公路水運(yùn)人員管理精選(九篇)

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第1篇：公路水運(yùn)人員管理范文

1.1河南內(nèi)河航運(yùn)人才的現(xiàn)狀分析

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，公路、鐵路和航空等交通設(shè)施得到長(zhǎng)足發(fā)展，導(dǎo)致內(nèi)河航運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越弱。與之相反，國(guó)際海運(yùn)卻迅速發(fā)展，海員工資增長(zhǎng)較快，在高薪的驅(qū)使下，90年代后期航運(yùn)高等院校畢業(yè)生大多走向海上，部分內(nèi)河企業(yè)30~40歲之間的船長(zhǎng)、大副級(jí)別的技術(shù)精干也突破公司阻擾走向遠(yuǎn)洋，留下的內(nèi)河船干普遍年齡偏大，從此內(nèi)河企業(yè)船員素質(zhì)開(kāi)始逐年下降；同時(shí)，由于市場(chǎng)利益化，大多中職學(xué)校已開(kāi)始轉(zhuǎn)向培養(yǎng)兩年制海上駕駛員和輪機(jī)員，放棄培訓(xùn)內(nèi)河船員。內(nèi)河航運(yùn)人才的需求狀況。根據(jù)交通運(yùn)輸部出臺(tái)的《關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》，“十二五”期間內(nèi)河航道建設(shè)被列為建設(shè)重點(diǎn)。2012年8月23日，河南省政府《關(guān)于加快我省內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃到2020年，全省內(nèi)河水運(yùn)貨運(yùn)量超過(guò)1億噸，省內(nèi)運(yùn)輸船舶平均噸位達(dá)500噸，長(zhǎng)江干線上的我省省籍運(yùn)輸船舶平均噸位超過(guò)1000噸；擁有5條“通江達(dá)?！钡乃愤\(yùn)輸通道，通航里程達(dá)1980公里，四級(jí)以上高等級(jí)航道達(dá)706公里；港口年吞吐能力貨運(yùn)達(dá)到2800萬(wàn)噸、客運(yùn)達(dá)到500萬(wàn)人次，成為對(duì)外開(kāi)放的通道和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚的依托。因此，我國(guó)內(nèi)河水運(yùn)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，船舶必定要大型化、特種化，船員職業(yè)必須從簡(jiǎn)單勞動(dòng)向知識(shí)型、技能型轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)一支高素質(zhì)船員隊(duì)伍已成為現(xiàn)代化水運(yùn)的迫切需求。

1.2目前內(nèi)河航運(yùn)人才培養(yǎng)存在的主要問(wèn)題

（1）亟待教育和海事部門(mén)給予相關(guān)政策。近年來(lái)，河南內(nèi)河投資力度逐步加大，航運(yùn)建設(shè)迅速發(fā)展。截至目前，河南內(nèi)河運(yùn)力運(yùn)量在全國(guó)內(nèi)河省份中排名第三，從事水上運(yùn)輸企業(yè)104家，從業(yè)人員一萬(wàn)余人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，水路貨物運(yùn)輸量、貨物周轉(zhuǎn)量在綜合運(yùn)輸體系中分別占11.4%和45.6%，承擔(dān)了90%以上的外貿(mào)貨物運(yùn)輸量。1984年1月1日實(shí)行的《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》第三章（船舶、設(shè)施上人員）第七條規(guī)定“：船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)員、無(wú)線話務(wù)員、話務(wù)員以及水上飛機(jī)、潛水員的響應(yīng)人員，必須持合格的職務(wù)證書(shū)?！钡悄壳昂幽鲜∪匀粵](méi)有船員培訓(xùn)資質(zhì)和職業(yè)資格發(fā)證權(quán)。因此，亟待教育和海事部門(mén)提高政策支持已成為急需解決的問(wèn)題。

（2）相關(guān)高校生源質(zhì)量較差。培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)船員隊(duì)伍，對(duì)保障船舶航行安全、防止船舶污染水域，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸暢通具有決定性作用，并對(duì)全球航運(yùn)安全、海洋環(huán)境保護(hù)和航運(yùn)可持續(xù)性發(fā)展有著重大影響。內(nèi)河航運(yùn)是內(nèi)陸走向海洋與世界接軌的通道，要想保證通道活躍，內(nèi)河航運(yùn)必須有相應(yīng)的專業(yè)人才和海江皆通的復(fù)合型人才。由于長(zhǎng)江等內(nèi)河航道條件的特殊性，要求船員具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力。駕駛員必須熟練掌握航道，熟悉航道的構(gòu)造、水性，水文氣象、航行特點(diǎn)、人性、船性、法律法規(guī)。但目前專科批次錄取分?jǐn)?shù)線較低，而且內(nèi)陸地區(qū)對(duì)船員職業(yè)認(rèn)識(shí)不夠，報(bào)考不踴躍等一系列問(wèn)題造成相關(guān)高校的生源質(zhì)量較差的現(xiàn)狀。因此，高校航運(yùn)海事院系必須聯(lián)合教育部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，盡快解決生源質(zhì)量較差的問(wèn)題。

（3）航運(yùn)海事專業(yè)師資隊(duì)伍匱乏導(dǎo)致教學(xué)、實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱。目前高職教育及省級(jí)人事部門(mén)引進(jìn)在職教師基本條件是：航海類全日制研究生學(xué)歷，同時(shí)取得無(wú)限航區(qū)二副/二管輪以上職業(yè)資格。對(duì)于剛畢業(yè)的航運(yùn)海事類大學(xué)生來(lái)說(shuō)，要取得無(wú)限航區(qū)二副/二管輪以上職業(yè)資格至少需要30月的船上服務(wù)資歷。這樣的招聘條件雖然能從一定程度上保證師資隊(duì)伍的質(zhì)量，但是卻也限制了海事專業(yè)師資隊(duì)伍的擴(kuò)大，進(jìn)而導(dǎo)致教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱等問(wèn)題的出現(xiàn)。

2根據(jù)內(nèi)河航運(yùn)人才現(xiàn)狀及需求制定人才培養(yǎng)方案

2.1從教育領(lǐng)域入手

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟(jì)低谷之后定是重新崛起。隨著國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需振興經(jīng)濟(jì)，發(fā)展中西部及長(zhǎng)江流域的需要，內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展前景值得期待。面對(duì)高素質(zhì)船員的嚴(yán)重流失，如果不采取緊急應(yīng)對(duì)措施，內(nèi)河航運(yùn)培養(yǎng)人才鏈就會(huì)斷裂，就不可能有后續(xù)新興人才；航運(yùn)不能順利發(fā)展，就會(huì)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形成制約。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育先行。政府和企業(yè)要為未來(lái)內(nèi)河運(yùn)輸未雨綢繆，重拾昔日輝煌，為經(jīng)濟(jì)振興做好人才儲(chǔ)備，就需要首先從教育領(lǐng)域入手。

（1）求精務(wù)實(shí)，一技多能。堅(jiān)持精品小班制（40人/每班）培養(yǎng)方式，教學(xué)中注重素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立良好的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、職業(yè)觀，使學(xué)生能正確認(rèn)識(shí)自己。在加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)過(guò)程中,使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)德育教育的重要性。熟練掌握語(yǔ)言、交際、駕駛、電腦等技巧，同時(shí)獲得各種職業(yè)資格及畢業(yè)證。

（2）理論實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)以致用。探討實(shí)踐能力、優(yōu)秀素質(zhì)及綜合理論；理論+實(shí)戰(zhàn)，學(xué)歷+技能，以雙師型（工程師、技師）高端人才為培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)對(duì)船上各種工作任務(wù)的挑戰(zhàn)。學(xué)校應(yīng)積極與行業(yè)精英互動(dòng)，安排相關(guān)行業(yè)內(nèi)的高層專業(yè)人士來(lái)校講學(xué)，為學(xué)生創(chuàng)造和技術(shù)專家、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接交流的機(jī)會(huì)，為航運(yùn)事業(yè)的人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）發(fā)揮潛力，超越自我。探索學(xué)生的天賦，與學(xué)生交心，堅(jiān)持師生平等交流，通過(guò)反復(fù)的交流和探討使學(xué)生保持積極的態(tài)度和堅(jiān)定的職業(yè)精神，引導(dǎo)他們不斷超越自我。

（4）高效的實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)。建立由課堂、實(shí)訓(xùn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)管理規(guī)范組成的精細(xì)化實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)體系，努力使學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)后的專業(yè)技能真正達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2培養(yǎng)和引進(jìn)“雙師型”教師，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

為滿足“訂單式”人才培養(yǎng)的要求，必須擁有一支“雙師型”教師隊(duì)伍。為此，可以通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)兩條途徑，將無(wú)船舶工作經(jīng)歷的專業(yè)課教師送上船舶進(jìn)行見(jiàn)習(xí)鍛煉，并獲得高級(jí)船員適任證書(shū)；同時(shí)從航運(yùn)企業(yè)引進(jìn)具有豐富航海經(jīng)驗(yàn)又符合教學(xué)條件的高級(jí)船員來(lái)校任教，充實(shí)航海類專業(yè)教師隊(duì)伍。

2.3精選企業(yè)，高品質(zhì)就業(yè)

學(xué)校要有強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí),積極尋求合作伙伴,爭(zhēng)取訂單培養(yǎng)，由學(xué)校與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，充分利用企業(yè)的物質(zhì)資源和智力資源，把企業(yè)的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員充分利用起來(lái)。學(xué)校要積極尋求優(yōu)秀單位共同培養(yǎng)專業(yè)人才，使學(xué)生能定時(shí)到專業(yè)對(duì)應(yīng)單位觀摩或?qū)嵺`，實(shí)現(xiàn)批量就業(yè)、個(gè)性化就業(yè)、精品化就業(yè)。

2.4建設(shè)大型實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室及實(shí)習(xí)基地

學(xué)校要根據(jù)國(guó)家海事局對(duì)人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的要求，并借鑒兄弟院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)航運(yùn)海事實(shí)訓(xùn)室和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。按照人才培養(yǎng)方案，學(xué)校先期可投入資金建立滿足內(nèi)河船員培訓(xùn)需要的基本安全、駕駛和輪機(jī)崗位三個(gè)實(shí)訓(xùn)中心，并且要通過(guò)國(guó)家海事局組織的現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。按照國(guó)家海事部門(mén)的要求建立船舶駕駛和機(jī)艙全任務(wù)兩大模擬器實(shí)訓(xùn)中心。另外，建立配套的船舶雷達(dá)、航海儀器、航海氣象、船舶電氣設(shè)備和設(shè)備維修與拆裝等實(shí)訓(xùn)室也是不可或缺的。高校要不斷加大投入力度，建設(shè)高質(zhì)量的內(nèi)陸地區(qū)航海人才培養(yǎng)基地。

3結(jié)論

第2篇：公路水運(yùn)人員管理范文

第一條為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，必須遵守本條例和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有和腐蝕品等。

危險(xiǎn)化學(xué)品列入以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》*）；劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，由**經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)會(huì)同**公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門(mén)確定并公布。

第四條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位），其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

第五條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）**經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)，依照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)，由各該級(jí)人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。

（二）公安部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證和準(zhǔn)購(gòu)證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（三）質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（四）環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（五）鐵路、民航部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（六）衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

（七）工商行政管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（八）郵政部門(mén)負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

第六條依照本條例對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議；

（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí)，責(zé)令立即排除或者限期排除；

（三）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。

有關(guān)部門(mén)派出的工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第二章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

第七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。

第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施；

（二）工廠、倉(cāng)庫(kù)的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（三）有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第九條設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列文件：

（一）可行性研究報(bào)告；

（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；

（三）包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；

（四）安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（五）事故應(yīng)急救援措施；

（六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)收到申請(qǐng)和提交的文件后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級(jí)人民政府的決定，予以批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)頒發(fā)批準(zhǔn)書(shū)；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書(shū)向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第十條除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定：

（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施；

（三）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；

（四）車站、碼頭（按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門(mén)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；

（五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；

（七）軍事、軍事管理區(qū)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

本條例所稱重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。

第十二條依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向**質(zhì)檢部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開(kāi)工生產(chǎn)。

**質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報(bào)**經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)和公安部門(mén)。

第十三條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品。

禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。

第十四條生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。

第十五條使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可，必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和管理。

第十六條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

第十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問(wèn)題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案。

第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十九條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告。

第二十條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，便于裝卸、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。

第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)**質(zhì)檢部門(mén)認(rèn)可的專業(yè)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可使用。

重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并作出記錄；檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。

質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。

第二十二條危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù)）內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)，必須進(jìn)行核查登記。庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。

劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案。

第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。

第二十四條處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)、公安部門(mén)備案。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十六條公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安部門(mén)接收。公安部門(mén)接收的危險(xiǎn)化學(xué)品和其他有關(guān)部門(mén)收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品，交由環(huán)境保護(hù)部門(mén)認(rèn)定的專業(yè)單位處理。

第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)

第二十七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

第二十八條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；

（三）有健全的安全管理制度；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第二十九條經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)提出申請(qǐng)，并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)

督管理綜合工作的部門(mén)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，并將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人憑危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第三十條經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，不得有下列行為：

（一）從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品；

（二）經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；

（三）銷售沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十二條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品，其總量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量。

第三十三條劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購(gòu)買(mǎi)單位的名稱、地址和購(gòu)買(mǎi)人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。

劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告。

第三十四條購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取購(gòu)買(mǎi)憑證，憑購(gòu)買(mǎi)憑證購(gòu)買(mǎi)；

（二）單位臨時(shí)需要購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證，憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買(mǎi)；

（三）個(gè)人不得購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲(chóng)藥以外的劇毒化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向個(gè)人或者無(wú)購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證不得偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證。

劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證和準(zhǔn)購(gòu)證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由**公安部門(mén)制定。

第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸

第三十五條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由**交通部門(mén)規(guī)定。

第三十六條用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例第二十一條的規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可使用。

質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。

第三十七條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí)，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門(mén)考核合格（船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員必須了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。

第三十八條通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。

第三十九條通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。

辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門(mén)提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營(yíng)單位和購(gòu)買(mǎi)單位資質(zhì)情況的材料。

劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由**公安部門(mén)制定。

第四十條禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及**交通部門(mén)規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。

利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸前款規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的，只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn)，并按照**交通部門(mén)的規(guī)定辦理手續(xù)，接受有關(guān)交通部門(mén)（港口部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)，下同）的監(jiān)督管理。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國(guó)家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可投入使用。

第四十一條托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運(yùn)人交付托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運(yùn)人。

托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

第四十二條運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，采取必要的安全防護(hù)措施。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。

第四十三條通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告，由公安部門(mén)為其指定行車時(shí)間和路線，運(yùn)輸車輛必須遵守公安部門(mén)規(guī)定的行車時(shí)間和路線。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門(mén)劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無(wú)法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告。

第四十四條劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí)，承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告，并采取一切可能的警示措施。公安部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。

第四十五條任何單位和個(gè)人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品郵寄。

第四十六條通過(guò)鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照**鐵路、民航部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援

第四十七條國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第四十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向**經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由**經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)制定。

負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的資料。

第四十九條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門(mén)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案。

第五十一條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門(mén)。

第五十二條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大：

（一）立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

（二）迅速控制危害源，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；

（三）針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

（四）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十三條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第五十四條危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)統(tǒng)一公布。

第六章法律責(zé)任

第五十五條對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)工作人員，有下列行為之一的，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者許可的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。

第五十六條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)部門(mén)未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大，或者拖延、推諉的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無(wú)害化銷毀國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；

有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；

觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊(cè)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；

（二）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自開(kāi)工生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的；

（四）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者未經(jīng)工商登記注冊(cè)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。

第五十八條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)或者公安部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)或者交通部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)定點(diǎn)，擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的；

（二）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國(guó)家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗(yàn)合格的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；

（四）對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，不進(jìn)行檢查的；

（五）使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。

第六十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，不立即公告并及時(shí)修訂其安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的。

第六十一條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)或者公安部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行定期安全評(píng)價(jià)，并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案，或者對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的；

（二）未在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品未儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)或者未設(shè)專人管理的；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)未進(jìn)行核查登記或者入庫(kù)后未定期檢查的；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對(duì)專用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測(cè)的；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品民用小包裝的存放量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限量的；

（七）劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，或者未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案的；

（八）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告的；

（九）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)單位的名稱、地址，購(gòu)買(mǎi)人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告的。

第六十二條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)未采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位銷售其產(chǎn)品的；

（三）劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向個(gè)人或者無(wú)購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證的單位銷售劇毒化學(xué)品的。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸，有違法所得的，由交通部門(mén)沒(méi)收違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門(mén)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的；

（二）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的；

（三）托運(yùn)人未按照規(guī)定向交通部門(mén)辦理水路運(yùn)輸手續(xù)，擅自通過(guò)水路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（四）托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，不向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運(yùn)時(shí)未添加的；

（五）運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。

第六十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）托運(yùn)人未向公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，擅自通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，不配備押運(yùn)人員或者脫離押運(yùn)人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車住宿或者遇有無(wú)法正常運(yùn)輸?shù)那闆r，不向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未向公安部門(mén)報(bào)告，擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，或者進(jìn)入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門(mén)規(guī)定的行車時(shí)間和路線的；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況，不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告，并采取一切可能的警示措施的；

（五）托運(yùn)人在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)的。

第六十八條違反本條例的規(guī)定，郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通物品郵寄的，由公安部門(mén)處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，未按照本條例的規(guī)定立即組織救援，或者不立即向負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門(mén)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于國(guó)有公司、企業(yè)工作人員失職罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，依法拍賣(mài)其財(cái)產(chǎn)，用于賠償。

第七章附則

第七十一條監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；國(guó)家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾恚贿m用本條例。

第七十二條危險(xiǎn)化學(xué)品的進(jìn)出口管理依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置進(jìn)口廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第七十三條依照本條例的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行審批、許可并實(shí)施監(jiān)督管理的**有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定并公布審批、許可的期限和程序。

第3篇：公路水運(yùn)人員管理范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)角度 通航 金口水道

近年來(lái)，漢南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)水運(yùn)業(yè)迅猛發(fā)展， 港口吞吐量急劇上升， 金口水道通航能力將面臨越來(lái)越大的壓力。航道部門(mén)權(quán)威專家在收集大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，站在保持有利的航道走向、改善航道條件、促進(jìn)航道資源利用的高度對(duì)金口水道鐵板洲左汊通航可行性進(jìn)行了科學(xué)分析，提出了金口水道鐵板洲左汊水深條件優(yōu)于右汊，具備開(kāi)辟為主航道的條件。

金口水道簡(jiǎn)介

1、金口水道現(xiàn)狀

金口水道上起楊燈頭與煤炭洲水道銜接，下迄大軍山與沌口水道相連，中游航道里程26-41公里，全長(zhǎng)15公里。軍山長(zhǎng)江公路大橋從該水道下端跨江而過(guò)。在中游航道里程29.5公里至33.0公里處河心有一鐵板洲，將該水道分為左、右兩汊，洲灘中部常年于水面。右汊水深條件能夠滿足航道維護(hù)尺度要求，故多年來(lái)，被開(kāi)辟為主航道。近年隨著鐵板洲灘緣整體淤高展寬，特別是枯水期，淺灘頭部向上淤展延伸，淺灘右緣向右汊擠壓，致使右汊航道彎窄。左汊水深條件多年來(lái)較為穩(wěn)定。該水道上段有兩處礁石，一處在中游航道里程35.9公里處河道右岸的黃石頭礁石，另一處在中游航道里程37.4公里處河心靠右岸的金口列礁，該兩處礁石曾進(jìn)行過(guò)局部清理，對(duì)通航環(huán)境有一定改善，但在枯水期還需設(shè)置航標(biāo)標(biāo)示航道界限。

2、近期水道演變分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)

據(jù)航道部門(mén)權(quán)威專家對(duì)該水道岸線、深泓、深槽、洲灘變換以及汊道分流、分沙情況的分析，得出如下結(jié)論：①沿江兩岸受紗帽山與赤磯山、龍船磯與大軍山節(jié)點(diǎn)的控制和堤防工程的建設(shè)，多年來(lái)鐵板洲左汊河勢(shì)、深泓線走向和深槽位置穩(wěn)定少變；②鐵板洲汊道分流分沙關(guān)系穩(wěn)定，左汊分流分沙占主導(dǎo)地位；③多年來(lái)左汊變化主要表現(xiàn)為深槽頭部的上提下移和局部的沖淤交替，變化的區(qū)間范圍相對(duì)穩(wěn)定；④鐵板洲左、右汊深槽貫通，平面位置基本穩(wěn)定，右汊深槽逐年右擺。

從上述演變分析情況來(lái)看，金口水道鐵板洲汊道有多處節(jié)點(diǎn)和護(hù)岸工程的控制，河道平面形態(tài)較穩(wěn)定，主流平面擺動(dòng)較小，汊道分流分相對(duì)穩(wěn)定，沒(méi)有單向變化的趨勢(shì)，故鐵板洲左汊將不會(huì)發(fā)生大的河勢(shì)變化，但左汊灘槽仍將隨不同水文年的來(lái)水來(lái)沙條件變化而有所沖淤交替變化。三峽水庫(kù)運(yùn)行后，由于下泄水沙條件的改變，下游河段水流含沙量較蓄水前明顯減小，壩下游河道將發(fā)生長(zhǎng)距離的沿程沖刷，壩下河床自上游向下游逐漸發(fā)展，沖刷強(qiáng)度逐漸減弱，當(dāng)沖刷到最大值后有所回淤，表現(xiàn)出沖刷-平衡-回淤的規(guī)律。隨著河床沖刷下切，金口水道同流量下中枯水位有所降低，但洪水位沒(méi)有明顯降低趨勢(shì)，特別是金口河段因護(hù)岸工程及多處節(jié)點(diǎn)的控制，該段雖會(huì)發(fā)生一定的沖刷，但沖刷的幅度不大，不會(huì)引起河勢(shì)發(fā)生重大變化，河道仍將維持穩(wěn)定少變的特性。

內(nèi)河船舶航路選擇的經(jīng)濟(jì)學(xué)

1、航路選擇的受益群體

航路選擇的利益相關(guān)者，即為運(yùn)輸供需主體，主要指長(zhǎng)江航運(yùn)市場(chǎng)的托運(yùn)人或貨主、承運(yùn)人或船公司，他們是航路選擇實(shí)施的直接受益者；另外，好的航路不僅為托運(yùn)人或承運(yùn)人帶來(lái)了直接經(jīng)濟(jì)效益，沿江港口經(jīng)營(yíng)人、沿江陸上運(yùn)輸部門(mén)、長(zhǎng)江航運(yùn)監(jiān)管部門(mén)、地方和中央政府以及環(huán)保部門(mén)等都是間接受益者。

2、航路選擇的效益機(jī)理

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看航路選擇的效益機(jī)理，可以從受益群體的直接效益、港口及行業(yè)監(jiān)管的間接效益以及行業(yè)、區(qū)域及國(guó)家的宏觀效益三個(gè)方面進(jìn)行分析。

選擇好的航路最基礎(chǔ)價(jià)值在于優(yōu)化航道資源，改善航運(yùn)條件，創(chuàng)造優(yōu)良的通航環(huán)境，提高船舶通航效率和航行安全。產(chǎn)生直接利益相關(guān)者收益主要來(lái)源于一是提高通航效率節(jié)約航行成本，或增加航運(yùn)交通量產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以及減少交通事故產(chǎn)生的安全效益；二是托運(yùn)人貨損或貨物丟失減少，在途時(shí)間減少，節(jié)省倉(cāng)儲(chǔ)和周轉(zhuǎn)費(fèi)用，提高生產(chǎn)效率。

選擇好的航路產(chǎn)生的間接效益主要包括一是改善航運(yùn)條件誘發(fā)港口吞吐量增長(zhǎng)，港口生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；二是降低行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)的管理或者協(xié)調(diào)費(fèi)用；三是有助于充分釋放黃金水道航運(yùn)潛力，提升長(zhǎng)江航運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)沿江綜合運(yùn)輸體系中鐵路、公路和水路運(yùn)輸資源配置及運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的改善優(yōu)化，從而緩解交通運(yùn)輸對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)的客貨交流。

經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于貨物運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究表明，貨物運(yùn)輸?shù)某杀竞托视绊懼粋€(gè)地區(qū)或國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。高效率的貨運(yùn)業(yè)促進(jìn)市場(chǎng)的擴(kuò)展和統(tǒng)一，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)分工細(xì)化，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；可激發(fā)與交通干線或樞紐相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集聚、擴(kuò)散以及城市發(fā)展，即貨運(yùn)效率的提高促進(jìn)空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演化，促進(jìn)空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。好的航路提供了一條既暢通又經(jīng)濟(jì)、安全的航路，有效地降低了區(qū)域貨物貿(mào)易的交易成本和運(yùn)輸成本，改善投資環(huán)境，釋放區(qū)域經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)體之間將形成更緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，帶來(lái)沿江運(yùn)輸市場(chǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)及國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等深層次和范圍更廣的外部經(jīng)濟(jì)，形成良性循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

黃金水道呼喚金口水道鐵板洲左汊航路的開(kāi)通

開(kāi)通鐵板洲左汊航路，有利于船舶更方便快捷地通過(guò)金口水道附近河段。根據(jù)航道部門(mén)相關(guān)研究表明，左、右汊通航條件對(duì)比而言，左汊航道更加順直，通航里程更短，同等寬度下（200米）水深條件優(yōu)于右汊。受鐵板洲右緣淤積和洲頭上提影響，在枯水期右汊需調(diào)整和增設(shè)2-3座白浮，才能標(biāo)示出洲灘的輪廓，確保航道暢通安全；航標(biāo)調(diào)移和增設(shè)后，使該段本就較彎曲的航道更加彎窄，特別是在金水河一帶落彎明顯，上、下水船舶航行和會(huì)船較為困難。而左汊在枯水期不需增設(shè)浮標(biāo)，只用根據(jù)灘緣沖淤變化，適當(dāng)調(diào)移浮標(biāo)，因此，船舶能夠更加方便快捷地通過(guò)金口水道河段是不爭(zhēng)的事實(shí)。

開(kāi)通鐵板洲左汊航路，有利于促進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)節(jié)能減排和持續(xù)發(fā)展。左汊通航的實(shí)施也是航道部門(mén)遵循長(zhǎng)江中游航道客觀條件，綜合考慮水流流速、航標(biāo)配備、船舶性能及船員通常的駕駛行為等因素，對(duì)航路進(jìn)行規(guī)劃，有效避免了船舶在鐵板洲洲尾至金口鎮(zhèn)復(fù)雜環(huán)境通航，有利于船舶航行安全。通過(guò)左汊航路的開(kāi)通，航道環(huán)境大為改善，航道通行效率顯著增加，船舶航行時(shí)間縮短，并減少因事故、人員傷亡導(dǎo)致的生產(chǎn)能力的損失、顯著改善中游通航環(huán)境惡化和環(huán)境污染加?。ㄓ绕涫怯臀廴荆?duì)生態(tài)環(huán)境造成的損害，促進(jìn)長(zhǎng)江中游航運(yùn)節(jié)能減排，促進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

開(kāi)通鐵板洲左汊航路，有利于更好適應(yīng)高等級(jí)航道建設(shè)步伐的需要。航道高等級(jí)化是船舶大型化的直接要求，船舶大型化可以大規(guī)模降低船舶營(yíng)運(yùn)成本，提高營(yíng)運(yùn)效率和效益，這樣就對(duì)航道提出了更高的要求，主要為提高通航標(biāo)準(zhǔn)，如增加航深、航寬、通航保證率等。近年來(lái)，長(zhǎng)江航道建設(shè)得到了國(guó)家前所未有的高度重視，通過(guò)重點(diǎn)實(shí)施楊林巖、界牌水道二期、赤壁至潘家灣等河段航道整治工程，目前城陵磯至武漢河段已提前實(shí)現(xiàn)了3.7 m×150 m×1000m的航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，水深保證率為98%，可通航由3000噸油駁組成的萬(wàn)噸級(jí)油運(yùn)船隊(duì)，利用自然水深通航3000噸級(jí)海船的I級(jí)航道。鐵板洲左汊通航的實(shí)施有助于進(jìn)一步穩(wěn)定金口水道的水深和寬度等航道條件；有助于充分利用長(zhǎng)江航道自然條件，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)水資源的航運(yùn)價(jià)值，加快長(zhǎng)江深水航道建設(shè)上延步伐。

開(kāi)通鐵板洲左汊航路，有利于更好促進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。金口水道左岸一側(cè)屬于漢南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。近年來(lái)，受武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展的帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，汽車零部件、玻璃、船舶、物流等配套企業(yè)開(kāi)始向漢南區(qū)轉(zhuǎn)移，這些企業(yè)的大量物資需要通過(guò)長(zhǎng)江水道運(yùn)輸。根據(jù)新編的《武漢港總體規(guī)劃中（修編）》，漢南將建設(shè)以紗帽港區(qū)為基礎(chǔ)的江海聯(lián)運(yùn)水運(yùn)網(wǎng)，完善港口、碼頭功能，提高漢南各港區(qū)吞吐能力。預(yù)計(jì)至2020年，城陵磯至武漢河段貨運(yùn)量將達(dá)8098萬(wàn)噸，武漢至九江段貨運(yùn)量將達(dá)15067萬(wàn)噸，其中，金口河段貨運(yùn)仍以煤炭、金屬礦石、礦建材料、石油及其制品等大宗散貨為主，可通過(guò)1000-3000噸級(jí)干散貨及?；反?、3500噸級(jí)駁船組成的10000噸級(jí)頂推船隊(duì)以及120-200TEU集裝箱船。良好的水上通航環(huán)境是港口持續(xù)健康發(fā)展的基石，鐵板洲左汊航路的開(kāi)通將大幅提高金口水道附近河段航道通過(guò)能力，進(jìn)一步改善通航條件，帶動(dòng)漢南乃至整個(gè)武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第4篇：公路水運(yùn)人員管理范文

關(guān)鍵詞：業(yè)主公路工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理

公路工程實(shí)施階段業(yè)主的項(xiàng)目管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的一個(gè)組成部分，可描述為：在公路工程的實(shí)施階段，業(yè)主的項(xiàng)目辦和項(xiàng)目管理人員，按照工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調(diào)動(dòng)各方面的綜合資源.對(duì)項(xiàng)目工程從開(kāi)工至竣工的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資及其他方面的目標(biāo)進(jìn)行全面控制的管理過(guò)程。

1、項(xiàng)目管理的過(guò)程

1.1建立項(xiàng)目管理組織

建立項(xiàng)目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目辦）。項(xiàng)目辦的建立包括以下內(nèi)容：采用適當(dāng)方式確定合適的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目辦主任）；根據(jù)項(xiàng)目組織原則和工作內(nèi)容，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目辦），明確各部門(mén)分工和責(zé)任；根據(jù)工作需要選配合格的項(xiàng)目管

理人員；制定各級(jí)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)；編制項(xiàng)目管理流程，明確各級(jí)項(xiàng)目管理人員的權(quán)限：根據(jù)項(xiàng)目管理的需要，制定項(xiàng)目管理制度和管理辦法

1.2進(jìn)行項(xiàng)目管理規(guī)劃

公路建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)項(xiàng)目管理組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策.做出具體安排的綱領(lǐng)性文件.其內(nèi)容包括：列出項(xiàng)目管理工作清單，并對(duì)工作進(jìn)行分類。將各項(xiàng)工作落實(shí)到人。工作的目標(biāo)、程序、深度、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和質(zhì)量都應(yīng)有明確規(guī)定。建立項(xiàng)目管理工作體系。繪制項(xiàng)目管理工作體系圖和項(xiàng)目管理工作體系流程圖。編制項(xiàng)目管理規(guī)劃。確定管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)墓芾硎侄魏头椒?形成書(shū)面文件。以利執(zhí)行。

1.3項(xiàng)目管理的具體實(shí)施

公路建設(shè)項(xiàng)目管理的客體是監(jiān)理工程師.監(jiān)理工程師是業(yè)主唯一的現(xiàn)場(chǎng)施工管理者.要保證項(xiàng)目管理指令的唯一性，合同是項(xiàng)目管理的根本大法，離開(kāi)合同就談不上項(xiàng)目管理，因此.項(xiàng)目管理人員的首要任務(wù)就要熟悉合同，掌握工程實(shí)際情況。督促監(jiān)理單位根據(jù)工程建設(shè)的需要科學(xué)地組建監(jiān)理項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu).制定監(jiān)理項(xiàng)目管理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則.并與監(jiān)理工程師討論具體問(wèn)題。與監(jiān)理工程師和承包商共同商討工程建設(shè)問(wèn)題。委托監(jiān)理工程師對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資及其它事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程的全面管理

1.4項(xiàng)目管理的終結(jié)

公路建設(shè)項(xiàng)目工程的竣工驗(yàn)收和總結(jié)是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要階段，其目標(biāo)是對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià).對(duì)外結(jié)清債權(quán)債務(wù)，結(jié)束交易關(guān)系。其內(nèi)容有：組織交工驗(yàn)收；組織試運(yùn)行；組織竣工驗(yàn)收：責(zé)成監(jiān)理工程師要求承包商對(duì)工程遺留問(wèn)題進(jìn)行處理；組織辦理工程移交；辦理竣工決算，支付質(zhì)量保證金；進(jìn)行項(xiàng)目管理總結(jié)，包括技術(shù)總結(jié)、經(jīng)濟(jì)總結(jié)和管理總結(jié)三個(gè)方面；項(xiàng)目辦解體.人員分流轉(zhuǎn)崗。

2、項(xiàng)目管理的內(nèi)容

公路建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容歸納起來(lái)有以下方面：安全管理、合同管理、信息管理、質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制及其他方面的管理等業(yè)主的項(xiàng)目管理和監(jiān)理的項(xiàng)目管理及承包商的項(xiàng)目管理雖然內(nèi)容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴(yán)格的、明確的區(qū)別。只有認(rèn)識(shí)這個(gè)區(qū)別，才能做好項(xiàng)目管理工作

3、項(xiàng)目管理的主要影響因素

3.1施工隊(duì)伍公路施工經(jīng)驗(yàn)不足

有的施工隊(duì)伍公路施工經(jīng)歷較少。一無(wú)應(yīng)有的筑路機(jī)械設(shè)備，二無(wú)足夠的管理人員，這對(duì)質(zhì)量管理來(lái)說(shuō)是個(gè)難題，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)就容易出問(wèn)題。對(duì)施工前期的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備不到位，在施工作業(yè)組織、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)資料管理等方面的管理工作中沒(méi)有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態(tài)，工程質(zhì)量無(wú)法保證。施工力量不足有三種情況：一是沒(méi)有力量投入；二是對(duì)工程的難度估計(jì)不足，或是為節(jié)省開(kāi)支，工程前期人員和設(shè)備投入不足；三是標(biāo)段劃分太小，調(diào)運(yùn)人員和設(shè)備的費(fèi)用相應(yīng)高一些，在一定程度上舍不得投入。四是一些工程存在不同程度分包現(xiàn)象。承包商為賺取管理費(fèi)，或是為照顧關(guān)系，把工程分包出去。有的對(duì)分出去的工程不聞不問(wèn)，有的工程甚至出現(xiàn)層層分包，造成很多工程質(zhì)量隱患，使工程質(zhì)量難以控制。

3.2工程建設(shè)主要材料設(shè)備不能滿足要求

原材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，有好的材料才能出好的質(zhì)量。工程建設(shè)所用的原材料不是統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)配，一般由自己采購(gòu)，尤其是地方材料可供選擇的范圍很小。所用部分原材料不能滿足規(guī)范要求的原因較多，一是因施工進(jìn)度快，料源多，檢驗(yàn)設(shè)備和人員不足，材料檢驗(yàn)跟不上；二是為降低成本而人為降低用材標(biāo)準(zhǔn)；三是料場(chǎng)管理不善，材料二次污染或標(biāo)準(zhǔn)降低；四是材料供應(yīng)者弄虛作假；五是有的材料采購(gòu)與使用脫節(jié)；大部分地方材料如石料、石灰、砂子以小加工為主，沒(méi)有工業(yè)化生產(chǎn)相應(yīng)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序，材料的等級(jí)、規(guī)格、級(jí)配、材質(zhì)不穩(wěn)定，沒(méi)有質(zhì)量保障，工程上因施工環(huán)境、價(jià)格、運(yùn)距、外界干預(yù)等因素又不得不用。公路建設(shè)采用機(jī)械化施工是保證工程質(zhì)量的前提，建設(shè)工程的機(jī)械化水平由機(jī)械化程度、技術(shù)裝備率、設(shè)備完好率、機(jī)械利用率及機(jī)械操作正確性來(lái)衡量。路基采用重型振

4、項(xiàng)目管理的促進(jìn)措施

4.1質(zhì)量控制措施

統(tǒng)一思想，增強(qiáng)全員質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)意識(shí)；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).明確目標(biāo)，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制；堅(jiān)持建章立制，加強(qiáng)考核力度；強(qiáng)化工程施工管理，以規(guī)范文明施工確保工程質(zhì)量；加強(qiáng)監(jiān)理工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；加強(qiáng)質(zhì)量預(yù)控，強(qiáng)化控制手段；加強(qiáng)試驗(yàn)管理工作。嚴(yán)把試驗(yàn)檢測(cè)關(guān)。

4.2進(jìn)度控制措施

明確目標(biāo)、統(tǒng)籌計(jì)劃、全面推進(jìn)；組織勞動(dòng)競(jìng)賽，強(qiáng)化階段目標(biāo)考核；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)行超前預(yù)控；運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，控制節(jié)點(diǎn)工期；規(guī)范計(jì)劃管理數(shù)據(jù)信息。

4.3投資控制措施

嚴(yán)格執(zhí)行雙合同制，加強(qiáng)合同管理與考核；規(guī)范設(shè)計(jì)變更.

嚴(yán)格按時(shí)計(jì)量；規(guī)范財(cái)物控制、嚴(yán)格財(cái)物管理。

5、項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)體會(huì)

5.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好工程項(xiàng)目的前提條件

公路建設(shè)項(xiàng)目涉及面廣，政策性強(qiáng)，在實(shí)施過(guò)程中，一方面。必須緊密依靠各級(jí)政府的支持.充分發(fā)揮各級(jí)職能部門(mén)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，才能保障工程建設(shè)的順利實(shí)施。另一方面，項(xiàng)目各參建單位以及各單位內(nèi)部人員都必須密切配合.齊心協(xié)力，不斷提高管理單位內(nèi)部的凝聚力，才能提高項(xiàng)目管理的戰(zhàn)斗力。

5.2全面掌握工程情況是搞好項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)

公路工程項(xiàng)目受各方面因素影響.具有很強(qiáng)的技術(shù)性和復(fù)雜性。在項(xiàng)目實(shí)施前，管理單位只有完全掌握工程設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，才能有條不紊地開(kāi)展工作。管理者應(yīng)從控制投資、進(jìn)度和質(zhì)量三方面人手，全面掌握工程實(shí)施動(dòng)態(tài).根據(jù)工程進(jìn)展情況。預(yù)測(cè)或發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的主要問(wèn)題或工程隱患.及時(shí)研究、分析利弊，有針對(duì)性地予以處理。

5.3營(yíng)造嚴(yán)格的管理氛圍是搞好項(xiàng)目管理的關(guān)鍵

工程項(xiàng)目的實(shí)施是一項(xiàng)群體性工作.靠一個(gè)人或少數(shù)人的努力是很難搞好的。在項(xiàng)目管理期間.一方面應(yīng)采取各種激勵(lì)方法，調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性，形成全員工作的合力：另一方面，應(yīng)從各個(gè)角度增強(qiáng)每個(gè)工作人員的責(zé)任感.營(yíng)造嚴(yán)格合同管理的氛圍

6、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公路工程建設(shè)行業(yè)中項(xiàng)目管理方面然仍然存在著一些需要加以完善的地方。對(duì)于管理中存在的漏洞，公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理人員不可掉以輕心，認(rèn)真排查，理清管理思路，提高對(duì)管理方面的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理水平。完善各種管理制度，加大現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的力度，選用施工技能較高，有施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍進(jìn)行公路工程項(xiàng)目的建設(shè)，從各個(gè)方面加以控制，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]郭玉蘭.公路工程項(xiàng)目管理模式及模式調(diào)整的研究[J].中國(guó)水運(yùn)（下半月），2009

[2]張超.公路工程項(xiàng)目管理前期工作研究[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè).2009

第5篇：公路水運(yùn)人員管理范文

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)河船舶駕駛技術(shù)現(xiàn)狀分析革新措施

一、內(nèi)河船舶駕駛技術(shù)的現(xiàn)狀分析

內(nèi)河船舶駕駛技術(shù)綜合了物理學(xué)、數(shù)學(xué)、天文學(xué)、氣象學(xué)、力學(xué)、地理學(xué)、心理學(xué)等多門(mén)學(xué)科的知識(shí)。從目前來(lái)看無(wú)論是專業(yè)院校的教科書(shū)，還是船員的培訓(xùn)教材，內(nèi)河船舶駕駛的專業(yè)知識(shí)所涉及到的船舶操縱理論定性分析多，定量分析很少，操縱方法的原理闡述不夠詳細(xì)具體，內(nèi)河引航技術(shù)仍是一門(mén)傳統(tǒng)的技術(shù)。和海船駕駛技術(shù)相比，海沿駕駛技術(shù)已廣泛應(yīng)用衛(wèi)星定位、衛(wèi)星導(dǎo)航、計(jì)算機(jī)智能控制等先進(jìn)技術(shù)。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1. 裝備落后制約著內(nèi)河船舶駕駛技術(shù)的提高

內(nèi)河船舶技術(shù)裝備的落后是制約內(nèi)河船舶駕駛技術(shù)提高的根本原因。我國(guó)內(nèi)河船舶種類多船舶噸位差異大，內(nèi)河航道的航行條件復(fù)雜。一、二等船舶的技術(shù)裝備相對(duì)好一些，三、四等船舶的技術(shù)裝備卻十分簡(jiǎn)陋五等船舶的技術(shù)裝備就更差。到20世紀(jì)70一80年代很多船舶連甚高頻電話都未配備，至今未配雷達(dá)的內(nèi)河船舶數(shù)量還占有很大的比例，船舶駕駛?cè)藛T完全憑經(jīng)驗(yàn)駕船，甚至有人認(rèn)為內(nèi)河船舶駕駛技術(shù)是一門(mén)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)。

2. 內(nèi)河船員整體文化素質(zhì)不高

內(nèi)河船員文化素質(zhì)差是制約內(nèi)河船舶駕駛技術(shù)提高的重要原因。從我國(guó)內(nèi)河船員的組成來(lái)看，專業(yè)院校畢業(yè)的占的比例較少，絕大多數(shù)船員的文化基礎(chǔ)都較差有的只有初中文化、小學(xué)文化。雖然我國(guó)船員考試發(fā)證規(guī)則明確規(guī)定，申請(qǐng)參加船員考試必須具備相應(yīng)的文化程度規(guī)則并未就船員申請(qǐng)考試的具體文化程度做出規(guī)定，船員考試發(fā)證機(jī)關(guān)在具體執(zhí)行規(guī)則時(shí)，要求申請(qǐng)參加一、二等船的各級(jí)各類考試應(yīng)具備高中以上文化程度；申請(qǐng)參加三、四等船的各級(jí)各類考試應(yīng)具備初中以上文化程度，但實(shí)際上未達(dá)到此要求。這就導(dǎo)致了大多數(shù)船員對(duì)高新技術(shù)的接受和應(yīng)用成了一大問(wèn)題。有的裝了雷達(dá)但駕駛員不會(huì)使用或者不會(huì)正確使用。

3. 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，內(nèi)河航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)加劇

改革開(kāi)放以后我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，內(nèi)河航運(yùn)已經(jīng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，內(nèi)河航運(yùn)業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)主要來(lái)自外部即與公路、鐵路和管道業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。航運(yùn)業(yè)在散干貨如谷物、煤炭的運(yùn)輸方面和鐵路競(jìng)爭(zhēng)。在散裝液體（石油和石油制品）等方面，管道運(yùn)輸常常是水運(yùn)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。水運(yùn)和汽車運(yùn)輸之間的競(jìng)爭(zhēng)不大，在大多數(shù)情況下，汽車運(yùn)輸幫助水運(yùn)克服了可達(dá)性受到限制的困難，起到了聯(lián)系內(nèi)陸地區(qū)和水道的紐帶作用。航運(yùn)企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)是高可變成本和低固定成本，作為船公司、船東想得多的是如何降低成本，降低消耗，增加收入獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益?？刂栖囁俳档陀秃?、減少配員或聘請(qǐng)廉價(jià)船員是大多數(shù)船公司降低成本、降低消耗的習(xí)慣做法。新設(shè)備、新技術(shù)需要一定的投入會(huì)增加固定成本，一些部門(mén)在效益不好的時(shí)候，不想增加投入。

二、內(nèi)河船舶駕駛新技術(shù)的內(nèi)涵

為了保證交通運(yùn)輸安全提高運(yùn)輸效和效率，建設(shè)智能化、綜合化的交通信息控制系統(tǒng)，對(duì)信息采集、處理和傳輸、信息集成與控制等技術(shù)提出了更高更新的要求。因此必須加強(qiáng)輸控制現(xiàn)代化、運(yùn)輸過(guò)程自動(dòng)化與輸信息集成化的研究和應(yīng)用。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步船舶為保證自身的安全和能進(jìn)行正常的營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)，如今它所具有的設(shè)備裝置也越來(lái)越臻于完善。除了機(jī)艙部門(mén)逐漸自動(dòng)化、電氣化之外棲裝設(shè)備也在不斷改進(jìn)中，諸如錨設(shè)備、舵設(shè)備、系泊設(shè)備、救生設(shè)備等等。此外通信導(dǎo)航設(shè)備也日益精確有效，一般船上都裝有磁羅經(jīng)、電羅經(jīng)、計(jì)程儀、測(cè)深儀、雷達(dá)等。如何運(yùn)用高新技術(shù)于內(nèi)河航運(yùn)之中從而對(duì)傳統(tǒng)的內(nèi)河船舶駕駛技術(shù)進(jìn)行革新。信息、電子、材料、現(xiàn)代控制和環(huán)境工程等現(xiàn)代工程技術(shù)和高新技術(shù)為我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展注入了新的活力必將推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)業(yè)的迅速發(fā)展。這些新技術(shù)主要包括：水上交通智能控制技術(shù)、GPS雷達(dá)和隨機(jī)局域網(wǎng)技術(shù)、內(nèi)河航道三維GIS技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)，計(jì)算機(jī)檢測(cè)、診斷技術(shù)等。

三、內(nèi)河船舶駕駛技術(shù)革新的具體措施

1. 全面提升船舶的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)船型標(biāo)準(zhǔn)化、船鉑設(shè)備現(xiàn)代化

船舶作為水上運(yùn)輸?shù)妮d運(yùn)工具，必須適應(yīng)重載、高速、高效、安全運(yùn)輸發(fā)展的需要。這就給船舶結(jié)構(gòu)及運(yùn)用的可靠性、科學(xué)性和安全性研究船舶在運(yùn)行過(guò)程中的動(dòng)態(tài)性能與環(huán)境影響的研究船舶的維修、診斷研究等方面提出了許多急待解決的新課題。廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)檢測(cè)技術(shù)、控制技術(shù)于船舶修造領(lǐng)域，規(guī)范船舶檢驗(yàn)全面提升船舶的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)船型標(biāo)準(zhǔn)化、船舶設(shè)備現(xiàn)代化，進(jìn)一步保障船舶運(yùn)行的安全可靠。

2. 加強(qiáng)船員培訓(xùn)，規(guī)范船員考試，逐步提高船員的文化素質(zhì)

船員素質(zhì)的高低直接影響到船舶技術(shù)裝備的革新和內(nèi)河船舶駕駛新技術(shù)推廣應(yīng)用。一方面加強(qiáng)對(duì)在職船員的專業(yè)培訓(xùn)，尤其是新設(shè)備、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，逐步提高船員的專業(yè)素質(zhì)；另一方面，需對(duì)現(xiàn)有的船員考試大綱內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)完善，對(duì)參加船員考試的基本條件，特別是應(yīng)具備的文化程度明確化規(guī)范船員考試，全面提高船員的綜合素質(zhì)。

3. 對(duì)現(xiàn)有的專業(yè)教學(xué)體系進(jìn)行改革

交通運(yùn)輸要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、高效與安全必須加強(qiáng)運(yùn)行技術(shù)及運(yùn)輸管理的研究。要利用最優(yōu)化的理論和方法計(jì)算機(jī)技術(shù)等進(jìn)一步研究如何科學(xué)地組織運(yùn)輸生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)代化運(yùn)工具的運(yùn)行效益。按照STCW78/95公約，各種層次的航海類專業(yè)院校對(duì)現(xiàn)有的專業(yè)教學(xué)體系（包括培養(yǎng)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容等）進(jìn)行了一定的調(diào)整。面對(duì)未來(lái)內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展未來(lái)航運(yùn)人才，除具有能吃苦耐勞、踏實(shí)肯干、守紀(jì)律、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、有較強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心等優(yōu)點(diǎn)外還應(yīng)具備掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、微電子技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)的應(yīng)用能力；具有較強(qiáng)的外語(yǔ)運(yùn)用能力和與不同文化背景的人相處的能力；具有一定的創(chuàng)新能力。因此，作為專業(yè)院校必須對(duì)現(xiàn)有的專業(yè)教學(xué)體系進(jìn)行改革。首先是對(duì)現(xiàn)有專業(yè)課程內(nèi)容進(jìn)行整合優(yōu)化，方法介紹與理論分析相結(jié)合，把船舶操縱技術(shù)、內(nèi)河引航技術(shù)提升為船舶操縱學(xué)、內(nèi)河引航學(xué)使經(jīng)驗(yàn)科學(xué)變?yōu)榫_科學(xué)，將新設(shè)備、新技術(shù)的一些知識(shí)補(bǔ)充到教材中；其次是改革現(xiàn)有的教學(xué)模式，改革教育教學(xué)方法。著重培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)的能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，提高人才質(zhì)量規(guī)格；最后，作為從事內(nèi)河航運(yùn)教育的教科研人員，應(yīng)不斷加強(qiáng)新技術(shù)的研究和推廣，對(duì)傳統(tǒng)的技術(shù)進(jìn)行逐步革新。重視理論研究與實(shí)際運(yùn)用相結(jié)合，為振興我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳士惕.內(nèi)河引航[M].武漢理工大學(xué).1999.2.

第6篇：公路水運(yùn)人員管理范文

為促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患自查自改工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（明電〔2007〕16號(hào)）要求，經(jīng)商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，現(xiàn)就道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、鐵路、民航、機(jī)場(chǎng)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫(kù)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)和有關(guān)中央企業(yè)可依據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際情況補(bǔ)充完善，于5月底前下達(dá)到每個(gè)相關(guān)企業(yè)和單位，并督促其貫徹落實(shí)，認(rèn)真自查自改。要求各企業(yè)和單位在自查自改中充分發(fā)揮工會(huì)組織和全體員工的作用；對(duì)查出的問(wèn)題和隱患要立即整改，一時(shí)難以整改的要制訂方案，明確責(zé)任，落實(shí)資金，限期整改；7月底前將排查治理情況按照安全監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

一、各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)和單位法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況；外來(lái)施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。

（三）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行"三同時(shí)"制度情況。

（四）安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況；全員（包括農(nóng)民工）培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（五）應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。

（六）事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照"四不放過(guò)"的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。

二、各類企業(yè)和單位根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）道路運(yùn)輸企業(yè)

1.取得有關(guān)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸合法證照、資質(zhì)情況；車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)情況；建立完善安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬情況。

2.清理個(gè)體掛靠車輛情況，加強(qiáng)對(duì)"掛靠"經(jīng)營(yíng)的個(gè)體運(yùn)輸戶、私營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)的安全管理情況。

3.防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實(shí)情況；嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度對(duì)駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故進(jìn)行教育處理，對(duì)交通違法行為記滿12分的駕駛員督促其依法參加學(xué)習(xí)、考試的情況。

4.嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全檢驗(yàn)制度，確保車輛性能符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防止帶病上路運(yùn)行采取的措施及落實(shí)情況；對(duì)車輛投保法定保險(xiǎn)的情況；對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的車輛依法辦理報(bào)廢手續(xù)的情況。

5.嚴(yán)格落實(shí)"三關(guān)一監(jiān)督"（運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)和客運(yùn)站的安全監(jiān)督）的有關(guān)要求及例行保養(yǎng)制度的情況。

6.加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和駕駛員的監(jiān)管，按規(guī)定在沿途休息情況；安裝GPS或汽車行駛記錄儀，加強(qiáng)對(duì)行車過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況。

（二）公路養(yǎng)護(hù)施工單位

1.從事公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的施工單位按照有關(guān)規(guī)定，取得施工許可的相關(guān)手續(xù)，以及制定相關(guān)施工保通方案的有關(guān)情況。

2.按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2004）的規(guī)定，在養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)設(shè)置相應(yīng)的交通安全標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施，以保護(hù)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員和設(shè)備安全，警告、提醒和引導(dǎo)車輛和行人通過(guò)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)的情況。

3.在公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定安排專職人員，做好交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管等情況。

（三）水上運(yùn)輸企業(yè)

1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)及其主管人員、船員、港口倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)人員取得資質(zhì)情況；旅客意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)的落實(shí)情況。

2.老舊客滾船的安全技術(shù)檢驗(yàn)和運(yùn)行狀況，建立車輛綁扎、惡劣天氣停航、防止超重車輛上船和防止船舶航行碰撞情況。

3.船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況；未執(zhí)行船舶修理計(jì)劃使船舶帶病營(yíng)運(yùn)情況。

4.船舶管理公司對(duì)代管船舶實(shí)施安全管理情況，是否存在只收取管理費(fèi)用未實(shí)施安全管理問(wèn)題。

5.航運(yùn)公司特別是中小航運(yùn)公司對(duì)聘用船員的把關(guān)情況，對(duì)聘用船員的資格、適用能力的考核、上船前的培訓(xùn)情況；按最低配員要求足額配備船員情況。

6.從事港口危險(xiǎn)貨物裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)企業(yè)取得合法港口經(jīng)營(yíng)許可證、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可證情況；危險(xiǎn)貨物堆存地點(diǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)情況。

7.港口作業(yè)部門(mén)為控制船舶超載裝卸、客運(yùn)站點(diǎn)超額售票行為采取的措施及落實(shí)情況。

（四）鐵路運(yùn)輸企業(yè)

1.保障危險(xiǎn)品、長(zhǎng)大貨物等特種貨物運(yùn)輸安全的措施和落實(shí)情況。

2.機(jī)車、車輛、信號(hào)、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等行車關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量及維護(hù)情況。

3.道口安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置、檢查及維護(hù)情況，道口看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況；鐵路道口平改立推進(jìn)情況。

4.鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的設(shè)立以及安全保護(hù)區(qū)內(nèi)危及鐵路運(yùn)輸安全的建筑物、構(gòu)筑物清理、拆除情況。

5.鐵路橋梁跨越河道上下游非法采砂及鐵路線路兩側(cè)采礦、采石及爆破作業(yè)的監(jiān)管情況。

6.鐵路線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路及路塹上的道路、跨越鐵路的道路橋梁防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維修情況；下穿鐵路橋梁、涵洞的道路限高標(biāo)志及限高防護(hù)架的設(shè)置、維護(hù)情況；提速站區(qū)、線路封閉設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)情況。

7.旅客列車"三品"（易燃、易爆、危險(xiǎn)品）檢查及站車防火防爆制度落實(shí)情況。

8.道路、鐵路共用橋防止車輛貨物超載措施落實(shí)情況。

（五）航空公司

1.運(yùn)行控制能力情況。運(yùn)行控制決策機(jī)制及完善運(yùn)控流程情況；運(yùn)行監(jiān)控及通信保障能力情況；運(yùn)行控制信息平臺(tái)建設(shè)情況；飛行數(shù)據(jù)綜合處理能力情況。

2.防飛行沖突情況。貫徹民航防相撞工作會(huì)議精神，落實(shí)《民航總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防止航空器相撞工作的意見(jiàn)》的情況；防相撞工作教育培訓(xùn)情況；機(jī)組防相撞意識(shí)和技能情況；機(jī)載防相撞設(shè)備維護(hù)檢查情況。

3.機(jī)組資源管理情況。飛行機(jī)組決斷意識(shí)、機(jī)組配合、操作手冊(cè)教育培訓(xùn)情況；結(jié)合典型案例開(kāi)展機(jī)組理論知識(shí)培訓(xùn)、情景意識(shí)訓(xùn)練和機(jī)組資源管理措施落實(shí)情況。

4.機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況。飛行機(jī)組對(duì)雷雨判別能力、繞飛雷雨規(guī)定、處置程序以及對(duì)所飛航線和飛機(jī)性能的掌握情況；機(jī)組網(wǎng)上飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況；異地執(zhí)勤機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量的保證情況；機(jī)組人員執(zhí)勤時(shí)間、飛行時(shí)間和休息時(shí)間滿足規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的情況。

5.飛機(jī)故障處理情況。對(duì)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)主要部件、操縱系統(tǒng)以及飛機(jī)性能檢查監(jiān)控情況；對(duì)飛機(jī)較大故障處理程序和預(yù)防措施落實(shí)情況。

（六）機(jī)場(chǎng)和油料企業(yè)

1.整頓機(jī)坪秩序情況。機(jī)坪秩序?qū)ｍ?xiàng)整治情況（重點(diǎn)為旅客年吞吐量500萬(wàn)人次以上機(jī)場(chǎng)）；機(jī)坪管理責(zé)任的落實(shí)情況；2006年機(jī)場(chǎng)符合性專項(xiàng)整治中遺留問(wèn)題的整改情況。

2.危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理情況。機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)人員危險(xiǎn)品識(shí)別培訓(xùn)情況；針對(duì)托運(yùn)人、貨運(yùn)和貨物安檢三個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)安全責(zé)任、工作程序和貨檢制度情況。

3.應(yīng)急措施落實(shí)情況。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；應(yīng)急救援隊(duì)伍、技術(shù)裝備、救援能力情況；應(yīng)急工作預(yù)案、程序和應(yīng)急演練情況。

4.空防安全情況。機(jī)場(chǎng)安檢隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)行安檢制度情況；計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行保障、安檢設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)及配置情況；機(jī)場(chǎng)圍界的巡查和維護(hù)情況；飛機(jī)監(jiān)護(hù)制度和交接程序執(zhí)行情況。

5.確保航油質(zhì)量情況。航空油料公司以及相關(guān)機(jī)場(chǎng)供油單位開(kāi)展"航油質(zhì)量"專項(xiàng)整治的情況；落實(shí)民航總局5月11日《關(guān)于開(kāi)展機(jī)場(chǎng)航油供應(yīng)安全專項(xiàng)整治的通知》要求，航油油源、管理制度、安全保障、運(yùn)行操作情況。

（七）漁業(yè)企業(yè)

1.漁船安全隱患治理和經(jīng)費(fèi)投入情況，漁船財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和船員人身險(xiǎn)落實(shí)情況。

2.取得合法漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、漁船登記證書(shū)、漁業(yè)捕撈許可證（捕撈漁船）以及漁船航行簽證簿等情況，證書(shū)內(nèi)容與實(shí)際相符情況；漁業(yè)船員持證情況，職務(wù)船員按規(guī)定獲得并持有相應(yīng)資格證書(shū)情況，普通船員持有漁業(yè)船員專業(yè)訓(xùn)練合格證或"四小證"情況；對(duì)無(wú)證人員從事漁業(yè)生產(chǎn)行為采取的措施和落實(shí)情況。

3.漁業(yè)船舶通信設(shè)備、信號(hào)裝置、救生設(shè)備配備情況，性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行情況；航行信號(hào)設(shè)備配備情況；漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等設(shè)備配備和完好情況。

4.漁船編隊(duì)生產(chǎn)情況，控制超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行作業(yè)和其他違規(guī)行為采取的措施和落實(shí)情況，蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船及老舊漁船安全生產(chǎn)狀態(tài)情況。

5.漁船安全通信設(shè)備暢通情況，氣象預(yù)報(bào)警報(bào)的接收處置情況；發(fā)生事故及時(shí)報(bào)告，以及遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等情況。

（八）農(nóng)機(jī)行業(yè)

1.拖拉機(jī)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證和聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌、行駛證的發(fā)放情況，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證申領(lǐng)情況，進(jìn)一步規(guī)范牌證核發(fā)行為的措施和落實(shí)情況。

2.防范駕駛員超速、超載、非法載客、無(wú)證駕駛、違章操作和無(wú)牌行駛等違法行為的措施和落實(shí)情況；防范人身機(jī)械傷害措施落實(shí)情況。

3.農(nóng)機(jī)事故報(bào)告制度建立情況和農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作情況；對(duì)已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故按"四不放過(guò)"的原則調(diào)查處理情況；對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究和整改落實(shí)情況。

4.拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)參加年度檢驗(yàn)情況，駕駛員參加審驗(yàn)和安全學(xué)習(xí)情況，提高牌證檢驗(yàn)率、審驗(yàn)率的措施及落實(shí)情況。

（九）水庫(kù)

1.水庫(kù)特別是病險(xiǎn)水庫(kù)安全責(zé)任制和防洪措施的落實(shí)情況。

2.水庫(kù)大壩廊道、護(hù)坡存在裂縫、滲水滲槳和老化現(xiàn)象情況。

3.閘門(mén)及啟閉設(shè)備、防汛道路、搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備情況。

4.輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形情況。

5.大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)和通信預(yù)警設(shè)施的建設(shè)與完善情況。

6.病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固在建項(xiàng)目嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工情況；投入蓄水運(yùn)行的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目驗(yàn)收情況；尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)行方案的落實(shí)以及對(duì)病險(xiǎn)部位加強(qiáng)巡視檢查情況。

7.小型水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT(mén)的看護(hù)人員落實(shí)情況；日常巡視檢查和管理人員培訓(xùn)等措施落實(shí)情況。

8.通航建筑和設(shè)施的可靠性情況，制訂船舶避洪方案情況。

（十）學(xué)校

1.消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。

2.租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生情況；購(gòu)買(mǎi)或租用專門(mén)用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和監(jiān)測(cè)情況；接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車駕駛員具備合法資質(zhì)情況。

3.鍋爐、燃?xì)?、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況；放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況；游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生宿舍，特別是租用的學(xué)生宿舍和底層商用學(xué)生宿舍等重要場(chǎng)所存在安全隱患情況。

4.校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患情況。

5.D級(jí)危房使用情況；校舍存在安全隱患情況，對(duì)可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實(shí)有效的防范措施情況。

6.日常安全教育課時(shí)安排情況和開(kāi)學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況，開(kāi)展"全國(guó)中小學(xué)生安全教育日"活動(dòng)情況；中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員的聘用情況；組織學(xué)生開(kāi)展緊急疏散和自救逃生演練情況。

7.食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實(shí)國(guó)家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。

（十一）商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所

1.人員密集場(chǎng)所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求情況。

2.疏散走道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況。

3.防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況。

4.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。

5.集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、居住等為一體的"三合一"、"多合一"建筑安全隱患排查整治情況。

第7篇：公路水運(yùn)人員管理范文

【關(guān)鍵詞】DHL 公司 綠色物流 運(yùn)營(yíng)模式

一、DHL公司運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

（一）DHL公司的簡(jiǎn)介

自公司成立以來(lái)，先后成立了廣州DHL深圳DHL等多家分公司。隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，中外運(yùn)-敦豪亦創(chuàng)下驕人業(yè)績(jī)，公司業(yè)務(wù)年平均增長(zhǎng)率為百分之四十，營(yíng)業(yè)額躍升六十倍之多。目前，中外運(yùn)-敦豪已在中國(guó)建立了最大的合資快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。擁有82家分公司，超過(guò)7，100名高素質(zhì)員工，服務(wù)遍及全國(guó)401個(gè)主要城市，覆蓋中國(guó)95%的人口和經(jīng)濟(jì)中心；穩(wěn)居中國(guó)航空快遞業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位！隨著DHL宣布退出美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，DHL中國(guó)已成為DHL在全球最大市場(chǎng)。

（二）DHL公司的運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀

（1）空運(yùn)服務(wù)。DHL物流擁有航空一級(jí)貨代資質(zhì)。DHL公司設(shè)在外環(huán)線機(jī)場(chǎng)附近的貨代分公司專業(yè)從事國(guó)際國(guó)內(nèi)空運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)，直通全國(guó)46個(gè)省會(huì)、計(jì)劃單列及重要地市，并利用兩網(wǎng)資源輻射珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)； DHL物流擁有大型倉(cāng)儲(chǔ)中心、郵政海關(guān)監(jiān)管庫(kù)為客戶提供倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)、門(mén)到門(mén)配送等國(guó)際國(guó)內(nèi)空運(yùn)物流服務(wù)。

（2）汽運(yùn)服務(wù)。DHL擁有公路貨物運(yùn)輸資質(zhì)。天津中郵物流充分利用郵政自身車輛資源并大力整合社會(huì)車輛資源，以多種運(yùn)輸車型結(jié)合多種服務(wù)手段為客戶提供整車、零擔(dān)、分撥配送及點(diǎn)到點(diǎn)、一點(diǎn)到多點(diǎn)的汽運(yùn)服務(wù)。

（3）鐵路服務(wù)。2004年5月，國(guó)家郵政局與中國(guó)鐵道部合資成立新時(shí)速有限公司，開(kāi)通由北京到上海、廣州、哈爾濱、烏魯木齊等行郵專線，在此基礎(chǔ)上DHL物流與鐵道部全面聯(lián)合利用其他線路開(kāi)辦鐵路車皮、零擔(dān)、集裝箱運(yùn)輸服務(wù)。DHL物流新推出“郵鐵快運(yùn)”業(yè)務(wù)，首期開(kāi)辦上海、廣州、哈爾濱、烏魯木齊、長(zhǎng)沙、西安、武漢等8條專線。

（4）海運(yùn)服務(wù)。DHL物流擁有海運(yùn)一級(jí)貨代資質(zhì)。DHL物流充分利用天津港這一地域特色，大力發(fā)展海運(yùn)業(yè)務(wù)。DHL物流設(shè)在塘沽的天津DHL物流分公司專業(yè)從事海運(yùn)貨代業(yè)務(wù)。公司與進(jìn)出口企業(yè)、船舶及企業(yè)、海關(guān)、國(guó)檢、碼頭堆場(chǎng)、運(yùn)輸公司及相關(guān)管理部門(mén)有著良好的合作，初步形成了擁有代報(bào)關(guān)、代檢、船代服務(wù)、貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、集疏港服務(wù)、保稅服務(wù)、分撥及一體化服務(wù)為一身的增值服務(wù)平臺(tái)。

二、3DHL公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題分析

（一）公司現(xiàn)有員工素質(zhì)不高，人力資源管理體制落后

從整個(gè)企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)看，員工的學(xué)歷層次不高，素質(zhì)參差不齊，年輕員工責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)較差，特別是臨時(shí)聘用的裝卸搬運(yùn)人員的素質(zhì)更為低下；年齡結(jié)構(gòu)不合理，30歲以下的員工偏少，這對(duì)于物流行業(yè)是很不合適的；公司培訓(xùn)僅限于對(duì)新增業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，一般不再培訓(xùn)已有業(yè)務(wù)人員，使業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)停滯不前，知識(shí)技能更新不足，員工對(duì)現(xiàn)代物流技術(shù)的掌握不夠。

（二）物流活動(dòng)尚未完全以顧客為導(dǎo)向，服務(wù)質(zhì)量不高

目前，從公司配送作業(yè)服務(wù)質(zhì)量看，存在以下的問(wèn)題：第一，送貨不及時(shí)、不到位。貨物到達(dá)后不能及時(shí)送貨，造成顧客投訴。第二，誤導(dǎo)顧客自提第三，到貨通知不及時(shí)、通知記錄不全和多次通知無(wú)人時(shí)未及時(shí)補(bǔ)充通知，造成顧客誤會(huì)和投訴。第四，簽單返回不及時(shí)，沒(méi)有將這項(xiàng)工作納入到作業(yè)的崗位職責(zé)；第五，客服系統(tǒng)、貨物查詢系統(tǒng)不夠健全和完善，顧客查詢不方便，電話打不進(jìn)，電話查詢回答不耐煩，互相推諉，不能滿足顧客的要求。

（三）運(yùn)能的限制

DHL公司的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)受各方面因素的制約，其中運(yùn)能是比較重要的因素。隨著公司大客戶項(xiàng)目的不斷增多，使發(fā)送機(jī)構(gòu)的運(yùn)力資源和到達(dá)機(jī)構(gòu)的配送資源出現(xiàn)緊張狀況，發(fā)送運(yùn)力緊張和配送能力欠缺等問(wèn)題不斷突出。很多營(yíng)業(yè)部都是在運(yùn)能十分緊張的情況下盲目地裝車，這就造成了違反運(yùn)輸方案的情況屢禁不止，導(dǎo)致公司運(yùn)營(yíng)成本提高，利潤(rùn)率降低。

（四）信息系統(tǒng)的共享不足

DHL公司的自身信息系統(tǒng)有待進(jìn)一步完善。中郵物流信息系統(tǒng)應(yīng)該同外部信息系統(tǒng)及時(shí)對(duì)接，與公路、水運(yùn)、航空企業(yè)的電子化網(wǎng)絡(luò)相融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享傳輸；與工礦企業(yè)、制造企業(yè)、大型商業(yè)企業(yè)等實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接，掌握供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的情況，以設(shè)計(jì)最優(yōu)的供應(yīng)鏈方案；同時(shí)與政府、銀行、稅務(wù)、客戶系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接，形成客戶在線查詢中心、客戶清算中心等，提供在線支付、理賠和查詢等服務(wù)，以吸引更多的物流需求者。

三、DHL公司綠色物流運(yùn)營(yíng)模式的構(gòu)建

（1）普及低碳物流觀念，形成各個(gè)利益相關(guān)主體的合作機(jī)制?，F(xiàn)階段，人們對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)還比較陌生。因此，要促進(jìn)我國(guó)物流行業(yè)有效健康發(fā)展，首先就要普及全民的低碳生活觀念，使全社會(huì)都能認(rèn)識(shí)到低碳在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的重要地位，從而積極主動(dòng)地推進(jìn)低碳物流的發(fā)展。

（2）基于低碳物流理念，進(jìn)行物流企業(yè)流程再造。①采用低碳包裝。②選擇低碳運(yùn)輸。第一，開(kāi)展共同配送。第二，采取復(fù)合一貫制運(yùn)輸方式。第三，優(yōu)化運(yùn)輸路線，選擇低耗能高貨運(yùn)量的運(yùn)輸方式。

四、結(jié)論

在全球低碳化變革的進(jìn)程中，各個(gè)行業(yè)都要轉(zhuǎn)變思路和發(fā)展方向，向低碳化、環(huán)?；较虬l(fā)展。我國(guó)在全球低碳進(jìn)程中扮演著重要的角色，這不僅是我國(guó)作為人口大國(guó)和資源大國(guó)對(duì)全世界做出的承諾，更是我國(guó)應(yīng)履行的責(zé)任。物流業(yè)作為我國(guó)十大振興產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展肩負(fù)著不可推卸的責(zé)任。因此，物流企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到低碳化發(fā)展的重要性，把企業(yè)的低碳化運(yùn)營(yíng)上升到企業(yè)戰(zhàn)略的角度，積極探索如何構(gòu)建低碳化運(yùn)營(yíng)方式。

本文在對(duì)低碳物流相關(guān)理論進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，實(shí)地走訪和調(diào)查了一家具體的物流企業(yè)，通過(guò)分析企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題和制約企業(yè)低碳化發(fā)展的因素，提出了物流企業(yè)低碳化運(yùn)營(yíng)模式的框架和內(nèi)容，以提高企業(yè)資源利用效率和管理水平，明確劃分好政府、社會(huì)公眾和物流企業(yè)的角色和定位，為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)出一點(diǎn)力量。

第8篇：公路水運(yùn)人員管理范文

[關(guān)鍵詞]廣西;沿海高校;高等航海教育

[作者簡(jiǎn)介]黃家慶,欽州學(xué)院副廳級(jí)調(diào)研員,副研究員,廣西欽州535000

[中圖分類號(hào)]G64　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672-2728(2010)10-0167-04

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)航運(yùn)業(yè)。航運(yùn)業(yè)的發(fā)展需要航海教育為其培養(yǎng)培訓(xùn)專門(mén)人才。高素質(zhì)的航海技術(shù)人才隊(duì)伍是海運(yùn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。隨著國(guó)內(nèi)外航運(yùn)市場(chǎng)的快速發(fā)展,我國(guó)航海技術(shù)人才多年來(lái)一直供不應(yīng)求,尤其是高級(jí)船員短缺嚴(yán)重,制約了我國(guó)國(guó)內(nèi)外海運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展。而目前我國(guó)航運(yùn)人才的培養(yǎng)速度明顯滯后于航運(yùn)業(yè)發(fā)展的速度,廣西則更為落后,至今還沒(méi)有高等海洋院?；蚋叩群胶Ｔ盒?。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū))上升為國(guó)家層面開(kāi)發(fā)建設(shè)后,海運(yùn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。目前,北部灣港口與世界80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的170多個(gè)港口有貨運(yùn)往來(lái),實(shí)施港口、鐵路、高速公路、二級(jí)公路的“陸海組合”,港口可通往內(nèi)陸各大中城市,構(gòu)成了沿海較發(fā)達(dá)海陸交通網(wǎng)絡(luò)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正向我國(guó)重要的區(qū)域性海洋物流中心建設(shè)發(fā)展。然而,培養(yǎng)培訓(xùn)高級(jí)航海技術(shù)人才的高等航海教育“短板”,卻成了廣西海運(yùn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的制約因素。補(bǔ)齊這一“短板”成了廣西沿海高校服務(wù)廣西新發(fā)展、服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要任務(wù)和課題。

一、各高校在發(fā)展航海教育中應(yīng)有所為,有所不為

廣西沿海高校在廣西發(fā)展高等航海教育中應(yīng)該擔(dān)任什么角色,如何做到有所為,有所不為?它需要各高校對(duì)航海教育有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí),對(duì)自己有一個(gè)正確的估量和積極的態(tài)度和行動(dòng)。

(一)要充分認(rèn)識(shí)高等航海教育的內(nèi)涵、目標(biāo)與特點(diǎn)

高等航海教育是培養(yǎng)高級(jí)航海技術(shù)人才、實(shí)施學(xué)歷與適任證書(shū)相結(jié)合的專業(yè)教育。航海技術(shù)人才包括從事漁業(yè)航海、運(yùn)輸航海、軍事航海、科學(xué)考察航海、工程作業(yè)航海、海事管理航海、體育航海、旅游觀光航海、休閑航海等工作的,以及以各種不同方式為航海提供各種不同類型的支持和保障的岸上航海人才。高級(jí)航海教育培養(yǎng)航海專門(mén)人才所設(shè)置的專業(yè),本科為工學(xué)類下屬交通運(yùn)輸類的航海技術(shù)專業(yè)和輪機(jī)工程專業(yè);?？茷榻煌ㄟ\(yùn)輸大類下屬水上運(yùn)輸類的航海技術(shù)、輪機(jī)工程技術(shù)、船舶工程技術(shù)、船舶檢驗(yàn)、航道工程技術(shù)、海事管理、國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)管理、水運(yùn)管理等專業(yè)。高等航海教育的專業(yè)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)需要的、獲得工程師基本訓(xùn)練的、德智體全面發(fā)展的、符合國(guó)際和國(guó)家海船海員標(biāo)準(zhǔn)要求的、能勝任現(xiàn)代船舶駕駛與管理(船舶機(jī)電管理)的高級(jí)航海(工程)技術(shù)人才。航海教育必須執(zhí)行國(guó)家制定的教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),接受教育主管部門(mén)的監(jiān)督管理;航海教育實(shí)施與適任考試評(píng)估大綱、專業(yè)培訓(xùn)綱要和特殊培訓(xùn)綱要有關(guān)的內(nèi)容和教學(xué)活動(dòng),接受考試、評(píng)估和發(fā)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與指導(dǎo)?？梢?jiàn),航海類專業(yè)具有鮮明的國(guó)際性、國(guó)防性、法規(guī)性、行業(yè)性等特點(diǎn)。

(二)要清醒地認(rèn)識(shí)開(kāi)展高等航海教育的條件與要求

海洋高等教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,航海教育靠海發(fā)展才有成本優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),才能獲得好的效益和可持續(xù)發(fā)展,才有高質(zhì)量教學(xué)水平的自然條件基礎(chǔ),缺少靠?；緱l件的航海教育,其教育教學(xué)活動(dòng)始終受到無(wú)海的制約。廣西沿海地區(qū)是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的前沿,在自然地理方面比內(nèi)地城市擁有更好的發(fā)展航海教育的條件。廣西沿海高校地處濱海,責(zé)無(wú)旁貸地負(fù)有傳承航海文明、傳播航海文化的責(zé)任與義務(wù),也都有開(kāi)設(shè)航海類專業(yè)的可能。然而,高等航海教育專業(yè)的特殊性、成本的高額性、行業(yè)管理的法規(guī)化和國(guó)際化,并不是想辦就能辦、就可以辦的。航海專業(yè)與其他工科類專業(yè)相比通用性差,如機(jī)械專業(yè)的很多設(shè)備設(shè)施可以通用,而航海專業(yè)的船舶操縱模擬器,別的專業(yè)沒(méi)有,也不需要。航海教育實(shí)踐教育環(huán)節(jié)多、實(shí)踐性強(qiáng),必須具備的設(shè)施多,僅高等航海技術(shù)專業(yè)就多達(dá)10多個(gè)實(shí)驗(yàn)室,且設(shè)施具有高額性的特點(diǎn)。一套水上訓(xùn)練站加配套設(shè)施價(jià)格在上萬(wàn)元以上;一臺(tái)船舶操縱模擬器或輪機(jī)機(jī)艙模擬器,也要幾百萬(wàn)元以上。同時(shí),《中華人民共和國(guó)船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理規(guī)則》規(guī)定,開(kāi)展船員教育和培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)必須建立與實(shí)施質(zhì)量管理體系,并通過(guò)主管機(jī)關(guān)授權(quán)的審核機(jī)構(gòu)的審核,取得質(zhì)量管理體系證書(shū)后方可開(kāi)展海員教育和培訓(xùn)。開(kāi)辦高等航海類專業(yè)不僅要讓學(xué)生拿到本科或?qū)？频膶W(xué)歷證書(shū),還要拿到相應(yīng)的航海適任證書(shū)。也就是說(shuō),開(kāi)辦航海類專業(yè)必須要按照條件要求實(shí)施建設(shè)。廣西沿海目前雖有三所高校開(kāi)設(shè)了航海類專業(yè),但至今未獲得航海教育質(zhì)量體系認(rèn)證資格。

(三)要以積極的態(tài)度和行動(dòng)在廣西發(fā)展航海教育中有所貢獻(xiàn)

廣西是我國(guó)大西南地區(qū)最便捷的出海通道。隨著中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)和西江億噸水道建設(shè),必將帶來(lái)北部灣航運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展,高等級(jí)、高素質(zhì)船員的需求量將大幅增加。而目前廣西高等航海教育才剛剛起步,既談不上形成航海教育體系,也談不上調(diào)整結(jié)構(gòu)。它更多的是需要廣西沿海高校發(fā)揮區(qū)域和地緣優(yōu)勢(shì),以積極的態(tài)度和行動(dòng)擔(dān)當(dāng)起傳承航海文明、傳播航海文化的責(zé)任,為廣西高等航海教育發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是廣西沿海各高校要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起傳承航海文明、傳播航海文化的責(zé)任,積極開(kāi)展航海教育活動(dòng)。雖不能也不應(yīng)各高校都開(kāi)辦航海類專業(yè),但有條件的應(yīng)在一些相關(guān)專業(yè)開(kāi)設(shè)航海方面的課程作為選修課;舉辦各種航海教育的專題講座;組織各種航海教育的課外活動(dòng)。二是有條件的高校應(yīng)充分利用大學(xué)的辦學(xué)資源和航運(yùn)企業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件,積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)和航運(yùn)企業(yè)合作,共同培養(yǎng)航海人才。在非航海教育的工科畢業(yè)生或高年級(jí)學(xué)生中開(kāi)展航海知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),經(jīng)過(guò)規(guī)定的時(shí)間和完成認(rèn)可的項(xiàng)目專業(yè)培訓(xùn)后,參加從事航海職業(yè)的適任考試,獲取適任資格,以便能快出航海人才、多出航海人才。三是辦學(xué)基礎(chǔ)好、有潛力的高校應(yīng)在地方政府和有關(guān)部門(mén)的支持下,積極穩(wěn)妥地開(kāi)辦航海類專業(yè),為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)及廣西的航運(yùn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)航海人才。

但是,各高校無(wú)論開(kāi)展什么形式的航海教育活動(dòng),都應(yīng)根據(jù)實(shí)際,量力而行,有所為,有所不為,即能干什么就干什么,不要跟風(fēng)、好高騖遠(yuǎn)。航海教育應(yīng)以素質(zhì)教育為基礎(chǔ),以技能教育為根本。一切航海教育活動(dòng)都應(yīng)建立在科學(xué)性、規(guī)范性、合理性上。不能不講條件,一哄而起地開(kāi)展航海職業(yè)適任考試培訓(xùn)、開(kāi)設(shè)航海教育的專業(yè)。

二、已開(kāi)辦航海教育專業(yè)的高校應(yīng)加強(qiáng)建設(shè),有所作為

2007年以來(lái),廣西相繼有三所沿海高校開(kāi)設(shè)了航海教育專業(yè)。其中,欽州學(xué)院開(kāi)設(shè)了輪機(jī)工

程、航海技術(shù)本科專業(yè);北海職業(yè)學(xué)院開(kāi)設(shè)了輪機(jī)工程技術(shù)?？茖I(yè);廣西英華國(guó)際職業(yè)學(xué)院開(kāi)設(shè)了船舶駕駛、海事管理、輪機(jī)工程技術(shù)(已停招生)等?？茖I(yè)。由于起步不久,且基礎(chǔ)薄弱,專業(yè)教育師資數(shù)量不足,航海類專業(yè)實(shí)驗(yàn)室及其配套設(shè)備落后,水上訓(xùn)練設(shè)施缺乏等是這些學(xué)校面臨的主要問(wèn)題。因此,必須采取措施加強(qiáng)建設(shè),使之盡快達(dá)到國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求,更好地為廣西航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展服務(wù),有所作為。當(dāng)前,應(yīng)主要抓好三大基本建設(shè)。

(一)航海教育專業(yè)師資隊(duì)伍的建設(shè)

廣西沿海高校除欽州學(xué)院辦學(xué)歷史較長(zhǎng)外,其它院校是2003年后創(chuàng)辦的。師資力量薄弱是新建高校普遍存在的問(wèn)題,尤其是航海類專業(yè)的師資對(duì)廣西沿海高校來(lái)說(shuō)更是緊缺。目前,航海教育的專業(yè)教師主要來(lái)自兩部分,一部分是剛走出校門(mén)的航海類大學(xué)畢業(yè)生,他們既缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又缺少教學(xué)理論;另一部分是引進(jìn)的有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)船員,他們?nèi)狈逃碚撝R(shí)和教育教學(xué)技能。能擔(dān)當(dāng)教學(xué)與科研重任的教師骨干缺乏,高級(jí)職稱教師偏少。因此,要保障航海技術(shù)人才的培養(yǎng)質(zhì)量,必須打造一支理論知識(shí)全面、實(shí)踐技能高強(qiáng)的航海教育教師隊(duì)伍。一是要對(duì)來(lái)自航海實(shí)踐一線的專業(yè)教師,進(jìn)行有計(jì)劃的教育理論和教學(xué)技能培訓(xùn),提高他們的教學(xué)水平。二是要選送有培養(yǎng)前途的在任教師分期分批到航海院校進(jìn)修學(xué)習(xí),提高其專業(yè)理論水平或?qū)W位層次;三是制定專業(yè)教師到航運(yùn)企業(yè)跟班掛職輪訓(xùn)制度,進(jìn)行“雙師”培養(yǎng);四是要制定優(yōu)惠政策,采取措施,加大人才建設(shè)投資,拓寬具有本科以上學(xué)歷的高級(jí)航海技術(shù)人員加入專業(yè)師資隊(duì)伍的渠道,引進(jìn)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀航海技術(shù)人員充實(shí)教師隊(duì)伍;此外,還應(yīng)根據(jù)需要,聘任航海院校的教學(xué)骨干和航運(yùn)企業(yè)的航海技術(shù)人員做兼職教師。通過(guò)各種形式加快教師隊(duì)伍建設(shè),盡快形成“雙師結(jié)構(gòu)”的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

(二)航海類專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)

廣西沿海高校開(kāi)辦航海類專業(yè)才兩三年,專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地尚未能滿足開(kāi)展航海教育和培訓(xùn)的設(shè)施設(shè)備最低配備標(biāo)準(zhǔn),還在謀劃建設(shè)中。如欽州學(xué)院正在加緊建設(shè),擬在2010年內(nèi)完成專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和訓(xùn)練設(shè)施的建設(shè),并通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的適任考試資格的評(píng)估。航海類專業(yè)是對(duì)實(shí)踐教學(xué)要求很強(qiáng)的專業(yè),實(shí)踐教學(xué)離不開(kāi)船舶等航海儀器設(shè)備,而這些設(shè)備價(jià)格較貴、更新?lián)Q代較快,需要很高的投人,必須加大投入力度建設(shè),采取多種形式解決訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備的配備問(wèn)題。一方面,要通過(guò)政府投入、企業(yè)支持、學(xué)校優(yōu)先安排資金建設(shè),來(lái)滿足開(kāi)展航海教育設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,由于專用教學(xué)實(shí)習(xí)船投資大、養(yǎng)護(hù)成本高,在尚無(wú)能力配備時(shí),應(yīng)積極配置各種模擬器。如配備AR-PA模擬器、船舶操縱模擬器、輪機(jī)模擬器、GMDSS模擬器、船舶積載模擬器及液貨船培訓(xùn)模擬裝置等先進(jìn)的航海設(shè)施設(shè)備。同時(shí),通過(guò)校企合作方式解決海上實(shí)習(xí)問(wèn)題:一是與航運(yùn)企業(yè)簽訂互惠互利、互相支持的共建實(shí)習(xí)基地的合作協(xié)議,把學(xué)生安排到航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí);二是采取“訂單式”培養(yǎng)的預(yù)分配方式,把學(xué)生預(yù)分配到航運(yùn)企業(yè)跟班頂崗實(shí)習(xí);這樣可妥善地解決海上實(shí)踐教學(xué)能力不足和學(xué)生實(shí)訓(xùn)問(wèn)題。

但是,從長(zhǎng)遠(yuǎn)和客觀效果來(lái)看,使用模擬器雖能夠解決部分原理和操作程序的問(wèn)題,但是解決不了實(shí)際操作的真實(shí)性和直觀感性的問(wèn)題,代替真實(shí)設(shè)備有一定的局限性。應(yīng)隨著投入的增加,加大添置力度,配備更多的真實(shí)設(shè)備。

(三)航海教育質(zhì)量管理體系的建設(shè)

航海類專業(yè)是我國(guó)第一個(gè)與國(guó)際接軌的專業(yè)。受IMO頒布的國(guó)際海事公約的制約。根據(jù)《STCW78/95公約》規(guī)定,航海類專業(yè)的學(xué)生以及接受培訓(xùn)的海員必須按公約要求進(jìn)行培訓(xùn)、考試和發(fā)證。廣西沿海開(kāi)辦航海教育的高校,要使航海教育專業(yè)規(guī)范教學(xué),培養(yǎng)出符合海運(yùn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)航海人才,必須建立符合規(guī)定的質(zhì)量要求和管理模式的質(zhì)量管理體系,并將質(zhì)量管理貫穿于航海教育和培訓(xùn)的全過(guò)程,用現(xiàn)代管理手段管理教學(xué)和培訓(xùn)工作。一方面,要通過(guò)加大建設(shè)力度,完善實(shí)驗(yàn)室和訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備的配備,在取得主管機(jī)關(guān)授權(quán)開(kāi)展船員熟悉基本安全專業(yè)培訓(xùn)、船員精通救生艇和救助艇專業(yè)培訓(xùn)、船員高級(jí)消防專業(yè)培訓(xùn)、船員精通急救專業(yè)培訓(xùn)以及海船水手適任培訓(xùn)、海船機(jī)工適任培訓(xùn)等專業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完成“GMDSS通用操作員專業(yè)培訓(xùn)”等項(xiàng)目的申報(bào)和授權(quán),滿足航海類專業(yè)學(xué)生參加全國(guó)海證考試的專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)評(píng)估項(xiàng)目的測(cè)試。另一方面,要有機(jī)結(jié)合本科教學(xué)評(píng)價(jià)體系編制包括質(zhì)量方針、職責(zé)和權(quán)限、教學(xué)計(jì)劃等質(zhì)量要素的管理文件,以滿足《中華人民共和國(guó)船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理規(guī)則》的要求,并通過(guò)審核,取得主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的《質(zhì)量體系證書(shū)》。

此外,基于航海職業(yè)的特點(diǎn),相關(guān)高校要堅(jiān)持對(duì)航海類專業(yè)學(xué)生實(shí)行半軍事化管理;制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)對(duì)學(xué)生的組織領(lǐng)導(dǎo)、生活作息制度、內(nèi)務(wù)行政管理、隊(duì)列訓(xùn)練等方面實(shí)行軍事化,使學(xué)生在校期間受到嚴(yán)格地管理和教育,培養(yǎng)成為具有堅(jiān)定的政治方向、強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義、高度的組織紀(jì)律性和良好的軍人素質(zhì)、熟練的專業(yè)知識(shí)和扎實(shí)的實(shí)踐技能的新一代海員。

三、廣西沿海高校航海教育創(chuàng)新發(fā)展。大有可為

隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)發(fā)展和廣西北部灣港成為億噸大港,為廣西海運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)輸提供了條件,并成為促進(jìn)廣西海運(yùn)業(yè)發(fā)展的最大利好因素。海運(yùn)行業(yè)對(duì)各層次航運(yùn)人才的迫切需求,為廣西高等航海教育加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。廣西沿海高校應(yīng)抓住機(jī)遇,創(chuàng)新發(fā)展。

(一)發(fā)揮支柱作用,構(gòu)建廣西航海教育體系

廣西沿海相關(guān)高校應(yīng)通過(guò)分工合作、協(xié)同配合,并與廣西其他相關(guān)學(xué)校、機(jī)構(gòu)單位一起努力構(gòu)建中等航海教育與高等航海教育并存,全日制學(xué)校普通航海教育與成人函授培訓(xùn)航海教育并存,非學(xué)歷航海教育與學(xué)歷航海教育并存的航海教育體系。廣西沿海相關(guān)高校要積極承擔(dān)本科、專科航海技術(shù)人才培養(yǎng)的任務(wù),在招收本科、?？菩律耐瑫r(shí),搭建“3+2”專升本、“3+2”中職升高職的平臺(tái),形成本科、專科/高職、中專等層次合理的教育培養(yǎng)模式。積極發(fā)展培養(yǎng)航運(yùn)業(yè)技能型人才的高職教育,如欽州學(xué)院在招收本科生的同時(shí),也應(yīng)招收專科生,擴(kuò)大航海類專業(yè)學(xué)生規(guī)模,提高辦學(xué)效益。

(二)實(shí)行資源共享,促進(jìn)廣西航海教育發(fā)展

航海類專業(yè)是對(duì)實(shí)踐教學(xué)要求很強(qiáng)的專業(yè),如何保障實(shí)踐教學(xué)的學(xué)時(shí)和質(zhì)量是人們十分關(guān)注的問(wèn)題。目前,廣西沿海開(kāi)辦航海類專業(yè)的高校,其專業(yè)只有一、兩個(gè),規(guī)模不大,都投入大量的資金建設(shè)大型航海專業(yè)實(shí)驗(yàn)室既不合算,也不可能。如何解決問(wèn)題,是這些專業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為此,發(fā)展比較成熟的高校如欽州學(xué)院,應(yīng)在廣西有關(guān)部門(mén)的支持下,采取集中資金進(jìn)行一定規(guī)模的實(shí)驗(yàn)室建設(shè),建成實(shí)驗(yàn)室后對(duì)周邊的院校進(jìn)行有償開(kāi)放,實(shí)行辦學(xué)資源共享,避免設(shè)施設(shè)備的重復(fù)建設(shè)

投資,有效地促進(jìn)廣西航海教育發(fā)展。這種做法,在國(guó)內(nèi)已有先例,如地處東北的某些院校將一部分實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)移到大連海事大學(xué)進(jìn)行;在國(guó)外,即使發(fā)達(dá)的歐洲也有一些國(guó)家如此做。

(三)創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制,提高航海教育服務(wù)社會(huì)能力

面對(duì)廣西海運(yùn)業(yè)發(fā)展對(duì)航海技術(shù)人才需求日益旺盛,而高等航海教育嚴(yán)重滯后的狀況,廣西沿海相關(guān)高校應(yīng)采取措施,盡快為港航企事業(yè)單位輸送合格的航海技術(shù)人才和提供在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方面的服務(wù)。

首先,要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)機(jī)制,實(shí)行合作辦學(xué),積極探索高級(jí)航海人才培養(yǎng)新模式。如2009年12月,廣西海事局與欽州學(xué)院、廣西交通運(yùn)輸學(xué)校聯(lián)合簽訂《航海教育與船員發(fā)展合作協(xié)議》,三方互派專家進(jìn)行教學(xué)和學(xué)術(shù)交流,共同打造航運(yùn)人才培養(yǎng)基地,完善廣西區(qū)航海類專業(yè)的學(xué)科建設(shè);共同推進(jìn)廣西航海教育和船員發(fā)展,為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的航運(yùn)人才支持。欽州學(xué)院還與欽州市港口(集團(tuán))有限責(zé)任公司開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,共建實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地,探索訂單式培養(yǎng)人才模式?？傊?開(kāi)辦航海教育的高校應(yīng)努力通過(guò)建立行政主管部門(mén)主導(dǎo)下的與航運(yùn)業(yè)界的對(duì)話與合作機(jī)制,力爭(zhēng)在一定程度上解決航海類專業(yè)教育教學(xué)所面臨的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

其次,要積極開(kāi)展航海成人繼續(xù)教育,增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力。航海運(yùn)輸業(yè)是技術(shù)密集型的國(guó)際性行業(yè)。隨著現(xiàn)代航運(yùn)技術(shù)的發(fā)展、設(shè)備自動(dòng)化程度的提高,航海運(yùn)輸業(yè)隨之也要求航海人員不斷更新知識(shí)和提高能力素質(zhì),以適應(yīng)現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。目前,廣西還沒(méi)有高級(jí)船員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。針對(duì)這一情況,廣西沿海開(kāi)辦了航海類專業(yè)的高校應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,在努力辦好普通航海教育的同時(shí),積極與航運(yùn)主管部門(mén)及相關(guān)單位合作,開(kāi)展航海成人繼續(xù)教育,培訓(xùn)船員。一是實(shí)施普通海員崗前培訓(xùn),二是實(shí)施“兩證結(jié)合”的學(xué)歷教育,三是對(duì)在職的高級(jí)海員進(jìn)行新技術(shù)再培訓(xùn)以及航運(yùn)管理能力的適應(yīng)提高培訓(xùn),從而不斷增強(qiáng)服務(wù)廣西新發(fā)展的能力。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外海運(yùn)業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和廣西航運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展,及其為廣西高等航海教育提供的發(fā)展機(jī)遇,在政府及其主管部門(mén)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,在航運(yùn)企事業(yè)單位的參與幫助下,廣西沿海高校是可以為廣西高等航海教育的發(fā)展和船員培養(yǎng)基地的建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)的。

[參考文獻(xiàn)]

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第9篇：公路水運(yùn)人員管理范文

【關(guān)鍵詞】

鐵路集裝箱運(yùn)輸；多式聯(lián)運(yùn)；建議

一、集裝箱運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)分析

普通散件雜貨運(yùn)輸長(zhǎng)期以來(lái)存在著裝卸及運(yùn)輸效率低、時(shí)間長(zhǎng)，貨損、貨差嚴(yán)重，影響貨運(yùn)質(zhì)量。同時(shí)，普通散件雜貨運(yùn)輸貨運(yùn)手續(xù)繁雜，影響工作效率，因此對(duì)貨主、運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生極為不利的負(fù)面影響。而集裝箱運(yùn)輸可加速商品的流通過(guò)程，降低流通費(fèi)用，節(jié)約物流的勞動(dòng)消耗，實(shí)現(xiàn)快速、低耗、高效率及高效益地完成運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程并將貨物送達(dá)目的地的運(yùn)輸方式。

1、高效益的運(yùn)輸方式

（1）簡(jiǎn)化包裝，大量節(jié)約包裝費(fèi)用。為避免貨物受到損壞，必須有堅(jiān)固的包裝，而集裝箱具有堅(jiān)固、密封的特點(diǎn)，其本身就是一種極好的包裝。

（2）減少貨損、貨差，提高貨運(yùn)質(zhì)量。由于集裝箱是一個(gè)堅(jiān)固密封的箱體，集裝箱本身就是一個(gè)堅(jiān)固的包裝。

（3）減少營(yíng)運(yùn)費(fèi)用，降低運(yùn)輸成本。由于集裝箱的裝卸基本上不受惡劣氣候的影響，車船非生產(chǎn)性停留時(shí)間縮短。

2、高效率的運(yùn)輸方式

普通車船裝卸，一般每小時(shí)為35t左右，而集裝箱裝卸，每小時(shí)可達(dá)400t左右，裝卸效率大幅度提高。同時(shí)，由于集裝箱裝卸機(jī)械化程度很高，因而每班組所需裝卸工人數(shù)很少，平均每個(gè)工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高。

此外，由于集裝箱裝卸效率很高，受氣候影響小，車船停留時(shí)間大大縮短，周轉(zhuǎn)加快，運(yùn)輸效率大大提高，從而提高了車船運(yùn)輸能力，在不增加車船數(shù)的情況下，可完成更多的運(yùn)量，增加運(yùn)輸公司收入，這樣，高效率導(dǎo)致高效益。

3、高投資的運(yùn)輸方式

集裝箱運(yùn)輸雖然是一種高效率的運(yùn)輸方式，但是它同時(shí)又是一種資本高度密集的行業(yè)。首先，船公司必須對(duì)船舶和集裝箱進(jìn)行巨額投資。其次，集裝箱運(yùn)輸中的港口的投資也相當(dāng)大。專用集裝箱泊位碼頭設(shè)施包括碼頭岸線和前沿、貨場(chǎng)、貨運(yùn)站、維修車間、控制塔、門(mén)房以及集裝箱裝卸機(jī)械等，耗資巨大。再者，為開(kāi)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，還需要有相應(yīng)的內(nèi)陸設(shè)施及內(nèi)陸貨運(yùn)站等配套設(shè)施。這就需要興建、改建、擴(kuò)建、改造、更新現(xiàn)有的公路、鐵路、橋梁、涵洞等，這方面的投資更是驚人?？梢?jiàn)，沒(méi)有足夠的資金開(kāi)展集裝箱運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)集裝箱化是很困難的。

4、高協(xié)作的運(yùn)輸方式

集裝箱運(yùn)輸涉及面廣、環(huán)節(jié)多、影響大、是一個(gè)復(fù)雜的運(yùn)輸系統(tǒng)工程。集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)包括海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)、港口、貨運(yùn)站以及與集裝箱運(yùn)輸相關(guān)的海關(guān)、商檢、船舶公司、貨運(yùn)公司等單位和部門(mén)。如果互相配合不當(dāng)，就會(huì)影響整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)功能的發(fā)揮，如果某一環(huán)節(jié)失誤，必將影響全局，甚至導(dǎo)致運(yùn)輸生產(chǎn)停頓和中斷。因此，要求搞好整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)各環(huán)節(jié)、各部門(mén)之間的高度協(xié)作，只有這樣，才能保證集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此集裝箱運(yùn)輸相關(guān)管理人員，技術(shù)員，業(yè)務(wù)操作員，須具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這樣才能體現(xiàn)科學(xué)管理，保證綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行，發(fā)揮集裝箱運(yùn)輸固有的優(yōu)越性。

5、適于組織多式聯(lián)運(yùn)

由于集裝箱運(yùn)輸在不同運(yùn)輸方式之間換裝時(shí)，勿需搬運(yùn)箱內(nèi)貨物而只需換裝集裝箱，這就提高了換裝效率，適于不同運(yùn)輸方式之間的聯(lián)合運(yùn)輸。在換裝轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，海關(guān)及有關(guān)監(jiān)管單位只需加封或驗(yàn)封轉(zhuǎn)關(guān)放行，從而提高了運(yùn)輸效率。

二、我國(guó)集裝箱的發(fā)展現(xiàn)狀分析

2003年底，鐵道部對(duì)全路集裝箱運(yùn)輸資源進(jìn)行優(yōu)化整合，組建了中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司。公司擁有18個(gè)分公司和中鐵鐵龍和中鐵國(guó)際貨代兩家子公司，擁有北京東、楊浦、成都東、重慶東、大朗、昆明東6個(gè)集裝箱直屬站，在全國(guó)740個(gè)鐵路車站辦理集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)。2007年中鐵集裝箱公司與國(guó)際著名的物流、投資、建設(shè)等6家公司合作，共同出資成立中鐵國(guó)際聯(lián)合集裝箱有限公司，引進(jìn)國(guó)際資本及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理機(jī)制，承擔(dān)鐵路集裝箱中心站建設(shè)和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

集裝箱中心站是以經(jīng)營(yíng)鐵路集裝箱運(yùn)輸及配套服務(wù)為主的物流中心。按照規(guī)劃，昆明、上海、西安、武漢、青島、鄭州、大連、重慶和深圳等集裝箱中心站已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)；與既有線改造、新線建設(shè)和集裝箱中心站修建相銜接，鐵路雙層集裝箱運(yùn)輸通道建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。

目前中鐵集裝箱公司在國(guó)內(nèi)主要城市間開(kāi)行集裝箱班列，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，其中北京和上海之間開(kāi)行的雙層集裝箱班列，填補(bǔ)了亞洲鐵路運(yùn)輸?shù)囊豁?xiàng)空白，開(kāi)行天津至烏蘭托、天津至新西伯利亞、呼和浩特至法蘭克福、連云港至阿拉木圖等國(guó)際集裝箱班列，以及伊利、蒙牛奶制品、廣州本田汽車等有特色的國(guó)內(nèi)集裝箱班列。

中央查詢系統(tǒng)開(kāi)始試運(yùn)行，推出了集裝箱運(yùn)行動(dòng)態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信查詢服務(wù)，開(kāi)通了800免費(fèi)服務(wù)熱線電話，極大地方便了客戶，并且不斷豐富和完善服務(wù)項(xiàng)目，提供倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流服務(wù)，提高運(yùn)價(jià)透明度，努力滿足市場(chǎng)需求。

三、鐵路集裝箱運(yùn)輸存在的問(wèn)題

1、集裝箱辦理站過(guò)多

大城市周邊普遍分布較多的辦理站，且規(guī)模較小，難以組織直達(dá)運(yùn)輸，加大了集裝箱周轉(zhuǎn)時(shí)間，影響運(yùn)輸效率。鐵路運(yùn)輸送達(dá)時(shí)間長(zhǎng)，無(wú)法滿足貨主多元化的需要。

2、管理體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊

由于大量鐵路箱在沿海地區(qū)的各個(gè)車站堆存，缺乏統(tǒng)一的管理和必要的監(jiān)督，汽車運(yùn)輸部門(mén)與車站的鐵路箱交接手續(xù)不完善，沒(méi)有形成規(guī)范的制度，因而造成了鐵路箱流失、挪作他用等情況。在鐵路箱的日常使用中，鐵路箱的損壞和受污情況十分嚴(yán)重。基礎(chǔ)設(shè)施陳舊主要表現(xiàn)在集裝箱專用辦理站不足、技術(shù)裝備水平不高、集裝箱運(yùn)輸專用車輛較少和信息系統(tǒng)不完善、信息流通不暢等幾個(gè)方面。

3、主要運(yùn)輸通道能力緊張

集裝箱運(yùn)量在時(shí)間上波動(dòng)較大，適箱貨物存在東多西少、南多北少的不平衡，也要求有足夠的線路能力滿足集裝箱運(yùn)輸和空箱調(diào)配的需要。從鐵路集裝箱運(yùn)量的分布和流量、流向看，鐵路集裝箱主要集中在上海、北京、廣州、沈陽(yáng)和鄭州5個(gè)局內(nèi)，到發(fā)量占全國(guó)總量的70%。運(yùn)輸通道集中在京廣、京九、京滬、京哈、浙贛、隴海等主要干線上。而幾大干線的能力利用率趨于飽和，處于限制型運(yùn)輸狀態(tài)。鐵路客運(yùn)、貨運(yùn)及集裝箱運(yùn)輸互爭(zhēng)通道能力，通道能力亟待提高。

4、鐵路運(yùn)價(jià)缺乏靈活機(jī)制

鐵路集裝箱運(yùn)輸與整車運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)價(jià)比例嚴(yán)重失調(diào)，排除集裝箱班列運(yùn)價(jià)下浮因素，集散運(yùn)輸比價(jià)平均約為1.6：1，與公路相比鐵路集裝箱運(yùn)費(fèi)雖然略低，但公路運(yùn)輸配貨靈活，容易重去重回，而鐵路空箱回送率卻高達(dá)5%以上。因此盡管鐵路集裝箱運(yùn)輸具有許多優(yōu)越性，但有些貨主還是不愿選擇鐵路運(yùn)輸。同時(shí)收費(fèi)制度不規(guī)范，全路沒(méi)有統(tǒng)一的售票機(jī)構(gòu)，一些鐵路局的收費(fèi)仍然很不規(guī)范不合理。鐵路承運(yùn)一個(gè)20英尺集裝箱，除運(yùn)費(fèi)外其他收費(fèi)超過(guò)1 000元。不規(guī)范的收費(fèi)傷害了鐵路和貨主的利益，影響了貨運(yùn)營(yíng)銷工作的正常進(jìn)行。

5、適箱貨物裝箱率較低

目前我國(guó)國(guó)際集裝箱鐵路整箱運(yùn)輸?shù)谋壤^低，絕大部分適箱貨物都是在港口地區(qū)拆裝箱，以散貨的形式在港口與內(nèi)陸之間進(jìn)行集疏運(yùn)；國(guó)內(nèi)鐵路集裝箱運(yùn)輸，目前絕大部分適箱貨物是采用鐵路整車運(yùn)輸及零擔(dān)運(yùn)輸完成。

四、我國(guó)發(fā)展鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展策略

1、合理規(guī)劃建設(shè)集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

調(diào)整集裝箱運(yùn)輸生產(chǎn)力布局，實(shí)施集裝箱業(yè)務(wù)集中化辦理和集約化經(jīng)營(yíng)，加快建設(shè)上海、北京、廣州、昆明、哈爾濱等具有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)裝備和管理水平的集裝箱中心站和物流中心，將集裝箱運(yùn)輸辦理業(yè)務(wù)從原來(lái)混雜于一般鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)中脫離出來(lái)，從單一的運(yùn)輸功能向全面的現(xiàn)代物流服務(wù)功能拓展，以擴(kuò)大鐵路集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)。從發(fā)展各貨物集散地物流業(yè)務(wù)入手，加大內(nèi)陸集裝箱場(chǎng)站的建設(shè)，同時(shí)改造現(xiàn)有靠近省會(huì)城市、大型港口和主要內(nèi)陸口岸的集裝箱辦理站和代辦站，形成比較完善的集裝箱鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在全路大中城市間、城市與港口間組織開(kāi)行客車化的集裝箱班列。

2、實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸鐵水無(wú)縫對(duì)接，大力推動(dòng)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)

要使集裝箱運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)能夠充分發(fā)揮，就必須開(kāi)展海、陸多式聯(lián)運(yùn)。今后鐵路要從以下幾方面加快拓展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)：一是優(yōu)化青島、天津、連云港、上海港口至滿洲里、阿拉山口、大連等口岸進(jìn)出口國(guó)際箱班列開(kāi)行方案，在其它有條件的港口和辦理站間增開(kāi)集裝箱班列，形成集裝箱鐵海聯(lián)運(yùn)快捷運(yùn)輸通道。同時(shí)，積極開(kāi)辟泛亞洲北部通道，暢通亞洲經(jīng)俄羅斯、歐洲乃至美國(guó)東海岸的聯(lián)運(yùn)通道，增加國(guó)際集裝箱運(yùn)量。二是同港口、貨代、船代等單位合作，在組織出口貨源的同時(shí)，積極組織進(jìn)口貨源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟；對(duì)鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱，鐵路將采取靈活的價(jià)格措施，吸引船代公司逐步將貨源轉(zhuǎn)移到鐵路運(yùn)輸，積極拓展鐵海聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)。三是加強(qiáng)與多式聯(lián)運(yùn)有關(guān)政府部門(mén)和企業(yè)的協(xié)調(diào)配合爭(zhēng)取最大限度地簡(jiǎn)化貨物申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、結(jié)匯退稅等手續(xù)，縮短集裝箱停留時(shí)間。四是鐵路與公路、水運(yùn)密切配合，形成以沿海、內(nèi)河港口為結(jié)點(diǎn)以鐵路內(nèi)陸車站為輻射，以公路運(yùn)輸為喂給，充分發(fā)揮集裝箱多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，鐵路要加強(qiáng)與港口的協(xié)調(diào)配合，有條件的一定要把鐵路車輛駛進(jìn)港口，集裝箱從船上直接裝上鐵路車輛，盡量減少車輛換掛中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)班船對(duì)班列的“無(wú)縫”對(duì)接。

3、優(yōu)化集裝箱箱型和種類，大力發(fā)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱和專用箱

為適應(yīng)多式聯(lián)運(yùn)的要求，應(yīng)大力發(fā)展20英尺和40英尺國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱，適當(dāng)發(fā)展48英尺、53英尺等大型集裝箱；開(kāi)發(fā)符合市場(chǎng)需要的冷藏箱、雙層汽車集裝箱、板架式、臺(tái)架式、罐式、化工品箱等專用箱。增加集裝箱專用車保有數(shù)量，發(fā)展新型快速集裝箱專用車輛，提高車輛運(yùn)營(yíng)效率；更新裝卸設(shè)備，提高集裝箱中心站和專業(yè)辦理站的裝卸能力。

4、加速集裝箱專用車輛的研制

近年來(lái)，我國(guó)鐵路集裝箱朝著高速化、重載化、大型化、雙層運(yùn)輸方向發(fā)展。20英尺國(guó)際箱額定總重已由20 t、24 t發(fā)展到30.48 t；44、48、50及53英尺等超長(zhǎng)、超寬、超高的非標(biāo)國(guó)際箱也開(kāi)始進(jìn)入國(guó)內(nèi)，其寬度可達(dá)2 591 mm，甚至2 600 mm，高度達(dá)2 896 mm。鐵路集裝箱專用平車在數(shù)量上嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的X6A、X6B、X6C和X1K集裝箱專用平車的裝載工況難以適應(yīng)現(xiàn)有鐵路集裝箱箱型和運(yùn)行速度等要求，迫切需要研制新型集裝箱運(yùn)輸專用車。

5、拓寬融資渠道，解決集裝箱資金的不足

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鐵路集裝箱的數(shù)量增長(zhǎng)速度跟不上運(yùn)量的增長(zhǎng)，而且集裝箱的維修保養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)也緊缺，造成許多集裝箱得不到及時(shí)的維修。今后，鐵路企業(yè)應(yīng)積極探索集裝箱公司資本運(yùn)作模式，廣泛吸收境外和國(guó)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)參與集裝箱運(yùn)輸投資，鼓勵(lì)路外的企業(yè)制造集裝箱，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)長(zhǎng)期承租，保證投資人獲得穩(wěn)定的收益，調(diào)整集裝箱運(yùn)輸費(fèi)用，鼓勵(lì)托運(yùn)人制造、使用自備集裝箱，解決集裝箱保有量不足的問(wèn)題。

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