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關(guān)鍵詞:秘書(shū)工作;績(jī)效管理;酬薪管理制度
一,建立科學(xué)規(guī)范的績(jī)效管理系統(tǒng)
所謂績(jī)效管理系統(tǒng),是指建立績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),據(jù)以評(píng)價(jià)員工的績(jī)效???jī)效管理是人力資源管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),為人員的獎(jiǎng)勵(lì)、晉升、晉級(jí)、培訓(xùn)、調(diào)資等提供科學(xué)客觀的依據(jù)。有效的績(jī)效管理可以使各個(gè)崗位明確工作目標(biāo),對(duì)員工的業(yè)績(jī)做出客觀公正的評(píng)價(jià),并將績(jī)效考核結(jié)果與薪酬水平掛鉤,使不同崗位的優(yōu)秀人才均可獲得豐厚的績(jī)效獎(jiǎng)金和工資,有利于使企業(yè)秘書(shū)更好地安心本職工作,激發(fā)國(guó)有企業(yè)秘書(shū)隊(duì)伍的活力和創(chuàng)新精神,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理隊(duì)伍的全面和自在的發(fā)展;有利于發(fā)揮國(guó)有企業(yè)秘書(shū)隊(duì)伍的自主性,使他們能夠在既定的組織目標(biāo)和自我考核的體系框架下,自主地完成任務(wù),并能同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和管理者的個(gè)人發(fā)展目標(biāo);有利于促進(jìn)企業(yè)管理隊(duì)伍的自我學(xué)習(xí)和自我提高,從而拓展他們的知識(shí)與技能,具備一種終生就業(yè)的能力。
為了使績(jī)效管理建立在科學(xué)、可靠和可行的基礎(chǔ)之上,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的績(jī)效管理體系應(yīng)遵循客觀公正、目的明確、可操作性強(qiáng)、績(jī)效考評(píng)結(jié)果與晉級(jí)、薪酬、崗位聘用掛鉤的原則,具體包括以下幾個(gè)方面工作:
1,建立績(jī)效考評(píng)指標(biāo)
績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的建立可以簡(jiǎn)單劃分崗位分析、考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)二個(gè)階段:
(l)崗位分析。要根據(jù)企業(yè)秘書(shū)工作的性質(zhì)和特點(diǎn),合理定崗定編,實(shí)行崗位責(zé)任制,根據(jù)崗位職責(zé)和工作內(nèi)容,明確企業(yè)秘書(shū)的職責(zé)、權(quán)利及義務(wù),為建立考評(píng)指標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
(2)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)。遵循建立科學(xué)規(guī)范的績(jī)效管理體系的原則,根據(jù)企業(yè)秘書(shū)工作的性質(zhì)和特點(diǎn),盡可能選擇那些對(duì)企業(yè)秘書(shū)工作影響較大的因素,以突出考核重點(diǎn),并注意選擇那些有評(píng)價(jià)價(jià)值而又有獨(dú)立內(nèi)容的指標(biāo)。由于企業(yè)秘書(shū)以事務(wù)性工作性質(zhì),其工作內(nèi)容主要以過(guò)程管理為主,大部分工作不能像企業(yè)科研工作那樣主要通過(guò)數(shù)量體現(xiàn)。所以,對(duì)企業(yè)秘書(shū)的工作考評(píng)應(yīng)從德、能、績(jī)、勤四個(gè)方面著手,以能力和績(jī)效為考評(píng)重點(diǎn),定量與定性相結(jié)合。在指標(biāo)設(shè)計(jì)上可以借鑒企業(yè)中層經(jīng)理人員和西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)大學(xué)管理人員的考評(píng)理論和經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)榭?jī)效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)計(jì)較為復(fù)雜,專業(yè)性要求極高,企業(yè)應(yīng)當(dāng)請(qǐng)國(guó)內(nèi)外人力資源管理方面的專家?guī)椭O(shè)計(jì)。
2,成立專門(mén)的評(píng)估團(tuán)隊(duì)
現(xiàn)代行為科學(xué)研究表明,評(píng)估人數(shù)量增加時(shí),獲得更準(zhǔn)確信息點(diǎn)可能性也會(huì)增加。因此,要改變目前對(duì)企業(yè)秘書(shū)考核結(jié)果不客觀、由少數(shù)人說(shuō)了算,企業(yè)秘書(shū)在考核過(guò)程處于被動(dòng)地位的局面,企業(yè)應(yīng)成立由多人組成的專門(mén)評(píng)估團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由主管企業(yè)的負(fù)責(zé)人帶隊(duì),以提高評(píng)估團(tuán)隊(duì)的權(quán)威。團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)由企業(yè)管理專家、企業(yè)秘書(shū)代表以及與被評(píng)人員相關(guān)的企業(yè)員工代表組成,以盡量避免評(píng)估過(guò)程中的個(gè)人偏見(jiàn)。
3,制定考評(píng)方法
現(xiàn)代管理學(xué)關(guān)于績(jī)效評(píng)估方法有書(shū)面描述法、關(guān)鍵事件法、評(píng)分表法、行為定位評(píng)分法、多人比較法、目標(biāo)管理法、360度反饋法等多種績(jī)效評(píng)估方法可供管理者選用,各種方法都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍,企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采用合適的考評(píng)方法,才能客觀公正地反映企業(yè)秘書(shū)的個(gè)人成績(jī)。
4,提供績(jī)效反饋
對(duì)企業(yè)秘書(shū)的考評(píng)結(jié)束后,管理者應(yīng)及時(shí)將評(píng)估結(jié)果反饋給被考評(píng)人,以便,員工能夠了解自己在工作上的缺陷并予以改正。對(duì)于績(jī)效反饋問(wèn)題的解決方法不是去忽視它,而是要培訓(xùn)管理者學(xué)會(huì)使用建設(shè)性的反饋。卓有成效的績(jī)效評(píng)估,應(yīng)該讓員工感到評(píng)估過(guò)程應(yīng)讓員工感到評(píng)估過(guò)程是公平的,管理者是真誠(chéng)的,氣氛是富有建設(shè)性的,這樣員工在結(jié)束反饋面談時(shí)會(huì)心情振奮,他們了解自己有待改進(jìn)的績(jī)效領(lǐng)域,并下決心改正這些缺陷。另外,我們還應(yīng)該把績(jī)效評(píng)估設(shè)計(jì)成一種咨詢活動(dòng),而不是評(píng)判過(guò)程,通過(guò)在評(píng)價(jià)過(guò)程中的自我評(píng)估,可以取得最佳效果。
5,體系修訂
績(jī)效管理體系的建立是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程,企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)用效果,不斷修訂不合理的、不實(shí)用的指標(biāo)、程序和評(píng)估方法,使之更加完善。
6,工作績(jī)效與獎(jiǎng)罰掛鉤
完善的績(jī)效管理體系,應(yīng)明確規(guī)定企業(yè)秘書(shū)的績(jī)效考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)、處罰之間的關(guān)系,加大對(duì)企業(yè)秘書(shū)績(jī)效考評(píng)的獎(jiǎng)罰力度,增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的激勵(lì)效果。
二,建立公平、合理和具有激勵(lì)作用的薪酬管理制度
制定一個(gè)有效的、合適的薪酬制度,是人力資源管理過(guò)程的一個(gè)重要內(nèi)容。因?yàn)樗兄谖捅3钟心芰Φ?、能干的員工,正是他們幫助組織實(shí)現(xiàn)了使命和目標(biāo)。管理者制定的薪酬制度,必須能夠反映工作性質(zhì)的變化以及工作的環(huán)境,這樣才能調(diào)動(dòng)員工的積極性。目前企業(yè)秘書(shū)工作繁重、待遇偏低、干好千壞一個(gè)樣的問(wèn)題,極大地影響了企業(yè)秘書(shū)隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性。如,企業(yè)秘書(shū)的工作雖然較其他一般管理崗位工作繁重,但在工資待遇上卻與其他一般管理崗位沒(méi)有任何差別,顯失公平,必然導(dǎo)致企業(yè)秘書(shū)流失到其他崗位;同時(shí)對(duì)企業(yè)秘書(shū)的考核制度不健全,干好干壞個(gè)人工資高低無(wú)關(guān),極大挫傷了一部分優(yōu)秀企業(yè)秘書(shū)的積極性。因此,必須改革當(dāng)前關(guān)于管理崗位不分工作性質(zhì)和工作量大小的不公平的薪酬管理制度,建立一套公平、合理和具有激勵(lì)作用的薪酬管理制度,以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)秘書(shū)的積極性,吸引并留住優(yōu)秀人才。具體包括以下幾個(gè)方面:
1,實(shí)行績(jī)效工資方案。績(jī)效工資又可稱為績(jī)效加薪,是依據(jù)員工個(gè)人績(jī)效而增發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)性工資。它是通過(guò)對(duì)員工績(jī)效的有效考評(píng)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)將工資與考評(píng)結(jié)果掛鉤的工資制度。它的理論基礎(chǔ)就是,“你的報(bào)酬是你應(yīng)該得到的”,對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng),然后以之為基礎(chǔ)計(jì)算薪酬,既體現(xiàn)了客觀公正,又推動(dòng)了員工之間的競(jìng)爭(zhēng),從而推動(dòng)企業(yè)提升業(yè)績(jī)。因此,在國(guó)有企業(yè)實(shí)行績(jī)效工資方案,可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)秘書(shū)的工作積極性,有利于提高企業(yè)管理水平。
2,合理提高企業(yè)秘書(shū)的崗位津貼。各種管理崗位的責(zé)任的大小、技術(shù)含量、勞動(dòng)強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣各不相同,在收入分配上也應(yīng)有所差異。對(duì)一些像企業(yè)秘書(shū)那些工作繁重的崗位,應(yīng)結(jié)合自身的人力、物力、財(cái)力狀況與職員工平均收入水平,適當(dāng)提高這些崗位的津貼,以增強(qiáng)這些崗位的吸引力,穩(wěn)定企業(yè)管理隊(duì)伍。
3,薪酬與知識(shí)和技能掛鉤。企業(yè)秘書(shū)的崗位津貼還應(yīng)根據(jù)任職者的學(xué)歷和技能因素有所不同,亦即實(shí)行基于技能的薪酬管理制度,學(xué)歷較高以及工作技能水平較高的人具有較高的崗位津貼,以此激發(fā)企業(yè)秘書(shū)積極進(jìn)取、學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的積極性。如參加了研究生課程進(jìn)修班或獲得學(xué)位的在職管理者、獲得計(jì)算機(jī)等級(jí)證的在職管理者,都可以增加相應(yīng)的崗位津貼。
參考文獻(xiàn):
在傳統(tǒng)的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理模式方面,由于其資產(chǎn)投入的不計(jì)成本,醫(yī)療產(chǎn)出的不計(jì)效益,使其在運(yùn)行中較為僵化。而造成此種局面的主要原因是醫(yī)院管理者并未重視財(cái)務(wù)管理的重要性,且缺乏市場(chǎng)意識(shí)。此外,還有一個(gè)重要因素是具有公立性質(zhì)的醫(yī)院,以對(duì)事業(yè)型單位的仿照作為其管理途徑,從而使傳統(tǒng)模式難以與新制度的發(fā)展要求相適應(yīng)。為此,醫(yī)院管理者應(yīng)將自身意識(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)變,并將財(cái)務(wù)的工作重心由會(huì)計(jì)核算向財(cái)務(wù)管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變,從而使其工作得以順利進(jìn)行。
一、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理機(jī)制
在醫(yī)院資金管理方面存在一定的問(wèn)題,如舉債建設(shè)及資金運(yùn)營(yíng)。其具體表現(xiàn)為:較為單一的融資途徑,作為公益性的單位,醫(yī)院并未將多途徑且健全的融資體系建立起來(lái),這就造成了單一化的融資途徑,以及過(guò)高的融資成本與較大的風(fēng)險(xiǎn)。在一些進(jìn)行融資的醫(yī)院,由于在融資方式的選擇上,存在不合理的現(xiàn)象,對(duì)其進(jìn)行分析時(shí),不夠科學(xué),因此,就出現(xiàn)了潛在的危機(jī)。還有一部分醫(yī)院,在投資與管理的過(guò)程中,非常盲目,特別在對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行購(gòu)置時(shí),缺乏理性。
如此一來(lái),不僅對(duì)醫(yī)院有限資金造成了浪費(fèi),而且缺少收益及風(fēng)險(xiǎn)的衡量,就使在可行的研究中,缺乏一定的研究項(xiàng)目,從而造成資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。在新一輪醫(yī)療改革方案的實(shí)施中,其需落實(shí)公立醫(yī)院政府的補(bǔ)助政策,并要使政府加大對(duì)基本建設(shè)與設(shè)備購(gòu)置的投入,從而確保公立醫(yī)院的投入機(jī)制規(guī)范而合理。此外,要對(duì)公立醫(yī)院的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及貸款行為進(jìn)行嚴(yán)格把控??墒菑漠?dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看,政府補(bǔ)償依舊不足,并未有一個(gè)具體的方案來(lái)保證政府對(duì)公立醫(yī)院的補(bǔ)償。且醫(yī)療服務(wù)收入不能大于成本。而在藥價(jià)改革的進(jìn)程中,眼皮銷(xiāo)售差價(jià)收入出現(xiàn)較大的萎縮現(xiàn)象,而這也是醫(yī)院資金緊缺的重要因素。因此,對(duì)醫(yī)院發(fā)展資金的籌措現(xiàn)已關(guān)乎其生存與發(fā)展。
例如醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度要求,醫(yī)院資產(chǎn)總值減少,而對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)行大幅提高。這就使那些依靠銀行貸款資金整體搬遷的醫(yī)院,在進(jìn)行銀行融資時(shí),有了更大的障礙。此外,醫(yī)院的醫(yī)保付費(fèi)機(jī)制也對(duì)醫(yī)院的發(fā)展起到了一定的制約作用。由于,金額較大的醫(yī)保協(xié)議,使得醫(yī)院對(duì)供應(yīng)商藥品只能進(jìn)行拖欠,來(lái)將資金不足的問(wèn)題進(jìn)行彌補(bǔ),這也就造成了資金的惡性循環(huán)。
由此,就要求醫(yī)院必須進(jìn)行觀念更新,不斷地進(jìn)行思想解放,并將籌資途徑進(jìn)行積極的擴(kuò)展。此外,醫(yī)院應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,將提高資金使用率作為其重要工作來(lái)抓。在投資管理上,為了保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理、合法,相關(guān)財(cái)務(wù)人員要將自己的職責(zé)切實(shí)地履行起來(lái),從而使資金得以合理的安排與使用。當(dāng)然,作為財(cái)務(wù)管理人員,要對(duì)運(yùn)算方法進(jìn)行綜合地使用,學(xué)會(huì)科學(xué)分析,從而將準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果提供給醫(yī)院,使其所存在的問(wèn)題得以解決,確保未來(lái)的發(fā)展更好地進(jìn)行。還要將醫(yī)院決策管理的效益與質(zhì)量緊抓起來(lái),使其使用資金效率得以提高,資金成本得以降低,從而確保資金分配的合理與高效。
二、明確財(cái)務(wù)管理內(nèi)容與方法
薄弱的醫(yī)院財(cái)務(wù)控制力度,具體表現(xiàn)為如下幾點(diǎn):一是不嚴(yán)格的現(xiàn)金管控。有些醫(yī)院對(duì)使用資金不夠明確,使得一些資金閑置或不足,從而使財(cái)務(wù)運(yùn)行中出現(xiàn)嚴(yán)重的困境。二是不嚴(yán)格的存貨控制力度。一些醫(yī)院在藥品的存量進(jìn)行計(jì)算時(shí),不夠準(zhǔn)確,就造成一些營(yíng)業(yè)額與所占用的月末資金比例不相符合。三是不清晰的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)。因?yàn)?,現(xiàn)今醫(yī)院一般使用差額管理的方式來(lái)進(jìn)行預(yù)算管理,因此在國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助外,還能夠從相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取到撥款,從而就能夠緩解醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)壓力。
依據(jù)醫(yī)院會(huì)計(jì)新制度的規(guī)定,對(duì)醫(yī)院應(yīng)實(shí)行全面的預(yù)算管理,并要將預(yù)算管理體制,包括預(yù)算編制與審批及決算制度得以建立健全。如此一來(lái),采取全面的預(yù)算管理是十分必要的。這也就要求在對(duì)年度財(cái)務(wù)管理預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中,加強(qiáng)醫(yī)療成本核算,并要?jiǎng)澐智宄t(yī)療成本的核算類(lèi)型,還要把其核算對(duì)象與核算方法確定出來(lái),并使其原有的體制,即管理型體制轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)型體制,從而使財(cái)務(wù)平衡機(jī)制得以有效的建立起來(lái)。
三、提高相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的總體素質(zhì)
就當(dāng)前的醫(yī)院情況來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)人員的總體素質(zhì)不高。由于有些醫(yī)院管理者缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí),因此,在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí),只對(duì)業(yè)務(wù)管理過(guò)分看重,從而就忽視了對(duì)醫(yī)院職工價(jià)值的管理。長(zhǎng)此以往,就會(huì)浪費(fèi)醫(yī)院衛(wèi)生資源,這樣就使醫(yī)院不得不將其運(yùn)行成本抬高。又由于財(cái)務(wù)工作者的工作量比較大,且要求掌握的專業(yè)知識(shí)比較多,這就要求財(cái)務(wù)工作者的整體素質(zhì)要高。可是,因?yàn)樵S多醫(yī)院只對(duì)醫(yī)療人員的培養(yǎng)工作較為重視,而對(duì)管理人員的培養(yǎng)工作并不重視,也就導(dǎo)致了一些醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不高,并使醫(yī)院管理中一些深層次的問(wèn)題難以被挖掘出來(lái),最終不能使醫(yī)院在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,立于不敗之地。
依據(jù)醫(yī)院會(huì)計(jì)新制度的規(guī)定,醫(yī)院應(yīng)設(shè)置處理財(cái)務(wù)的專門(mén)機(jī)構(gòu),按照國(guó)家相關(guān)要求,來(lái)進(jìn)行專職人員的配備,并要求上崗的會(huì)計(jì)人員必須持有上崗證,從而確保財(cái)務(wù)管理人員的高素質(zhì),最終將醫(yī)院財(cái)務(wù)管理得以改進(jìn)。在現(xiàn)今競(jìng)爭(zhēng)白熱化的醫(yī)療行業(yè),醫(yī)院為了提升其自我競(jìng)爭(zhēng)力,從而對(duì)其相關(guān)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)水平提出了更高的要求。為此,做一名合格的財(cái)務(wù)管理人員,更需具有牢固的專業(yè)知識(shí),以及較多的工作經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然,也只有對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理者的意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化,才可以使財(cái)務(wù)管理人員全身心地投入到工作中去,從而確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理得以順利的運(yùn)行。
近年來(lái),我國(guó)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)處于良好穩(wěn)定且進(jìn)程迅速的發(fā)展態(tài)勢(shì)之中,與此同時(shí)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)在安全信息管理工作體系的建設(shè)和發(fā)展方面依然具備著較為鮮明的薄弱性特征。而全世界范圍內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)在表現(xiàn)強(qiáng)度層次的不斷增加趨勢(shì),也給我國(guó)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者提出了一系列的在開(kāi)展旅游安全信息管理工作方面的全新要求,有鑒于此,本文將針對(duì)旅游安全信息管理問(wèn)題與對(duì)策展開(kāi)簡(jiǎn)要的闡述分析。
一、我國(guó)旅游安全信息管理工作中的現(xiàn)存問(wèn)題
(一)管理制度建設(shè)狀態(tài)令人擔(dān)憂
現(xiàn)階段,我國(guó)旅游安全信息管理工作在基本制度規(guī)范建設(shè)與執(zhí)行方面的缺陷特征具備著極其鮮明的客觀表現(xiàn),而且我國(guó)現(xiàn)有的旅游安全信息管理人員也未能重充分履行自身承載的基本工作職責(zé)。這些不良狀況的客觀存在,使得我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員在實(shí)際開(kāi)展旅游安全信息的個(gè)管理工作的過(guò)程中,往往會(huì)表現(xiàn)出比較鮮明的多頭管理特征,而這種管理行為的開(kāi)展和運(yùn)作模式,事實(shí)上給游客的有關(guān)信息獲取與觀念形成過(guò)程造成了較為鮮明的非便捷性以及混沌性,極易引致游客從不同的信息部門(mén)來(lái)源中獲取的旅游安全信息在庫(kù)內(nèi)容指涉層次具備明顯的差別特征,嚴(yán)重影響了我國(guó)旅游安全信息管理工作綜合質(zhì)量水平的有效提升。
(二)旅游安全信息資源匱乏
旅游安全信息資源匱乏現(xiàn)象的具體表現(xiàn)包含四個(gè)基本方面,即:旅游信息質(zhì)量狀態(tài)較差、旅游信息實(shí)際獲取數(shù)量較少、旅游信息綜合性特征表現(xiàn)強(qiáng)度較低,以及旅游信息表述內(nèi)容時(shí)間落后。在實(shí)際開(kāi)展旅游安全信息管理活動(dòng)過(guò)程中,原始性旅游安全信息在初始獲取時(shí)點(diǎn)實(shí)際具備的質(zhì)量狀態(tài),是確保旅游安全信息管理工作高效穩(wěn)定開(kāi)展的基本保障條件,假若原始性旅游安全信息在初始獲取時(shí)點(diǎn)不具備充分的真實(shí)性、及時(shí)性以及全面性考量特征,那么勢(shì)必就無(wú)法為旅游安全信息管理工作的最佳開(kāi)展?fàn)顟B(tài)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造充足的前在支持條件,進(jìn)而也就無(wú)法對(duì)我國(guó)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)安全管理工作的有效推進(jìn)發(fā)揮實(shí)踐助力作用。這里要求我國(guó)旅游安全信息管理工作的實(shí)施人員,切實(shí)加強(qiáng)原始性旅游安全信息在初始獲取時(shí)點(diǎn)的質(zhì)量控制工作力度,為我國(guó)現(xiàn)代旅游安全信息管理工作的有序推進(jìn)創(chuàng)造充足條件。
(三)不能實(shí)現(xiàn)旅游安全信息順暢有序的交流共享
近些來(lái),班隨著我國(guó)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的迅猛有序發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游安全信息管理信息的廣泛有效交流共享對(duì)于有效避免旅游安全事故的出現(xiàn)具備重要的保障作用。然而,現(xiàn)階段,我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)在安全信息管理工作的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中,尚未實(shí)現(xiàn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及政府相關(guān)職能部門(mén)順暢有序的信息交流與共享,引致我國(guó)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了比較鮮明的“信息孤島”現(xiàn)象,給實(shí)現(xiàn)旅游安全信息管理工作的最佳質(zhì)量效益目標(biāo),實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游安全事故的徹底規(guī)避造成了嚴(yán)重的不良影響。
二、我國(guó)旅游安全信息管理工作的改良策略
(一)切實(shí)建構(gòu)和完備基本旅游安全信息管理工作制度
各級(jí)政府旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)管理部門(mén),要針對(duì)我國(guó)旅游安全信息管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀,密切關(guān)照我國(guó)當(dāng)代旅游產(chǎn)業(yè)的具象發(fā)展演進(jìn)欲求,制定并切實(shí)履行具備充分的現(xiàn)實(shí)關(guān)照性以及科學(xué)可行性的法律法規(guī)體系,與此同時(shí),要逐步建構(gòu)和完備旅游安全信息管理基本工作制度。在上述工作任務(wù)項(xiàng)目的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中,國(guó)家旅游局要切實(shí)發(fā)揮最佳牽頭帶動(dòng)效應(yīng),針對(duì)從事上述工作的實(shí)務(wù)人員,制定專門(mén)性的獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
(二)建構(gòu)專門(mén)性的旅游產(chǎn)業(yè)安全信息分析管理工作機(jī)構(gòu)
旅游產(chǎn)業(yè)本身具備較為強(qiáng)烈的綜合性經(jīng)營(yíng)發(fā)展特征,其基本的產(chǎn)品銷(xiāo)售以及勞務(wù)內(nèi)容的提供,往往會(huì)較為深刻地廣泛波及現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活實(shí)踐環(huán)境的方方面面,針對(duì)專門(mén)性的旅游產(chǎn)業(yè)安全信息分析管理工作機(jī)構(gòu)的建構(gòu)和運(yùn)行問(wèn)題,國(guó)家旅游局應(yīng)當(dāng)針對(duì)我國(guó)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求,切實(shí)建立專一開(kāi)展旅游安全信息分析工作的實(shí)務(wù)部門(mén),建構(gòu)形成具備綜合性技術(shù)考量與應(yīng)用特質(zhì)的安全信息分析工作系統(tǒng),從而為旅游安全信息資源的集成、開(kāi)發(fā)、序化,以及和利用構(gòu)筑穩(wěn)定且堅(jiān)實(shí)有力的后備支持條件。安全信息分析管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照旅游安全信息在內(nèi)容指涉層次,以及信息具體產(chǎn)生旅游渠道方面的差別性特征,分別建立有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)檢測(cè)技術(shù)系統(tǒng),并在這一技術(shù)實(shí)現(xiàn)前提之下,完成對(duì)旅游安全信息綜合分析技術(shù)系統(tǒng)的建構(gòu)運(yùn)行目標(biāo),為我國(guó)當(dāng)代歷史時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)安全信息管理工作綜合性實(shí)施水平的提升發(fā)揮現(xiàn)實(shí)助力,創(chuàng)造基本支持條件。
三、結(jié)束語(yǔ):
圍繞旅游安全信息管理問(wèn)題與對(duì)策,本文從我國(guó)旅游安全信息管理工作中的現(xiàn)存問(wèn)題,以及我國(guó)旅游安全信息管理工作的改良策略兩個(gè)角度展開(kāi)了具體分析,做好旅游安全信息管理工作,對(duì)我國(guó)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期有序發(fā)展具備深刻的現(xiàn)實(shí)助力作用。
摘要:企業(yè)決策所面臨的信息孤島問(wèn)題已成為現(xiàn)代信息管理的瓶頸,從而引出信息集成技術(shù)理念。但單從技術(shù)角度來(lái)進(jìn)行信息集成,并不能解決問(wèn)題。信息集成是一個(gè)系統(tǒng)化過(guò)程,除了要依靠技術(shù)外,還要有相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和人力資源的配置管理,它實(shí)際上是一個(gè)深入的企業(yè)信息管理問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:信息集成信息管理策略企業(yè)信息
一、企業(yè)信息管理的發(fā)展
企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,以系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)看,它是由若干要素按照一定聯(lián)系結(jié)合所構(gòu)成的開(kāi)放性的轉(zhuǎn)換系統(tǒng),其構(gòu)成要素包括人、財(cái)、物和信息。企業(yè)的日常運(yùn)作及發(fā)展,必須以獲取所必需的信息為前提,而對(duì)信息的有效管理及充分開(kāi)發(fā)利用,會(huì)提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而提高生產(chǎn)效益。
企業(yè)中的信息管理應(yīng)該包括信息收集、加工整理、分析研究、利用等,其目的是保證企業(yè)所需信息的可用性。
1.傳統(tǒng)手工階段
在傳統(tǒng)的手工方式中,信息管理的方式就是使用紙、筆來(lái)存儲(chǔ),以人員接觸和交談來(lái)傳遞,用語(yǔ)言、文字來(lái)輸入和輸出信息;管理工具無(wú)非就是文件夾、資料袋、以及各種標(biāo)簽、摘要卡片等。此時(shí)的企業(yè)管理主要面向物流與商流,信息因依附在其中而沒(méi)有單獨(dú)被企業(yè)加以管理,信息管理還沒(méi)作為企業(yè)管理重要組成部分。
2.業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)階段
隨著社會(huì)化大生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的發(fā)展,信息在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的作用越來(lái)越明顯。企業(yè)開(kāi)始不斷地應(yīng)用信息技術(shù),深入開(kāi)發(fā)和利用信息資源,從最初的財(cái)務(wù)電算化到辦公自動(dòng)化,再到管理信息系統(tǒng)以至較復(fù)雜的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)和供應(yīng)鏈管理等,此時(shí)信息管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的重要組成部分。這個(gè)階段也是企業(yè)逐步信息化的過(guò)程,企業(yè)使用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、通信技術(shù)及相應(yīng)設(shè)備,對(duì)企業(yè)進(jìn)行多角度的改造,以實(shí)現(xiàn)通過(guò)信息流來(lái)控制物流和能源流,進(jìn)而通過(guò)信息資源開(kāi)發(fā),如利用OA、CAD、CAM、MIS、MRP、(II)、ES等來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
3.信息集成階段
由于在各種信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,并無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),再加上系統(tǒng)開(kāi)發(fā)對(duì)技術(shù)的依賴以及其它經(jīng)濟(jì)和人為因素,以至即使在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部,采用的信息管理系統(tǒng)也大不相同,比如系統(tǒng)所采用的數(shù)據(jù)庫(kù)從簡(jiǎn)單的文件數(shù)據(jù)庫(kù)到復(fù)雜的數(shù)據(jù)庫(kù)都有,它們共同構(gòu)成了企業(yè)的異構(gòu)信息源。盡管這些信息管理系統(tǒng)能夠分別支持企業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),但企業(yè)高層在多數(shù)情況下,為完成一項(xiàng)工作,可能需要訪問(wèn)分布在不同信息管理系統(tǒng)中的信息。而這些信息管理系統(tǒng)很明顯難以滿足這種需求。而在現(xiàn)代商業(yè)活動(dòng)中,企業(yè)兼并、并購(gòu)非常普遍的。在這種情況下,兩個(gè)企業(yè)的信息系統(tǒng)能否實(shí)現(xiàn)交互,如何實(shí)現(xiàn)也就成了企業(yè)信息管理面臨的問(wèn)題。同時(shí),在現(xiàn)代全球化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,無(wú)論商務(wù)信息如何變化,企業(yè)管理層都要能迅速獲取關(guān)于商務(wù)的任何一方面、任何一層次、任何一個(gè)角度的信息。而要解決上述問(wèn)題,必須在基于企業(yè)業(yè)務(wù)集成的基礎(chǔ)上,通過(guò)信息集成實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體各部的信息共享,在這個(gè)階段人們開(kāi)始從企業(yè)的整體商務(wù)環(huán)境出發(fā)來(lái)整合業(yè)務(wù)及相關(guān)信息系統(tǒng),如,BPR、ERP、CIMS等。
二、信息集成的技術(shù)實(shí)現(xiàn)及所面臨的問(wèn)題
信息集成并非是利用各種信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的信息共享,而是要從企業(yè)系統(tǒng)出發(fā),保證系統(tǒng)中每個(gè)部分、在運(yùn)行的每個(gè)階段,都能將正確的信息在正確的時(shí)間、正確的地點(diǎn),以正確的方式傳送給需要該信息的人。
1.信息集成的技術(shù)實(shí)現(xiàn)
信息集成在技術(shù)上要實(shí)現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)各部分:(1)互聯(lián)性(interconnectivity)就是通過(guò)接口技術(shù)使各部分單獨(dú)的設(shè)備、各種單元技術(shù)連接起來(lái);(2)互操作性(interoperability)是通過(guò)ETL或元數(shù)據(jù)等技術(shù)使企業(yè)系統(tǒng)中各有關(guān)應(yīng)用軟件或技術(shù)功能,彼此理解對(duì)方的操作指令并識(shí)出相應(yīng)功能,能夠?qū)崿F(xiàn)相互操作,從而實(shí)現(xiàn)修改或共享數(shù)據(jù)庫(kù);(3)語(yǔ)義一致性(SemanticConsistency)指通過(guò)SBV(sharedbusinessvocabulary)和格式的標(biāo)準(zhǔn)化,提供給用戶一個(gè)企業(yè)數(shù)據(jù)一致和正確的視圖;(4)會(huì)聚集成(ConvergentIntegration)這是信息集成的最高階段和最復(fù)雜形式,它包含了將技術(shù)與流程、知識(shí)以及人工效能之間的集成。會(huì)聚集成將使組織具有對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇快速應(yīng)變的能力和對(duì)本身重新配置的能力。
信息集成將涉及到很多技術(shù)問(wèn)題,只有將這些技術(shù)通過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和分析并加以規(guī)范化實(shí)施,才能形成一個(gè)敏捷型企業(yè)的信息系統(tǒng)。具體的技術(shù)有:數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)、Internet技術(shù)、電子郵件技術(shù)、目錄服務(wù)技術(shù)、多媒體技術(shù)、圖形圖像技術(shù)、接口技術(shù)以及MDM(masterdatamanagement)、BPM(businessmanagement)、EAI(enterpriseappli-cationintegration)、ESB(enterpriseservicebus)、ETL(extract,transformationandloading)、EII(enterpriseinformationintegration)、ECM(enterprisecontentman-agement)等。
2.信息集成所面臨的問(wèn)題
企業(yè)信息集成面臨的問(wèn)題是一個(gè)非技術(shù)問(wèn)題,它實(shí)質(zhì)上是管理,“putenterpriseintoenterprisesystem”,即將企業(yè)定位到企業(yè)系統(tǒng)中。所以僅從技術(shù)角度出發(fā),企業(yè)在實(shí)際開(kāi)發(fā)或應(yīng)用信息系統(tǒng)時(shí)并不會(huì)實(shí)現(xiàn)所期望的作用。Foxmeyer的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)使其破產(chǎn);MobilEurope在信息系統(tǒng)上投資數(shù)億美元,最后也不得不放棄;Dell為自己投資的系統(tǒng)居然不能滿足其新的分布式的管理模式;當(dāng)AppliedMaterisls發(fā)現(xiàn)與新系統(tǒng)相伴隨的還有大的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),不得不放棄了系統(tǒng)。一系列的案例使人們開(kāi)始懷疑在這方面的投資,有的人也把這種失敗歸咎于技術(shù)問(wèn)題。但Davenport認(rèn)為,失敗的主要原因是業(yè)務(wù)問(wèn)題。企業(yè)在進(jìn)行信息集成時(shí),往往會(huì)把自己對(duì)此的理解強(qiáng)加在企業(yè)原有的策略、組織結(jié)構(gòu)和文化上,為實(shí)現(xiàn)全面集成不惜剝離自己的一些強(qiáng)勢(shì)業(yè)務(wù)部門(mén)或?qū)⒃械亩ㄖ剖降奶幚磉^(guò)程轉(zhuǎn)向一般性的處理,而失去自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這表明企業(yè)進(jìn)行信息集成時(shí)不僅僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題,而是一個(gè)系統(tǒng)性、全局性的管理水平問(wèn)題。
三、面向信息集成的信息管理策略
企業(yè)信息集成是分層次的,如參考文獻(xiàn)中將其分為用戶界面、人員、業(yè)務(wù)過(guò)程、應(yīng)用、數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)五個(gè)層次。但對(duì)于企業(yè)決策層來(lái)說(shuō),首先要明確的是如何理解信息集成。如今企業(yè)的成功主要取決與它的信息意識(shí)和對(duì)企業(yè)內(nèi)外快速變化的適應(yīng)能力,也就是說(shuō)通過(guò)企業(yè)信息集成,企業(yè)要成為敏捷性企業(yè),保證企業(yè)信息系統(tǒng)的透明性(visibility)和靈活性(flex-ibility)。信息集成的理論基礎(chǔ)是工程思想和系統(tǒng)思想的結(jié)合,它不僅是用技術(shù)建立一個(gè)信息系統(tǒng),更重要的是它是一種新的管理理念和模式,所以要進(jìn)行企業(yè)信息集成時(shí)不僅利用集成技術(shù)開(kāi)發(fā)、整合信息系統(tǒng),企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),人力資源機(jī)構(gòu)也要做相應(yīng)調(diào)整。
1.企業(yè)決策層
企業(yè)決策層首先要將信息集成作為一項(xiàng)事關(guān)全局的項(xiàng)目來(lái)對(duì)待,因?yàn)樗粌H關(guān)系到企業(yè)的每一個(gè)人,甚至?xí)婕皺?quán)利和責(zé)任的再分配,影響部分人的利益。建立以企業(yè)決策層主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作小組,著手制定企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃,規(guī)范相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn),從組織上和措施兩方面大力度保證信息集成的順利進(jìn)行。然后還要認(rèn)識(shí)到集成所需要的時(shí)間一般會(huì)很長(zhǎng),短期內(nèi)不能有所收益。要保證資金、人力的持續(xù)投入。
2.企業(yè)組織機(jī)構(gòu)
企業(yè)信息集成時(shí),也要針對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程重組企業(yè)各部門(mén),進(jìn)一步提升企業(yè)信息部門(mén)的地位,應(yīng)在決策層設(shè)立專門(mén)辦公室或工作小組來(lái)統(tǒng)籌企業(yè)信息集成及集成后的系統(tǒng)日常運(yùn)作,比如建立直接由企業(yè)CIO領(lǐng)導(dǎo)下的信息部,部門(mén)主任或稱經(jīng)理負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)的信息集成后日常運(yùn)行所需的人、財(cái)、物管理,管理內(nèi)容包括:專業(yè)信息管理部門(mén)與兼職信息部門(mén)的分工合作,不同部門(mén)信息基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)與更新責(zé)任,兼職信息管理人員的報(bào)酬分配以及全企業(yè)信息管理工作的工作制度(如全企業(yè)人員利用信息后的效果報(bào)告制度、獲取信息后的上報(bào)制度、專業(yè)或兼職信息管理人員的工作制度、崗位責(zé)任制度、考核制度和獎(jiǎng)懲制度)等等。此外,進(jìn)行部門(mén)重組時(shí),要注意保留企業(yè)的優(yōu)勢(shì)部門(mén),要針對(duì)企業(yè)的具體業(yè)務(wù)流程來(lái)進(jìn)行重組,建立起構(gòu)架明晰、無(wú)生產(chǎn)冗余部分、權(quán)責(zé)明確的科學(xué)的企業(yè)系統(tǒng),只有這樣重組后的企業(yè)才能具有適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)要求的扁平化組織結(jié)構(gòu)。
3.企業(yè)人力資源配置及管理
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位; 檔案管理; 創(chuàng)新思路;
中圖分類(lèi)號(hào): F239.66 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
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現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于行政事業(yè)單位的運(yùn)作來(lái)說(shuō),建立系統(tǒng)、科學(xué)、民主的管理制度,對(duì)其生存與發(fā)展極為重要。在一個(gè)行政事業(yè)單位中,檔案管理無(wú)疑是整個(gè)行政事業(yè)單位協(xié)調(diào)、有序、高效運(yùn)行的有效保證。所謂行政事業(yè)單位檔案工作制度建設(shè),就是按照規(guī)范化的質(zhì)量和效率,適應(yīng)行政事業(yè)單位協(xié)作化、規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行的需要,并便于監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
一、行政事業(yè)單位檔案工作的現(xiàn)狀
目前行政事業(yè)單位檔案問(wèn)題不同程度地影響行政事業(yè)單位工作循序漸進(jìn)的發(fā)展,影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮。
1.檔案工作的重視程度不平衡
行政事業(yè)單位檔案工作的重視很不平衡, 個(gè)別單位對(duì)檔案工作重視還不夠,檔案意識(shí)薄弱,監(jiān)督力度不強(qiáng),未能對(duì)檔案工作所需的人、財(cái)、物和檔案整理歸檔時(shí)間給予充分的保證,雖然各部門(mén)把檔案工作列入年度工作計(jì)劃,也有專人負(fù)責(zé)抓落實(shí),但真正把檔案管理工作作為各部門(mén)工作有效機(jī)制來(lái)抓等方面還存在缺陷。
2. 檔案室保管條件還比較差
多數(shù)單位還達(dá)不到檔案管理要求,與整齊、規(guī)范統(tǒng)一的要求還有一定的差距。少數(shù)單位綜合檔案室變成了雜物室,設(shè)施設(shè)備老化,有的綜合檔案室設(shè)施設(shè)備不齊全,檔案柜也五花八門(mén)不統(tǒng)一,比較零亂。個(gè)別單位檔案室設(shè)防意識(shí)不強(qiáng),設(shè)施設(shè)備不完善,管理體制不到位,使部分檔案受到損害。
3.檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還相對(duì)薄弱
檔案管理工作不僅是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作, 還是一項(xiàng)專業(yè)性技術(shù)性很強(qiáng)的工作,檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì),才能勝任檔案管理工作。有的單位檔案人員因一崗兼多職疲于應(yīng)付日常事務(wù),沒(méi)有時(shí)間和精力從事檔案管理工作,加上工作需要變動(dòng)頻繁和業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺, 直接影響了檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。此外,檔案人員因業(yè)務(wù)不精,導(dǎo)致歸檔文件的整理、分類(lèi)和保管期限劃分等問(wèn)題上不夠準(zhǔn)確, 檔案不按時(shí)立卷歸檔和未及時(shí)移交綜合檔案室等情況時(shí)有發(fā)生。個(gè)別檔案人員對(duì)檔案工作重要性和責(zé)任性認(rèn)識(shí)還不夠,存在隨意應(yīng)付了事思想,對(duì)各科室必須要形成的檔案資料及時(shí)整理歸檔監(jiān)督指導(dǎo)力度不夠, 思想上存在著為難情緒。
二、行政事業(yè)單位檔案制度建設(shè)的原則
首先,規(guī)范與靈活相統(tǒng)一。行政事業(yè)單位檔案工作制度的制定要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。這有助于制度執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。但這并不是說(shuō)所有行政事業(yè)單位的檔案工作制度都是一成不變的,行政事業(yè)單位不僅規(guī)模不同,更有工作特點(diǎn)的差異,其管理方式與制度規(guī)范自然不能強(qiáng)求一律。檔案部門(mén)應(yīng)依靠自身特點(diǎn)不斷地實(shí)踐、探索和總結(jié),建立一套內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)完善、符合本單位實(shí)際的規(guī)章制度體系。
其次,職責(zé)與權(quán)益兼顧。在制度的制定過(guò)程中,要把“職責(zé)”這一部分調(diào)整到崗位標(biāo)準(zhǔn)中,明確職責(zé)范圍及權(quán)限。例如,一個(gè)行政事業(yè)單位檔案部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)可主要負(fù)責(zé)檔案管理工作目標(biāo)的制定、對(duì)歸檔檔案的檢查和指導(dǎo)等。在明確責(zé)任的同時(shí),應(yīng)注意保護(hù)工作人員的合法權(quán)益。當(dāng)前行政事業(yè)單位忽視工作人員權(quán)益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,這極大地影響工作人員的工作熱情,也必將影響到整個(gè)事業(yè)的發(fā)展。建立行政事業(yè)單位檔案工作制度必須把明確職責(zé)與保護(hù)權(quán)益放到同等重要的地位。
再次,制定與執(zhí)行并重。制度建設(shè)的首要工作就是根據(jù)單位檔案部門(mén)的實(shí)際需要,制定一系列系統(tǒng)、科學(xué)、合理的檔案管理規(guī)章制度。然而要想適合于單位的發(fā)展、有效調(diào)動(dòng)工作人員積極性,更為關(guān)鍵的是制度的有效執(zhí)行。單位領(lǐng)導(dǎo)在管理單位的過(guò)程中,應(yīng)更多地關(guān)注各項(xiàng)制度的落實(shí)情況,在實(shí)踐檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷完善,使制度更加合理化、規(guī)范化。
最后,動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合。制度一經(jīng)形成,便在一定時(shí)期內(nèi)保持不變,具有相對(duì)的穩(wěn)定性,這是事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提。但是,制度并不是永不變化的。隨著時(shí)代的發(fā)展,行政事業(yè)單位的各項(xiàng)制度當(dāng)然也要隨之改變。特別是我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)逐步和世界接軌,行政事業(yè)單位也逐步走上國(guó)際化道路。對(duì)檔案部門(mén)而言,應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)國(guó)外的一些先進(jìn)的檔案管理辦法,并結(jié)合自身情況,不斷完善現(xiàn)有的檔案工作制度。三、行政事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思考
1.健全檔案管理制度
建立檔案工作制度必須遵循以下要求:第一,規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性。建立起來(lái)的規(guī)章制度必須符合單位特點(diǎn)和檔案管理實(shí)際,以適應(yīng)行政事業(yè)單位檔案管理的需要。第二,簡(jiǎn)明實(shí)用。制度必須具有可操作性,其建立應(yīng)以方便實(shí)用、簡(jiǎn)便易行、可操作性強(qiáng)為目標(biāo),以便更好地發(fā)揮制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。第三,堅(jiān)持制度約束的雙向性。既約束領(lǐng)導(dǎo)又約束職工。領(lǐng)導(dǎo)的行為和形象直接影響著制度的順利執(zhí)行, 而職工是單位的主要構(gòu)成群體,是制度的主要約束對(duì)象和執(zhí)行者。第四,堅(jiān)持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。檔案部門(mén)既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門(mén),又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門(mén)。在規(guī)章制度的執(zhí)行過(guò)程中, 要做到有功必賞、有過(guò)必罰,充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高人事檔案管理水平
各級(jí)行政事業(yè)單位要提高對(duì)檔案管理工作的重視程度,將其納入議事日程,首先要建立檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)、督促;其次要結(jié)合本單位檔案管理工作實(shí)際,建立起檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)考核機(jī)制,對(duì)檔案工作實(shí)行定性、定量考核,可按照分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo)的原則,通過(guò)等級(jí)升降來(lái)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;同時(shí)應(yīng)參考國(guó)家檔案建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立和完善質(zhì)量管理體系。各單位可結(jié)合本單位具體情況,研究制定本單位檔案各項(xiàng)工作的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并積極組織實(shí)施,從而推進(jìn)檔案工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。
3.開(kāi)展現(xiàn)代化和信息化建設(shè),提高人事檔案利用效率
實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化, 是檔案服務(wù)于事業(yè)單位制度改革與發(fā)展的需要, 也是適應(yīng)社會(huì)對(duì)檔案信息需求日漸增強(qiáng)的客觀需求。要使檔案最大限度地發(fā)揮作用,必須把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用于檔案管理,以達(dá)到提高工作效率和延長(zhǎng)檔案壽命的目的。首先,各級(jí)事業(yè)單位檔案管理部門(mén)要提高信息管理的時(shí)效性,準(zhǔn)確、及時(shí)地傳輸信息;其次,要對(duì)檔案實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助管理,利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù),將檔案資料整理輸入計(jì)算機(jī),通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)處理,將文字、圖片、聲像等資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料,實(shí)現(xiàn)檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存;其三,要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)進(jìn)行檔案管理創(chuàng)新,通過(guò)網(wǎng)絡(luò),可以實(shí)行不屬于保密范圍的檔案信息的社會(huì)共享, 向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案信息服務(wù),以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的有效共享。既方便利用者又提高了檔案工作的效率和質(zhì)量,并大大提高檔案的利用效率。
4.加強(qiáng)行政事業(yè)單位檔案保密工作
首先,檔案的庫(kù)房管理是檔案保密的重點(diǎn),從總體上講,檔案庫(kù)房應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定興建, 并不是任何一間辦公室都可以用作庫(kù)房。從檔案保密的角度來(lái)看,不宜將庫(kù)房設(shè)在辦公樓的最底層,庫(kù)房門(mén)窗等應(yīng)專門(mén)加固,以防盜竊。還應(yīng)做到庫(kù)房與辦公室分開(kāi),庫(kù)房與閱覽室分開(kāi)。檔案庫(kù)房應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理,制定嚴(yán)格的庫(kù)房管理制度,無(wú)關(guān)人員一律禁止入內(nèi)。
其次,做好檔案的保管期限與保密期限的區(qū)分工作,確定保管期限的原則是, 正確分析和鑒別檔案內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)作用和歷史作用, 根據(jù)本行政事業(yè)單位工作的需要和為國(guó)家積累歷史文化財(cái)富的需要,全面確定檔案的保存價(jià)值,準(zhǔn)確地判定檔案的保管期限。而保密期限是根據(jù)國(guó)家秘密事項(xiàng)在一定時(shí)間內(nèi), 如被泄露,將對(duì)國(guó)家的安全和利益造成的危害來(lái)確定的,它表示該國(guó)家秘密事項(xiàng)在其確定的期限內(nèi), 受?chē)?guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)的保護(hù),產(chǎn)生法律效力的時(shí)限。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,行政事業(yè)單位檔案工作地存在一些問(wèn)題,影響了檔案工作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮。在新的歷史條件下,行政事業(yè)單位檔案工作必須要緊緊聯(lián)系時(shí)展的新任務(wù)、新特點(diǎn)、新要求。行政事業(yè)單位檔案工作要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展,推進(jìn)檔案工作跨越式發(fā)展的重要一步,這是時(shí)展的必然要求,也是檔案工作維護(hù)好、保管好、服務(wù)好主要職能的體現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]王德俊,當(dāng)前國(guó)際檔案界學(xué)術(shù)新動(dòng)態(tài)新觀點(diǎn)[J].北京檔案,2005(1)
【關(guān)鍵詞】技工學(xué)校;學(xué)生管理;方法
近些年來(lái),由于改革開(kāi)放的發(fā)展以及我國(guó)教育改革的實(shí)施更加深化,技工學(xué)校出現(xiàn)了招生難,辦學(xué)難,就業(yè)難等困境。不僅僅入校的學(xué)生素質(zhì)不高,厭學(xué)情緒高漲,輟學(xué)的學(xué)生也一直遞增。為了使得這一狀況得到改善,不僅政府需要采取相關(guān)的措施,技校也需要改變學(xué)校自身傳統(tǒng)的觀念意識(shí),根據(jù)社會(huì)實(shí)際的需要改變課程,而不是既定的與社會(huì)脫節(jié)的課程設(shè)置。此外,完善教師的素質(zhì)以及學(xué)生管理的隊(duì)伍加大建設(shè),這都是需要做的。只有這樣才可以為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)更好的機(jī)遇以及平臺(tái),為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)舒適的教學(xué)氛圍。
一、相關(guān)概念界定
(一)學(xué)生管理。學(xué)生管理就是根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)的實(shí)際需要而設(shè)計(jì),有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)生信息管理,減輕管理人員的工作負(fù)擔(dān),高效率、規(guī)范化地管理大量的學(xué)生信息,并避免人為操作的錯(cuò)誤和不規(guī)范行為。
(二)技工學(xué)校。技工學(xué)校簡(jiǎn)稱“技?!?。 技工學(xué)校與中等專業(yè)學(xué)校,職業(yè)高中一樣,等同于高中層次學(xué)歷。技校屬于國(guó)家人力資源和勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)主管,招生層次包括初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生、社會(huì)再就業(yè)人員三部分,技工學(xué)校旨在培養(yǎng)各類(lèi)技術(shù)技能人才。
二、技工學(xué)校的學(xué)生管理出現(xiàn)的問(wèn)題
(一)學(xué)生的需求與管理體系相互矛盾。長(zhǎng)期以來(lái),管理體系沒(méi)能跟實(shí)際的學(xué)生發(fā)展相適應(yīng),過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)生的一致性,忽略了學(xué)生自身的差異性以及選擇性。培養(yǎng)體系也就出現(xiàn)了與社會(huì)脫節(jié)的現(xiàn)象。雖然管理?xiàng)l例存在,但是缺少靈活性和立體性,使得管理結(jié)果適得其反,學(xué)生對(duì)其的理解缺失,管理效果大打折扣,使得在學(xué)生中開(kāi)展的管理工作難度驟然增大。
(二)很多學(xué)生管理工作者素質(zhì)不高。技工學(xué)校的管理者的素質(zhì)參差不齊,很多管理者的專業(yè)素質(zhì)受到質(zhì)疑。由于管理者自身的素質(zhì)不高,管理工作出現(xiàn)了很多的毛病。沒(méi)有參加過(guò)正式的入職培訓(xùn)以及相關(guān)學(xué)生管理知識(shí),使得管理者缺乏管理經(jīng)驗(yàn)以及理論水平。
(三)管理方法落后。“剛性管理”的方法使得管理者沒(méi)有深刻去分析學(xué)生出現(xiàn)問(wèn)題的原因,而只是僅僅將原因歸結(jié)為學(xué)生的思想問(wèn)題以及心理方面,不去剖析學(xué)生出現(xiàn)差錯(cuò)的潛在原因,沒(méi)有去理會(huì)學(xué)生的心理感受,只是強(qiáng)硬的管教,不去花時(shí)間真正關(guān)心學(xué)生。這其實(shí)也是造成學(xué)生跟老師產(chǎn)生矛盾以及隔閡的原因,縱使你耗盡心力,仍然沒(méi)有收到應(yīng)該有的效果,開(kāi)展學(xué)生工作困難。
三、針對(duì)學(xué)生管理所存在問(wèn)題解決的方法
(一)建立科學(xué)完善的學(xué)生管理工作制度。學(xué)生就能有章可循, 有紀(jì)可依。這說(shuō)明必須建立起科學(xué)合理的學(xué)生管理工作制度。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。這是亙古不變的道理。學(xué)生之間,學(xué)生與老師之間,學(xué)生與學(xué)校之間,都存在各種利益方面的牽連,對(duì)于學(xué)生管理的工作只有由規(guī)范的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行約束才能收到最好的效果。每個(gè)人都明確字節(jié)責(zé)任與義務(wù),責(zé)任分明,清清楚楚。此外,對(duì)于技校的學(xué)生管理不能采取比較幼稚的方法, 也不能強(qiáng)硬的按照規(guī)章制度照搬照做,而要做到靈活性。要讓學(xué)生對(duì)你尊敬,對(duì)你有好感,學(xué)生才會(huì)真心的跟你交流,放下心里的負(fù)擔(dān)。作為老師,不僅僅是一個(gè)教書(shū)育人者,更加以一個(gè)有教養(yǎng),完整的專業(yè)的身份出現(xiàn)在學(xué)生面前,師生之間互尊互愛(ài)的良好關(guān)系也得以建立。
(二)努力增強(qiáng)學(xué)生管理人員的能力。面對(duì)這種困難的形勢(shì),技工學(xué)校需要盡快培養(yǎng)一批專業(yè)的人才管理隊(duì)伍,進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生管理的專業(yè)水平,改變目前的困境。對(duì)于學(xué)生管理的工作必須要專業(yè)。技校必須充分重視學(xué)生管理工作,只有這樣問(wèn)題才能得到改善。面對(duì)現(xiàn)行出現(xiàn)的問(wèn)題,針對(duì)性的找出落實(shí)的方法。真正做到確立以學(xué)生為中心的管理理念,在學(xué)生中建立起一只學(xué)生管理的隊(duì)伍,提高管理的專業(yè)性。在此過(guò)程中,要有明確的分工合作,學(xué)生管理工作體制融入其中,提高教育管理手段,最后使得學(xué)生的管理工作做到專業(yè)化以及規(guī)范化,管理老師的工作也能得到有效運(yùn)行。
(三)提高技校教師的素質(zhì)水平。眾所周知,教師的教學(xué)專業(yè)水平以及素質(zhì)的高低對(duì)于教學(xué)的開(kāi)展具有很重要的作用。高尚的道德情操以及專業(yè)教學(xué)水平會(huì)直接在學(xué)生的心目中留下喜愛(ài)與尊重。只要這種喜愛(ài)與尊重得到了認(rèn)可,教師會(huì)對(duì)教育投入更大的熱情和激情,不僅如此,學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情也得到激發(fā),更加樂(lè)于接受老師的意見(jiàn)和要求,形成一種良性發(fā)展,有利于學(xué)校各種規(guī)章制度的貫徹和落實(shí),更有利于學(xué)生管理工作的開(kāi)展。例如很多技校的學(xué)生管理者一般都由班主任來(lái)?yè)?dān)任,在對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理的過(guò)程中,班主任老師要善于從學(xué)生的行為和語(yǔ)言了解學(xué)生的內(nèi)心究竟是怎樣的。例如,性格內(nèi)向的學(xué)生有很多,有些是有想法但是不想說(shuō),有些則是由于家庭環(huán)境的因素而有思想包袱。對(duì)于這些學(xué)生來(lái)說(shuō),老師需要做的就是放下身段做到真正去關(guān)心學(xué)生,可以以試探性的口氣來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行了解,或者以別人的話來(lái)反映讓學(xué)生自己說(shuō)出內(nèi)心的話或者事情的原因?;蛟S有時(shí)候只是因?yàn)槔蠋熍c學(xué)生的觀點(diǎn)不一樣,不愿意與老師直接交流。一旦這種情況發(fā)展下去的話,學(xué)生可能會(huì)產(chǎn)生一些消極的思想或者是厭世的情緒。針對(duì)這些狀況要及時(shí)加以引導(dǎo),幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀, 指導(dǎo)他們進(jìn)行自我評(píng)價(jià),采用靈活、合理的方式進(jìn)行疏導(dǎo)和教育。千萬(wàn)不能用簡(jiǎn)單、粗暴的壓制方式解決之,這樣更是火上加油, 不利于問(wèn)題的解決。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,本文在技校學(xué)生的管理水平出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析,包括了學(xué)生的需求與管理體系相互矛盾,很多學(xué)生管理工作者素質(zhì)不高,管理方法落后等,接著針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出本文的方法,主要包括建立科學(xué)完善的學(xué)生管理工作制度,努力增強(qiáng)學(xué)生管理人員的能力,提高技校教師的素質(zhì)水平,以期對(duì)我國(guó)技校的現(xiàn)行困境有所幫助。
參考文獻(xiàn)
[1] 王闖.把握技工教育特點(diǎn),提高學(xué)生管理水平[J].河南職技師院學(xué)報(bào),2011.
一、工作目標(biāo)
按照試點(diǎn)工作的要求,積極轉(zhuǎn)變和改進(jìn)交管站工作職能和工作方法;加強(qiáng)和擴(kuò)大貨運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);健全誠(chéng)信體系建設(shè),強(qiáng)化貨運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和駕駛員誠(chéng)信考核;開(kāi)展貨運(yùn)市場(chǎng)調(diào)查,落實(shí)貨運(yùn)運(yùn)價(jià)監(jiān)測(cè)制度;建立業(yè)戶聯(lián)系制度,貨運(yùn)企業(yè)、貨源單位分片包干責(zé)任到人;健全交管站各項(xiàng)工作制度、完善基礎(chǔ)臺(tái)賬;通過(guò)積極工作,使交管站各項(xiàng)工作規(guī)范有序,貨運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管有力,業(yè)戶經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信規(guī)范,積累貨運(yùn)管理工作經(jīng)驗(yàn),為全省推廣交管站貨運(yùn)管理工作規(guī)范打下基礎(chǔ)。
二、主要內(nèi)容
(一)交管站主要工作任務(wù):
1、協(xié)助開(kāi)展貨物運(yùn)輸、道路貨運(yùn)站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)許可和貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證辦理工作;
2、建立貨運(yùn)車(chē)輛、貨運(yùn)業(yè)戶、貨運(yùn)駕駛員、貨運(yùn)站場(chǎng)基礎(chǔ)臺(tái)賬,監(jiān)督指導(dǎo)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者完善貨運(yùn)車(chē)輛技術(shù)檔案;
3、做好貨運(yùn)市場(chǎng)的調(diào)查分析工作,落實(shí)貨運(yùn)運(yùn)價(jià)監(jiān)測(cè)制度,掌握主要貨物種類(lèi)、貨物流向、貨物流量、貨運(yùn)價(jià)格(分種類(lèi))、主要運(yùn)輸線路等信息;
4、加強(qiáng)貨運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;
5、加快誠(chéng)信考核體系建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展貨運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核、駕駛員誠(chéng)信考核工作;
6、加快信息化建設(shè)步伐,為全省數(shù)據(jù)互聯(lián)和路警運(yùn)信息互通做好準(zhǔn)備;
7、根據(jù)運(yùn)輸業(yè)戶需求,主動(dòng)提供業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù);
8、關(guān)注農(nóng)村貨運(yùn)發(fā)展和需求。
(二)落實(shí)貨運(yùn)源頭治理:
1、建立貨源單位管理檔案;
2、對(duì)重點(diǎn)貨源單位實(shí)施進(jìn)駐、巡查,確保貨源單位100%覆蓋;
3、推廣應(yīng)用省貨運(yùn)源頭治超管理系統(tǒng),提升科技治超水平;
4、根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》及其他法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的要求,嚴(yán)肅處理超限運(yùn)輸行為;
5、加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作。
(三)建立健全各項(xiàng)工作制度:
1、崗位責(zé)任制:明確各自崗位職責(zé),其中貨運(yùn)源頭治超要分片包干、責(zé)任到人;
2、定期座談會(huì)制度:定期召開(kāi)貨運(yùn)業(yè)戶、貨源單位代表座談會(huì),引導(dǎo)、培育貨運(yùn)市場(chǎng)健康發(fā)展;
3、業(yè)戶聯(lián)系人制度:建立重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)、貨源單位聯(lián)系人制度,關(guān)注貨運(yùn)市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài),主動(dòng)為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù);
4、交管員評(píng)議考核制度:健全考核制度,及時(shí)表彰先進(jìn);
5、責(zé)任追究制度;
6、嚴(yán)格落實(shí)其他工作制度。
三、實(shí)施步驟:
(一)制定方案,宣傳發(fā)動(dòng)階段(2011年10月20日至10月31日)。
1、按照省局要求,結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,制定運(yùn)管所《貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化要求,強(qiáng)化措施。
2、認(rèn)真抓好組織宣傳發(fā)動(dòng)工作,各交管站召開(kāi)貨源單位、運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)駕駛員代表及轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,大力宣傳開(kāi)展貨物運(yùn)輸管理和貨運(yùn)源頭治理的目的和意義,提高試點(diǎn)和治理工作的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)開(kāi)展政策宣傳,設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、召開(kāi)座談會(huì)等方式,大力宣傳試點(diǎn)工作和源頭治超工作政策、規(guī)定,使貨物源頭企業(yè)、道路運(yùn)輸企業(yè),從業(yè)人員了解試點(diǎn)和治超工作的重要性,自覺(jué)規(guī)范裝載和運(yùn)輸行為,為試點(diǎn)工作和貨物源頭治超綜合治理工作的深入開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。
(二)開(kāi)展調(diào)查和監(jiān)管工作,規(guī)范建立各項(xiàng)基礎(chǔ)資料階段(2011年11月1日至2012年6月底)。
1、按照試點(diǎn)工作文件要求,積極開(kāi)展貨物運(yùn)輸、道路貨運(yùn)站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)許可和貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證件的辦理工作,同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展貨運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和駕駛員誠(chéng)信考核工作,并做好基礎(chǔ)資料的建立和管理工作。
2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)、貨源單位、貨運(yùn)駕駛員、貨運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況等相關(guān)信息逐步開(kāi)展登記工作,規(guī)范建立電子信息管理檔案和基礎(chǔ)資料臺(tái)帳。
3、及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)主要貨物種類(lèi)、流量、流向、運(yùn)價(jià)、主要運(yùn)輸路線等信息,認(rèn)真做好貨運(yùn)市場(chǎng)的調(diào)查分析工作,落實(shí)貨運(yùn)運(yùn)價(jià)監(jiān)測(cè)制度。
4、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)貨源單位的進(jìn)駐和巡查。(1)、重點(diǎn)巡查貨源單位配備的計(jì)重設(shè)備,執(zhí)行貨運(yùn)車(chē)輛稱重檢測(cè)的情況。(2)、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出貨場(chǎng)的車(chē)輛技術(shù)狀況、道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證的登記制度。(3)、嚴(yán)把貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)關(guān)、登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場(chǎng)關(guān),杜絕違規(guī)及非法改裝車(chē)輛裝卸和超限超載車(chē)輛出場(chǎng)。
5、在試點(diǎn)工作中執(zhí)法人員堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理,解決道路貨物運(yùn)輸生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違規(guī)問(wèn)題,著力規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理。
(三)總結(jié)提高,鞏固成果階段(2012年7月至2012年9月)。
1、針對(duì)試點(diǎn)工作特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)道路貨物運(yùn)輸單位治理和執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展情況的督查檢查,進(jìn)一步完善執(zhí)法措施,提高執(zhí)法效能,堅(jiān)決查處和打擊治理道路貨物運(yùn)輸單位超載超限等違法違規(guī)行為。
2、在開(kāi)展調(diào)查和監(jiān)管工作中,對(duì)試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和相關(guān)情況進(jìn)行集中梳理、及時(shí)反饋和解決。對(duì)突出問(wèn)題及其成因進(jìn)行深入調(diào)查分析,有針對(duì)性地研究和提出進(jìn)一步規(guī)范試點(diǎn)工作的具體措施。
四、工作要求
關(guān)于開(kāi)展政府系統(tǒng)信息、督辦、文秘崗位干部專業(yè)能力測(cè)評(píng)工作的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣直各單位:
按照省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展全省政府系統(tǒng)各單位信息、督辦、文秘崗位干部專業(yè)能力測(cè)評(píng)工作的通知》、市政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展全市政府系統(tǒng)各單位信息、督辦、文秘崗位干部專業(yè)能力測(cè)評(píng)工作的通知》要求,現(xiàn)就全縣政府系統(tǒng)開(kāi)展信息、督辦、文秘崗位干部專業(yè)能力測(cè)評(píng)和基礎(chǔ)工作評(píng)估通知如下:
工作目標(biāo)
強(qiáng)化全縣政府系統(tǒng)信息、督辦、文秘崗位干部運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、專業(yè)方法解決實(shí)際問(wèn)題的能力,保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn),以客觀科學(xué)的方式對(duì)各單位從事信息、督辦、文秘崗位干部和基礎(chǔ)工作進(jìn)行評(píng)價(jià),使廣大干部更好地為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
工作安排
(一)開(kāi)展專業(yè)能力崗位知識(shí)培訓(xùn)。各單位需派2名工作人員參加此次測(cè)評(píng)工作,由縣政府辦公室統(tǒng)一組織進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容按照《山西省政府系統(tǒng)各單位信息、督辦、文秘崗位干部專業(yè)能力訓(xùn)練大綱(試行)》(附件2)規(guī)定內(nèi)容開(kāi)展,培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。
(二)開(kāi)展專業(yè)能力知識(shí)考試。根據(jù)信息、督辦、文秘崗位特點(diǎn)從《山西省政府系統(tǒng)各單位信息、督辦、文秘崗位干部專業(yè)能力測(cè)評(píng)考試試題庫(kù)》(附件7)選擇試題組卷,并組織相關(guān)人員參加測(cè)試,考試時(shí)間暫定于9月上旬。
(三)開(kāi)展專業(yè)崗位評(píng)價(jià)。工作步驟:1、各單位成立信息、督辦、文秘崗位干部專業(yè)能力測(cè)評(píng)崗位評(píng)價(jià)小組,評(píng)價(jià)小組由單位主要負(fù)責(zé)人、分管信息、督辦、文秘工作的負(fù)責(zé)同志和干部代表組成;2、按照《山西省政府系統(tǒng)各單位信息、督辦、文秘崗位干部專業(yè)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)開(kāi)展專業(yè)能力崗位分值量化評(píng)價(jià);3、填寫(xiě)《山西省政府系統(tǒng)各單位信息、督辦、文秘崗位干部專業(yè)能力崗位評(píng)價(jià)表》(附件4)《平定縣政府系統(tǒng)各單位信息、督辦、文秘崗位干部個(gè)人信息采集表》(附件5)《山西省政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基礎(chǔ)工作評(píng)估報(bào)告》(附件6),于9月8日前將“步驟3”中的表格報(bào)縣政府216辦公室,電子版發(fā)送至電子郵箱:。
三、工作要求
(一)高度重視。開(kāi)展全縣政府系統(tǒng)各單位信息、督辦、文秘崗位干部專業(yè)能力測(cè)評(píng)和基礎(chǔ)工作評(píng)估是落實(shí)省委“三基建設(shè)”工作的實(shí)際舉措,意義重大。各單位要高度重視,精心組織,認(rèn)真抓好該項(xiàng)工作,確保信息、督辦、文秘崗位干部專業(yè)能力測(cè)評(píng)和評(píng)估工作圓滿完成。
(二)認(rèn)真開(kāi)展。各單位要根據(jù)相關(guān)崗位測(cè)評(píng)要求和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行,認(rèn)真開(kāi)展信息、督辦、文秘崗位干部專業(yè)能力測(cè)評(píng)和基礎(chǔ)工作評(píng)估工作。
(三)準(zhǔn)時(shí)完成。各單位要結(jié)合自身實(shí)際,充分發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神,按照工作時(shí)限要求,準(zhǔn)時(shí)完成信息、督辦、文秘崗位干部專業(yè)能力測(cè)評(píng)工作,按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話:
電子表格公共電子郵箱:
密 碼:
(相關(guān)表格可通過(guò)該郵箱下載)
附件:1、山西省政府系統(tǒng)各單位信息、督辦、文秘崗位干部專業(yè)能力測(cè)評(píng)實(shí)施辦法
2、山西省政府系統(tǒng)各單位信息、督辦、文秘崗位干部專業(yè)能力訓(xùn)練大綱(試行)
3、山西省政府系統(tǒng)各單位信息、督辦、文秘崗位干部專業(yè)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
4、平定縣政府系統(tǒng)各單位信息、督辦、文秘崗位干部專業(yè)能力崗位評(píng)價(jià)表
5、平定縣政府系統(tǒng)各單位信息、督辦、文秘崗位干部個(gè)人信息采集表
6、平定縣政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基礎(chǔ)工作評(píng)估報(bào)告
【關(guān)鍵詞】疾控中心;檔案管理;利用
一、疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作存在的問(wèn)題
(一)檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)有待提高。疾病預(yù)防控制中心的工作,是與各種惡劣的疾病、傳染病打交道,疾病預(yù)防控制中心的檔案管理工作專業(yè)性非常強(qiáng)。作為疾病預(yù)防控制中心的檔案管理人員,必須具備過(guò)硬的專業(yè)知識(shí),適應(yīng)檔案管理工作的要求。如果檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo),會(huì)直接影響檔案的管理和使用,直接影響疾病預(yù)防控制中心的工作開(kāi)展,對(duì)于疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展產(chǎn)生極其不利的影響。目前,我國(guó)對(duì)口的疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作者數(shù)量稀缺,一些疾病預(yù)防控制中心難以找到合適的人才,只能“將就”或是由其他職位兼職。檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo),水平良莠不齊,檔案管理工作的經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致工作效率低下,影響了整個(gè)疾病預(yù)防控制中心工作的開(kāi)展。同時(shí),這也是我國(guó)目前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展中存在的重大問(wèn)題,是導(dǎo)致行業(yè)混亂的關(guān)鍵因素。(二)檔案管理的規(guī)范性不強(qiáng)。疾病預(yù)防控制中心對(duì)檔案管理工作沒(méi)有做出規(guī)范化的要求,沒(méi)能建立起完備的檔案管理制度,致使檔案管理工作混亂,檔案資料梳理不清晰,歸檔不仔細(xì)。在需要調(diào)取使用檔案的時(shí)候,往往要浪費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間用于尋找檔案,效率低下。另外,檔案的制作規(guī)程不夠規(guī)范統(tǒng)一,很容易出現(xiàn)前幾年和近幾年的制作標(biāo)準(zhǔn)不一,裝訂規(guī)則不一,給檔案的裝訂保存造成困難,降低了檔案管理的工作效率。(三)檔案管理工作的信息化程度低。在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)快速發(fā)展的今天,科技給我們的工作生活帶來(lái)了諸多便利。應(yīng)當(dāng)將信息技術(shù)引入到疾病預(yù)防控制中心檔案管理的工作中來(lái),利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行存檔,梳理檔案條例,方便進(jìn)行永久保存和隨時(shí)調(diào)取,這樣不僅減小了檔案管理人員的工作壓力,還能夠提升檔案管理工作的效率。疾病預(yù)防控制中心在嘗試建立起自己的檔案管理系統(tǒng),但是系統(tǒng)適應(yīng)性差,功能不健全,使用起來(lái)束手束腳,一直難以發(fā)揮預(yù)期作用。所以,提升檔案管理工作的信息化程度,也是迫在眉睫的。(四)疾病預(yù)防控制工作方面資金投入不足。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中,我國(guó)也越來(lái)越重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,大力建設(shè)和發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。但是,作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)重要組成部分的疾病防治工作,卻沒(méi)有得到多少資金支持。各疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展和建設(shè)一直十分緩慢,而且,在一些小型的疾病預(yù)防控制中心,環(huán)境十分簡(jiǎn)陋,各種基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo),開(kāi)展工作變得十分困難。
二、提升疾病預(yù)防控制中心檔案管理水平的對(duì)策
(一)優(yōu)先聘用高素質(zhì)的檔案管理人才。首先,疾病預(yù)防控制中心要提高對(duì)于檔案管理工作的重視程度,設(shè)立專門(mén)的部門(mén),招聘專業(yè)人才進(jìn)行管理。同時(shí)要注重檔案管理人員職業(yè)素養(yǎng)的提升,定期開(kāi)展技能培訓(xùn),在業(yè)務(wù)技能提升的同時(shí),讓檔案管理人員意識(shí)到檔案管理工作的重要性,全面提升職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德。疾病預(yù)防控制中心的檔案管理工作具有專業(yè)性、復(fù)雜性、保密性等多重特點(diǎn),所以在招聘專門(mén)的檔案管理人員時(shí),一定要嚴(yán)格把關(guān),重視人員的職業(yè)道德的培養(yǎng),一旦發(fā)現(xiàn)合適的人才,不要吝惜,給出較好的待遇,讓檔案管理人員能夠無(wú)后顧之憂,將精力集中在檔案管理工作上,減少檔案管理人員的離職幾率,加強(qiáng)檔案管理工作的連續(xù)性。(二)建立嚴(yán)格的檔案管理工作制度。要提高檔案管理工作的工作效率,就必須建立起嚴(yán)格的檔案管理工作制度。以我國(guó)的《檔案法》為核心,根據(jù)疾病預(yù)防控制中心的工作性質(zhì)和工作特點(diǎn),制定完備的檔案管理制度,規(guī)范檔案的制作和歸檔工作,制定統(tǒng)一的檢索條例,方便檔案的檢索和調(diào)取使用。保障檔案的完整性和保密性,定期對(duì)檔案書(shū)里情況進(jìn)行檢查,用嚴(yán)格的檔案管理制度,來(lái)提高檔案管理工作的工作效率。(三)提高檔案管理工作的信息化水平。檔案管理工作人員要有意識(shí)地提升自己的計(jì)算機(jī)水平,適應(yīng)當(dāng)今信息化發(fā)展的潮流。檔案管理部門(mén)要定期開(kāi)展信息技術(shù)培訓(xùn),提升疾病預(yù)防控制中心整體的信息化水平,培養(yǎng)專門(mén)的電子檔案信息管理人員,建設(shè)完整的電子檔案信息庫(kù)。檔案管理部門(mén)還要對(duì)疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作的過(guò)程進(jìn)行梳理,積極與檔案管理系統(tǒng)的編制人員進(jìn)行溝通,使得系統(tǒng)功能更加完備,更加切合檔案管理工作的實(shí)際。根據(jù)各種查詢需要,完善檔案管理系統(tǒng)的查詢功能,提高查詢效率,從而提高檔案的利用效率。(四)加大對(duì)疾病防控工作的支持。疾病預(yù)防控制中心的工作是醫(yī)療事業(yè)中不可缺少的一部分,國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于疾病預(yù)防控制中心的支持力度,增加在此方面的資金投入,進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制中心的基礎(chǔ)設(shè)施,為疾病預(yù)防控制中心各項(xiàng)工作的開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
三、結(jié)語(yǔ)
檔案管理工作是疾病預(yù)防控制中心整體工作中不可缺少的一部分,良好的檔案管理可以為疾病、傳染病的防治工作提供充足的依據(jù),為我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不斷提高檔案管理工作的質(zhì)量,提高檔案使用的效率,對(duì)于保障老百姓的健康,對(duì)于提升疾病預(yù)防控制中心的整體水平,都有著至關(guān)重要的作用。
作者:余惠紅 單位:湖北省疾病預(yù)防控制中心
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳君英.疾控中心科技檔案管理中存在的問(wèn)題與解決措施研究[J].世界最新醫(yī)學(xué)信息文摘,2016(53).
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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