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1當(dāng)前公路工程監(jiān)理中存在的問題
1.1監(jiān)理市場不規(guī)范
由于我國監(jiān)理行業(yè)的起步較晚,缺少管理經(jīng)驗,致使目前我國的監(jiān)理市場中還存在一些不規(guī)范的行為,如連體監(jiān)理、掛靠監(jiān)理、轉(zhuǎn)包監(jiān)理等。這些不規(guī)范行為造成了監(jiān)理市場的混亂,影響了監(jiān)理的工作質(zhì)量和工作效率。同時,在公路工程項目領(lǐng)域,監(jiān)理行業(yè)還存在區(qū)域保護、壟斷市場等問題,這些問題影響了公路工程監(jiān)理的進一步發(fā)展和進步。此外,由于公路工程監(jiān)理企業(yè)的注冊都是需要取得地方政府批準(zhǔn)的,在進行監(jiān)理活動時,難免會出現(xiàn)地方政府包庇監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)象,這樣就會影響監(jiān)理行業(yè)競爭的公平性,進而影響公路工程監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范性。
1.2監(jiān)理體系不完善
目前,我國的監(jiān)理企業(yè)較多,各個城市幾乎都有監(jiān)理企業(yè),但監(jiān)理體系還不完善,在管理制度、隊伍建設(shè)、組織結(jié)構(gòu)等方面還存在許多問題,這就導(dǎo)致我國監(jiān)理企業(yè)雖然眾多但能成承擔(dān)起大型公路工程項目監(jiān)理工作的企業(yè)卻很少。少數(shù)的幾個具有大型公路工程項目監(jiān)理資格的企業(yè)就形成了一定的行業(yè)規(guī)范,但由于缺少全面綜合的評估和其它監(jiān)理單位的認同,致使監(jiān)理體系的不完善。此外,由于監(jiān)理單位都是由業(yè)主雇傭,當(dāng)業(yè)主和施工單位發(fā)生利益沖突時,監(jiān)理單位一定會以業(yè)主利益為主,這就造成了施工單位對于監(jiān)理單位的不信任,阻礙了監(jiān)理工作的進行。
1.3監(jiān)理力度不足
我國的相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定了監(jiān)理單位相關(guān)人員在公路工程中職責(zé),但在實際的公路工程項目進行過程中,只有很少的一部分監(jiān)理人員會按照國家的規(guī)定行使自己的權(quán)利,承擔(dān)起自己的責(zé)任。調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多公路工程項目中都存在“掛牌”監(jiān)理的現(xiàn)象,即在項目合同書中有監(jiān)理人員的名字,但在實際施工過程中卻不見其人。還有一些監(jiān)理人員即使在施工現(xiàn)場也不能按照規(guī)定檢查工程質(zhì)量,不管工程質(zhì)量是否過關(guān)全都簽字,這些行為使監(jiān)理崗位形同虛設(shè)。此外,一些施工單位對于監(jiān)理單位的監(jiān)理工作根本不重視,對于監(jiān)理人員提出的整改意見也置若罔聞,致使監(jiān)理工作很難開展下去。
1.4監(jiān)理隊伍素質(zhì)不高
監(jiān)理工作對于監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)水平要求較高,監(jiān)理人員應(yīng)全面掌握與公路工程項目有關(guān)的各個方面的知識,應(yīng)能從經(jīng)濟管理和法律的角度對公路工程項目進行綜合的把控。但就目前實際情況來看,監(jiān)理人員進行監(jiān)理工作大多只是從技術(shù)角度出發(fā)來衡量工作質(zhì)量的好壞,缺少經(jīng)濟管理和法律方面的知識。這就使得目前我國的監(jiān)理工作要遠遠落后于先進國家,在與其它先進國家進行合作時也難以適應(yīng)先進國家監(jiān)理工作的節(jié)奏,影響了我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
1.5監(jiān)理工作僅局限于施工階段
按照國家的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,監(jiān)理單位應(yīng)參與公路工程項目的全過程,包括項目的決策、設(shè)計、招標(biāo)、施工、竣工驗收等各個階段。但在我國實際的工程項目施工過程中,監(jiān)理單位一般都是在項目的施工階段開始時才參與到項目中,在項目的建設(shè)過程中逐漸熟悉項目情況,缺少對項目的全面了解。監(jiān)理單位這種工作方式在應(yīng)對一些簡單的項目時可能不會出現(xiàn)太大的問題,但對于那些技術(shù)難度較大、情況較為復(fù)雜的項目而言,就難以保證監(jiān)理工作的質(zhì)量,進而影響監(jiān)理工作的順利開展。
2公路工程監(jiān)理的全面質(zhì)量管理策略
2.1施工準(zhǔn)備階段的全面質(zhì)量管理
監(jiān)理單位在公路工程項目前期的準(zhǔn)備階段就應(yīng)參與到項目中,與業(yè)主和施工單位做好前期的決策工作。施工準(zhǔn)備階段的全面質(zhì)量管理包括施工建設(shè)準(zhǔn)備、圖紙會審以及技術(shù)交底等三項工作。首先,介紹施工建設(shè)準(zhǔn)備。在完成基本的公路工程施工計劃以后,要根據(jù)相關(guān)的文件編制工程施工指導(dǎo)書。第一,施工單位要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定依照公路工程的施工圖紙進行翻樣,并對繪制好的圖紙進行技術(shù)交底,依照施工的實際情況修改施工圖紙,確保施工圖紙與施工實際情況相符;第二,根據(jù)施工圖紙內(nèi)容進行工程造價預(yù)算,核算施工的工程量;第三,根據(jù)施工情況計算施工所需的人工工日,避免出現(xiàn)人工浪費或人工短缺的情況。其次,介紹圖紙會審。圖紙會審是進行正式的項目施工前必須要完成的一項工作。圖紙會審就是集合業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等參與方對施工圖紙進行全面的審核,確保施工圖紙的準(zhǔn)確性,如果發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。在公路工程項目進行圖紙會審時應(yīng)做以下幾項工作。第一,要審核圖紙有關(guān)公路項目的基本內(nèi)容是否與實際相符,如路基厚度、路基邊坡等;第二,要審核施工圖紙各方面信息是否完整、清楚;第三,要審核施工圖紙中公路結(jié)構(gòu)設(shè)計等信息是否能滿足公路的使用要求。最后,介紹技術(shù)交底。進行技術(shù)交底的目的是確保工程施工過程中所使用技術(shù)的合理性和科學(xué)性。技術(shù)交底工作是由上往下進行的,一般都是有項目部先確定技術(shù)交底的內(nèi)容,在對一線施工人員進行技術(shù)交底。進行技術(shù)交底,第一就要明確項目施工過程中所涉及到重點、難點技術(shù),并對其進行規(guī)范化的說明;第二,技術(shù)交底的內(nèi)容要全面,要涉及到施工過程中的各個方面,并要及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;第三,技術(shù)交底的內(nèi)容要詳細具體,確保對每項施工技術(shù)夠能有詳細的解釋說明。
2.2施工進度和質(zhì)量的監(jiān)理
監(jiān)理單位工作的重點就是確保施工進度能按照施工進度表進行,按時完工,同時要確保施工質(zhì)量符合國家的相關(guān)規(guī)定。做好施工進度和質(zhì)量監(jiān)理工作,不僅能確保施工單位按照合同約定按時按質(zhì)完工,還能提高施工單位的經(jīng)濟收益。要想做好施工進度和質(zhì)量監(jiān)理工作,施工單位應(yīng)做到以下幾點,第一,參與公路工程項目的全過程,全面了解和掌握施工情況;第二,做好每一階段的施工進度監(jiān)理工作,確保每一階段的工作都能按時按質(zhì)完成,這樣才能確保項目按時竣工、按質(zhì)交付使用;第三,如果出現(xiàn)不可抗因素影響了施工的進度,監(jiān)理單位要積極聯(lián)系各方進行溝通交流,及時做出最優(yōu)的應(yīng)對決策,避免給公路工程項目帶來更多的損失;第四,規(guī)范監(jiān)理市場,落實監(jiān)理制度;第五,提高監(jiān)理隊伍專業(yè)素質(zhì),使其能全面衡量把握公路工程項目。
3總結(jié)
關(guān)鍵詞:高速公路;監(jiān)理;檔案;措施
中圖分類號:U412文獻標(biāo)識碼: A
1、工程監(jiān)理檔案資料信息的重要性
所謂建設(shè)工程監(jiān)理是一種對建設(shè)工程項目實施全過程控制管理的工作。監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托,對工程項目建設(shè)的前、中、后期的全過程進行控制管理,具體落實到工程項目的可行性研究,工程招投標(biāo),工程施工過程控制、協(xié)調(diào),工程竣工綜合驗收等全過程、全方位的管理。工程監(jiān)理作為一種工程管理行為,具體體現(xiàn)在一個項目監(jiān)理部的監(jiān)理人員在實施項目監(jiān)理過程中,為實現(xiàn)預(yù)定的“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)、一履職”的監(jiān)理目標(biāo),而形成的各種信息記錄,也就是最終的監(jiān)理檔案資料。示范監(jiān)理項目部創(chuàng)建成功與否,項目監(jiān)理部的檔案資料管理工作是關(guān)鍵。
1.2、監(jiān)理檔案資料是評價監(jiān)理工作成效的重要依據(jù),也是創(chuàng)建省示范項目的重要指標(biāo)之一。工程項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的各種信息,經(jīng)過收集、加工傳遞,以監(jiān)理檔案資料的形式進行管理和保存,成為有重要價值的監(jiān)理信息資源。監(jiān)理檔案資料管理工作,嚴格要求把監(jiān)理過程各項工作中形成的全部文字、聲像、圖紙及報表等文件資料進行及時、完整、統(tǒng)一地管理和保存,以確保文件和檔案資料的時效性、真實性、完整性。監(jiān)理資料的形成經(jīng)過設(shè)計、施工、驗收的各個階段,是與工程項目建設(shè)同步進行的,因此監(jiān)理資料是評價項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理工作成效的重要依據(jù)。
2、高速公路工程監(jiān)理檔案管理中存在的問題
2.1、重工程建設(shè),輕文件材料管理
過于重視工程建筑,忽視管理,尤其是施工方案等文件的管理。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,高速路工程在經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用越來越突出,人們對工程的質(zhì)量越來越重視,因而參建方不僅要重視公路工程的施工質(zhì)量,而且要注重施工方案、材料等方面的管理工作。然而,在實際的施工過程中,工程資料發(fā)揮的作用是隱性的,因而常常會被忽視。施工單位在實際施工過程中,常常會出現(xiàn)工程檔案的資料缺失的情況,施工單位都比較注重施工質(zhì)量以及工程的開展進度問題。對資料管理方面的問題重視程度不夠,甚至出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。通常是在竣工后在進行資料的整理工作,處理時間的限制再加上之前施工過程中沒有做好記錄,給相關(guān)管理工作者的工作增加了一定的難度。
2.2、工程檔案管理制度不健全
工程檔案管理制度不完善,對與質(zhì)量管理體系的制定、工程檔案資料涉及的內(nèi)容不還充足。雖然一些施工單位也開始重視檔案資料的管理工作,在實際工作開展過程中,相關(guān)的管理制度也不健全,這樣就導(dǎo)致后期的資料整編工作無法順利進行。施工單位缺乏了一些控制檔案文件質(zhì)量的措施,是因為對工程檔案資料的編制要求不明確。施工單位對質(zhì)量安全的保障體系和措施的建立,沒有將檔案管理放在領(lǐng)導(dǎo)的負責(zé)內(nèi)容中,也沒有對系統(tǒng)管理進行高度的提升。
2.3、對平常的檔案資料管理不規(guī)范
在高速公路工程的建設(shè)施工中,在檔案管理方面雖然花費了人力、物力、財力。但對平常檔案資料的管理并沒有形成規(guī)范的管理要求。在檔案管理的工作上,沒有認真地收集、整理資料,對資料管理的深度不夠,最后的整編歸檔也沒有與工程進行有機地結(jié)合。高速公路工程施工的報檢,只是滿足工程的規(guī)范以及施工的質(zhì)量要求,簽認后監(jiān)理工程師就不再過問其他的事情了。但施工單位相關(guān)的檔案管理人員進行資料的收集、整理、歸檔的過程中,并沒有專業(yè)人員進行指導(dǎo)。
2.4、缺乏專業(yè)人員
專職檔案人員缺少,工程項目監(jiān)理檔案人員大多是兼職人員,專業(yè)的檔案人員嚴重匱乏,有的檔案員多“半路出家”,有的檔案人員甚至由一些老弱病殘的擔(dān)任,缺乏檔案管理的專業(yè)知識,對檔案現(xiàn)代化管理的技術(shù)掌握較少。工程監(jiān)理檔案專業(yè)性很強,需要既懂監(jiān)理專業(yè)知識又懂檔案管理知識的人員,或者需要懂檔案管理和懂工程施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員相互配合,但現(xiàn)實是施工現(xiàn)場監(jiān)理人員肩的雖然有專業(yè)技術(shù),但現(xiàn)場施工監(jiān)理水平差,對現(xiàn)場簽證工作把關(guān)不嚴,影響到檔案的質(zhì)量。雖然部分單位也配備了一些專門檔案管理人員,但他們?nèi)狈こ瘫O(jiān)理方面的專業(yè)知識基本不懂工程監(jiān)理;而工程監(jiān)理人員又不熟悉檔案管理的有關(guān)規(guī)定,缺少相關(guān)的知識,兩者未得到很好的配合,導(dǎo)致監(jiān)理工作與檔案工作脫節(jié)。
3、高速公路工程監(jiān)理檔案管理措施探討
3.1、設(shè)置專家資料監(jiān)理員
按照《建設(shè)工程檔案工作常用文件》的規(guī)定,總監(jiān)理工程師應(yīng)指定專人負責(zé)本項目監(jiān)理部全部檔案資料的管理,其具體工作是:負責(zé)收集工程準(zhǔn)備階段建設(shè)單位形成的應(yīng)向監(jiān)理單位提供的相關(guān)文件、資料,如工程建設(shè)審批文件、建設(shè)工程施工合同等;收集、整理本項目監(jiān)理部形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的監(jiān)理文件,如監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理月報以及監(jiān)理工作會議形成的會議紀要、文件、指令等;按月匯總、整理各專業(yè)監(jiān)理工程師在工程的進度、質(zhì)量、造價控制中形成的各種簽證見證記錄、報驗審批資料等;對各專業(yè)監(jiān)理文件、資料的形成、積累、組卷和歸檔進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;負責(zé)本項目監(jiān)理部檔案資料的保管、借閱工作;督促施工單位做好工程檔案的形成、收集、積累、整理和移交工作,按照國家有關(guān)規(guī)定和要求編制工程檔案。
3.2、建立健全相關(guān)管理制度
建設(shè)單位在招標(biāo)文件中明確各參建單位在項目文件材料的形成、整理、檔案移交等方面的義務(wù),并在工程建設(shè)過程中采用有效的經(jīng)濟手段,將檔案與計量掛鉤,嚴格實行“資料不全不予計量”的管理模式;與信用評價掛鉤,與經(jīng)濟處罰掛鉤,對檔案滯后嚴重的必要時公示或通報監(jiān)理單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)理單位在管理上建立本單位檔案管理工作規(guī)章制度。組建相應(yīng)檔案機構(gòu)及分工。根據(jù)監(jiān)理資料產(chǎn)生于監(jiān)理過程的特點,實行“誰監(jiān)理、驗收,誰負責(zé)”的監(jiān)理資料管理原則,保證崗位不缺人,工作有人做,資料有人管,監(jiān)理日記有人記,確保監(jiān)理資料的連續(xù)性、完整性。
3.2、科學(xué)管理好監(jiān)理檔案
建議監(jiān)理資料統(tǒng)一劃分為五類,即:合同文件、質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、綜合管理。監(jiān)理機構(gòu)采取按標(biāo)段劃分管理的原則,每個標(biāo)段采取單獨的文號,監(jiān)理機構(gòu)的資料,應(yīng)與施工單位資料文號相對應(yīng)。施工過程中,施工單位和監(jiān)理單位在日常整理資料的同時能及時核對資料是否完整、文號是否一致,有利于資料的完善統(tǒng)一。要善于應(yīng)用計算機管理系統(tǒng),建立建設(shè)監(jiān)理信息管理系統(tǒng),提高工作質(zhì)量。
3.4、實行日常動態(tài)監(jiān)督管理及獎優(yōu)罰劣制度
建設(shè)管理單位按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的對定和要求,層層落實檔案管理工作,督促監(jiān)理單位在項目實施過程中嚴格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢三檢制度和檔案驗收移交制度。在施工過程中,定期或不定期的對監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料收集整理情況進行監(jiān)督檢查,對檔案管理先進單位和個人及時進行表彰和獎勵,對公路建設(shè)檔案工作中有法不依、有章不循的違法單位和個人進行嚴肅處理,以促進各單位積極性,為搞好監(jiān)理檔案管理工作提供保證。監(jiān)理單位按照規(guī)范做好每個部位監(jiān)理工作的質(zhì)量控制工作交底,明確各部位控制指標(biāo),總監(jiān)理工程師應(yīng)不定期簽閱監(jiān)理日記及巡視現(xiàn)場,及時掌握現(xiàn)場施工情況,督促各監(jiān)理人員按規(guī)范要求做好監(jiān)理工作。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】公路工程;監(jiān)理;現(xiàn)狀;工程項目;管理;關(guān)系
引言
公路的建設(shè),極大的促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展,因而,現(xiàn)階段公路交通建設(shè)越來越受到了人們的關(guān)注。在現(xiàn)階段我國公路工程的建設(shè)過程中,存在著許許多多的質(zhì)量問題。要想控制好公路工程的質(zhì)量,就必須做好管理工作。伴隨著公路事業(yè)的快速發(fā)展,公路工程監(jiān)理能力的有限性暴露出來,已經(jīng)不能使公路質(zhì)量得到良好的控制。因此,現(xiàn)階段應(yīng)該加強對公路工程項目的管理,使公路工程的質(zhì)量達到要求。
一、現(xiàn)階段我國公路工程監(jiān)理與工程項目管理的概況
要想對公路工程監(jiān)理與工程項目管理的關(guān)系有一個深刻的了解,就先應(yīng)該搞懂工程監(jiān)理與工程項目管理的概念。所謂的工程監(jiān)理,就是工程項目的法人委托監(jiān)理單位,對實際的工程項目建設(shè)進行監(jiān)督與管理。在進行監(jiān)督與管理工作時,要嚴格遵守工程項目建設(shè)過程中的建設(shè)文件以及工程項目相關(guān)的法律法規(guī)。另外,在進行監(jiān)督與管理過程中,要嚴格遵守工程項目的監(jiān)理合同。所謂的工程項目管理,就是相關(guān)的建筑單位委托工程項目管理單位,在相關(guān)工程項目的相關(guān)問題上按照相關(guān)的合同以及法律條款給工程項目的建設(shè)單位制定一份可行性的研究報告,并且工程項目的管理單位要對工程項目的可行性進行論證,還要制定出相應(yīng)的項目策劃方案。另外,在工程項目具體的施工階段,要為建設(shè)單位做好招投標(biāo)的工作以及相關(guān)的設(shè)計、采購與管理工作。在工程項目的實際施工過程中,工程項目管理單位還要做好工程項目質(zhì)量、施工周期、工程造價、合同內(nèi)容以及安全問題的控制工作。因此,工程項目的管理相對于工程項目的監(jiān)理工作更加全面,服務(wù)范圍更加廣泛。
二、現(xiàn)階段我國公路工程監(jiān)理工作中存在的問題
以上文章的介紹可以看出,現(xiàn)階段我國的工程監(jiān)理工作有一定的工作范圍,在實際的監(jiān)理工作中,經(jīng)常會受到各種因素的局限,因此,現(xiàn)階段我國的公路工程監(jiān)理工作中存在著較多的問題,這些問題的存在嚴重影響了現(xiàn)階段我國公路工程的質(zhì)量。
第一,現(xiàn)階段我國公路工程的監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)有限,不能很好的服務(wù)于公路工程的監(jiān)理工作。由于監(jiān)理人員的專業(yè)水平嚴重影響到公路工程的質(zhì)量以及造價等問題,因此,公路工程對專業(yè)監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高,監(jiān)理人員的工作質(zhì)量嚴重影響到公路工程的建設(shè)質(zhì)量。作為一個公路工程的監(jiān)理人員,不見要擁有公路工程方面的專業(yè)知識,還需要監(jiān)理人員具有一定的監(jiān)理方面的經(jīng)驗。然而,現(xiàn)階段我國公路工程中的監(jiān)理人員大多缺乏專業(yè)的監(jiān)理方面的專業(yè)知識,并且對于相關(guān)的法律法規(guī)也不是十分了解,這就會導(dǎo)致問題的出現(xiàn)。此外,監(jiān)理單位一般只重視企業(yè)效益的提高,而忽略了監(jiān)理人員專業(yè)知識的培訓(xùn),這就導(dǎo)致專業(yè)監(jiān)理人員的專業(yè)水平以及工作能力得不到提高,從而影響監(jiān)理工作的質(zhì)量,進而使公路工程的質(zhì)量得不到保證。
第二,公路工程項目的監(jiān)理人員在監(jiān)理工作上有一定的權(quán)限。在我國相關(guān)的法律中明確規(guī)定了工程項目的監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)范圍,但是,在實際的公路工程項目的施工過程中,監(jiān)理人員卻沒有實際的權(quán)利。在實際的公路工程的施工過程中,一旦相關(guān)的監(jiān)理人員對工程項目的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督與管理工作,就會導(dǎo)致工程項目的施工周期受到影響,并且會增加工程項目的造價,導(dǎo)致工程項目在預(yù)定的施工周期內(nèi)很難完成相應(yīng)的工作。因此,現(xiàn)階段我國的監(jiān)理人員的權(quán)利得不到落實,并且工作范圍受到種種因素的限制,這就會導(dǎo)致監(jiān)理工作得不到落實,進而不能保障公路工程的質(zhì)量
三、公路工程監(jiān)理與工程項目管理的關(guān)系
公路工程的監(jiān)理與工程項目管理有著共同的目的,就是通過應(yīng)用一定的管理方式,對公路工程的質(zhì)量進行管理工作。但是,二者之間又存在著許許多多的區(qū)別:第一,公路工程監(jiān)理與公路工程項目管理有著不同的法律地位,公路工程監(jiān)理的法律地位要明顯高于工程項目的法律地位。在法律上明確規(guī)定,公路工程監(jiān)理是建筑工程中基本的制度,在進行相關(guān)的建設(shè)時都要有監(jiān)理人員進行相應(yīng)的監(jiān)理工作。而工程項目管理僅僅是現(xiàn)階段我國工程項目建設(shè)過程中所倡導(dǎo)的一種工程管理方式。因此,二者之間在法律地位上有著極大的區(qū)別。第二,公路工程的監(jiān)理單位與項目管理單位在資質(zhì)上有一定的區(qū)別。我國法律明確規(guī)定,工程監(jiān)理工作只能由具有工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)單位進行,并且建設(shè)單位要委托工程監(jiān)理單位進行工程質(zhì)量的管理與監(jiān)督工作。
現(xiàn)階段,公路工程項目管理相對于工程監(jiān)理來說具有良好的優(yōu)勢。一方面,我國的法律明確規(guī)定,工程項目管理企業(yè)在受到工程建設(shè)單位的委托之后,要為工程建設(shè)單位制定相應(yīng)的決策方案與相應(yīng)的可行性的研究報告。并且進行相關(guān)工作時,一定要按照相關(guān)的合同進行。另外,項目管理單位還要為建設(shè)工程做好招標(biāo)與投標(biāo)工作、施工方案的設(shè)計工作、施工材料的采購工作以及施工過程中質(zhì)量的管理和相關(guān)工程的驗收工作。另外,項目管理企業(yè)還要為項目建設(shè)單位做好施工進度、施工質(zhì)量以及施工造價的控制工作。另一方面,在業(yè)務(wù)范圍上,項目管理比工程監(jiān)理有著較明顯的優(yōu)勢。我國的相關(guān)法律明確規(guī)定,工程項目管理的業(yè)務(wù)范圍不僅包括了工程項目施工之前的策劃、相關(guān)手續(xù)的辦理、施工方案的設(shè)計與優(yōu)化,還包括了施工材料的選購、施工過程中質(zhì)量的控制以及相應(yīng)的驗收工作。從業(yè)務(wù)范圍可以看出,工程項目的管理單位可以更好的為建設(shè)單位所服務(wù),并且服務(wù)的范圍較廣,有利于對工程項目進行管理與控制。
就公路工程的建設(shè)來說,工程項目的管理要明顯好于公路工程的監(jiān)理。一方面,建設(shè)單位以及設(shè)計單位等都可以委托項目管理單位進行相關(guān)的工作。另一方面,在業(yè)務(wù)范圍上,項目管理單位可以對建設(shè)項目的各種業(yè)務(wù)進行處理。而公路工程的監(jiān)理只能夠?qū)饭こ痰氖┕るA段的質(zhì)量、進度以及造價等問題進行管理與控制。此外,在業(yè)務(wù)權(quán)限方面,建設(shè)單位可以委托項目建設(shè)單位進行全部權(quán)利的使用,因此,工程項目的管理可以實現(xiàn)對工程從準(zhǔn)備工作到竣工的全部工作的監(jiān)督與控制。
結(jié)語
綜上所述,近幾年來,由于相關(guān)部門對于公路交通建設(shè)的重視,我國的公路事業(yè)獲得了較快的發(fā)展。但是,伴隨著公路事業(yè)的發(fā)展,公路建設(shè)過程中的質(zhì)量管理問題也更加突出,現(xiàn)階段要做好公路工程監(jiān)理與工程項目管理工作的協(xié)調(diào),使我國公路建設(shè)的質(zhì)量得到保障。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:新會計準(zhǔn)則 公路工程 監(jiān)理企業(yè) 財務(wù)管理
財務(wù)決策是企業(yè)財務(wù)管理的核心內(nèi)容,作為核心內(nèi)容,其主要依據(jù)是會計信息。而對于會計核算行為的規(guī)范,就要依據(jù)新會計準(zhǔn)則對相關(guān)的工作進行實施,而這對企業(yè)財務(wù)管理的影響尤為重要。監(jiān)理企業(yè)作為公路工程整個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,財務(wù)管理方面顯得非常重要,而新會計準(zhǔn)則下的公路工程監(jiān)理企業(yè)的財務(wù)管理工作就具有新的實踐意義。
一、監(jiān)理企業(yè)的資金和資產(chǎn)管理
(一)資金管理
財務(wù)管理的中心內(nèi)容是資金管理。作為企業(yè)的“血液”,現(xiàn)金流的流暢對企業(yè)運行的發(fā)展尤為重要。對資金集中管理進行強化,就要能夠借助網(wǎng)上銀行,對資金的異地劃撥與監(jiān)控進行實施,使項目閑置的資金能夠得到集中,防止資金分散現(xiàn)象的發(fā)生,以最大程度的資金成本節(jié)約,推動企業(yè)資金的遠程管理。與此同時,對開戶銀行的業(yè)務(wù)流量進行加大,促使授信規(guī)模的進一步增加,可有效促進企業(yè)融資空間的拓展。
(二)資產(chǎn)管理
企業(yè)資產(chǎn)的安全直接關(guān)系著企業(yè)的資本增值與穩(wěn)定發(fā)展。依據(jù)規(guī)范要求對資產(chǎn)管理進行實施,促使職責(zé)權(quán)限的明確以及單位資產(chǎn)日常管理的有效實施。對于監(jiān)理企業(yè)的資產(chǎn)管理而言,其制度的建立要有所健全,能夠確保資產(chǎn)的有效運用,最大程度的滿足工程監(jiān)理工作的要求。監(jiān)理行業(yè)的特殊性較強,資產(chǎn)分布現(xiàn)象比較分散,且使用效率低下,資產(chǎn)的處置存在的問題也較為突出。操作過程中,依據(jù)業(yè)務(wù)需要及人員編制,核定、分配、檢測等工作的合理實施非常關(guān)鍵。同時通過配置的優(yōu)化和整合,進而促使資產(chǎn)的均勻分配及高效率使用。
二、新會計準(zhǔn)則對公路工程監(jiān)理企業(yè)財務(wù)管理的影響
(一)對于公路工程監(jiān)理企業(yè)的財務(wù)管理而言,財務(wù)管理的目標(biāo)包括了企業(yè)價值最大化、股東財富最大化、企業(yè)利潤最大化等多個階段的發(fā)展。而目前非上市企業(yè)是我國企業(yè)組織的主流形式,其資本市場較為弱勢,由于處于起步階段的法治建設(shè)對企業(yè)的影響,商業(yè)理論的缺失比較嚴重,企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建正處于初級階段。企業(yè)價值最大化是財務(wù)管理目標(biāo)的重要定位,具有的實踐有用性、理論邏輯性比較的強。在新會計準(zhǔn)則中,存在的費用資本化研發(fā)等規(guī)定,能夠?qū)ζ髽I(yè)的科學(xué)發(fā)展進行良好的體現(xiàn),同時包括服務(wù)的價值與創(chuàng)新的增長;分部報告、合并財務(wù)報表、中期財務(wù)報告、財務(wù)報表列報等準(zhǔn)則能夠?qū)ζ髽I(yè)價值的會計信息進行充分的披露;而政府補助、股份支付、職工薪酬等制度能夠通過會計手段對員工、投資者、政府以及企業(yè)等利益主體的關(guān)系進行協(xié)調(diào),促使企業(yè)價值的合理分配。由此可知,新會計準(zhǔn)則能夠?qū)ΜF(xiàn)階段的財務(wù)管理目標(biāo)進行有效的確立,通過會計與財務(wù)的協(xié)調(diào),對促使企業(yè)價值最大化的實踐指導(dǎo)與理論框架進行提供。
(二)對于企業(yè)而言,作為管理者就要對新會計準(zhǔn)則的各項規(guī)定進行全面的學(xué)習(xí),才能更為有效的依照規(guī)定對財務(wù)管理工作進行實施。依據(jù)這一點,企業(yè)管理者還要能夠結(jié)合實際情況與企業(yè)自身的特點,對新會計準(zhǔn)則的影響進行認真的評估,并將其作為重要決策的基礎(chǔ)進行工作的實施。而企業(yè)對自身的需求可以作為一種標(biāo)準(zhǔn),對信息系統(tǒng)進行良好的更新,使新會計準(zhǔn)則的執(zhí)行能夠更為及時和高效,同時對相關(guān)的財務(wù)會計信息進行生成。另外,人員配備也是企業(yè)發(fā)展的一個重要內(nèi)容,在進行這一項工作時,企業(yè)能夠?qū)⑿聲嫓?zhǔn)則的需要結(jié)合在一起,對合格的管理和財務(wù)人員進行配備。同時還能夠通過進一步的培訓(xùn)工作,對工作人員的綜合素質(zhì)進行培訓(xùn),促使相關(guān)業(yè)務(wù)操作的可靠。選用并理解公允價值,是企業(yè)內(nèi)部面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。根據(jù)新會計準(zhǔn)則的定義,對公允價值進行理解,其是公平交易中雙方進行的債務(wù)清償以及資產(chǎn)交換的金額。實際的工作中,估值模型權(quán)益性工具的價格、活躍市場的市場價格等都是能夠?qū)蕛r值的獲取進行證據(jù)提供。選用公允價值計量模式,就要對相關(guān)的內(nèi)部控制決策體系進行建立,并在經(jīng)驗、知識以及能力等條件具備的基礎(chǔ)上,對相關(guān)的估值方法進行了解和掌握,同時對信息披露進行良好的實施。
(三)新會計準(zhǔn)則的準(zhǔn)則中,存貨發(fā)出計價使“后進先出法”進行了取消,采用的記賬都為“先進先出法”的方式,而這種方式對生產(chǎn)周期較長的企業(yè)具有一定的影響,而公路工程正是一個周期比較長的工程,為此受到的影響就比較的突出。選擇存貨先出計價的方法,能夠?qū)Ξ?dāng)期利潤進行影響。主要體現(xiàn)在存貨價格出現(xiàn)的波動情況,如果存貨價格為上漲階段,后進先出法進行運用,會使最高價格的材料入賬,將當(dāng)期成本費用提升,使得當(dāng)期利潤有所降低;如果對先進先出法進行運用,會使最低價格的材料入賬,此時當(dāng)期成本費用就會降低,使得當(dāng)期利潤得到一定的提升。不過,存貨價格在下降階段時,這種狀況就正好相反,對后進先出法進行運用,就會促使成本的降低,對利潤進行增加;對先進先出法進行運用就可能促使成本的增加,使得利潤有所降低。通過這種核算辦法的變動,企業(yè)能夠通過對存貨計價方法的變更,對當(dāng)期利潤水平進行合理的調(diào)節(jié)。這也就是說,當(dāng)期存貨損耗費用能夠?qū)ζ髽I(yè)的歷史成本進行真實的反映,其中不會包含人為因素的調(diào)節(jié)情況,可有效的對經(jīng)營業(yè)績進行對比,可促使會計信息使用價值的提高。
三、結(jié)束語
總的來說,監(jiān)理工作存在的情況較為復(fù)雜,而日常工作中就要通過經(jīng)驗的不斷積累,對相關(guān)的工作進行實施,不僅要對監(jiān)理性質(zhì)進行明確,還要對可靠的估計結(jié)果進行判斷。而對于監(jiān)理企業(yè)而言,要促使財務(wù)工作的有效開展,就要做好相關(guān)的工作內(nèi)容,對企業(yè)各部門之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào),依據(jù)新會計準(zhǔn)則對企業(yè)的財務(wù)管理工作進行實施,才能促使財務(wù)管理與核算的進一步規(guī)范和合理,而這對監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展具有著重要的意義。
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關(guān)鍵詞:公路監(jiān)理工程;施工現(xiàn)場管理;成本管理
一、公路建設(shè)項目中工程監(jiān)理的作用
1、有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平
工程監(jiān)理單位因建設(shè)單位委托,可進行全方位、全過程監(jiān)理工作的實施,在建設(shè)單位初步項目投資意向確定后,公路監(jiān)理單位可幫助建設(shè)單位進行工程咨詢機構(gòu)的合理選擇,并實施管理工程咨詢合同。同時對咨詢結(jié)果評估及提出相關(guān)的建議。這種方式不僅能夠使項目投資與國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向相符,還能確保項目投資滿足市場需求。工程監(jiān)理單位參與或承擔(dān)項目決策階段的監(jiān)理工作,不僅能夠?qū)椖客顿Y決策科學(xué)水平進行有效提升,更能降低或防止項目投資決策失誤,是公路工程投資效益最大化實現(xiàn)的重要途徑。
2、有利于協(xié)調(diào)工程參建各方合同關(guān)系
公路工程目成本、工期與質(zhì)量等目標(biāo)的確立與合同息息相關(guān),合同主要功能為規(guī)定合同雙方責(zé)、權(quán)、利三者之間的關(guān)系。作為工程項目合同管理的重要組成部分,監(jiān)理可利用合同分析、合同資料、合同實施控制及索賠管理等相關(guān)環(huán)節(jié)及內(nèi)容進行合同管理子系統(tǒng)的完善。在公路工程建設(shè)中,因規(guī)模大、費用多、工期長等因素,導(dǎo)致施工單位、建設(shè)單位等多方單位存在大量矛盾,監(jiān)理單位作為第三方,可對各方關(guān)系進行協(xié)調(diào)。在專用條款內(nèi)監(jiān)理工程師為雙方明確約定共同接受的調(diào)解人,并按照索賠依據(jù)與施工合同約定,進行公平、公正地協(xié)調(diào)。
3、有利于工程建設(shè)質(zhì)量地提升
質(zhì)量是確保公路工程使用安全的重要依據(jù),公路工程建設(shè)中監(jiān)理工程師的工作重點為事前控制監(jiān)管,通過規(guī)劃、細則地制定,工程監(jiān)理必須由工程具體情況出發(fā)對工程概況、技術(shù)問題等全面掌握,并對工程特性、工期、人力及機械等因素進行充分考慮,以此進行質(zhì)量控制目標(biāo)地明確提出。在對設(shè)計文件、設(shè)計圖紙及工程施工情況詳細調(diào)查、研究的前提下,進行監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則地詳細制定,并預(yù)測工程已產(chǎn)生的問題,從技術(shù)組織經(jīng)濟等方面進行多種方法與有效措施地提出,并以此為開展工程進行指導(dǎo)。為對公路工程質(zhì)量進行有效控制,監(jiān)理工程師必須加強監(jiān)督與管理承包商的力度,并通過相關(guān)制度地制定,建立與完善工程建設(shè)質(zhì)量管理體系。
二、公路監(jiān)理工程施工現(xiàn)場管理措施
1、公路監(jiān)理工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理
(1)原材料控制
為確保施工原材料質(zhì)量符合施工規(guī)定,應(yīng)確保其進場時具有出廠合格證。進入施工現(xiàn)場后,施工單位在原材料質(zhì)量檢測時應(yīng)及時向監(jiān)理單位進行上報,隨后通過監(jiān)理工程師選用科學(xué)有效的措施對材料進行檢驗,如見證取樣等,也可進行直接取樣檢測試驗。相比施工單位自行檢查數(shù)量,監(jiān)理抽檢數(shù)量必須在其1/3以上。在確保構(gòu)件、鑄件等材料質(zhì)量時,要求其具有出廠合格證、企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)等。
(2)施工組織設(shè)計審批
公路工程施工前期,施工企業(yè)應(yīng)確定工程整體規(guī)劃及施工方案,并向監(jiān)理工程師進行書面性材料的審查。在審查過程中,監(jiān)理人員應(yīng)做好審核工作,為施工企業(yè)整體施工方案的確定提供便利,更為質(zhì)量管理體系的完善提供可靠保障。在審批公路工程施工組織設(shè)計過程中,監(jiān)理工程師必須做好以下幾點:
第一,對施工組織設(shè)計審批手續(xù)的完整性進行詳細檢查;
第二,確保施工質(zhì)量、安全及造價等內(nèi)容和合同相同;
第三,建立與健全質(zhì)量管理保障體系;
第四,確保安全技術(shù)措施、相關(guān)緊急措施與施工規(guī)定相符。
(3)施工流程質(zhì)量管理
現(xiàn)場旁站是監(jiān)理工作者直接管理施工現(xiàn)場質(zhì)量的方式,旁站可監(jiān)控公路工程施工的各個程序,如實驗工程、隱蔽工程等,如出現(xiàn)問題,必須及時選取科學(xué)有效的措施進行改正,并匯報給上級,同時要求監(jiān)理工作者所有旁站記錄信息具有真實性、可靠性。
全面檢查是竣工階段監(jiān)理工程師檢測的主要方式,應(yīng)認真記錄檢查過程中存在的問題,并向施工單位展示。完成檢查工作后,應(yīng)進行專題會的召開,進行問題方案的相互討論與整改期限的確定,最后通過檢查多方簽字確定。在整改前期,必須指派專人復(fù)查整改情況,確保其與施工規(guī)范與驗收標(biāo)準(zhǔn)相符合。在承包商實物質(zhì)量檢查中,應(yīng)安排監(jiān)理人員認真審閱承包商的質(zhì)量保證資料,如出現(xiàn)問題,應(yīng)及時向承包商上報,并進行整改時間的最終確定。
2、施工現(xiàn)場安全管理
安全管理作為公路監(jiān)理工程的重要組成部分,在工地巡視、旁站過程中,監(jiān)理工程師如發(fā)現(xiàn)施工單位出現(xiàn)違規(guī)違法行為,必須嚴令禁止。如施工作業(yè)中出現(xiàn)安全事故隱患,則需要出具書面文件對其進行整改。規(guī)定施工單位安全例會每周進行一次,檢查可不定期實施。安全監(jiān)理臺賬需監(jiān)理人員進行,安全情況、施工措施等各項內(nèi)容都需進行詳細記錄。
施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位及施工單位進行公路工程安全生產(chǎn)合同的簽訂。詳細審查《施工安全和文明施工前提條件審查表》,并指導(dǎo)監(jiān)督施工單位進行安全交底作業(yè)及員工安全崗位培訓(xùn)。在施工過程中,應(yīng)對施工單位施工設(shè)備、安全管理驗收程序進行監(jiān)督,并對其手續(xù)進行復(fù)核及意見簽署,如安全監(jiān)理工程師沒有簽字,則不能用于施工。當(dāng)部分工序、部位易出現(xiàn)安全故障,要求安全監(jiān)理工程師進行旁站監(jiān)管。監(jiān)理行業(yè)發(fā)展方向應(yīng)與國家產(chǎn)業(yè)政策相符合,合理設(shè)置監(jiān)理機構(gòu),才能與市場經(jīng)濟發(fā)展需求相適應(yīng),才能對監(jiān)理單位經(jīng)營發(fā)展的范圍、進度進行充分展現(xiàn)。通過現(xiàn)場安全管理,監(jiān)理行業(yè)發(fā)展速度也越來越快,為公路經(jīng)濟發(fā)展提供了可靠的保障。
3、施工現(xiàn)場成本管理
成本是耗費勞動的貨幣表現(xiàn)形式。成本屬于商品經(jīng)濟的價值范疇。是商品價值構(gòu)成的重要組成部分。作為一項綜合性指標(biāo),成本管理是項目施工過程中各項耗費的綜合管理。監(jiān)理人員必須嚴格遵循定額、限額及計劃等原則進行有效管理。從全方面多層次對成本管理中存在地弊端進行杜絕,避免浪費,形成完善的成本管理網(wǎng)。成本管理貫穿于公路監(jiān)理工程的整個過程,如施工組織設(shè)計、材料使用等。為此,必須加強監(jiān)理工程師的成本控制意識,積極參與成本管理工作,為貫徹落實成本管理,達到預(yù)期目標(biāo)提供可靠的保障。公路監(jiān)理工程施工中,通過對施工現(xiàn)場成本管理辦法的研究,可利用成本節(jié)約及降低成本的方式來達到經(jīng)濟管理的目的,這就是成本管理的目標(biāo)。成本管理可對工程項目建設(shè)的整個費用開支情況進行充分反映,并能真實體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營狀況,提升企業(yè)管理水平。單位經(jīng)營決策的重要依據(jù)為各種信息的傳遞。監(jiān)理單位不僅要收集各種項目開支信息,還要對市場項目材料實際價格情況進行充分考慮,特別是在公路原材料購置中,應(yīng)將收集到的信息及時進行傳遞,確保價格信息的合理性、有效性。監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)半年開展一次,在詳細總結(jié)的前提下,年末還要進行下年度成本管理工作計劃的制度,應(yīng)進行資料上報。在施工現(xiàn)場成本管理活動開展中,應(yīng)提升員工的責(zé)任心,避免資源浪費等情況的出現(xiàn),降低施工危害,如出現(xiàn)該問題,應(yīng)加以嚴懲。
三、結(jié)束語
綜上所述,作為公路工程市場建設(shè)的主體,監(jiān)理單位監(jiān)理工作屬于高智能有償技術(shù)服務(wù)。為提升公路工程建設(shè)的質(zhì)量管理水平,將其投資效益充分發(fā)揮出來,必須重視公路監(jiān)理工作,進一步提升公路工程施工質(zhì)量。同時還需完善公路建設(shè)項目工程監(jiān)理體系,以此為工程建設(shè)整體質(zhì)量的提升提供可靠地保障。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】監(jiān)理現(xiàn)狀;公路工程;監(jiān)理管理
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近年來, 為了進一步發(fā)展和完善公路工程監(jiān)理制度, 提高工程質(zhì)量。使能夠達到高等級公路優(yōu)良的使用性能,除了確保所用的材料性能和施工工藝滿足要求外,施工過程中的監(jiān)理工作也不能忽視施工過程中實時監(jiān)測和發(fā)現(xiàn)問題,并在第一時間進行反饋,可有效保證路面施工的質(zhì)量,為后續(xù)開放運營過程中保持良好的功能和減少病害的出現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
1當(dāng)前公路工程監(jiān)理現(xiàn)狀
公路工程監(jiān)理制度是一種以監(jiān)理單位為核心,建設(shè)、 施工和監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式。在當(dāng)前的公路建設(shè)管理體系中,監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會化的中介服務(wù)機構(gòu),受業(yè)主的委托,以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù),按照監(jiān)理合同約定的職責(zé)與權(quán)限,對工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進度實施監(jiān)督管理,使工程建設(shè)項目的總體目標(biāo)得以最優(yōu)實現(xiàn)。但是,隨著公路工程建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展,當(dāng)前公路工程監(jiān)理行業(yè)還存在很多問題。
1.1監(jiān)理隊伍素質(zhì)能力良莠不齊
監(jiān)理單位普遍缺乏經(jīng)濟、法律、合同、信息管理人才和復(fù)合型及具有全方位控制能力的人才。目前,監(jiān)理人員大多數(shù)來自大中專院校的畢業(yè)生,缺乏設(shè)計、施工和監(jiān)理經(jīng)驗、缺乏事先控制的能力。對公路建設(shè)程序、施工技術(shù)等不了解,實際施工監(jiān)理能力差,致使監(jiān)管水平大大降低。加之個別監(jiān)理人員職業(yè)道德較差,存在吃、拿、卡、要等現(xiàn)象,使得監(jiān)理行業(yè)的聲譽遭到損害。
1.2 監(jiān)理人員持證上崗率偏低
交通部自2004 年開始實行監(jiān)理人員資格考試制度,但到目前,現(xiàn)有的持證監(jiān)理人員數(shù)量遠遠不能適應(yīng)交通基本建設(shè)的發(fā)展需要。許多監(jiān)理人員僅通過短期培訓(xùn)后,持培訓(xùn)證上崗,對工程項目的監(jiān)理水平不高。在通過交通部考試、持有監(jiān)理資格證的人員中,有許多是各級領(lǐng)導(dǎo)干部或一些設(shè)計、施工、管理單位的骨干,不在監(jiān)理崗位,不從事監(jiān)理工作,而從事一線監(jiān)理工作的又沒有部批監(jiān)理資格證,對建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量沒有保證。
1.3 監(jiān)理人員流動性大
許多建設(shè)項目監(jiān)理人員流動性大,往往一個項目還未完成,監(jiān)理人員更換率已達到60% 以上,有的項目甚至已全部更換。造成這種現(xiàn)象主要是一些監(jiān)理企業(yè)為了能夠中標(biāo),投標(biāo)文件中“擬投入的人員”都是業(yè)務(wù)素質(zhì)高、監(jiān)理經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員,一旦中標(biāo)進場后,就以種種理由將這些人員撤出,更換其他素質(zhì)能力較差的人員;監(jiān)理人員素質(zhì)、能力低下,不能勝任監(jiān)理工作,質(zhì)量監(jiān)督部門和建設(shè)單位在日常檢查和考核中予以清退,監(jiān)理單位重新更換人員;由于監(jiān)理個人原因,特別是近年來物價指數(shù)上升, 監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)成本大幅提高,由于收費低, 為了維持生存,監(jiān)理員或轉(zhuǎn)入其他企業(yè)或項目去工作。
2 監(jiān)理管理工作的有效措施
為規(guī)范公路監(jiān)理市場,嚴格落實公路工程施工監(jiān)理制度, 保證監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,交通部頒布了新的《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTG G10-2006),進一步明確了監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員在工程實施各階段的職責(zé)和工作內(nèi)容,拓寬了監(jiān)理服務(wù)范圍,增加了安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理等內(nèi)容。公路建設(shè)管理部門要在督促監(jiān)理機構(gòu)和人員認真做好《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》要求的工作基礎(chǔ)上,切實加強監(jiān)理市場動態(tài)管理,對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員采用信用考核辦法,建立信用考核檔案,將監(jiān)理企業(yè)的內(nèi)部管理、市場行為、經(jīng)營業(yè)績、社會評價、工作業(yè)績等納入考核范圍,定期公布考核評價結(jié)果。
2.1提高施工監(jiān)理單位的工作水平
從施工監(jiān)理單位的角度來講,企業(yè)應(yīng)該意識到加強人才隊伍建設(shè),提高監(jiān)理工作水平。一方面,要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要,制定詳細的人才戰(zhàn)略,積極引進優(yōu)秀的具有豐富施工監(jiān)理經(jīng)驗的監(jiān)理師,加強現(xiàn)有監(jiān)理隊伍的培訓(xùn)力度。另一方面,通過合理的定價,公平公正的獲得公路工程的監(jiān)理權(quán),只有這樣才能為企業(yè)未來的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
2.2保障監(jiān)理人員工資和福利待遇
要保證監(jiān)理企業(yè)的 人才穩(wěn)定, 必須搞好監(jiān)理人員分配機制改革,監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立合理的分配格局, 使公司管理人員, 公司正式職工, 外聘人員及監(jiān)理骨干和一般人員的分配趨于合理, 尤其應(yīng)使一線監(jiān)理人員的積極性得以充分發(fā)揮。
提高監(jiān)理人員的工資和福利待遇水平是公路監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的重要激勵機制之一 。穩(wěn)定監(jiān)理隊伍, 留住人才, 就必須保證監(jiān)理人員勞有所得 。
2.3提高監(jiān)理人員質(zhì)量意識
一項工程若要獲得最好的質(zhì)量,全員質(zhì)量意識的提高是根本,施工單位的質(zhì)量意識更為重要。由于參加施工的部分工人文化程度不是很高,質(zhì)量意識相差太遠, 只有通過各種手段提高監(jiān)理人員的質(zhì)量意識,工程質(zhì)量監(jiān)理工作才能事半功倍。
2.4抓好施工組織設(shè)計的審核工作
監(jiān)理工程師接到施工單位提交的施工組織設(shè)計之后, 應(yīng)進行認真審核, 避免以空洞的不切實際的工程進度計劃來指導(dǎo)施工進度控制。主要審查以下方面:施工總體部署及進度安排, 包括施工總部署, 施工組織機構(gòu), 施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃,工程施工所需勞動力的計劃, 進度考核管理制度等"通過審查施工組織設(shè)計, 要對施工總體部署作出安排, 對近階段完成的工作量作出規(guī)劃, 對人力、 機具、材料作統(tǒng)籌計劃, 監(jiān)理工程師必須對承包單位的進度計劃做到心中有數(shù)。
2.5提高施工階段安全監(jiān)理意識
施工中的安全監(jiān)理工作是最關(guān)鍵的階段, 也是工程建設(shè)過程中動態(tài)控制安全施工最困難的階段, 需要各參建單位的密切配合和理解, 同時也需要建設(shè)主管部門的大力支持。安全管理是一項技術(shù)性很強的工作,監(jiān)理在施工現(xiàn)場會遇到許多安全細節(jié)問題, 如何及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時排除,及時找到隱患存在的原因。
因此作為監(jiān)理工作人員,一要督促承包單位落實安全生產(chǎn)組織體系, 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;二要監(jiān)督承包單位持之以恒地進行遵章守紀安全教育工作;注重安全隱患整改的力度;督促施工單位配備足夠的合格的防護用品;嚴格監(jiān)督承包單位按照施工組織設(shè)計方案及安全技術(shù)措施組織施工;加強監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn), 提高監(jiān)理人員的安全管理能力。
小結(jié)
總之,監(jiān)理在公路工程施工管理當(dāng)中具有重要地位,要做好施工監(jiān)理管理,首先必須能夠保證施工監(jiān)理在公路工程建設(shè)中的作用和保證工程的施工質(zhì)量,從而需要業(yè)主要選擇合適的施工監(jiān)理單位,而施工監(jiān)理單位要從內(nèi)部管理入手,加強監(jiān)理隊伍建設(shè),不斷提高施工監(jiān)理水平,只有這樣才能充分發(fā)揮施工監(jiān)理在公路工程建設(shè)中的作用。
參考文獻
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關(guān)健詞:公路工程;施工質(zhì)量;質(zhì)量管理;監(jiān)理
0前言:
高速公路工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是“三控制、一管理”,即:質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、合同管理。對于工程監(jiān)理的三要素(即三控制 ),從辨證的角度講是相互對立,直接影響到公路工程的正常進行。三者之間質(zhì)量是核心,進度要在質(zhì)量保證的前提下才能進行,而費用又為質(zhì)量和進度提供有力的經(jīng)濟保障。合同管理貫穿于整個工程之中,是公路工程建設(shè)的基礎(chǔ)。經(jīng)過廣大監(jiān)理工程師的辛勤勞動,取得了可喜的成績,在提高工程質(zhì)量,促進工程進度,控制工程費用等方面發(fā)揮了積極的作用。
1、提高全員質(zhì)量意識
做好質(zhì)量宣傳工作,牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,認真做好質(zhì)量管理與監(jiān)理的前期準(zhǔn)備工作是搞好制質(zhì)量管理與監(jiān)理的―種重要手段。
1.1 認真學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范,落實崗位職責(zé)進人工地現(xiàn)場后,需認真組織參加施工的全體人員學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范,依據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合本工程的實際,制定全體施工人員的質(zhì)量責(zé)任明確崗位職責(zé),并制定詳細的質(zhì)量管理與監(jiān)理工作計劃,確保質(zhì)量管理與監(jiān)理工作的順利進行。
1.2 各個單項工程開工前,要對參加施工的全體人員進行工程施工應(yīng)知應(yīng)會教育,并嚴格考核,做到工程施工嚴格按設(shè)計與“技術(shù)規(guī)范”操作。通過教育與考核,實行全體施工人員持證上崗、掛牌作業(yè)。要組織人員對原材料、機械設(shè)備、施工工藝、檢測方法和可能遇到的質(zhì)量問題及預(yù)防措施進行充分的施工前準(zhǔn)備,并認真進行檢查,確定完善后,再進行施工。
2 公路工程監(jiān)理存在的問題
雖然公路工程監(jiān)理工作取得了很大成績,但我們應(yīng)清醒地看到,這一制度在我國實行的時間比較短,舊體制的影響還存在,目前的監(jiān)理市場還不太規(guī)范,一些不利因素阻礙了工程監(jiān)理制推行的步伐,工程監(jiān)理還沒有完全形成一種規(guī)范的社會化運作方式,尚有許多問題需要解決。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
2 . 1 業(yè)主選擇監(jiān)理單位存在的問題
在監(jiān)理招投標(biāo)工作中存在著“暗箱”操作,沒有形成一個開放的、規(guī)范的、公平競爭的監(jiān)理市場,真正有實力的監(jiān)理公司可能中不了標(biāo),而有關(guān)系業(yè)績平平的監(jiān)理公司卻可能中標(biāo),這也影響了監(jiān)理的形象和監(jiān)理市場的正常發(fā)展。一些工程項目受地方保護主義影響,監(jiān)理單位的選擇并沒有進人市場。一些業(yè)主不愿意聘用社會監(jiān)理隊伍,經(jīng)常自己抽調(diào)人員組成部分監(jiān)理組,實行內(nèi)部監(jiān)理,人員不夠時再外聘。這樣依賴主管部門的“輸血”保護,缺少自我“造血”機能,其后果是逐漸淡化了自身的市場競爭意識和服務(wù)意識,另一方面對其他監(jiān)理單位構(gòu)成了不公平競爭,不利于監(jiān)理事業(yè)的長期發(fā)展:
2 . 2 監(jiān)理公司本身存在的問題
許多人認為監(jiān)理公司投人少,效益有保證,利益的驅(qū)動,把關(guān)的不嚴,紛紛成立的監(jiān)理公司良芳不齊,有的監(jiān)理單位缺乏質(zhì)量檢測設(shè)備和材料試驗設(shè)備,沒有配備相關(guān)合格人員,很多工程質(zhì)量檢測結(jié)果及材料試驗結(jié)果僅靠承包商提供,可靠程度低,給工程質(zhì)量帶來了隱患。
2 . 3 監(jiān)理人員存在的問題
監(jiān)理人員年齡結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)象,要么是聘用退休人員,年齡偏大,要么是新畢業(yè)的大學(xué)生,無施工管理經(jīng)驗,真正懂技術(shù),懂管理,年富力強,又具有服務(wù)意識的人員很少。未經(jīng)監(jiān)理培訓(xùn)無證上崗的情況時有發(fā)生,影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量水平。個別監(jiān)理人員工作不負責(zé)任,甚至道德敗壞,向承包商索要錢物,嚴重影響了監(jiān)理的形象。
2 . 4 監(jiān)理費用偏低
有的工程監(jiān)理費不到工程造價的百分之一,影響了監(jiān)理單位發(fā)展的后勁。有時只能聘用低工資而水平差的人員。監(jiān)理費用低導(dǎo)致監(jiān)理單位無法更新維修必要的儀器設(shè)備,費用的大部分用來發(fā)工資,長期下去勢必影響監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。
2 . 5 監(jiān)理工作的不全面性
監(jiān)理過程中只注重工程質(zhì)量的監(jiān)理,而沒有把質(zhì)量、進度、投資三者統(tǒng)一起來考慮。特別是社會監(jiān)理單位,這一點表現(xiàn)尤為突出,只把工程質(zhì)量與自身的責(zé)任聯(lián)系起來,而忽視了進度投資的監(jiān)理,認為進度投資事不關(guān)己,是業(yè)主的事,這樣導(dǎo)致工期延長,投資增加,難以及時發(fā)揮工程的社會效益和經(jīng)濟效益。
3 對策
3 . 1 嚴格審查資質(zhì)
監(jiān)理公司成立時,主管部門應(yīng)對其所具有的人員素質(zhì),專業(yè)配套能力,設(shè)備狀況進行嚴格把關(guān),不符合要求者,決不批準(zhǔn)。對已開業(yè)的監(jiān)理單位,按規(guī)定期限對其資質(zhì)進行復(fù)查,不合格者,要取消其資質(zhì)。這樣,可以保證監(jiān)理行業(yè)的總體素質(zhì),調(diào)控從業(yè)人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)。
3 . 2 在規(guī)范監(jiān)理招投標(biāo)工作中形成真正的競爭對于業(yè)主,選擇一個信譽好,技術(shù)水平高,管理能力強的監(jiān)理單位,是保證監(jiān)理工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟條件下,業(yè)主選擇施工單位基本上采用招標(biāo)形式,同樣,選擇監(jiān)理單位這一方式也是行之有效的,應(yīng)逐漸推廣,這樣做對監(jiān)理.市場的健康發(fā)展有利,避免一些不良現(xiàn)象的發(fā)生,逐漸形成開放的,公平競爭的好局面。
3. 3 加強法規(guī)制度建立,明確監(jiān)理職責(zé)
監(jiān)理在我國是一個新興行業(yè),交通部目前制定了一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,如(監(jiān)理工作實施細則)(公路工程施工監(jiān)理規(guī)范)(公路工程施工監(jiān)理合同范本》 等,但還不全面,還應(yīng)制定監(jiān)理工作招投標(biāo)管理辦法,監(jiān)理單位注冊登記制度等文件,明確監(jiān)理在工程建設(shè)中的職能,權(quán)益和責(zé)任。我國《刑法》 第一百三十七條對監(jiān)理單位及人員的責(zé)任做了規(guī)定,但未具體化,應(yīng)規(guī)定監(jiān)理工程師的職責(zé)是全過程,全方位的監(jiān)理,而不是單純的質(zhì)量監(jiān)理,還應(yīng)明確獎懲措施,對于違紀違規(guī)人員應(yīng)規(guī)定終生不得從事監(jiān)理工作。
3 . 4 適當(dāng)提高監(jiān)理費用
我們應(yīng)認識到,監(jiān)理工程師運用他們的智慧,經(jīng)驗,知識,提供的是高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù),將使業(yè)主獲得的實際經(jīng)濟利益,遠遠高
于其支付的監(jiān)理費用。目前監(jiān)理費用偏低,應(yīng)適當(dāng)提高。
3 . 5 隊伍建設(shè)正規(guī)化
交通部每年應(yīng)組織一次全國統(tǒng)考,使更多符合條件的人員進入監(jiān)理工程師隊伍,而不是采取現(xiàn)行的申報審批辦法。
4 改革措施
解決的辦法只能是把公路工程監(jiān)理全面推向市場, 使建設(shè)單位與施工單位成為市場經(jīng)濟中經(jīng)濟契約關(guān)系,用經(jīng)濟的、法律的手段規(guī)范市場,監(jiān)督市場。
4. 1 強化監(jiān)理委托程序
監(jiān)理市場的規(guī)范化,對建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。因此必須規(guī)范各方的市場行為。業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo),直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù),選擇符合資質(zhì)條件的單位進行監(jiān)理,不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理”以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)管部門應(yīng)強化竣工備案制度, 對工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程, 對掛靠、轉(zhuǎn)包的工程,一經(jīng)查實,不予驗收備案
4. 2 嚴格監(jiān)理資質(zhì)管理
嚴格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理,是保證市場良好秩序的重要措施。當(dāng)前, 監(jiān)理單位資質(zhì)方面要解決的突出問題是,監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營,獨立核算,自負盈虧的法人實體。也只有這樣, 才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。
4. 3 公路工程監(jiān)理機構(gòu)要獨立化
一個人不可能把自己舉起來, 對一個單位來說也是這樣,監(jiān)理機構(gòu)與建設(shè)部門的關(guān)系,既不能是附屬型的,也不能是連體型的,而必須是分體型的,二者在人事上、經(jīng)濟上應(yīng)該是互不牽涉的各自獨立的關(guān)系,在工作上應(yīng)該是相互對立又相互統(tǒng)一、相互制約又相互協(xié)作的關(guān)系?;?,必須痛下決心,堅決把受制于公路建設(shè)部門的公路工程監(jiān)理機構(gòu)獨立出去這是最根本的一點,如果做不到這一點,不論采取什么樣的措,實際工作中的監(jiān)理都將是蒼白乏力的。
關(guān)鍵詞:公路工程;監(jiān)理;策略
在公路工程迅速發(fā)展的今天,監(jiān)理工作更顯重要了。因為監(jiān)理方面把關(guān)不好而公路質(zhì)量問題屢見不斷,導(dǎo)致公路使用價值降低并且造成極大的經(jīng)濟損失,社會反響極為不好。這使得我們不得不重視公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理方面引起重視,切實要做好此項工作是當(dāng)前首要任務(wù)。
我國在公路工程監(jiān)理方面采取“企業(yè)自檢社會監(jiān)理政府監(jiān)督”的質(zhì)量保證管理模式,而社會監(jiān)理處于核心地位。由監(jiān)理工程師依據(jù)合同書工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在業(yè)主的委托下對公路工程進行全范圍全過程的跟蹤監(jiān)理確保公路工程監(jiān)理工作的科學(xué)有序的進行。本文從以下幾點談?wù)勱P(guān)于公路建設(shè)監(jiān)理方面的策略:
一、前期監(jiān)理
1、審核施工計劃。在合同規(guī)定滿足施工需要的合理時間之內(nèi),在執(zhí)行過程中應(yīng)該時刻檢查工程計劃進行情況,監(jiān)督承包商提交施工計劃及時審查完畢。如果發(fā)現(xiàn)問題和漏洞,及時要求承包商改進并采取更加符合工程要求的計劃以保證公路工程建設(shè)要做到事先監(jiān)理“防范于未然”。
2、把握原材料關(guān)。原材料是工程的基礎(chǔ),同時也是公路工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ),公路工程質(zhì)量的源泉,同時也是公路工程質(zhì)量經(jīng)常出現(xiàn)問題的“漏洞”所在處。材料的質(zhì)量檢測也是公路工程監(jiān)理中最為重要的環(huán)節(jié)。所以在工程前期或工程整個過程中,對原材料都要做到檢測和把關(guān),經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)問題就要做到即時清理,以免去的公路工程萌芽階段的隱患而保證工程的良好開頭。監(jiān)理工程師應(yīng)該在工程前期合同規(guī)定或合理時間內(nèi),對承包商標(biāo)準(zhǔn)試驗進行復(fù)核對比試驗,并進行有效的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,同時把試驗結(jié)果與承包商給予的計劃相比較,以肯定或否定以及調(diào)整承包商標(biāo)準(zhǔn)試驗參數(shù)和指標(biāo)。
3、把合同關(guān)做到有備無患。在工程前期內(nèi),根據(jù)工程質(zhì)量要求審核承包商所提交的施工計劃并作出雙方的施工合同書也是工程前期工作的重要環(huán)節(jié)。對承包商所提供的計劃材料進行全范圍的檢測和復(fù)測以及有效的現(xiàn)場試驗并其與工程要求作出比較,切實達到要求并保證無隱患的前提下來簽寫合同書以待工程順利進行。合同書要做到公路工程監(jiān)理的等級要求和數(shù)據(jù)精度,以確保施工中沒個環(huán)節(jié)的精度要求。
二、中期工程
1、分工明確。開工初期,在基土石方構(gòu)造物路面結(jié)構(gòu)關(guān)鍵部位上要做到分工明確各負其責(zé),保證每道工序上都要達到工程監(jiān)理要求和符合施工方案在合理時間內(nèi),根據(jù)設(shè)計文件中有關(guān)控制等級要求以及導(dǎo)線、橋梁網(wǎng)的精度承包商復(fù)測數(shù)據(jù)和技術(shù)等方案認真審核以保證施工中的檢測精度要求。試驗監(jiān)理工程師應(yīng)該監(jiān)督和檢查承包商的原材料、成品、半成品和設(shè)備都要進行試驗檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理調(diào)整。如有問題即時提醒承包商有效的改進,使工程質(zhì)量隱患控制到最低標(biāo)準(zhǔn),使得公路工程有質(zhì)量保障,以避免低效工程或“腐渣子工程”。
2、實效監(jiān)理。在施工期間,由監(jiān)理師隨時監(jiān)督檢查原材料設(shè)備技術(shù)以及其他細節(jié)的質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即采取有效的補救措施。因此,工程監(jiān)理師或監(jiān)理組成員必須達到專業(yè)要求,保證做到按公路工程監(jiān)理規(guī)章制度履行職責(zé),以做到保證公路工程的質(zhì)量。當(dāng)監(jiān)理工程師中心實驗室所作出的平行或抽檢的試驗結(jié)果與承包商試驗結(jié)果出現(xiàn)也許誤差以外的差異時侯,通常以監(jiān)理工程師中心試驗的試驗結(jié)果為準(zhǔn)。如果承包商對此產(chǎn)生異議時,可以由相關(guān)資格的政府監(jiān)督部門來進行校核試驗并以其試驗結(jié)果作為批準(zhǔn)或依據(jù)。
中期監(jiān)理是公路工程監(jiān)理的最為實用的最為成效的環(huán)節(jié)。對于質(zhì)量嚴重事故,監(jiān)理師一定指令承包商停止工程的施工,立刻采取行之有效的安全防范措施并要求施工方提出質(zhì)量事故報告單的同時立即組織設(shè)計人員、專業(yè)監(jiān)理工程師,對事故進行現(xiàn)場勘查分析其原因提出修正或處理方案,達到工程質(zhì)量要求為止才能允許工程再度進行。如果事故嚴重性影響到整體工程并無補救余地,就要責(zé)令停止工程無限期延緩,進一步探索補救方案。
3、末期監(jiān)理
關(guān)鍵詞 :公路工程 施工質(zhì)量 管理
引言:
隨著我國國民經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展速度日益加快,我國公路的開工率逐年上升。在公路建設(shè)施工中,對于施工質(zhì)量管理的要求日益增高。施工質(zhì)量管理對于公路工程的順利建設(shè)極為關(guān)鍵,也是在目前競爭日益激烈市場經(jīng)濟下公路施工企業(yè)生存的保證和基礎(chǔ)。
一、公路工程建設(shè)的特點
公路工程建設(shè)是一項非常復(fù)雜的工程建設(shè)任務(wù),有著自身的特點:第一,工程涉及的單位眾多,程序復(fù)雜。公路工程建設(shè)主體涉及建設(shè)單位、投資方、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和養(yǎng)護維修部門;工程建設(shè)過程涉及立項、批準(zhǔn)、設(shè)計、施工等。第二,資金需要量大,投資控制是一大難題。公路工程建設(shè)的投資涉及項目的選址、策劃、招投標(biāo)、設(shè)計、征地拆遷、施工、使用維護等等方面的費用,所需要的資金量巨大。目前,根據(jù)我國的技術(shù)水平建設(shè)二級公路每公里造價約兩百多萬,高速公路每公里造價約三、四千萬。而有些大型、特大型工程更是耗資驚人。第三,工程建設(shè)周期長。公路工程建設(shè)受當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、自然環(huán)境的影響巨大,一般建設(shè)周期都比較長,需要跨年度施工。第四,現(xiàn)代公路工程建設(shè)所需要的技術(shù)含量高,需要專業(yè)之間的密切配合。第五,公路工程建設(shè)所受的影響因素眾多,協(xié)調(diào)難度大。第六,由于公路工程建設(shè)本身的復(fù)雜特點,決定了管理者在不同階段、對不同對象都要采取不同的管理方法和手段,需要管理者具有較高的管理水平。
二、公路工程施工質(zhì)量管理中常見的問題
(一)、企業(yè)管理體系不全面,風(fēng)險管理欠缺目前大部分的公路施工項目在進行具體的施工作業(yè)中都會出現(xiàn)技術(shù)或者非技術(shù)中風(fēng)險。 這是因為企業(yè)在進行公路施工前,沒有進行有針對性的預(yù)測和分析,更沒有提出相對應(yīng)的解決方法,所以,會導(dǎo)致出現(xiàn)這種無法預(yù)測的問題。
(二)、施工考評指標(biāo)不全面,對于同一個施工項目,不同的施工方案,其對工程技術(shù)和經(jīng)濟指標(biāo)的完成也是會有很大的差異。 全面的經(jīng)濟和技術(shù)項目指標(biāo),涉及到的內(nèi)容有施工的期限,工程項目量的情況,以及質(zhì)量水平的要求;還包括該工程的造價和成本等問題。 對于這一系列指標(biāo)的設(shè)置,有的施工企業(yè)的管理工作已設(shè)置,然而更多的企業(yè)是沒有設(shè)定的,這樣就會使項目監(jiān)督考評單位的工作帶來了一定的困難。
三、加強公路工程施工質(zhì)量管理的措施
(一)、建立公路工程施工質(zhì)量管理體系
我國公路工程建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)一樣,都是經(jīng)歷了一個快速的發(fā)展階段,這個發(fā)展階段時間段、成長快,因此不可避免的缺少相關(guān)經(jīng)驗的積累,在制度上存在不成熟的地方,缺乏一定的自身調(diào)節(jié)能力。制度上的缺失,導(dǎo)致在公路工程施工當(dāng)中缺少規(guī)范,主觀認為的作用大,因此不能很好的對公路工程施工質(zhì)量起到很好的管理效果,因此需要建立質(zhì)量管理體系,并且質(zhì)量管理體系要以工程監(jiān)理為核心。建立質(zhì)量管理體系,有助于在具體的施工建設(shè)當(dāng)中,把握公路施工的整體建設(shè)方向,確保工程質(zhì)量要求得到有效落實,并且在整個環(huán)節(jié)當(dāng)中起到良好的監(jiān)控作用,對不合理的建設(shè)行為進行約束和整改,使問題在開始階段能夠得到解決,避免出現(xiàn)問題影響整個后期施工建設(shè)。以工程監(jiān)理為核心,是要保證建設(shè)計劃能夠得到落實,避免出現(xiàn)非技術(shù)原因的質(zhì)量缺陷。
(二)、加強對公路工程施工的質(zhì)量監(jiān)督
加強對公路工程施工質(zhì)量管理的質(zhì)量監(jiān)督,需要著手加強質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作。質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作具體要求是有目的、有計劃、有步驟的實現(xiàn)質(zhì)量管理的總目標(biāo),可以為質(zhì)量管理工作創(chuàng)造前提條件。加強質(zhì)量監(jiān)督,要明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強化標(biāo)準(zhǔn)工作。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指公路施工的具體技術(shù)指標(biāo),是當(dāng)前建設(shè)活動的技術(shù)要求,只有明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),才能有效地開展質(zhì)量監(jiān)督,包括公路工程的設(shè)計資料、操作流程、施工工藝要求、施工規(guī)范、質(zhì)監(jiān)方式、評定保準(zhǔn)等等。另外,對于具體施工的要求細則,必須將文件下發(fā)到施工單位或者負責(zé)人處,讓施工方明確建筑標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)責(zé)任,只有明確建筑要求和規(guī)范,才能在施工當(dāng)中做到有章可依,有法可循。在質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管工作當(dāng)中,要明確責(zé)任制。責(zé)任制的使用,可以使工程責(zé)任落實到人,使負責(zé)人或者施工人員在公路建設(shè)實踐中,能夠明確自己的責(zé)任,以責(zé)任的高標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,從而達到加強質(zhì)量監(jiān)督的目的,如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,也可以根據(jù)責(zé)任制的原則,追究具體責(zé)任人的責(zé)任,當(dāng)然追究責(zé)任進行處罰并非目的,而且是加強質(zhì)量監(jiān)督的手段。
(三)加強對公路工程施工的質(zhì)量控制
質(zhì)量控制是指在公路施工具體建設(shè)當(dāng)中,從建設(shè)步驟細節(jié)上加強施工質(zhì)量,從而在整體上提高公路施工的質(zhì)量。與加強質(zhì)量監(jiān)督相比,加強質(zhì)量控制的范圍更廣,前者的監(jiān)督人是具體負責(zé)監(jiān)督或者具有監(jiān)督職能的人員,而后者可以包含所有參與公路工程施工的人員。加強公路工程施工的質(zhì)量控制,可以保證整個公路工程建設(shè)項目的整體質(zhì)量,是在大方向上統(tǒng)籌把握施工質(zhì)量,因此對每個建筑細節(jié)和施工細節(jié)都具有指導(dǎo)意義。加強質(zhì)量控制,需要在原有施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上在細節(jié)上進行提高,比如施工工藝、材料使用、建設(shè)方法等等,從而達到整體優(yōu)化的目的。
(四)明確施工質(zhì)量管理目標(biāo)
施工的質(zhì)量和施工的工期是公路工程施工質(zhì)量管理目標(biāo)的兩個重要內(nèi)容。根據(jù)國家公路工程施工設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn),國家和地方的技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量要求,工程承包合同里的設(shè)計施工條件等等,進行確立施工質(zhì)量的目標(biāo)。按照工程的合同等一些文件,進行工期目標(biāo)的確立。但是,有一部分公路施工的工期相對大,持續(xù)的時間也比較長,這往往會發(fā)生偶然事件,導(dǎo)致工程的工期延誤。所以,對工程施工質(zhì)量管理時要注意及時合理的對預(yù)期目標(biāo)進行調(diào)節(jié),從而保證整個工程工期的按時完成。
(五)提高施工人員的素質(zhì)
強化施工人員的專業(yè)素質(zhì),使其規(guī)范施工操作過程,并對一些重要環(huán)節(jié)進行指導(dǎo)。此外,進行施工人員的安全教育培訓(xùn)時,需要有計劃的展開。加強工程管理人員的專業(yè)培訓(xùn),使其掌握最新的施工工藝和施工技術(shù),從而達到提高施工人員素質(zhì)的目的。對施工管理人員進行教育和培訓(xùn)的目的,是增強他們的責(zé)任感和工作熱情,并有效的提高公路工程施工質(zhì)量管理的效率。
(六)保證檢驗的準(zhǔn)確性
公路工程施工質(zhì)量管理中的重要環(huán)節(jié)是對質(zhì)量的檢驗。保證檢驗的準(zhǔn)確性,需要配備高素質(zhì)的檢驗人員,這樣才能防止在工作中出現(xiàn)誤差和因檢測儀具的精確度不夠高而出現(xiàn)分析錯誤。保證檢驗的準(zhǔn)確性,是降低對工程施工質(zhì)量的影響和危害的有效保障。提高檢驗工作?的質(zhì)量,可以通過雇用高素質(zhì)的檢驗人員,進行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),此外還要對儀具進行校正,這樣才能實現(xiàn)檢驗的準(zhǔn)確性。
四、結(jié)束語
公路施工工程質(zhì)量管理要求的提高,豐富了公路的施工建設(shè)的內(nèi)涵,也給具體的施工質(zhì)量管理提出了更高的要求,在公路建設(shè)過程中,加強對建設(shè)質(zhì)量的管理,符合公路建設(shè)項目的總體要求,也會保證社會各方面的利益。因為公路工程施工質(zhì)量的管理,影響著工程的經(jīng)濟效益和社會效益,還對企業(yè)的未來發(fā)展有一定影響,還與人民的生命和財產(chǎn)安全有著密切的聯(lián)系,所以,應(yīng)該重視公路工程施工質(zhì)量的管理,在認識施工質(zhì)量管理的工作特點的同時,從執(zhí)行制度、管理方法方面進行把握施工質(zhì)量的管理工作。只有這樣才能保證公路工程施工質(zhì)量的管理,發(fā)揮公路的最大效益。
參考文獻:
[1] 林偉元.加強公路工程施工質(zhì)量管理的措施研究[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2011(22).