信用體系建設工作精選(九篇)

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第1篇：信用體系建設工作范文

一是送法上門，加強企業(yè)負責人和統(tǒng)計人員統(tǒng)計普法。在日常執(zhí)法過程中派發(fā)統(tǒng)計法律法規(guī)讀本和相關宣傳資料，以面對面宣講的方式，現(xiàn)場講解統(tǒng)計法律法規(guī)，側重宣傳國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》及省統(tǒng)計局《__省統(tǒng)計局關于貫徹＜統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法＞的實施細則》，向企業(yè)負責人和統(tǒng)計人員普及統(tǒng)計法律法規(guī)知識。同時開展統(tǒng)計業(yè)務指導，督促統(tǒng)計人員如實、準確、及時地填報統(tǒng)計資料。

二是突出重點，加強新增企業(yè)誠信統(tǒng)計的宣傳。以各專業(yè)新增企業(yè)入庫為契機，結合執(zhí)法工作熱點、難點問題，針對新增企業(yè)對《統(tǒng)計法》等相關法律不熟悉等特點，突出重點進行統(tǒng)計法制宣傳。

一是根據工作實際，制定了《__區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計調查項目管理制度》、《__區(qū)統(tǒng)計局部門統(tǒng)計調查項目辦事規(guī)程》等兩項辦法制度，通過明確管理范圍、調查項目事項分類、管理機構、工作程序，進一步理清辦事流程；將統(tǒng)計調查項目管理工作分解落實，由專門機構負責統(tǒng)計調查項目管理的日常工作，統(tǒng)一組織、管理和協(xié)調統(tǒng)計調查項目的申報、審批工作。

二是制定了《__區(qū)統(tǒng)計局隨機抽查工作辦法》，根據統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式，運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯，進一步規(guī)范統(tǒng)計行政執(zhí)法行為，保證公平公正執(zhí)法。

三是根據國家統(tǒng)計局有關規(guī)章的變化和統(tǒng)計執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，修訂完善了《__區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計行政處罰裁量權實施辦法（暫行）》，在征集全局各科室意見的基礎上，通過法律顧問對實施辦法的合法性進行了審查，圍繞“統(tǒng)計違法行為描述”和“不予處罰”、“從輕處罰”、“從重處罰”的適用情形等幾方面進行修訂，細化了各項處罰的具體裁量情形，并對全部罰款項目定額處罰，進一步規(guī)范了統(tǒng)計處罰裁量權，避免執(zhí)法的隨意性，保障了統(tǒng)計執(zhí)法對象的合法權益。

第2篇：信用體系建設工作范文

縣委、縣政府將信用環(huán)境建設作為優(yōu)化投資環(huán)境、提升人的素質、提高科學發(fā)展水平的基礎性、戰(zhàn)略性工程來抓，按照“政府主導、多方參與；統(tǒng)一標準、重點突破；整體推進，多方受益”的原則，著力加強農村信用體系建設，優(yōu)化農村金融生態(tài)環(huán)境，有效緩解了農民貸款難問題，有力地促進了社會主義新農村建設和縣域經濟社會發(fā)展。農村信用體系建設初見成效：

一、群眾“信用”意識普遍增強

在農村信用體系建設工作中，縣委、縣政府率先垂范，在財力非常緊張的情況下，歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學校在農村信用社的陳欠貸款283萬元。同時，由縣紀委牽頭，對黨政機關干部銀行貸款進行全面清理，共收回貸款1350萬元。這些舉措，極大地提高了政府的公信力，增強了農民群眾金融意識和信用觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把“信用村”作為發(fā)展地方經濟的無形資產，想方設法幫助信用社清收不良貸款，形成了良好的信用氛圍，目前全縣已初步形成以農村信用戶為主體，信用社、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會和農戶“四位一體”的社會信用服務體系。

二、農村信用社營銷機制進一步優(yōu)化

農戶信貸評分體系不僅對信貸相關信息進行評分，而且對家庭信息、綜合信息等能表明農戶非信貸情況信息進行評分，從而能更全面、更準確地對農戶進行評價。信用評價體系推動了信用社貸款營銷機制的變革，促進了信用社資金的合理使用，擴大了信用貸款的覆蓋面，有效滿足了農民的貸款需求。

三、金融服務經濟的整體水平不斷提高

在農村信用體系建設工作中，旬陽縣建立了“創(chuàng)業(yè)貸款”和外出務工人員貸款制度，加大了對農村進城務工經商戶、小型加工戶、運輸戶和其他與“三農”有關的城鄉(xiāng)個體經營戶創(chuàng)業(yè)金融信貸服務和支持力度；試點推行林權抵押和流轉土地經營權抵押貸款制度，拓寬了信貸條件；建立了“訂單農業(yè)+信貸”服務模式，大力支持煙葉等主導產業(yè)發(fā)展；推行“富秦家樂卡”業(yè)務，實現(xiàn)了信貸消費一體化，還款還息智能化，開辟農戶小額貸款“綠色通道”；縣農村信用合作聯(lián)社共評定授信個體工商戶1842戶，授信總金額3萬元，組成“信用共同體”349個1109戶，占授信總戶的60.21%，有效破解了個體工商戶貸款抵、質押不足的瓶頸問題。

四、密切了社群關系

信用工程建設不但給農民、個體工商戶提供了經營資金，而且送科技、送信息，架起了信用社與客戶的連心橋，使群眾體會到信用社是“農民自己的銀行”，使社村、社群關系更加融洽。信用工程創(chuàng)建為農村信用社贏得了支持，贏得了地位，各村普遍與農信社建立了良好的互信關系，村級企業(yè)和村民的閑散資金，絕大部分存入信用社，壯大了農信社的實力。信用社以解決農民貸款難的實際行動，贏得了良好信譽，得到了社會各界的關心和支持，有效地促進了自身發(fā)展。

第3篇：信用體系建設工作范文

市場經濟是信用經濟，建設社會信用體系，是完善社會主義市場經濟體制的客觀需要，是遵循道德規(guī)范，構建社會主義和諧社會的基本要求，是建立社會主義市場經濟體制的基礎性工程，是整頓和規(guī)范市場經濟秩序的治本之策，是進一步擴大開放，提升國內外競爭力的重要舉措。加快社會信用體系建設，維護正常的社會經濟秩序，保護市場主體權益，對懲戒失信行為，提高全社會誠信度，防范和化解信用風險，促進經濟社會穩(wěn)定發(fā)展，更好地履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、社會信用體系建設的總體要求

堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導，政府推動、培育市場，完善法規(guī)、嚴格監(jiān)管，有序開放、維護安全”的原則，以法制為基礎，信用制度為核心，健全信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點，推進行業(yè)信用和征信體系建設，培育信用服務市場，不斷提高社會信用水平。力爭用五年的時間建立全市社會信用體系建設基本框架和運行機制，逐步建成全市統(tǒng)一、規(guī)范、高效的企業(yè)和個人征信體系，實現(xiàn)信用市場需求較為活躍，信用激勵機制較為完善，政府公信力顯著增強，企業(yè)的信用意識和信用管理水平普遍提高，個人的經濟、社會活動的信用規(guī)則得到基本遵循，農村信用環(huán)境得到較好改善，信用監(jiān)管、服務得到規(guī)范發(fā)展，誠實守信成為社會風尚，形成良好的社會信用環(huán)境，促進*經濟又好又快的發(fā)展。

三、社會信用體系建設的主要內容

（一）建立統(tǒng)一征信平臺，推動社會信息資源共享

積極打造全市統(tǒng)一的征信平臺，建立以人民銀行信貸征信系統(tǒng)為依托，工商、稅務、質監(jiān)、環(huán)保、法院、勞動和社會保障、事業(yè)單位登記管理、公積金、證券、保險等部門信息在內的統(tǒng)一征信平臺，進一步完善企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據庫，形成以信貸征信體系建設為重點的全市社會信用體系建設的基本框架和運行機制。要進一步加快征信標準化建設步伐，各部門按照規(guī)定的征信技術標準，在規(guī)定的時間內向企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據庫提供和更新有關信息，逐步整合分散在各部門和行業(yè)的信用資源，實現(xiàn)各部門之間的數(shù)據交換、資源共享。

依托企業(yè)信用信息基礎數(shù)據庫，抓好中小企業(yè)信用體系基礎數(shù)據庫建設，為*中小企業(yè)建立完善信用檔案。進一步做好企業(yè)信用信息數(shù)據庫的運用，結合信貸市場培育工作，加強對成長型中小企業(yè)的培育，促進金融機構對有信用、有潛力的中小企業(yè)加大信貸投入和提供多形式金融產品服務。

（二）加強企業(yè)信用建設，提高企業(yè)信用水平

積極引導轄內企業(yè)“講誠信、重質量、守合同”，推動企業(yè)把不逃廢債務、不制售假冒偽劣產品、不違反合同、不走私販私、不偷逃騙抗稅、不違法排污、不做假賬偽賬、不侵犯知識產權、不拖欠員工工資、不拖欠社會保險費等作為基本經營守則。加強內部信用管理，全面改善企業(yè)生產經營、合同履行、產（商）品質量、經濟鑒證、中介服務、稅費繳納、金融信貸、往來賬款、財務核算、數(shù)據統(tǒng)計等環(huán)節(jié)的信用狀況。推動企業(yè)建立健全資信調查和評估、債權保障、應收賬款管理和追收等制度，規(guī)避信用風險。積極培育企業(yè)信用評估（評級）機構，積極推進企業(yè)信用狀況調查、信用評估、信用評級等制度建設，促進企業(yè)不斷提高信用水平。

（三）加強農村信用體系建設，改善農村信用環(huán)境

努力打造政策保障平臺，建立由政府主導，政府相關部門、人民銀行、金融監(jiān)管部門、農村金融機構聯(lián)合推動，農戶及農村專合組織多方參與的農村信用體系建設機制。以信貸征信體系為載體，以信用評價為手段，以構建激勵懲戒機制為重點，不斷完善信用擔保體系，改善農村金融生態(tài)環(huán)境。加強農村信用體系建設，突出工作重點，狠抓農戶基本信用檔案采集工作，大力推進信用農戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評活動，并將評定結果作為評選金融生態(tài)模范縣的重要內容，對已評定的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村和信用農戶，有關部門和金融機構要切實落實相關優(yōu)惠政策。積極探索農村信用體系建設與擴大農村信貸支持的有效方式，創(chuàng)新農戶信用評價機制和農戶信貸機制，提高農村地區(qū)對資金的吸納能力，促進農村經濟金融協(xié)調發(fā)展。

（四）推進“信用社區(qū)”建設，改善社區(qū)信用環(huán)境

以街道辦事處和社區(qū)為依托，結合下崗失業(yè)人員小額擔保貸款政策，建立居民基本信用檔案，積極推進城鎮(zhèn)信用社區(qū)建設。認真研究信用社區(qū)創(chuàng)建中存在的問題和困難，擴大建設范圍。積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓+小額貸款”相結合的模式，進一步推動我市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作，充分發(fā)揮小額擔保貸款政策優(yōu)惠和激勵作用，讓更多有創(chuàng)業(yè)愿望和就業(yè)能力的社區(qū)居民通過政府政策扶持和金融支持實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

（五）規(guī)范信用中介服務業(yè)，推動征信市場健康發(fā)展

做好信用市場的“規(guī)劃、協(xié)調、引導、監(jiān)督”工作，建立健全信用市場準入和退出機制。以建立完善信用評級體系為重點，逐步建立以信用征集、信用咨詢、信用評估、信用擔保、信用保險為主要內容的信用中介服務體系。政府相關部門、人民銀行和金融監(jiān)管部門等單位要加強合作，大力發(fā)展信用中介服務機構，努力培育信用市場，促進信用行業(yè)有序發(fā)展。在信用中介服務機構運營、管理等環(huán)節(jié)上，要引入競爭機制，實行商業(yè)化運作，降低運營成本，提高服務效率。

加強對信用服務中介機構有效監(jiān)管，促進中介機構規(guī)范發(fā)展。對信用中介機構依法進行清理整頓，規(guī)范中介評估市場，規(guī)范、簡化不動產評估、抵押登記手續(xù)，統(tǒng)一中介機構收費標準，規(guī)范中介市場秩序。要開展“誠信中介”創(chuàng)建、評選活動，實施社會中介機構不誠信行為信息披露和通報制度，促進中介機構專業(yè)化服務水平的提升，提高中介服務的市場公信力。要建立中介機構信用檔案，嚴肅查處出具虛假資信報告、虛假評級報告等違法行為，防止企業(yè)和個人信用信息失誤或被濫用，保護企業(yè)和個人的合法權益。

（六）以推動信用產品運用為重點，建立信用激勵懲戒機制

積極培育信用市場需求，倡導使用信用產品，擴大信用產品的使用范圍。行政機關、公用事業(yè)單位、行業(yè)管理機構、行業(yè)組織等在行政審批、登記注冊、資質管理、定期檢驗或年審、安排和撥付有關補貼資金、評先評優(yōu)、日常監(jiān)督、政府采購、招商引資、項目招標投標過程、人才選拔、干部任免等領域綜合運用信用產品。要按照“誰擁有、誰提供，信息共享、多方共贏”的原則，根據國家關于信用信息管理的相關規(guī)定，按權限向相關政府職能部門、金融機構、入庫企業(yè)和個人提供信息查詢服務，為黨委政府掌握轄內企業(yè)經營狀況提供信息服務，為金融機構加大對轄內企業(yè)的信貸投放提供信息支持，為轄內企業(yè)經濟交往提供信用“名片”。

建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒機制，大力推動“誠信政府、誠信企業(yè)和誠信個人”建設，提高不誠信企業(yè)和個人的社會經濟成本。要完善企業(yè)誠信獎懲機制，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞信用秩序的各種違法犯罪活動。嚴厲懲處拖欠銀行債務、惡意透支銀行卡、拖欠稅款等失信行為。建立誠信企業(yè)“紅名單”激勵制度和“黑名單”懲戒制度，增強企業(yè)誠信意識。有不良信用記錄的企業(yè)，不享受在財政貼息、擔保和政府扶持資金等方面的支持，不得入選“大企業(yè)大集團直通車”服務范圍和享受各項優(yōu)惠政策，不得納入“誠信企業(yè)”和各類先進的評選范圍。

（七）廣泛開展征信宣傳教育，營造良好的信用文化氛圍

信用文化建設是社會信用體系建設的重要內容。社會信用體系建設要以宣傳教育為突破口，培育誠實守信的文化理念，促使人們養(yǎng)成按時履約的良好習慣，減少失信違約成本，構建和諧社會。按照國務院《若干意見》和《*市金融知識宣傳普及實施意見》要求，各級政府和有關部門要切實加強征信知識宣傳教育，著力提高全社會信用意識，逐步形成誠信為本、操守為重的良好社會風尚。要加大宣傳力度，大力表彰“守合同、重信用”的先進事跡，形成誠信光榮、不誠信可恥的濃厚社會氛圍。分層次、有步驟、形式多樣地開展宣傳教育活動，推動誠信知識進校園、進社區(qū)和下鄉(xiāng)活動的開展，在黨政網開辟“社會信用體系建設專欄”，有效推進信用體系建設知識的宣傳和普及。

四、加強組織領導，落實工作責任

各級政府及相關部門要把社會信用體系建設納入本地經濟社會發(fā)展規(guī)劃和本部門工作目標，加強組織領導，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，精心實施。市政府將成立社會信用體系建設工作領導小組，各縣（區(qū)）要成立相應機構，明確分管領導，指定責任單位和責任人，充分發(fā)揮組織、協(xié)調和督促作用，制定切實可行的工作方案，共同推進全市社會信用體系建設。金融、稅務、工商、質監(jiān)、環(huán)保、司法、勞動保障、事業(yè)單位登記管理、公積金管理等有關部門要緊緊圍繞履職范圍，切實采取措施推進社會信用體系建設。

人民銀行牽頭，相關部門配合，積極推進企業(yè)和個人信用征信基礎數(shù)據庫建設，將工商、質監(jiān)、環(huán)保、法院、稅務、勞動與社會保障、公積金管理、證券、保險等相關部門信息逐步納入企業(yè)和個人征信數(shù)據庫，建立統(tǒng)一的征信平臺。由人民銀行牽頭，經委、市委農辦等相關部門配合，做好推進中小企業(yè)信用體系建設和農村信用體系建設工作，認真組織對中小企業(yè)信用擔保機構進行信用評級和信貸市場企業(yè)主體信用評級工作。

工商部門牽頭，經委、人民銀行等部門配合，組織開展“誠信企業(yè)”評比活動，建立誠信企業(yè)“紅名單”激勵制度，公布一批“誠信企業(yè)”名單，廣泛開展企業(yè)信用評級工作，建立和完善社會信用激勵機制，增強誠信受益的示范效應，增強企業(yè)誠信意識。

財政等有關中介機構的主管部門牽頭組織開展“誠信中介”創(chuàng)建、評選活動，建立中介機構信用檔案，實施社會中介機構不誠信行為信息披露和通報制度，促進中介機構專業(yè)化服務水平和誠信水平的提升；規(guī)范、簡化不動產評估、抵押登記手續(xù)，統(tǒng)一中介機構收費標準，提高中介服務的市場公信力。

勞動保障部門牽頭深入推動“信用社區(qū)”建設，依托社區(qū)信用平臺，積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓+小額擔保貸款”相結合的模式，進一步推動全市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作全面開展，充分發(fā)揮小額擔保貸款優(yōu)惠政策作用，讓更多的有創(chuàng)業(yè)愿望和有就業(yè)能力的人，通過政府政策扶持和金融支持實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

市委農辦牽頭開展“信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定工作。負責制定相關評定辦法，落實工作措施，農村金融機構對已建成的信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實兌現(xiàn)貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠和貸款額度高于其他村（鎮(zhèn)）的鼓勵措施，有關部門要切實落實激勵機制。省聯(lián)社*辦事處和各縣(區(qū))聯(lián)社牽頭做好農戶基本信用檔案信息采集和“信用農戶”評定工作，培養(yǎng)信用示范戶，提高農民信用意識，并以此為依托逐步建立完善農村信用體系，促進農村經濟又好又快地發(fā)展。

市金融協(xié)調辦和人民銀行牽頭做好信用報告拓展運用工作，積極引導行政機關、公用事業(yè)單位、行業(yè)管理機構、行業(yè)組織等在行政審批、登記注冊、資質管理、定期檢驗或年審、安排和撥付有關補貼資金、評先評優(yōu)、日常監(jiān)督、政府采購、招商引資、項目招標投標過程、人才選拔、干部任免等領域綜合運用信用產品。

第4篇：信用體系建設工作范文

關鍵詞 社會認同；集體自尊；群際偏見；威脅情景

分類號 B842.1

DOI： 10.16842/ki.issn2095-5588.2016.12.002

1 引言

群際偏見（inter-group prejudice）是導致的重要影響因素，也是當今中國城鎮(zhèn)化進程中處理好市民與農民工的群際關系、維護社會和諧穩(wěn)定亟需關注的問題。所謂群際偏見是指“人們基于非客觀、非真實的認識而對外群體產生的消極態(tài)度和情緒指向”，它是群際關系常見的結果（Hewstone， 2003）。許多研究者認為群際偏見與社會認同密切相關（Abrams & Hogg， 1988； Brewer & Miller， 1996； Giannakakis & Fritsche， 2011； Jackson， 2002； Pfeifer & Ruble 2007； Xin， Xin， & Lin， 2016），社會認同是群際偏見產生的重要心理基礎（Leonardelli & Brewer， 2001； Porter， Rheinschmidt-Same， & Richeson， 2016； Spears， Doosje， & Ellemers， 2009）。因此，解釋群際偏見產生機制的邏輯起點來自于個體的社會認同。

群際偏見的產生以個體對內群體的社會認同為基礎。Tajfel， Billig， Bundy和Flament（1971）通過運用最簡群體實驗范式（Minimal-Group paradigm），驗證了群體間偏見的最小條件是對群體成員身份的意識。當人們對某一社會群體產生認同，就會產生內群體與外群體的概念，隨之而來的就會產生群際沖突和偏見（Al Ramiah， Hewstone， & Schmid， 2011）。Turner和Crisp（2010）通過實證研究發(fā)現(xiàn)，對內群體的認同與群際偏見之間存在相關，較高的內群體認同的被試表現(xiàn)出更高的群際偏見。

社會認同理論（Tajfel & Turner， 1986）認為“個體力求維持或提升他們的自尊”。個體為了滿足提高內群體地位和自尊的需要，往往會對外群體產生偏見。此后，研究者們從社會認同視角探討了群際偏見和自尊的關系（黨健寧， 2015； Hogg， Turner， Nascimento-Schulze， & Spriggs， 1986； Mullin & Hogg， 1998）。但是，早期研究者們采用的自尊測量多數(shù)為個體自尊量表，探討的是群際關系與個體自尊水平之間的關系。最近的研究則認為，對群際偏見最好的預測來源于個體的集體自尊水平。集體自尊能更好地預測群際態(tài)度（Crocker & Luhtanen， 1990； Hunter， Banks， O-Brien， Kafka， Hayhurst， Jephson， et al.， 2011）。一些研究者認為個體的集體自尊水平在社會認同與群際關系之間起到一定的作用。Branscombe和Wann（1994）通過對其社會認同、集體自尊和外群體貶損的測量，得出受到外群體威脅的情況下，當個體對某一群體產生認同時，集體自尊水平對外群體貶損有顯著的預測作用。此外，一些研究者提出威脅情景而非自尊水平才是影響群際偏見和歧視更合理的因素（Effron & Knowles， 2015； Long & Spears， 1998），自尊受到威脅會增強對外群體成員的歧視（Fein & Spencer， 1997）。但是，對威脅情景的考慮是目前研究社會認同與群際偏見的關系時所缺乏的關鍵因素。因此，在研究社會認同、集體自尊以及群際偏見的關系時，加入威脅情景變量，有一定的研究意義和價值。

積極的社會認同來自于積極的社會比較，這正是個體為了滿足獲得積極自尊的需要（張瑩瑞，佐斌，2006）。人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)或維持積極的社會認同以此來滿足高自尊需求，而積極的社會認同是來自于內群體與外群體之間有利的比較，在這個過程中就會產生對外群體的歧視或偏見。Abrams和Hogg（1988）提出，人們有獲得積極自尊的需要，當自尊受到威脅的時候，人們就會對外群體產生偏見。Crocker和Luhtanen（1990）通過使用最簡群體范式，測量被試的個性特質與集體自尊，得出集體自尊是維持積極的社會認同的重要變量。Amiot和Hornsey（2010）以加拿大和澳大利亞的大學生為被試，通過實證研究得出，集體自尊能夠預測群際偏見，相比低集體自尊組的被試，高集體自尊組表現(xiàn)出更多的群際偏見。Roth和Steffens（2014）通過實證研究發(fā)現(xiàn)內隱群際偏見與個體的自尊以及身份認同相關。Hunter， Banks， O-Brien， Kafka， Hayhurst和Jephson等人（2011）研究發(fā)現(xiàn)，剝奪外群體資源的被試表現(xiàn)出更高的集體自尊。因此，可以假設社會認同、集體自尊與群際偏見應該具有顯著的正相關。

當個體的集體自尊受到來自外群體的威脅時，人們通常會通過對外群體的偏見和貶損來保持或提高自己的社會認同和集體自尊。多數(shù)研究發(fā)現(xiàn)，威脅情景對社會認同、集體自尊和群際偏見產生影響。Amiot和Hornsey（2010）以加拿大的大學生為被試，發(fā)現(xiàn)當受到外群體的威脅或批評時，被試會表現(xiàn)出更高的群際偏見，與控制組相比，高威脅情景組表現(xiàn)出更高的群際偏見。Dimofte， Goodstein和Brumbaugh （2014）以消費者為被試，從社會認同視角研究了社會認同與集體自尊的關系，證實了當集體自尊受到威脅時，社會認同會改變消費者對產品的態(tài)度。

目前關于社會認同與群際關系的研究逐漸顯示出多樣化的趨勢，在群體關系上分為三種表現(xiàn)，群際態(tài)度、群際行為和群際認知，主要研究包括群際偏見、群際沖突、群際攻擊性、群際威脅、群際歸因、群際信任等等。同時在以上研究基礎上，學者們也提出了緩解群際關系的一系列措施，都取得了相當大的成效。但是，目前很少研究者把集體自尊作為第三變量，來分析身份認同與群際偏見的關系，而且國內對于威脅情景在身份認同、集體自尊和群際偏見之間關系的干預作用也處于起步階段。本研究以社會認同理論為依據，以新生代農民工為被試，采用問卷調查和情景干預相結合的方法，首先對新生代農民工群體的社會認同、集體自尊和群際偏見之間的關系進行了探討，然后通過創(chuàng)設威脅情景，研究威脅情景對新生代農民工的社會認同和集體自尊以及群際偏見的影響。

2 研究一：新生代農民工社會認同、集體自尊與群際偏見關系

2.1 研究對象

采用方便取樣，從哈爾濱與沈陽兩個城市隨機抽取340名新生代農民工參與問卷調查，新生代農民工被試入選標準為：1980年以后出生，年齡在16周歲以上，具有農村戶口，并在1990年以后進城務工或經商的農民工。剔除漏答或多選導致問卷數(shù)據無效的被試，最終獲得312名有效被試（男性215人，女性97人），被試年齡在19～32歲之間，平均年齡為24.3。其中，被試的受教育水平以初高中為主（78.4%），被試所從事職業(yè)包括建筑業(yè)、服務業(yè)、餐飲業(yè)和制造業(yè)等。

2.2 研究工具

2.2.1 社會認同量表

社會認同量表用16個題目的群體認同量表（Roccas， Sagiv， Schwartz， Halevy， & Eidelson， 2008），包含四個維度：群體重要性、承諾、優(yōu)越感和尊重，每個維度4道題，均采用7級評分，共計112分。分數(shù)越高，則表明社會認同程度越高。根據本次研究內容和目的，對原量表的部分表述進行了適應性調整（把“this group” 改為“農民工群體”），調整之后的問卷整體內部一致性系數(shù)為0.80。四個維度的內部一致性系數(shù)分別為：0.89，0.84，0.82和0.88。

2.2.2 集體自尊量表

集體自尊采用Luhtanen和Crocker（1992）編制的《集體自尊量表》進行測量，該量表包含16個條目，采用7級評分，分為四個維度：成員身份自尊、內在集體自尊、公共集體自尊和認同性自尊。量表信度為0.88，本研究集體自尊問卷的整體一致性系數(shù)為0.87，四個維度的內部一致性系數(shù)分別為0.58，0.84，0.82和0.60。

2.2.3 對城市人偏見問卷

群際偏見采用12個題目的群際偏見問卷測量（Ekehammar， Akrami， & Araya， 2003），問卷采用9點計分，其中反向計分題目6道，正向計分題目6道，得分越高表明被試的群際偏見越大。將其測試程序按照本研究的主題及研究對象進行文字調整之后，以測試農民工對城市人所持外顯偏見的程度。例如：大多數(shù)城市人對我們是有敵意的（1：根本不是――9：完全是）。調整之后的信度系數(shù)為0.84。

2.3 問卷實測

本研究以單位進行問卷調查為主，同時，在問卷調查階段也有部分被試是個別調查施測的。但指導語和受測環(huán)境一致，均在較為安靜的房間填寫。

2.4 研究結果

2.4.1 社會認同、集體自尊與群際偏見的相關分析

通過對數(shù)據進行統(tǒng)計分析得出，新生代農民工的社會認同得分的均分為80.47，總的來說新生代農民工對農民工群體的認同度處于中等偏上水平，集體自尊總分的均分為84.69，處于中等偏上水平。群際偏見得分的均分為62.58，處于中等水平。

由表1可以看出，社會認同總分與集體自尊總分之間呈顯著正相關（r=0.31，p

2.4.2 集體自尊的中介作用分析

鑒于社會認同、集體自尊與群際偏見之間的顯著相關，為了進一步的研究三者之間的關系，本研究將集體自尊作為中介變量，探討集體自尊是否在社會認同和群際偏見之間起到了中介作用。

采用因果步驟法進行中介效應分析（溫忠麟，張雷，侯杰泰，劉紅云，2004）。根據表3所呈現(xiàn)的結果可以看出（所有結果都是標準化解），社會認同對群際偏見的回歸系數(shù)顯著（c=0.35， t=6.62， p

3 研究二：威脅情景對新生代農民工身份認同、集體自尊、群際偏見的影響

3.1 研究對象

在研究一的基礎上抽取社會認同得分在后27%的新生代農民工作為被試，共80人。采用隨機分組方式分為實驗組與對照組。其中實驗組40人，（男性26人，女性14人），平均年齡為25.1；對照組40人（男性27人，女性13人），平均年齡為24.2。

3.2 研究工具

威脅情景創(chuàng)設材料

隨機選取兩段時長為3分鐘的有關農民工被打的新聞報道，并用Excel繪制一個關于城市人對農民工消極評定的統(tǒng)計圖表作為威脅情景材料。為了檢驗威脅情景的啟動效應，隨機選取沈陽市30名新生代農民工作為被試，且近期沒有參與類似實驗調查，視力、聽力均正常。向被試呈現(xiàn)威脅情景材料，并通過問卷調查評估被試對材料的的感受，問卷主要包括“看完視頻和統(tǒng)計圖表后，您的心情是？”和“您覺得材料中城市人對農民工群體的言行是否應該受到譴責？”兩道題目。題目采用從1～7級評分，對題目得分進行相加，取其平均值。對于統(tǒng)計圖表，被試在統(tǒng)一指導語下進行答題，被試對統(tǒng)計圖表理解較為清楚。通過統(tǒng)計分析得出，威脅情景材料能夠激起新生代農民工對城市人群體的不滿和憤怒感（M=6.52，SD=0.88），在完成實驗后，告知被試統(tǒng)計圖表的虛假性，以及視頻的片面性，從而消除其負面情緒。

社會認同量表、集體自尊量表以及對城市人偏見問卷和研究一相同。

3.3 實驗程序

通過統(tǒng)計分析，抽取社會認同得分在后27%的新生代農民工作為新一輪的被試，共80人。采用隨機分組方式分為實驗組與對照組。采用單因素的方差分析，并把性別、受教育水平和從事職業(yè)作為協(xié)變量，對兩組被試進行同質性檢驗，社會認同（F（1，78）=1.52，p=0.22）、集體自尊（F（1，78）=0.17，p=0.68）與群際偏見（F（1，78）=0.08，p=0.77）得分不存在顯著差異，即兩組被試具有同質性。其次，一周后（避免練習效應）隨機把實驗組和對照組分配到兩個相似的房間，實驗組觀看農民工被打的新聞報道和消極評定統(tǒng)計圖，對照組則不參與視頻的觀看。最后，再次對實驗組和對照組進行社會認同、集體自尊與群際偏見問卷的測量。完成測試后，告知實驗組被試威脅情景材料是根據研究需要選取的，并不具有普適性，且統(tǒng)計圖表是虛假的。

3.4 研究結果

3.4.1 社會認同在實驗組與對照組之間的差異比較

根據被試在社會認同問卷上的得分，威脅情景下的實驗組（M=86.38， SD=6.61），無威脅情景下對照組（M=50.40， SD=8.80），兩組被試的社會認同得分存在顯著差異（t=20.65， p

3.4.2 集體自尊在實驗組與對照組之間的差異比較

根據被試在集體自尊問卷上的得分，威脅情景下的實驗組（M=85.30， SD=9.24），無威脅情景下的對照組（M=53.90， SD=10.42），兩組被試的集體自尊得分存在顯著差異（t=14.25， p

3. 4.3 群際偏見在實驗組與對照組之間的差異比較

根據被試在群際偏見問卷上的得分，威脅情景下的實驗組（M=78.27， SD=9. 47），無威脅情景下的對照組（M=49.08， SD=7. 28），兩組被試的群際偏見得分存在顯著差異（t=15.46， p

4 討論

本研究立足于社會認同理論，分析了社會認同、集體自尊以及群際偏見三者之間的關系，并從有無威脅情景的對比下，研究了威脅情景對社會認同、集體自尊、群際偏見的影響。

4. 1 社會認同、集體自尊與群際偏見之間關系

從研究一的研究結果可以得到，社會認同與群際偏見存在顯著正相關，這與前人研究結果一致（Pfeifer & Ruble 2007； Xin， Xin， & Lin， 2016）。集體自尊與群際偏見存在顯著的正相關，該研究結論與以往研究結果一致（Amiot & Hornsey，2010；Hunter， Banks， O-Brien， Kafka， Hayhurst， Jephson， et al.， 2011）。此外，本研究證實了社會認同與集體自尊之間存在顯著正相關，集體自尊在社會認同與群際偏見之間起到了部分中介的作用。可以看出，新生代農民工對內群體的社會認同程度會影響其對外群體的偏見，對內群體的社會認同程度越高，其對外群體的偏見就會越高；新生代農民工的集體自尊水平越高，相應的群際偏見程度也會越高。這一研究結果對降低新生代農民工群際偏見的啟示為：提高新生代農民工的市民化水平，降低對城市人的偏見，首要任務是降低其本身的農民工社會認同，并推動新生代農民工產生對城市人群體的認同，只有順利實現(xiàn)心理的市民化，才能緩解新生代農民工對城市人的偏見，提高其本身真正的市民化水平。此外，讓新生代農民工了解到其所面臨的現(xiàn)實處境，通過學習和再教育，在改變其對農民工群體的認同的同時，降低其對農民工群體的集體自尊水平，加快其對市民的認同程度，從而降低群際偏見和沖突。

4.2 威脅情景對社會認同、集體自尊與群際偏見的影響

研究二的研究結果表明，威脅情景會對被試的社會認同、集體自尊以及群際偏見產生影響。與無威脅情景相比，社會認同、集體自尊以及群際偏見的得分均得到顯著提高。國外一些關于種族群體關系的研究也證實了威脅情景下被試的社會認同與群際偏見提高的結論（Pfeifer & Ruble 2007； Xin， Xin， & Lin， 2016）。但是由于研究群體和文化背景等的差異，在對威脅情景下的集體自尊研究，結論卻沒有統(tǒng)一的定論（Branscombe & Wann， 1994； Branscombe， Spears， Ellemers， & Doosje， 2002）。

通過本研究的結果可以看出，與無威脅情景相比，威脅情景的創(chuàng)設使得新生代農民工的社會認同程度、集體自尊水平以及群際偏見程度都得到了顯著的提高。這說明威脅情景激發(fā)了新生代農民工內心對城市人群體的排斥，更加堅定了對自己所屬群體的定位和認同。因此，要想降低新生代農民工的群際偏見，不能通過威脅和強迫的手段，而是要處理好城市人與農民工之間的關系。通過農民工與城市人之間的交流與合作，使新生代農民工順利實現(xiàn)市民化，逐漸降低其對農民工的社會認同，增強城市的融入感，從而改善新生代農民工與城市人之間的關系，降低群際偏見。

4.3 本研究的局限

本研究由于客觀條件的限制，存在一些需要改進之處：首先，本研究的取樣僅在哈爾濱和沈陽兩個地方進行，這可能對研究結果的普適性有一定的影響；其次，對于社會認同和集體自尊的測量僅通過問卷展開調查，單從外顯層面進行調查，缺乏從內隱層面考慮其對群際偏見的影響；最后，對于威脅情景下的研究結論，是否是由于改變社會認同、集體自尊、群際偏見三者之中的一個變量而導致了另外一個變量的改變，本研究沒有進行查證。以上問題仍需后續(xù)的調查研究加以證實。

5 結論

新生代農民工的社會認同、集體自尊與群際偏見之間存在顯著的兩兩正相關。集體自尊在社會認同與群際偏見之間起到了部分中介作用，即社會認同對群際偏見的影響中有部分作用是通過集體自尊實現(xiàn)的。威脅情景下，新生代農民工的社會認同程度、集體自尊水平和對城市人群體的偏見程度均得到了顯著提高。

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第5篇：信用體系建設工作范文

為了貫徹黨的*全會提出的“加快建立健全社會信用體系”的精神，落實*市社會誠信體系建設工作會議以及市政府《關于加強本市社會誠信體系建設的意見》和《*市20*年-20*年社會誠信體系建設三年行動計劃》（滬府發(fā)[20*]49號）的要求，積極發(fā)揮誠信在整頓和規(guī)范市場經濟中的作用，不斷推進*社會誠信體系建設，最終實現(xiàn)“誠信*”的建設目標?，F(xiàn)就加強本區(qū)社會誠信體系建設提出以下實施意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，把社會誠信體系建設擺上重要位置

社會誠信體系建設是一項十分緊迫的重要任務，也是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程。因此，加強*區(qū)社會誠信體系建設必須以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞國家和*市社會誠信體系建設的目標和任務，認真落實“科教興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，大力弘揚“創(chuàng)新貴如金，誠信重于山”的精神，把推進社會誠信體系建設作為一項重要工作來抓，要深刻認識到誠信是構建社會主義和諧社會的重要環(huán)節(jié)，是打造“財富*、智慧*、綠色*”的重要基礎，是把*建設成為外商投資、企業(yè)商務、市民生活放心區(qū)和實現(xiàn)*的跨越式發(fā)展的重要保障。

二、明確目標，堅持原則，高標準推動社會誠信體系建設

按照*市《關于加強本市社會誠信體系建設的意見》和《*市20*年-20*年社會誠信體系建設三年行動計劃》的要求，緊緊圍繞政府、企業(yè)、個人三大信用體系建設，以開展各類社會誠信活動為基礎，以建立健全信用管理機制為核心，以培育信用服務行業(yè)為重點，加快信用信息記錄、信用資源整合以及信用需求培育，營造“誠實守信”的社會環(huán)境，分階段、有重點地推進*區(qū)社會誠信體系建設。

20*-20*年，政府、企業(yè)、個人三大信用體系建設要深入推進，信用管理制度和監(jiān)督機制要進一步完善和加強。政府誠信建設：完善公務員工作誠信考核制度，促進信用產品在公務員考核、人才招聘、政府采購、公共財力招投標環(huán)節(jié)中使用；加強政府部門承諾和服務內容的誠信考核，特別是政府重點工作的考核。企業(yè)誠信建設：引導企業(yè)自主建立信用管理制度和信用檔案；建立區(qū)屬企業(yè)信用信息共享平臺；開展信用管理崗位培訓；引導企業(yè)建立健全信用管理制度等。個人誠信建設：推動建立個人信用檔案庫，并逐步擴大個人信用報告的業(yè)務范圍和個人信用產品與服務種類。建立健全信用管理機制和評估機制；開展信用評估，推動信用產品在經濟和監(jiān)管活動中的使用；建立社會信用約束機制，懲戒失信行為，組織誠信宣傳和普及教育活動，優(yōu)化誠信發(fā)展環(huán)境，逐步把*建設成為外商投資、企業(yè)商務和市民生活放心區(qū)。

20*-2009年，基本形成相應的信用制度，有效地對信用行業(yè)進行規(guī)范管理，使信息管理和征信活動做到有章可循；扶持和培育規(guī)模型信用中介服務行業(yè)，既有權威的聯(lián)合征信服務機構，又有為不同領域、不同行業(yè)和不同經濟行為提供第三方信用服務的企業(yè)群體，信用服務成為規(guī)范市場經濟秩序的重要環(huán)節(jié)；基本形成較為活躍的信用市場需求，信用系列產品在政府監(jiān)管、社會中介和企業(yè)交易等各種社會、經濟行為過程中得到廣泛使用，信用交易和信用消費在誠信體系的支撐下得到健康、快速發(fā)展；基本形成較為完善的社會制約機制，對偷逃稅款、惡意合同違約、拖欠債務、商業(yè)欺詐和假冒偽劣等不良行為，形成“一處失信、處處制約”的局面，使誠實守信成為市場主流和社會規(guī)范，“誠信*”框架基本建立。

到2010年，基本建立滿足市場經濟和促進經濟社會健康發(fā)展的社會誠信體系。

加快推進本區(qū)社會誠信體系建設，要堅持以下原則：

（一）政府主導，市場運作。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，通過確立市場規(guī)則和建立社會信用制度，營造公平競爭的社會誠信環(huán)境，按照市場化運作的方式，規(guī)范、有序地開展社會誠信體系建設。信用信息的整合、加工和信用產品的開發(fā)、服務，必須交由獨立、公正的第三方征信機構來實施，實現(xiàn)社會信用信息資源的市場配置和充分利用。

（二）長遠規(guī)劃，分步推進。要貫徹“著眼長遠、立足當前、先易后難、循序漸進”的方針，借鑒其他地區(qū)建設社會誠信體系的先進經驗，結合本區(qū)實際，周密制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各項工作，分階段穩(wěn)步推進。

（三）應用先導，社會參與。推進社會誠信體系建設要與本區(qū)經濟社會各方面的建設有機結合起來，政府部門帶頭先行，金融行業(yè)要重點推進應用。在整頓和規(guī)范市場經濟秩序中，鼓勵應用信用信息，并建立長效監(jiān)管機制，授權第三方服務機構或行業(yè)組織開展信用咨詢服務、信用等級評定等，并將有關信息納合征信數(shù)據庫。充分調動社會各方面的積極性，加強協(xié)調，緊密配合，共同推進。

三、明確任務，精心組織，確保社會誠信體系建設各項任務落實到實處

（一）建立健全信用管理制度和管理體系。信用管理制度是社會誠信體系建設的基本保障，信用管理體系是引導社會誠信體系建設正確開展的必要條件。必須抓緊完善信用管理制度，法制部門要在調查研究的基礎上，出臺和制訂公共信用信息歸集、記錄歸檔及使用管理規(guī)定，企業(yè)信用征信管理辦法等規(guī)范性文件。必須加強信用管理體系建設，征信管理部門要做好本區(qū)社會誠信體系建設的總體規(guī)劃和指導推進工作，協(xié)調公共信用信息的依法公開和共享，加強對個人和企業(yè)聯(lián)合征信活動的監(jiān)督管理，支持聯(lián)合征信機構和其它信用服務機構依法開展征信業(yè)務，解決工作中遇到的問題，保證各項建設任務的順利實施；協(xié)調各行政管理部門采取法律、行政和經濟等多種手段相結合的管理措施，對企業(yè)和個人的失信行為給予必要懲戒，讓失信者一處失信，處處被動。各行政管理部門要制訂優(yōu)惠或方便性規(guī)定，對擁有及保持良好信用記錄的企業(yè)，在政府采購、公共財政項目招投標、中小企業(yè)貸款、監(jiān)督管理等方面給予鼓勵。金融、商業(yè)和社會服務機構對擁有及保持良好信用記錄的個人，要在授信額度、還款方式等金融服務和有關社會服務方面給予優(yōu)惠和便利，促使市場主體的信用行為逐步走向規(guī)范。

（二）加強行業(yè)信用管理和企業(yè)信用管理。行業(yè)信息管理和企業(yè)信用管理是社會誠信體系的重要支撐。各監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和行業(yè)組織機構要在社會誠信體系建設的統(tǒng)一框架下，加強對本領域、本行業(yè)信用管理和服務體系建設的領導，在各自的職責范圍內，建立針對市場主體和經營行為的信用管理和服務體系。積極參與*企業(yè)信用信息共享平臺建設，促使誠信活動中形成的信用信息和評價信息及時記錄到區(qū)企業(yè)信用信息共享平臺，實現(xiàn)政府部門間的信息共享，待共享平善后再逐步納入市征信服務系統(tǒng)。征信管理和檔案主管部門要會同有關部門組織開展企業(yè)信用管理試點工作，研究制訂企業(yè)內部信用管理條例和措施，逐步完善企業(yè)信用管理制度。聯(lián)合征信服務機構要開辟信用調查渠道，鼓勵各類組織機構向區(qū)企業(yè)信用信息共享平臺提供信用信息。各類企業(yè)和中介機構和社團組織要增強“信用為本”的意識，建立信用管理制度和組織機構，做好信用檔案的收集、整理、保存工作，完善信用風險防范機制，定期查驗自身的信用記錄。鼓勵重點企業(yè)和國有企業(yè)設立信用主管和信用管理制專職部門。

（三）加強信用信息的歸集和管理。經濟活動中的信用信息的記錄、歸集和管理是社會誠信體系建設的基礎。各行政管理部門、公共服務機構和行業(yè)組織要在行使公共管理、提供公共服務或行業(yè)服務的過程中，全面、準確、及時地記錄企業(yè)和個人在經濟社會活動中留下的“痕跡”，實行歸檔管理，并按照規(guī)定，把依法可以公開的與個人和企業(yè)信用有關的公共信用信息，向區(qū)企業(yè)信用信息共享平臺歸集，并做好相關數(shù)據的維護和更新工作。聯(lián)合征信服務機構可向掌握信用信息的司法機關、仲裁機構、行政管理部門及相關管理機構采集，也可通過大眾傳播媒介收集方式，歸集個人和企業(yè)信息用記錄。尤其要將企業(yè)和社會中介機構違法犯罪以及提供虛假信息的記錄納入區(qū)企業(yè)信用信息共享平臺。在整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作中形成的有關記錄，也要納入區(qū)企業(yè)信用信息共享平臺。要鼓勵企業(yè)主動提供自身真實的信用狀況，并對所提供信息的真實性負責。

（四）擴大各類信用產品的使用范圍。信用產品的使用是社會誠信體系建設的關鍵。各行政管理部門、公共服務機構和行業(yè)組織，要結合行政審批制度改革，逐步對信用產品的使用作出必要的制度性安排，先在政府采購、公共財政項目招投標、公務員考核和錄用、各類先進評選中使用信用報告，再逐步向登記注冊年檢、行政事務審批、資質認證管理、小企業(yè)貸款擔保以及金融、保險中的信用交易、信用消費、信用擔保和租賃等領域中延伸。

（五）做好社會誠信體系建設的教育、培訓和宣傳工作。社會誠信體系建設是一項長期性、經常性和社會性的工作，要發(fā)動各方力量共同推進。新聞、廣播電視、報刊等機構要按照《公民道德建設實施綱要》的要求，大力開展誠實守信知識的教育，廣泛開展社會誠信的宣傳，加大輿論、社會監(jiān)督力度，增強社會各階層的信用意識和遵紀守法觀念，營造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍。相關培訓機構要按照統(tǒng)一規(guī)范標準，組織開展面向領導干部和管理人員的信用知識講座和專業(yè)崗位培訓，促進信用管理水平的提高。

四、加強領導，扎實推進，促進社會誠信體系協(xié)調發(fā)展

第6篇：信用體系建設工作范文

一、總體思路和工作目標

農村信用體系建設的總體思路是：牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，以征信體系為載體，以信用評價為手段，以建立健全“政府主導、央行參謀、部門聯(lián)動”的組織領導工作機制為保障，以優(yōu)化升級“農村信用體系管理信息系統(tǒng)”為平臺，以“農戶＋專業(yè)合作社＋產業(yè)化龍頭企業(yè)”的農村產業(yè)鏈條為依托，以試驗區(qū)建設為突破，加大政府組織推動和農村信用宣傳力度，不斷完善信用擔保體系，積極倡導誠實守信的文明風尚，營造良好的農村信用環(huán)境，探索農村信用體系建設與擴大農村信貸支持的有效方式，促進我市農村經繁榮和農民增收，大力支持和推動我市新農村建設。

主要目標是：力爭到年底，實現(xiàn)四個目標：一是建立各級組織領導機制并切實發(fā)揮作用，政策、資金、人力、信息資源得到有效整合；二是建成全市統(tǒng)一、功能完備的農村征信服務平臺，科學有效地開展信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)等農村經組織的信用評定，在一定范圍內實現(xiàn)農村信用信息共享；三是組織建成與各地農村特色產業(yè)鏈條相配套的農村信用體系建設和金融扶持模式，有效加快涉農貸款發(fā)放；四是通過卓有成效的工作，努力爭取將我市列為“省農村信用體系建設試驗區(qū)”，并建立農村信用體系建設長效機制，推動農村金融生態(tài)環(huán)境不斷改善和農村信用體系建設的系統(tǒng)化、特色化、長效化發(fā)展。

二、基本原則

（一）政府主導。農村信用體系建設由政府組織領導，人民銀行推動，金融機構配合，農戶及農民專業(yè)合作社等農村經組織積極參與，做到組織到位、推動有力、管理有序、各負其責。

（二）統(tǒng)一標準。制訂統(tǒng)一的農戶、專業(yè)合作社、農村企業(yè)等農村經主體為信息主體的信用信息檔案標準，建設統(tǒng)一的農村征信服務平臺，啟動信用信息共享。

（三）重點突破。本著多方受益，既有利于金融機構控制風險，又有利于緩解“三農”融資難的原則，著重推進信用鎮(zhèn)、信用村、信用農民專業(yè)合作社、信用戶創(chuàng)建活動，切實使農戶得到實惠，農村及農村各類經組織得到發(fā)展，確保工作開展的持續(xù)性。

三、組織機構

成立由市政府分管副市長任組長，發(fā)改局局長、人民銀行市支行行長任副組長，財政局、農業(yè)局、林業(yè)局、團市委、涉農各金融機構等部門和單位負責人為成員的農村信用體系建設工作領導小組，具體負責信用體系建設日常工作。

（一）領導小組的主要職責：負責農村信用體系建設的創(chuàng)建規(guī)劃；審定農村信用體系建設方案；對建設過程中的重大問題進行協(xié)調、研究和決策；對各階段的目標任務進行安排和部署；推動信用信息產品在社會各個領域的應用，將經主體信用狀況與行政管理、公共服務等有機結合，推動建立健全信用約束機制。

（二）成員單位的主要職責：

1、人民銀行市支行：組織、指導涉農金融機構，設計信用信息指標和評分標準，并將信用檔案和人民銀行征信系統(tǒng)數(shù)據庫對接，推進電子化信用檔案和農村征信服務平臺建設，建立農村信用信息共享機制；根據農村金融機構的業(yè)務需求和現(xiàn)有設施情況，指導農村金融機構創(chuàng)新業(yè)務管理模式，創(chuàng)新信貸產品，增加農村信貸投入。

2、發(fā)改局、財政局、農業(yè)局、林業(yè)局、團市委：協(xié)同人民銀行建立農村信用體系建設聯(lián)席會議制度，做好農村信用體系建設拓展工作，積極支持和協(xié)調金融機構做好信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶和信用農民專業(yè)合作社的信息采集工作，組織協(xié)調全市農村青年信用示范戶創(chuàng)建工作，逐步實現(xiàn)各行政事業(yè)單位掌握的信用信息共享；引導和促進農村金融機構拓寬融資渠道，切實解決農村發(fā)展中資金緊缺的問題；協(xié)調解決農村信用體系建設過程中的資金配套問題。積極出臺技術服務、資金支持等政策措施，支持信用戶、信用農民專業(yè)合作社和農村青年信用示范戶發(fā)展，建立信用正向激勵機制。

3、涉農金融機構：充分利用現(xiàn)有信貸業(yè)務系統(tǒng)優(yōu)勢，負責全面征集農戶、農民專業(yè)合作社和農村企業(yè)等農村經主體的信用檔案，確保將所有農戶及各類農村經組織信貸信息及時納入農村征信服務平臺，并保證信貸信息的連續(xù)性和準確性。

（三）各鎮(zhèn)（街道、經開發(fā)區(qū)）的主要職責：負責全面組織和推動本轄區(qū)農村信用體系建設工作，對轄區(qū)內農村信用體系建設進行詳細規(guī)劃，分步實施。

四、時間安排

農村信用體系建設工作于份啟動，年底進行試點總結，具體工作步驟和時間安排如下：

（一）宣傳啟動階段。結合我市實際，制定市農村信用體系建設實施方案，成立市農村信用體系建設領導小組，細化工作職責，明確工作任務，廣泛開展多層次的宣傳動員，營造良好的輿論氛圍。同時，市有關部門、人民銀行及涉農金融機構共同開展調查研究，探討、設計信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)、信用農民專業(yè)合作社及農村企業(yè)的信用檔案參考指標和評價參考標準。

（二）組織實施階段。人民銀行具體組織涉農金融機構征集農戶和農民專業(yè)合作社信用檔案。涉農金融機構按照“先增量、后存量、鎖定有貸戶、挖掘潛力戶、最終實現(xiàn)全采集”的思路統(tǒng)籌安排，首先將全部新增貸款農戶和農民專業(yè)合作社信用檔案納入農村信用共享平臺。對存量貸款戶要制定計劃，分期分批錄入，逐步完善農戶信用檔案。各鎮(zhèn)（街道、經開發(fā)區(qū)）協(xié)助轄區(qū)金融機構網點開展對所有符合標準農戶的信息采集工作，實現(xiàn)全覆蓋。推廣農村征信服務平臺和農戶信貸評分系統(tǒng)，制定配套辦法和措施，依托農戶信用評分結果發(fā)放農戶貸款；建立信用村、信用鎮(zhèn)的信用檔案。

（三）總結考評階段。涉農金融機構為信用戶授牌，市農村信用體系建設領導小組為信用村、信用農民專業(yè)合作社、信用鎮(zhèn)授牌，團市委和人民銀行為農村青年信用示范戶授牌。認真總結工作經驗，在此基礎上，進一步完善數(shù)據庫和評分系統(tǒng)，拓展農村金融機構和各級政府及相關部門對評價結果的應用范圍，加大金融創(chuàng)新力度和信貸資金支持力度，完善農村信用擔保機制，深化農村信用體系建設工作內涵，提高農村信用體系建設的社會效應。

五、保障措施

（一）做好宣傳引導工作。緊密結合“三農”特點，以普及信用知識、提高信用意識為重點，采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳開展農村信用創(chuàng)建的意義、重要性及目標要求，提高全市各方面參與農村信用體系建設的主動性和積極性。加大對“守信典范”與“失信典型”的宣傳與公示力度，對信用創(chuàng)建活動中產生的“信用戶”、“信用村”、“信用鎮(zhèn)”和“信用農民專業(yè)合作社”，進行宣傳表彰；選擇3—5個具有代表性的信用鎮(zhèn)和信用戶，作為全市信用建設示范樣板予以大力宣傳，對“失信典型”向社會公示，引導農村經主體增強信用意識，培養(yǎng)良好的信用行為。

（二）大力推進電子信用檔案建設。各涉農金融機構要積極依托網點、人員和業(yè)務管理系統(tǒng)，突出抓好農戶、農民專業(yè)合作社及農村中小企業(yè)信用信息采集工作和電子信用檔案建設；要針對農戶貸款率不高、農戶信息收集難等情況，積極組織人員開展“走村進戶”下基層活動，力爭掌握第一手農戶信用資料；要建立數(shù)據質量責任制和數(shù)據定期更新機制，實行數(shù)據動態(tài)管理，確保數(shù)據質量。人民銀行要發(fā)揮牽頭作用，加強對各涉農金融機構電子信用檔案建設的督促、指導和協(xié)調。各鎮(zhèn)（街道、經開發(fā)區(qū)）、村要安排人員協(xié)助涉農金融機構開展走訪活動，加大信用信息收集力度，確保年底轄區(qū)內農戶、農民專業(yè)合作社和農村中小企業(yè)信用檔案建檔率達到80%以上的目標要求。

（三）完善農村信用評價體系。人民銀行要加強征信業(yè)務指導，聯(lián)合涉農金融機構共同建立健全農戶信用等級評定辦法，完善信用評分系統(tǒng)，規(guī)范評定流程，提高其科學性、公正性和合理性；對農民專業(yè)合作社等新型農村經組織的特點，設計客觀有效的信用信息指標體系，探索建立農民專業(yè)合作社等農村新型經組織信用評級機制。要充分依托農戶信用電子檔案和農村征信服務平臺，結合產業(yè)政策、相關部門工作意見和內部授信規(guī)定對農戶信用進行評分，進一步發(fā)揮信用評價結果在信貸決策中的作用。

（四）全面開展信用示范創(chuàng)建工作。制定信用農戶、信用村、信用鎮(zhèn)評定辦法，在全市范圍組織開展評定工作。各涉農金融機構要積極參與，構建鎮(zhèn)、村、戶三級信用評級評價體系。重點培養(yǎng)農戶、農民專業(yè)合作社、農村中小企業(yè)和農村青年信用示范戶，發(fā)揮示范戶的示范效應和帶動作用，逐步提高農村和農戶的整體信用意識。加大農村中小企業(yè)信用體系建設力度，引導農村中小企業(yè)建立健全內部信用管理和財務制度，完善農村中小企業(yè)信用檔案。引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與第三方外部信用評級。對信用好、有市場、有效益的農村中小企業(yè)，各涉農金融機構要加大信貸支持。

（五）健全守信激勵與失信懲戒機制。要充分利用信用評價結果，針對農戶，涉農金融機構要根據不同信用等級，通過簡化貸款手續(xù)，在貸款額度、期限上滿足生產周期和農戶的需求，實行利率優(yōu)惠等激勵手段，使信用客戶享有信貸傾斜政策和快捷、優(yōu)質的金融服務。針對農民專業(yè)合作社，通過同市農業(yè)局聯(lián)合召開“銀社對接·金融支農”聯(lián)席會議，探索對農民專業(yè)合作社開展信息采集和信用評級，并對參加合作社的廣大農戶、農村個體工商戶開展信用評分，大力推動農村信用評價工作。涉農金融機構要建立與農民專業(yè)合作社實際相適應的信用培植、信用評價和金融扶持模式，并據此實施信貸業(yè)務創(chuàng)新，使信用等級較高的鏈條參與者享受信貸便利，進而支持農業(yè)產業(yè)鏈條做大做強。

第7篇：信用體系建設工作范文

市場經濟是信用經濟。建設全市企業(yè)信用體系，是市場經濟規(guī)律的內在要求，是健全社會主義市場經濟體制的必然途徑，是*走新型工業(yè)化道路的重要舉措，是構建和諧*的重要組成部分。加快推進全市企業(yè)信用體系建設，有利于強化政府對企業(yè)的監(jiān)督管理，增強服務社會的功能；有利于提升全市對外開放形象，擴大市內外企業(yè)的經濟合作；有利于金融機構深化對企業(yè)還貸能力的認識，加強對企業(yè)的信貸服務；有利于提高企業(yè)的綜合管理水平，增強企業(yè)的核心競爭力。各級各有關部門要充分認識建設全市企業(yè)信用體系的重要意義，按照政府的統(tǒng)一部署，切實履行自身職責，確保全市企業(yè)信用體系建設各項工作順利推進。

二、明確建設企業(yè)信用體系的指導思想和目標任務

建設企業(yè)信用體系的指導思想是：以“堅持科學發(fā)展，構建和諧*”為主題，以提高企業(yè)信用意識和信用水平為基礎，營造良好的信用環(huán)境，打造“誠信*”品牌，促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。

建設全市企業(yè)信用體系的總體目標是：從20*年起，用三年時間建成較為完備的企業(yè)信用體系，促進絕大多數(shù)企業(yè)誠實守信、依法經營，使*企業(yè)的誠信品牌得到社會的普遍認同。一是設立設施先進、功能齊全、覆蓋全市各類企業(yè)的信用信息中心，建立實現(xiàn)信用信息聯(lián)合征集、權威和多方共享的社會化企業(yè)信用信息體系；二是加大對企業(yè)家及企業(yè)高級管理人員的培訓，不斷提高企業(yè)家對企業(yè)的管理水平，增強企業(yè)家的信用意識，努力培養(yǎng)一支誠實守信、善于經營的企業(yè)家隊伍；三是通過加大企業(yè)信用征集體系、標準體系、獎懲體系、服務體系等方面的建設，強化對企業(yè)的監(jiān)管，進而規(guī)范市場，改善融資環(huán)境，逐步形成公平競爭、合理競爭的良好市場經濟秩序，推動企業(yè)在誠信中快速健康發(fā)展，促進“信用*”的建設。

三、明確建設企業(yè)信用體系的主要措施

企業(yè)信用體系建設是我市從無到有具有開創(chuàng)性的一項系統(tǒng)工程，需要通盤考慮、整合力量、統(tǒng)籌實施。

（一）建立信用信息征集體系。成立全市企業(yè)信用信息管理中心，作為市企業(yè)信用體系建設工作領導小組辦公室的下設工作機構；制定《*市企業(yè)信用信息管理辦法》，著重對分布在工商、稅務、質監(jiān)、社保、法制、環(huán)保、國土、房管、公安等部門、機構的現(xiàn)有企業(yè)信用信息資源進行整合，構建“*市企業(yè)信用信息中心數(shù)據庫”。各職能部門要及時、準確更新并向中心報送相關信息，中心將接收到的信息匯總、整理并按程序報批后，通過黨政網站、互聯(lián)網站等形式向社會公布。通過建立信用信息征集體系，實現(xiàn)信息的統(tǒng)一、規(guī)范管理，達到支持企業(yè)發(fā)展、共享信息資源的目的。

（二）建立信用標準體系。企業(yè)信用信息劃分為身份信息、業(yè)績信息、提示信息和警示信息，企業(yè)信用信息系統(tǒng)相應劃分為企業(yè)身份信息系統(tǒng)、企業(yè)業(yè)績信息系統(tǒng)、企業(yè)提示信息系統(tǒng)和企業(yè)警示信息系統(tǒng)。企業(yè)信用信息系統(tǒng)建成后，通過制定規(guī)范的企業(yè)信用評級方法、程序等，建立企業(yè)信用評價機制和等級標準制度。

（三）建立信用獎懲體系。一是建立企業(yè)信用公示制度。通過將企業(yè)信用情況進行內部通報和在公眾網、報刊上公示等多種形式，向社會公開企業(yè)信用狀況，積極宣傳表彰優(yōu)秀誠信企業(yè)和企業(yè)經營者，通報缺信、失信的企業(yè)和企業(yè)經營者。二是建立企業(yè)信用獎懲制度。對每年評出的優(yōu)秀守信企業(yè)，市政府給予授牌表彰獎勵，并在行政許可、行政審批等方面開辟“綠色通道”；在稅費減免、項目支持、土地征用、金融信貸等方面給予政策優(yōu)惠，優(yōu)先扶持其擴大生產規(guī)模，擴大市場；在評先、評優(yōu)、評級等方面優(yōu)先評定；減少或免予年度檢查，減少其產品的周期性檢驗、檢測。對有失信行為但愿意及時改正的企業(yè)，有關部門要予以幫助和教育，并可免予或減輕處罰，幫助企業(yè)增強信用意識，規(guī)范信用行為，提高信用等級。對失信、缺信的企業(yè)及其法人，取消其評先、評優(yōu)、評級資格，降低資質等級，限制企業(yè)投資、貸款、融資及參與有關經濟活動，對因失信造成公眾利益受損的，責令其依法對受損者予以經濟賠償，同時向社會公布失信企業(yè)的失信情況，執(zhí)法部門要加大對這些企業(yè)的檢查、監(jiān)督力度。強化對中介機構的監(jiān)管，提升中介機構執(zhí)業(yè)的道德水準，提高服務水平，凡在中介服務中弄虛作假、提供虛假報告、謀取私利、損害國家、企業(yè)和公眾利益的，一經發(fā)現(xiàn)，一律停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的依法吊銷執(zhí)照，直至追究法律責任。

（四）建立信用服務體系。有關部門要充分發(fā)揮職能作用，制定企業(yè)信用體系建設配套政策，做好服務工作，保護企業(yè)合法權益。市政府在中國中小企業(yè)網中建立*企業(yè)網站，各縣（市、區(qū)）要相應建立企業(yè)網站，實現(xiàn)國家、省、市、縣四級聯(lián)網。要在網站企業(yè)信用信息情況，并開展企業(yè)信用推介活動。確定每年九月第一個星期為*市“信用周”，開展“信用周”活動，著力營造“政府誠信、企業(yè)守信、人人講誠信”的信用環(huán)境；建立信用培訓制度，堅持每年至少2次對企業(yè)家及高管人員進行法律法規(guī)和市場、金融、WTO及專業(yè)技能、經營管理等知識培訓，提高企業(yè)家隊伍的整體素質；建立企業(yè)信用管理人才庫，形成企業(yè)經營者推薦選拔任用新機制；定期舉辦“信用論壇”，普及信用理念，傳播信用管理知識和技術。

（五）建立新型政銀企關系。建立金融聯(lián)席會、金融形勢分析會、政銀企座談會、優(yōu)良項目推介會、優(yōu)勢發(fā)展企業(yè)推介會、金融機構服務項目推介會、信貸資金供需洽談會制度，加強政銀企合作。凡政府召開工業(yè)經濟形勢分析會，邀請金融機構負責人參加；凡金融機構召開金融形勢分析會，邀請政府有關領導和部門負責人參加。市政府每年向金融機構推薦50—100戶有技術、有效益、有市場但缺發(fā)展資金的“三有一缺”企業(yè)，由政府和金融機構共同予以扶持。

（六）認真抓好金融安全發(fā)展試點。把企業(yè)信用體系建設與金融安全發(fā)展示范區(qū)建設相結合，在現(xiàn)有試點工作的基礎上，市政府切實引導企業(yè)做好生產經營、財務管理和信用管理等工作，并每年向金融機構推薦試點企業(yè)；同時，將“十一五”期間擬重點培育上市的企業(yè)作為企業(yè)信用體系建設市級重點指導企業(yè)，為企業(yè)上市打好基礎。

四、切實加強組織領導

全市企業(yè)信用體系建設在市政府統(tǒng)一領導下組織實施。各縣（市、區(qū)）人民政府、市級各部門、轄區(qū)內銀行業(yè)金融機構和企業(yè)要加強領導，落實責任，積極參與，確保企業(yè)信用體系建設工作有序推進。

（一）加強組織領導。市政府成立以市長為組長、分管副市長為副組長、相關部門負責人為成員的市企業(yè)信用體系建設工作領導小組，負責全市企業(yè)信用體系建設工作。市政府將企業(yè)信用體系建設工作納入市政府年度綜合目標考核。各縣（市、區(qū)）政府要按照市政府統(tǒng)一部署，切實加強對企業(yè)信用體系建設工作的領導，推進企業(yè)信用體系建設各項工作，確保如期完成目標任務。

（二）落實部門職責。全市企業(yè)信用體系建設的組織協(xié)調工作由市經委牽頭負責。市企業(yè)信用體系建設領導小組辦公室要加強對市企業(yè)信用信息管理中心的管理和領導，確保企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設、維護、更新和日常管理。市中小企業(yè)信用促進會要協(xié)助市企業(yè)信用體系建設工作領導小組辦公室，建立以中小企業(yè)為主體，以信用登記、信用評估、風險預警、風險管理等為主要環(huán)節(jié)的全市中小企業(yè)信用制度；協(xié)助有關部門建立中小企業(yè)信用獎懲機制；按照中小企業(yè)融資“政府+金融機構+擔保公司+信用促進會+企業(yè)”五方聯(lián)動促進辦法，配合市級有關部門，做好企業(yè)信用建設、信用監(jiān)督、信用擔保和銀行貸款的推薦工作。市級有關部門要成立企業(yè)信用建設工作機構，落實主抓領導和工作人員，充分發(fā)揮職能作用，強化監(jiān)管，指導和幫助企業(yè)規(guī)范信用行為，提高企業(yè)信用水平。有企業(yè)信用信息征集任務的市級有關部門要按照《*市企業(yè)信用信息管理辦法》，負責確定需記入和公布的本系統(tǒng)有關企業(yè)信用信息的具體項目、范圍和標準，收集、整理本系統(tǒng)的信息，并按照統(tǒng)一規(guī)定及時、準確地向市企業(yè)信用信息管理中心提供真實、合法、完整的企業(yè)信用信息。市級有關部門對提供的有關情況承擔相應的法律責任。

第8篇：信用體系建設工作范文

關鍵詞:社會信用體系,組織機構代碼,存在問題,對策

建立社會信用體系,就是指一個國家已經成為誠信國家,建立了以完善的法律法規(guī)為前提,以信用信息開放為基礎,以獨立、公正且市場化運作的信用服務企業(yè)為主體,以健全的國家對信用市場的監(jiān)管和有效的懲戒機制為保障,形成了市場經濟條件下對失信者的約束機制和社會環(huán)境。在我國,現(xiàn)階段加快建立健全社會信用體系有著特殊重要的意義。

一、加快社會信用體系建設的重要性和緊迫性

第一,建立社會信用體系,是完善社會主義市場經濟體制的一項重要制度建設。社會信用體系是現(xiàn)代市場經濟的一項基本制度。沒有健全的社會信用體系,就不可能建立起完善的市場經濟。市場經濟,信用為本。沒有良好的社會信用,就不可能有良好的市場秩序,更不可能有完善的市場經濟體制。

第二,建立社會信用體系,是適應國際競爭、擴大對外開放的迫切需要。隨著對外開放不斷擴大,我國與國際經濟的聯(lián)系越來越密切。只有建立與國際慣例接軌、適應現(xiàn)代市場經濟發(fā)展的社會信用體系,才能創(chuàng)造良好的市場經濟環(huán)境,促進對外開放的健康發(fā)展。

第三,建立社會信用體系,是整頓和規(guī)范市場經濟秩序的治本之策。由于社會信用體系建設的滯后,經濟領域違法犯罪現(xiàn)象還相當嚴重。究其原因,一個根本問題是社會信用缺失,失信者得不到嚴懲,風險成本很小而獲利巨大;守信者得不到鼓勵,依法經營反而無利可圖。這勢必造成違規(guī)者多而法不責眾,更使人們對無信獲利行為趨之若鶩,市場經濟秩序混亂現(xiàn)象愈演愈烈。

二、當前信用體系建設中存在的主要問題

在信用體系建設取得可喜成績的同時,也暴露出了一些問題。主要有:

(一)是在國家層面,缺乏整體規(guī)劃、缺乏統(tǒng)一管理。

(二)是信用法律法規(guī)建設滯后,信用服務尚無法律依據。

(三)是各級部門缺乏資源整合力度。各單位依托政府職能,對保有的企業(yè)信息相對控制,不能發(fā)揮更大的作用,“信息割據”、“信息孤島”的現(xiàn)象普遍存在。

(四)是系統(tǒng)建設缺乏技術支撐。各機構、各地區(qū)各自為戰(zhàn),倉促投資,缺乏對統(tǒng)一平臺的考慮,特別是缺乏對今后信用信息共享的全局性考慮。

(五)是信用產品與服務缺乏標準。

(六)是信用教育與人才培養(yǎng)等基礎性工作還跟不上需求,專業(yè)性的人才缺乏。

三、加強組織機構代碼工作,推動社會誠信體系建設的對策

組織機構代碼標識制度對全國范圍內的每一個組織機構賦予一個唯一的、終身不變的法定標識,目的就是在中國建立起“單位實名制”,在統(tǒng)一的組織機構代碼的基礎上進行管理,本質是建立國家對每個單位的社會檔案制度,這種社會檔案制度具有記錄性和追溯性特征。為充分發(fā)揮組織機構代碼工作在推動我國信用體系建設的作用,應該加強以下幾方面工作:

有效加強代碼工作宣傳。

要充分利用報刊、電臺、電視臺、網絡等媒體加強代碼工作的宣傳,營造良好氛圍,引起全社會的關注和重視。充分發(fā)揮組織機構代碼在國民經濟和社會信息化建設中的作用。尤其是政府部門和信息化管理部門在制定社會信用體系建設方案時,能充分考慮組織機構代碼作為信息標準化基礎的作用,真正將組織機構代碼融入到社會信用體系建設中。

切實提高代碼數(shù)據質量。

代碼數(shù)據質量的提高有利于代碼管理和應用推廣,有利于為政府有關部門提供準確的經濟分析信息,更加有利于各部門信用信息的共享,切實維護廣大組織機構的合法權益。同時,要加強與工商、編委、民政等機構批準部門及稅務、銀行、公安等代碼應用部門的協(xié)調,加大組織機構代碼的查驗力度,適時跟蹤機構信息,加強沉淀數(shù)據處理力度,按要求進一步做好代碼問題數(shù)據的補充完善工作,要強化換證工作、驗證和數(shù)據比對工作,促進數(shù)據的實時更新,全面提高數(shù)據質量。

第9篇：信用體系建設工作范文

論文摘要：本文從信用體系建設的前提與基礎、建筑市場失信的表現(xiàn)與原因和建筑市場誠信的標準和關系等幾方面。論述建筑市場信用體系建設的標準及其相關性，具有理論意義與應用價值。

本文從信用體系建設的前提與基礎、建筑市場失信的表現(xiàn)與原因以及建筑市場誠信的標準和關系等幾方面，論述建筑市場信用體系建設的標準及其相關性，具有理論意義和應用價值。

1信用體系建設的前提與基礎

建立與完善建筑市場信用體系是健全社會信用體系的重要組成部分，是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的治本舉措，是建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要保證。

“建設部關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見”(建市[2005]138號)指出，加快推進建筑市場信用體系建設工作，按照一個指導思想(堅持法治與德治相結合)，二者同步推進(同步推進政府對市場主體的守法誠信評價和社會機構開展的綜合信用評價)，三方協(xié)調配合(充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會和評價機構的作用)，實現(xiàn)四個統(tǒng)一(統(tǒng)一的誠信信息平臺、統(tǒng)一的誠信評價標準、統(tǒng)一的誠信法規(guī)體系、統(tǒng)一的誠信獎懲機制)。其中指導思想是加快推進建筑市場信用體系建設工作的前提。

在加快推進建筑市場信用體系建設工作中，為了營造誠實守信的良好氛圍，為了能給建筑市場監(jiān)管提供有力的手段，必須堅持法治與德治相結合，也即信用體系建設要有體現(xiàn)德治的道德標準和體現(xiàn)法治的規(guī)則標準，這是加快推進建筑市場信用體系建設工作的基礎。

2建筑市場失信的表現(xiàn)與原因

由于我國建筑業(yè)從計劃經濟走向市場經濟的發(fā)展過程中的特殊性，市場理性發(fā)展相對欠缺，有相當部分的市場行為承諾與實踐不符，使得市場信任感匱乏，主要表現(xiàn)：

2．1一些地方政府誠信水平較低一是政出多門、政策易變、政令不暢，導致政策缺乏公信力；二是工作的公開性、透明性、連續(xù)性和穩(wěn)定性不夠，導致工作缺乏科學性；三是政企不分、行業(yè)壟斷、行業(yè)保護、不公平競爭，導致誠信缺乏監(jiān)管度。政府誠信水平的高低與社會運行成本成反比，一些地方政府誠信水平較低，造成社會運行成本的高昂。

2．2一些企業(yè)誠信水平較低一是市場交易中的失信現(xiàn)象，包括虛假招投標、陰陽合同、拖欠工程款、非法掛靠和越級承接任務等市場交易中不規(guī)范行為；二是定價行為中的失信現(xiàn)象，包括惡性壓價競爭、偷工減料、降低建設標準、不履行質量責任和不遵守強制性標準等定價行為中不規(guī)范行為；三是企業(yè)競爭中的失信現(xiàn)象，包括不顧企業(yè)形象、抬高自己、貶低他人、合同履約率低、糾紛處理難度大和組織協(xié)調困難多等企業(yè)競爭中不規(guī)范行為。企業(yè)誠信水平的高低與經濟運行成本成反比，一些企業(yè)誠信水平較低，造成經濟運行成本的高昂。

2．3一些個人誠信水平較低一是一些政府官員以權謀私、辦事不公、官僚作風等現(xiàn)象嚴重，導致政府監(jiān)管的成本高昂；二是一些企業(yè)領導抬高自己、貶低他人、惡性競爭等現(xiàn)象嚴重，導致企業(yè)經營的成本高昂；三是一些企業(yè)職工誠信意識低、利益要求高、工作責任低等現(xiàn)象嚴重，導致企業(yè)管理成本高昂。個人誠信水平高低與管理運作成本成反比，一些個人誠信水平較低，造成管理運行成本的高昂。

有資料表明，由于失信行為，我國合同欺詐造成的直接損失約55億元，每年逃避債務造成的直接損失約l800億元，累積拖欠的工程資金總額已達6000億元到l萬億元，這不僅造成市場混亂，更嚴重的約占國民生產總值l0～20％的巨額低效經營成本，它將給建筑業(yè)的發(fā)展帶來很大風險。建筑市場失信行為主要原因：

(1)人們缺乏市場經濟下的誠信意識。社會主義市場經濟，也是誠信經濟，它包含道德經濟與法制經濟，缺乏誠信的市場經濟，處處是陷阱，無法良眭發(fā)展。由于缺乏這些方面的誠信意識，導致建筑市場失信行為時有發(fā)生。

(2)人們缺乏市場經濟下的誠信標準，人們追逐不當?shù)美?，以及追逐不當?shù)美话l(fā)現(xiàn)和被懲罰的機會成本小之又小或甚至沒有，缺乏市場的誠信標準，市場不規(guī)范，無法健康發(fā)展。由于缺乏這些方面的誠信標準，導致建筑市場失信行為屢見不止。

3建筑市場誠信的標準與關系

處于轉型期我國建筑業(yè)，在市場上出現(xiàn)大量的經濟失信行為和現(xiàn)象，嚴重限制了信用交易規(guī)模的擴大，使市場參與者的交易成本加大、效率降低。要使建筑市場信用體系得以維系：一要依靠誠信文化教育的工作，提高市場經濟下的誠信意識及其誠信交易自覺性；二要依靠社會信用體系的規(guī)范，建立市場經濟下的誠信標準及其失信懲罰制度化。前者具有誠信道德的原動力，后者具有懲戒失信的鞭策力，二者相輔相成，全面推進建筑市場信用體系建設。因此，要減少和消除因失信行為給社會經濟造成的不利影響，進而提高整個社會經濟的運行效率，就必須建立與現(xiàn)代市場經濟相適應的誠信機制，特別要建立能支撐現(xiàn)代市場經濟發(fā)展的誠信標準。

建筑市場誠信的標準包括道德標準和規(guī)則標準兩大方面：

3．1誠信的道德標準

就是要求人們在為人處事中，能夠誠實守信，做到行為規(guī)范：在市場交易中要講誠信，在定價行為上要講規(guī)范，在市場競爭中要講道德；政府官員要遵守官德，企業(yè)領導要遵守商德，企業(yè)職工要遵守公德。建立誠信的道德標準，就能提高人們的誠信意識及其誠信交易自覺性，這是建筑市場信用體系建設的前提。

3．2誠信的規(guī)則標準

就是要求人們在社會政治經濟等活動中，必須遵守的誠信原則，必須執(zhí)行的政策法規(guī)：在誠信規(guī)則中，有政治規(guī)則、經濟規(guī)則和法律規(guī)則等；在規(guī)則標準中，有建立誠信信息系統(tǒng)的基礎性標準、有建立誠信評價系統(tǒng)的監(jiān)管性標準、有建立誠信法規(guī)體系的保障性標準、有建立誠信獎懲機制的鞭策性標準。建立誠信的規(guī)則標準，就能確保市場的誠信交易及其市場秩序規(guī)范化，這是建筑市場信用體系建設的基礎。建筑市場誠信的道德標準和規(guī)則標準的相關性：誠信的道德標準，是道德準則的誠信；誠信的規(guī)則標準，是規(guī)則原則的誠信。規(guī)則誠信“源”于道德誠信，是道德誠信的規(guī)則化；規(guī)則誠信“高”于道德誠信，是道德誠信的制度化。道德誠信與規(guī)則誠信，兩者相輔相成、相互維系：規(guī)則誠信必須有相應的道德誠信作為基礎和依托，否則就會成為無根之木；道德誠信必須有相應的規(guī)則誠信作為保障和體現(xiàn)，否則就會成為無果之花。