǎn)品㈣。激勵是管理者為了取得一定的績效,驅(qū)使被管理者工作而采取的物質(zhì)或精神上的獎勵或懲罰措施,主要分為對外部和內(nèi)部兩方面的激勵。
3.6.1 外部
對外部的激勵是指企業(yè)對供應商的激發(fā)和鼓勵,是提高管理供應商管理效果不可缺少的環(huán)節(jié)。采取有效的供應商激勵,能增強供應商之間的適度競爭,提高供應商的服務質(zhì)量。該措施包括訂單激勵、價格激勵或信息激勵等。
3.6.2 內(nèi)部
對內(nèi)部的激勵是指對員工的激勵,是為了提高員工對工作的積極主動性和對企業(yè)的忠誠度所采取的各種獎勵或懲罰措施,是驅(qū)動員工做好本職工作,提高供應商管理工作效率的有效措施,包括獎金激勵和學習培訓等。
3.7 發(fā)展戰(zhàn)略
曹文認為發(fā)展戰(zhàn)略是對企業(yè)發(fā)展的謀略,發(fā)展性是其本質(zhì)特征,發(fā)展戰(zhàn)略的制定謀求于企業(yè)的生存和長期發(fā)展。供應商管理發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)立足于長期的發(fā)展,科學構劃全面供應商管理的藍圖,對該指標可分為發(fā)展目標和戰(zhàn)略規(guī)劃兩個維度。
3.7.1 發(fā)展目標
發(fā)展目標是供應商管理發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)容和核心,是對未來供應商管理的具體化,表明企業(yè)未來在供應商管理這一塊努力追求的方向和所想要達到的水平??蓮陌l(fā)展目標的基本性、整體性和發(fā)展性進行考核。
3.7.2 戰(zhàn)略規(guī)劃
戰(zhàn)略規(guī)劃是為實現(xiàn)長期有效的供應商管理發(fā)展目標而制定的具體規(guī)劃,表明供應商管理在各個發(fā)展階段的具體目標、工作任務和實施路徑。對該指標的考核可從戰(zhàn)略規(guī)劃的計謀性和長期性進行。
4 研究結論
(1)在突出戰(zhàn)略管理的經(jīng)濟領域中,評價供應商管理的優(yōu)劣狀況并找出供應商管理工作的不足,對提高企業(yè)經(jīng)營績效有著至關重要的作用。
(2)七種因素的相互制約反應了供應商管理工作的復雜性,這也決定了供應商管理績效綜合評價工作存在一定的難度。
關鍵詞:供應鏈;采購成本;適時制;供應商
中圖分類號:F27文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2008)12-0251-01
1 運用適時制采購機制
適時制采購(JIT procurement)是一種先進的采購模式,它的核心思想是在恰當?shù)臅r間、恰當?shù)牡攸c,以恰當?shù)臄?shù)量和質(zhì)量提供適當?shù)奈锲?。它不但能夠最好地滿足用戶的需求,而且可以最大限度地消除不必要的庫存和浪費?;诠湽芾淼倪m時制采購是以訂單驅(qū)動,然后使供需雙方都圍繞訂單運作。當用戶需求發(fā)生變化時,制造訂單驅(qū)動采購訂單發(fā)生快速變化。如果沒有適時制的采購模式,供應鏈上的企業(yè)很難及時滿足客戶多變的需求。這一采購模式對企業(yè)成本控制的意義在于:它不僅大幅度降低了企業(yè)的庫存費用,而且可以提高采購物資的質(zhì)量。根據(jù)測算,實施適時制采購能使企業(yè)的庫存降低40%~85%,同時最大限度地提高了供貨的適時性,加快了生產(chǎn)周轉(zhuǎn)。
2 適時制采購機制配套措施
(1)建立、完善采購制度,做好采購成本控制的基礎工作。
采購活動涉及面廣,并且主要是和外界打交道,因此,如果企業(yè)不制定嚴格的采購制度和程序,不僅采購活動無章可依,還會給采購人員提供暗箱操作的溫床。建立嚴格、完善的采購制度,不僅能規(guī)范企業(yè)的采購活動、提高效率、杜絕部門之間扯皮,還能預防采購人員的不良行為。 采購制度應規(guī)定物料采購的申請、授權人的批準權限、物料采購的流程、相關部門(特別是財務部門)的責任和關系、各種材料采購的規(guī)定和方式、報價和價格審批等。比如,可在采購制度中規(guī)定采購的物品要向供應商詢價、列表比較、議價,然后選擇供應商,并把所選的供應商及其報價填在請購單上;還可規(guī)定超過一定金額的采購須附上三個以上的書面報價等,以供財務部門或內(nèi)部審計部門稽核。
(2)建立供應鏈信息傳遞框架,加強與供應商的溝通。
供應鏈的協(xié)調(diào)運行建立在各個節(jié)點企業(yè)高質(zhì)量的信息傳遞與共享的基礎之上,有效的供應鏈管理離不開信息技術系統(tǒng)提供可靠的支持。改變原有的企業(yè)信息系統(tǒng)結構,建立面向供應鏈管理的新型企業(yè)信息系統(tǒng),這是實施供應鏈管理的基礎設施。
同時,完善的信息管理系統(tǒng)是企業(yè)有效控制供應鏈管理環(huán)境下采購成本的前提,它有助于企業(yè)獲得最新的市場信息,與上下游客戶建立良好的合作關系,運用信息技術改善采購流程,節(jié)約采購成本。
(3)實施物料分類采購和供應商分級管理體系。
目前,對采購物料按其對產(chǎn)品質(zhì)量的影響程度和使用資金額度的比重,分為重要物料和一般物料。對大宗、價值較高的重要物料實行集中采購,通過招標、集體決策,獲得規(guī)模效益,降低采購和物流成本,同時易于穩(wěn)定與供應商的關系。對小批量、價值低、市場資源有保證的一般物料實行分散采購,作為集中采購的有效補充,能夠減少庫存占用和資金占用。
對重要物料的供應商進行重點管理和控制,包括建立供應商檔案,每年進行供應商業(yè)績評價;通過招標、競標,尋找到有實力的供應商,進一步開發(fā)物料供應市場。同時,要對重要物料供應商建立并管理供應商關系。將供應商分成不同的種類如戰(zhàn)略型、優(yōu)先型及商業(yè)型等進行管理。對價值比例高、產(chǎn)品質(zhì)量要求高,同時又只能依靠個別供應商的戰(zhàn)略物資采購,與供應商建立戰(zhàn)略型關系。通過簽訂長遠合作合同,不僅能保證供貨的質(zhì)量、及時的交貨期,還可得到其付款及價格方面的優(yōu)惠政策。在戰(zhàn)略性合作伙伴的合作過程中,企業(yè)應與合作伙伴在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理各方面進行有效的合作,尤其對供應商伙伴進行技術、管理等方面的有益扶持,非常有助于伙伴關系的持續(xù)發(fā)展,進而保證雙方的長期利益。
對價值比例較高、但容易從不同的供應商處購得的物資,根據(jù)以往的產(chǎn)品質(zhì)量、送貨及時程度、技術規(guī)模、信譽等的業(yè)績考核情況,選擇出優(yōu)秀供應商,建立優(yōu)先型關系。
(4)協(xié)助供應商降低成本、提高質(zhì)量,進一步提高采購成本效益。
企業(yè)依靠自己信息、技術優(yōu)勢,通過供應鏈內(nèi)部的協(xié)調(diào),幫助供應商降低采購、制造成本,提升產(chǎn)品質(zhì)量,充分挖掘第一利潤源,提升供應鏈核心競爭力,實現(xiàn)共同發(fā)展,而不是以犧牲供應商利益來實現(xiàn)短期自身利益的最大化。
(5)通過聯(lián)合采購,獲取規(guī)模效益,降低采購成本。
聯(lián)合采購是通過與多個企業(yè)共同聯(lián)手,增加單次采購的商品總量,從而可獲得大額的折扣優(yōu)惠。聯(lián)合采購可以將中小商家聯(lián)合起來,集小訂單成大訂單,增強集體的談判實力,而且可以直接越過中間商,獲取更多的價格優(yōu)勢。
3 結論
采購成本管理在供應鏈競爭中具有戰(zhàn)略意義,采用適時制采購機制潛力巨大,但其潛力的發(fā)揮離不開制定并實施完善的采購制度、充分利用現(xiàn)代信息技術、建立并保持與供應商的合作關系等配套措施。
參考文獻
摘要:加工制造型企業(yè)采購成本在運營成本中的比重非常高,而中小型制造企業(yè)由于規(guī)模小、成本轉(zhuǎn)嫁能力較弱,抵御成本波動風險的能力不強。在分析影響采購成本的因素的基礎上,結合A公司采購成本控制的策略,總結出制造企業(yè)采購成本控制的方法,提出了有效控制采購成本的方法,對與A公司類似的制造型企業(yè)采購成本控制有一定的參考與借鑒價值。
關鍵詞:采購;成本控制;供應商管理
中圖分類號:F276.3 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)23-0038-02
經(jīng)濟的全球化及企業(yè)全球配置資源使得企業(yè)經(jīng)營和采購的范圍逐漸擴大,制造型企業(yè)的業(yè)務外包和采購外協(xié)的比重不斷上升,采購成本在制造型企業(yè)運營成本中所占的比重越來越大。近段時間,大宗商品價格波動加劇,勞動用工成本不斷提升,由于中小制造型企業(yè)規(guī)模小、成本轉(zhuǎn)嫁能力較弱,抵御成本波動風險的能力不強,如何有效的控制采購成本、提升企業(yè)盈利能力,成為眾多中小型制造企業(yè)關注的焦點之一。
一、采購成本控制概述
采購成本包含采購原材料、商品等的進貨價格和采購過程中支出的采購費用兩部分組成。通常,采購成本包括購買費用、運輸、裝卸費用、保險費用和其他費用。采購成本的高低能夠反映企業(yè)采購部門的作業(yè)績效。
后金融危機時代,國際大宗商品價格波動加劇,國內(nèi)制造企業(yè)面臨著原材料價格上漲和用工成本增加的雙重壓力。為了有效的控制成本,制造企業(yè)主動尋找降低成本的途徑,占制造企業(yè)運營成本比例很高的采購成本受到了越來越多的關注。相關研究顯示,在傳統(tǒng)制造業(yè)中,采購成本一般占產(chǎn)品總成本的50%,在商品流通業(yè),由于沒有生產(chǎn)加工過程,采購成本的比例更高達75%。統(tǒng)計資料分析表明,采購環(huán)節(jié)每節(jié)約5%,企業(yè)利潤將增加7.5%。制造企業(yè)在日益激烈的競爭環(huán)境中,面臨著產(chǎn)品生命周期逐漸縮短、消費者產(chǎn)品需求多樣化等不確定性,如何控制采購成本、降低采購成本,成為提升企業(yè)盈利能力和企業(yè)競爭力的的重要途徑。
二、A公司采購成本控制現(xiàn)狀與問題分析
(一)A公司簡介
A公司創(chuàng)建于1998年,公司工廠位于中國廣東省廣州市番禺區(qū)大石鎮(zhèn)。A公司在廣州、上海及成都設有銷售部,同時在北京擁有授權經(jīng)銷商。公司主要經(jīng)營油漆生產(chǎn)加工過程中的各類添加劑。A公司主要采購生產(chǎn)過程中所需的各類原材料和耗材。公司制定了供應商管理制度,在全球范圍內(nèi)選擇供應商,建立合作伙伴關系。目前,公司主要的供應商有40多個,分布在10多個國家和地區(qū),公司平均每天完成4筆采購訂單,高峰期每天平均完成6筆以上的采購業(yè)務。公司每年采購總成本占運營成本的65%,因此對于A公司來說,降低采購成本,對采購成本進行控制是非常必要的。
(二)A公司采購成本控制現(xiàn)狀
1.采購成本居高不下。A公司采購對象種類繁多、供應商分布在多個不同區(qū)域,采購管理難度較大。在具體采購工作中,公司采購人員缺乏必要的采購技巧,造成了采購成本居高不下的現(xiàn)象。據(jù)企業(yè)內(nèi)部資料統(tǒng)計,A公司采購的部門商品種類價格明顯高于行業(yè)競爭對手,從而導致企業(yè)整體采購成本高出行業(yè)平均成本約8%左右。采購成本居高不下的原因是多方面的,其中涉及到采購制度、采購方法、采購人員管控等。
2.庫存水平高,貨損率高。A公司采購業(yè)務與倉儲管理業(yè)務分屬兩個部門管理。采購需求由生產(chǎn)部門提出,經(jīng)審批后交由采購部完成。在日常采購作業(yè)中,由于部門之間缺乏有效的信息溝通,經(jīng)常產(chǎn)生采購延遲、過量采購等問題。這些問題的存在,一方面影響了相關部門的作業(yè),同時容易導致部分產(chǎn)品庫存水平居高不下,部分產(chǎn)品缺貨嚴重。而大量庫存產(chǎn)品的存在,無形中又增加了貨損帶來的損失。
3.供應商管理困難,難以長期協(xié)作。A公司現(xiàn)有40多個供應商,而其中能夠保持長期合作的供應商比例較低。由于A公司相對規(guī)模較小,大型的供應商對A公司關注不夠,很難形成長期合作關系,導致了企業(yè)需要經(jīng)常進行供應商的選擇工作,同時增加了供應商管理的成本和相關的采購成本。
(三)A公司采購成本控制問題分析
A公司雖然采取了一些措施對采購業(yè)務進行管理和控制,但從總體效益來看缺乏成效,企業(yè)采購成本居高不下。究其原因,主要包括以下方面。
1.采購基礎薄弱,采購制度不健全。A公司在發(fā)展過程中對采購部門的重視程度不斷加強,配套的建立了采購制度,但不夠完善。相關的采購制度比較籠統(tǒng),在實際操作過程中缺乏監(jiān)控性,出現(xiàn)了有規(guī)章但不按規(guī)章辦事的情況。由于制度建設的滯后,間接造成了采購人員暗箱操作、從中牟利的情況,增加了采購成本。
2.供應商的管理存在問題。由于缺乏供應商選擇與管理的意識,A公司在選擇供應商時缺乏主動性,導致與企業(yè)交易的供應商并非是最優(yōu)的,采購過程中出現(xiàn)了一系列問題,增加了采購成本。A公司對選擇后的供應商缺乏持續(xù)的管理和供應商開發(fā),無法與供應商建立長期協(xié)作關系,過多的采用一次易,導致采購成本上升。
3.采購計劃不準導致庫存量不合理。A公司采購流程設計存在一定缺陷,采購申請主要控制在生產(chǎn)部門,從而導致了生產(chǎn)、倉庫、財務等相關部門的脫節(jié),無法協(xié)調(diào)運作,由于采購計劃和預測的失誤引起庫存量不合理的現(xiàn)象。
三、A公司采購成本控制方法
上述問題的存在對A公司采購成本控制提出了很高的要求,為了解決這些問題,A公司專門組建了采購成本控制領導小組,對企業(yè)現(xiàn)有的采購各環(huán)節(jié)進行調(diào)研、分析,制定解決方案。經(jīng)過近一年的努力,取得了一定的成績。
(一)建立供應商分級管理制度
A公司為了更好地管理和維護與供應商的關系,A公司建立了一套完善的供應商管理制度。從接觸到最后選定供應商一般需要經(jīng)歷供應商選擇、供應商評估、供應商發(fā)展三個階段,最終目的是降低與供應商相關的成本,進一步降低采購成本。
供應商選擇階段,A公司通過準備階段、詢價、報價分析、風險分析和合作伙伴選擇幾個階段完成供應商的調(diào)研、考核和選擇。供應商評估階段主要對于所有業(yè)務領域和經(jīng)營范圍的重要供應商進行評估,同時通過統(tǒng)一的評估范疇以及評估標準對供應商進行評分。在評分的基礎上,按照A公司統(tǒng)一的標準對供應商進行分級,分級管理是后續(xù)管理的基礎。最后,在A公司的供應商評估系統(tǒng)上公布評估結果。通過這個步驟,A公司可以實現(xiàn)跨領域找到最好的供應商及加強供應商發(fā)展的基礎等目的。供應商發(fā)展階段主要根據(jù)評估結果為所有供應商提出具體的改進目標,并在改進過程中不斷參與到供應商改進項目中去,在這一過程中有針對性的剔除不合格的供應商。A公司通過這一過程掌握和了解供應商成本情況以及提高供應商效率情況系統(tǒng)、降低采購成本。A公司通過以上步驟選擇和發(fā)展供應商,并在這一過程中和供應商一起努力,一起進步,通過向供應商提供其發(fā)展所需的各種支持,以利用供應商的創(chuàng)造性最終實現(xiàn)采購成本的降低。
在這一過程中,A公司對供應商進行了有效地細分。A公司將供應商細分為A、B、C、D四類,針對每類供應商設定階段性目標,并加以考核,達到目標的供應商可以提升等級,而沒有達到目標的供應商將面臨降級的威脅。當然,不同級別的供應商與供貨量大小、結算條件等相關。通過這種方式,不斷激勵供應商加強改進,降低成本,進一步降低采購成本。
(二)建立采購量化考核體系,構建采購制度保障
A公司通過一系列的調(diào)查和研究,設定了供應商采購管理過程中的各種量化指標,并在具體實踐中加以應用,取得了良好的效果。A公司參照行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)采購體系建立了采購成本比對體系。該體系收集和記錄了行業(yè)內(nèi)采購的平均價格成本,將該成本作為單次采購的參照標準,如果發(fā)現(xiàn)單次采購價格與參照標準出現(xiàn)較大偏離時,將啟動響應機制,進行成本分析。通過成本比對體系的建立和應用,使得A公司和供應商共同認識到行業(yè)整體價格水平,使得采購成本控制在合理的范圍之內(nèi)。同時,針對溝通不暢引發(fā)的庫存管理問題,A公司采購部門充分與其他相關部門協(xié)作,構建了跨部門的采購協(xié)調(diào)小組。在實際業(yè)務操作過程中,由該小組對公司采購的目標、成本預算、采購計劃等進行共同管理和監(jiān)督,有效的解決了溝通不暢的問題。同時A公司建立了多項采購管理規(guī)章制度,以實現(xiàn)采購操作流程規(guī)范化。
(三)構建信息化平臺,采用電子采購
A公司借助自身的ERP系統(tǒng),構建了基于Web的B/S結構網(wǎng)上采購系統(tǒng),以支持采購成本控制系統(tǒng)的信息傳輸、、交換。供應商可以通過公司的外網(wǎng)及時獲取所需要的各種信息,在成本控制和同步開發(fā)方面通過網(wǎng)絡系統(tǒng)實現(xiàn)供需雙方的互動。
(四)構建共贏的供應商伙伴關系
A公司除了與供應商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議外,還在新產(chǎn)品研發(fā)、材料選擇等方面,力爭與供應商之間實現(xiàn)的同步開發(fā)和協(xié)同成本控制。同時,A公司加強對供應商開發(fā)力度,主要措施包括派出管理團隊,幫助供應商提高管理水平;在供應商需要的時候提供資金等支持和幫助。通過這些措施,A公司與供應商建立了密切的協(xié)作關系。
結語
傳統(tǒng)的觀點認為,供需雙方是競爭關系,一方的得利就是另一方的損失。而先進的管理理念告訴我們,共贏理念才應作為采購成本控制核心。經(jīng)過努力,A公司在公司和供應商之間逐步形成了合作共贏的局面,通過多種有效地采購成本控制機制和規(guī)范化運營機制保證采購成本控制在合理的范圍內(nèi),其采購成本控制的方法和理念對國內(nèi)其他制造企業(yè)的采購成本控制有一定的借鑒意義。
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關鍵詞:交通物資;供應市場;現(xiàn)狀;發(fā)展
中圖分類號:F50 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)015-000-01
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,交通運輸業(yè)的不斷繁榮,使得大量的鐵路、公路被擴建。大量建造鐵路和公路就需要用到大量的交通物資,例如,鋼筋、水泥、砂石、瀝青等必不可少的道路原材料[1]。而所需道路原材料數(shù)量龐大,花費將占到整個道路建設的三分之一。于是,隨著道路的不斷擴張,五花八門的交通物資供應商接連出現(xiàn)了,誰都想在道路建設這個巨大的商機中分得一杯羹。但是,交通物資供應商的增多,并沒有為道路建設原材料提供更多的選擇余地,相反,由于目前我國交通物資供應市場狀況比較混亂,這就使得道路建設原材料的資金往往由于市場混亂的哄抬物價而超額付出,并且其質(zhì)量情況也得不到保障。因此,加強對目前我國交通物資供應市場的管理,促進我國交通物資供應市場的健康發(fā)展至關重要。
一、我國交通物資供應市場的現(xiàn)狀
1.缺乏完善的規(guī)章制度管理,供應商往往隨心所欲
由于是在近些年間,我國交通運輸業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動了道路建設的不斷發(fā)展,交通物資供應市場也是在近些年才日益繁榮起來,而且因為交通物資供應市場在近幾年發(fā)展迅速,交通物資供應格局千變?nèi)f化,許多新的市場問題開始涌現(xiàn)出來,一些舊的相關的規(guī)章制度在面對新的市場格局時,根本發(fā)揮不出它原有的作用,而且在面對新的市場問題時基本無法應對和有效解決。這就使得許多交通物資供應商開始鉆制度的空子,隨心所欲地在市場中進行活動,絲毫不受限制。目前我國交通物資供應市場缺乏相關的規(guī)章制度,是導致目前交通物資供應市場混亂的一個極其重要的原因。
2.缺乏統(tǒng)一的管理,各區(qū)域“同行不同管”
在我國,交通物資供應商遍布全國各地,而且相對較為分散,這就導致對其管理起來比較有困難,而且由于缺乏相關的法律法規(guī),以至于對他們很難統(tǒng)一進行管理。目前的實際情況是,在各區(qū)域的交通物資供應市場中,一般各有各的有關規(guī)定,這個地區(qū)與那個地區(qū)的同一個問題所涉及到的規(guī)章制度極有可能千差萬別,規(guī)章制度中的一些基本原則也不盡相同,這樣就導致我國的交通物資供應市場中出現(xiàn)“同行不同管”現(xiàn)象的出現(xiàn)[2]。也可以說,同樣作為交通物資供應商可能就會在制度面前表現(xiàn)出不平等的情況,因為制度本身就不平等。這樣一來,就很容易造成同樣的交通物資企業(yè)受到的待遇千差萬別,也可能由區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的不平等,造成區(qū)域產(chǎn)業(yè)矛盾的激化。
3.供應商肆意哄抬價格
由于交通物資供應市場中的相關制度的不完善,就會引起一系列的市場問題,而交通物資供應商在價格上的肆意妄為就是其中比較明顯的問題之一。供應商肆意哄抬物價是所有商品市場中都會出現(xiàn)的詬病之一,因為供應商進行商品售賣的主要目的就是獲取直接的經(jīng)濟利潤,價格上漲對于他們百利而無一害。但大幅度的價格上漲,就會使市場出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象的發(fā)生,即如果買家用合理的可接受范圍的價格買不到想要的商品,就會想方設法地利用其它商品來替代,從而也就會造成價格上漲商品的銷售停滯,最終只能低價處理。所以,很多時候供應商無節(jié)制哄抬物價的后果對他們自己也是得不償失[3]。
二、加強對我國交通物資供應市場的管理,促進其健康發(fā)展
1.建立健全完善的相應規(guī)章制度,限制供應商行為
加強我國目前交通物資供應市場管理的根本舉措就是,建立健全完善的市場規(guī)章制度。只有相應的法律法規(guī)存在,才能有效地限制交通物資供應商的行為,使其在做出一些違法市場秩序的行為時,有相應的規(guī)章制度作為標準對他們進行相應的處罰。只有這樣,才能從根本上杜絕供應商的為所欲為,有效調(diào)節(jié)目前交通物資供應市場的混亂情況。
2.將交通物資列類,統(tǒng)一管理
針對目前我國交通物資供應市場中的“同行不同管”現(xiàn)象,有關部門應該將交通物資供應這一類行為統(tǒng)一為固定的行業(yè),對進入該行業(yè)的標準進行嚴格的范圍控制,將各區(qū)域的交通物資供應市場進行統(tǒng)一管理。這其中就包括制度上的統(tǒng)一管理以及行為與處罰上的統(tǒng)一管理,只有這樣,才能使我國各區(qū)域的交通物資供應市場公平競爭,平衡發(fā)展。
3.充分發(fā)揮政府市場監(jiān)管職能,對交通物資供應市場進行有效監(jiān)管
在充分發(fā)揮政府職能方面,一個重要的舉措就是,政府部門應該嚴格市場準入規(guī)則,對供應商的市場進入資格進行嚴格審查,防止某些供應商利用進入市場的機會進行一些非法的交易活動[4]。其次,政府部門還應該對交通物資供應商所供應的物資進行隨機抽樣檢查,以免有些供應商在物資質(zhì)量中做手腳,出現(xiàn)供應商以次充好,以假充真現(xiàn)象的發(fā)生。只有充分發(fā)揮政府的市場監(jiān)管職能,才能有效防止市場亂入現(xiàn)象的發(fā)生,才能有效保障交通物資的質(zhì)量,使其在道路建設中充分發(fā)揮作用,避免因材料的劣質(zhì)而引發(fā)安全事故的發(fā)生。
三、結束語
面對我國目前交通物資供應市場的混亂局面,政府部門以及其他相關的經(jīng)濟部門應該加大對交通物資供應市場的管理,健全相關法律制度,杜絕供應商的胡亂作為,保障我國交通物資供應市場的健康發(fā)展??傊訌妼ξ覈煌ㄎ镔Y供應市場的管理勢在必行。
參考文獻:
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關鍵詞 供應商 監(jiān)督管理 合同拒簽
中圖分類號:F270.7 文獻標識碼:A
1供應商拒簽采購合同的情況分析
當前,在物資采購活動中存在供應商低價競標、投標代表疏忽大意錯誤報價以及公司企業(yè)發(fā)生變故等原因?qū)е轮袠斯滩荒馨凑胀稑宋募膬r格或者服務完成采購合同而拒簽采購合同的現(xiàn)象,影響采購工作的順利進行,針對這些情況,我國的《政府采購法》、《招標投標法》等法律明確指出,中標、成交供應商放棄中標、成交項目的,應當承擔法律責任?!敦浳锖头照袠送稑斯芾磙k法》更是明確指出,中標、成交供應商在中標后無正當理由不與采購人或者采購機構簽訂合同的,不但不予退還投標保證金,情節(jié)嚴重的,還要將其列入不良行為記錄,但是在實際操作過程中,除了扣除投標保證金以外,由于采購人不愿意承擔追究責任、采購中心又沒有授權,通常不會去追究中標供應商的法律責任,至于將中標供應商拉入黑名單也由于目前沒有實現(xiàn)信息共享而收效甚微,因此需要加強供應商監(jiān)督管理體系建設從而杜絕合同拒簽行為,減少采購損失,促進采購業(yè)務工作健康發(fā)展。
2供應商拒簽采購合同原因界定
中標供應商拒簽采購合同,應查明原因?qū)ζ溥M行懲罰,對于惡意競標等影響采購工作健康發(fā)展的現(xiàn)象除扣除投標保證金外,應該嚴格追究其法律責任并增加其他懲罰措施,而對于不可抗力因素或者其他原因則只需扣除投標保證金無需追究法律責任,因此,有關部門應該規(guī)范不可抗力因素內(nèi)容,相關采購機構也應該針對采購標的在招標文件中事先聲明不可抗力因素內(nèi)容,做到有理有據(jù),從而保障采購工作健康發(fā)展。
3供應商拒簽采購合同的對策措施
(1)提高投標保證金支付比例并建立幅差機制,增加采購合同拒簽成本,減少損失。目前,扣除投標保證金是對供應商拒簽采購合同的通用處罰,而投標保證金的收取比例通常按照合同總額的0.5%―1.5%左右收取,這個比例相對于供應商來說明顯偏低,因此應該提高投標保證金支付比例,增加采購合同拒簽成本,同時建立投標保證金幅差機制,根據(jù)物資采購的重要性等級,制定特殊、重點以及一般三類投標保證金收取比例,相關部門應該規(guī)范分級目錄以及收取保證金范圍,采購機構根據(jù)相關規(guī)定自行制定投標保證金收取比例,從而增加中標供應商拒簽成本,減少采購人的損失。
(2)建立供應商信息共享平臺,提高供應商管理水平。目前對于供應商管理還處于監(jiān)管“空缺”狀態(tài),嚴重制約物資采購工作的發(fā)展,因此應該建立供應商信息共享平臺,強化信息共享平臺的用戶注冊機制以及信息監(jiān)督機制管理,建立政府采購全國統(tǒng)一供應商庫,任何參加政府采購的供應商必須在政府采購信息共享平臺注冊并且注冊信息必須通過監(jiān)督檢查驗證,加快推進工商部門信息聯(lián)網(wǎng)工作進程,從而實現(xiàn)在當?shù)刎斦块T快捷甄別注冊信息真?zhèn)?,從而提高對供應商的科學管理水平。立足供應商信息共享平臺,建立違規(guī)供應商查詢窗口,建立采購機構(公司)注冊機制,任何注冊采購機構(公司)有權利也有義務舉報上傳違規(guī)供應商信息到查詢窗口數(shù)據(jù)庫,從而真正實現(xiàn)供應商“一處違約處處受阻”的拉黑制度。
[關鍵詞] “Q.C.D.S”原則QSTP加權標準供應商管理
物資采購是生產(chǎn)企業(yè)物資供應管理工作的一個重要環(huán)節(jié),也是每個生產(chǎn)企業(yè)不可缺少的經(jīng)營活動之一,而供應商的管理又是整個采購體系的核心,其表現(xiàn)關系到整個采購部門的業(yè)績,影響整個企業(yè)的生產(chǎn)過程。采購管理的發(fā)展趨勢就是改善企業(yè)的采購組織以及采購流程的設定,完善供應商管理體系,提升采購談判能力,從而幫助采購人員選擇最佳供應商和采購策略,確保采購工作高質(zhì)量、高效率及低成本執(zhí)行,使企業(yè)具有最佳的供貨狀態(tài),為了與供應商保持良好的戰(zhàn)略伙伴關系,穩(wěn)定供應商隊伍,建立長期互惠供求關系。對選定的供應商,企業(yè)與之簽訂長期供應合作協(xié)議,在協(xié)議中具體規(guī)定雙方的權利與義務、雙方互惠條件。一般來說,供應商開發(fā)和管理包括的內(nèi)容有:供應市場競爭分析,尋找合格供應商,潛在供應商的評估,詢價和報價,合同條款的談判,最終供應商的選擇。
一、物資供應商的篩選及程序
如何依據(jù)企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)任務目標制定供應商需求體系和篩選與評定供應商級別的指標體系呢?
1.供應商開發(fā)和篩選的原則
供應商開發(fā)和篩選本著貨比三家、價比三家的原則,擇優(yōu)確定供貨單位.總合起來供應商開發(fā)和篩選的基本準則就是“Q.C.D.S”原則,也就是質(zhì)量,成本,交付與服務并重的原則。
(1)供應商之交期原則(Delivery)。供應商的交期原則可以從交貨能力,包括:交貨的及時性;擴大供貨的彈性;出樣的及時性;增、減訂貨的反應能力和現(xiàn)有合作狀況,包括:合同履行約率;年均供貨額和所占比例;合作年限;合作融洽關系等方面考慮。
(2)供應商品質(zhì)原則(Quality)。供應商品質(zhì)原則主要從從三個方面考慮:①質(zhì)量水平,包括:物料來件的優(yōu)良品率;質(zhì)量保證體系;樣品質(zhì)量;對質(zhì)量問題的處理。②技術能力,包括:工藝技術的先進性;后續(xù)研發(fā)能力;產(chǎn)品設計能力;技術問題的反應能力。③人力資源,包括:經(jīng)營團隊;員工素質(zhì)。
(3)供應商成本原則(Cost)。供應商成本原則主要從其價格水平來考慮,包括:優(yōu)惠程度;消化漲價的能力;成本下降空間。
(4)供應商服務原則(Service)。供應商服務原則主要指后援服務,包括:零星訂貨保證;配套售后服務能力。
以上四個原則中質(zhì)量因素是最重要的,首先要確認供應商是否建立有一套穩(wěn)定有效的質(zhì)量保證體系,然后確認供應商是否具有生產(chǎn)所需特定產(chǎn)品的設備和工藝能力。在交付方面,要確定供應商是否擁有足夠的生產(chǎn)能力,滿足要求的人力資源是否充足(技術人員、管理人員的能力),有沒有擴大產(chǎn)能的潛力, 是否能保證做到按時按需供貨,以及具有滿足意外需求的潛力;要考察供應商售前售后服務記錄。最后是成本與價格,要運用價值工程的方法對所涉及的產(chǎn)品進行成本分析,并通過雙贏的價格談判實現(xiàn)成本節(jié)約, 在保證供應商一定商業(yè)利潤的前提下實現(xiàn)采購費用的降低。
2.供應商篩選程序
(1)對每類物料,由采購部經(jīng)市場調(diào)研后,提出5~10家潛在供應商名單。尋找潛在供應商要經(jīng)過對市場的仔細分析,通過向供應商主動問詢和介紹、專業(yè)媒體廣告、互聯(lián)網(wǎng)搜索等各種公開信息和公開的渠道得到供應商的聯(lián)系方式和供應商的有關信息,包括注冊地、注冊資金、主要股東結構、生產(chǎn)場地、設備、人員、主要產(chǎn)品、主要客戶、生產(chǎn)能力等。通過分析這些信息,可以評估其工藝能力、供應的穩(wěn)定性、資源的可靠性,以及其綜合競爭能力。
(2)公司成立一個由采購、質(zhì)管、技術、企業(yè)管理部門組成的供應商評選小組,邀請質(zhì)管、技術、企業(yè)管理部門一起參與,他們不僅會帶來專業(yè)的知識與經(jīng)驗,共同審核的經(jīng)歷也會有助于采購的物資在公司內(nèi)部的溝通和協(xié)調(diào),這種供應商管理的分權制度評選方法在三洋科龍集團就有成功的借鑒經(jīng)驗。三洋科龍引進日本的先進管理理念,通過有效的實施指導,在國內(nèi)成功地進行了采購供應商管理,在供應商管理中采用分權制度評選供應商的方法具有較高的借鑒價值。
(3)評選小組初審廠家后,由采購部實地調(diào)查廠家,企業(yè)管理部審批,雙方協(xié)填調(diào)查表。實地考察中要求建立許可供應商清單,并要有有效的控制程序。
(4)經(jīng)過各候選廠家逐條打分,并計算出總分排序后決定取舍。打分按照從不具備要求到完全符合要求且結果令人滿意,分為5個分數(shù)段(0分~100分區(qū)間),根據(jù)各分項要素計算平均得分。如80分以上為體系合格供應商,50分以下為體系不合格供應商。
(5)核準為供應商的,始得采購;沒通過的,請其繼續(xù)改進,保留其未來候選資格。對核準的供應商發(fā)出詢價文件,一般包括圖紙和規(guī)格、樣品、數(shù)量、大致采購周期、要求交付日期等細節(jié),并要求供應商在指定的日期內(nèi)完成報價。
(6)每年對供應商跟蹤評估,不合要求的予以淘汰,從候選隊伍中再行補充合格供應商。對供應商跟蹤評估時采取QSTP加權標準,即供貨質(zhì)量Quality(35%評分比重)、供貨服務Service(25%評分比重)、技術考核Technology(10%評分比重)、價格Price(30%評分比重)。根據(jù)有關業(yè)績的跟蹤記錄,按照季度對供應商的業(yè)績表現(xiàn)進行綜合考核。
(7)公司可對供應商劃定不同信用等級進行管理。評級過程參照如上篩選供應商辦法。
(8)對最高信用的供應商,公司可提供物料免檢、優(yōu)先支付貨款等優(yōu)惠待遇。
二、供應商管理措施
1.公司要有供應商檔案管理和準入制度
供應商檔案除有編號、詳細聯(lián)系方式和地址外,還應有付款條款、交貨條款、交貨期限、品質(zhì)評級、銀行賬號等,每一個供應商檔案應經(jīng)嚴格的審核才能歸檔。企業(yè)的采購必須在已歸檔的供應商中進行,供應商檔案應定期或不定期地更新,并有專人管理。同時要建立供應商準入制度。重點材料的供應商必須經(jīng)質(zhì)檢、物料、財務等部門聯(lián)合考核后才能進入,如有可能要實地到供應商生產(chǎn)地考核。企業(yè)要制定嚴格的考核程序和指標,要對考核的問題逐一評分,只有達到或超過評分標準者才能成為歸檔供應商。
2.公司對重要的供應商可派遣專職駐廠員或經(jīng)常對供應商進行質(zhì)量檢查
3.公司定期或不定期地對供應商商品進行質(zhì)量檢測或現(xiàn)場檢查
質(zhì)檢部作為購銷物資的質(zhì)量檢驗部門,主要職責是及時、準確地對采購物資進行質(zhì)量檢驗,并出具質(zhì)量檢驗單。
4.公司減少對個別供應商大戶的過分依賴,分散采購風險
每種采購物資必須由2~3家供應商同時供貨,不再增多,也不能減少;供應商的供貨額度有區(qū)別,一家供應商承擔的供應額最高不超過80%,而且也不能超過該供應商產(chǎn)能的50%。這樣既可保持較低的管理成本,又可保證供應的穩(wěn)定性,并且在出現(xiàn)意外需求或是其中一家供應商停止供貨時,能迅速從其他的供應商處得到補充供應。如果僅由一家供應商負責供應100%的貨物,則風險較大,一旦該供應商出現(xiàn)問題,勢必影響整個企業(yè)的生產(chǎn)。
5.制定各采購件的驗收標準、與供應商的驗收規(guī)程
公司采購、研發(fā)、生產(chǎn)、技術部門,可對供應商進行業(yè)務指導和培訓,但應注意公司產(chǎn)品核心或關鍵技術不擴散、不泄密。
6.公司對重要的、有發(fā)展?jié)摿Φ?、符合公司投資方針的供應商,可發(fā)投資入股,建立與供應商的產(chǎn)權關系
總之所謂供應商管理就是對供應商的了解、選擇、開發(fā)、使用和控制等綜合性的管理工作的總稱。其中,了解是基礎,開發(fā)、控制是手段,使用是目的。供應商與買方的關系開始發(fā)生戰(zhàn)略性變化,供應商管理的內(nèi)容遠遠超出了壓價的范圍。建立供應商網(wǎng)絡、減少供應商數(shù)量、加強與供應商的協(xié)調(diào),所有的一切都是為適應外部變化在努力。而供應商管理的目的就是建立起一個穩(wěn)定可靠的供應商隊伍,為企業(yè)生產(chǎn)提供可靠的物資供應,建立一套管理供應商制度,完善采購過程。
參考文獻:
一、培植現(xiàn)代質(zhì)量管理理念,強化釆購質(zhì)量意識
隨著IS09000族標準的普遍采用,質(zhì)量管理領域發(fā)生了觀念上的變革,一些新的質(zhì)量管理理念不斷涌現(xiàn),而這些新的理念極大地促進了質(zhì)量管理水平的提高。為此,企業(yè)在采購管理中應培植現(xiàn)代質(zhì)量管理理念,強化采購質(zhì)量意識,要做到這點,就要求企業(yè)領導在組織商品生產(chǎn)經(jīng)營活動時,企業(yè)采購人員、質(zhì)量管理人員、質(zhì)量檢驗人員在從事采購商品質(zhì)量管理與控制活動中,必須樹立和強化“質(zhì)量第一”、“預防為主”、“持續(xù)改進”、“協(xié)作精神”、“注重質(zhì)量效益”、“顧客至上”等理念,增強關心采購質(zhì)量和保護質(zhì)量的自覺性。質(zhì)量意識的形成和提髙,是一個長期的過程,但可通過以下方法強化質(zhì)量意識的形成:
(一)通過學習、宣傳,提高采購人員的質(zhì)量意識
通過各種形式的學習、宣傳,使采購人員提高對采購商品質(zhì)量重要性的認識,積極主動地提髙業(yè)務水平和操作技術,提髙學法守法的自覺性,嚴格按質(zhì)量法規(guī)、質(zhì)量標準做好有關工作,樹立以質(zhì)量為核心的職業(yè)道德,明確沒有采購質(zhì)量,就沒有產(chǎn)品質(zhì)量,就沒有企業(yè)效益,就沒有個人利益,不斷增強質(zhì)量意識。
(二)提高領導質(zhì)量意識
提高采購質(zhì)量意識,關鍵在于企業(yè)領導層質(zhì)量意識,只有領導決策層具有強烈的質(zhì)量意識,髙度重視采購質(zhì)量工作,把質(zhì)量管理作為企業(yè)經(jīng)營的中心工作真抓實干,才能提高質(zhì)量意識,形成強大的內(nèi)在動力,不斷提高采購質(zhì)量。同時,企業(yè)領導應善于聆聽采購人員的心聲,通過溝通,使采購人員認同企業(yè)采購質(zhì)量目標,貫徹執(zhí)行企業(yè)采購質(zhì)量策略。
二、選擇優(yōu)秀的供應商,構建全新的采購質(zhì)量管理模式
采購是企業(yè)與一個或多個供應商之間的交易活動,采購商品質(zhì)量與供應商的質(zhì)量管理水平密切相關。經(jīng)驗表明,一個企業(yè)要是能將四分之一到三分之一的質(zhì)量管理精力花在供應商的質(zhì)量管理上,那么企業(yè)過程質(zhì)量和成品質(zhì)量起碼可以提高50%以上。所以,選擇優(yōu)秀的供應商,構建全新的采購質(zhì)量管理模式,加強供應商質(zhì)量管理與控制,是提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證。
(一)提出明確的采購質(zhì)量要求,選擇優(yōu)秀的供應商
選擇合格的供應商是采購的首要工作,是進行質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。合格的供應商應具備完全滿足規(guī)范、圖紙和訂單等質(zhì)量要求的能力。為此,企業(yè)畝根據(jù)供應商的信譽,對比類似產(chǎn)品的歷史情況,對比其他用戶的使用情況,供應商提供的樣品,供應商能力,是否取得有關質(zhì)量認證機構的質(zhì)量體系認證等來評價供應商是否具有滿足質(zhì)量要求的能力。要做好評價工作,應做好如下工作:
1. 對供應商進行調(diào)査。企業(yè)可根據(jù)實際情況,派出一組有資格的調(diào)研員對供應商進行訪問調(diào)查,對供應商是否有可能交付優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品作出科學預測。要使調(diào)査結果反映實際情況,企業(yè)就需要對調(diào)查的方法和內(nèi)容做認真細致的考慮。調(diào)查方法切忌形式主義,調(diào)查內(nèi)容力求全面,調(diào)點應側重于工序能力、工序控制、員工培訓和資歷考核等方面,同時,調(diào)查要避免重復勞動,善于利用社會性質(zhì)量數(shù)據(jù)庫。
2. 對供應商進行質(zhì)量管理體系審核和保證能力評估。要采購到優(yōu)質(zhì)商品,企業(yè)必須充分掌握供應商質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證能力,為此,企業(yè)可選派有經(jīng)驗的審核員或委托有資格的第三方審核機構對供應商設計資格、制造資格、供貨質(zhì)量、供應商的質(zhì)量管理體系以及質(zhì)量控制能力等進行審核。此外,在審核過程中,還應對被審核方的顧客滿意度、職工素質(zhì)、技術裝備、過程能力、服務水平、財務關系等進行調(diào)查。審核和調(diào)查應形成明確詳細的審核報告和調(diào)查報告。通過審核,對供應商的合作經(jīng)驗、質(zhì)量管理與控制能力、質(zhì)量保證能力、履約能力、服務與技術能力等進行綜合評估。
3.做好樣品小批量試用的鑒定與審核。企業(yè)應按有關技術標準和技術規(guī)范的要求對新開發(fā)供應商的:樣品進行鑒定與審核,并在樣品合格后,進行小批量試用,試用合格后再批量供貨或芷式使用。這樣,不但可驗證供應商產(chǎn)品與樣品同技術要求的一致性,還可驗證供應商產(chǎn)品滿足企業(yè)工藝要求的能力以及供應商供應質(zhì)量的穩(wěn)定性程度。
經(jīng)過質(zhì)量調(diào)查、論證、開發(fā)樣品、小批量試用等過程的選擇,符合企業(yè)質(zhì)量-求的即為備選的供應商。但是,供應商的選擇除了考慮質(zhì)量要求以外,還要考慮價格、信用、管理水平等因素。另外,同一商品的供應商數(shù)目應根據(jù)商品的重要性程:度和供應商的可靠程度而定。一般:可以保持2~3個,以保證供應的可靠性和形成競爭,有利于商品質(zhì)量的持續(xù)改進和提高。
(二)加強質(zhì)量合作,與供應商:建立和保持互利共贏的關系
與供應商建立良好的合作關系己成為企業(yè)質(zhì)量管理體系中的一個關鍵問題。IS09000:2000標準中把“互惠的供應商關系”作為質(zhì)量管理的8項基本原則之一,其目的就是要求企業(yè)與供應商建立和保持互利共贏的關系。因此,企業(yè)應根據(jù)自身實際,加強與供應商的質(zhì)量合作。上海通用汽車公司之所以創(chuàng)造出我國汽車工業(yè)的奇跡,一個很重要的原因就在于其與供應商建立起了長期的合作伙伴關系。在合作中,上海通用和供應商一起研究如何在小批量、多品種、快節(jié)奏的生存環(huán)境里一'起成長發(fā)展,雙方建立了聯(lián)合發(fā)展委員會,上海通用公司用企業(yè)的一部分利潤為供應商提供培訓和服務,幫助供應商改善和實施他們的供應系統(tǒng),提髙產(chǎn)品質(zhì)量,并幫助其爭取出口項目,擴大出口規(guī)模,從而獲得了雙贏的局面。上海通用公司的做法很值得借鑒。為使供應商提供的商品持續(xù)地滿足企業(yè)的需要,與供應商發(fā)展良好的合作關系,企業(yè)應做好如下工作:
1. 制定聯(lián)合質(zhì)量計劃。采購現(xiàn)代商品,需要把供應商與企業(yè)雙方的能力對等協(xié)調(diào)起來,協(xié)調(diào)的最佳辦法就是制定聯(lián)合質(zhì)量計劃。通過制定聯(lián)合計劃,確立共同遵循的質(zhì)量方針和質(zhì)量要求,明確質(zhì)量職能,建立起迅速、靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng),使各方獲得最大的價值,以保證雙方溝通渠道暢通,持續(xù)保持和提高產(chǎn)品質(zhì)量。
2. 掌握供應商質(zhì)量狀況,對供應商進行監(jiān)督檢查。根據(jù)需要,企業(yè)可派代表定期或不定期地對供應商商品質(zhì)量進行全程、全面地監(jiān)督檢査。通過監(jiān)督檢查,有利于全面把握供應商的綜合能力,及時發(fā)現(xiàn)其薄弱環(huán)節(jié)并要求其改善,從而從體系上保證供貨質(zhì)量,滿足企業(yè)的質(zhì)量要求。
3. 幫助供應商引入新的體系和方法。為有效地控制采購商品的質(zhì)量,企業(yè)應對供應商引入自己多年總結出的先進質(zhì)量管理手段和技術方法,主動幫助、指導供應商在短時間內(nèi)極大地提升質(zhì)量管理水平和技術水平,增強質(zhì)量保證能力。對供應商的幫助應以提高質(zhì)量為中心,幫助供應商組織有關人員進行技術和質(zhì)量培訓,進行設備的技術改造,實現(xiàn)檢驗和試驗的標準化、規(guī)范化,貫徹IS09000族標準,爭取質(zhì)量體系認證,幫助供應商引入新的管理方法,如6Sigma系統(tǒng)等。對供應商的幫助重點是加強商品質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié),解決影響商品質(zhì)量的關鍵問題,從中獲得長期、穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)商品。
(三)加強對供應商的動態(tài)管理
要提高采購商品質(zhì)量,應保證在合格的供應商名單范圍內(nèi)采購,同時,應加強對供應商的管理。為此,企業(yè)應按照采購質(zhì)量要求,對不同采購商品進行定期質(zhì)量缺陷分級評定,據(jù)此對供應商進行等級評定。另外,也可定期對供應商的質(zhì)量穩(wěn)定性、售后服務水平、供貨及時性和供貨量的保證能力進行綜合評價。對優(yōu)秀的供應商繼續(xù)保留或提高等級,對不好的供應商進行降級處理或從供應商名單中剔除,實現(xiàn)供應商管理的良性循環(huán)。
三、層層把關,加強釆購全過程質(zhì)量管理
采購過程涉及到供應商的選擇、與供應商談判及成交、對供應商進行質(zhì)量管理與控制、對供應商商品質(zhì)量進行驗證、進貨運輸、進貨檢驗與驗收等活動??梢?,采購商品質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程,必須對每一個環(huán)節(jié)進行控制,實行全過程質(zhì)量管理,嚴格把好每一個環(huán)節(jié)質(zhì)量關。
(一)明確各部門的質(zhì)量職責,建立相應的盾量控制程序
采購質(zhì)量并不僅僅是采購部門的事,還與設計技術、質(zhì)量管理、檢驗以及企業(yè)上層管理等部門有關。因此,應結合企業(yè)實際情況,商討、分析、明確質(zhì)量職責,在此基礎上進行分工,明確各部門的責任,加強配合和協(xié)作,保證質(zhì)量職責的落實。同時,應對采購質(zhì)量形成的各環(huán)節(jié)進行分析,建立嚴格的質(zhì)量控制程序,做到采購質(zhì)量管理程序化。
(二)建立健全采購質(zhì)量管理制度
為保證采購商品質(zhì)量,必須制定嚴格的質(zhì)量管理制度,來規(guī)范和約束與采購有關的人員行為,防止暗箱操作。對做出突出成績的部門和人員應給予獎勵;對個別有章不循、損公肥私、定人情貨、采購質(zhì)次價高甚至假冒偽劣商品給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失的人,應堅決處理,情節(jié)嚴重的應送司法機關處理,以保障采購質(zhì)量管理工作有章可循,樹立質(zhì)量監(jiān)督的權威性。
1.建立起較完善的供應商質(zhì)量管理制度。對供應商的選擇、評定、審核、驗證,都應建立完善的程序,嚴格按要求和標準執(zhí)行。
2. 建立采購商品質(zhì)量檔案制度。企業(yè)可根據(jù)自己的情況,重點有選擇地對大宗、關鍵、技術性強的采購商品建立相應的質(zhì)量檔案。質(zhì)量檔案的內(nèi)容要全面,主要包括商品的合格證、試驗報告、化驗單、使用說明書、驗收記錄、保管保養(yǎng)記錄、出庫檢驗記錄、使用中發(fā)現(xiàn)問題的處理意見等。企業(yè)應建立質(zhì)量檔案的管理制度,設置專人對質(zhì)量檔案進行管理,以供選擇、優(yōu)化供應商時參考。
3. 建立全過程、全方位質(zhì)量監(jiān)管制度。全過程質(zhì)量監(jiān)管是指從計劃、審批、詢價、招標、核算等所有環(huán)節(jié)都有監(jiān)督,重點是采購計劃制定、供應商選擇、供應商質(zhì)量控制、質(zhì)量驗收4個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,以保證對供應商選擇和驗收不降低標準,不弄虛作假。全方位監(jiān)管是指行政檢察、財務審計、制度考核三管齊下。
(三)嚴把采購商品檢驗關,加強不合格品的控制
企業(yè)應根據(jù)采購批量、采購商品種類與性質(zhì)、價值以及供應商質(zhì)量管理體系的有效性,科學合理地制定檢驗方案,并嚴格按要求實施。檢驗應在雙方認可的條件、方式和環(huán)境下進行,發(fā)現(xiàn)不合格品,應及時記錄,以滿足可追溯性要求,并對不合格品進行質(zhì)量分析,做到查明原因、分清責任、防范措施落實。
四、夯實基礎,全面提高采購商品質(zhì)量的管理水平
為保證采購商品質(zhì)量,企業(yè)應做好采購商品質(zhì)量管理的基礎工作。
(一)做好采購商品質(zhì)量信息的收集、加工、存貯和傳遞工作
采購商品質(zhì)量信息是進行采購質(zhì)量決策的依據(jù),是改進采購商品質(zhì)量、改善采購各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的最直接的原始數(shù)據(jù)。要使質(zhì)量信息在采購質(zhì)量管理中發(fā)揮作用,應使質(zhì)量信息滿足及時、準確、全面、系統(tǒng)的要求。為此,企業(yè)應加強采購質(zhì)量信息的收集工作,建立一個髙效、靈敏的質(zhì)量信息管理系統(tǒng),對質(zhì)量信息進行加工、分析、處理,并及時向有關領導和部門提供準確的信息。
(二)編寫好采購質(zhì)量文件
為了保證采購商品符合質(zhì)量要求,企業(yè)采購部門在采購商品時,常根據(jù)申購部門提出的具體質(zhì)量要求和規(guī)格,編制采購質(zhì)量文件,向供應商提出明確、具體的要求,并讓供應商充分地理解這些要求,如所購商品的規(guī)格、圖樣、等級、質(zhì)量標準、驗收檢驗規(guī)則、質(zhì)量保證要求等等。作為企業(yè)采購部門,應制定采購質(zhì)量文件的編制、審核、批準、使用和管理等一整套程序,特別應做好采購質(zhì)量文件的編制工作。
1. 編制的采購質(zhì)量文件所規(guī)定的內(nèi)容應齊全。采購質(zhì)量文件至少應包括:采購商品的準確標識,采購商品的技術和質(zhì)量要求,對供應商質(zhì)量管理體系和保證能力提出的要求。
2. 確保采購質(zhì)量文件的有效性。編制采購質(zhì)量文件所引用的標準要保證是當前的最新版本,確保所編制的采購質(zhì)量文件的現(xiàn)行有效性,同時,還要盡量地與ISO等國際標準及國外先進標準相接軌。
3. 要有一定的審批程序。為了做到有章可依,有法可依,明確有關人員的職責,防止購回不合格商品,每一企業(yè)應根據(jù)組織機構設置,明確質(zhì)量職責,合理確定采購質(zhì)量文件的審批程序,采購質(zhì)量文件必須經(jīng)過嚴格的審批才能生效。
4. 編寫采購質(zhì)量文件所用語言要簡明、通俗、準確。采購質(zhì)量文件是為指導采購人員正確使用而編寫的。因此,采購質(zhì)量文件必須對采購人員和企業(yè)生產(chǎn)高度負責。要求采購質(zhì)量文件措辭準確、邏輯嚴謹,用詞禁忌模棱兩可,以防止不同采購人員從不同角度產(chǎn)生不同的理解。此外,還要求簡潔、明了、通俗、易懂,不要使用生僻詞語或深奧難懂的術語及地方俗語,在保證技術條款無誤、準確的前提下盡量使用大眾化的語言,充分考慮采購人員的閱讀習慣和理解方式,使不同層次的采購人員都能正確理解,一看就懂,以便按要求進行采購。
(一)采購計劃性不強,集中采購份額較低。需求計劃報送層次繁多,缺乏超前性、可預見性,需求計劃收集手段落后。由于采購信息沒有準確地收集和匯總,集中采購的推行難以實施,難以建立大宗采購與供應商的議價能力。
(二)設備資產(chǎn)盤活、保值增值有待改進。設備在項目完工后調(diào)配、處置以及閑置設備維護保養(yǎng)等方面,由于涉及資產(chǎn)產(chǎn)權、管理職責等方面的差異,容易造成設備經(jīng)濟壽命降低,資產(chǎn)縮減。同時,設備資產(chǎn)結構需要進一步完善,設備配置、設備租賃的經(jīng)濟技術分析論證工作需要加強。
(三)管理型項目設備物資管理力度不足。設備物資專業(yè)管理人員欠缺。設備安全、物資質(zhì)量、采購核銷等關鍵環(huán)節(jié)存在一定風險。
(四)供應商管理模式有待改進?,F(xiàn)有的設備、物資供應商管理方式落后,尚停留在統(tǒng)計備案基礎上,供應商申報、審批、維護的程序有待進一步規(guī)范;與供應商合作共贏的推進力度欠缺。
(五)信息化管理程度急待提升。面臨各項目點多面廣、資產(chǎn)結構龐大、管理環(huán)節(jié)繁多等特點,設備資產(chǎn)及運行管理,物資收發(fā)存與倉庫管理,采購及供應商管理等均需要通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)。目前的設備物資管理信息系統(tǒng)在功能方面尚無法達到國際項目實際使用要求,制約了管理效率的提高。
二、實踐中的成功經(jīng)驗
(一)必須以確保質(zhì)量安全為第一要務。牢固樹立“安全供應第一、及時供應第二、經(jīng)濟供應第三”的采購價值取向,始終把安全質(zhì)量問題放在首位。通過深化供應商管理辦法,從源頭上防控采購質(zhì)量風險;通過大力推進集團化采購,提高市場話語權,與實力雄厚、行業(yè)領先、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的大供應商建立穩(wěn)定合作關系;通過強化駐廠監(jiān)造、引入第三方檢驗機構,全程控制設備物資的質(zhì)量問題。
(二)根據(jù)專業(yè)劃分處室和職能崗位,對內(nèi)分工明確,對外有統(tǒng)一歸口。各處室有負責人統(tǒng)一管理,責任明確,專業(yè)化程度高,有利于專業(yè)精、業(yè)務熟。
(三)采用總部直接采購、總部組織集中采購和總部授權集中采購多種形式的集中采購,充分調(diào)動各直屬企業(yè)廣泛參與的積極性,最大限度地發(fā)揮集團化采購的規(guī)模優(yōu)勢。
(四)完善供應商管理辦法,通過對供應商的考核和再考核,實現(xiàn)供應商管理的動態(tài)管控。
(五)堅持以信息化為重要手段,并讓各直屬企業(yè)直接參與到系統(tǒng)的操作,做到及時準確。通過專業(yè)軟件的實施,提高管理水平。
三、采取的提升措施
(一)重視制度建設,規(guī)范采購業(yè)務。制定和下發(fā)了《國際工程承包業(yè)務供應商管理辦法》、《關于規(guī)范采購款支付的通知》、《關于規(guī)范國際項目永久機電設備物資采購工作的通知》、《設備物資采購中心集中采購招標實施細則》、《設備物資集中采購招標管理辦法》和《出口退稅管理辦法》等管理辦法和制度。
(二)強化知識共享,指導引領提升。組織編寫了《國際工程項目貨物清關手冊》,為項目單位的實際工作提供指導和引領。
(三)創(chuàng)新業(yè)務流程,提高工作效率。開發(fā)了在線支付系統(tǒng),通過付款工作流程的創(chuàng)新,各項目單位可以通過網(wǎng)絡自行查詢具體項目的賬戶資金余額,合理分配項目資金,在線發(fā)起資金支付申請,及時掌握采購合同款項的支付進度和審批流程,掌握合同簽署狀況,極大地提高了付款工作效率,有效避免了由于信息不對稱導致的工作脫節(jié)、付款進度滯后的現(xiàn)象。
(四)在項目投標階段,要求供應商參與,實現(xiàn)合作共贏、全生命周期總成本最低的新型管理。
(五)全程跟蹤重要機電設備的售后服務管控。
(六)為規(guī)避采購風險,建立了內(nèi)部制衡機制,供應商準入、合同審核、付款由不同人員把關負責,采購工作的招標、評標、定標環(huán)節(jié)分別由不同負責人分管。
(七)加大對在建項目的“服務、引領、指導”工作,采取“超前服務、綠色通道、急事急辦、特事特辦、分類指導、知識共享”等措施,提升服務質(zhì)量,提高工作效率,建立綜合信息管理系統(tǒng)。
(八)開始研究并拉開了推進戰(zhàn)略性和框架性合作協(xié)議的序幕。
四、實踐效果
(一)資源配置效果顯著提升1.通過總部和直屬企業(yè)兩個層面的集中采購,有效整合了物資需求資源。2.制定了供應商管理辦法,形成了國際工程的統(tǒng)一供應商名錄。與此同時,建立了扶優(yōu)汰劣的動態(tài)量化考核機制,大幅度壓縮供應商數(shù)量,顯著提升了供應商網(wǎng)絡的整體質(zhì)量。3.有效地整合了信息資源。建立了設備物資價格信息庫、物流信息庫、合格供應商信息庫。
(二)采購管理水平不斷提高1.逐漸確立安全供應、及時供應、經(jīng)濟供應的價值取向。2.通過改革崗位流程設置,實行專業(yè)化分工、流程化操作運行機制。改變了以往部門“一條龍”職能設置,重操作、輕管理的局面,設備物資管理正在向更加嚴格、更加規(guī)范、更加科學的方向發(fā)展。3.以框架協(xié)議為主的策略型協(xié)議模式已經(jīng)在貨運領域全面應用,并且嘗試在機電設備領域拓展戰(zhàn)略合作協(xié)議,采購集約化程度顯著提高。大幅減少了詢比價、招投標、簽合同等大量簡單的重復性具體操作,逐漸形成專業(yè)化管控的管理模式。
(三)反腐倡廉防線全面構筑1.將管理制度、業(yè)務流程固化在系統(tǒng)中,采購協(xié)議、價格等信息全部在軟件系統(tǒng)上記錄,讓采購信息透明化。2.通過實施專業(yè)化分工、流程化操作運行機制,徹底打破了傳統(tǒng)的“一竿子插到底”的工作流程,實現(xiàn)了供應商管理、詢價、合同會審、付款、物流等權力分置,形成了在業(yè)務過程之中、環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督制衡,對權力的約束性得到顯著增強。3.加強了合格供應商管理,實現(xiàn)供應商的動態(tài)量化評審,制止了不合格供應商混入供應商隊伍。
五、結束語
(一)加強制度建設。在總結以往工作經(jīng)驗的基礎上,編寫有關設備物資管理方面的制度辦法,全面提升國際業(yè)務設備物資管理水平。
(二)計劃將供應商管理、合同管理、物流管理、投標報價管理、營運管理、綜合管理等子流程上線運行。
(三)加強與供應商的合作力度。通過與國際、國內(nèi)知名供應商建立“合作共贏、高效運作”的伙伴關系,引領合作伙伴適應國際市場的競爭,提高公司的核心競爭力。
(四)加強永久機電設備的全過程管理,通過建立“分類指導、信息共享、風險管控、高效運作”的工作機制,全面提升永久機電設備的專業(yè)化團隊建設,為國際EPC項目投標、履約等提供堅強有力的支撐。