勞動(dòng)力市場的基本功能精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的勞動(dòng)力市場的基本功能主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：勞動(dòng)力市場的基本功能范文

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力市場；競爭；分割

一、市場經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)力資源配置

市場經(jīng)濟(jì)就其實(shí)質(zhì)而言，是一種以市場機(jī)制配置資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，其核心是通過市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，使社會有限的資源、特別是勞動(dòng)力資源配置到效率或效益最高的部門或領(lǐng)域。市場機(jī)制之所以能夠?qū)趧?dòng)力資源進(jìn)行合理配置，是由于各種市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律綜合作用下而形成的自發(fā)調(diào)節(jié)資源合理分配的機(jī)理。這種機(jī)理突出表現(xiàn)在市場信號（市場供求與市場價(jià)格）能夠正確地反映資源的稀缺程度，并在市場競爭機(jī)制作用下，誘導(dǎo)資源由供給過剩向供給不足、由效益低向效益高的部門或領(lǐng)域流動(dòng)。由于這只“看不見的手”的作用，使包括勞動(dòng)力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素，以最有效的方式得到充分利用。勞動(dòng)力資源的配置與重新配置，是以市場信號為導(dǎo)向，以市場競爭為動(dòng)力，以勞動(dòng)力流動(dòng)為條件。唯有不息的流動(dòng)才能不斷地配置勞動(dòng)力要素于社會生產(chǎn)率最高或勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出最大的部門或領(lǐng)域。因此，勞動(dòng)力要素的流動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長的重要變量之一。

同其他社會形態(tài)的市場經(jīng)濟(jì)一樣，社會主義市場經(jīng)濟(jì)也是以市場作為資源配置的基礎(chǔ)性手段，其配置對象不僅僅是生產(chǎn)資料，還包括其他生產(chǎn)要素，尤其是勞動(dòng)力要素。在諸生產(chǎn)要素中，勞動(dòng)力要素居于首要地位，如果其他生產(chǎn)要素是由市場配置的，唯獨(dú)勞動(dòng)力這個(gè)活的、能動(dòng)的要素，是由行政計(jì)劃配置的，企業(yè)一定活不了，國民經(jīng)濟(jì)也一定活不了。如果把勞動(dòng)力要素排除在市場機(jī)制配置之外，這種市場經(jīng)濟(jì)就稱不上是真正意義上的市場經(jīng)濟(jì)。迄今為止，不管是哪一個(gè)實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)制度的國家，都沒有把勞動(dòng)力排除在市場機(jī)制作用范圍之外，世界上就根本不存在沒有勞動(dòng)力市場的市場經(jīng)濟(jì)。又要搞市場經(jīng)濟(jì)，又不承認(rèn)存在著勞動(dòng)力市場，這是不能自圓其說的。

勞動(dòng)力市場作為市場經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)力資源配置的一種方式，是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下行政計(jì)劃配置勞動(dòng)力資源方式相對而言的。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力資源同其他資源一樣，是伴隨著政府的計(jì)劃而確定的，而政府的計(jì)劃又是跟著政府的決策轉(zhuǎn)，忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和排斥市場機(jī)制的作用。而在市場經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力資源配置所依賴的客觀經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了根本性變化，市場對勞動(dòng)力資源配置起基礎(chǔ)性作用。作為彌補(bǔ)市場失靈的政府計(jì)劃和決策，不但不能破壞這個(gè)基礎(chǔ)，還必須服從于市場的健康運(yùn)行，有利于市場配置基礎(chǔ)作用的有效發(fā)揮。只有用市場機(jī)制配置勞動(dòng)力資源，才能符合市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。

所謂勞動(dòng)力市場，概括地說，就是勞動(dòng)力供求之間在勞動(dòng)力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購買上達(dá)成一系列合約的總和。勞動(dòng)力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購買，是完全出于自愿而進(jìn)行的勞動(dòng)力交換活動(dòng)，反映了以勞動(dòng)力交換合約為基礎(chǔ)的勞動(dòng)力供給與需求之間的關(guān)系，只有當(dāng)這種關(guān)系成為一種普遍而非單個(gè)偶然的社會現(xiàn)象時(shí)，才成為勞動(dòng)力市場。就其結(jié)果而言，社會上大量勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買過程，同時(shí)就是勞動(dòng)力資源在各種用途之間的分配過程。只不過這種分配是通過勞動(dòng)力交換并由價(jià)格引導(dǎo)而自發(fā)實(shí)現(xiàn)的?？梢姡瑒趧?dòng)力市場的基本功能乃是配置勞動(dòng)力資源。進(jìn)一步說，勞動(dòng)力市場的運(yùn)作，形式上是勞動(dòng)力供求雙方一系列自由的勞動(dòng)力交換活動(dòng)，但這種交換活動(dòng)實(shí)際完成的卻是勞動(dòng)力資源在各個(gè)部門之間的分配。

二、競爭性勞動(dòng)力市場的形成與運(yùn)作

馬克思在《資本論》中，對資本主義經(jīng)濟(jì)早期雇傭工人起源的研究，撇開了對勞動(dòng)力資源的分配功能，勞動(dòng)力市場反映的是勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買這一交換關(guān)系，這一交換關(guān)系是與雇傭工人的形成聯(lián)系在一起，并作為資本原始積累的產(chǎn)物。馬克思的分析表明，現(xiàn)代雇傭工人的前身是受土地束縛的農(nóng)民，農(nóng)民之所以成為雇傭工人，必須具備兩個(gè)基本前提：一是農(nóng)民與土地等生產(chǎn)資料相分離而變得一無所有，轉(zhuǎn)讓勞動(dòng)力使用權(quán)是唯一的謀生手段；二是農(nóng)民擺脫封建宗法關(guān)系的束縛和人身依附而成為自由人，從而擁有對自己勞動(dòng)力自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)。馬克思的上述分析，顯然是從勞動(dòng)力供給這個(gè)側(cè)面闡述了早期勞動(dòng)力市場形成的歷史條件，但對于勞動(dòng)力市場分配勞動(dòng)力資源的功能，以及勞動(dòng)力市場實(shí)際運(yùn)作過程中勞動(dòng)力供求雙方交易的行為規(guī)律及行為基礎(chǔ)并未深入探討。

勞動(dòng)力市場的運(yùn)作，形式上是勞動(dòng)力供求雙方一系列自由的交易活動(dòng)，但這些交易活動(dòng)實(shí)際完成的卻是勞動(dòng)力資源在各個(gè)部門之間的分配。勞動(dòng)力買賣當(dāng)事人的行為及動(dòng)機(jī)怎樣，構(gòu)成了勞動(dòng)力市場運(yùn)作最基本的規(guī)定。勞動(dòng)力市場運(yùn)作對勞動(dòng)力供求雙方行為及動(dòng)機(jī)的基本的規(guī)定是：一、勞動(dòng)力供給者只有通過勞動(dòng)力的出售才能獲得生存和發(fā)展，因此，他必須是一個(gè)具有理的自由人。所謂“理”，即勞動(dòng)力的供給者具有追求收入和福利最大化的動(dòng)機(jī)。正是這種動(dòng)機(jī)支配著勞動(dòng)力供給者的行為。所謂“自由人”，即勞動(dòng)力供給者對其勞動(dòng)力具有自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)，沒有任何形式的人身依附關(guān)系，也不存在任何超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制。因?yàn)?，對于商品交換來說，除了它自己的性質(zhì)所決定的交換者雙方以契約形式表現(xiàn)的權(quán)利關(guān)系以外，不應(yīng)帶有任何形式的強(qiáng)制關(guān)系。貨幣所有者能夠在市場上找到勞動(dòng)力，只是因?yàn)閯趧?dòng)力的所有者愿意把勞動(dòng)力當(dāng)作商品出售。而勞動(dòng)力要成為商品，首先必須是勞動(dòng)力的所有者是自己人身的自由所有者，能夠支配自己的勞動(dòng)力。其次是勞動(dòng)力需求者必須是獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)人。所謂“經(jīng)濟(jì)人”乃是以追求利潤最大化為經(jīng)營動(dòng)機(jī)，這個(gè)動(dòng)機(jī)決定著廠商對勞動(dòng)力的需求。顯而易見，只有勞動(dòng)力供求雙方作為“理性的自由人”和“獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)人”的身份出現(xiàn)時(shí)，才能發(fā)生勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買的自由交易活動(dòng)，而正是這些活動(dòng)本身構(gòu)成了井然有序的勞動(dòng)力市場的實(shí)際運(yùn)作。

競爭性的勞動(dòng)力市場運(yùn)作的基本特征是：

（1）市場主體地位明確，通過雙向選擇實(shí)現(xiàn)就業(yè)。勞動(dòng)者作為就業(yè)主體，具有支配自身勞動(dòng)力的權(quán)利，可以根據(jù)自身的條件和市場價(jià)格的信號，選擇用人單位；用人單位作為用人主體，具有按照生產(chǎn)經(jīng)營需要和工作崗位特點(diǎn)選擇必要數(shù)量、相應(yīng)素質(zhì)勞動(dòng)力的權(quán)利。這就是勞動(dòng)者的擇業(yè)自和用人單位的用人自。這種雙向選擇權(quán)利的充分貫徹，需要有一個(gè)統(tǒng)一、開放的市場，不僅要消除所有制、職工身份的界限，還要沖破城鄉(xiāng)隔離、地區(qū)封鎖的格局。勞動(dòng)力必須能夠自由地在各個(gè)部門、地區(qū)和企業(yè)之間流動(dòng)，不存在任何行政規(guī)定和人身依附性而阻礙這種自由流動(dòng)。勞動(dòng)力的供給方能否自主決定勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或是否為自由人這一勞動(dòng)力市場的基本規(guī)定之一，是由勞動(dòng)力的自由流動(dòng)來體現(xiàn)和印證，而勞動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)流動(dòng)則是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源在各部門、各地區(qū)、各企業(yè)優(yōu)化配置的充分條件，沒有勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，調(diào)節(jié)資源分配的勞動(dòng)力市場就失去了生命。（2）是價(jià)值規(guī)律、供求關(guān)系調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力的流動(dòng)。勞動(dòng)力供求雙方的行為都接受價(jià)格信號（工資率）的引導(dǎo)，這一信號引導(dǎo)或調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力資源在社會各種用途之間的分配。在勞動(dòng)力市場上，價(jià)值規(guī)律的作用，是通過收入分配反映出來的，勞動(dòng)者主要是根據(jù)勞動(dòng)力價(jià)格信號來決定就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)；用人單位則主要根據(jù)社會平均勞動(dòng)力價(jià)格信號及經(jīng)營情況調(diào)節(jié)分配和用人數(shù)量。在一定時(shí)期內(nèi)，需要就業(yè)的勞動(dòng)者或多或少，用人單位需要的用人數(shù)量也各有不同，這種供求關(guān)系也直接影響著收入分配的變化。價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系共同決定著勞動(dòng)力的配置和組合，推動(dòng)著勞動(dòng)者跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的合理流動(dòng)。顯而易見，價(jià)格（即工資率）作為勞動(dòng)力需求與供給之間的一種比例，既是反映現(xiàn)有勞動(dòng)力在各部門、各企業(yè)供求狀況的顯示信號，同時(shí)又給出了引導(dǎo)勞動(dòng)力供求狀況，以及進(jìn)一步調(diào)整的指示信號；不僅引導(dǎo)勞動(dòng)力供求行為調(diào)整，而且同時(shí)也受勞動(dòng)力供求狀況的左右，由勞動(dòng)力供求雙方利益的共同平衡點(diǎn)來決定工資率的水平或具置。因此，任何單個(gè)勞動(dòng)力供給者和需求者都以這個(gè)社會決定的工資率為前提，按照各自利益最大化原則決定勞動(dòng)力供給和需求的數(shù)量。如果說，在勞動(dòng)力市場上有誰來主持勞動(dòng)力資源分配和保證勞動(dòng)力供求雙方行為必須按照市場規(guī)則行事的話，那么，它決不是具體的人或者人格的代表（如政府），而是勞動(dòng)力的價(jià)格即工資率這只“看不見的手”和勞動(dòng)力供給之間、勞動(dòng)力需求之間以及勞動(dòng)力供求之間的優(yōu)勝劣汰的生存競爭。競爭的規(guī)律會為勞動(dòng)力供求雙方恪守勞動(dòng)力合約并在合約范圍內(nèi)行事強(qiáng)制地?俚纜貳＠媲妥雜刪赫搶投κ諧〉鶻誒投ψ試捶峙渲糧呶奚系娜ㄍ?，蕮屚动力手C〉牧榛輟?/P>

從目前中國勞動(dòng)力資源配置中存在的種種問題和弊端來考察，也大都可以從排斥市場機(jī)制和市場化程度低中找到根源，這些問題同樣有待于勞動(dòng)力資源市場化配置來解決。因此，提出競爭性勞動(dòng)力市場，確認(rèn)勞動(dòng)力資源市場化配置方式，不僅是理論探索的必然，也是中國勞動(dòng)就業(yè)體制改革和勞動(dòng)力資源配置方式轉(zhuǎn)換，如何適應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制市場取向改革客觀要求的必然選擇。

三、現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的勞動(dòng)力市場分割

理論意義上的勞動(dòng)力市場，勞動(dòng)力在部門間、行業(yè)間、區(qū)域間的配置，表現(xiàn)為市場供給與市場需求之間，通過自由交換而自動(dòng)平衡的結(jié)果。這種純粹由市場力量決定的勞動(dòng)力在部門間、行業(yè)間、區(qū)域間的流動(dòng)，形成競爭性勞動(dòng)力市場。在競爭性的勞動(dòng)力市場，作為流動(dòng)行為主體的勞動(dòng)力供給者（即流動(dòng)者）具有完全支配自身勞動(dòng)力的權(quán)力，即勞動(dòng)者作為流動(dòng)行為主體，對于其是否流動(dòng)，以及怎樣流動(dòng)，具有完全決定權(quán)。對于流動(dòng)者即勞動(dòng)者來說，流動(dòng)行為是否發(fā)生，主要取決于流動(dòng)的機(jī)會成本與預(yù)期收益的差數(shù)。當(dāng)然，勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)模和程度，還要受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)因素的制約。正是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，直接導(dǎo)致勞動(dòng)力在部門間、行業(yè)間、區(qū)域間的流動(dòng)。

但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，并不存在完全競爭的勞動(dòng)力市場，或者說，現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力市場競爭是不充分的，存在著形形的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移障礙，以及由此引起的勞動(dòng)報(bào)酬上的顯著差別。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家把它稱為勞動(dòng)力市場歧視。勞動(dòng)力市場歧視，指的是在所有經(jīng)濟(jì)因素方面都相同的個(gè)人之間的報(bào)酬差別。這些勞動(dòng)者具有同等的生產(chǎn)能力，但由于某些社會性、制度性因素的作用，從而引起勞動(dòng)報(bào)酬或待遇上的懸殊差別。對這種現(xiàn)象的研究，旨在確定歧視對報(bào)酬差別的影響的重要程度，并由此引出勞動(dòng)力市場分割的新概念。

同等勞動(dòng)不能獲得同等報(bào)酬，由此引起的勞動(dòng)報(bào)酬上的顯著差別，是勞動(dòng)力市場分割的具體表現(xiàn)。勞動(dòng)力市場分割理論，是把這種被分割了的勞動(dòng)力市場，看成是同一個(gè)勞動(dòng)者由于從事不同種類的工作，因而領(lǐng)取不同的勞動(dòng)報(bào)酬。換句話說，這些勞動(dòng)者之所以領(lǐng)取較低的勞動(dòng)報(bào)酬，并不是因?yàn)槠鋭趧?dòng)素質(zhì)低，而是由于他們無法進(jìn)入可以領(lǐng)取較高勞動(dòng)報(bào)酬的那部分勞動(dòng)力市場，失去了在其中謀職的機(jī)會。出現(xiàn)勞動(dòng)者素質(zhì)和勞動(dòng)報(bào)酬不相對稱的情況，即同工不同酬。

我國勞動(dòng)力市場分割，首先表現(xiàn)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場分割。20世紀(jì)50年代中后期以來，我國所形成的城鄉(xiāng)就業(yè)隔離政策，不僅是行政上的隔離，同時(shí)又是體制上的隔離，即不允許農(nóng)村勞動(dòng)力自由進(jìn)入城市就業(yè)。在城鄉(xiāng)兩種就業(yè)體制的差別性還沒有完全消除的情況下，徹底啟動(dòng)城鄉(xiāng)之間長期隔離的勞動(dòng)力市場閘門，即建立全方位開放的統(tǒng)一勞動(dòng)力市場，其風(fēng)險(xiǎn)性是不可忽視的。我國經(jīng)濟(jì)體制改革以來，特別是80年代中后期以來，政府對農(nóng)民的自由流動(dòng)和就業(yè)選擇權(quán)利的有條件認(rèn)可，城市對農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入的行政控制逐步放松，以及城鄉(xiāng)之間還存在著明顯的收入差距，使得流向城市尋找就業(yè)機(jī)會的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力呈日益增長的趨勢（目前已突破1億人）。但是，至今還不可能形成穩(wěn)定的、制度化的吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的城市化機(jī)制，城市勞動(dòng)力市場還沒有條件對農(nóng)村實(shí)行全方位開放，農(nóng)村勞動(dòng)者和城市勞動(dòng)者還不可能真正享受平等競爭的權(quán)利。在相當(dāng)程度上還存在城市勞動(dòng)力市場和農(nóng)村勞動(dòng)力市場分割的狀況。由于城市的開放性勞動(dòng)力市場尚未確立以及政府對城市勞動(dòng)者就業(yè)采取不同于農(nóng)村勞動(dòng)者的特殊保護(hù)制度，改革開放以來通過市場性流動(dòng)方式進(jìn)入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力，還無法同城市勞動(dòng)力一樣，進(jìn)入同等待遇的職業(yè)領(lǐng)域并獲得制度性工資。流入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力大多從業(yè)于勞動(dòng)強(qiáng)度大的、勞動(dòng)條件差的非技術(shù)性行業(yè)，領(lǐng)取比城市勞動(dòng)者相對低得多的勞動(dòng)報(bào)酬。這種對農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力的就業(yè)限制和歧視，在短時(shí)間內(nèi)還難以消除。它使我國勞動(dòng)力市場規(guī)模難以通過無障礙流動(dòng)而迅速擴(kuò)大，也不可能使勞動(dòng)力在市場競爭中獲得平均價(jià)格。

城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場分割，集中反映在城鄉(xiāng)居民收入的差別上。改革初期由傳統(tǒng)體制遺留下來的城鄉(xiāng)居民之間的收入差距是相當(dāng)大的，城鎮(zhèn)居民的人均生活費(fèi)收入與農(nóng)村居民的人均生活費(fèi)收入或農(nóng)村居民的人均純收入的比率（簡稱城鄉(xiāng)收入比率）高達(dá)2．37。當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)體制改革率先在農(nóng)村地區(qū)展開后，城鄉(xiāng)收入比率開始下降，到1983年達(dá)到1．70這一最低點(diǎn)。隨著的進(jìn)行，從1984年起，城鄉(xiāng)居民收入差距又開始拉大，尤其是進(jìn)入90年代以來，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的速率有所加快，1992年開始超過1978年的差距，1994年進(jìn)一步擴(kuò)大到2．86，此后雖然有所縮小，但1999年仍然達(dá)到2．65。

勞動(dòng)力市場分割，也表現(xiàn)在行業(yè)之間同工不同酬的勞動(dòng)報(bào)酬的差別上。即在行業(yè)之間，也沒有形成統(tǒng)一開放的競爭型勞動(dòng)力市場。1998年，我國最高行業(yè)的平均工資為10633元，最低行業(yè)的平均工資為4528元，相差6105元，極值比2．35。我國壟斷行業(yè)高工資、高福利狀況的存在，說明城鎮(zhèn)內(nèi)部不同行業(yè)的勞動(dòng)力市場仍然處于相互分割的狀態(tài)，缺乏必要的競爭性和流動(dòng)性。壟斷行業(yè)在缺乏適當(dāng)約束機(jī)制的條件下，將壟斷收益大量地分配給職工個(gè)人，形成這些行業(yè)不合理的高收入，如金融保險(xiǎn)業(yè)、城市供應(yīng)業(yè)、郵電通信業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)。這既是市場化不夠、市場機(jī)制不健全的結(jié)果，也是國家對這些企業(yè)監(jiān)督管理不力的結(jié)果。

第2篇：勞動(dòng)力市場的基本功能范文

【關(guān)鍵詞】 職業(yè)教育 雙元制 啟示

【中圖分類號】 G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1006-5962（2013）01（a）-0021-01

【正文】

德國高職教育是職業(yè)技術(shù)教育的高級階段，是實(shí)科中學(xué)學(xué)生經(jīng)過六年（5～10年級）學(xué)習(xí)畢業(yè)后被高級?？茖W(xué)校錄取，經(jīng)過兩年的職業(yè)培訓(xùn)后所能受到的職業(yè)技術(shù)教育。它的主要任務(wù)是為行業(yè)及企業(yè)職業(yè)崗位群或技術(shù)領(lǐng)域開發(fā)人力資源，培養(yǎng)能將科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或其他物質(zhì)形態(tài)的應(yīng)用型工程師和善于管理的企業(yè)型工程師，培養(yǎng)能在生產(chǎn)第一線獨(dú)當(dāng)一面的工藝工程師和現(xiàn)場工程師。由此也決定了德國高職教育在運(yùn)作上要始終契合社會需要，與時(shí)俱進(jìn)。這樣就適應(yīng)了社會對大批高級應(yīng)用型人才的急需，也推動(dòng)了德國高職教育的可持續(xù)發(fā)展。

1 解讀德國高職教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

德國高等職業(yè)教育的辦學(xué)理念可歸納為三句話：辦學(xué)目標(biāo)的全球化、專業(yè)設(shè)置的市場化、培養(yǎng)模式的開放性。

1.1 “雙元制”教育成為德法高職教育的標(biāo)志

德國職業(yè)教育創(chuàng)造的“雙元制”教育，既是一種辦學(xué)形式，又是一種教學(xué)模式。它是高等職業(yè)教育加強(qiáng)理論教育與實(shí)踐鍛煉緊密聯(lián)系的基本模式和紐帶?！半p元制”較好地實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐結(jié)合、知識傳統(tǒng)與技能培訓(xùn)結(jié)合、企業(yè)與學(xué)校結(jié)合、社會需求與辦學(xué)計(jì)劃結(jié)合，充分體現(xiàn)了雇員與雇主勞資雙方之間的協(xié)調(diào)、企業(yè)與學(xué)校之間的協(xié)調(diào)。

1.2 職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場緊密聯(lián)系成為學(xué)生就業(yè)的紐帶

德法的高職院校實(shí)質(zhì)就是一個(gè)勞動(dòng)力供應(yīng)市場，各企業(yè)自愿提供培訓(xùn)位置供學(xué)生實(shí)踐。在此過程中，企業(yè)雖然要支付學(xué)生工資，卻以較低廉的付出得到逐步熟練的技術(shù)工人，并有較大的選擇新技術(shù)工人的便利，而學(xué)生既在實(shí)踐中逐步為企業(yè)工作，又獲得了知識、技能與一定的報(bào)酬。在這樣的合作過程中，職業(yè)教育的課程設(shè)置與社會的職業(yè)需求緊密相關(guān)，勞動(dòng)力市場和就業(yè)機(jī)會與培訓(xùn)市場緊密聯(lián)系，隨社會經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)的發(fā)展不斷地適時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

1.3 政府統(tǒng)籌規(guī)劃與管理成為高職教育發(fā)展的保障

德國由聯(lián)邦政府統(tǒng)一公布國家承認(rèn)并設(shè)立的職業(yè)，為不同的職業(yè)設(shè)計(jì)并頒布培訓(xùn)計(jì)劃，再由州一級政府根據(jù)各自實(shí)際情況作具體細(xì)化和補(bǔ)充規(guī)定。這就較好地協(xié)調(diào)了社會需求、職業(yè)崗位設(shè)置與培訓(xùn)教育的關(guān)系，達(dá)到了職業(yè)要求規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全社會全行業(yè)通用、培養(yǎng)與就業(yè)結(jié)合。

1.4 教學(xué)與考核相分離的考核辦法是提高學(xué)生技能的有效途徑

這種考核辦法，體現(xiàn)了公平的原則，使崗位證書更具權(quán)威性。接受高職教育的學(xué)生在經(jīng)過三年的嚴(yán)格訓(xùn)練后，要接受全國統(tǒng)一的結(jié)業(yè)考試，考題由考試委員會共同審批通過，而考試的執(zhí)行單位，既不是用人單位，也不是從事高職教育的企業(yè)或職業(yè)學(xué)校，而是工商聯(lián)合會。通過考試的學(xué)生，由工商聯(lián)合會統(tǒng)一發(fā)給合格證書。對于從事高職教育的教師，政府在工資待遇上給予比較優(yōu)厚的照顧，并保證其進(jìn)修的機(jī)會以更新其專業(yè)知識，使職業(yè)教育師資力量水平不斷提高。

2 對我國高職教育發(fā)展的啟示

2.1 政府重視，法規(guī)健全是高職教育發(fā)展的重要保障

發(fā)達(dá)國家高等職業(yè)技術(shù)教育的興起，有力地促進(jìn)了各國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因而得到了各國政府的重視和支持，紛紛制定政策和法規(guī)以及增資撥款來保證高等職業(yè)技術(shù)教育的實(shí)施和發(fā)展。德國高?？偡ㄒ约案髦莸母叩冉逃ㄖ卸紝Ω叩嚷殬I(yè)教育作出了專門的規(guī)定。發(fā)達(dá)國家政府對職業(yè)教育的重視和支持，以立法和制定政策法規(guī)來保證高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展和確立高等職業(yè)技術(shù)教育的地位，對我國盡快建立高等職業(yè)教育法，大力發(fā)展高等職業(yè)教育提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

2.2 調(diào)動(dòng)企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)是高職教育發(fā)展的特色。

德國高職教育的一大特色就是普遍實(shí)施雙元培訓(xùn)制，由學(xué)校和企業(yè)共同培養(yǎng)人才。目前，我國不少高職院校已將“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”列為教學(xué)的基本途徑，但在具體實(shí)施過程中還存在諸多問題。產(chǎn)學(xué)脫節(jié)、學(xué)非所用等問題依然存在。這方面，德國的“雙元制”值得借鑒。高職院校應(yīng)密切與社會、與企業(yè)的聯(lián)系，嘗試與企業(yè)或用人單位協(xié)同完成教學(xué)及實(shí)訓(xùn)過程，通過理論與實(shí)踐的雙重訓(xùn)練，培養(yǎng)不同層次和類型的技術(shù)類人才。只有這樣，才能培養(yǎng)出合乎社會需要的技術(shù)應(yīng)用型人才，才能節(jié)約教育資源，避免人才浪費(fèi)。

2.3 造就一支專兼結(jié)合的“雙師型”師資隊(duì)伍是高等職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵

發(fā)達(dá)國家極為重視高職師資隊(duì)伍建設(shè)，主要體現(xiàn)在從事高職教育的師資除了應(yīng)具有政府頒發(fā)的教師資格證書外，特別強(qiáng)調(diào)從事職業(yè)技術(shù)教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)基本理論的掌握。如美國要求從事高職教育教師一般應(yīng)在所教范圍取得學(xué)士以上學(xué)位，并要求教技術(shù)課的教師必須有二年以上工作經(jīng)驗(yàn)及最新經(jīng)驗(yàn)，或者在合適的技術(shù)領(lǐng)域有五年以上實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，還要求應(yīng)聘者學(xué)過教育學(xué)課程。只有二年工作經(jīng)驗(yàn)，沒有學(xué)過教育學(xué)課程者，必須在聘用期限內(nèi)，修完規(guī)定的教育心理學(xué)、教學(xué)方法等六門課程，否則不算合格教師。

總之，縱觀德國高職教育，可以明顯看出，德國的高職教育，既是其教育系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，具有傳授知識、培養(yǎng)能力這一教育的基本功能，又是社會合格勞動(dòng)力的生產(chǎn)過程，具有提高勞動(dòng)者素質(zhì)、培養(yǎng)勞動(dòng)者技能，為社會生產(chǎn)直接輸送合格的、生產(chǎn)一線的技能型人才的重要作用。他們重在技能培養(yǎng)，淡化學(xué)歷分級，強(qiáng)化職業(yè)需要的角色意識，弱化“讀書”求“文憑”的做法與精神，對我們改革和完善我國高職教育，科學(xué)合理地確定各類高職教育的人才培養(yǎng)規(guī)格、目標(biāo)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，極具啟迪作用。

參考文獻(xiàn)

第3篇：勞動(dòng)力市場的基本功能范文

關(guān)鍵詞：崗位技能工資崗位績效工資工資分配制度經(jīng)濟(jì)效益掛鉤

中圖分類號：C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

目前鐵路企業(yè)普遍實(shí)行了以崗位、技能工資為主體的結(jié)構(gòu)工資制，這是在1993年底, 為適應(yīng)鐵路改革發(fā)展需要，鐵道部出臺的《鐵路企業(yè)崗位技能工資制試行方案》，在深化鐵路企業(yè)工資制度改革方面邁出了重要的一步，確定了現(xiàn)行的崗位技能工資制度，主要由崗位工資、技能工資、工齡工資、特種工資、效益工資五個(gè)單元構(gòu)成。這是為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要,深化鐵路企業(yè)工資制度改革,逐步理順國家、企業(yè)和個(gè)人之間分配關(guān)系所采取的舉措。與過去相比,新的工資制度更能體現(xiàn)按勞分配原則,體現(xiàn)了社會主義工資的保障和激勵(lì)兩個(gè)職能,一定程度上較合理地反映了勞動(dòng)者不同勞動(dòng)形態(tài)所應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬, 該制度推行十?dāng)?shù)年來，對于調(diào)動(dòng)廣大職工的創(chuàng)業(yè)積極性、貫徹按勞分配原則、促進(jìn)鐵路發(fā)展，發(fā)揮了不可替代的積極作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的日新月異和鐵路企業(yè)的飛速發(fā)展，崗位技能工資制度作為一種過渡性改革措施，在應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)背景變化方面顯得越來越不適應(yīng)?，F(xiàn)對現(xiàn)行崗位技能工資制談?wù)勛约旱慕ㄗh和設(shè)想，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的鐵路崗位績效工資制度。

現(xiàn)鐵路企業(yè)執(zhí)行的崗位技能工資制是按照“按勞分配”原則,以加強(qiáng)工資宏觀調(diào)控為前提,以勞動(dòng)技能、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)條件等基本勞動(dòng)要素評價(jià)為依據(jù),以崗位工資和技能工資為主要內(nèi)容,根據(jù)職工的勞動(dòng)質(zhì)量和勞動(dòng)數(shù)量的實(shí)際勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小,確定勞動(dòng)報(bào)酬的一種基本工資制度,它是企業(yè)內(nèi)部分配制度的主體和基礎(chǔ)。技能工資是以職工勞動(dòng)技能評價(jià)為基礎(chǔ)，根據(jù)不同崗位對勞動(dòng)技能的要求和職工實(shí)際具備的勞動(dòng)技能水平，經(jīng)考試考核確定的工資，是體現(xiàn)職工勞動(dòng)能力的工資單元。它是根據(jù)工人或干部的技術(shù)、業(yè)務(wù)水平,專業(yè)理論和文化知識水平,實(shí)際操作和工作能力,并兼顧生產(chǎn)(工作)業(yè)績,經(jīng)考試考核而確定的檔次和標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行崗位技能工資有如下優(yōu)點(diǎn):

（1）合理拉開崗位差距，理順了鐵路企業(yè)內(nèi)部不合理的工資分配關(guān)系，較好地解決了工資等級與技能水平、勞動(dòng)付出與勞動(dòng)成果相脫節(jié)的問題，有效地鼓勵(lì)了職工努力學(xué)習(xí)技術(shù)，鉆研業(yè)務(wù)，使之不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

(2)對職工技術(shù)業(yè)務(wù)水平和實(shí)際付出勞動(dòng)量進(jìn)行科學(xué)、定量的評價(jià)。根據(jù)職工或干部的勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)責(zé)任三個(gè)要素并兼顧勞動(dòng)技能,綜合測定一崗一薪,使工資隨崗位而自然調(diào)節(jié),激勵(lì)職工創(chuàng)造更多的勞動(dòng)成果,盡職盡責(zé)地完成本崗位(職務(wù))工作。

總之,崗位技能工資制的實(shí)施,在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)揮了工資的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,通過對工資結(jié)構(gòu)的調(diào)整,充分體現(xiàn)了不同崗位（職務(wù)）之間的勞動(dòng)差別，并向生產(chǎn)第一線崗位、高技能高要求崗位和苦、臟、累、險(xiǎn)崗位傾斜，按崗取酬，易崗易薪。（使工資適度地向責(zé)任重、技術(shù)高、條件艱苦的崗位傾斜,）建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工資分配運(yùn)行機(jī)制,體現(xiàn)了社會主義工資的職能作用,保證企業(yè)分配自,有利于企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變,對調(diào)動(dòng)職工積極性,確保安全和經(jīng)營任務(wù)完成,起到了積極的促進(jìn)作用。

崗位技能工資制在實(shí)行過程中也暴露了一些問題,主要表現(xiàn)為:

1、技能工資與職工的技術(shù)等級和技術(shù)水平相脫節(jié)。技能工資是反映職工技術(shù)和業(yè)務(wù)能力的工資單元，但現(xiàn)行技能工資對于職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的基本功能沒有充分體現(xiàn)出來。技能工資只是1993年“工改”前標(biāo)準(zhǔn)工資的簡單轉(zhuǎn)化，一定程度上暴露出分配問題上仍存在平均主義，職工實(shí)際技能與所得工資等級不符的矛盾繼續(xù)存在。參加工作晚的高級工的技能工資可能低于參加工作早的低級工的技能工資，同時(shí)參加工作的技術(shù)工人，技術(shù)等級不同，技能工資卻相同，出現(xiàn)了工資高技能低等勞動(dòng)報(bào)酬不合理現(xiàn)象。

2、崗位之間利益均分的格局仍然存在。崗位工資沒有區(qū)別同類別勞動(dòng)崗位、職務(wù)因素客觀條件影響而造成的勞動(dòng)技能、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件等基本勞動(dòng)要素的勞動(dòng)差別。崗位與崗位間，同一崗位間利益均分現(xiàn)象嚴(yán)重，合理的工資差別沒有體現(xiàn)出來，崗位工資難以反映崗位工作的新變化。崗位工資在個(gè)人工資組成中所占比重最大，是根據(jù)職工所在崗位或所任職務(wù)、所在職務(wù)的勞動(dòng)責(zé)任輕重、勞動(dòng)強(qiáng)度大小和勞動(dòng)條件好差，并兼顧勞動(dòng)技能要求高低確定的工資，應(yīng)該直接與崗位工作相掛鉤。目前，崗位工資的既定性(即崗位工作內(nèi)容的變化難以從崗位工資標(biāo)準(zhǔn)上得以體現(xiàn))，使得相當(dāng)一部分崗位出現(xiàn)異動(dòng)情況，或某個(gè)具體崗位發(fā)生了諸如工作內(nèi)容增加、工作職責(zé)加強(qiáng)等變化時(shí)，崗位工資難以及時(shí)反映這種變化,形成了崗位“大鍋飯”，干好干壞崗位工資都一樣的現(xiàn)象大量存在，使得崗位工資的合理性受到了普遍的質(zhì)疑。

（3）工資分配沒有與勞動(dòng)力市場價(jià)格接軌。工資分配沒有與勞動(dòng)力市場價(jià)格接軌，導(dǎo)致職工的工資收入與自身的勞動(dòng)力價(jià)值脫節(jié)。按照勞動(dòng)力市場價(jià)位衡量，有些從事簡單勞動(dòng)的職工的工資水平可能高于市場價(jià)位，而有些從事復(fù)雜勞動(dòng)的職工工資水平可能低于市場工資。工資分配不均，造成企業(yè)想分流的人員流不走，想留住的人才留不住，嚴(yán)重制約了企業(yè)的改革和發(fā)展。

（4）職工工資收入與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益脫鉤。現(xiàn)行的崗位技能工資分配模式中，職工工資沒有與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密掛鉤,無論企業(yè)經(jīng)營好壞、效益高低、職工的工資收入基本上沒有與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益同升同降，雖進(jìn)行了二次捆綁考核分配，但捆綁部分總額相對固定，沒有形成隨單位效益好壞而直接上下浮動(dòng)的格局，捆綁部分基本還原分配到個(gè)人，導(dǎo)致職工錯(cuò)誤地認(rèn)為,工資是國家給的，崗位技能工資是應(yīng)得的，是自己的固定工資項(xiàng)目，考核只能走走形式,單位效益好不好是領(lǐng)導(dǎo)的事，與已無關(guān)。結(jié)果只能是工資的激勵(lì)職能難以發(fā)揮作用，形成“個(gè)人收入年年增長，企業(yè)效益好壞與已無關(guān)”的現(xiàn)象。

實(shí)行崗位效益工資制度是鐵路企業(yè)工資改革的方向

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)分配制度是崗位績效工資制度。崗位績效工資制是以勞動(dòng)技能、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)條件等因素確定的崗位工資為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)職工的勞動(dòng)量（勞動(dòng)質(zhì)量和勞動(dòng)數(shù)量）和效益（有效勞動(dòng)量即社會承認(rèn)的勞動(dòng)量）確定勞動(dòng)報(bào)酬的基本工資制度。崗位績效工資制融工資的保障、激勵(lì)、調(diào)節(jié)職能為一體，克服了傳統(tǒng)工資制按固定數(shù)額支付工資、工資的激勵(lì)作用不顯著、工資分配制度與現(xiàn)代企業(yè)的改革要求不配套等不足，使企業(yè)的工資分配與市場對企業(yè)工資的決定機(jī)制相適應(yīng)。

崗位績效工資制由基本工資、崗位工資、工齡工資、績效工資、特殊津貼等五個(gè)單元構(gòu)成。

第4篇：勞動(dòng)力市場的基本功能范文

論文摘　要：職業(yè)教育公平問題是職業(yè)教育社會學(xué)研究的一個(gè)重要的理論問題，不僅影響我國教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展，而且已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)展的因素之一。對職業(yè)教育公平問題進(jìn)行分析究，探尋影響職業(yè)教育公平的因素和解決對策，是每個(gè)職業(yè)教育工作者學(xué)習(xí)和工作的需要。

職業(yè)教育公平問題既是職業(yè)教育社會學(xué)研究的一個(gè)重要的理論問題，又是我國職業(yè)教育發(fā)展實(shí)踐中一個(gè)重要的社會現(xiàn)實(shí)問題，它不僅影響著我國教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展，而且已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)展的因素之一。因此，對職業(yè)教育公平問題進(jìn)行分析究，探尋影響職業(yè)教育公平的因素和解決對策，是每個(gè)職業(yè)教育工作者學(xué)習(xí)和工作的需要。

一、當(dāng)前我國職業(yè)教育邊緣化的現(xiàn)實(shí)表象

邊緣化是一個(gè)比較抽象的概念，實(shí)際上就是非中心、非主流的狀態(tài)，或者說被主流所排斥的狀態(tài)。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，是我國人力資源開發(fā)內(nèi)主要途徑。但從我國職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)踐來看，“次等”、“末流”教育的身份仍未得到根本改變，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的邊緣化狀態(tài)。

（一）職業(yè)教育地位的邊緣化

“地位”一般是指在社會上所處的位置，是一個(gè)主觀性很強(qiáng)的概念，是主觀與客觀的統(tǒng)一。職業(yè)教育地位的內(nèi)涵主要包括以下四個(gè)方面。

1.人們對職業(yè)教育的認(rèn)識程度。主要指人們對職業(yè)教育的尊重和重視的程度，對職業(yè)教育的地位、作用、培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)教育與普通高等教育的區(qū)別等的認(rèn)識。

2.職業(yè)教育在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮的作用大小。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮作用的大小是決定職業(yè)教育生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的根本，因此，這是職業(yè)教育地位的核心。一般來說，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)及人力資源開發(fā)中所談的職業(yè)教育地位，均是指在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中應(yīng)處的位置或發(fā)揮的作用。

3.職業(yè)教育作為一種教育類型在整個(gè)教育體系中所處的位置。主要表現(xiàn)在職業(yè)教育作為一種教育類型的管理水平、理論成熟程度、體系完善程度、質(zhì)量水平等不同的方面在各類教育中的橫向?qū)Ρ任恢谩?/p>

4.職業(yè)教育在人的發(fā)展中所處的位置。職業(yè)教育所有功能的發(fā)揮都必須通過“人”來實(shí)現(xiàn)，因此，職業(yè)教育離不開“人”，脫離“人”的職業(yè)教育是無效的教育，也必然是沒有地位的教育。

從職業(yè)教育地位的內(nèi)涵分析可以看出，我國職業(yè)教育的地位還存在一定的問題。在觀念層上一直受“學(xué)而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)文化的影響，職業(yè)教育甚至被不少人認(rèn)為是“次等”、“末流”的教育，處于社會的邊緣、教育的邊緣。盡管我國技能型人才短缺，而且國家一直強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展職業(yè)教育，但愿意接納和接受職業(yè)教育的家長和中學(xué)生仍然為數(shù)不多。

（二）職業(yè)教育功能的邊緣化

職業(yè)教育作為教育體系的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)、社會、科技、政治、文化及人的發(fā)展等方面都發(fā)揮著重要的功能。但長期以來，人們往往從實(shí)用主義的角度出發(fā)來分析職業(yè)教育的功能，更關(guān)注的是職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能和社會功能，有意或無意地淡化職業(yè)教育的政治功能、科技功能和文化功能，忽視甚至輕視職業(yè)教育對人的全面發(fā)展的功能，導(dǎo)致職業(yè)教育功能的嚴(yán)重殘缺。

（三）職業(yè)教育對象的邊緣化

職業(yè)教育是為初、高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員、在職人員、農(nóng)村勞動(dòng)者及其他社會成員提供多種形式、多種層次的職業(yè)院校教育和職業(yè)培訓(xùn)，是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。職業(yè)教育對象的主體是“弱勢群體”。凡是職業(yè)院校學(xué)生基本上是被“學(xué)術(shù)教育”淘汰的所謂“學(xué)業(yè)失敗者”，不僅在學(xué)業(yè)上被“邊緣化”了，而且其家庭基本上也是處于社會的“邊緣”狀態(tài)。

（四）職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的邊緣化

多年來，經(jīng)費(fèi)投入不足一直是制約我國職業(yè)教育發(fā)展的重要因素之一。財(cái)政預(yù)算內(nèi)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占整個(gè)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的份額不僅沒有提高，有的省份反而在下降。各省、各地區(qū)的職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，職業(yè)院校學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等都沒有統(tǒng)一的規(guī)定。職業(yè)教育與普通教育相比較，各地區(qū)投入的教育附加費(fèi)也是較少的，企業(yè)、社會團(tuán)體、銀行等對職業(yè)教育的支持也就更少了。特別是在實(shí)行收支兩條線以后，一些落后地區(qū)把職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)收入作為財(cái)政的預(yù)算外收入，這就使本來就缺乏吸引力的職業(yè)教育處境更為艱難，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的發(fā)展。

二、從社會學(xué)角度看職業(yè)教育不平等的根源

當(dāng)今社會，教育已經(jīng)從社會的邊緣走向了中心，在社會分層中發(fā)揮著重要作用。職業(yè)教育與其他教育類型相比，不論是自致能力還是先賦能力，均缺乏優(yōu)勢，這是影響職業(yè)教育公平的根源。

（一）“精英”培養(yǎng)與職業(yè)教育價(jià)值的相對“低落”

高等教育作為目前實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)的一種重要途徑（對底層群體來說，實(shí)質(zhì)上是唯一途徑），對各個(gè)階層均具有很強(qiáng)的吸引力。優(yōu)勢階層或資本擁有者便利用政策控制能力，借助于教育“公平游戲”的各種競爭，以隱匿的方式進(jìn)一步占據(jù)或獲取優(yōu)勢資源，從而導(dǎo)致“精英”的再制，并實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資本和優(yōu)勢地位的“代際轉(zhuǎn)移”。而中下階層子女則希望通過自身在學(xué)業(yè)上的努力取得與優(yōu)勢階層子女平等的文化資本，而且在優(yōu)勢教育環(huán)境中還有利于社會資本的獲取，諸如師生關(guān)系、同學(xué)情誼、同鄉(xiāng)等，均能在未來的發(fā)展中發(fā)揮作用。美國MBA教育世界聞名，但有觀點(diǎn)認(rèn)為，美國MBA的神奇效果既不在于教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性，也不在于教學(xué)方法的科學(xué)性，而在于參加MBA教育的群體的身份—這些有控制力的特殊群體能夠獲得更多的資本。

與高等教育這種“精英”再制和資本獲取成效相比，職業(yè)教育相形見絀。在當(dāng)今社會尤其是底層社會群體將接受教育作為阻斷家庭貧困的情況下，接受高等教育尤其是優(yōu)質(zhì)高等教育無疑是一種最佳選擇，而接受職業(yè)教育在改變社會地位方面的作用卻非常有限。

（二）教育政策的偏離與職業(yè)教育地位的相對“低落”

1.教育分流制度。理想的教育分流應(yīng)該是根據(jù)社會分工的需要，依據(jù)學(xué)生的學(xué)術(shù)傾向和心理特征，使學(xué)生分別進(jìn)入不同類型的學(xué)校和課程軌道，實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展與社會多樣化人才需求的統(tǒng)一。分流的依據(jù)是學(xué)生的興趣、思維特征；其立足點(diǎn)是針對每一個(gè)學(xué)生的差異與優(yōu)勢，進(jìn)行分類指導(dǎo)、因材施教，使每個(gè)學(xué)生的個(gè)性獲得充分發(fā)展，全面開發(fā)學(xué)生的智力潛能，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。但目前的教育分流出現(xiàn)了明顯的異化現(xiàn)象，教育分流的立足點(diǎn)不是學(xué)生，而是教育，其服務(wù)目的也不是教育，而是社會，不是全體社會，而是少數(shù)優(yōu)勢階層。某種程度上，致使國家的教育制度屈服于“教育市場”，造成新的教育機(jī)會不均等，并進(jìn)而造成個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展及社會地位分化的不公平，大眾教育成為面向少數(shù)升學(xué)者的教育。

2.重點(diǎn)中學(xué)制度。應(yīng)該說，這一制度主要是為了把優(yōu)質(zhì)教育資源集中起來，為優(yōu)質(zhì)高等教育輸送更多的優(yōu)秀人才。但是，大部分優(yōu)質(zhì)資源往往又被社會中上層階層的子女所占用，社會“弱勢群體”和農(nóng)村小孩占的比例非常少，這就造成了不公平的受教育機(jī)會，影響了教育的公平。進(jìn)一步說，由于學(xué)業(yè)成績與接受高等教育、與成功成才一脈相承，重點(diǎn)高中生源優(yōu)先選擇政策便合法化了這種不公平教育的后果。

3.教育體系制度。在我國的法律法規(guī)層面，一直強(qiáng)調(diào)要建立健全職業(yè)教育體系。但在職業(yè)教育的發(fā)展實(shí)踐中，在強(qiáng)調(diào)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的目標(biāo)下，一直將職業(yè)教育定位于以技能培養(yǎng)與就業(yè)準(zhǔn)備為目標(biāo)的就業(yè)教育，教育內(nèi)容以就業(yè)技能培訓(xùn)為主，視“對口升學(xué)”為“異物”。為了加快我國的高等教育進(jìn)程，緩解日益激烈的升學(xué)競爭，國家開始發(fā)展高等職業(yè)教育，但同時(shí)又通過政策把高等職業(yè)教育置于“等級”和“市場”的雙重壓力之下，使得本就末被社會廣泛接受的職業(yè)教育處境進(jìn)一步惡化。

（三）人才政策的學(xué)歷化與職業(yè)教育聲望的相對“低落”

在我國人力資源市場中，分為勞動(dòng)力市場和人才市場，勞動(dòng)力市場又被分割成主要?jiǎng)趧?dòng)力市場和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場，互相之間流動(dòng)極為困難，延伸到教育上就是造成職業(yè)教育與普通高等教育分流成為進(jìn)入不同勞動(dòng)力市場的分界線，成為不可逆轉(zhuǎn)的社會分層的起點(diǎn)。在這種情況下，接受職業(yè)教育不可能成為大眾的自覺選擇。尤其是高級技工、熟練勞動(dòng)者等，“在需要的時(shí)候是人才”，但在享受應(yīng)有的待遇方面仍然處于尷尬的境地。目前的高技能人才短缺已成為近年來我國人才結(jié)構(gòu)的一大“頑癥”，但即使在這種情況下，高級技工的收入仍然偏低，“高級技工年薪超過碩士”之說只不過是偶然的個(gè)別現(xiàn)象而已。國家盡管提出了“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”的人才標(biāo)準(zhǔn)，但許多用人單位在招聘新職員或在人才流動(dòng)時(shí)，不是根據(jù)人的素質(zhì)進(jìn)行選拔，而是依據(jù)學(xué)歷高低與學(xué)校的名氣進(jìn)行選擇，不僅造成了人才的高消費(fèi)，也加劇了社會對于高學(xué)歷與名學(xué)校的非正常追求。也是造成職業(yè)教育邊緣化的根源。

三、職業(yè)教育公平實(shí)現(xiàn)的途徑與方法

（一）確立正確的職業(yè)教育價(jià)值觀，明確人的主體地位。當(dāng)前，在分析職業(yè)教育的意義時(shí)，聽到的往往是社會需要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，很少提及人的發(fā)展需要，實(shí)際上，人的發(fā)展需要才是第一位的。在職業(yè)教育的質(zhì)量評價(jià)中，人們往往更多地用一些社會標(biāo)準(zhǔn)來衡量，很少考慮人的自由而全面的發(fā)展，對人的個(gè)體差異關(guān)注不夠，迎合了中國傳統(tǒng)的教育觀念， “學(xué)而優(yōu)則仕”、“千軍萬馬走獨(dú)木橋”的現(xiàn)象依舊突出，造成了對職業(yè)教育的歧視，影響了職業(yè)教育的發(fā)展，阻礙了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步。從職業(yè)教育培養(yǎng)的人才目標(biāo)看，職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是最為密切的教育，它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是表層和外在的，社會價(jià)值則為核心價(jià)值，人的價(jià)值是職業(yè)教育最根本的價(jià)值。因此，社會應(yīng)重視職業(yè)教育的發(fā)展，加大對職業(yè)教育的投入和宣傳，改變社會和人們歧視職業(yè)教育的現(xiàn)象，以人為本，注重人的自由而全面發(fā)展，尊重人的個(gè)體差異，因材施教，尊重人性和人的教育權(quán)，使每個(gè)人的特性得以充分表達(dá)，使職業(yè)教育從根本上擺脫“次等教育”的尷尬地位。

（二）建立科學(xué)的職業(yè)教育理論基礎(chǔ)，為職業(yè)教育公平奠定學(xué)科基礎(chǔ)。職業(yè)教育作為一種獨(dú)立的教育類型，除了遵循一般教育的規(guī)律之外，還具有自身特殊的規(guī)律。傳統(tǒng)的職業(yè)教育沿用的是普通教育的理論基礎(chǔ)，造成職業(yè)教育無特色、無地位的局面。職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)該以技術(shù)理論和霍華德·加德納的多元智能理論為理論基礎(chǔ)，前者是職業(yè)教育學(xué)科存在的基礎(chǔ)，后者是職業(yè)教育個(gè)體發(fā)展的基礎(chǔ)。有了這兩個(gè)基礎(chǔ)的支撐，職業(yè)教育的獨(dú)特性必將得到進(jìn)一步彰顯，職業(yè)教育“無理論”的尷尬境地必將得到改變。

（三）加大教育制度創(chuàng)新力度，搭建職業(yè)教育平等的政策平臺。制度的基本功能就是規(guī)范人類行為，而人類行為是知識、情感、意志、權(quán)益等各方面因素綜合作用的結(jié)果。一個(gè)國家的各種教育機(jī)構(gòu)和教育規(guī)范體系構(gòu)成其教育制度，具體內(nèi)容主要是指教育基本制度、教育根本制度，教育具體制度三個(gè)方面。教育制度的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)制度等的創(chuàng)新有較明顯的區(qū)別，它的人文性特征十分突出，主要表現(xiàn)在人性假設(shè)、目的和功能等方面，這也是教育的屬性在教育制度中的體現(xiàn)。

職業(yè)教育制度創(chuàng)新的核心主要體現(xiàn)在對“人”的尊重和對教育公平的追求方面。在教育分流制度上，不僅要考慮整體教育的發(fā)展目標(biāo)，更要尊重學(xué)生的心理特征和品質(zhì)、興趣等，變“被迫”為“自主”；在職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)上不僅要考慮社會的人力資源需要，更要尊重學(xué)生就業(yè)與升學(xué)的教育選擇，變“外在要求”為“內(nèi)在需要”；在教育管理制度上，不僅要考慮規(guī)范和簡便，更要尊重學(xué)生選擇的多樣與靈活，變統(tǒng)一為多樣；在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上不僅要遵循教育的一般規(guī)律，更要突出職業(yè)教育特色，變“補(bǔ)充”為“獨(dú)立”。只有這樣，才能為職業(yè)教育的健康發(fā)展提供良好的制度環(huán)境和社會環(huán)境。

（四）強(qiáng)化教學(xué)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，把以人為本由理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。隨著職業(yè)教育的迅速發(fā)展，職業(yè)教育的改革已經(jīng)迫在眉睫，提高教育教學(xué)質(zhì)量是改革和發(fā)展的目標(biāo)之一，樹立以人為本的理念，深化教學(xué)改革是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的重要保障。目前，職業(yè)教育的改革一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。堅(jiān)持面向市場、面向社會辦學(xué)，加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)產(chǎn)品的開發(fā)和管理，引導(dǎo)職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會服務(wù)緊密結(jié)合。堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。二是積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。工學(xué)結(jié)合、校企合作是目前國際職業(yè)教育通行的人才培養(yǎng)模式。這種模式加強(qiáng)了學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)踐和社會實(shí)踐環(huán)節(jié)，對提高學(xué)生的綜合職業(yè)能力具有較好的效果。三是深化課程和教學(xué)改革。新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化引起了職業(yè)教育組織形式和教學(xué)指導(dǎo)原則的本質(zhì)性變革，職業(yè)教育更加關(guān)注人的全面發(fā)展，職業(yè)教育教學(xué)手段更加豐富多彩，模擬教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)等形式逐步進(jìn)入課堂。

參考文獻(xiàn)

[1]宋寧娜.教育平等、教育公平與社會進(jìn)步[J].蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)，2004(3).

[2]袁振國.中國教育政策論[M].北京：教育科學(xué)出版社，2004．

第5篇：勞動(dòng)力市場的基本功能范文

[關(guān)鍵字]大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)　最低工資期望　工作搜尋理論

在我國，隨著高校的不斷擴(kuò)招等原因，大學(xué)生供大于求現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)是個(gè)不爭的事實(shí)。從我國目前狀況看，雖然我國經(jīng)濟(jì)一直保持7％以上的高速增長，但新增的就業(yè)崗位和在崗人員自然更替所提供的就業(yè)崗位總數(shù)與接受高等教育的大學(xué)畢業(yè)生所需要的崗位數(shù)量之間存在著較大的差距。因此大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象不是暫時(shí)存在的，很可能將長期存在。在這種壓力之下，大學(xué)生個(gè)人會失去了斗志，社會上對高等教育失去了信心，不僅會引起社會人力資源的浪費(fèi)，還將影響到人們投資教育的積極性，嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，為了促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，建立大學(xué)生失業(yè)保障機(jī)制，特別是建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)具有重要的意義。

一　我國大學(xué)生失業(yè)保障的現(xiàn)狀

(1)現(xiàn)有的大學(xué)生失業(yè)保障機(jī)制不健全。目前，我國大學(xué)生失業(yè)的保障主要非物質(zhì)保障和物質(zhì)保障兩個(gè)方面。非物質(zhì)保障包括：重點(diǎn)組織培訓(xùn)、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)先推薦崗位等。本文主要介紹對大學(xué)失業(yè)的物質(zhì)保障。

物質(zhì)保障主要是向生活困難的大學(xué)生發(fā)放失業(yè)救助金。根據(jù)中央14部委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于切實(shí)做好2006年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(以下簡稱《通知》)的要求，從2006年9月1日起，仍未就業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生可到戶籍所在地勞動(dòng)保障部門辦理失業(yè)登記，民政部門可給短期內(nèi)無法就業(yè)且生活有困難的畢業(yè)生提供最低生活保障。這項(xiàng)規(guī)定體現(xiàn)了國家對大學(xué)生的關(guān)懷，但具體實(shí)施效果并不好。首先，領(lǐng)取“低?！背绦蚍彪s，條件苛刻。按照《通知》的要求失業(yè)畢業(yè)生首先要到勞動(dòng)部門進(jìn)行失業(yè)登記，由之介紹就業(yè)。如果對勞動(dòng)部門安排的兩次就業(yè)都覺得不合適，勞動(dòng)部門才會出具相關(guān)的失業(yè)證明。拿到失業(yè)證明而又符合低保條件的畢業(yè)生才可以向街道提出申請，隨后由居委會上門進(jìn)行調(diào)查。最后，經(jīng)街道審核和民政局公示后，才能申請成功。其次，大學(xué)生要面子不去領(lǐng)“低?！??！邦I(lǐng)取低保就等于告訴別人自己失業(yè)、無能，所以大學(xué)生死撐也不會去領(lǐng)”很多大學(xué)生都有這樣的心理。但是實(shí)際上并非所有賦閑在家的大學(xué)畢業(yè)生都無需幫助，如果我們能建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度，使大學(xué)生失業(yè)領(lǐng)取低保變?yōu)榇髮W(xué)生的一項(xiàng)權(quán)利，而不是社會的“施合”，大學(xué)生失業(yè)保障才能更好地發(fā)揮作用。

(2)大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度的缺位。根據(jù)1988年第75屆國際勞工大會通過的168號文件《促進(jìn)就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)公約》，失業(yè)保險(xiǎn)對象為：能夠工作、可以工作、并且確實(shí)在尋找工作而得不到適當(dāng)工作，致使沒有工資收入的人。大學(xué)生應(yīng)該也是包括在其中的?？梢妼⒋髮W(xué)生這一社會群體納入社會失業(yè)保險(xiǎn)的保障范圍也是順應(yīng)國際趨勢的。然而，根據(jù)我國《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第二條規(guī)定：“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員依照本條例的規(guī)定，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。本條所稱城鎮(zhèn)企業(yè)，是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)?！蔽淳蜆I(yè)的大學(xué)生沒有被列入?yún)⒓邮I(yè)保險(xiǎn)的范圍內(nèi)。失業(yè)保險(xiǎn)的基本功能就是保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活和促進(jìn)其再就業(yè)。因此，將未就業(yè)的大學(xué)生納入失業(yè)保險(xiǎn)人群中，才能使失業(yè)大學(xué)生得到“理所應(yīng)當(dāng)”的保障，消除為了面子硬撐著不領(lǐng)去失業(yè)救濟(jì)金而從事有害于社會的職業(yè)。

二　建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)的影響的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

第6篇：勞動(dòng)力市場的基本功能范文

一、失業(yè)保險(xiǎn)與就業(yè)的關(guān)系

第一,就業(yè)是失業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代社會保障的核心是社會保險(xiǎn),社會保險(xiǎn)以就業(yè)為前提,就業(yè)者及其雇傭單位的繳費(fèi)是社會保險(xiǎn)的主要資金來源。沒有大規(guī)模就業(yè),社會保險(xiǎn)就無從建立,就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展是相互促進(jìn)的。

第二,失業(yè)保險(xiǎn)能夠化解就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)可以為就業(yè)者面臨的生活風(fēng)險(xiǎn)提供穩(wěn)定可靠的保障,能夠解除就業(yè)者的后顧之憂。失業(yè)保險(xiǎn)一方面為失業(yè)者提供基本生活保障,另一方面也為他們提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),有助于他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。因此,失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)具有促進(jìn)就業(yè)的基本功能。

第三,健全的失業(yè)保險(xiǎn)制度能夠?yàn)榻y(tǒng)一勞動(dòng)力市場的形成創(chuàng)造條件。統(tǒng)一的、廣泛覆蓋的失業(yè)保險(xiǎn)制度為覆蓋范圍內(nèi)的所有勞動(dòng)者提供基本生活保障,有助于他們跨地區(qū)、跨行業(yè)流動(dòng)就業(yè),從而有利于推動(dòng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場的發(fā)展,為勞動(dòng)者創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。

二、失業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)就業(yè)方面存在的問題

目前我國失業(yè)保險(xiǎn)制度得到了一定程度的發(fā)展,截至2008年3月底,我國失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋人數(shù)達(dá)到約1.18億。但是,我國失業(yè)保險(xiǎn)制度歷史較短,尚不成熟,在實(shí)行過程中反映出來許多問題,

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

1.覆蓋范圍窄,多數(shù)失業(yè)者享受不到失業(yè)保險(xiǎn)金待遇我國對失業(yè)的界定為:失業(yè)是指在勞動(dòng)年齡內(nèi),有就業(yè)能力,并有求職要求的勞動(dòng)者未能找到或者喪失就業(yè)崗位。

具體包括:16歲以上各類學(xué)校畢業(yè)或肄業(yè)的學(xué)生初次尋找工作,但未找到工作者;企業(yè)宣告破產(chǎn)后尚未找到工作的人員;被企業(yè)終止、解除合同或辭退后,尚未找到工作的人員;辭去原單位工作后尚未找到工作的人員等等。自《失業(yè)保險(xiǎn)條例》實(shí)施后,失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍比過去大,但與我國勞動(dòng)力資源豐富和就業(yè)崗位有限的實(shí)際情況比較而言,還是顯得比較窄。我國廣大農(nóng)村還存在大量剩余勞動(dòng)力,雖然現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)條例已把農(nóng)民合同工納入社會保險(xiǎn)體系中。規(guī)定對工齡滿1年以上、雇用單位已為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的農(nóng)民合同工,可由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對其支付一次性生活補(bǔ)助。但是,這不能覆蓋大量進(jìn)城從事短時(shí)間打工的農(nóng)民和每年從大中專院校畢業(yè)走向社會,短期內(nèi)難以就業(yè)的畢業(yè)生。他們的失業(yè)保險(xiǎn)問題也是一個(gè)亟待深入研究的新課題。

2.保險(xiǎn)水平低,不能有效保障失業(yè)人員的基本生活

《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定了失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn):“按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。失業(yè)保險(xiǎn)制度最主要任務(wù)是給符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。雖然各地基本都能夠正常發(fā)放,但給付標(biāo)準(zhǔn)較低,僅略高于地方規(guī)定的社會救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),且能夠領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)較少,難以保障失業(yè)人員的基本生活。

3.就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹效果不佳

就業(yè)培訓(xùn)在促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)方面具有十分重要的作用。然而,根據(jù)勞動(dòng)和社會保障部失業(yè)保險(xiǎn)司的一項(xiàng)對長沙等10個(gè)城市的調(diào)查資料顯示,在下崗職工中,只有不到三分之一的人得到過再就業(yè)培訓(xùn)。

4.失業(yè)保險(xiǎn)僅限于生活救助《失業(yè)保險(xiǎn)條例》建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的根本目的是保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,促進(jìn)其再就業(yè)。

但是實(shí)際上,我國失業(yè)保險(xiǎn)僅圍繞失業(yè)人員最低生活保障展開,在如何促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)方面沒有過多的涉及。面對越來越多的失業(yè)人員,沒有相應(yīng)的就業(yè)激勵(lì)機(jī)制和再就業(yè)培訓(xùn)措施,單靠給予生活救助是不夠的,最終會導(dǎo)致保險(xiǎn)基金不足,無法保障眾多失業(yè)人員的基本生活。

三、完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的對策

針對我國現(xiàn)階段失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問題,借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國的實(shí)際情況,我國的失業(yè)保險(xiǎn)制度應(yīng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善。

1.調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)制度理念,充分認(rèn)識就業(yè)保障的重要性社會保障應(yīng)該具有就業(yè)保障的功能,其基金的支出,構(gòu)成社會消費(fèi)需求,與經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和收縮之間存在著一種反向運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系。在經(jīng)濟(jì)繁榮、就業(yè)增加、收入提高、社會消費(fèi)需求具有擴(kuò)張傾向性時(shí),社會保障金支出就會減少;反之,社會保障金支出就會增加。因此,只有達(dá)到充分的就業(yè),才會從根本上減輕社會保障的負(fù)擔(dān)。因此,應(yīng)把失業(yè)保險(xiǎn)制度與積極勞動(dòng)政策緊密結(jié)合起來,建立就業(yè)導(dǎo)向型的失業(yè)保障制度,以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)的總目標(biāo)。

2.完善就業(yè)服務(wù)機(jī)制,提供更好的就業(yè)服務(wù)

美國建立了覆蓋全國的就業(yè)信息網(wǎng),為失業(yè)人員提供“一站式”服務(wù)。法國對失業(yè)者開展一對一的“個(gè)性化”服務(wù)。想在更廣泛的范圍內(nèi)更好地配置人力資源,促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè),我國應(yīng)最大限度地運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù),建立遍布全國的就業(yè)咨詢、就業(yè)培訓(xùn)和失業(yè)保險(xiǎn)信息網(wǎng)及其公開系統(tǒng),提供快捷的就業(yè)信息服務(wù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則應(yīng)加強(qiáng)與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位的聯(lián)系,按照就業(yè)崗位的需求,開展有針對性的技能培訓(xùn)。具體途徑有,借鑒福利國家改革的成功經(jīng)驗(yàn);政府與非營利性機(jī)構(gòu)合作,分工負(fù)責(zé);政府提供政策支持和適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)扶持;采用委托式、合同式等多種辦法,由各類非政府機(jī)構(gòu)和社區(qū)提供職業(yè)介紹、培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。

3.調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出比例,加大用于失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)的支出比例失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)的一個(gè)重要內(nèi)容就是轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)的使用對象包括流向社會的失業(yè)人員,也包括企業(yè)內(nèi)確需進(jìn)行轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的下崗人員。

對失業(yè)者的培訓(xùn),受保人可以少交或者不交費(fèi),所需費(fèi)用主要從保險(xiǎn)支出中的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)項(xiàng)目列支。勞動(dòng)部門以外的其他部門也可以發(fā)揮作用,失業(yè)者到社會上其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受訓(xùn)練,只要是用于提高本人職業(yè)技能水平、為再就業(yè)創(chuàng)造條件的學(xué)習(xí)項(xiàng)目,而自己負(fù)擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用確有困難的,可以使用轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

4.建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制,進(jìn)一步完善我國的失業(yè)保險(xiǎn)制度

全球失業(yè)保險(xiǎn)制度主要有三種模式:一是單一失業(yè)保險(xiǎn)模式,如美國、加拿大;二是失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)補(bǔ)助混合模式,如法國、德國;三是單一失業(yè)救助模式,如新西蘭、匈牙利。由于歷史、人口和生產(chǎn)力發(fā)展水平等原因,我國現(xiàn)階段的國情要求必須建立以促進(jìn)就業(yè)為主、保障生活為輔的失業(yè)保險(xiǎn)制度。為了進(jìn)一步完善我國的失業(yè)保險(xiǎn)制度,我國應(yīng)加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控,建立失業(yè)動(dòng)態(tài)報(bào)告和失業(yè)預(yù)警制度。首先,失業(yè)預(yù)警機(jī)制主要工作就是調(diào)查失業(yè)情況。

第7篇：勞動(dòng)力市場的基本功能范文

【關(guān) 鍵 詞】 職業(yè)教育；困境；措施

從事中等職業(yè)教育業(yè)已十六個(gè)年頭，本文就以執(zhí)教期間的所聞所見，以及奉節(jié)職成教育中心的實(shí)際情況談一點(diǎn)本人對當(dāng)前中職教育發(fā)展的看法。

一、當(dāng)前中職教育面臨的困境

多年以來，我國中等職業(yè)教育面向基層、面向生產(chǎn)、面向服務(wù)第一線，培養(yǎng)了大量具有專業(yè)理論知識、熟練操作技能和良好教育素質(zhì)的勞動(dòng)者，中等職業(yè)學(xué)校也在為社會輸送基礎(chǔ)性人才的過程中得到了健康發(fā)展。但毋庸諱言，隨著勞動(dòng)就業(yè)市場化改革以及近年來高等院校招生大規(guī)模擴(kuò)張，面對日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢和日趨激烈的就業(yè)競爭，處于相對劣勢的就業(yè)弱勢群體的中職畢業(yè)生，由于年齡、知識、經(jīng)驗(yàn)、社會、家庭等多方面的影響，存在著復(fù)雜的就業(yè)心理，以致影響了正常的就業(yè)，加之中等職業(yè)教育體制改革還未能很好地適應(yīng)新形勢、新變化，在這種“進(jìn)”與“出”兩頭壓力的雙重?cái)D壓下，中等職業(yè)教育學(xué)校普遍面臨較大壓力，有不少學(xué)校已經(jīng)步入了窘境。

（一）生源短缺、素質(zhì)較差

由于國家高考政策的調(diào)整，引發(fā)高校的擴(kuò)招并帶動(dòng)普通高中的火爆，使中職學(xué)校生源受到了前所未有的沖擊，本應(yīng)屬于中職校大量生源的中等和中等偏上的初中畢業(yè)生被普通高中搶走了。這樣一來，進(jìn)入中職學(xué)校的學(xué)生基本上都是中等偏下的初中畢業(yè)生。而且，為保持中職學(xué)校自下而上的發(fā)展，不少地方已經(jīng)取消了中職學(xué)校學(xué)生入學(xué)的成績，實(shí)行免試入學(xué)。作為初中畢業(yè)生，只要愿意上學(xué)都能進(jìn)中職學(xué)校，這又使中職學(xué)校所招學(xué)生的綜合素質(zhì)大大降低。民眾的傳統(tǒng)教育觀念尚未改變，過分偏重學(xué)歷教育，一味追求高文憑、高學(xué)歷的社會觀念，使得學(xué)生和學(xué)生家長把上重點(diǎn)高中讀重點(diǎn)大學(xué)作為終極目標(biāo)。而中職教育則是少數(shù)文化知識水平低下的學(xué)生及其家長萬般無奈的選擇。

（二）招生成本加劇

地方政府未能真正理解中央關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的精神，各縣、區(qū)、市一窩蜂地辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，再加上民辦職業(yè)教育的介入，瓜分了這塊本來就不大的“蛋糕”，客觀上導(dǎo)致了招生市場的惡性競爭及地方保護(hù)主義。各地、各學(xué)校招生成本急劇上升，第一年學(xué)?；旧隙际翘澅巨k學(xué)，辦學(xué)規(guī)模和效益急劇萎縮。

（三）招生難，難招生

各中職學(xué)校都把招生工作當(dāng)成頭等大事來抓：“招生第一，全員參與”成為各職業(yè)學(xué)校不爭的現(xiàn)實(shí)。這種做法自然淡化了教學(xué)教研、學(xué)生管理、就業(yè)市場調(diào)查等工作，客觀上對學(xué)校的穩(wěn)定、長遠(yuǎn)發(fā)展造成了負(fù)面影響。

（四）專業(yè)建設(shè)存在極大的盲目性和重復(fù)性

眾所周知，學(xué)校要想生存，就必須開設(shè)市場急需的專業(yè)。因此，各學(xué)校不顧實(shí)際條件，盲目上新專業(yè)、熱點(diǎn)專業(yè)。其危害有三：一是像數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、模具設(shè)計(jì)與汽車駕駛與修理等專業(yè)，對教學(xué)設(shè)備和師資的要求很高，投入很大，學(xué)校如果盲目建設(shè)或投入巨大，就會背負(fù)極大的財(cái)政包袱，又或者投入不足，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。二是如果在一個(gè)區(qū)域，大家都上相同的專業(yè)，勢必形成重復(fù)建設(shè)，勢必有的學(xué)校生源不足，從而造成設(shè)備閑置，資源浪費(fèi)。三是影響畢業(yè)生就業(yè)，現(xiàn)在熱，大家都競相上馬，但三年后可能就冷了。

（五）就業(yè)環(huán)境未能對職業(yè)教育發(fā)展提供有力保障

盡管我國《勞動(dòng)法》明確要求建立從業(yè)人員崗位培訓(xùn)機(jī)制，并嚴(yán)格實(shí)施勞動(dòng)力市場準(zhǔn)入制，但缺乏操作層面的支撐，我國對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行普遍乏力，用人單位招聘時(shí)更多考慮的是用人成本，導(dǎo)致很多從未接受職業(yè)教育的廉價(jià)勞動(dòng)力大量涌入第二、三產(chǎn)業(yè)，職業(yè)教育發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。而且我國勞動(dòng)力資源豐富，企業(yè)迫于成本壓力，也愿意選擇雇傭未受過職業(yè)教育的廉價(jià)勞動(dòng)力，進(jìn)而獲取較高的利潤。同時(shí)，在企業(yè)實(shí)踐工作中，也不注重對職工的教育和培訓(xùn)，僅依靠老師傅對青年職工的幫帶，維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，用人單位有著足夠的選擇權(quán)力，必然對職業(yè)教育的投入缺乏動(dòng)力，而不愿意分擔(dān)職業(yè)教育成本。同時(shí)，就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行不力使大批預(yù)從業(yè)人員失去通過接受職業(yè)教育獲得職業(yè)資格證書、技能等級證書的緊迫感。并且，無證就業(yè)人員與接受過職業(yè)教育的畢業(yè)生同工同酬，也使許多家長認(rèn)為送子女上職業(yè)學(xué)校不劃算。

二、改變當(dāng)前職業(yè)教育現(xiàn)狀的措施

（一）學(xué)校辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變

近年來，不少地方在引進(jìn)德國的“二元制”或者澳大利亞的TAFE模式。歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明：任何國家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)總歸存在著時(shí)代、區(qū)域、國情與民族文化等局限，他們不可能在昨天就為我們今天“量身打造”好一個(gè)可以照搬照套的職業(yè)教育模式。我們借助臺灣的經(jīng)驗(yàn)：“與時(shí)俱進(jìn)”，讓傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代相結(jié)合，“以我為主”，融合西方的一些先進(jìn)理念。在辦學(xué)思路上，注重特色辦學(xué)，半工半讀，瞄準(zhǔn)市場，注重實(shí)用性。

（二）教師教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變

人是教育的核心和精髓，教育已不單是“傳道、授業(yè)、解惑”。人是教育的起點(diǎn)，也是教育的歸宿；教育要以人為本。就教育行業(yè)而言，學(xué)生是教育關(guān)系的主體，應(yīng)該成為學(xué)校的“主人”，教育中的各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須圍繞著提高學(xué)生素質(zhì)、保障學(xué)生權(quán)益、尊重學(xué)生人格展開，而所有的教育工作者，都應(yīng)該為學(xué)生服務(wù)，要充分尊重學(xué)生這個(gè)主體。教師教學(xué)工作的開展都要以學(xué)生的現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，建立“學(xué)生本位”的課堂教學(xué)目標(biāo)。在教學(xué)內(nèi)容的安排上，必須以“以學(xué)生為本”為前提，面對中職學(xué)生的實(shí)際狀況，我們必須靈活使用教材，按照“實(shí)用、實(shí)效”的原則來精選課堂教學(xué)內(nèi)容?；A(chǔ)課程要以應(yīng)用為目的，只有這樣，中職教育的課堂才能真正與市場接軌，才能關(guān)注每一個(gè)學(xué)生個(gè)體，才有可能“人人學(xué)有所得，個(gè)個(gè)適應(yīng)社會需要”。在教學(xué)方法上，由教師的“單向灌輸”向“師生交往與互動(dòng)”轉(zhuǎn)變。那種只有教學(xué)形式而無實(shí)質(zhì)往發(fā)生的“教學(xué)”，是無效教學(xué)。對教學(xué)而言，交往意味著對話，意味著參與，意味著師生之間的情感交流與體驗(yàn)。對學(xué)生而言，不僅得到知識，更重要的是體會到平等、自由、信任、理解、寬容與關(guān)愛，形成積極的認(rèn)知態(tài)度與情感體驗(yàn)。

（三）學(xué)生學(xué)習(xí)方法的調(diào)整

當(dāng)代青年聰穎過人，智慧非凡，但有點(diǎn)想入非非，不切實(shí)際。尤其是職業(yè)高中的學(xué)生，相當(dāng)一部分學(xué)生學(xué)業(yè)荒疏，無心學(xué)習(xí)，對自己失去勇氣，對未來沒有信心。因此，對于他們的學(xué)習(xí)，關(guān)鍵不是智力因素方面，而是非智力因素的問題。我們看一看技術(shù)能手石小斌的經(jīng)歷：石小斌，西安人，兩年里先后獲西安市、陜西省和全國鉗工比賽冠軍，尤其在中華全國總工會、科學(xué)技術(shù)部、勞動(dòng)和社會保障部共同舉辦的高規(guī)格全國性鉗工大賽中折桂，這很值得我們職教學(xué)生去深思。由此讓學(xué)生醒悟：在校學(xué)習(xí)要掌握所學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)知識，然后再大力發(fā)揮自己的潛能，巧學(xué)精練，讓他們在大賽中磨煉，在大賽中成長，永無止境。

中職教育要立足于自身特點(diǎn)，以就業(yè)為導(dǎo)向，只有重視能力建設(shè)和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，才能充分發(fā)揮其基本功能，為社會輸送既有較強(qiáng)的綜合職業(yè)能力和基本的科學(xué)文化素養(yǎng)，又熟練掌握現(xiàn)代職業(yè)技能的高素質(zhì)勞動(dòng)者，從而滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)對多樣化人才的需要。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 辛向陽． 關(guān)注青年藍(lán)領(lǐng)就是關(guān)注中國的未來［N／DL］． 2005－9－11． http：//zqb．cyol．com/content/2005－09/11/content＿1174416．htm．

第8篇：勞動(dòng)力市場的基本功能范文

［關(guān)鍵詞］職業(yè)傾向 職業(yè)傾向鑒定 價(jià)值 開展

職業(yè)傾向鑒定可以獲得關(guān)于被測試者“自己到底重視什么，喜歡什么，能做什么和適合做什么”的信息。職業(yè)傾向鑒定對高等教育功能的實(shí)現(xiàn)具有重要價(jià)值，應(yīng)該在相關(guān)領(lǐng)域開展職業(yè)傾向鑒定活動(dòng)。本文擬對職業(yè)傾向鑒定的價(jià)值以及如何開展職業(yè)傾向鑒定略陳管見，以扣清音。

一、職業(yè)傾向鑒定的多維價(jià)值

1.升學(xué)指導(dǎo)價(jià)值、新生選拔價(jià)值

新生資格選拔是高等教育基本功能實(shí)現(xiàn)過程的首要環(huán)節(jié)。從家長、學(xué)生角度分析，這一環(huán)節(jié)的對應(yīng)部分是學(xué)生或家長選擇高校、專業(yè)；從大學(xué)新生原畢業(yè)學(xué)校工作角度分析，這一環(huán)節(jié)的對應(yīng)部分是大學(xué)新生原畢業(yè)學(xué)校的升學(xué)指導(dǎo)工作?，F(xiàn)實(shí)生活中，家長和學(xué)生選擇報(bào)考志愿，雖然是獨(dú)立自主地進(jìn)行選擇，但大都是憑經(jīng)驗(yàn)選擇學(xué)校、選擇專業(yè)，或者僅僅憑著報(bào)考學(xué)校的社會評價(jià)，所選專業(yè)的社會需求及就業(yè)前景來選擇，較少從學(xué)生的職業(yè)傾向出發(fā)來選擇。只有建立在對學(xué)生職業(yè)傾向科學(xué)認(rèn)識基礎(chǔ)之上的學(xué)校、專業(yè)的選擇才是適合學(xué)生的選擇。在選報(bào)高考志愿時(shí)，雖然有些家長、學(xué)生也考慮職業(yè)傾向，但是家長憑著日常觀察和學(xué)生憑著自我感覺得來的職業(yè)傾向認(rèn)識未必是全面、準(zhǔn)確、科學(xué)的認(rèn)識，他們需要利用職業(yè)傾向鑒定工具科學(xué)地鑒定職業(yè)傾向。只有對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)傾向鑒定，才能以對學(xué)生的職業(yè)傾向的科學(xué)了解為基礎(chǔ)進(jìn)行科學(xué)的升學(xué)選擇。大學(xué)新生原畢業(yè)學(xué)校對學(xué)生開展的升學(xué)指導(dǎo)工作，特別是報(bào)考志愿的指導(dǎo)對畢業(yè)生的高考志愿選擇起著舉足輕重的作用，所以，學(xué)校開展的職業(yè)傾向鑒定工作有利于畢業(yè)生在掌握自身職業(yè)傾向的基礎(chǔ)上選擇報(bào)考學(xué)校。

職業(yè)傾向鑒定對高校具有選拔價(jià)值。高校實(shí)現(xiàn)其基本功能，首先要進(jìn)行新生資格選拔。招生工作是高校的一件大事，招收到高質(zhì)量的學(xué)生是學(xué)校提高培養(yǎng)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證。高質(zhì)量的入學(xué)新生不僅在入學(xué)考試成績上要達(dá)到要求，而且在職業(yè)傾向上要符合所報(bào)學(xué)校、專業(yè)的性質(zhì)，只有這樣才能使學(xué)校教育與學(xué)生的職業(yè)傾向一致，取得最佳教育效果。如果所招新生的職業(yè)傾向不適合招生學(xué)校、專業(yè)的性質(zhì)，就會使其專業(yè)學(xué)習(xí)受到來自學(xué)生職業(yè)傾向方面的阻抗，教育效果因此會事倍功半。試想，一個(gè)對植物栽培不感興趣的學(xué)生怎能有專業(yè)學(xué)習(xí)的積極性？所以，為了保證高校培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該嚴(yán)把招生關(guān)，重要舉措就是對報(bào)考學(xué)生進(jìn)行職業(yè)傾向鑒定，或者對入學(xué)新生進(jìn)行全面的職業(yè)傾向鑒定。

2.導(dǎo)學(xué)價(jià)值、導(dǎo)改價(jià)值

職業(yè)傾向鑒定對大學(xué)生在校學(xué)習(xí)具有導(dǎo)學(xué)價(jià)值。不可否認(rèn)，由于主客觀條件的限制，一些大學(xué)生的入學(xué)選擇與他們的職業(yè)傾向是不一致的，由于這種不一致導(dǎo)致了他們的職業(yè)興趣、職業(yè)理想與所受的現(xiàn)實(shí)教育之間的矛盾，這種矛盾的存在使他們否定當(dāng)前學(xué)習(xí)的價(jià)值，失去學(xué)習(xí)積極性?！巴鲅蜓a(bǔ)牢猶未晚矣”，如果對他們進(jìn)行職業(yè)傾向鑒定，使他們及時(shí)地、準(zhǔn)確地了解自己的職業(yè)傾向，以此為基礎(chǔ)科學(xué)地選擇專業(yè)方向、課程，這對他們的在校學(xué)習(xí)、職業(yè)發(fā)展是非常有好處的。隨著大學(xué)生自主選擇意識的增強(qiáng)，許多學(xué)生為了拓寬自己將來的就業(yè)之路，他們渴望通過自學(xué)、選修課程等途徑來增強(qiáng)自身多方面的職（專）業(yè)素質(zhì)，這一部分學(xué)生渴望了解自己的職業(yè)傾向，以便于進(jìn)行自我職業(yè)生涯設(shè)計(jì)。所以，高校要重視對大學(xué)生的職業(yè)傾向鑒定。

職業(yè)傾向鑒定對高校課程改革具有導(dǎo)改價(jià)值。學(xué)校課程是為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)的，課程改革的重要依據(jù)之一就是學(xué)生的職（專）業(yè)興趣、需要。當(dāng)代大學(xué)生積極適應(yīng)社會的發(fā)展，強(qiáng)烈要求學(xué)校進(jìn)行課程改革，希望從新課程體系、內(nèi)容中汲取營養(yǎng)豐富自己。高校應(yīng)該努力使課程設(shè)置、課程內(nèi)容適合學(xué)生，例如，多開選修課、綜合課、實(shí)踐課。為了使課程改革切合大學(xué)生的實(shí)際情況，需要對在校生的總體情況進(jìn)行了解，以便于合理開設(shè)課程，提供豐富多彩的課程資源，幫助大學(xué)生選課。大學(xué)生對課程的選擇反映了他們的職業(yè)傾向。所以，高?？茖W(xué)地設(shè)置課程，需要對大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)傾向鑒定。

3.認(rèn)定價(jià)值

高等教育基本功能實(shí)現(xiàn)過程的第三個(gè)環(huán)節(jié)就是根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)對人才培養(yǎng)的實(shí)際質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定。高職院校授予畢業(yè)生職業(yè)資格證書就是基于對他們進(jìn)行某種職業(yè)能力等方面的測定。通過職業(yè)傾向鑒定，高校可以了解大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)興趣、職業(yè)能力、職業(yè)人格發(fā)展水平。所以，從某種意義上講，職業(yè)傾向鑒定對高校人才培養(yǎng)質(zhì)量認(rèn)定具有一定的價(jià)值。

4.就業(yè)指導(dǎo)價(jià)值、人才推薦價(jià)值

職業(yè)傾向鑒定對高校就業(yè)指導(dǎo)工作具有診斷價(jià)值。高校畢業(yè)生選擇職業(yè)、用人單位招聘人才是就業(yè)市場中兩個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的重要方面。高校的就業(yè)指導(dǎo)工作在大學(xué)畢業(yè)生與用人單位之間起著橋梁作用。它能夠幫助、指導(dǎo)畢業(yè)生制定具有個(gè)人特點(diǎn)的就業(yè)計(jì)劃，使他們順利地找到理想的工作崗位，因?yàn)楦咝＞蜆I(yè)指導(dǎo)工作的重要內(nèi)容之一就是幫助大學(xué)生認(rèn)識自我，使大學(xué)生在認(rèn)識自我的基礎(chǔ)上選擇適合自己個(gè)性特點(diǎn)的職業(yè)。另外，有些用人單位基于對高校的信任以及節(jié)約人才招聘成本的需要，要求高校為自己提供適合本單位需求的優(yōu)秀畢業(yè)生，在這種情況下，高校就業(yè)辦公室需要全面了解本校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的情況，其中畢業(yè)生的個(gè)人職業(yè)傾向是不可或缺的信息，它對于用人單位招聘到適合的人才、高校保持用人推薦信譽(yù)具有非常重要的作用。所以，職業(yè)傾向鑒定應(yīng)該是高校就業(yè)指導(dǎo)、人才推薦的基礎(chǔ)性工作。

5.自我認(rèn)識價(jià)值、用工選擇價(jià)值

高等教育衍生功能實(shí)現(xiàn)的首要環(huán)節(jié)就是人才輸入。在目前“市場就業(yè)”機(jī)制的影響下，勞動(dòng)力供求實(shí)行求職者與用人單位“雙向選擇”。不同的職業(yè)活動(dòng)對從業(yè)人員的身心素質(zhì)具有不同的要求，職業(yè)心理在不同緯度上存在著個(gè)體差異。人們可以通過測量工具、測量程序等技術(shù)手段，確定個(gè)體的職業(yè)心理素質(zhì)在不同緯度上的發(fā)展水平，將個(gè)體職業(yè)心理素質(zhì)的發(fā)展水平與職業(yè)活動(dòng)對從業(yè)人員的身心素質(zhì)的具體要求進(jìn)行比較，盡可能使之多緯度地“相容”，即“人”與“職”匹配。職業(yè)傾向鑒定對“人”、“職”匹配，實(shí)現(xiàn)“人得其職、職得其人”的目標(biāo)具有及其重要的價(jià)值。

對高校畢業(yè)生而言，大學(xué)生要實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值首先需要找到合適的工作崗位。大學(xué)生獨(dú)立自主的擇業(yè)一方面需要從社會就業(yè)市場的人才需求出發(fā)選擇，另一方面還要根據(jù)自己的職業(yè)傾向作出選擇。只有把這兩方面結(jié)合起來，才能使自己在職業(yè)選擇上立于不敗之地，使自己找到一份相對理想的工作。大學(xué)畢業(yè)生選擇工作一定要明確自己到底適合什么職業(yè)，只有適合自己職業(yè)傾向的職業(yè)才是最有價(jià)值的職業(yè)。所以，職業(yè)傾向鑒定對大學(xué)生擇業(yè)具有認(rèn)識自我的價(jià)值。

對用人單位而言，職業(yè)傾向鑒定具有用工選拔的價(jià)值。用人單位根據(jù)空缺崗位的分析，應(yīng)用職業(yè)傾向鑒定工具在眾多求職者中選拔最合適的人選，即用工選拔。由此可見，職業(yè)傾向鑒定對用人單位有效地招聘優(yōu)秀人才具有重要意義。職業(yè)傾向鑒定對用人單位還具有安置就業(yè)的價(jià)值。用人單位通過職業(yè)傾向鑒定，根據(jù)求職者的職業(yè)心理特性，將求職者安置到最合適的崗位上去，即安置就業(yè)。高等教育衍生功能實(shí)現(xiàn)的第二個(gè)環(huán)節(jié)就是人才使用。人才使用的效果如何取決于崗位要求與人才職業(yè)興趣、特長、人格的匹配程度，以職業(yè)傾向鑒定為基礎(chǔ)的安置就業(yè)能夠做到崗位要求與人才職業(yè)傾向的最佳匹配，所以職業(yè)傾向鑒定對人才使用的“人盡其才”也非常有意義。

二、職業(yè)傾向鑒定的開展

關(guān)于職業(yè)傾向鑒定的開展，必須解答下列五個(gè)問題。這些問題得不到正確、清晰的解答，職業(yè)傾向鑒定就不能有效的開展，難以實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。這五個(gè)問題是：職業(yè)傾向鑒定的對象是誰？由誰來實(shí)施？鑒定什么？目的是什么？怎么來實(shí)施？以下是對上述問題的參考解答。

1.求學(xué)者、求職者是職業(yè)傾向鑒定的主要實(shí)施對象

高考升學(xué)指導(dǎo)的重要內(nèi)容就是報(bào)考志愿的選擇。高考志愿的選擇是學(xué)生家長、學(xué)校教育者、學(xué)生共同參與，多方面權(quán)衡，最后形成報(bào)考志愿抉擇的過程與結(jié)果。高考志愿選擇的重要依據(jù)之一就是學(xué)生本人的職業(yè)傾向，因?yàn)椤按髮W(xué)生所學(xué)的專業(yè)與學(xué)生的職業(yè)傾向是否匹配對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果影響很大。與大學(xué)生活是充實(shí)的、所學(xué)專業(yè)是有用的、以及對大學(xué)生活的總體評價(jià)三個(gè)因素顯著相關(guān)”。其實(shí)，主副修專業(yè)的選擇、各種專業(yè)資格證書的報(bào)考、選修課的選報(bào)、研究生志愿的報(bào)考等都需要依據(jù)個(gè)人的職業(yè)傾向。因此，求學(xué)者是職業(yè)傾向鑒定的重要實(shí)施對象。

求職者希望在勞動(dòng)力市場上找到一份符合自己的職業(yè)興趣、職業(yè)人格、職業(yè)特長的工作。面對著多種多樣的工作崗位，如果求職者不了解自己的職業(yè)傾向，可能會迷失方向，找不到適合自己的工作。求職者無論是就業(yè)，還是再就業(yè)都需要了解自己的職業(yè)傾向。因此，求職者也是職業(yè)傾向鑒定的主要實(shí)施對象。

2.職業(yè)傾向鑒定主要由求學(xué)者、求職者、學(xué)校、用人單位等來實(shí)施

這里的求學(xué)者包括參加過高考的填報(bào)高考志愿的學(xué)生，也包括在校大學(xué)生、甚至研究生等。為了報(bào)考符合自己的職業(yè)傾向的高校，為了有效地進(jìn)行符合自己職業(yè)傾向的專（職）業(yè)學(xué)習(xí)，求學(xué)者可以自主地利用通過各種途徑獲得的有效的職業(yè)傾向鑒定工具，本著對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真地進(jìn)行自我職業(yè)傾向測定。求職者包括初次就業(yè)的大學(xué)生，也包括再就業(yè)的求職者、轉(zhuǎn)崗者等。他們?yōu)榱苏覍さ椒献约郝殬I(yè)傾向的工作崗位，也需要自主地進(jìn)行自我職業(yè)傾向鑒定。高中階段學(xué)校為了有效地進(jìn)行升學(xué)指導(dǎo)，有必要對即將升學(xué)的學(xué)生開展職業(yè)傾向鑒定。高校進(jìn)行招生、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)計(jì)、就業(yè)指導(dǎo)、考研指導(dǎo)、心理咨詢等工作也需要對學(xué)生進(jìn)職業(yè)傾向鑒定。用人單位為了招聘到符合工作崗位要求的人才，為了使人才在工作崗位上做事順心、高效，在用工選拔和安置就業(yè)等環(huán)節(jié)上應(yīng)該重視對求職者、在崗人員進(jìn)行職業(yè)傾向鑒定。

3.職業(yè)傾向鑒定主要鑒定個(gè)人或群體的體質(zhì)狀況、職業(yè)興趣、職業(yè)能力、職業(yè)人格等方面

體質(zhì)發(fā)展水平是心理的生理基礎(chǔ)，是個(gè)體職業(yè)適應(yīng)性形成的生理保證。它不僅體現(xiàn)在某些職業(yè)活動(dòng)禁忌癥問題上，也包括某些操作技能的生理前提等。個(gè)人對某種職業(yè)需要的情緒表現(xiàn)就是職業(yè)興趣，在求職過程中表現(xiàn)為求職選擇性和指向性。職業(yè)心理學(xué)家認(rèn)為，選擇職業(yè)，興趣比能力更重要，它是人們從事職業(yè)活動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力。人們在不同職業(yè)領(lǐng)域中表現(xiàn)出來的人格特性，即職業(yè)人格，在職業(yè)活動(dòng)中，體現(xiàn)為個(gè)體的活動(dòng)風(fēng)格，它是個(gè)體在職業(yè)活動(dòng)中能否保持穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。具有不同職業(yè)人格的人在某些職業(yè)領(lǐng)域會表現(xiàn)出不同的職業(yè)適應(yīng)，不同的職業(yè)領(lǐng)域也會對職業(yè)人格提出不同要求。職業(yè)能力直接影響職業(yè)活動(dòng)的效率，包括一般能力和特殊能力。一般能力是從事任何職業(yè)活動(dòng)都必不可少的，每個(gè)人都具有水平不同的一般能力。特殊能力類型多樣，與特定任務(wù)高相關(guān)。常見的特殊能力包括言語理解與表達(dá)能力、數(shù)字運(yùn)算能力、空間判斷能力、形態(tài)知覺能力、顏色辨別能力、辦公文書事務(wù)能力、口頭指示語理解能力、反應(yīng)時(shí)、速度知覺能力、手指靈巧性、手腕靈活性、手臂穩(wěn)定性、雙手協(xié)調(diào)性、雙臂協(xié)調(diào)性等。以上因素既有相對獨(dú)立性，又彼此聯(lián)系、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成個(gè)體的職業(yè)心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)。職業(yè)傾向鑒定主要對以上四個(gè)方面進(jìn)行測量、評定。

4．職業(yè)傾向鑒定的開展是當(dāng)代高等教育、人才資源配置發(fā)展的產(chǎn)物

過去在升學(xué)指導(dǎo)、招生、專業(yè)、課程選擇、就業(yè)指導(dǎo)等方面，往往憑經(jīng)驗(yàn)辦事，教育者經(jīng)常根據(jù)“想當(dāng)然”來指導(dǎo)學(xué)生的升學(xué)、就業(yè)選擇，招生專業(yè)考試雖然對學(xué)生的專業(yè)能力進(jìn)行了某種程度的測定，但是并不能全面鑒定學(xué)生的職業(yè)傾向。由于高等教育從選拔到培養(yǎng)、從培養(yǎng)到認(rèn)定再到向社會輸送等環(huán)節(jié)，不重視對學(xué)生的職業(yè)傾向鑒定，影響了高等教育基本功能的實(shí)現(xiàn)。在勞動(dòng)力市場上，由于社會對人才的需求與求職者之間缺乏有效的溝通，“職得其人、人得其職”的目標(biāo)難以順利實(shí)現(xiàn)，用人單位與求職者都存在著不同程度的遺憾；在安置就業(yè)方面，由于用人單位在識別人才素質(zhì)方面的落后性，造成人才使用的浪費(fèi)等現(xiàn)象。高等教育的衍生功能因?yàn)槿瞬泡斎?、人才使用環(huán)節(jié)的失誤難以有效地實(shí)現(xiàn)。職業(yè)心理傾向及其鑒定研究既提高了求學(xué)者、求職者、學(xué)校、用人單位等對職業(yè)傾向鑒定的重視，還為有效地進(jìn)行職業(yè)傾向鑒定提供了科學(xué)的鑒定理論與工具。高等教育與人才配置因?yàn)槁殬I(yè)傾向鑒定的介入而逐步科學(xué)化、現(xiàn)代化。所以，職業(yè)傾向鑒定的開展旨在通過職業(yè)心理傾向鑒定向個(gè)人或群體的職業(yè)傾向的需求者，準(zhǔn)確提供求學(xué)者或求職者的職業(yè)傾向信息，為升學(xué)指導(dǎo)、招生、專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、就業(yè)指導(dǎo)、用工選拔、安置就業(yè)等服務(wù)，以有效地實(shí)現(xiàn)高等教育的功能。

5.宣傳職業(yè)傾向鑒定的意義，開發(fā)職業(yè)傾向鑒定工具

職業(yè)傾向鑒定的開展首先需要實(shí)施者與實(shí)施對象對職業(yè)傾向鑒定的性質(zhì)、作用進(jìn)行廣泛、深刻、正確的認(rèn)識，唯有如此，他們才能重視職業(yè)傾向鑒定，才能形成職業(yè)傾向鑒定的自覺意識，實(shí)施者才能基于自我需求自覺主動(dòng)地、認(rèn)真地開展職業(yè)傾向鑒定，實(shí)施對象才能有效地配合實(shí)施者進(jìn)行職業(yè)傾向鑒定。因此，要廣泛宣傳職業(yè)傾向鑒定的理論與應(yīng)用價(jià)值，使職業(yè)傾向鑒定深入人心。這需要高校、用人單位、網(wǎng)絡(luò)、電視等大眾傳媒共同努力。其次，職業(yè)傾向鑒定的開展需要開發(fā)、推廣高信度、高效度的職業(yè)傾向鑒定工具。職業(yè)傾向鑒定工具對職業(yè)傾向鑒定的作用不言而喻，因此，研究部門要加大職業(yè)傾向鑒定工具的開發(fā)力度，積極引介、修正國外有效的職業(yè)傾向鑒定工具，自行開發(fā)信度高、效度高的工具。不僅要把職業(yè)傾向鑒定所需的工具研制開發(fā)出來，還要及時(shí)、廣泛地在全社會推廣開來，滿足全社會對職業(yè)傾向鑒定工具的需求?？傊?，只有人們認(rèn)識了職業(yè)傾向鑒定的價(jià)值，又具備了開展職業(yè)傾向鑒定的工具條件，才能廣泛地開展職業(yè)傾向鑒定工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]許丙東:職業(yè)傾向測試鋪墊就業(yè)指導(dǎo)[N].中國教育報(bào)，2001-05～23:2

[2]咸桂彩:職業(yè)心理傾向鑒定系統(tǒng)研究[J].天津職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào),2001(2）:41

[3]揚(yáng)金梅咸桂彩張永哲程中:職業(yè)心理傾向結(jié)構(gòu)及其測評模型的研究[J].職業(yè)技術(shù)教育(教科版），2005（25）:21；18-19

第9篇：勞動(dòng)力市場的基本功能范文

一、現(xiàn)代人力資源管理的特征和職能

一般而言，任何一個(gè)企業(yè)的成功，都和“人”有密切的聯(lián)系。在企業(yè)中，人力資源是最重要的、能動(dòng)的資源，只有高效地開發(fā)人力資源和合理、科學(xué)地管理人力資源，企業(yè)才能蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上?，F(xiàn)代企業(yè)人力資源管理和傳統(tǒng)的人事管理相比較，具有以下特征：

（一）管理的理念方面。現(xiàn)代人力資源管理把人力首先看作是一種可開發(fā)的資源，并視為組織核心資源。人力資源的重要性已經(jīng)超過設(shè)備、資金等物質(zhì)資源的重要性，成為企業(yè)競爭的主要依托。通過開發(fā)和管理現(xiàn)代人力資源，可以創(chuàng)造出更大的甚至意想不到的價(jià)值。其次現(xiàn)代人力資源管理更注重如何從培訓(xùn)、工作設(shè)計(jì)與工作協(xié)調(diào)等方面開發(fā)人的潛能，認(rèn)為對人力的投入并非是單純的成本加大，而是一種投資。

（二）管理活動(dòng)方面?，F(xiàn)代人力資源管理，是以企業(yè)的經(jīng)營效益與發(fā)展為中心，以勞動(dòng)力管理與開發(fā)為基礎(chǔ)進(jìn)行綜合管理。在分配制度上以企業(yè)效益為核心，以員工的責(zé)任、業(yè)績與貢獻(xiàn)為依據(jù)。在用工制度上，采取雙向選擇、擇優(yōu)錄用、以崗定人、優(yōu)勝劣汰的用工方式。在績效考核上，更側(cè)重和突出績效管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)控制過程。在人員使用上，打破論資排輩的陳規(guī)，實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下，競爭上崗的聘任制。

（三）管理內(nèi)容方面。傳統(tǒng)的人事管理中，人事部門的功能是招錄新人、填補(bǔ)空缺、管理督導(dǎo)執(zhí)行，成為日常事務(wù)性操作的辦事機(jī)構(gòu)。而人力資源管理的內(nèi)容更為豐富，不僅具備原有的各種功能，還要擔(dān)負(fù)進(jìn)行工作設(shè)計(jì)、規(guī)劃工作流程、協(xié)調(diào)工作關(guān)系的任務(wù)，并且隨著時(shí)代的發(fā)展，更加關(guān)注工作崗位、人與人的關(guān)系以及在崗人員積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，從而突出了部門的管理職能。

（四）管理的方法與地位方面。人力資源管理把勞動(dòng)心理學(xué)、需求層次理論、激勵(lì)理論、組織行為學(xué)、績效測評理論等多種學(xué)科有機(jī)地揉合，探索出許多對管理活動(dòng)中人的心理和行為進(jìn)行誘導(dǎo)和控制的行之有效的管理方法和手段，為人力資源的日趨科學(xué)化、規(guī)范化提供了方法論指導(dǎo)。同時(shí)，人力資源管理已超越行政管理范疇，從單純執(zhí)行上級指令上升為參與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略決策，是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略管理的重要組成部分，是一種特殊的管理活動(dòng)。

人力資源管理與開發(fā)的主要任務(wù)是選人、用人、育人、留人。它是由一系列目標(biāo)明確、相互聯(lián)系密切的管理環(huán)節(jié)所構(gòu)成的系統(tǒng)，其基本功能：一是制定人力資源規(guī)劃。即預(yù)測企業(yè)人力資源狀況，制定供求平衡的措施。二是人員的甄選錄用。它通過筆試和面試、情景模擬、問卷調(diào)查等多種考核方式，對勞動(dòng)者進(jìn)行綜合測評，使職位與勞動(dòng)者的個(gè)體特征相匹配。三是績效評估。通過客觀公正、合理有效的評價(jià)手段，為企業(yè)合理發(fā)掘人才、培訓(xùn)開發(fā)、人員調(diào)整、報(bào)酬福利、獎(jiǎng)懲提供主要參考依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。四是人力資源的培養(yǎng)和開發(fā)。這是人力資源管理的核心職能。企業(yè)要在高度競爭的市場經(jīng)濟(jì)中獲勝，一定要有高素質(zhì)的人才，而員工的培訓(xùn)與開發(fā)是提高員工素質(zhì)不可缺少的一環(huán)。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，人力資源的培訓(xùn)與開發(fā)已成為企業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展后勁的巨大動(dòng)力。

二、人力資源管理的現(xiàn)狀與存在的主要問題

客觀地講，目前鐵路物資企業(yè)多數(shù)還是以勞動(dòng)密集型為主、智力技術(shù)型為輔的企業(yè)組織。鐵路物資市場的快速發(fā)展，企業(yè)人力資源管理的問題和癥結(jié)也漸次揭示和顯現(xiàn)：管理方式落后、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、人才流失普遍。這種人力資源管理表現(xiàn)出的缺位狀況，固然與外部環(huán)境的深刻變化不無關(guān)系，但就企業(yè)內(nèi)部而言，產(chǎn)生問題的根本癥結(jié)在于：管理認(rèn)識不到位、用人機(jī)制不靈活、文化氛圍不濃厚、薪酬制度不合理。

（一）人力資源整體素質(zhì)不高、人力資源結(jié)構(gòu)失衡

由于歷史的原因，使得企業(yè)內(nèi)部有相當(dāng)多的職工子女以頂班、招工等方式進(jìn)入企業(yè)，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，大多數(shù)是師傅帶徒弟。同時(shí)，企業(yè)的人力資源缺乏與浪費(fèi)并存，“大才小用、小才大用、庸才重用、偏才不用”的現(xiàn)象時(shí)有存在。合理的人力結(jié)構(gòu)應(yīng)為“橢圓型”，呈中間粗，兩頭細(xì)的形狀。但目前企業(yè)人力資源明顯地呈倒“金字塔”型，企業(yè)中大量分布著技術(shù)水平低、素質(zhì)差的人力資源，而中級專業(yè)尤其是高級專業(yè)技術(shù)人才匱乏，造成企業(yè)技術(shù)力量薄弱。

（二）企業(yè)人力資源培訓(xùn)不到位，甚至走人誤區(qū)

一是培訓(xùn)觀念落后。培訓(xùn)工作仍沿用傳統(tǒng)的方式方法，不問需求，不計(jì)成本，不講效果，只求完成培訓(xùn)任務(wù)便行了。受訓(xùn)人處于“要我學(xué)”的被動(dòng)地位，很多職工還沒認(rèn)識到不斷學(xué)習(xí)的重要性，只是簡單應(yīng)付。二是培訓(xùn)內(nèi)容形式單一。主要仍以沉悶單向的課堂傳授方式為主。培訓(xùn)內(nèi)容以空泛的理論居多，又沒有必要的激勵(lì)措施，教學(xué)雙方的積極性都不很高。三是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對員工培訓(xùn)工作重視不夠。培訓(xùn)是“軟指標(biāo)”， 可長可短，可有可無。企業(yè)效益不好，甚至減少或取消培訓(xùn)項(xiàng)目。四是企業(yè)激勵(lì)成才的一些措施不足。職工要學(xué)習(xí)就要自掏腰包，考試請假還要扣工資，損失很大。

（三）企業(yè)人力資源管理觀念落后、方法陳舊。長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“低工資、高就業(yè)”的思路，企業(yè)冗員較多、人浮于事的現(xiàn)象突出；勞動(dòng)力市場發(fā)育不完善，造成就業(yè)與擇業(yè)機(jī)會不平等，致使勞動(dòng)力資源浪費(fèi)，也限制了勞動(dòng)者勞動(dòng)潛能的發(fā)揮；現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)仍停留在以經(jīng)驗(yàn)管理為主的傳統(tǒng)管理模式，主要職能就是負(fù)責(zé)員工的人事調(diào)動(dòng)、考核、勞資、檔案等事務(wù)，在員工的激勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)與開發(fā)方面存在不足，與現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理模式相去甚遠(yuǎn)，未能實(shí)現(xiàn)人力資源管理各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)操作。

三、人力資源管理的措施與對策

隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立以及加入WTO，經(jīng)濟(jì)全球化對我國國有大中型企業(yè)的沖擊將非常巨大，為適應(yīng)這種變化，就要在人力資源管理與開發(fā)上下功夫，提高企業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁。人力資源是企業(yè)各種資源中最具潛能、最具活力的寶貴資源，全面加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理，以人力資源的優(yōu)化管理帶動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)全面建設(shè)，當(dāng)前尤其要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步創(chuàng)新人力資源管理理念。樹立“人力資源是第一資源”、“人才就是財(cái)富，人才就是競爭力”、“以人為本”等管理理念，徹底摒棄傳統(tǒng)人事管理重物不重人的陳舊模式，建立一種以人為本、唯才是用、充分發(fā)掘人力潛能的現(xiàn)代人力資源管理模式，把人力資源的管理重心迅速轉(zhuǎn)移到人力資源的戰(zhàn)略職能上來。要通過制定和實(shí)施企業(yè)人力資源管理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與人力、物力、財(cái)力資源的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，要將人視為企業(yè)發(fā)展的力量源，重視對人力資源的管理，強(qiáng)化人力資源部門的建設(shè)，變?nèi)肆Y源的參與和控制為提供強(qiáng)有力的服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)綜合實(shí)力的不斷提高。

（二）注重人力資源的管理和開發(fā)培訓(xùn)。人力資源開發(fā)是培養(yǎng)員工知識技能、經(jīng)營管理水平和價(jià)值觀念的過程。做好人力資源管理和開發(fā)工作，首先，要用好人才。用好人才就是對人才要看本質(zhì)、看主流，不求全責(zé)備、揚(yáng)長避短、量才用人，才盡其用。其次，要大膽引進(jìn)人才。對企業(yè)一些重要崗位和特殊專業(yè)人才，要通過多種優(yōu)惠政策等形式，吸引企業(yè)急需的人才加盟企業(yè)創(chuàng)業(yè)成才。第三，要注意留住人才。樹立“注重實(shí)績，競爭擇優(yōu)”的用才理念，積極倡導(dǎo)“能者上、庸者讓”的競爭用才機(jī)制，要進(jìn)一步完善以“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人、機(jī)制留人”的各項(xiàng)制度，把企業(yè)管理目標(biāo)與員工的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地吸引留住人才。同時(shí)，進(jìn)一步完善員工培訓(xùn)體系，第一要抓好全過程培訓(xùn)，堅(jiān)持把對員工的教育培訓(xùn)貫穿到員工在企業(yè)供職的整個(gè)過程；第二要抓好多樣化培訓(xùn)，即堅(jiān)持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合、崗前培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合、專題培訓(xùn)和相關(guān)知識培訓(xùn)相結(jié)合、長期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合的路子；第三要加大內(nèi)部培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容以企業(yè)文化、規(guī)章制度、操作流程和專業(yè)技能為主，同時(shí)也要加強(qiáng)與高校科研機(jī)構(gòu)的橫向聯(lián)系，進(jìn)行專題講座和科技培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)骨干和管理人員。總之，要通過對員工進(jìn)行系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，充分挖掘企業(yè)現(xiàn)有人力潛能，實(shí)現(xiàn)員工綜合素質(zhì)和人力資源利用率的同步提升。

（三）進(jìn)一步深化企業(yè)薪酬制度改革，建立新的分配激勵(lì)機(jī)制。薪酬制度是企業(yè)對員工進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)的重要手段，關(guān)系到員工積極性的發(fā)揮和企業(yè)經(jīng)營效率的高低。要堅(jiān)持把“注重收入公平，適當(dāng)拉開差距，收入分配要逐步向一線、向管理技術(shù)骨干、向有突出貢獻(xiàn)人才傾斜”作為企業(yè)薪酬制度改革的方向與目標(biāo)，摒棄以往不合時(shí)宜的工資制度，強(qiáng)化崗位責(zé)任和績效考核，實(shí)行責(zé)任與收入掛鉤、績效與薪酬連鎖。要積極嘗試按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配原則，試行知識、技術(shù)、能力入股的期權(quán)激勵(lì)分配方式，鼓勵(lì)技術(shù)、專利、成果等生產(chǎn)要素參與分配。要建立健全以知識、能力、業(yè)績等要素為主要依據(jù)的人力資源考評指標(biāo)體系，完善評價(jià)機(jī)制，加大考評力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，真正體現(xiàn)出績效考核合理性、公正性的激勵(lì)作用，徹底打破干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的大鍋飯機(jī)制。