信用體系建設(shè)的意義精選(九篇)

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第1篇：信用體系建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：個(gè)人信用體系 建設(shè) 規(guī)范 思考

個(gè)人信用體系建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展的必要條件。建立起我國(guó)較為完善的個(gè)人信用體系，進(jìn)而規(guī)范并促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是一項(xiàng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)意義深遠(yuǎn)而且關(guān)系到管理體制創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變、法制建設(shè)規(guī)范等方面規(guī)模浩大的系統(tǒng)工程。既要克服傳統(tǒng)體制的巨大慣性，又要適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)際一體化的要求，其復(fù)雜性和艱巨性都是空前的。

從全國(guó)個(gè)人信用體系建設(shè)的實(shí)踐來(lái)看，目前我國(guó)個(gè)人信用體系建設(shè)有了一定的進(jìn)展，但也存在著相當(dāng)多的問(wèn)題。

我國(guó)個(gè)人信用體系存在的問(wèn)題

信息收集缺乏法律支持

我國(guó)還沒(méi)有健全的全國(guó)性的有關(guān)征信的法律法規(guī)。這就使我國(guó)的個(gè)人征信業(yè)面臨尷尬和困境：一方面，缺乏相關(guān)法律的支持，導(dǎo)致信用數(shù)據(jù)征集困難；另一方面，對(duì)消費(fèi)者數(shù)據(jù)的征集是在消費(fèi)者不知情的情況下進(jìn)行的，由于沒(méi)有法律對(duì)消費(fèi)者的信用數(shù)據(jù)加以區(qū)分，難免面臨侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)的尷尬。根據(jù)西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)消費(fèi)者數(shù)據(jù)的征集是在法定程序下進(jìn)行的，并事先征得本人的同意。而我國(guó)目前的做法則是，信用機(jī)構(gòu)從中介人(主要是銀行)那里獲得消費(fèi)者的信息，作為信息所有者的消費(fèi)者本人卻不知曉，以致于涉及侵犯?jìng)€(gè)人隱私。

尚未樹(shù)立現(xiàn)代信用意識(shí)

在我國(guó)傳統(tǒng)的信用文化中，人們并沒(méi)有將信用看作是一種商品，而僅僅把信用作為一種觀念用道德去約束。一個(gè)人不講信用，只會(huì)受到社會(huì)道德的譴責(zé)，經(jīng)濟(jì)利益并沒(méi)受到太大損失。因此，失信的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其成本，以致于造成整個(gè)社會(huì)信用缺失。特別是在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，社會(huì)信用意識(shí)并沒(méi)有隨之建立，因而缺乏對(duì)失信的懲戒機(jī)制，將造成全社會(huì)嚴(yán)重的信用危機(jī)。

信用數(shù)據(jù)征集成本較高

隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的不斷提高，生產(chǎn)關(guān)系日益復(fù)雜，作為經(jīng)濟(jì)主體的個(gè)人參與經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)活動(dòng)的程度越來(lái)越深、范圍越來(lái)越廣，從而其信用信息廣泛散落在各個(gè)部門機(jī)構(gòu)。一個(gè)完善的個(gè)人征信體系必須以將散落在各個(gè)部門的信息收集起來(lái)為前提。而我國(guó)的個(gè)人信用體系發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因就是個(gè)人征信數(shù)據(jù)分散，開(kāi)放程度很低，個(gè)人信用評(píng)估公司難以獲得，從而難以建立起一個(gè)完善的個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)。在我國(guó)這樣一個(gè)信用意識(shí)低下、信用數(shù)據(jù)分散的國(guó)家，由市場(chǎng)來(lái)操縱個(gè)人征信體系的建立不可避免會(huì)遇到困難，這就產(chǎn)生了政府支持的要求。而上海、深圳、北京等地信用體系建立的背后也有政府的介入。但在缺乏相關(guān)的法律制度和專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)的情況下，政府的介入將是一種盲目的行為，必將破壞正常的市場(chǎng)秩序，那些與政府關(guān)系密切的信用中介機(jī)構(gòu)將從中受益，從而形成事實(shí)上的不公平競(jìng)爭(zhēng)。

另外，對(duì)個(gè)人信用數(shù)據(jù)的征信過(guò)程中，實(shí)行有償征信的費(fèi)用非常高，尤其是前期，征信任務(wù)艱巨，數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)都需要大量資金投入，屬于一種投資期長(zhǎng)、前期投入高的行業(yè)，這對(duì)于沒(méi)有足夠?qū)嵙Φ拿駹I(yíng)征信公司來(lái)說(shuō)，很可能會(huì)不堪重負(fù)。此外，從所有權(quán)角度看，個(gè)人信用數(shù)據(jù)應(yīng)屬于消費(fèi)者個(gè)人所有，但如果實(shí)行有償征信，當(dāng)消費(fèi)者需要信息時(shí)卻應(yīng)該是信用公司將信息有償銷售給消費(fèi)者，作為中介機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行等部門獲得了收入，作為所有者的個(gè)人卻付出代價(jià)。

信用中介機(jī)構(gòu)整體水平不高

由于缺乏現(xiàn)代信用意識(shí)，人們并沒(méi)有將信用看作是商品，因而信用服務(wù)行業(yè)的社會(huì)需求不足，社會(huì)對(duì)信用產(chǎn)品的需求十分有限，普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的意識(shí)，從而使得信用中介機(jī)構(gòu)因缺乏市場(chǎng)而難以發(fā)展起來(lái)；從信用服務(wù)的供給來(lái)看，國(guó)內(nèi)有實(shí)力提供高質(zhì)量信用產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)還很少，市場(chǎng)規(guī)模很小，經(jīng)營(yíng)分散，行業(yè)整體水平不高，市場(chǎng)基本處于無(wú)序狀態(tài)，沒(méi)有建立起一套完整科學(xué)的信用調(diào)查和評(píng)價(jià)體系，從而難于向社會(huì)提供高質(zhì)量的信用報(bào)告。而這勢(shì)必會(huì)影響社會(huì)對(duì)信用產(chǎn)品的需求。

建立個(gè)人信用體系的建議

我國(guó)正致力于建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以運(yùn)行最起碼的基礎(chǔ)。因此，大力培育社會(huì)信用觀念和意識(shí)，建立起完善的社會(huì)信用制度，是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序時(shí)不可忽視的一項(xiàng)重要任務(wù)。

整合個(gè)人信息資源

我國(guó)涉及到個(gè)人信用信息資源的部門較多，有銀行、證券、保險(xiǎn)、社保、公安、工商、民政和社會(huì)共同事業(yè)等部門、行業(yè)，這就需要建立一個(gè)互通有無(wú)的個(gè)人信息收集平臺(tái)，此項(xiàng)工作可借鑒美國(guó)的做法，即按照市場(chǎng)規(guī)律要求，建立個(gè)人信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，凡涉及到個(gè)人信息資源或需要利用個(gè)人信用數(shù)據(jù)的部門、單位均可作為個(gè)人信用中介的成員單位，實(shí)行資源搜集和享用互補(bǔ)，會(huì)員之間免費(fèi)服務(wù)，數(shù)據(jù)免費(fèi)采集，會(huì)員以外單位按照市場(chǎng)運(yùn)作，全部采取有償服務(wù)，且依據(jù)其服務(wù)的項(xiàng)目難易程度以及次數(shù)多少、金額大小等，以確定其服務(wù)價(jià)格的高低。

個(gè)人信用評(píng)估準(zhǔn)確與否，直接影響個(gè)人信用體系建立成敗，也是衡量一家征信機(jī)構(gòu)運(yùn)作好壞的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，所以科學(xué)建立個(gè)人信用評(píng)估體系十分重要。它要求首先評(píng)估數(shù)據(jù)面要廣，既要有個(gè)人日?；顒?dòng)數(shù)據(jù)，如個(gè)人、家庭消費(fèi)、資產(chǎn)、工資、住房、銀行往來(lái)等，也要有突發(fā)性事件數(shù)據(jù)，如透支、借貸、捐贈(zèng)、違規(guī)等。

其次是評(píng)估內(nèi)容要全，除了能用數(shù)據(jù)反映個(gè)人信用狀況外，還應(yīng)包括個(gè)人品德，能力以及曾經(jīng)有過(guò)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等，有利的和不良的信息都納入其中?？梢栽O(shè)計(jì)個(gè)人信用狀況的可操作指標(biāo)如下：自然情況：學(xué)歷，年齡，健康情況，其他（家庭構(gòu)成，戶口）。道德情況：社會(huì)道德（公檢法個(gè)人記錄等）；信用道德（歷史還款記錄，公共事業(yè)付費(fèi)記錄，電信付費(fèi)記錄等）。收入情況工作收入，其他穩(wěn)定收入（如贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等），其他家庭成員收入。資產(chǎn)／負(fù)債情況：資產(chǎn)（當(dāng)量總資產(chǎn)）；負(fù)債（當(dāng)量總負(fù)債）等指標(biāo)全方位地完善個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)?！〉谌窃u(píng)估方法要科學(xué)，既要導(dǎo)入數(shù)據(jù)測(cè)算，設(shè)計(jì)一套較為準(zhǔn)確反映個(gè)人信用的計(jì)算模型，也要有專家論證分析個(gè)人信用報(bào)告，全面、仔細(xì)、準(zhǔn)確、科學(xué)地測(cè)算個(gè)人信用評(píng)估的結(jié)果。

第四是評(píng)估的程序與方法要可比，全國(guó)要有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各家信用中介機(jī)構(gòu)最終計(jì)算的結(jié)果，要有一個(gè)相對(duì)比較一致的報(bào)告。

第2篇：信用體系建設(shè)的意義范文

一、農(nóng)村信用體系對(duì)推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新的重要性

盡管我國(guó)農(nóng)村金融類型不斷豐富，金融體系不斷完善，金融服務(wù)取得新進(jìn)展，但農(nóng)村貸款難、金融產(chǎn)品少、金融服務(wù)方式單一且質(zhì)量不高的問(wèn)題仍很突出，究其原因，還在于農(nóng)村金融創(chuàng)新滯后，金融供給與需求不能有效對(duì)接。

金融活動(dòng)是一種信用行為。信用是通過(guò)具體信用行為的實(shí)施和信用關(guān)系的形成以及信用制度的保障來(lái)實(shí)現(xiàn)的，也由此構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的信用制度。信用作為行為規(guī)范是抽象的，一旦付諸實(shí)踐，產(chǎn)生信用行為，信用就具體化了。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)主體實(shí)施信用行為而結(jié)成的關(guān)系，形成信用關(guān)系，當(dāng)信用關(guān)系趨于普遍化和經(jīng)?；?，就上升為一種交易規(guī)則和秩序，使信用關(guān)系制度化。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史看，信用關(guān)系在初始時(shí)是依賴于一種道德力量，隨著經(jīng)濟(jì)行為的契約化，信用關(guān)系更依賴于制度的保障。各地積極推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，是對(duì)農(nóng)村信用制度缺失的一種高度關(guān)注和積極完善的行為。

按照信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，任何一個(gè)決策者的大多數(shù)選擇總是在信息不對(duì)稱的情況下進(jìn)行的，最有效的市場(chǎng)應(yīng)該是完全理性的市場(chǎng)，而完全理性市場(chǎng)是建立在決策者行為完全理性和完全信息的基礎(chǔ)上的。很顯然，這種完全理性市場(chǎng)是不存在的。面對(duì)不完全的信息和不完全的理性，每一個(gè)決策者都不可避免地或大或小的承擔(dān)著信用風(fēng)險(xiǎn)，既然信用風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，人們的選擇就只能是正確并充分地估計(jì)和測(cè)算它的影響和損失，以求得風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和化解。信用包括信用意識(shí)和信用能力，無(wú)論是信用意識(shí)，還是信用能力，在信息不對(duì)稱的情況下，都需要交易對(duì)手去分析辨別，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的交易成本。信用制度的核心作用，就在于降低交易成本，減少信用風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)農(nóng)民資金需求呈現(xiàn)的分散性、小額化、周期長(zhǎng)、不易監(jiān)督的特點(diǎn)，農(nóng)村信用制度建設(shè)顯得尤為重要，推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，能使金融機(jī)構(gòu)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確了解農(nóng)戶信用狀況，緩解因信息不對(duì)稱造成的農(nóng)民貸款困難問(wèn)題。

契約主體作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體和權(quán)利主體，有選擇交易對(duì)象的自由，這實(shí)際上也是一個(gè)進(jìn)行價(jià)值比較、追求價(jià)值最大化的行為。在堅(jiān)持市場(chǎng)化取向的改革進(jìn)程中，金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)化體制改革要求其完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制來(lái)判斷其經(jīng)營(yíng)行為，從金融機(jī)構(gòu)角度來(lái)看這是無(wú)可厚非的。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在目前的制度安排下，其整體看仍是以追逐利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的獨(dú)立法人，面對(duì)高度分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，其交易成本極高，加上擔(dān)保、保險(xiǎn)缺失，貸款利率受到管制，執(zhí)行利率無(wú)法實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理功能，也就無(wú)法補(bǔ)償其交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)（包括村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融組織）不能享受政府的特別關(guān)照時(shí)，面對(duì)巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，其支農(nóng)積極性如何可以預(yù)見(jiàn)。只有建立完善的農(nóng)村信用制度，充分發(fā)揮其評(píng)價(jià)功能，挖掘其價(jià)值發(fā)現(xiàn)和信用工具創(chuàng)造功能，有效降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)，增加“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)鹑跈C(jī)構(gòu)的吸引力，有效增加農(nóng)村金融資金供給，才能有效推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新，進(jìn)而解決農(nóng)村貸款難題，否則純粹靠行政行為或有限的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或貼息政策，很難真正解決農(nóng)村融資難題，更難以推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新。

由此可見(jiàn)，農(nóng)村金融供需錯(cuò)位、農(nóng)村金融創(chuàng)新推進(jìn)緩慢，其根本原因還在于農(nóng)村信用制度的缺失。推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)既是解決農(nóng)村貸款難題、推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要，也是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和建立社會(huì)主義信用體系的現(xiàn)實(shí)選擇。

二、現(xiàn)有農(nóng)村信用體系建設(shè)的路徑及效果分析

農(nóng)村信用體系建設(shè)充分考慮了對(duì)農(nóng)戶信用意識(shí)和信用能力的考核，評(píng)價(jià)系統(tǒng)采集了農(nóng)戶家庭基本情況、資產(chǎn)情況、收入情況、信用記錄等信息，通過(guò)分配不同權(quán)重，計(jì)算農(nóng)戶的信用等級(jí)，據(jù)此評(píng)定信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），金融機(jī)構(gòu)對(duì)不同級(jí)別的信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予不同條件的信貸優(yōu)惠條件，同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)也存在農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方面進(jìn)行創(chuàng)新。

總體來(lái)看，農(nóng)村信用體系建設(shè)取得了三方面的成效：一是通過(guò)大力宣傳和評(píng)定信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)，提高了農(nóng)戶信用意識(shí)，改善了農(nóng)村信用環(huán)境，并初步建立起電子化農(nóng)戶信用檔案；二是貸款產(chǎn)品和抵押物得到部分挖掘，豐富了農(nóng)戶信貸品種，林權(quán)抵押貸款發(fā)展迅速，動(dòng)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)逐步開(kāi)展；三是金融服務(wù)方式和對(duì)象上有了新變化，如加大了對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的支持力度，促進(jìn)了“公司+基地+農(nóng)戶”等支農(nóng)模式的發(fā)展。

目前，農(nóng)村信用體系建設(shè)更主要的功能還在于提高農(nóng)民信用意識(shí)、評(píng)價(jià)農(nóng)民的信用能力，要達(dá)到真正解決農(nóng)民貸款困難、推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新的目的，建立完善的農(nóng)村信用制度，還有較大提升空間：

一是價(jià)值發(fā)現(xiàn)和信用工具創(chuàng)造功能可以進(jìn)一步完善，推動(dòng)農(nóng)村抵押物創(chuàng)新。農(nóng)村抵押物缺失，關(guān)鍵原因在于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度不健全。產(chǎn)權(quán)是一種社會(huì)工具，其重要性在于它能幫助一個(gè)人與他人進(jìn)行交易時(shí)建立合理預(yù)期，這些預(yù)期通過(guò)社會(huì)的法律、習(xí)俗和道德得到表達(dá)。產(chǎn)權(quán)明確，經(jīng)濟(jì)主體才有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，才能產(chǎn)生真正意義上的債權(quán)人和債務(wù)人，也才能形成真正意義上的信用關(guān)系。雖然信用評(píng)級(jí)條件中考慮了農(nóng)戶的信用能力，將資產(chǎn)情況和收入情況納入其中，并且分配了超過(guò)60%的權(quán)重，但涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)這些指標(biāo)體系認(rèn)可度不高，因?yàn)楸M管農(nóng)民擁有土地、房屋等大量資產(chǎn)，卻由于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)邊界不清、權(quán)屬不明、法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，阻止了農(nóng)村生產(chǎn)要素的自然流動(dòng)，使得這些資產(chǎn)無(wú)法轉(zhuǎn)化為發(fā)展的資本，也無(wú)法變成金融機(jī)構(gòu)能接受的抵押物。

二是違約失信行為處置機(jī)制仍有較大改進(jìn)空間。契約主體要尊重并執(zhí)行契約規(guī)則，除了法律機(jī)制提供“威懾力”外，利益機(jī)制應(yīng)該成為一個(gè)重要的手段。違約責(zé)任制度，特別是違約金、賠償金制度，是契約實(shí)現(xiàn)的最后一道保障機(jī)制。在農(nóng)村，無(wú)論是信用貸款還是抵押擔(dān)保貸款，一旦農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入無(wú)法覆蓋貸款本息出現(xiàn)違約，其能被金融機(jī)構(gòu)追究違約責(zé)任的資產(chǎn)，主要還是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和自有住房，而這些都是農(nóng)民賴以生存的根本，在現(xiàn)有的法律法規(guī)和體制框架下，金融機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)農(nóng)戶的這些權(quán)利和資產(chǎn)進(jìn)行處置，利益補(bǔ)償機(jī)制無(wú)法兌現(xiàn)。

三是增強(qiáng)信用體系實(shí)效性以提高各參與主體積極性方面仍有較大提升空間。由于抵押擔(dān)保難以落實(shí)，農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目難以從信用體系建設(shè)中得到明顯實(shí)效，政府、農(nóng)民參與積極性不高，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)雖然積極響應(yīng)，但在金融創(chuàng)新方面意愿不高，其他金融資源如擔(dān)保、保險(xiǎn)和民間資金等對(duì)進(jìn)入“三農(nóng)”領(lǐng)域仍舉步不前，這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)村信用體系建設(shè)的整體推進(jìn)和實(shí)施效果。

四是參與金融組織主要為人民銀行和涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)考慮較少，新型農(nóng)村金融組織未考慮其中，非正規(guī)金融組織被排除在外，降低了農(nóng)村信用體系的全面性和使用范圍。

五是對(duì)農(nóng)村信用監(jiān)管體系和中介服務(wù)體系的制度設(shè)計(jì)方面仍有較大完善空間。

農(nóng)民缺乏有效的抵押物是制約農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)鍵所在，如果不能圍繞農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)等農(nóng)民主要資產(chǎn)進(jìn)行農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，就很難解決農(nóng)民貸款擔(dān)保抵押不足的難題，市場(chǎng)主體參與建設(shè)農(nóng)村信用制度的積極性也難以有效提升，農(nóng)村金融創(chuàng)新也面臨很大的瓶頸制約。

三、以農(nóng)村信用體系建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新的思考

自2002年我國(guó)頒布《農(nóng)村土地承包法》以來(lái)，各地對(duì)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行了積極探索，這些改革為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化、解決農(nóng)民融資抵押物缺失和推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新提供了很多經(jīng)驗(yàn)，例如成都模式、棗莊模式、濰坊模式等。這些模式的共同點(diǎn)在于，改革的對(duì)象主要是農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民自有房屋所有權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)和農(nóng)村集體資產(chǎn)使用權(quán)等，路徑主要是明確產(chǎn)權(quán)、建立產(chǎn)權(quán)交易中心，保障農(nóng)村生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，目的是使農(nóng)村資產(chǎn)成為能被普遍接受的交易對(duì)象，有效解決農(nóng)村貸款抵押難的問(wèn)題，在農(nóng)村投融資機(jī)制方面進(jìn)行創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，也為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入提供基礎(chǔ)條件。

十提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，以土地流轉(zhuǎn)為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革是一個(gè)主要選擇，也必將給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言，是一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。各地推進(jìn)的農(nóng)村信用體系建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，為建立能真正解決農(nóng)村資金需求、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融創(chuàng)新的農(nóng)村信用制度，提供了很好的實(shí)踐支持。因此，要以農(nóng)村信用體系建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新，可能需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整。

一是圍繞以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，調(diào)整農(nóng)村信用體系建設(shè)的指標(biāo)設(shè)計(jì)和權(quán)重分配，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)村投融資機(jī)制創(chuàng)新，相關(guān)金融產(chǎn)品創(chuàng)新可先行一步，使產(chǎn)權(quán)抵押范圍向農(nóng)業(yè)用地、宅基地、農(nóng)村建設(shè)用地、農(nóng)民自住房、林權(quán)、水權(quán)和其他農(nóng)村集體資產(chǎn)全面延伸，通過(guò)示范作用反推農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村投融資機(jī)制創(chuàng)新，最終形成一種相互促進(jìn)關(guān)系。

二是豐富農(nóng)村信用體系建設(shè)參與主體，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融組織的作用，加大研究力度，降低農(nóng)村金融組織進(jìn)入門檻，引導(dǎo)非正規(guī)金融組織和民間資本參與農(nóng)村信用體系建設(shè)。

三是突出農(nóng)村信用體系建設(shè)的征信宣傳作用。加大農(nóng)村地區(qū)的征信知識(shí)宣傳力度和金融知識(shí)普及力度，多種途徑普及金融知識(shí)和信用知識(shí)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的信用管理部門，將信用管理貫穿于客戶開(kāi)發(fā)、貸前審查、授信管理、貸后管理、貸款回收等信用交易的全過(guò)程，通過(guò)業(yè)務(wù)辦理宣傳征信知識(shí)。

四是重視現(xiàn)有評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，發(fā)揮其引導(dǎo)作用。利用現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果，鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)放小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，擴(kuò)大農(nóng)戶貸款覆蓋面，從額度、期限、利率等多方面提高貸款滿意率，重點(diǎn)做好支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作，發(fā)揮現(xiàn)有體系的示范引導(dǎo)作用。

五是構(gòu)建信用監(jiān)督機(jī)制和利益機(jī)制，發(fā)展信用中介機(jī)構(gòu)。構(gòu)建統(tǒng)一的信用監(jiān)督機(jī)制和利益機(jī)制，充分發(fā)揮政府、執(zhí)法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、信用中介機(jī)構(gòu)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體包括企業(yè)及個(gè)人對(duì)信用行為的監(jiān)督作用，并通過(guò)利益機(jī)制嚴(yán)懲信用犯罪，設(shè)置預(yù)防性制度規(guī)范信用行為。加強(qiáng)對(duì)信用中介機(jī)構(gòu)的扶持和管理，發(fā)揮其評(píng)價(jià)和監(jiān)督作用，規(guī)范其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

六是依托現(xiàn)行農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立健全農(nóng)戶信用信息管理系統(tǒng)，為推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新提供管理基礎(chǔ)。充分發(fā)揮農(nóng)戶信用信息管理系統(tǒng)在提供信用評(píng)價(jià)、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、加大信貸支持力度、處罰失信行為等方面的作用。充分發(fā)揮政府、執(zhí)法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、信用中介機(jī)構(gòu)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體包括企業(yè)及個(gè)人對(duì)信用行為的監(jiān)督作用。

四、結(jié)論

第3篇：信用體系建設(shè)的意義范文

一、高校實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)的重要意義和作用

在當(dāng)今信息時(shí)代的形勢(shì)發(fā)展需求下，高校檔案信息化建設(shè)擺在了十分突出的位置，只有實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)和科學(xué)管理，建立多功能管理的信息化檔案體系，才能為本單位和社會(huì)各界、廣大公眾提供準(zhǔn)確、有效、全面、權(quán)威的檔案信息，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)和利用價(jià)值。

（一）實(shí)施檔案信息化建設(shè)，有利于提高檔案信息收集的完整性和時(shí)效性

建設(shè)一個(gè)科學(xué)和完善的檔案信息化體系，原始信息資料的采集是關(guān)鍵，隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)以及高校內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的日趨完善，各部門和院（系）之間相互聯(lián)通，信息資源的收集由點(diǎn)及面，不斷增大信息資源數(shù)據(jù)容量，確保信息收集的完整性，電子文件的收集直接通過(guò)郵件或本單位局域網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)手段傳輸匯集，是一種相當(dāng)普及與便捷的方法。

（二）強(qiáng)化檔案信息化管理，有助于提升檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

實(shí)現(xiàn)檔案信息化，主要目的是通過(guò)現(xiàn)代高科技的網(wǎng)絡(luò)手段為信息利用者提供快速、準(zhǔn)確和全面的信息，提高檔案的利用率和利用價(jià)值，促使檔案工作的管理方法、工作方式、信息處理等環(huán)節(jié)不斷改進(jìn)，從而推動(dòng)檔案管理工作流程更加科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

（三）完善檔案信息化體系，有利于實(shí)現(xiàn)高效快捷的信息檢索

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和時(shí)間的推移，高校的檔案數(shù)量與日俱增，如果僅僅依靠傳統(tǒng)的查找方法和落后的檢索工具，難于適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需要，阻礙了檔案管理工作的現(xiàn)代化進(jìn)程，只有不斷完善檔案信息化體系，找出適用于本單位局域網(wǎng)信息組織與管理的方法，及時(shí)解決好各方面技術(shù)的銜接問(wèn)題，不斷優(yōu)化計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)檔案信息檢索系統(tǒng)，將促進(jìn)檔案的服務(wù)質(zhì)量大大提高。

（四）加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，有利于更好地開(kāi)發(fā)和利用檔案信息資源

如果說(shuō)信息采集是基礎(chǔ)，管理是過(guò)程，開(kāi)發(fā)利用并提供服務(wù)則是檔案管理工作的最終目標(biāo)，“檔案工作的目的之一是開(kāi)發(fā)利用，利用工作開(kāi)展得好壞是檢驗(yàn)檔案工作的最佳尺度”[2]。檔案信息化建設(shè)管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)信息的開(kāi)發(fā)與利用，檔案信息資源共享成為信息社會(huì)中檔案利用工作的新要求。檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用是檔案工作矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果，是滿足檔案信息利用社會(huì)化的實(shí)際需要，是時(shí)展的客觀要求，為此，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)是為社會(huì)提供強(qiáng)有力的信息保障。

二、當(dāng)前檔案信息化建設(shè)進(jìn)程中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，高校在實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)過(guò)程中取得了很大的進(jìn)步，特別是電子檔案的出現(xiàn)給傳統(tǒng)的檔案管理工作帶來(lái)了一場(chǎng)革命，檔案信息化的管理優(yōu)勢(shì)亦為人們所認(rèn)識(shí)，但在日常的檔案管理工作中還存在一些問(wèn)題亟待進(jìn)一步解決。

（一）檔案信息化建設(shè)意識(shí)淡薄

長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)的檔案管理觀念在一些人的意識(shí)之中根深蒂固，檔案材料的書(shū)寫和形成中就存在不規(guī)范、不統(tǒng)一問(wèn)題，特別是原始資料交接不及時(shí)，往往造成大量的信息資源被丟失。同時(shí)，由于檔案信息化管理意識(shí)淡薄，某些部門、院（系）還自行保管紙質(zhì)檔案資料，造成檔案信息收集不齊全與滯后問(wèn)題，嚴(yán)重地影響了檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，阻礙檔案管理信息化的發(fā)展進(jìn)程。

（二）檔案安全意識(shí)薄弱

高校實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理，大大地突破了檔案利用的時(shí)空限制，使檔案信息資源利用變得更加方便和快捷，但由于某些檔案工作人員的檔案保密意識(shí)和檔案安全意識(shí)嚴(yán)重滯后，使用未經(jīng)殺毒的外來(lái)移動(dòng)磁盤、鏈接互聯(lián)網(wǎng)等等，極容易造成檔案信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錯(cuò)亂、丟失、病毒入侵、重要文件資料在網(wǎng)絡(luò)上流傳等等的問(wèn)題。

（三）檔案管理人員業(yè)務(wù)能力薄弱

檔案信息的管理和利用很大程度上受到檔案工作人員業(yè)務(wù)水平的制約，不少部門、院（系）的檔案管理人員由辦公室管理員兼任，未經(jīng)過(guò)專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，人員崗位流動(dòng)性頻繁，部分管理人員在工作中只能是“摸著石頭過(guò)河”。由于檔案管理人員不熟悉信息技術(shù)，有的檔案管理人員還只滿足于使用計(jì)算機(jī)管理檔案目錄，未能掌握相關(guān)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)字化技術(shù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)，未能使檔案信息多元化、拓展檔案應(yīng)用領(lǐng)域。近年來(lái)，隨著檔案載體向著檔案數(shù)字化的方向發(fā)展，高校普遍對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行了電子化處理，并在此基礎(chǔ)上建立了電子閱覽室，隨著檔案軟硬件設(shè)備的更新?lián)Q代極大地改變了傳統(tǒng)的檔案管理工作的方式方法，但從目前情況看，許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才，其中檔案、信息處理復(fù)合型人才就更是缺之又缺，檔案隊(duì)伍不穩(wěn)，人才流失嚴(yán)重的境況。

三、推進(jìn)高校檔案信息化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

目前，高校的檔案管理工作已逐漸向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化方向發(fā)展，但在發(fā)展的進(jìn)程中仍要不斷改進(jìn)檔案管理工作模式，穩(wěn)步、扎實(shí)地推進(jìn)檔案信息化的建設(shè)。

（一）建立一支人員穩(wěn)定、業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)高的檔案隊(duì)伍

推進(jìn)檔案信息自動(dòng)化的關(guān)鍵是人才，隨著計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用和發(fā)展，對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、管理能力、操作能力等方面提出了新的、更高的要求。任何先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用都離不開(kāi)人去掌握運(yùn)用，因此，高校檔案信息化建設(shè)程度的高低很大程度上取決于人的素質(zhì)，沒(méi)有一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的檔案隊(duì)伍，難于適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理工作的發(fā)展需要。要不斷通過(guò)各種渠道、多種形式加強(qiáng)檔案管理人員再教育，促使檔案管理人員不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí)，特別是計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)字化技術(shù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)知識(shí)、現(xiàn)代管理技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)。只有努力培養(yǎng)和打造一支具備現(xiàn)代檔案管理知識(shí)的高素質(zhì)檔案隊(duì)伍，才能切實(shí)擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重任。由于電子檔案信息內(nèi)容的數(shù)字化，文檔處理的一體化，電子檔案保存的技術(shù)化，開(kāi)發(fā)利用形式的多樣化，使得電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理有著截然不同的方法，這就要求檔案管理隊(duì)伍要相對(duì)穩(wěn)定，要具有熟悉的電子計(jì)算機(jī)操作的信息技術(shù)專業(yè)人才，使之能適應(yīng)當(dāng)前高校檔案工作現(xiàn)代化管理之需要。

（二）加大宣傳力度，增強(qiáng)隊(duì)伍的檔案信息化建設(shè)意識(shí)，加強(qiáng)檔案人員的事業(yè)心和責(zé)任感

長(zhǎng)期以來(lái)，由于人們特別是某些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)檔案管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足，使得檔案工作經(jīng)常處在可有可無(wú)的輔質(zhì)的尷尬境地，嚴(yán)重阻礙了檔案工作的健康發(fā)展。因此，搞好檔案管理工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)思想通了、認(rèn)識(shí)深刻了，做好檔案工作就能起到事半功倍的效果；其次要逐步提高檔案工作人員對(duì)檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理重要性的認(rèn)識(shí)，這就要求檔案工作人員在收集檔案資料時(shí)，做到口勤、手勤、腳勤，收集齊全完整、內(nèi)容真實(shí)可靠的檔案材料，及時(shí)追補(bǔ)和不斷補(bǔ)充新的資料，將收集的紙質(zhì)資料迅速進(jìn)行電子化處理，提高檔案工作的效率和水平。

（三）建立和完善檔案信息化管理的規(guī)章制度

檔案信息化的建設(shè)離不開(kāi)一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度，沒(méi)有一套行之有效的規(guī)章制度，難以保證檔案管理工作的順利開(kāi)展。因此，要根據(jù)工作的實(shí)際需要，制定和完善檔案管理規(guī)章制度，例如制訂一套如《檔案歸檔制度》、《檔案保密制度》、《數(shù)字檔案?jìng)浞葜贫取?、《網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》、《檔案人員崗位責(zé)任制》等等，通過(guò)規(guī)章制度管人，使檔案管理工作做到有章可循。同時(shí)要規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)和流程，如歸檔電子文件（檔案）存儲(chǔ)要按照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》操作，存儲(chǔ)歸檔電子文件信息數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)設(shè)備一定要安全可靠，并且要不斷更新備份設(shè)備，嚴(yán)防電子檔案被清洗、丟失，確保信息化檔案信息安全及資源的有效利用，通過(guò)一系列的規(guī)章制度和規(guī)范化管理，使檔案信息化管理工作逐步走上良性的循環(huán)軌道。

（四）建立檔案信息安全保障體系，逐步完善檔案信息安全管理體制

要充分為信息利用人提供準(zhǔn)確、完整、有效的信息資源，必須加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的安全。一是檔案部門的內(nèi)部局域網(wǎng)必須切實(shí)與公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離，確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?；二是要加?qiáng)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的管理，應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行異地脫機(jī)備份；三是為信息利用人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，要認(rèn)真采用身份認(rèn)證、密鑰管理、防火墻等安全防護(hù)措施，確保檔案信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸和利用過(guò)程中的系統(tǒng)安全。

（五）加大專項(xiàng)資金的投入，不斷更新軟硬件設(shè)備

俗語(yǔ)說(shuō)：“巧婦難為無(wú)米之炊”，檔案信息化建設(shè)離不開(kāi)軟硬件的更新?lián)Q代，檔案管理專用軟件、電子計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、高速掃描儀、縮微機(jī)、刻錄機(jī)、開(kāi)通內(nèi)部局域網(wǎng)、配套信息安全防護(hù)措施等等，都需要投入大筆的資金，如果沒(méi)有一定的設(shè)備投入，檔案信息化建設(shè)只能是紙上談兵。

總之，檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、全面而又具體的工作，信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)不是檔案部門的單一工作，也不能僅僅單憑幾個(gè)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員就能實(shí)現(xiàn)的，它需要所有檔案人員的積極參與和配合，因此，信息化建設(shè)人才需要深厚的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論，熟悉檔案工作的規(guī)律，從而創(chuàng)新更科學(xué)、更先進(jìn)的管理方法，使檔案信息化建設(shè)工作達(dá)到質(zhì)的飛躍。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：信用體系建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：ITSM；客戶服務(wù)；服務(wù)流程；ITIL

Abstract: combining the construction engineering trading center of the applied characteristics and transport d lT level, with reference to ITSM model, to construction engineering trading center of the construction of the information service system were discussed, and according to the requirement of information work in practice fusion ITSM operation and maintenance service and information management, and realize the construction engineering trading center of customer satisfaction and the management level of ascent.

Key words: ITSM; Customer service; Service process; ITIL

中圖分類號(hào)： C932.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、 引言

武漢市建設(shè)工程交易中心承擔(dān)著全市房屋建筑、市政設(shè)施、交通、水務(wù)、園林、燃?xì)獾?0余類工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)交易、建設(shè)工程管理“一條龍”服務(wù)區(qū)建設(shè)和市政府“一費(fèi)制”收費(fèi)等工作，為建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)提供各項(xiàng)服務(wù)，是武漢市唯一的建設(shè)工程交易有形市場(chǎng)。

多年來(lái)，武漢市建設(shè)工程交易中心始終把交易主體的呼聲作為改進(jìn)工作方法的第一信號(hào)，把交易主體的需要作為完善交易程序的第一選擇，把交易主體的利益作為提高服務(wù)質(zhì)量的第一考慮，把交易主體的滿意作檢查工作業(yè)績(jī)的第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

隨著中心不斷的發(fā)展，目前大部分業(yè)務(wù)與IT系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)越來(lái)越緊密，對(duì)信息化的關(guān)注程度越來(lái)越高，這就要求中心信息化建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，不僅要求信息溝通暢通、及時(shí)，使市場(chǎng)和周圍的信息同決策中心間的反饋更加迅速，能夠有助于提高了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力，而且要求能極大地調(diào)動(dòng)組織成員的潛能和積極性，促進(jìn)相互間知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的交流，形成學(xué)習(xí)型組織，從而更好地適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境。因此，也要求信息化的建設(shè)能跟上企業(yè)的發(fā)展要求。

隨著信息化建設(shè)的深入進(jìn)行，建設(shè)工程交易中心信息系統(tǒng)進(jìn)入了以“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一組織實(shí)施）為原則的時(shí)代，為了保證中心內(nèi)部及外部客戶對(duì)IT服務(wù)的滿意度，對(duì)信息系統(tǒng)的管理運(yùn)維和客戶服務(wù)提出了更高的要求，而ITSM則是當(dāng)前業(yè)界保證IT服務(wù)的有力武器。

二、 ITSM分析研究

1. ITSM描述

ITSM(IT Service Management，IT服務(wù)管理)，是一套幫助企業(yè)對(duì)IT系統(tǒng)的規(guī)劃、研發(fā)、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行有效管理的高質(zhì)量方法?！癐T服務(wù)管理”是一套面向過(guò)程、以客戶為中心的規(guī)范的管理方法，它通過(guò)集成IT服務(wù)和業(yè)務(wù)，協(xié)助企業(yè)提高其IT服務(wù)提供和支持能力。

ITSM是IT服務(wù)管理的最佳實(shí)踐指南及標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)利用這套框架標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行IT管理，能夠使IT服務(wù)更好地滿足用戶需求。ITSM的關(guān)鍵要素是人員、流程以及技術(shù)，其中流程是ITSM的核心。目前ITSM在業(yè)界得到了廣泛的關(guān)注和應(yīng)用，已成為事實(shí)上的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2. ITSM的根本目標(biāo)和核心思想

實(shí)施ITSM的根本目標(biāo)有三個(gè)：

以客戶為中心提供IT服務(wù)；

提供高質(zhì)量、低成本的服務(wù)；

提供的服務(wù)是可準(zhǔn)確計(jì)價(jià)的。

ITSM的核心思想是，IT組織，不管它是企業(yè)內(nèi)部的還是外部的，都是IT服務(wù)提供者，其主要工作就是提供低成本．高質(zhì)量的IT服務(wù)。

從管理的角度來(lái)看，ITSM的本質(zhì)就是使用流程把IT服務(wù)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化的方法，將以往散亂、無(wú)序的信息運(yùn)維工作變得程序化，通過(guò)對(duì)ITSM各項(xiàng)流程、資源的管理，全面掌控信息運(yùn)維服務(wù)的質(zhì)量、成本。

3. IT服務(wù)的核心流程和職能

在IT服務(wù)管理領(lǐng)域有一個(gè)事實(shí)上的標(biāo)準(zhǔn)，就是英國(guó)商務(wù)部開(kāi)發(fā)的“信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施庫(kù)”（Information Technology Infrastructure Library，簡(jiǎn)稱ITIL）。ITIL將IT服務(wù)分為十個(gè)核心流程和一個(gè)服務(wù)職能。

IT核心流程示意如下圖（圖1）所示：

圖1：IT核心流程示意圖

這十個(gè)核心流程和一個(gè)服務(wù)職能功能分別是：

服務(wù)級(jí)別管理：它的目標(biāo)是通過(guò)定義、協(xié)商、訂約、檢測(cè)和評(píng)審提供給客戶的IT服務(wù)，實(shí)現(xiàn)特定的、一致的、可測(cè)量的服務(wù)水平，為客戶節(jié)省成本，提高生產(chǎn)率。

可用性管理：通過(guò)分析用戶和業(yè)務(wù)方的可用性需求，優(yōu)化和設(shè)計(jì)IT基礎(chǔ)架構(gòu)的可用性，從而確保以合理的成本滿足不斷增長(zhǎng)的可用性需求。

能力管理：指在成本和業(yè)務(wù)需求的雙重約束下，通過(guò)配置合理的服務(wù)能力，使組織的IT資源發(fā)揮最大的效能。

服務(wù)連續(xù)性管理：在盡量少中斷客戶業(yè)務(wù)情況下提供IT服務(wù)，并在IT系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)以可控的方式恢復(fù)。

財(cái)務(wù)管理：確定IT服務(wù)的預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)服務(wù)收取費(fèi)用。

事件管理：在出現(xiàn)事件時(shí)盡可能快地恢復(fù)服務(wù)的正常運(yùn)作。避免它造成業(yè)務(wù)中斷，以確保最佳的服務(wù)可用性級(jí)別。

問(wèn)題管理：旨在找到問(wèn)題的源頭，積極地預(yù)防問(wèn)題的再次發(fā)生。

變更管理：它確保使用標(biāo)準(zhǔn)方法和規(guī)程有效且迅速處理所有變動(dòng)，旨在提高組織的日常運(yùn)作水平。

配置管理：識(shí)別、控制、維護(hù)和檢驗(yàn)現(xiàn)有的包括基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)在內(nèi)的IT資產(chǎn)。

管理：目的是為了保證的成功，主要應(yīng)用于大型的或關(guān)鍵硬件、主要軟件及打包或批處理一組變更。

服務(wù)臺(tái)：服務(wù)臺(tái)不是服務(wù)過(guò)程，而是一個(gè)服務(wù)職能，目的是為用戶和IT服務(wù)組織的提供一個(gè)統(tǒng)一聯(lián)系點(diǎn)。

正是通過(guò)這十個(gè)核心流程和一個(gè)服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)了IT服務(wù)管理的規(guī)范化、流程化。ITSM只是一套方法論，其最終的實(shí)施還是要依靠相應(yīng)的工具和經(jīng)驗(yàn)。

三、 基于ITSM的建設(shè)工程交易中心客戶服務(wù)體系總體設(shè)計(jì)

1. 建設(shè)工程交易中心信息化服務(wù)現(xiàn)狀

建設(shè)工程交易中心的信息化實(shí)質(zhì)上是將中心的工作過(guò)程、事務(wù)處理、業(yè)務(wù)流動(dòng)、客戶交互等業(yè)務(wù)過(guò)程數(shù)字化，通過(guò)各種信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)加工生成新的信息資源，提供給各層次的人們洞悉、觀察各類動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)中的一切信息，以做出有利于工作要素組合優(yōu)化的決策，使中心資源合理配置，以使中心能適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障并提供最優(yōu)化的招投標(biāo)交易環(huán)境，取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。信息技術(shù)可以幫助中心管理得更好，使在信息經(jīng)濟(jì)中達(dá)到其潛能的最大發(fā)揮，信息被認(rèn)為是創(chuàng)造附加值和財(cái)富的源泉。

中心的信息化規(guī)劃具有如下的特點(diǎn)：

中心的信息規(guī)劃要求具有先進(jìn)性、安全性、穩(wěn)定性、可管理型和等良好的可移植性特點(diǎn)。

中心遠(yuǎn)期具有管理辦公室、漢陽(yáng)交易中心、東湖交易中心等三個(gè)獨(dú)立分布的辦公場(chǎng)所，信息區(qū)域主要有開(kāi)標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)、綜合區(qū)等。

能在將來(lái)的某個(gè)時(shí)候提供中心以外的客戶、經(jīng)銷商、合作伙伴和中心的信息交互。

遠(yuǎn)期規(guī)劃有交互式視頻會(huì)議，光纖到桌面，私有云，無(wú)線移動(dòng)辦公等，都需要本方案提供預(yù)留相應(yīng)接口。

中心的信息化架構(gòu)如下圖（圖2）所示：

圖2：建設(shè)工程交易中心信息化架構(gòu)

由圖2可知，建設(shè)工程交易中心的信息化架構(gòu)具有5個(gè)平臺(tái)（基礎(chǔ)架構(gòu)平臺(tái)（網(wǎng)絡(luò)硬件基礎(chǔ)平臺(tái)+操作系統(tǒng)））、應(yīng)用支撐平臺(tái)、信息交換/應(yīng)用整合平臺(tái)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)平臺(tái)和運(yùn)行管理平臺(tái)）、1個(gè)體系（系統(tǒng)安全體系）、2個(gè)門戶（內(nèi)網(wǎng)信息門戶和外網(wǎng)信息門戶）、1套業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

2. 引入ITSM的必要性

建設(shè)工程交易中心信息服務(wù)的特點(diǎn)

中心以“陽(yáng)光交易、高效服務(wù)”為主線，對(duì)社會(huì)提供的服務(wù)，主要有四項(xiàng)：

信息服務(wù)：主要是招標(biāo)通告、中標(biāo)公示等有關(guān)工程交易活動(dòng)的信息，同時(shí)提供有關(guān)企業(yè)及專業(yè)人員狀況等數(shù)據(jù)查詢；還提供工程交易相關(guān)的商務(wù)和檔案服務(wù)。

場(chǎng)所服務(wù)：主要是為市場(chǎng)主體各方提供招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和工程承包合同簽署等交易活動(dòng)的場(chǎng)所；

專家服務(wù)：提供專家評(píng)委抽取及相關(guān)服務(wù)；

招投標(biāo)業(yè)務(wù)服務(wù)：提供開(kāi)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)；

為了優(yōu)質(zhì)地給客戶提供以上服務(wù)，中心還建設(shè)了電子交易平臺(tái)，其主要內(nèi)容為武漢市建設(shè)工程信息網(wǎng)和武漢市招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)，還建設(shè)了工程項(xiàng)目信息庫(kù)、企業(yè)信息庫(kù)和專業(yè)人才信息庫(kù)等重要的數(shù)據(jù)庫(kù)。

另外，輔助管理系統(tǒng)還有評(píng)標(biāo)專家語(yǔ)音通知系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)專家指紋識(shí)別系統(tǒng)、手機(jī)通訊控制系統(tǒng)、錄音錄像監(jiān)控系統(tǒng)、答辯對(duì)講系統(tǒng)、電子評(píng)標(biāo)輔助系統(tǒng)等。

在對(duì)內(nèi)客戶方面，信息中心要提供辦公自動(dòng)化、財(cái)務(wù)、對(duì)內(nèi)信息門戶、經(jīng)營(yíng)分析等各層次的管理信息系統(tǒng)，以及數(shù)據(jù)中心、桌面平臺(tái)設(shè)備的服務(wù)。

由以上分析可知，建設(shè)工程交易中心的信息服務(wù)具有面廣（對(duì)內(nèi)、對(duì)外）、要求高（陽(yáng)光交易、高效服務(wù)）、安全性強(qiáng)等特點(diǎn)。

對(duì)ITSM的迫切需要

目前中心的信息化建設(shè)已初具規(guī)模，業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本已告一段落，而下一步關(guān)注的重點(diǎn)則從技術(shù)轉(zhuǎn)向管理，如何能讓這些系統(tǒng)更好運(yùn)行起來(lái)，如何提高管理效率，如何將以前的、現(xiàn)在的以及未來(lái)的IT投入有效的管理起來(lái)，落實(shí)有效益的信息化，這是中心信息化目前最關(guān)心的問(wèn)題。因此，以效能為導(dǎo)向推動(dòng)中心信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)IT基礎(chǔ)設(shè)施的管理是目前的工作重點(diǎn)，而ITSM正是基于這樣一種理念。

中心在信息化建設(shè)之初，更多的是關(guān)注技術(shù)，例如也采用了網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)管理等管理工具，但技術(shù)只保證了服務(wù)的質(zhì)量和效率，標(biāo)準(zhǔn)流程則負(fù)責(zé)監(jiān)控IT服務(wù)的運(yùn)行狀況，而人員素質(zhì)則關(guān)系到服務(wù)質(zhì)量的高低。而ITSM最強(qiáng)調(diào)的就是流程、人員和技術(shù)三大要素的有機(jī)結(jié)合，ITSM在實(shí)施過(guò)程中不僅部署相應(yīng)的管理工具，同時(shí)將根據(jù)企業(yè)的具體情況制定人員的崗位職責(zé)，設(shè)計(jì)日常工作流程，以及突發(fā)事件和問(wèn)題管理流程等等。

3. 基于ITSM的建設(shè)工程交易中心客戶服務(wù)體系

為了更好地提高信息技術(shù)管理部的IT服務(wù)水平和IT運(yùn)營(yíng)效率，并為中心提供更高質(zhì)量的運(yùn)維保障，有必要建立以其業(yè)務(wù)為主線的IT服務(wù)管理系統(tǒng)。

同時(shí)，提高企業(yè)IT系統(tǒng)的運(yùn)維技術(shù)水平和管理水平應(yīng)該同步進(jìn)行，其關(guān)鍵是建立一系列的管理流程，包括服務(wù)請(qǐng)求管理、問(wèn)題管理、變更管理、配置管理以及服務(wù)級(jí)別管理等。

下圖為基于ITSM的建設(shè)工程交易中心客戶服務(wù)體系示意圖（圖3）：

圖3：基于ITSM的建設(shè)工程交易中心客戶服務(wù)體系

4. 影響建設(shè)工程交易中心ITSM建設(shè)實(shí)施的關(guān)鍵因素

思想上的認(rèn)識(shí)和變革是ITSM成功建設(shè)的前提

ITSM的建設(shè)，是對(duì)企業(yè)信息化服務(wù)的一次革命，涉及到所有信息提供者和信息受用者工作方式的變革，有時(shí)候會(huì)受到較大的阻力。所以，在ITSM建設(shè)之初，就必須進(jìn)行全員范圍內(nèi)的ITSM宣傳和培訓(xùn)，明確ITSM運(yùn)維流程的權(quán)威性，使廣大員工理解、支持ITSM的建設(shè)，自覺(jué)地適應(yīng)ITSM流程化管理要求；同時(shí)，也要加強(qiáng)與信息業(yè)務(wù)關(guān)系密切的部門和用戶的聯(lián)系、溝通，取得企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)ITSM的支持，避免各種人為干預(yù)；另外，實(shí)施ITSM對(duì)信息化人員也提出了更高的要求，對(duì)人員的能力要求不但沒(méi)有降低，反而更高了。所以，需要信息化人員首先就要做到心中有數(shù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不斷提高自己的能力水平。

ITSM的建設(shè)實(shí)施，對(duì)信息化基礎(chǔ)管理提出了更高的要求

ITSM能夠有效提升企業(yè)的信息運(yùn)維管理工作，同時(shí)對(duì)企業(yè)的信息化管理水平也提出了更高的要求。有了一個(gè)規(guī)范、扎實(shí)的信息管理基礎(chǔ)，ITSM的實(shí)施就成功了一半。因此，為了適應(yīng)ITSM的要求，要對(duì)企業(yè)的信息化管理工作進(jìn)行梳理和加強(qiáng)，規(guī)范化管理，從組織、管理和人員上為ITSM的建設(shè)實(shí)施做好充分的準(zhǔn)備。

運(yùn)維流程的改革和設(shè)計(jì)是ITSM 落地的根本

在ITSM實(shí)施過(guò)程中，傳統(tǒng)的IT手工式的運(yùn)維流程需要進(jìn)行改革和重新設(shè)計(jì)，但“完美”的流程并不一定是合理的和成本低的流程，所以，關(guān)注流程實(shí)施的成本，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，形成簡(jiǎn)單、有效，操作性良好的運(yùn)維流程，并進(jìn)行后續(xù)的優(yōu)化調(diào)整，是流程設(shè)計(jì)者所需要把握的基本原則。

5. 實(shí)施ITSM的方法論探討

ITSM是業(yè)界所公認(rèn)的信息系統(tǒng)服務(wù)管理最佳實(shí)踐，擁有成熟的理論體系和大量的成功案例，如何成功的引入ITSM，建設(shè)可控、高效的信息服務(wù)管理體系，是值得深入思考的問(wèn)題。

建設(shè)工程交易中心在信息化管理運(yùn)維方面，有著其自身的特點(diǎn)，一是信息部門除了要做好信息運(yùn)維服務(wù)外，還承擔(dān)著信息化規(guī)劃建設(shè)、管理和評(píng)價(jià)考核的任務(wù)；二是信息化工作人員少，信息化建設(shè)、運(yùn)維的要求高，壓力大。在這樣的情形下，照搬業(yè)界ITSM建設(shè)典設(shè)，建設(shè)傳統(tǒng)意義上的ITSM是行不通的。由圖3可知，中心的ITSM體系幾乎涵蓋了全部信息專業(yè)人員和主要工作流程，占用了絕大多數(shù)的信息資源，必須充分利用各類信息資源，做到ITSM流程與信息化管理、考核工作相結(jié)合，在運(yùn)維流程執(zhí)行的同時(shí)，完成相關(guān)的信息化管理、考核工作，只有這樣，才能夠使ITSM融入企業(yè)的信息化工作中，真正帶來(lái)效益。

按照信息部門對(duì)IT管理目標(biāo)的通盤考慮，IT管理短期目標(biāo)應(yīng)是進(jìn)行IT基礎(chǔ)設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)管理，支撐業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定、高效的運(yùn)行；IT管理長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)是進(jìn)行IT管理數(shù)據(jù)的分析與決策支持，對(duì)IT系統(tǒng)進(jìn)行定量監(jiān)控及數(shù)據(jù)分析，支持管理人員制定相應(yīng)的管理策略，維護(hù)一個(gè)可以長(zhǎng)期安全、可靠、持續(xù)運(yùn)行的IT環(huán)境?？紤]到中心IT系統(tǒng)的復(fù)雜性、業(yè)務(wù)部門要求的迫切性、建設(shè)周期、部門預(yù)算和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等諸多因素的綜合考慮，ITSM系統(tǒng)可以分成以下三個(gè)階段進(jìn)行（見(jiàn)圖4）。

見(jiàn)圖4：ITSM建設(shè)階段圖

四、 結(jié)語(yǔ)

隨著建設(shè)工程交易中心信息化建設(shè)的加速發(fā)展，信息運(yùn)維壓力越來(lái)越大，建設(shè)具有中心特色的、滿足中心信息運(yùn)維管理需求的ITSM體系，是中心實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的必由之路，具有很高現(xiàn)實(shí)意義。

通過(guò)ITSM客戶服務(wù)體系的建立，中心的IT部門可以實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：

統(tǒng)一IT部門與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的接口，建立IT服務(wù)中心。

ITSM運(yùn)維體系可以整合用戶管理接口，從一個(gè)用戶面對(duì)多個(gè)服務(wù)接口，轉(zhuǎn)向統(tǒng)一服務(wù)接口面向多用戶。IT服務(wù)中心接受并解決問(wèn)題、總協(xié)調(diào)職能、問(wèn)題解決過(guò)程中的監(jiān)測(cè)功能、事件升級(jí)的決定并向管理層通知的功能。

規(guī)范了信息技術(shù)管理部運(yùn)維流程，提高了內(nèi)部管理的電子化程度。

ITSM運(yùn)維體系可以改變登記記錄不全面、不規(guī)范的現(xiàn)狀，完全擺脫了手工登記方式，各類服務(wù)呼叫通過(guò)ITSM的電子化服務(wù)平臺(tái)―ServiceDesk（簡(jiǎn)稱SD）系統(tǒng)，統(tǒng)一登記到服務(wù)呼叫表單，運(yùn)用SD軟件統(tǒng)一管理服務(wù)呼叫。利于統(tǒng)計(jì)、量化科技人員的工作量，充分調(diào)動(dòng)人員的積極性、主動(dòng)性，公平、公正、合理地考核每一名技術(shù)人員，提高了信息技術(shù)管理部電子化管理水平。同時(shí)，知識(shí)庫(kù)管理業(yè)可以大大提升中心的技術(shù)和管理水平。

項(xiàng)目試運(yùn)行以來(lái)，

縮短故障響應(yīng)時(shí)間，提升IT部門整體形象。

規(guī)范信息技術(shù)管理部IT運(yùn)維管理流程，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，保證信息技術(shù)管理部對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)請(qǐng)求進(jìn)行及時(shí)處理，對(duì)重大問(wèn)題提供快速響應(yīng)機(jī)制，并可以對(duì)運(yùn)維處理情況進(jìn)行靈活統(tǒng)計(jì)和分析，為信息技術(shù)管理部領(lǐng)導(dǎo)的決策和管理工作提供了真實(shí)可靠的信息來(lái)源。

所以，ITSM運(yùn)維體系的建立，不但可以規(guī)范運(yùn)維流程，還可以加強(qiáng)知識(shí)管理，提高運(yùn)維質(zhì)量，提供高質(zhì)量、低成本、可計(jì)量的IT服務(wù)，最終將提高管理水平，提升中心內(nèi)外部客戶對(duì)中心的服務(wù)滿意度。

參考文獻(xiàn)：

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【3】許宏彬. 面向業(yè)務(wù)服務(wù)管理的供電企業(yè)IT運(yùn)維管理研究【J】 《電力信息化》2010年10期。

作者簡(jiǎn)介：

第5篇：信用體系建設(shè)的意義范文

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)

我行認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于開(kāi)展征信業(yè)管理?xiàng)l例專題宣傳活動(dòng)的通知》精神，提高了思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)信用體系建設(shè)對(duì)提高公眾誠(chéng)信意識(shí)、促進(jìn)金融業(yè)務(wù)發(fā)展、推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義。為此加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立《征信管理?xiàng)l例》專題宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專題宣傳活動(dòng)方案，扎實(shí)開(kāi)展專題宣傳活動(dòng)，以取得專題宣傳活動(dòng)的實(shí)際成效，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

二、認(rèn)真組織，扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)

我行根據(jù)專題宣傳活動(dòng)精神，按照制定的專題宣傳活動(dòng)方案，扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)，著重抓好六方面工作：一是提煉宣傳內(nèi)容，主要宣傳條例適用范圍、征集監(jiān)管體系、征信機(jī)構(gòu)、征信業(yè)務(wù)規(guī)則、征信信息主體權(quán)益、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、條例出臺(tái)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的意義。二是在營(yíng)業(yè)大廳門外懸掛“全面貫徹落實(shí)征信業(yè)管理?xiàng)l例、促進(jìn)征信業(yè)規(guī)范健康發(fā)展?！毙麄骺谔?hào)，營(yíng)造專題宣傳活動(dòng)的濃厚氛圍，使社會(huì)公眾提高認(rèn)識(shí)，積極參與到社會(huì)信用體系建設(shè)中來(lái)。三是在營(yíng)業(yè)大廳設(shè)置宣傳展板，擺放宣傳資料，具體介紹社會(huì)信用體系建設(shè)的重要意義，讓社會(huì)公眾懂得什么是社會(huì)信用體系建設(shè)，如何開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)。四是設(shè)立咨詢點(diǎn)，指定專人負(fù)責(zé)，詳細(xì)解答社會(huì)公眾有關(guān)社會(huì)信用體系建設(shè)的咨詢，增強(qiáng)社會(huì)公眾社會(huì)信用體系建設(shè)的責(zé)任感，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的步伐。五是召開(kāi)銀企座談會(huì)，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)的必要性，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的誠(chéng)信意識(shí)，共同開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)。六是加強(qiáng)與地方媒體溝通聯(lián)系，對(duì)開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)情況進(jìn)行專題報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)信用體系建設(shè)的影響力，使全社會(huì)重視社會(huì)信用體系建設(shè)，積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)。

三、認(rèn)真工作，取得良好成效

第6篇：信用體系建設(shè)的意義范文

電子商務(wù)作為一種全新的貿(mào)易方式和商業(yè)模式，隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用而誕生和發(fā)展壯大，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化，達(dá)到網(wǎng)上商流、物流、貨幣流和信息流的統(tǒng)一，既是未來(lái)貿(mào)易的發(fā)展方向，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新、積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。

一、我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)現(xiàn)狀

隨著世界經(jīng)濟(jì)的信息化和全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，中國(guó)逐漸融入世界經(jīng)濟(jì)，我國(guó)電子商務(wù)正逐步走向全面應(yīng)用，并滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的作用。在電子商務(wù)快速增長(zhǎng)和全球化的發(fā)展趨勢(shì)中，電子商務(wù)交易的信用危機(jī)也日益突顯出來(lái)，虛假交易、假冒行為、合同詐騙、網(wǎng)上拍賣哄抬標(biāo)的、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等各種違法違規(guī)行為屢屢發(fā)生，這些現(xiàn)象在很大程度上制約了我國(guó)電子商務(wù)快速、健康的發(fā)展。造成這種狀況的主要原因有:傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的意識(shí)制約電子商務(wù)信用體系的建設(shè);尚缺乏靈活、科學(xué)的電子商務(wù)信用管理技術(shù);電子商務(wù)在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間較短，與電子商務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)和管理制度等不完善，信用體系缺失，這是最根本原因。加快電子商務(wù)信用體系建設(shè)已成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

二、加快建設(shè)電子商務(wù)信用體系的意義

電子商務(wù)作為虛擬經(jīng)濟(jì)、非接觸經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)實(shí)守信是其制度規(guī)范得以確立和運(yùn)作的基礎(chǔ)，也是有效防范電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要條件。目前，以電子數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)網(wǎng)為依托、國(guó)際信用為支撐的誠(chéng)信體系已貫穿于整個(gè)全球一體化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中。誠(chéng)實(shí)守信成為維系電子商務(wù)企業(yè)與用戶之間信用關(guān)系的基礎(chǔ)，也是電子商務(wù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制勝的根本途徑。我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)信用失信較嚴(yán)重，已成為制約行業(yè)成長(zhǎng)的一大“瓶頸”，究其根本，還在于我國(guó)尚未建立健全社會(huì)信用體系這一大環(huán)境。概括起來(lái)，建立電子商務(wù)信用體系的意義在于:有利于促進(jìn)企業(yè)信用管理體系建立。企業(yè)間的電子商務(wù)是電子商務(wù)交易中的主體，企業(yè)內(nèi)部的信用管理體系包含著企業(yè)電子商務(wù)信用管理，電子商務(wù)信用體系的建設(shè)會(huì)促進(jìn)企業(yè)信用管理體系的科學(xué)化、規(guī)范化;促進(jìn)電子商務(wù)交易快速、健康發(fā)展;提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。

三、電子商務(wù)信用體系建設(shè)的對(duì)策建議

1.政策方面

電子商務(wù)的信用建設(shè)是社會(huì)信用體系的重要內(nèi)容。政府應(yīng)積極進(jìn)行電子商務(wù)信用體系建設(shè)的探索工作，加快研究電子商務(wù)信用管理體系，包括：研究和制定交易規(guī)則、企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理控制機(jī)制、客戶和供應(yīng)商的信用分析與管理等，確保電子商務(wù)的交易的安全可靠。政府應(yīng)致力于營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)電子商務(wù)的信用監(jiān)管，探索電子商務(wù)信用體系的相關(guān)立法，積極開(kāi)展對(duì)電子商務(wù)企業(yè)，包括電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)商、信息服務(wù)類網(wǎng)站、電子商務(wù)交易商等的征信和評(píng)級(jí)工作，制定和實(shí)施電子商務(wù)企業(yè)信用標(biāo)識(shí)證制度等。

2.企業(yè)信用管理技術(shù)方面

(1)構(gòu)建網(wǎng)上信用評(píng)估模型。企業(yè)信用部門在電子商務(wù)交易之前，首先應(yīng)評(píng)估客戶信用，可以根據(jù)客戶的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行評(píng)估，或開(kāi)發(fā)出適合本行業(yè)特點(diǎn)和本企業(yè)特征的信用評(píng)估系統(tǒng)。

(2)加強(qiáng)網(wǎng)上客戶檔案管理。企業(yè)應(yīng)對(duì)賒銷客戶的檔案一般進(jìn)行定期審查，根據(jù)客戶信用信息的變化，及時(shí)調(diào)整信用額度。

(3)建立合理的應(yīng)收賬款回收機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部的信用部門負(fù)責(zé)追收賬款，采取多種方式（如定期追收、外部力量、法律手段等）以防止壞賬。

3.體系建設(shè)方面

（1)加快信用服務(wù)體系建設(shè)。建立科學(xué)、合理、權(quán)威、公正的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)；建立健全相關(guān)部門信用信息資源的共享機(jī)制，建設(shè)在線信用信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集、處理、交換；嚴(yán)格信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，逐步形成既符合中國(guó)國(guó)情又與國(guó)際接軌的信用服務(wù)體系。

(2)建立并完善電子商務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，抓緊研究制訂電子商務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；在互聯(lián)互通、促進(jìn)流通方面，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和其他科研機(jī)構(gòu)研究制訂電子商務(wù)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂，大力推進(jìn)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

(3)加快建立統(tǒng)一的電子商務(wù)信用體系平臺(tái)。建立社會(huì)信用制度和電子商務(wù)市場(chǎng)信用體系平臺(tái)，規(guī)范誠(chéng)信信息的采集、披露和使用。當(dāng)前，失信行為給國(guó)家和企業(yè)造成的損失日益突出，加快信用立法，為商業(yè)化的社會(huì)征信機(jī)構(gòu)開(kāi)展電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人信用信息的搜集、保存、服務(wù)等業(yè)務(wù)提供基本的法律依據(jù)，通過(guò)立法使信用行為上升為企業(yè)的法定義務(wù)。依靠先進(jìn)的信息技術(shù)，逐步收集、處理分散在工商、稅務(wù)、銀行、電信等不同的企業(yè)和個(gè)人信息及其他經(jīng)營(yíng)行為記錄，建立覆蓋全國(guó)的電子商務(wù)征信體系，從而在全社會(huì)形成守信踐諾的激勵(lì)機(jī)制。

(4)大力發(fā)揮社會(huì)中介組織和行業(yè)自律的作用，逐步健全電子商務(wù)的社會(huì)信用體系。在信用體系建設(shè)中，要大力發(fā)展以行業(yè)協(xié)會(huì)為主體和會(huì)員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)同業(yè)信用體系、以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的自我內(nèi)控信用體系、以信用中介為主體和市場(chǎng)運(yùn)行為基礎(chǔ)的社會(huì)商務(wù)信用體系。加強(qiáng)電子商務(wù)行業(yè)自律，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，遵守行業(yè)公約，恪守職業(yè)道德，形成有效的誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

(5)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)。在電子商務(wù)活動(dòng)中，與現(xiàn)實(shí)物理環(huán)境相比，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)要求更高。一方面是隱私權(quán)，由于企業(yè)可以輕易獲取消費(fèi)者的個(gè)人資料，消費(fèi)者的隱私權(quán)難以保障；另一方面就是財(cái)產(chǎn)權(quán)。只有當(dāng)消費(fèi)者充分相信進(jìn)行電子商務(wù)交易與傳統(tǒng)的購(gòu)物同樣方便有效，出現(xiàn)糾紛同樣可以投訴、獲得補(bǔ)償，整個(gè)交易活動(dòng)才能感到安全。

第7篇：信用體系建設(shè)的意義范文

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)的重要意義

推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大舉措，建立健全企業(yè)信用體系，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的重要組成部分。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須建立健全適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)信用體系。

推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)科技*的必然要求。當(dāng)前*區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，市場(chǎng)交易活躍。建立健全社會(huì)信用體系特別是企業(yè)信用體系建設(shè)，有利于降低經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效率；有利于擴(kuò)大社會(huì)誠(chéng)信交易，提高企業(yè)信用化水平；有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建文明城區(qū)的重要內(nèi)容。和諧社會(huì)是誠(chéng)信社會(huì)，建立健全社會(huì)信用體系，有利于營(yíng)造守信光榮、失信可恥、無(wú)信為憂的社會(huì)氛圍，提高社會(huì)誠(chéng)信水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和文明進(jìn)步。

二、推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)的總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神，圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，以法制為基礎(chǔ)，信用制度為核心，逐步建立健全區(qū)域企業(yè)信用體系，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

健全完善企業(yè)的納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的信用記錄，建立政府部門間的企業(yè)信用信息公開(kāi)共享機(jī)制和信用正向激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域信用環(huán)境，提高公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管水平。

（三）基本原則

1.堅(jiān)持政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，健全完善政府職能部門掌握的企業(yè)信用信息。搭建平臺(tái)，發(fā)展信用中介服務(wù)，培育信用服務(wù)市場(chǎng)，優(yōu)化信用環(huán)境，促進(jìn)信用信息交易和信用服務(wù)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，建立企業(yè)信用制度。先骨干企業(yè)、后一般企業(yè)，先試點(diǎn)、后推廣，明確階段性目標(biāo)和任務(wù)，有步驟、分層次推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。

3.堅(jiān)持依法建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)管。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，統(tǒng)一信用信息的采集、披露和使用標(biāo)準(zhǔn)，依法保護(hù)信用主體的合法權(quán)益。建立信用正向激勵(lì)機(jī)制，依法監(jiān)管和規(guī)范信用服務(wù)行為和市場(chǎng)秩序。

三、重點(diǎn)工作

推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)，從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，今年主要做好以下三項(xiàng)工作：

（一）建立企業(yè)信用檔案，建設(shè)*區(qū)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。政府職能部門和行業(yè)主管部門，分別建立各自部門的企業(yè)信用檔案。整合政府職能部門、行業(yè)主管部門所掌握的涉及企業(yè)的信用信息，建立*區(qū)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)部門、行業(yè)之間的信用信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信用資源共享。

（二）引進(jìn)第三方專業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)參加信用評(píng)級(jí)。向企業(yè)推介在中國(guó)人民銀行備案的、我區(qū)認(rèn)可的第三方專業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，以中國(guó)人民銀行現(xiàn)行的企業(yè)信貸信用評(píng)級(jí)規(guī)范為依據(jù)，推動(dòng)企業(yè)本著自愿的原則參加信用評(píng)級(jí)，對(duì)首批參加信用評(píng)級(jí)試點(diǎn)的企業(yè)給予資金支持。

（三）探索實(shí)行企業(yè)信用頒證和信用擔(dān)保服務(wù)。以政府職能部門監(jiān)管企業(yè)的信用記錄和專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)結(jié)果為依據(jù)，每年對(duì)信用良好企業(yè)頒發(fā)信用證書(shū)，并發(fā)揮信用證書(shū)在企業(yè)融資、擔(dān)保、交易等方面的參考作用，培育信用產(chǎn)品的供求機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立推進(jìn)*區(qū)企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)韓宏范任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)郭建勛任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政府研究室，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）明確職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭做好日常協(xié)調(diào)溝通工作，工商、稅務(wù)、質(zhì)檢以及區(qū)各相關(guān)職能部門要圍繞建設(shè)企業(yè)信用體系的要求，明確工作任務(wù)，按時(shí)間進(jìn)度安排完成企業(yè)檔案記錄，提供信用信息等相關(guān)工作。

第8篇：信用體系建設(shè)的意義范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村信用體系建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)信用體系建設(shè)以及農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重要推動(dòng)作用，以人民銀行征信系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以建立農(nóng)戶電子信用信息采集和評(píng)級(jí)系統(tǒng)為重點(diǎn)，以推廣應(yīng)用農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)結(jié)果為手段，加強(qiáng)農(nóng)村信用宣傳推進(jìn)，健全完善農(nóng)村信用體系和激勵(lì)懲戒機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村信貸支持力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)到2013年底，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是建成全市統(tǒng)一、功能完備的農(nóng)村征信服務(wù)平臺(tái)，科學(xué)有效地開(kāi)展信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的信用評(píng)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用信息共享；二是不斷改善農(nóng)村金融環(huán)境，建立與農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈條相配套的農(nóng)村信用體系建設(shè)和金融支持模式，發(fā)揮信用引導(dǎo)信貸資金配置的正向激勵(lì)作用，促進(jìn)涉農(nóng)貸款投放和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是建立農(nóng)村信用體系建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造良好誠(chéng)實(shí)守信氛圍，努力將我市爭(zhēng)創(chuàng)為“省農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)”，推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)的系統(tǒng)化、特色化、長(zhǎng)效化發(fā)展。

三、實(shí)施步驟

農(nóng)村信用體系建設(shè)工作自2013年8月啟動(dòng)，年底前進(jìn)行總結(jié)，分宣傳啟動(dòng)、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段實(shí)施。

（一）宣傳啟動(dòng)階段（2013年8月）。結(jié)合我市實(shí)際，制定市農(nóng)村信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案，成立市農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，廣泛開(kāi)展多層次的宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好的輿論氛圍。市直有關(guān)部門、人民銀行及涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展調(diào)查研究，制定信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)、信用農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)村企業(yè)的信用檔案參考指標(biāo)和評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)。

（二）組織實(shí)施階段（2013年8月—2013年11月）。由人民銀行牽頭，組織涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)征集農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等信用檔案，推廣農(nóng)村征信服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)戶信貸評(píng)分系統(tǒng)。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)制定配套辦法和措施，按照“先增量、后存量、鎖定有貸戶、挖掘潛力戶、最終實(shí)現(xiàn)全采集”的思路，統(tǒng)籌安排，將全部新增貸款農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等信用檔案納入農(nóng)村信用共享平臺(tái)，對(duì)存量貸款戶制定計(jì)劃，分期分批錄入，逐步完善農(nóng)戶信用檔案，并依托農(nóng)戶信用評(píng)分結(jié)果發(fā)放農(nóng)戶貸款。各鎮(zhèn)（街道）協(xié)助轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展對(duì)所有符合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)戶的信息采集工作，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（三）總結(jié)考評(píng)階段（2013年12月）。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展信用評(píng)定工作，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)為信用戶授牌，團(tuán)市委和人民銀行為農(nóng)村青年信用示范戶授牌，市農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為信用村、信用農(nóng)民專業(yè)合作社、信用鎮(zhèn)授牌。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)分系統(tǒng)，拓展評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用范圍，深化建設(shè)內(nèi)涵，提高社會(huì)效應(yīng)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市農(nóng)村信用體系建設(shè)，統(tǒng)籌解決工作中遇到的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人民銀行，負(fù)責(zé)農(nóng)村信用體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查監(jiān)督等工作。

（二）明確職責(zé)分工

1、人民銀行市支行。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)制定信用信息指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，將信用檔案和人民銀行征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接，推進(jìn)電子化信用檔案和農(nóng)村征信服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立農(nóng)村信用信息共享機(jī)制。根據(jù)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)需求和現(xiàn)有設(shè)施情況，指導(dǎo)其創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，增加農(nóng)村信貸投入。

2、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、商貿(mào)辦、團(tuán)市委。負(fù)責(zé)協(xié)同人民銀行建立農(nóng)村信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，積極支持和協(xié)助涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)做好信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶和信用農(nóng)民專業(yè)合作社的信息采集工作，組織農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)建，逐步實(shí)現(xiàn)各單位信用信息共享。引導(dǎo)和督促涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)拓寬融資渠道，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展中資金緊缺問(wèn)題。協(xié)調(diào)解決農(nóng)村信用體系建設(shè)資金配套問(wèn)題，出臺(tái)技術(shù)服務(wù)、資金支持等政策措施，支持信用戶、信用農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村青年信用示范戶等發(fā)展。

3、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)。要制定各自工作計(jì)劃，充分利用現(xiàn)有信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)，廣泛征集農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的信用信息，將所有農(nóng)戶及各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織信貸信息及時(shí)納入農(nóng)村征信服務(wù)平臺(tái)，保證信貸信息的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。要充分利用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，通過(guò)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，實(shí)行利率優(yōu)惠等激勵(lì)手段，讓信用客戶享有信貸傾斜政策和快捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，在貸款額度、期限上滿足農(nóng)戶的生產(chǎn)需要。要建立與農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)際相適應(yīng)的信用培植、信用評(píng)價(jià)和金融扶持模式，并據(jù)此實(shí)施信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新，使信用戶享受信貸便利。

4、各鎮(zhèn)、街道。負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)戶信用信息采集的宣傳、動(dòng)員工作，加強(qiáng)與涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)工作聯(lián)系，密切合作，準(zhǔn)確、如實(shí)地采集信用信息，確保全市農(nóng)村信用體系建設(shè)有序推進(jìn)。

第9篇：信用體系建設(shè)的意義范文

美國(guó)是世界上最早的征信國(guó)家之一，其征信業(yè)務(wù)的突出特點(diǎn)可高度概括為“民營(yíng)”，美國(guó)的征信機(jī)構(gòu)完全采取市場(chǎng)化的第三方獨(dú)立運(yùn)行模式，由私人或公司以盈利為目的設(shè)立征信機(jī)構(gòu)，按照客戶的委托，為其提供征信報(bào)告和相關(guān)咨詢服務(wù)。美國(guó)征信機(jī)構(gòu)提供的信用報(bào)告是商品，按照商品交換的原則出售給需求者或委托人。

在企業(yè)征信方面，由于法律對(duì)上市公司和非上市公司信息批露的要求不同，企業(yè)征信的要求也有所不同。法律對(duì)上市公司規(guī)定了其信息批露范圍、內(nèi)容和時(shí)間等，交易客戶對(duì)上市公司一般無(wú)須“信用報(bào)告”，但對(duì)上市公司通常進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。信用評(píng)級(jí)的高低對(duì)上市公司的未來(lái)發(fā)展非常重要，因此，上市公司對(duì)自己的信用會(huì)受到法律和市場(chǎng)的雙重壓力。而對(duì)非上市公司，法律通常不要求其公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)告，征信就顯得必要，征信公司可以提供企業(yè)概況、企業(yè)高管人員相關(guān)情況、企業(yè)關(guān)聯(lián)交易情況、企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)狀況、納稅信息、付款記錄、財(cái)務(wù)狀況以及破產(chǎn)記錄、犯罪記錄、被追賬記錄等。企業(yè)征信機(jī)構(gòu)一般提供12個(gè)月內(nèi)的企業(yè)信用信息。

在個(gè)人征信方面，征信機(jī)構(gòu)對(duì)需求者提供信用報(bào)告，信用報(bào)告可以看做是消費(fèi)者償付其債務(wù)的歷史記錄。一般包括：鑒定信息、當(dāng)前和以往的貸款清單、公共信息。在征集了上述個(gè)人信息后，征信機(jī)構(gòu)還要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理和信用評(píng)估，最終形成信用產(chǎn)品。征信產(chǎn)品可以銷售使用，美國(guó)的個(gè)人征信機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大，競(jìng)爭(zhēng)激烈，出現(xiàn)了并購(gòu)重組。

在監(jiān)管方面，美國(guó)征信機(jī)構(gòu)以盈利為目的，其運(yùn)作完全市場(chǎng)化，政府和中央銀行不干預(yù)其日常運(yùn)作，但必須受相關(guān)的法律約束。美國(guó)有一套較為完整的規(guī)范征信機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)的原始提供者以及信用報(bào)告使用者等自然人和法人的法律。美國(guó)國(guó)會(huì)于1971年制定并于1997年修訂的公平信用報(bào)告，旨在保護(hù)所有消費(fèi)者的基本權(quán)利，確保信用報(bào)告的準(zhǔn)確性。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)和國(guó)家律師總局被授權(quán)實(shí)施該法案。該法案規(guī)定了消費(fèi)者報(bào)告機(jī)構(gòu)即信用局、信用報(bào)告使用者、信用信息原始提供者的行為準(zhǔn)則。到征信機(jī)構(gòu)調(diào)用其他人的個(gè)人信用資料要得到被調(diào)用者的同意或司法部門授權(quán)，目的是防止個(gè)人信用資料被濫用。

當(dāng)前，我國(guó)正在大力推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在這波瀾壯闊的偉大工程中，包括征信體系建設(shè)在內(nèi)的信用體系建設(shè)是題中應(yīng)有之義。那么，美國(guó)征信體系建設(shè)對(duì)我國(guó)有哪些啟示？

啟示之一：美國(guó)征信得以成功的重要經(jīng)驗(yàn)之一是以法治和誠(chéng)信為基礎(chǔ)，而我國(guó)的征信體系建設(shè)基礎(chǔ)性制度環(huán)境遠(yuǎn)不如美國(guó)。我國(guó)的傳統(tǒng)文化中，盡管重視誠(chéng)信，但重義毀信時(shí)而有之，事實(shí)上，多元素的中國(guó)傳統(tǒng)文化中最缺乏的是法律元素，而法治和誠(chéng)信恰恰是現(xiàn)代征信體系建設(shè)的基礎(chǔ)制度。

啟示之二：建立高度的社會(huì)信用，加強(qiáng)法制建設(shè)，是今后我國(guó)建設(shè)征信體系的十分重要的制度基礎(chǔ)。我國(guó)必須建立嚴(yán)格的失信懲戒法規(guī)，修改現(xiàn)行的法律法規(guī)，為征信數(shù)據(jù)的開(kāi)放和對(duì)提供不真實(shí)數(shù)據(jù)者的懲罰做準(zhǔn)備，同時(shí)，盡快出臺(tái)征信數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和征信數(shù)據(jù)使用規(guī)范的新法案，制定關(guān)于數(shù)據(jù)保密的法律法規(guī)，在強(qiáng)制性公開(kāi)大部分?jǐn)?shù)據(jù)源的同時(shí)，確定保密范圍以及征信數(shù)據(jù)的經(jīng)營(yíng)方式。