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【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);工程項(xiàng)目;管理
1.1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容
建設(shè)工程項(xiàng)目管理就是把各種資源應(yīng)用于建設(shè)工程項(xiàng)目,以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的期望目標(biāo)。各階段都有其自身的特點(diǎn),它們相互銜接、相互作用,形成一個(gè)不可分割的統(tǒng)一整體。用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)可以對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的這些組成部分有一個(gè)更深入的理解。
1.2 建設(shè)工程項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中的作用
建設(shè)工程項(xiàng)目管理在建筑工程中的重要性是不言而喻的。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也將其廣泛地應(yīng)用到了建筑施工的具體環(huán)節(jié)中去。根據(jù)有關(guān)資料顯示,目前的建筑工程大中型項(xiàng)目的平均工作量的產(chǎn)值大約達(dá)到每天10萬(wàn)元至50萬(wàn)元。這就是說(shuō),工期提前或滯后一天,意味著經(jīng)濟(jì)方面的重大得失。雖然,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的效果有時(shí)往往是非顯現(xiàn)性的,容易為人們所忽略,但這種效果的差異是客觀存在的。資料分析表明,同期、同環(huán)境、同結(jié)構(gòu)形式,各建設(shè)工程項(xiàng)目每工日完成工作量差異率可達(dá)10%~50%。應(yīng)用建設(shè)工程項(xiàng)目管理技術(shù),使施工指揮者有總體概念,目標(biāo)明確,能定量分析問(wèn)題,為正確解決問(wèn)題創(chuàng)造了條件。在工程中應(yīng)用建設(shè)工程項(xiàng)目管理技術(shù),可大大降低成本,不僅使建筑施工生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益提高,而且能使生產(chǎn)有序、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。實(shí)踐中不乏成功的實(shí)例。
2 當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的問(wèn)題
2.1 市場(chǎng)信息對(duì)項(xiàng)目管理的要求
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)信息在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用已愈來(lái)愈明顯,信息推動(dòng)已成為現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象。而中國(guó)傳統(tǒng)項(xiàng)目管理是傳統(tǒng)估算,盲目施工,多退少補(bǔ)的模式,其既不能將建設(shè)工程項(xiàng)目概算、預(yù)算、決算等重要的控制環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),面對(duì)飛速發(fā)展的信息化,又顯得缺乏活力。市場(chǎng)信息的挑戰(zhàn),對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理提出了新的要求。
2.2 目前建設(shè)工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題
(1) 建設(shè)項(xiàng)目決策者缺乏決策的科學(xué)性。決策者在建設(shè)項(xiàng)目施工管理中起著至關(guān)重要的決定作用,科學(xué)的決策是建設(shè)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素。而當(dāng)前的建設(shè)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀說(shuō)明,這方面做得還很不夠。實(shí)踐中的“干了再說(shuō)”,花錢(qián)買(mǎi)教訓(xùn)的情況不在少數(shù)。建設(shè)項(xiàng)目決策人應(yīng)從總體的大局出發(fā),善于傾聽(tīng)不同意見(jiàn),通過(guò)歸納假設(shè)演繹得出自己的科學(xué)結(jié)論。據(jù)調(diào)查,不少企業(yè)的施工管理是粗放型的,投標(biāo)時(shí)無(wú)可靠依據(jù),施工中順其自然。這使得建筑企業(yè)在決策中無(wú)依據(jù)、具體施工管理活動(dòng)中又無(wú)章法,建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)因而就不會(huì)進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。
(2) 決策者對(duì)現(xiàn)代科技理解不深刻、利用不恰當(dāng)。決策者利用現(xiàn)代科技,片面追求所謂現(xiàn)代化,如許多中小城市也片面追高層建筑越多越好就是一例,管理者應(yīng)正確看待科技,使用科技,使科技真正地成為管理的臂膀,成為推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的車(chē)輪。
(3) 建設(shè)項(xiàng)目管理者在管理過(guò)程中缺乏整體性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益和環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依托于社會(huì),以資源的過(guò)分消耗和環(huán)境的破壞為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可取的。
3全面提高現(xiàn)代化的建設(shè)工程項(xiàng)目管理技術(shù)
3.1從宏觀上,把握系統(tǒng)管理的思想及發(fā)展的戰(zhàn)略
(1)要用系統(tǒng)論的思想建立建設(shè)工程項(xiàng)目管理的系統(tǒng)模型。根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn),將一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目看作一個(gè)系統(tǒng),按系統(tǒng)的等級(jí)特性可以將之分為六個(gè)階段,即六個(gè)子系統(tǒng),它們是建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工階段、竣工后物業(yè)管理階段和殘值回收階段。根據(jù)系統(tǒng)分析,建設(shè)項(xiàng)目各階段內(nèi)部有自己的最小成本值。同時(shí),考慮到各階段在系統(tǒng)狀態(tài)下會(huì)互相影響,如設(shè)計(jì)階段的成果,即對(duì)施工階段有影響,也對(duì)可行性研究階段產(chǎn)生影響。同時(shí),由于在系統(tǒng)的各個(gè)階段中,它們是作為相互先后的工序,共同存在于一個(gè)系統(tǒng)中,所以可以對(duì)它們進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)而求出最佳成本。
(2)要從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理??沙掷m(xù)發(fā)展是指在滿足當(dāng)代人需求的同時(shí)不危害后代人的需求,以破壞較少、代價(jià)較小的發(fā)展來(lái)達(dá)到最終目標(biāo)。建筑工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,無(wú)論在哪個(gè)階段都必須考慮到后一階段的實(shí)施。實(shí)際上它是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和各階段協(xié)調(diào)的三位一體的發(fā)展。建筑工程項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目管理的標(biāo)志。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從它最初的可行性研究開(kāi)始,就必須有全局的觀念、綜合考慮。在規(guī)劃每一階段計(jì)劃的過(guò)程中,必須留有相應(yīng)的靈活性,以便在該階段實(shí)施過(guò)程中能有充分利用進(jìn)一步獲得的市場(chǎng)信息做出更細(xì)更有效的決策;另一方面,在本階段實(shí)施過(guò)程中,還必須考慮到對(duì)下一個(gè)階段實(shí)施的影響,達(dá)到最佳綜合收益。
3.2 從實(shí)施主體上,要適應(yīng)科技的發(fā)展趨勢(shì)的變化
建設(shè)項(xiàng)目決策者要盡快適應(yīng)和學(xué)會(huì)三個(gè)轉(zhuǎn)變。首先,建設(shè)項(xiàng)目決策者必須從專(zhuān)一型向通用型轉(zhuǎn)變,這是科技綜合發(fā)展的要求;第二,科技發(fā)展的加速化要求建設(shè)項(xiàng)目決策者要多掌握方法型知識(shí),即從知識(shí)型學(xué)習(xí)走向智能型學(xué)習(xí)為重點(diǎn);第三,科技發(fā)展社會(huì)化要求建設(shè)項(xiàng)目決策者必須從純粹科研型轉(zhuǎn)向社會(huì)型,利用科研與外部社會(huì)的相互影響,達(dá)到項(xiàng)目管理目標(biāo)值的最佳實(shí)現(xiàn)。為了適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變的新要求,要提高建設(shè)項(xiàng)目決策者的素質(zhì),具體做法除了加強(qiáng)以學(xué)校教育為主的素質(zhì)教育外,還要實(shí)行全員的終身崗位教育,不斷更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
3.3從實(shí)施手段上,要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)管理現(xiàn)代化借助于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意以下幾方面。首先,要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究,并進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)控制。進(jìn)度、質(zhì)量、投資三條主線對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合,科技先行提高決策水平。其次,要增加建設(shè)項(xiàng)目決策者的科技責(zé)任。一方面建設(shè)項(xiàng)目決策者要關(guān)注科技,但不能滿足于純技術(shù)來(lái)進(jìn)行決策;另一方面,項(xiàng)目決策者需不斷提高自身的科技水平。同時(shí),必須始終站在專(zhuān)業(yè)、科技應(yīng)用的前沿,廣泛應(yīng)用、傳播新科技,提高綜合管理水平。另外,要大力發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的科技。每一個(gè)項(xiàng)目都必須考慮到建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。建設(shè)工程項(xiàng)目管理中要?jiǎng)?chuàng)造有利于科技正面作用的社會(huì)環(huán)境,在物質(zhì)方面給予支持,組織方面給予幫助,觀念方面獲得弘揚(yáng)。
4實(shí)踐中還應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題
4.1 處理好企業(yè)和項(xiàng)目管理間的矛盾
建筑施工企業(yè)雖然進(jìn)行了不同程度的改革,但是企業(yè)與項(xiàng)目部在管理上的關(guān)系還沒(méi)理順,還沒(méi)有真正形成企業(yè)主體對(duì)項(xiàng)目部的約束體系,一方面是因項(xiàng)目管理重心下移,企業(yè)的管理職能有所減弱,致使項(xiàng)目部出現(xiàn)的問(wèn)題得不到及時(shí)解決;另一方面,有些項(xiàng)目經(jīng)理大權(quán)獨(dú)攬,隨意指控,分配不均,根本不能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部成員的積極性,難以保證施工過(guò)程的嚴(yán)肅性、規(guī)范性,也就無(wú)法保證工程質(zhì)量。因此,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,理順企業(yè)和項(xiàng)目部的關(guān)系成為推進(jìn)項(xiàng)目管理的必要環(huán)節(jié)。實(shí)行項(xiàng)目管理,目的是發(fā)揮項(xiàng)目短小精悍的優(yōu)勢(shì),使企業(yè)從全面干預(yù)轉(zhuǎn)向行使決策、監(jiān)控、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能,保障項(xiàng)目經(jīng)理順利行使其職權(quán),保證工程建設(shè)有序進(jìn)行,推進(jìn)
現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理。
4.2提高項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍素質(zhì)
實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目的是提高工程質(zhì)量,這就要求項(xiàng)目經(jīng)理必須懂業(yè)務(wù)、善管理,既能抓住重點(diǎn),又能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部成員的積極性。而實(shí)際上有很多項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)務(wù)水平低,一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理承包施工多個(gè)工程,或者是高資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理承包工程而由低資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理施工。這樣不利于工程的系統(tǒng)和整體把握,從宏觀上影響到了工程質(zhì)量。因此,采取有效措施提高整體素質(zhì)是十分必要的。
提高項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍素質(zhì),第一是實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證制度,用考試和考核相結(jié)合的辦法,實(shí)現(xiàn)人盡其才;第二是實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理答疑制度,對(duì)任何工程的投標(biāo)或承包施工,都應(yīng)由評(píng)委根據(jù)工程特點(diǎn)和需要提出問(wèn)題讓項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)答疑,再根據(jù)回答問(wèn)題的情況,確定是否中標(biāo)或承擔(dān)施工;第三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的跟蹤管理,通過(guò)詳細(xì)、全面的資料,全面反映其管理水平,并運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)原則,把外部壓力變?yōu)閮?nèi)部動(dòng)力,促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)的提高。
4.3加強(qiáng)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理
加強(qiáng)項(xiàng)目管理首先是建立一支能打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),配合默契。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,就是要堅(jiān)持責(zé)權(quán)到位、管理到位、責(zé)任監(jiān)督到位。其次是要求每個(gè)項(xiàng)目部在工程開(kāi)工前編制項(xiàng)目管理大綱,建立質(zhì)量保證體系,包括組織體系、責(zé)任體系、分包監(jiān)控體系和經(jīng)濟(jì)約束體系,把工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程安全責(zé)任落到實(shí)處。
關(guān)鍵詞:核電 核電工程建設(shè) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 應(yīng)對(duì)措施
一、對(duì)核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范的概述
根據(jù)相關(guān)書(shū)籍記載,核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范就是指核電行業(yè)為規(guī)范和統(tǒng)一核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作而頒布并要求在行業(yè)內(nèi)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化文件。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是每一個(gè)工程項(xiàng)目在項(xiàng)目前期都必須進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作,而且最終的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)需要上報(bào)國(guó)家相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批。關(guān)于如何規(guī)范進(jìn)行我國(guó)核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),可以通過(guò)參考國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部2006年7月3日聯(lián)合的《方法與參數(shù)》一書(shū)。
二、我國(guó)核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范現(xiàn)狀
1991年12月15日,我國(guó)的秦山核電站首次并網(wǎng)發(fā)電,結(jié)束了我國(guó)大陸無(wú)核電的歷史,而這距離世界上第一座實(shí)驗(yàn)核電站的建成已有將近38年的時(shí)間,所以,我國(guó)的核電行業(yè)起步相對(duì)較晚。我國(guó)核電行業(yè)從改革開(kāi)放發(fā)展至今,經(jīng)過(guò)了一段漫長(zhǎng)而又艱辛的歷程,從無(wú)到有,從弱到強(qiáng),不斷發(fā)展壯大,我國(guó)的核電技術(shù)已經(jīng)具備了接近世界先進(jìn)水平的研發(fā)能力。
我國(guó)的核電行業(yè)在過(guò)去的許多年里一直把原電力工業(yè)部于1995年12月頒布的《核電站建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》和原中國(guó)核工業(yè)總公司于1996年頒布的《核動(dòng)力工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》作為核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范?,F(xiàn)在二者的應(yīng)用仍然十分廣泛。二者在核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范方面做出的要求基本相同,但是后者還在核熱電工程和核供熱工程等核動(dòng)力工程建設(shè)方面有所應(yīng)用。二者大部分的內(nèi)容還是參照了《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》,所以具備有一定的權(quán)威性和科學(xué)性。但是,仍然存在許多的缺陷,例如, 二者中間的相關(guān)概念沒(méi)有和《方法和參數(shù)》相對(duì)應(yīng),在使用的時(shí)候存在參數(shù)不匹配的現(xiàn)象,所以外界對(duì)于二者還是存在許多懷疑的,這樣的話,就很難在實(shí)際操作中達(dá)成一致,沒(méi)有規(guī)范化。另外,導(dǎo)致我國(guó)核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范一直處于老化狀態(tài)的原因之一就是我國(guó)相關(guān)部門(mén)在核電行業(yè)發(fā)展的中前期對(duì)于核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范的制定和修改的重視不夠,使得先前制定的核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范跟不上時(shí)代的腳步,不能很好的幫助核電工程的建設(shè)。
我國(guó)核電行業(yè)現(xiàn)如今已經(jīng)迎來(lái)了一個(gè)黃金時(shí)代,隨著“要積極推進(jìn)核電建設(shè)”政策的頒布,新的一批核電工程建設(shè)項(xiàng)目也已經(jīng)確定,這些都對(duì)核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范提出了高的要求,所以國(guó)家相關(guān)部門(mén)肯定會(huì)組織技術(shù)和管理人員對(duì)核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范做出修改和全新的策劃。此外,在工程建設(shè)方面,核電工程建設(shè)項(xiàng)目的投資主體也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)變化,核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范有必要對(duì)此做出應(yīng)對(duì)方案。
總之,結(jié)合實(shí)際情況而言,我國(guó)現(xiàn)有的核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范已經(jīng)難以達(dá)到核電工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,很多的地方都與實(shí)際情況存在偏差,國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施來(lái)改變現(xiàn)狀并重新制定核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范,這樣才能讓我國(guó)的核電行業(yè)抓住機(jī)遇,更快更好的向前發(fā)展。
三、對(duì)于核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范的應(yīng)對(duì)措施
在當(dāng)前形勢(shì)下,對(duì)于核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范的重新制定已經(jīng)迫在眉睫了,必須通過(guò)修改核電工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范來(lái)幫助我國(guó)核電行業(yè)抓住黃金發(fā)展期。
首先,各核工業(yè)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)、國(guó)家法改委和建設(shè)部要積極參與規(guī)范的重新編寫(xiě)。加強(qiáng)核電行業(yè)的內(nèi)的交流,各核工業(yè)公司要互相交流經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),這樣才能實(shí)現(xiàn)資源共享的目的,從而形成了一個(gè)針對(duì)核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范的強(qiáng)大團(tuán)體;第二,新的核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范要結(jié)合實(shí)際情況,調(diào)整慣性,要具有一定的行業(yè)特色,要涵蓋核電工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程;第三,要嚴(yán)格參照2006年頒布的《方法與參數(shù)》來(lái)進(jìn)行編寫(xiě),防止出現(xiàn)參數(shù)不一致的現(xiàn)象,對(duì)于先前的某些定義要做出對(duì)應(yīng)修改,方便各方面人員的交流和理解;第四,新的規(guī)范要能夠具備與時(shí)俱進(jìn)的特性,既要與世界先進(jìn)接軌,也要面向未來(lái),這樣才能避免核電工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范出現(xiàn)老化的現(xiàn)象;最后,新的規(guī)范要能夠順利在實(shí)際中運(yùn)用,成為我國(guó)以后唯一實(shí)行的核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范。
四、總結(jié)
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)核電行業(yè)從起步到發(fā)展壯大,為我國(guó)人民的日常生活帶來(lái)了方便,同時(shí)也加快了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。核電行業(yè)的潛在價(jià)值是十分巨大的,2008年,中核集團(tuán)核電發(fā)電量為376億千瓦時(shí),相當(dāng)于當(dāng)年減少排放二氧化碳3700多萬(wàn)噸,減少排放二氧化硫20多萬(wàn)噸,這表明核電行業(yè)還能為環(huán)保貢獻(xiàn)相當(dāng)大的一份力量。所以,要努力發(fā)展核電行業(yè),制定全新的核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范。
參考文獻(xiàn):
(一)準(zhǔn)備工作不夠充足。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)管理工作可以說(shuō)是工程項(xiàng)目管理工作的重中之重。它貫穿于整個(gè)項(xiàng)目施工的全過(guò)程,只有先期做好了充足的準(zhǔn)備工作,才能保證施工進(jìn)度按正常計(jì)劃進(jìn)行,才能保證最后的施工質(zhì)量是合格的,符合要求的。但是在現(xiàn)階段我國(guó)的建筑行業(yè)內(nèi),很多施工人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理工作重視程度不足,準(zhǔn)備工作不夠充足,只是將目光放在了圖紙、招標(biāo)等工作之中,這就使得建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理水平相對(duì)落后。(二)經(jīng)濟(jì)管理成本工作不足。在具體的建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作之中,存在著一定的誤區(qū),比如對(duì)于成本管理工作,很多工作人員認(rèn)為該項(xiàng)工作應(yīng)該是由財(cái)務(wù)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行管轄的。這也就導(dǎo)致了在實(shí)際的工程施工中,表面上分工非常明確——技術(shù)人員負(fù)責(zé)建筑工程的技術(shù)質(zhì)量的審核;材料管理人員負(fù)責(zé)材料的準(zhǔn)備和檢修;施工人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的具體施工……雖然看起來(lái)他們是各司其職,但是部門(mén)人員互相之間的不溝通、不配合,也會(huì)造成各自領(lǐng)域成本上的增加,從而增加整體工程項(xiàng)目的總費(fèi)用,也就壓縮了企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益空間。(三)招投標(biāo)管理工作不足。在建筑工程項(xiàng)目成本管理中,為了促進(jìn)發(fā)展,通常都會(huì)有招投標(biāo)的工作,但是在實(shí)際操作的過(guò)程中,很多相關(guān)的工作人員不重視招投標(biāo)的成本,而只是關(guān)注其最終的結(jié)果,甚至某些施工企業(yè),為了能夠加強(qiáng)自身在市場(chǎng)中占有的份額,會(huì)進(jìn)行盲目報(bào)價(jià),這就對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了威脅,企業(yè)會(huì)承擔(dān)非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。舉例來(lái)說(shuō),在建筑工程市場(chǎng)的淡季,由于建筑項(xiàng)目較少,但是建筑工程的單位又非常的多,很多建筑工程企業(yè)為了自身的利益,就會(huì)惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng),從而導(dǎo)致了市場(chǎng)上的混亂。另外還會(huì)有很多工程企業(yè)為了承包更多的項(xiàng)目賺取利益,在工程還沒(méi)有實(shí)施之前,就已經(jīng)開(kāi)展了招標(biāo)的工作,這時(shí)候他既定的工程項(xiàng)目計(jì)劃仍然存在著大量的缺點(diǎn),等到正式開(kāi)始施工的時(shí)候就會(huì)發(fā)現(xiàn),計(jì)劃和實(shí)際的情況是嚴(yán)重不符合的,只能返工重做,這也就增加了經(jīng)濟(jì)管理上面的困難和風(fēng)險(xiǎn)。(四)合同風(fēng)險(xiǎn)。這里的合同風(fēng)險(xiǎn)大多數(shù)指的是承包商與分包商之間的矛盾糾紛。很多的建筑工程單位在簽訂合同的時(shí)候,缺少統(tǒng)一的文本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,使得合同存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。舉例來(lái)說(shuō),如果在施工之前沒(méi)有簽訂合同,而是在施工過(guò)程中,或者是工程結(jié)束以后才簽訂合同,就極有可能出現(xiàn)因?yàn)楣て谶M(jìn)展延誤、責(zé)任無(wú)法明確到位的糾紛,而且合同中極易出現(xiàn)文字游戲,這也是潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。例如,如果在合同中沒(méi)有明文規(guī)定要使用的具體的建材,承包商極有可能為了節(jié)約成本,追求利益,而使用了材質(zhì)較為惡劣的素材進(jìn)行施工,這也就降低了建筑項(xiàng)目的質(zhì)量,帶來(lái)了極大的安全隱患。(五)施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該貫穿于工程的始終,在施工的過(guò)程之中也非常容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。某些施工單位甚至降低成本,為了自身的利益最大化,將施工材料偷工減料,這就非常容易造成建筑質(zhì)量的不合格,最后必須要返工重做。另外由于施工人員數(shù)量較多,但是群體的素質(zhì)并不高,有時(shí)候由于操作不當(dāng)或者是管理上的不完善,極易造成一些安全事故,從而影響到施工的進(jìn)度和工程的質(zhì)量,這些施工過(guò)程中容易存在的風(fēng)險(xiǎn),都是建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中急需解決的問(wèn)題。
二、如何完善建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理
既然我國(guó)現(xiàn)階段的建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)了這么多嚴(yán)重的問(wèn)題,那么如何有針對(duì)性地解決呢?可以從以下幾個(gè)方面著手:(一)完善招投標(biāo)工作。在招投標(biāo)的工作之中,招標(biāo)單位要監(jiān)督建筑單位根據(jù)自身的。實(shí)際情況進(jìn)行投標(biāo),防止出現(xiàn)惡意壓價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)行為,保證招投標(biāo)的工作是公開(kāi)的、公正的、合法的,投標(biāo)單位也要保證自己的競(jìng)爭(zhēng)是光明磊落的,不能壓價(jià)投標(biāo)。(二)加強(qiáng)成本分析在建筑工程施工的過(guò)程之中,施工企業(yè)要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本分析做到細(xì)致化,積極的控制,考慮到各種能夠影響到成本的因素,對(duì)于超出預(yù)算的部分,要找到其和最初的預(yù)算之間存在的差異,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),從而為以后的成本管理提供指導(dǎo)依據(jù)。(三)嚴(yán)格控制資金風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格的控制資金的管理狀況,根據(jù)工程的實(shí)際情況,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,從而提高建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理水平。(四)提高施工人員的安全意識(shí),加強(qiáng)對(duì)于施工設(shè)備的管理。在實(shí)際的項(xiàng)目操作過(guò)程之中,要對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格管理,保證現(xiàn)場(chǎng)是安全的,利于施工的,還要對(duì)全體施工人員進(jìn)行相關(guān)的安全技能培訓(xùn),提高安全意識(shí),在施工的過(guò)程中要對(duì)技術(shù)設(shè)備加強(qiáng)安全巡邏,定時(shí)檢修。舉例來(lái)說(shuō),可以準(zhǔn)備好設(shè)備日常維修記錄,對(duì)于安檢時(shí)間和設(shè)備的具體運(yùn)行情況進(jìn)行明確的記錄,責(zé)任到人,保證整個(gè)工程施工期間,設(shè)備是安全的,這樣才能夠利于整個(gè)工程成本的管控。(五)加強(qiáng)對(duì)于合同的管理。責(zé)任雙方在簽訂合同的時(shí)候,要根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī),明確雙方責(zé)任,而且是保證在施工之前就要簽訂合同,最大化的避免糾紛產(chǎn)生,在合同之中,要明確的規(guī)定索賠事項(xiàng),這樣就可以對(duì)雙方有一定的經(jīng)濟(jì)上的約束,規(guī)范雙方的行為,使得雙方都能夠遵照合同的既定條款行事。
三、結(jié)束語(yǔ)
在建筑工程施工的過(guò)程之中,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管控可以保證工程的順利進(jìn)行,提高工程的完成效率,保障工程的質(zhì)量,還可以增加企業(yè)的利潤(rùn)空間,增加其在建筑市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)整個(gè)建筑工程行業(yè)的健康化發(fā)展,無(wú)論是對(duì)于企業(yè)而言,還是對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)都是非常有利的。
參考文獻(xiàn):
[1]李惠平.淺談工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師,2015,(5):38-39.
[2]袁駿.淺談新時(shí)期下建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理思路[J].世界華商經(jīng)濟(jì)年鑒•科技財(cái)經(jīng),2013,(1):79-80.
工程建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)是工程建設(shè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié),是工程建設(shè)的龍頭、靈魂,設(shè)計(jì)經(jīng)理作為勘察設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的主要負(fù)責(zé)人,在管理過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。本文從設(shè)計(jì)經(jīng)理的職責(zé)、任務(wù)、項(xiàng)目的管理、素養(yǎng)等方面闡述了設(shè)計(jì)經(jīng)理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的重要性。
關(guān)鍵詞:
工程設(shè)計(jì);職責(zé);義務(wù);矩陣式管理;素養(yǎng)
工程設(shè)計(jì),是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證,編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。工程設(shè)計(jì)是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是工程建設(shè)的龍頭、靈魂。工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平對(duì)資源配置合理性、建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)劣性、投資效益高低等起著決定性作用。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,工程設(shè)計(jì)的核心管理角色是設(shè)計(jì)經(jīng)理。設(shè)計(jì)經(jīng)理全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作,負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),并與業(yè)主進(jìn)行聯(lián)系,協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理配合商務(wù)部簽訂合同,對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用控制負(fù)責(zé)。以下從設(shè)計(jì)經(jīng)理的職責(zé)、任務(wù)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理等方面來(lái)闡述設(shè)計(jì)經(jīng)理在工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目中的重要性。
1設(shè)計(jì)經(jīng)理的主要職責(zé):
(1)設(shè)計(jì)經(jīng)理由項(xiàng)目管理部選派并由公司任命,在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織完成合同范圍內(nèi)的工程設(shè)計(jì)工作,對(duì)設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用和過(guò)程安全負(fù)責(zé);(2)受項(xiàng)目經(jīng)理委托,可代表公司直接與業(yè)主、專(zhuān)利商等洽談和處理設(shè)計(jì)問(wèn)題或技術(shù)問(wèn)題。對(duì)只承接項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合同,則可代表公司承擔(dān)履行設(shè)計(jì)合同的全部責(zé)任,并直接與業(yè)主進(jìn)行聯(lián)系;(3)確保設(shè)計(jì)工作按項(xiàng)目合同的要求組織實(shí)施。
2設(shè)計(jì)經(jīng)理的主要任務(wù):
(1)確保設(shè)計(jì)工作按合同的要求完成;(2)設(shè)計(jì)經(jīng)理應(yīng)熟悉合同及其附件內(nèi)容,明確設(shè)計(jì)范圍及分工,制定項(xiàng)目主項(xiàng)表以便于能完整地對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行分解;(3)設(shè)計(jì)經(jīng)理需要配合項(xiàng)目管理部、各專(zhuān)業(yè)部室等其余部室確定合理、合適的專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、主項(xiàng)負(fù)責(zé)人,優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、主項(xiàng)負(fù)責(zé)人對(duì)設(shè)計(jì)工作的完成也同樣起著非常重要的作用;(4)與相關(guān)部室一同審查設(shè)計(jì)工作所必需的條件、資料、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等,并作為項(xiàng)目聯(lián)系人與業(yè)主建立密切聯(lián)系,收集、整理并保存由業(yè)主提供的資料、往來(lái)的信函,并及時(shí)將有關(guān)資料轉(zhuǎn)交給相關(guān)專(zhuān)業(yè)及負(fù)責(zé)人;(5)與相關(guān)部室一同研究并確定項(xiàng)目總體性的設(shè)計(jì)方案,以及節(jié)能、環(huán)保、安全衛(wèi)生和各專(zhuān)業(yè)的條件銜接等,堅(jiān)持先進(jìn)、合理經(jīng)濟(jì)、安全的原則,并密切與業(yè)主保持聯(lián)系,了解業(yè)主的有關(guān)要求,在不違反相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況下,滿足業(yè)主的有關(guān)要求;(6)設(shè)計(jì)經(jīng)理應(yīng)同計(jì)劃工程師一同制定項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃,并對(duì)各專(zhuān)業(yè)照設(shè)計(jì)進(jìn)度完成工作起監(jiān)督作用;(7)設(shè)計(jì)經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)工報(bào)告的編制,并將項(xiàng)目的相關(guān)要求及具體任務(wù)落實(shí)到各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人;1.主持召開(kāi)設(shè)計(jì)過(guò)程中的各項(xiàng)重要會(huì)議、定期召開(kāi)設(shè)計(jì)進(jìn)度會(huì),并對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,以便于尋求最合理的解決辦法;2.審核和批準(zhǔn)有關(guān)的設(shè)計(jì)文件,并按合同規(guī)定,及時(shí)將設(shè)計(jì)方案和有關(guān)設(shè)計(jì)文件提交業(yè)主審查、確認(rèn),并根據(jù)業(yè)主的意見(jiàn)組織修改補(bǔ)充;3.及時(shí)處理設(shè)計(jì)過(guò)程中的變更問(wèn)題;4.在工程設(shè)計(jì)工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)組織各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)交底、資料的歸檔、設(shè)計(jì)工作的總結(jié),避免同樣的問(wèn)題在下一個(gè)項(xiàng)目中發(fā)生;5.在項(xiàng)目施工階段,負(fù)責(zé)組織并及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)反饋的問(wèn)題。
3設(shè)計(jì)經(jīng)理在項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理中的作用
一個(gè)合理的組織機(jī)構(gòu)對(duì)工程公司的發(fā)展起著重要作用,同樣,一種合理的管理方式對(duì)設(shè)計(jì)經(jīng)理在工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目中進(jìn)行的管理工作起著至關(guān)重要的作用。工程設(shè)計(jì)工作通常涉及數(shù)十個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)同開(kāi)展工作,采用何種管理方式成為管理的關(guān)鍵,在工程設(shè)計(jì)工作這種“諸兵種協(xié)同作戰(zhàn)”情形下,采取矩陣式管理是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障。矩陣式管理是項(xiàng)目管理與專(zhuān)業(yè)部室管理的矩陣關(guān)系,他們的工作目標(biāo)是一致的,即設(shè)計(jì)經(jīng)理從項(xiàng)目管理角度來(lái)保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),專(zhuān)業(yè)部室主任從專(zhuān)業(yè)管理的角度來(lái)保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在矩陣式管理中,設(shè)計(jì)經(jīng)理負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的管理以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃的編制、協(xié)調(diào)工作,并進(jìn)行設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制,而專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)人員要接受設(shè)計(jì)經(jīng)理和自己所屬部室的雙重領(lǐng)導(dǎo),在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案、工程程序和設(shè)計(jì)質(zhì)量等方面要服從專(zhuān)業(yè)部室的規(guī)定和指導(dǎo),在項(xiàng)目任務(wù)范圍、計(jì)劃進(jìn)度、專(zhuān)業(yè)間配合協(xié)調(diào)和費(fèi)用控制等方面要服從設(shè)計(jì)經(jīng)理的安排及管理。矩陣式管理其優(yōu)點(diǎn)為:(1)有利于對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)和技術(shù)水平的提高;(2)有利于專(zhuān)業(yè)人員的調(diào)配,以便于提高人工時(shí)利用率;(3)便于對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行考核;(4)有利于保證專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量;(5)便于設(shè)計(jì)經(jīng)理直接管理,有利于項(xiàng)目對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量等的控制;(6)便于項(xiàng)目組成員間的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題和專(zhuān)業(yè)間的矛盾,提高工作效率;(7)有利于業(yè)主的聯(lián)系,及時(shí)滿足業(yè)主的要求。
4設(shè)計(jì)經(jīng)理應(yīng)具備的素質(zhì)
設(shè)計(jì)經(jīng)理除了自己應(yīng)盡的職責(zé)和應(yīng)履行的義務(wù),采用合理可行的管理方式進(jìn)行管理外,自身的素質(zhì)也對(duì)工程設(shè)計(jì)的完成起著重要的影響。設(shè)計(jì)經(jīng)理應(yīng)具備的素質(zhì),主要是品行、能力、知識(shí)等方面的素質(zhì)。優(yōu)良的品行既具有社會(huì)道德和職業(yè)道德,又考慮了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,能以誠(chéng)信為本,勇于負(fù)責(zé)。能力素養(yǎng)是指決策、組織、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)等方面的能力,也是一名合格的設(shè)計(jì)經(jīng)理的必備能力。知識(shí)素養(yǎng)是指設(shè)計(jì)經(jīng)理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、綜合知識(shí),要領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目組按時(shí)完成設(shè)計(jì)工作,若沒(méi)有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和綜合知識(shí),在進(jìn)行總體性方案設(shè)計(jì)等工作時(shí)會(huì)無(wú)從下手,并對(duì)設(shè)計(jì)方案的確定也會(huì)起很大的影響。一名優(yōu)秀的設(shè)計(jì)經(jīng)理必定是具備多方面知識(shí)的專(zhuān)家。綜上所述,設(shè)計(jì)經(jīng)理是工程建設(shè)項(xiàng)目中工程設(shè)計(jì)的核心管理角色。一名優(yōu)秀的設(shè)計(jì)經(jīng)理,不僅要充分了解并履行自己在項(xiàng)目管理中的職責(zé)和任務(wù),還要具備良好的品行、能力、知識(shí)等方面的素質(zhì),在項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理中起著舉足輕重的作用,是工程建設(shè)項(xiàng)目成功的前提保障。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】建筑工程;工程造價(jià);經(jīng)濟(jì)效益;技術(shù)創(chuàng)新;制度建設(shè);動(dòng)態(tài)控制;全過(guò)程管理
0 引言
建筑工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所投入的全部物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的價(jià)值,以及生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的新價(jià)值的總稱(chēng)。即建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)形成最低量流動(dòng)資金的一次費(fèi)用的總稱(chēng)。
從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看,建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。在工程建設(shè)中既能確保工期、質(zhì)量,又能注重成本管理,控制和把握合理的造價(jià),以最小的成本換取最大的效益,就能在競(jìng)爭(zhēng)中獲取主動(dòng)、走向成功。要使整個(gè)建筑工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi),必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目生產(chǎn)全過(guò)程的技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理。重要的方法與途徑就是要控制建設(shè)工程各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行更全面的控制。
一個(gè)工程項(xiàng)目從開(kāi)始到結(jié)束可分為以下幾個(gè)階段:項(xiàng)目的決策階段、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目的招標(biāo)階段、項(xiàng)目的實(shí)施階段、項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)階段和項(xiàng)目的報(bào)廢清理階段”。正確劃分工程項(xiàng)目的壽命周期階段是做好全過(guò)程造價(jià)控制的關(guān)鍵。下面將決策和招標(biāo)階段造價(jià)有效控制進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析研究, 同時(shí)對(duì)利用工程量清單計(jì)價(jià)模式和造價(jià)信息化進(jìn)行造價(jià)控制進(jìn)行研究。
1 工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)有效控制研究
項(xiàng)目的決策階段是一個(gè)項(xiàng)目造價(jià)有效控制的基礎(chǔ)階段,在此階段項(xiàng)目的功能定位、物業(yè)類(lèi)型和項(xiàng)目的檔次基本確定,是項(xiàng)目造價(jià)形成的基礎(chǔ)階段。而此階段也往往是被忽視的階段,由于缺少造價(jià)控制的意識(shí)和思想,到目前為止,許多人還是認(rèn)為:決策階段只是對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)方案進(jìn)行比較和分析。也恰恰是如此,使項(xiàng)目的可行性研究變成了項(xiàng)目的“可批性”研究。造價(jià)控制工作變成了被動(dòng)的、簡(jiǎn)單的階段性控制工作,使項(xiàng)目的造價(jià)控制失去了基礎(chǔ)和意義。
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,投資決策階段對(duì)于工程造價(jià)的影響程度最高。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、同一個(gè)分項(xiàng)單位工程,可以有兩個(gè)不同的造價(jià)。因此,投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否合理:
第一,要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究及投資決策階段的估算工作,提高項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算的準(zhǔn)確度,切實(shí)發(fā)揮控制建設(shè)項(xiàng)目工程總造價(jià)的作用。該階段建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭,工程造價(jià)的確定對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程工程造價(jià)的控制具有縱攬全局的決定性影響,合理確定造價(jià)是評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)展后續(xù)工作的關(guān)鍵。投資估算應(yīng)實(shí)事求是反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,設(shè)計(jì)方案不僅要在技術(shù)上可行,而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。要防止過(guò)分高估,盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。
第二,要重視投資決策階段工程造價(jià)的確定與控制。收集翔實(shí)的基礎(chǔ)資料,如項(xiàng)目所在地的地質(zhì)情況、水電路狀況、主要設(shè)備材料的價(jià)格資料、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、大宗材料的采購(gòu)地、需要解決的問(wèn)題以及現(xiàn)有已建的類(lèi)似工程的資料,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)進(jìn)行研究和論證,做出決策階段相對(duì)比較準(zhǔn)確的投資控制。
2 工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)有效控制研究
項(xiàng)目的招投標(biāo)階段是在設(shè)計(jì)完成后,通過(guò)一定的方式選擇合適的施工單位,進(jìn)行項(xiàng)目的具體實(shí)施。在項(xiàng)目的招投標(biāo)階段進(jìn)行工程造價(jià)的有效控制,關(guān)鍵是改變傳統(tǒng)的造價(jià)控制模式,實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式,同時(shí)加強(qiáng)清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)階段的造價(jià)控制研究。
采用工程量清單招投標(biāo),工程量由招標(biāo)單位提供,在履行合同工程中,清單與施工圖紙所反映的工程量出現(xiàn)偏差的可能性很大,調(diào)整實(shí)際工程量的比例也會(huì)增大。所以,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,業(yè)主,必須依靠強(qiáng)有力的過(guò)程項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員、造價(jià)人員組成的專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格控制,在工程量簽證前,應(yīng)區(qū)分那些該簽,那些不該簽,那些項(xiàng)目是合同內(nèi)的,那些是項(xiàng)目合同外的。
為解決清單編制和過(guò)程結(jié)算偏差問(wèn)題,也可以在合同承包方式中考慮,即在招標(biāo)文件中,明確提出在簽訂合同前,中標(biāo)單位與業(yè)主必須進(jìn)行工程量復(fù)核工作,復(fù)核后經(jīng)上級(jí)工程造價(jià)管理部門(mén)審定后,以固定工程量總價(jià)合同的方式簽訂施工合同。即在沒(méi)有設(shè)計(jì)變更和有關(guān)政策調(diào)整時(shí),工程造價(jià)一次包死,不予調(diào)整,這樣,既能避免因招標(biāo)過(guò)程中時(shí)間緊造成的工程量計(jì)算偏差帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),也可以減少施工合同履行過(guò)程中的造就索賠,同時(shí)也方便了工程結(jié)算。
在工程量清單招標(biāo)過(guò)程中,審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí),不因應(yīng)只看造價(jià)不看每項(xiàng)單報(bào)價(jià),因?yàn)閷?shí)際上造價(jià)符合要求的,并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求,總報(bào)價(jià)最低的,并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)單位通常在保持總報(bào)價(jià)不變的情況下,將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低,將變化較大單價(jià)增大,這樣在竣工結(jié)算時(shí),可以成功地達(dá)到追加工程款的目的,這些都應(yīng)引起業(yè)主的高度重視。
3 加強(qiáng)造價(jià)控制的信息化管理
信息化條件下工程造價(jià)的有效控制關(guān)鍵是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)與工程造價(jià)軟件間的相互融合、相互補(bǔ)充。
第一,信息網(wǎng)絡(luò)與工程造價(jià)軟件的整合。當(dāng)前市場(chǎng)上的造價(jià)軟件中所需的材料價(jià)格大多采用人工錄入價(jià)格的形式。有的是整體的引入,有的則是一個(gè)個(gè)輸入,大大影響了快速報(bào)價(jià)的進(jìn)程,同時(shí)也不能及時(shí)與市場(chǎng)接軌,無(wú)形間削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。信息網(wǎng)與造價(jià)軟件的整合將消除這一矛盾,在造價(jià)軟件中直接點(diǎn)擊相應(yīng)引入按鈕,輸入要引入信息所在地點(diǎn)的詳細(xì)資料,即可隨時(shí)得到相應(yīng)材料的價(jià)格,若所引入的材料價(jià)格有所變動(dòng),軟件中的預(yù)警系統(tǒng)將自動(dòng)提醒操作者更新價(jià)格。這不但縮短了錄入材料價(jià)格的時(shí)間,還達(dá)到了隨時(shí)更新的目的。
第二,信息網(wǎng)絡(luò)與工程進(jìn)度控制軟件的整合。工程控制的一個(gè)重要目標(biāo)是成本控制,而造價(jià)控制在無(wú)形中又影響著進(jìn)度和質(zhì)量的控制,同時(shí)市場(chǎng)的變動(dòng)將直接影響著投入的成本和資源的分配,而這必將導(dǎo)致工程進(jìn)度的變動(dòng)。所以,工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度控制也
應(yīng)通過(guò)造價(jià)控制時(shí)刻反映著市場(chǎng)的變動(dòng)。信息網(wǎng)與進(jìn)度控制軟件的整合也將成為必然。
4 結(jié)束語(yǔ)
總之,工程造價(jià)是關(guān)系到工程整體效益的關(guān)鍵因素,只有控制好工程造價(jià),才能保證工程建設(shè)項(xiàng)目得到有效開(kāi)展,使施工單位的整體效益得到保證。在工程造價(jià)中,工程造價(jià)的目標(biāo)控制是保證工程造價(jià)合理性的關(guān)鍵因素。考慮到工程造價(jià)目標(biāo)控制的重要性,我們應(yīng)立足工程造價(jià)管理實(shí)際,認(rèn)真分析工程造價(jià)目標(biāo)控制的重要性,深入探討做好工程造價(jià)目標(biāo)控制的具體措施,保證工程造價(jià)目標(biāo)控制取得積極效果,滿足工程造價(jià)管理需要,提高工程造價(jià)管理的實(shí)效性,使工程造價(jià)目標(biāo)控制達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:公路,路面養(yǎng)護(hù) , 項(xiàng)目管理 , 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
Abstract: with the national economy sustained, rapid and healthy development, our country of highway career has entered a rapid development period, and highway traffic has a direct influence on the vehicle's comfort, safety and economic behavior, so the full pavement maintenance is very necessary. But pavement maintenance work often gets economic restriction and unsatisfactory, so the need for maintenance projects for economic analysis and evaluation. And how can limit range in funds through the personnel and equipment reasonably equipped and management, already can complete maintenance tasks and lower maintenance project cost to economy requirements, is the main content of this paper.
Keywords: highway, pavement maintenance, project management, economic evaluation
中圖分類(lèi)號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1高速公路路面養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)建議
(1)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用
路面養(yǎng)護(hù)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和建議時(shí),應(yīng)予考慮的費(fèi)用主要包括管理部門(mén)費(fèi)用和用戶(hù)費(fèi)用,具體考慮的費(fèi)用因素見(jiàn)表1。對(duì)于路面管理系統(tǒng)所關(guān)注的是由于路面使用性能的差異所帶來(lái)的費(fèi)用和效益上的差別,費(fèi)用分析時(shí)應(yīng)著重考慮對(duì)路面使用性能影響較大的那些費(fèi)用。
(2)資金優(yōu)化分配
無(wú)論是網(wǎng)級(jí)還是項(xiàng)目級(jí)路面管理系統(tǒng),都需要應(yīng)用工程經(jīng)濟(jì)原理,分析每一個(gè)項(xiàng)目或每一項(xiàng)對(duì)策方案所需的各種費(fèi)用,并將它與別的項(xiàng)目或?qū)Σ叻桨杆璧馁M(fèi)用作比較。經(jīng)濟(jì)分析的目的便是選擇費(fèi)用-效益最佳的方案,使決策能以可靠的經(jīng)濟(jì)分析為基礎(chǔ),保證各項(xiàng)資源得到最有效的利用。采用工程經(jīng)濟(jì)建議方法來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目決策,能有效地保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。但是對(duì)于某些項(xiàng)目,各比較方案的經(jīng)濟(jì)建議結(jié)果的差異很小,并且各種建議方法可能給出不同的結(jié)果,這就需要更多地采用工程經(jīng)濟(jì)建議方法來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目決策。在高速公路的養(yǎng)護(hù)決策過(guò)程中,普遍采用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為NPV(財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值)或BCR(效益費(fèi)用比)。高速公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中,對(duì)于各養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目一般會(huì)出現(xiàn)以下幾種情況:
1.獨(dú)立項(xiàng)目
對(duì)于獨(dú)立的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,在沒(méi)有養(yǎng)護(hù)資金限制的情況下,IRR 法和NPV 法的判斷結(jié)論是一致的。由于內(nèi)部收益率是凈現(xiàn)值等于零時(shí)的貼現(xiàn)率,當(dāng)內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)收益率時(shí),對(duì)應(yīng)凈現(xiàn)值大于零;當(dāng)內(nèi)部收益率小于基準(zhǔn)收益率時(shí),對(duì)應(yīng)凈現(xiàn)值小于零。此時(shí),兩種方法都可以使用而不會(huì)發(fā)生相互矛盾。只要凈現(xiàn)值大于零或內(nèi)部收益率大于養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的基準(zhǔn)收益率,這樣的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目都可以考慮接受。
2.有約束條件的項(xiàng)目
如果養(yǎng)護(hù)資金有限制時(shí),即使所有養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的凈現(xiàn)值都為正或內(nèi)部收益率都大于養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的基準(zhǔn)收益率,也不可能選擇所有的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)是選擇能使公司凈現(xiàn)值收益最大化的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,所以決策時(shí)必須考慮用計(jì)劃投資資金或更少的養(yǎng)護(hù)資金從備選的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目中選擇各種不同組合的養(yǎng)護(hù)方案,并選出總的凈現(xiàn)值最大的組合方案。
具體的方法是:
(1)對(duì)備選項(xiàng)目進(jìn)行篩選,選出互斥的項(xiàng)目進(jìn)行分組;
(2)各組內(nèi)的互斥項(xiàng)目進(jìn)行全排列組合;
(3)用內(nèi)部收益率法與凈現(xiàn)值法在所有組合養(yǎng)護(hù)方案中選擇,以?xún)衄F(xiàn)值收益最大化原則選擇方案;
4)用增量?jī)?nèi)部收益率法和增量?jī)衄F(xiàn)值法選擇最佳組合;
(5)對(duì)比幾種建議的結(jié)論,即可選擇出綜合建議收益最優(yōu)的組合。
2如何提高養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性
(1)養(yǎng)護(hù)設(shè)備
1.設(shè)備配置原則
在高速公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備配置過(guò)程中應(yīng)確保養(yǎng)護(hù)設(shè)備與公路的技術(shù)要求相適應(yīng),其能高效地完成限定工程量;設(shè)備必須滿足養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);所選設(shè)備機(jī)械化程度要高,可以節(jié)約勞動(dòng)力,同時(shí)設(shè)備應(yīng)有先進(jìn)性,之間應(yīng)相互配套并易操作、易維修且其性能應(yīng)可靠;設(shè)備安全性能要好,使用過(guò)程中不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染及破壞;設(shè)備應(yīng)安裝調(diào)試方便,簡(jiǎn)便靈活易于施工場(chǎng)地轉(zhuǎn)運(yùn)。
2.設(shè)備選型原則
根據(jù)工程性質(zhì)及規(guī)模配備。高速公路養(yǎng)護(hù)可分為日常小修保養(yǎng)、專(zhuān)項(xiàng)及大修工程,因此在設(shè)備配置過(guò)程中應(yīng)充分考慮養(yǎng)護(hù)部門(mén)的工作性質(zhì)和范圍。承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)范圍的單位應(yīng)盡量多地配置日常維修型設(shè)備,并盡量多地選用多功能養(yǎng)護(hù)設(shè)備,而盡量少地配或不配大中修設(shè)備。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)設(shè)備,由于其投資較大、使用率低等,可在其確實(shí)需要時(shí)采用臨時(shí)租賃或多部門(mén)聯(lián)合購(gòu)置的方式,如路面劃線車(chē)就分車(chē)載式、自行式和手扶式多種,對(duì)于日常養(yǎng)護(hù)部門(mén)若購(gòu)置車(chē)載式或自行式劃線車(chē),雖其功能齊全,但價(jià)格昂貴,同時(shí)手扶式劃線機(jī)即可滿足工作需要,因此若購(gòu)置前面兩種則會(huì)造成設(shè)備的閑置浪費(fèi)。因此,在設(shè)備的選型過(guò)程中應(yīng)充分考慮本單位的工作實(shí)際。
(1)科學(xué)地選擇多功能設(shè)備
多功能養(yǎng)護(hù)設(shè)備由于其具有自身特點(diǎn)而被越來(lái)越廣泛地應(yīng)用,在選擇時(shí)應(yīng)考慮所選設(shè)備型號(hào)具有何種功能、哪些功能是該高速公路養(yǎng)護(hù)所需要的、各功能之間的使用季節(jié)等是否會(huì)發(fā)生重疊、工作中哪些功能對(duì)該工程適用以及哪些功能可同時(shí),使用哪些不能同時(shí)使用、不能使用的功能是否可以調(diào)配而不受影響等,一般情況下功能越多則越經(jīng)濟(jì),但其購(gòu)置價(jià)格則會(huì)相應(yīng)增加。
(2)結(jié)合該地氣候
對(duì)設(shè)備購(gòu)置應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驙顩r,如我國(guó)東北地區(qū)則配置大型、專(zhuān)業(yè)的冬季養(yǎng)護(hù)設(shè)備則非常有必要,而對(duì)于南方地區(qū)該類(lèi)設(shè)備則可能多年不用一次,因此配置這種類(lèi)型的設(shè)備則完全沒(méi)必要。
(3)機(jī)型盡量統(tǒng)一
高速公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備種類(lèi)繁多,若同一單位同一使用功能的設(shè)備機(jī)型不統(tǒng)一則會(huì)對(duì)維修及配件供應(yīng)帶來(lái)一定的難度,而統(tǒng)一機(jī)型則可在一定程度上方便設(shè)備管理、維修和配件供應(yīng)。
3.設(shè)備經(jīng)濟(jì)性措施
養(yǎng)護(hù)公司應(yīng)有獨(dú)立的設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修部門(mén),以便于對(duì)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)動(dòng);對(duì)于利用率低的大型設(shè)備可采用出租的方式來(lái)提高其利用率和經(jīng)濟(jì)效益;對(duì)于養(yǎng)護(hù)工作必備的小型養(yǎng)護(hù)設(shè)備則應(yīng)加快其機(jī)械化專(zhuān)業(yè)化建設(shè),并按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的原則建設(shè)機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)護(hù)公司。養(yǎng)護(hù)工作機(jī)械化的提高則必然會(huì)增加養(yǎng)護(hù)成本,并會(huì)導(dǎo)致部分機(jī)械閑置時(shí)間長(zhǎng)、利用率低等現(xiàn)象,可采用實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,面
向社會(huì)招標(biāo)的形式減少設(shè)備購(gòu)置,或?qū)⒉糠謱?zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作和大修養(yǎng)護(hù)工程通過(guò)委托其它單位的形式,既便于小修保養(yǎng)的順利進(jìn)行,同時(shí)又利于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、節(jié)約投資。
(2)養(yǎng)護(hù)人員
1.人員配備原則
對(duì)于高速公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備尤其是進(jìn)口設(shè)備,其投資巨大、技術(shù)先進(jìn)、機(jī)電液一體化技術(shù)高,但若使用該類(lèi)高精尖設(shè)備的人員技術(shù)水平滯后于該設(shè)備技術(shù)水平,則會(huì)導(dǎo)致設(shè)備的使用率低而造成這些設(shè)備使用及技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益得不到良好發(fā)揮。養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)人員是施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人,其應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握現(xiàn)場(chǎng)一手資料,并應(yīng)具備較高的專(zhuān)業(yè)文化素質(zhì),具備調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)病害和安排維修工作,既能提前預(yù)防道路及設(shè)施病害的發(fā)生,又能做到對(duì)發(fā)生病害及時(shí)處理,避免出現(xiàn)因“小病”不治而釀成“大患”,同時(shí)能有效地節(jié)省養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)追求經(jīng)濟(jì)效益。關(guān)于施工人員配備,因該類(lèi)人員要求較低,因此可根據(jù)工程量來(lái)隨時(shí)調(diào)整人數(shù)以便于控制開(kāi)支;而機(jī)械操作人員在很大程度上決定著養(yǎng)護(hù)機(jī)械使用及維修維護(hù)成本,因此在很大程度上決定著整個(gè)工程成本,因此,機(jī)械操作人員尤其是大型先進(jìn)設(shè)備操作人員應(yīng)確保其操作技能,以便于通過(guò)減少設(shè)備發(fā)病率來(lái)降低設(shè)備維護(hù)維修費(fèi)用,延長(zhǎng)設(shè)備使用年限。
2.人員工作范疇
[關(guān)鍵詞]城市道路 竣工驗(yàn)收 環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查 問(wèn)題
中圖分類(lèi)號(hào):X322;X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)40-0361-01
1 前言
近年來(lái),青島市城市建設(shè)發(fā)展迅速,城市道路建設(shè)項(xiàng)目較多,因此,竣工后需要進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)驗(yàn)收調(diào)查)的此類(lèi)項(xiàng)目比較集中。筆者根據(jù)近年來(lái)從事驗(yàn)收調(diào)查工作的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)城市道路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中存在的問(wèn)題及需關(guān)注方面,提出自己的一些意見(jiàn)與建議,以期對(duì)今后城市道路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作與竣工環(huán)保驗(yàn)收工作起到一定的借鑒作用。
本文主要從工程變更情況調(diào)查、環(huán)保措施落實(shí)情況調(diào)查、環(huán)境影響調(diào)查等三大方面進(jìn)行分析。
2 工程變更情況調(diào)查
2.1 主要問(wèn)題
由于環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般是在可行性研究或初步設(shè)計(jì)階段開(kāi)展的工作,因此,工程項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,不同程度地存在與環(huán)評(píng)階段相比有所變更,竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查中需對(duì)這些變更情況進(jìn)行調(diào)查。因?yàn)橐恍╉?xiàng)目建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng),到了驗(yàn)收階段,時(shí)過(guò)境遷,建設(shè)單位人員更換對(duì)變更原因及其環(huán)境影響說(shuō)不清楚,項(xiàng)目也沒(méi)有開(kāi)展施工期的環(huán)境監(jiān)理等工作,導(dǎo)致驗(yàn)收調(diào)查單位對(duì)工程變更情況很難掌握。遇到的變更情況主要有以下幾種:
(1)線路發(fā)生偏移;
(2)線路節(jié)點(diǎn)發(fā)生變化;
(3)工程量發(fā)生變化;
(3)敏感目標(biāo)發(fā)生變化。
2.2 建議
(1)建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程期間,遇到工程發(fā)生重大變更,及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告,根據(jù)要求進(jìn)行必要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)或分析、說(shuō)明;
(2)驗(yàn)收調(diào)查單位應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)評(píng)單位的交流、溝通,使驗(yàn)收調(diào)查工作能快速的有清晰的思路、能更準(zhǔn)確的抓住工作重點(diǎn);
(3)針對(duì)重大變更或其他難以確定的工程變更情況,驗(yàn)收調(diào)查單位需要與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等多個(gè)相關(guān)單位進(jìn)行一一核實(shí);
(4)驗(yàn)收調(diào)查工作盡早介入,以便較多的了解工程實(shí)際情況。
3 環(huán)保措施落實(shí)情況調(diào)查
3.1 主要問(wèn)題
竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查要求對(duì)環(huán)評(píng)批復(fù)及環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中的環(huán)保措施一一對(duì)照說(shuō)明落實(shí)情況??烧{(diào)查中發(fā)現(xiàn),施工期的環(huán)境影響隨著環(huán)境恢復(fù)措施的落實(shí),一般都已經(jīng)消失。由于現(xiàn)階段驗(yàn)收的項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段均未要求實(shí)施環(huán)境監(jiān)理,但工程建設(shè)過(guò)程中大多未開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理,對(duì)環(huán)境的影響及對(duì)附近居民的影響程度只能通過(guò)施工期監(jiān)測(cè)計(jì)劃及走訪當(dāng)?shù)厝罕妬?lái)了解。在具體調(diào)查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在以下兩類(lèi)問(wèn)題:
(1)環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段制定的施工期監(jiān)測(cè)計(jì)劃執(zhí)行率不高
環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段通常會(huì)根據(jù)工程實(shí)際情況制定施工期監(jiān)測(cè)計(jì)劃,但從目前驗(yàn)收的情況來(lái)看,執(zhí)行率并不高,從而導(dǎo)致驗(yàn)收調(diào)查單位及環(huán)境管理部門(mén)不能及時(shí)了解工程施工階段的實(shí)際環(huán)境影響、工程環(huán)境保護(hù)措施和設(shè)施的實(shí)施效果,大大降低了施工期環(huán)境保護(hù)部門(mén)監(jiān)管的效果。
(2)走訪調(diào)查效果難以保證
由于城市道路建設(shè)項(xiàng)目施工期一般較長(zhǎng),城市道路通車(chē)至少兩年后才開(kāi)始進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作,時(shí)間跨度較長(zhǎng),調(diào)查對(duì)象基本對(duì)施工期的印象已經(jīng)模糊,再加上調(diào)查對(duì)象素質(zhì)不一,調(diào)查結(jié)果的可靠性難以保證,對(duì)環(huán)境的影響不易發(fā)現(xiàn)。
3.2 建議
(1)建設(shè)單位應(yīng)自覺(jué)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)要求,及時(shí)開(kāi)展施工期環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測(cè)工作;
(2)環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格、規(guī)范地進(jìn)行監(jiān)理,及時(shí)做好記錄并存檔;
(3)環(huán)保主管部門(mén)或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)評(píng)及批復(fù)要求。
4 環(huán)境影響調(diào)查
4.1 生態(tài)環(huán)境調(diào)查
(1)對(duì)環(huán)評(píng)階段提出的生態(tài)措施進(jìn)行定量化核實(shí)問(wèn)題
生態(tài)措施無(wú)法定量化是普遍的問(wèn)題,尤其體現(xiàn)在竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中。例如,環(huán)評(píng)文件中對(duì)施工跡地的生態(tài)保護(hù)措施基本都是要進(jìn)行生態(tài)恢復(fù),而沒(méi)有定量的細(xì)化的要求。這就導(dǎo)致驗(yàn)收調(diào)查時(shí)無(wú)法判別是否真正符合環(huán)評(píng)要求。在作者的驗(yàn)收調(diào)查實(shí)踐中,經(jīng)常會(huì)遇到以下三種情況:
①植草皮面積小或太小太分散;
②植樹(shù)太稀疏;
③綠化植物管護(hù)不善,成活率低。
建議:在環(huán)評(píng)階段提出具體要求,如植物蓋度、喬灌草結(jié)合、喬木比例等。
(2)對(duì)生態(tài)影響的調(diào)查僅停留在微觀階段
目前,線型工程的生態(tài)影響的關(guān)注僅停留在保護(hù)區(qū)、保護(hù)物種、水土流失、植被恢復(fù)等層面,還沒(méi)有從更大的地區(qū)和整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)角度研究,更沒(méi)有相關(guān)法規(guī)和保護(hù)性政策的制約。
建議:國(guó)家應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員展開(kāi)宏觀層次的生態(tài)影響調(diào)查研究,并采取可行的對(duì)策,為生態(tài)影響調(diào)查提供技術(shù)支持。
(3)水土流失調(diào)查缺少水保驗(yàn)收支撐
有些地區(qū)水土保持方案不是項(xiàng)目前期手續(xù)的制約因素,環(huán)評(píng)階段沒(méi)有水土保持方案的支撐,水土保持章節(jié)論述不夠?qū)I(yè)、具體。到了驗(yàn)收調(diào)查階段,項(xiàng)目根本沒(méi)做過(guò)水土保持方案,或者做過(guò)水土保持方案,但未進(jìn)行水保驗(yàn)收,作為環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查人員,根本不具備水保專(zhuān)業(yè)知識(shí),無(wú)法對(duì)水土流失、水保措施建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的判斷,從而使得水土流失調(diào)查無(wú)據(jù)可依,只能泛泛而談。
建議:當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門(mén)應(yīng)重視水土保持方案工作,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),對(duì)需要編制水土保持方案的項(xiàng)目嚴(yán)加要求,也將水土保持方案作為立項(xiàng)條件之一;當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)重視水土保持驗(yàn)收工作,項(xiàng)目未開(kāi)展水土保持驗(yàn)收工作,不受理環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查文件。
4.2 噪聲環(huán)境影響調(diào)查
(1)噪聲執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)平等性問(wèn)題
在城市道路項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn),經(jīng)常出現(xiàn)在城市道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)執(zhí)行4a類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),相鄰的區(qū)域執(zhí)行1類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況,在這種情況下,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)矛盾,即距離城市道路近、受到噪聲影響大的敏感目標(biāo)不超標(biāo),無(wú)需采取措施;而距離城市道路遠(yuǎn)、受到噪聲影響小的敏感目標(biāo)超標(biāo),從而必須采取措施。
建議:在實(shí)際調(diào)查工作中,應(yīng)對(duì)這種情況充分重視,根據(jù)不同建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),并充分考慮相鄰性及平等性原則來(lái)確定合理的噪聲防護(hù)距離和可行的降噪措施。
(2)噪聲監(jiān)測(cè)避讓問(wèn)題
噪聲驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí),噪聲應(yīng)包括工程引起的貢獻(xiàn)量與環(huán)境背景值兩部分。這里的背景值往往不容易判斷,會(huì)受到其它噪聲源的干擾,不能正確判斷城市道路噪聲的實(shí)際貢獻(xiàn)值。
建議:撇清真正的背景值與周邊噪聲污染源,需要避開(kāi)的因素主要有:自然界的蟲(chóng)鳴狗叫要避開(kāi);學(xué)校、幼兒園等敏感點(diǎn)的上課聲要避開(kāi);敏感點(diǎn)周邊其它噪聲污染源要避開(kāi)。
4.3 社會(huì)環(huán)境調(diào)查
社會(huì)環(huán)境調(diào)點(diǎn)在于調(diào)查拆遷安置問(wèn)題。拆遷安置工作通常涉及建設(shè)單位、當(dāng)?shù)卣桶徇w戶(hù),是較為復(fù)雜的問(wèn)題。
經(jīng)調(diào)查研究,群眾反映的拆遷問(wèn)題主要集中在以下方面:①拆遷款不到位或?qū)ρa(bǔ)償不滿意;②只拆遷一定范圍內(nèi)的房屋,保留同一家庭的其他房屋給家庭生活帶來(lái)不便;③回遷房屋因多種原因,遲遲不建設(shè)。
針對(duì)以上問(wèn)題,在竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查中,僅能如實(shí)反映事實(shí),無(wú)有效的解決方法,有待于國(guó)家修訂工程賠償方法以及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。
一級(jí)建造師報(bào)名條件 :
取得工程類(lèi)或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷,工作滿6年,其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿4年;取得工程類(lèi)或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)大學(xué)本科學(xué)歷,工作滿4年,其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿3年;取得工程類(lèi)或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè),工作滿3年,其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿2年;取得工程類(lèi)或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)碩士學(xué)位,工作滿2年,其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年;取得工程類(lèi)或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)博士學(xué)位,從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年。二級(jí)建造師的報(bào)考條件是:
具備工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)中專(zhuān)及以上學(xué)歷并從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿2年;具備其它專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)及以上學(xué)歷并從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿5年;從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿15年。
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 項(xiàng)目管理 節(jié)能減排
一、節(jié)能減排概念
節(jié)能減排總的來(lái)說(shuō)是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源,減少?gòu)U棄物和環(huán)境有害物(包括三廢和噪聲等)排放。在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中就是采取正確的管理措施、制定合理的管理制度并利用先進(jìn)的技術(shù)手段提高能源的利用率,發(fā)掘利用價(jià)值,減少能源浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約。
二、加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中節(jié)能減排的意義
我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),各項(xiàng)建設(shè)取得了巨大成就,但同時(shí)也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。不加快節(jié)能減排的推行、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會(huì)承受不起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作,也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要,是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。而加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的節(jié)能減排,一是節(jié)約了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)支出,二來(lái)也為減少?lài)?guó)家資源浪費(fèi),減緩資源短缺貢獻(xiàn)了力量。
三、加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中節(jié)能減排的措施
(一)加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的前期論證工作
前期方案的提出階段,需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)必要性的研究與討論。一切建設(shè)項(xiàng)目的施建都必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,是對(duì)人民有利的且為社會(huì)所需要的。為此,管理人員需要對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境狀況和基礎(chǔ)設(shè)施狀況等進(jìn)行準(zhǔn)確的把握與判定,杜絕出現(xiàn)所謂的經(jīng)驗(yàn)主義,應(yīng)基于現(xiàn)實(shí)做出合理的判斷并進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量、精確計(jì)算,對(duì)建設(shè)工程中的各項(xiàng)資源進(jìn)行合理規(guī)劃。避免出現(xiàn)不符合規(guī)劃與社會(huì)需要的建設(shè)工程項(xiàng)目,造成社會(huì)負(fù)擔(dān)的加重,國(guó)家資源的浪費(fèi)。
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的時(shí)候,要想做到節(jié)能減排,管理者需要選擇一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,長(zhǎng)期能源消耗與短期成本投入是不能達(dá)成一致性的,這一點(diǎn)在建筑工程項(xiàng)目中也有所體現(xiàn)。比如點(diǎn)式建筑的容積率較之條型建筑要高得多,但點(diǎn)式建筑的通風(fēng)與采光并不如條型建筑理想,雖然條型建筑更適應(yīng)人們的需要并減少能耗,但為了自身的利益,開(kāi)發(fā)商還是會(huì)選擇點(diǎn)式建筑。再比如安裝太陽(yáng)能在長(zhǎng)期來(lái)看可以減少能源的消耗,但安裝的費(fèi)用增加了工程支出,令開(kāi)發(fā)商望而卻步,且后期的管理也會(huì)給其造成一部分開(kāi)銷(xiāo)。另外在地形與朝向之間的抉擇、墻厚與造價(jià)之間的抉擇、建筑形象要求與建筑功能要求之間的抉擇等也都是需要慎重考慮的問(wèn)題。對(duì)于土方工程的論證也需要重點(diǎn)關(guān)注,在技術(shù)的運(yùn)用,環(huán)境的協(xié)調(diào),環(huán)境的保護(hù),設(shè)備的配置等方面都要進(jìn)行嚴(yán)格的控制,尤其對(duì)于涉及環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約的部分要慎重研究,以社會(huì)的發(fā)展為重,做好充分的調(diào)查并嚴(yán)格論證。
(二)加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的設(shè)計(jì)管理工作
設(shè)計(jì)管理是建設(shè)工程項(xiàng)目中的重點(diǎn)內(nèi)容,為加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理工作,管理者應(yīng)做好以下內(nèi)容:首先設(shè)置項(xiàng)目機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)順應(yīng)設(shè)計(jì)工作的需要并方便管理工作的進(jìn)行。在滿足雙方要求和經(jīng)濟(jì)利益的情況下,明確設(shè)計(jì)合同中雙方所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù),杜絕出現(xiàn)設(shè)計(jì)合同內(nèi)容空洞曖昧,缺乏實(shí)際性和具體性的情況。另外合同中還應(yīng)規(guī)定好違約法則,以免出現(xiàn)不必要的麻煩。其次應(yīng)加強(qiáng)各部門(mén)之間信息流動(dòng),保證管理者能與設(shè)計(jì)施工人員進(jìn)行有效溝通,促進(jìn)節(jié)能減排的實(shí)施,并且設(shè)計(jì)者也應(yīng)聽(tīng)從工程項(xiàng)目管理者和設(shè)計(jì)院人員的領(lǐng)導(dǎo),做好建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工工作。再其次應(yīng)提高項(xiàng)目管理的監(jiān)管力度,防止出現(xiàn)人員懈怠,磨洋工等情況的出現(xiàn)。加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員的職業(yè)審核,確認(rèn)好設(shè)計(jì)人員的職業(yè)資格,并做好對(duì)設(shè)計(jì)人員定期的能力審核與評(píng)估,以防項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題,造成資源的浪費(fèi)與環(huán)境的破壞。最后,公司可以設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督部門(mén),與項(xiàng)目經(jīng)理一起協(xié)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)工作,保證各項(xiàng)工作順利實(shí)施,提高工作效率與質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的效能提升
為了提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理的效能,保證工程項(xiàng)目的順利完工,提高完工效率,做好工程項(xiàng)目的節(jié)能減排,管理者需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家出臺(tái)政策與方針的總體把握,在實(shí)施管理時(shí)靈活運(yùn)用相關(guān)材料進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、資源利用,質(zhì)量監(jiān)控、工程造價(jià)等內(nèi)容的管理,并做好與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)與合作,提高效能。提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理效能的具體工作可以分為以下三個(gè)內(nèi)容。首先應(yīng)提高前期手續(xù)辦理的效率,以免后來(lái)環(huán)節(jié)會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方面與人力資源的浪費(fèi)。其次管理者的資源分配和政策指揮都應(yīng)順應(yīng)建設(shè)工程的進(jìn)度,以免發(fā)生工程的拖延現(xiàn)象,造成大量資源的浪費(fèi),且如果項(xiàng)目已完成的部分沒(méi)有按照預(yù)計(jì)產(chǎn)生效益,則會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,這對(duì)環(huán)境也會(huì)造成嚴(yán)重破壞。最后應(yīng)控制工程進(jìn)度,防止出現(xiàn)例如必需資源漲價(jià)等問(wèn)題,合理控制施工過(guò)程中人力物力的支出,防止工程款拖欠。
(四)加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的系統(tǒng)化與體制化
項(xiàng)目施工的過(guò)程是極其復(fù)雜而繁瑣的,大量的人員與施工環(huán)節(jié)使得項(xiàng)目施工從傳統(tǒng)的粗放型資源利用模式向節(jié)能減排型施工的轉(zhuǎn)變過(guò)程也變得尤為繁雜。在運(yùn)用節(jié)能減排的思想進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中,應(yīng)時(shí)刻注意將施工過(guò)程中的各項(xiàng)管理措施條理化、系統(tǒng)化,并建立起科學(xué)的節(jié)能減排型施工過(guò)程管理體系,努力將節(jié)能減排的思想滲透到整個(gè)項(xiàng)目工程管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,包括管理措施,審核監(jiān)理,造價(jià)估計(jì),材料分配等。在施工過(guò)程中建立詳細(xì)嚴(yán)格的操作規(guī)范與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),將節(jié)能減排這一理念化被動(dòng)為主動(dòng),促使項(xiàng)目施工更加系統(tǒng)化與體制化。另外,對(duì)于項(xiàng)目管理者與設(shè)計(jì)單位、分包單位、監(jiān)理單位、開(kāi)發(fā)商等之間的溝通與交流也應(yīng)該體制化,促進(jìn)他們之間的聯(lián)系,并加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中節(jié)能減排的力度。
參考文獻(xiàn):
[1]葉大華,馮雅薇. 推進(jìn)軌道交通節(jié)能減排 建設(shè)節(jié)約型綜合交通系統(tǒng)[J].北京規(guī)劃建設(shè).2009(03)
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