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關(guān)鍵詞:醫(yī)療制度;信息化;管理模式;財(cái)會(huì)
中圖分類號(hào):R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)06-0-01
一、加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的意義
1.能夠滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理模式
電子信息和網(wǎng)絡(luò)化在我國(guó)迅速崛起,隨著信息化的普及,醫(yī)院的管理制度也應(yīng)該不斷更新,以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。財(cái)務(wù)是醫(yī)院管理中必不可少的一部分,新的醫(yī)院管理是以新技術(shù)為基礎(chǔ)的,組件實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、信息一體化。會(huì)計(jì)的信息化管理一方面提高了醫(yī)院的財(cái)務(wù)資源;另一反面也提高了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。
2.使財(cái)務(wù)管理由“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變
我國(guó)傳統(tǒng)的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理模式屬于“核算型”,現(xiàn)在我國(guó)很多醫(yī)院已經(jīng)由“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變,財(cái)務(wù)核算是醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的一個(gè)很關(guān)鍵的任務(wù)。醫(yī)院的會(huì)計(jì)電算化很大程度上都是以會(huì)計(jì)核算為中心的。而且現(xiàn)在我國(guó)還有一大批醫(yī)院在醫(yī)院內(nèi)部各部門之間是相互獨(dú)立的,核算不統(tǒng)一。隨著社會(huì)發(fā)展對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的改革推進(jìn),“核算型”的管理模式已經(jīng)不能完成醫(yī)院改革的需求,新型的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)為醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理模式從“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變提供了保障。
3.適合國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度改革
灰機(jī)信息化的管理制度強(qiáng)調(diào)管理上的科技化和改革創(chuàng)新,這也正是國(guó)際上醫(yī)療衛(wèi)生部為醫(yī)療制度制定出的改革要求,這是與改革要求一致的。這樣就有利于醫(yī)院的管理上的提高,也就提高了醫(yī)院在新時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過(guò)程中所存問(wèn)題
現(xiàn)階段我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的信息化建設(shè)還存在以下問(wèn)題:第一,信息化的管理與網(wǎng)絡(luò)化的銜接不到位。目前,我國(guó)有很多醫(yī)院還是處在會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)當(dāng)中,醫(yī)院配合信息化管理的機(jī)械設(shè)備還不夠。隨著醫(yī)院的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的不斷增多,如果是單機(jī)的使用信息化技術(shù),就很大程度上影響了醫(yī)院會(huì)計(jì)審核的效率和正常的工作進(jìn)度。這樣會(huì)計(jì)核算的效率也降低了。單機(jī)的信息化管理,使得不同部門的管理獨(dú)立了,信息也得不到更加緊密的聯(lián)系,這也是現(xiàn)在很多醫(yī)院的普遍存在的問(wèn)題。第二,醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化軟件不夠先進(jìn),這樣也會(huì)使得醫(yī)院的信息化的建設(shè)受到影響。醫(yī)院的信息平臺(tái),包括了會(huì)計(jì)的信息化還包括物資管理以及人力資源管理等,這些管理也是互相關(guān)聯(lián)的。醫(yī)院的管理制度一定要跟上社會(huì)的發(fā)展步伐,所以對(duì)于計(jì)算機(jī)的核算系統(tǒng)或者是硬件系統(tǒng)都有了更多的要求,原來(lái)的設(shè)備已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的信息管理制度,所以軟硬件的配置落后,也是阻止會(huì)計(jì)信息化管理的一個(gè)大的問(wèn)題所在。第三,會(huì)計(jì)信息化在信息數(shù)字的精準(zhǔn)度上也有待于加強(qiáng),沒(méi)有將這一平臺(tái)徹底的綜合起來(lái),從而滿足不斷發(fā)展中的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)對(duì)數(shù)據(jù)信息的要求。
三、在新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度下醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的措施
1.構(gòu)建健全的信息化系統(tǒng)
將傳統(tǒng)的醫(yī)院各類資金核算的系統(tǒng)與管理系統(tǒng)都進(jìn)行全面的升級(jí)是非常有必要的,升級(jí)后的系統(tǒng)應(yīng)該將各系統(tǒng)有效的統(tǒng)一起來(lái),互輔互成,最終形成一個(gè)以會(huì)計(jì)為核心,信息技術(shù)為手段的綜合性的信息化系統(tǒng)。在系統(tǒng)中,對(duì)預(yù)算、收費(fèi)、物資、醫(yī)保及獎(jiǎng)金等信息進(jìn)行綜合性的信息平臺(tái),還能夠?yàn)獒t(yī)院的考核和評(píng)價(jià)方面提供相應(yīng)的參考信息,這樣才是一個(gè)完善的信息化系統(tǒng)。
2.完善醫(yī)院財(cái)會(huì)信息化系統(tǒng)的功能
新的醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化制度也應(yīng)該能夠完善醫(yī)院財(cái)會(huì)信息化系統(tǒng),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,能夠促進(jìn)不同科室的標(biāo)注功能的完善,將醫(yī)院中的收入、支出等費(fèi)用有明確的分工,在各科室中有具體明確的分工,新的制度一定要要有明確的規(guī)定,這樣才能促進(jìn)各科室間的成本核算,才能為各科室提供最有力的數(shù)據(jù)證明。其次,做好資金流動(dòng)方面的標(biāo)注功能,將醫(yī)院的子安金流動(dòng)詳細(xì)化,在過(guò)去相應(yīng)的管理模塊,進(jìn)行相關(guān)的軟件模塊修改,完善資金的信息化管理。再次,完善會(huì)計(jì)的報(bào)表,這樣才能確保固定資產(chǎn)管理以及工資等數(shù)據(jù)的相互交換,信息化的管理可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的生成報(bào)表,最終完成整個(gè)財(cái)務(wù)管理的效率與水平。
3.做好系統(tǒng)維護(hù)
信息化系統(tǒng)一定要做好維護(hù)工作,這樣才能提高整個(gè)系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。財(cái)務(wù)信息是醫(yī)院信息中非常重要的一個(gè)方面,醫(yī)院一定要派專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的維護(hù)并且定期的學(xué)習(xí),使技術(shù)不斷的革新,防止系統(tǒng)被破壞,造成信息的丟失,各醫(yī)院造成不必要的的損失。對(duì)于醫(yī)院的檔案,更應(yīng)該加強(qiáng)管理,保證安全性和可靠性。不同的醫(yī)院對(duì)于信息化的平臺(tái)需求不同,但是基礎(chǔ)化的整理和維護(hù)是構(gòu)建一個(gè)綜合管理平臺(tái)的前提。穩(wěn)定的信息化平臺(tái),才能做到數(shù)據(jù)共享。
4.建立崗位責(zé)任制
醫(yī)院英愛(ài)建立崗位的責(zé)任制和內(nèi)部的監(jiān)督制度,防范財(cái)務(wù)防線的發(fā)生。使信息管理人員定期的進(jìn)行培訓(xùn)。醫(yī)院應(yīng)該建立起系統(tǒng)維護(hù)人員的職責(zé)與管理制度,提高信息系統(tǒng)管理人員的綜合素質(zhì),不斷培訓(xùn),使相關(guān)人員的信息化軟件應(yīng)用水平不斷更新,這樣也能降低醫(yī)院財(cái)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,提高整個(gè)醫(yī)院信息的安全性。
四、總結(jié)
隨著社會(huì)的發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也得到了很大程度的提高,醫(yī)院新的制度應(yīng)該滿足社會(huì)的發(fā)展,財(cái)會(huì)信息化建設(shè)是能夠滿足社會(huì)的對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)色改革方向的,當(dāng)然也是現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展方向。醫(yī)院在加強(qiáng)信息化建設(shè)的同時(shí),一定要注意投資到設(shè)備上,因?yàn)樾畔⒒瘜?duì)于電腦設(shè)備的軟件和硬件都有很大的依賴性。信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)者,也要不斷進(jìn)行培訓(xùn),才能使自身的綜合素質(zhì)更上社會(huì)的發(fā)展,才能提高自己的技術(shù)水平,提高自己應(yīng)用現(xiàn)代化設(shè)備的能力。這樣醫(yī)院的信息化刀鋒安全性也能得到保障,信息化財(cái)會(huì)系統(tǒng)才能為醫(yī)院的發(fā)展真正的提供作用,國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)才能更好的不斷發(fā)展下去。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 內(nèi)部控制;財(cái)政會(huì)計(jì);監(jiān)督檢查
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 010
[中圖分類號(hào)] F234 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2016)23- 0022- 02
1 引 言
基于內(nèi)部控制的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查是當(dāng)前我國(guó)財(cái)政部門發(fā)展的新趨勢(shì),是我國(guó)改革進(jìn)一步深化的體現(xiàn)。財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查,實(shí)際上是一種把控財(cái)政活動(dòng)的工具,不僅能使財(cái)政活動(dòng)能在合理的范圍內(nèi)開(kāi)展,更重要的是,能提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。
2 當(dāng)前基于內(nèi)部控制的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查存在的瑕疵
2.1 未能打破內(nèi)部環(huán)境的制約性,對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的認(rèn)識(shí)不到位
財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作如果能很好地開(kāi)展,必然能成為財(cái)政活動(dòng)有力的推動(dòng)劑。理論上,財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查能發(fā)揮應(yīng)有的作用,但是實(shí)際中的效果往往與理論差距很大。一方面,財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查還是沒(méi)辦法打破內(nèi)部環(huán)境的制約,對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查能推就推,能躲就躲,十分消極。另一方面,從領(lǐng)導(dǎo)到普通人員對(duì)于財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的認(rèn)識(shí)不到位,加之監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)混淆問(wèn)題,給財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查帶來(lái)了一定困難。
2.2 根本制度的缺乏和不完善,使得財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查受多方因素影響大
制度的保證是財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查得以開(kāi)展的根本,但是在實(shí)際活動(dòng)中,財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作仿佛少了一些章法可循,特別是地方上的財(cái)政部門,對(duì)于這方面的內(nèi)容并沒(méi)有相關(guān)的制度,就導(dǎo)致了財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作缺少文件和制度的支撐。在開(kāi)展財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作時(shí)財(cái)政部門的隨意性較大,領(lǐng)導(dǎo)的意愿或者一兩個(gè)員工不合理的行為都能影響到財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查受到影響。
2.3 信息效率和內(nèi)容傳送的缺失,導(dǎo)致財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查信息不通暢
眾所周知,財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查不能只是由一個(gè)部門或者一個(gè)機(jī)構(gòu)就能完成的工作,這個(gè)工作的完成要多方一起努力,各個(gè)部門和機(jī)構(gòu)配合才能較好地完成的。在這個(gè)過(guò)程中,從普通人員到部門、機(jī)構(gòu)都要接受或者發(fā)出大量的信息,只有好好處理和把握這些信息,財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。可是在實(shí)際工作中,信息的傳遞效率通常都處于比較低的階段,面對(duì)大量信息時(shí),還容易出現(xiàn)信息內(nèi)容傳送缺失的情況,因而財(cái)政部門和會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)兩者溝通效率低,甚至所接受到的信息會(huì)出現(xiàn)出入,這極大影響了財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的效率和準(zhǔn)確性。
3 基于內(nèi)部控制的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查如何進(jìn)一步推進(jìn)
3.1 從建立良好的內(nèi)部環(huán)境入手,改善對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查認(rèn)識(shí)不足現(xiàn)實(shí)
內(nèi)部環(huán)境是財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)一步成長(zhǎng)的土壤,沒(méi)有內(nèi)部環(huán)境的滋養(yǎng),財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作是難以更好推進(jìn)的。因此,基于內(nèi)部控制的角度,推進(jìn)財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作,就有必要從建立良好的內(nèi)部環(huán)境入手。而從內(nèi)部環(huán)境延伸出來(lái)的,就是意識(shí)和認(rèn)識(shí)上的內(nèi)容,因此,也要改善對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作認(rèn)識(shí)不足、不到位的現(xiàn)實(shí)。財(cái)政部門要轉(zhuǎn)變思想,認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì),在明確部門定位的基礎(chǔ)上,要對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的重要性、必要性有正確的觀念。需要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容的宣傳,使領(lǐng)導(dǎo)到普通人員都能全方面、多角度、深層次增強(qiáng)對(duì)這個(gè)內(nèi)容的了解。
除此之外,財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)混淆的問(wèn)題也一定是要解決的。財(cái)政會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的人員需要保證一定的數(shù)量和一定的質(zhì)量,對(duì)于從事某一崗位的人員要定責(zé),責(zé)任要落實(shí)在崗位上、某個(gè)人上。
3.2 制度方面的內(nèi)容要跟上,打造財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作規(guī)范的流程
無(wú)論何時(shí),制度方面的內(nèi)容都是應(yīng)該完善的,只有制度跟上,財(cái)政會(huì)計(jì)檢查工作才能最大程度的擁有規(guī)范的流程,較少地受到各方面因素的影響,也避免了領(lǐng)導(dǎo)意志過(guò)多參與到這個(gè)工作中。完善制度建設(shè),財(cái)政部門和財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《財(cái)政部門內(nèi)部檢查辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,結(jié)合單位管理活動(dòng)和監(jiān)督要求,制定出科學(xué)、合理的財(cái)政監(jiān)督檢查制度,規(guī)范財(cái)政部門內(nèi)部的監(jiān)督檢查活動(dòng),指導(dǎo)和規(guī)范下級(jí)單位的內(nèi)部自查工作[1]。在這個(gè)基礎(chǔ)上,打造財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作規(guī)范的流程,此外,在制度中也要提及檢查計(jì)劃的內(nèi)容,利用定期檢查和非定期檢查的方式,使財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查能長(zhǎng)期、固定地開(kāi)展下去。
3.3 進(jìn)一步使財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督信息平臺(tái)落實(shí)到位,提供現(xiàn)代化信息溝通渠道
要進(jìn)一步使財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督信息平臺(tái)落實(shí)到位,提供現(xiàn)代化信息溝通,這是財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的非常重要的一個(gè)方面,在這個(gè)內(nèi)容里不得不提到“金財(cái)工程”?!敖鹭?cái)工程”是政府推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化的重大工程,財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分利用這個(gè)陣地,實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等監(jiān)督的全覆蓋、無(wú)死角,依托“金財(cái)工程”監(jiān)控和搜集財(cái)政內(nèi)部業(yè)務(wù)信息、單位財(cái)務(wù)信息、財(cái)政資金銀行間往來(lái)信息等,為財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督提供第一手資料[2]。最大程度推進(jìn)財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督信息平臺(tái)建設(shè),提供現(xiàn)代化信息溝通渠道。
4 結(jié) 語(yǔ)
財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查能在一定時(shí)期、一定范圍對(duì)財(cái)政活動(dòng)產(chǎn)生積極效用,這是無(wú)可厚非的?;趦?nèi)部控制的角度來(lái)談?wù)撠?cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作,需要進(jìn)一步探索財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中更為深層次的內(nèi)容。我國(guó)財(cái)政部門需要把握好內(nèi)部控制,充分激發(fā)出財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的力量,才能進(jìn)一步履行應(yīng)有職能,更好服務(wù)社會(huì)。
主要參考文獻(xiàn)
在如今企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,要建立與企業(yè)自身發(fā)展相對(duì)應(yīng)的管理制度。而責(zé)任會(huì)計(jì)制度作為新時(shí)代一種行之有效的制度,具有著權(quán)利和責(zé)任分明、產(chǎn)權(quán)清晰等一系列的特點(diǎn),對(duì)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展起著一定的積極作用。本文就責(zé)任會(huì)計(jì)制度的內(nèi)涵和發(fā)展過(guò)程進(jìn)行闡述,研究和討論了責(zé)任會(huì)計(jì)制度在企業(yè)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中起到的作用和應(yīng)用過(guò)程。
關(guān)鍵詞:
企業(yè)財(cái)務(wù)管理;責(zé)任會(huì)計(jì)制度;作用;應(yīng)用
為了使企業(yè)內(nèi)部各個(gè)方面都得到良好的控制,進(jìn)一步提高企業(yè)的水平和質(zhì)量,能夠使企業(yè)能夠健康持久的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)實(shí)行責(zé)任會(huì)計(jì)制度。根據(jù)責(zé)任會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)和應(yīng)用形式,可以在企業(yè)中設(shè)置出相應(yīng)的責(zé)任中心,并通過(guò)一系列的管理方法,對(duì)內(nèi)部的業(yè)績(jī)和企業(yè)效益等進(jìn)行有效的監(jiān)控,從而全面的提高一個(gè)企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
一、責(zé)任會(huì)計(jì)制度
責(zé)任會(huì)計(jì)制度的概述:責(zé)任會(huì)計(jì)制度是通過(guò)在一個(gè)企業(yè)中設(shè)置多個(gè)責(zé)任中心來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行控制和對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)劃的一種企業(yè)內(nèi)部的管理制度,是分權(quán)管理這種模式的產(chǎn)物。責(zé)任會(huì)計(jì)制度要求針對(duì)各級(jí)單位擁有的權(quán)利和責(zé)任以及對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法來(lái)進(jìn)一步將企業(yè)劃分成多種責(zé)任中心,從而建立起來(lái)了一種將權(quán)利、責(zé)任和利益高度統(tǒng)一,將責(zé)任的有關(guān)預(yù)算、控制和考核作為主要的內(nèi)容并及時(shí)進(jìn)行反饋的一種體系。這種制度能夠充分的調(diào)動(dòng)企業(yè)中職工的積極性,從而使企業(yè)的業(yè)績(jī)能夠上升。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中責(zé)任會(huì)計(jì)制度的作用
(一)決策的質(zhì)量有所提高
在企業(yè)中實(shí)施了責(zé)任會(huì)計(jì)制度之后,最高層的管理者不需要再浪費(fèi)很多的時(shí)間精力在底層和瑣事上面,而是將精力更多的投入到了高層的決策和管理中,提高了決策的質(zhì)量。
(二)企業(yè)的應(yīng)變能力加強(qiáng)
在實(shí)行了責(zé)任會(huì)計(jì)制度之后,各基層也有了一定的機(jī)會(huì)來(lái)做決策,在實(shí)際的工作中也能夠針對(duì)各種狀況來(lái)自主獨(dú)立的應(yīng)對(duì),不需要經(jīng)常來(lái)請(qǐng)示上級(jí),一定程度的提高了各部門的應(yīng)變能力。
(三)培養(yǎng)出了合作精神
在企業(yè)實(shí)行了責(zé)任會(huì)計(jì)制度之后,對(duì)預(yù)期設(shè)定的總目標(biāo)進(jìn)行了分解,各責(zé)任中心都為了總目標(biāo)來(lái)進(jìn)行目的,并且成員能夠管理的參與,逐漸的形成了在企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門能夠相互協(xié)助努力的一種工作的狀態(tài),促進(jìn)了團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng),利于總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、企業(yè)中責(zé)任會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用過(guò)程
(一)設(shè)置若干個(gè)責(zé)任中心
根據(jù)企業(yè)中各個(gè)部門的特征來(lái)完成相關(guān)責(zé)任中心的劃分,明確各部門的監(jiān)管和職責(zé)范圍,使其能夠在自己的職責(zé)范圍內(nèi)自主的履行責(zé)任。這樣能夠使權(quán)責(zé)分明,避免了企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)相關(guān)利益的爭(zhēng)斗和責(zé)任推卸的現(xiàn)象產(chǎn)生。且責(zé)任中心的設(shè)置要遵循以下幾方面的原則:(1)責(zé)任、權(quán)利和利益統(tǒng)一的原則。(2)可控性的原則:指在對(duì)相應(yīng)的責(zé)任中心進(jìn)行劃分的過(guò)程中,要盡可能的消除掉不可控的一些因素,避免出現(xiàn)責(zé)任的重疊和混淆的現(xiàn)象。(3)統(tǒng)一性的原則:各個(gè)責(zé)任中心的目標(biāo)要與整個(gè)企業(yè)的總目標(biāo)相統(tǒng)一。(4)激勵(lì)性的原則。(5)獨(dú)立性的原則:各個(gè)責(zé)任中心自主獨(dú)立的履行職責(zé)。(6)可辨認(rèn)的原則:每個(gè)責(zé)任中心的職責(zé)清晰可辨。(7)可考核的原則:設(shè)置一系列的指標(biāo)來(lái)對(duì)各責(zé)任中心進(jìn)行考核。
(二)責(zé)任中心的預(yù)算和考核的標(biāo)準(zhǔn)
將一個(gè)企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行拆分,落實(shí)到具體相關(guān)的在責(zé)任中心,依據(jù)目標(biāo)來(lái)進(jìn)行各種活動(dòng)和對(duì)自身工作的結(jié)果來(lái)科學(xué)的進(jìn)行評(píng)價(jià)。就一個(gè)企業(yè)而言,做好成本預(yù)算能夠有效的減少企業(yè)的管理成本并能夠提高一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)完成市場(chǎng)價(jià)格為主,并進(jìn)行內(nèi)部的價(jià)格轉(zhuǎn)移
企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格的轉(zhuǎn)移十分重要,能夠直接的影響到各個(gè)責(zé)任中心工作的積極性和各部門的經(jīng)濟(jì)效益。由于不合理的價(jià)格在產(chǎn)品的各個(gè)責(zé)任中心的轉(zhuǎn)移過(guò)程中不能夠客觀的反映出實(shí)際的效益還可能造成分配的不均勻。其次,市場(chǎng)價(jià)格能夠反映相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)各責(zé)任中心的不斷完善以獲取到更大的利潤(rùn)。
(四)建立相應(yīng)的跟蹤體系
對(duì)每個(gè)責(zé)任中心的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)的跟蹤與調(diào)查,并定期的與預(yù)算的數(shù)目來(lái)進(jìn)行對(duì)比,及時(shí)的進(jìn)行反饋和調(diào)控。
(五)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施
定期的對(duì)各個(gè)責(zé)任中心的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)與匯報(bào),以工作的實(shí)際成果來(lái)對(duì)相應(yīng)的責(zé)任中心進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰,這樣能夠調(diào)動(dòng)起各個(gè)責(zé)任中心工作的積極性,進(jìn)一步提高工作的效率。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,現(xiàn)代的企業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力較大,要想使企業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)系得到有效的改善,就必須要確定企業(yè)的總目標(biāo)以及對(duì)各種的活動(dòng)進(jìn)行控制和預(yù)測(cè)。而責(zé)任會(huì)計(jì)制度能夠?qū)⑵髽I(yè)的總目標(biāo)進(jìn)行分解,并定期的將各項(xiàng)活動(dòng)的效益與設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比和評(píng)價(jià),促進(jìn)了員工集體參與,進(jìn)一步促進(jìn)了總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),所以責(zé)任會(huì)計(jì)制度在這些方面發(fā)揮著重要的作用。其次,責(zé)任會(huì)計(jì)制度可以對(duì)各項(xiàng)的指標(biāo)進(jìn)行分階段的控制和考核,把管理工作落實(shí)到了每個(gè)員工的手中,保障了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng),由此可見(jiàn)企業(yè)中建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度的迫切性和必要性。
參考文獻(xiàn):
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1.國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院藥學(xué)部,內(nèi)蒙古呼和浩特 010065;2.國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院財(cái)務(wù)部,內(nèi)蒙古呼和浩特 010065
[摘要] 隨著醫(yī)療事業(yè)改革的不斷推進(jìn),推動(dòng)了新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度在醫(yī)院預(yù)算管理、成本核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)科目等方面作出一系列創(chuàng)新,這對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)提出了更高的要求。通過(guò)新舊醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的對(duì)比,會(huì)計(jì)信息化建設(shè)順應(yīng)了醫(yī)院財(cái)會(huì)制度改革的步伐,新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度也對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)提出了更新財(cái)務(wù)管理理念、加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的內(nèi)部控制、重視使用信息化軟件、統(tǒng)一醫(yī)院財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)進(jìn)程、注重培訓(xùn)醫(yī)院財(cái)會(huì)管理人員的要求。
[
關(guān)鍵詞 ] 醫(yī)院;財(cái)會(huì)制度;信息化建設(shè);醫(yī)療事業(yè)
[中圖分類號(hào)] R197.322[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1672-5654(2014)12(c)-0069-02
2010年末新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度在全國(guó)范圍內(nèi)正式頒布,并于2011年7月在醫(yī)改試點(diǎn)城市實(shí)施,這項(xiàng)新制度對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)提出了更高的要求。隨著醫(yī)療事業(yè)改革的不斷推進(jìn),推動(dòng)了新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度在醫(yī)院預(yù)算管理、成本核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)科目等方面作出一系列創(chuàng)新[1]。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門需要從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的要求,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息話建設(shè),保證醫(yī)院財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和有效性,這是醫(yī)院發(fā)展的必然要求,也對(duì)提高醫(yī)院的綜合效益有著重大意義。
1新舊醫(yī)院財(cái)會(huì)制度比較
對(duì)新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度進(jìn)行比較,有利于醫(yī)院更合理、科學(xué)地開(kāi)展醫(yī)院財(cái)會(huì)信息化建設(shè)。新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度頒布實(shí)施的目的就是促使醫(yī)院更好、更便捷地開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作,提高醫(yī)院財(cái)會(huì)信息的真實(shí)性、及時(shí)性及系統(tǒng)性,減少相關(guān)人員在財(cái)務(wù)管理方面的主觀決策和人為控制,是加強(qiáng)醫(yī)院管理的必然選擇。新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度較舊醫(yī)院財(cái)會(huì)制度有以下幾個(gè)方面的創(chuàng)新:新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度在適用范圍上作出了調(diào)整,主要適用于獨(dú)立核算的公立醫(yī)院,不包括社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);解決了醫(yī)院凈資產(chǎn)核算誤差大的問(wèn)題,規(guī)定了固定資產(chǎn)折舊的計(jì)算方法,凸顯了醫(yī)院管理權(quán)責(zé)發(fā)生制的重要性;將預(yù)算信息和財(cái)務(wù)信息細(xì)化條目,規(guī)范了會(huì)計(jì)核算;突出科研的重要性,將科研資金納入醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支管理之中,全面掌握醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支情況,建設(shè)集醫(yī)療、教學(xué)、科研于一體的新型醫(yī)院;細(xì)化了對(duì)財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容,和傳統(tǒng)的單一的成本報(bào)表相比,新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度要求財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)中應(yīng)包含不同層面、不同角度出發(fā)的財(cái)務(wù)報(bào)表;將醫(yī)院的藥品收支納入醫(yī)院的整體信息化管理之中,不在單獨(dú)核算,減少人為操作,監(jiān)控藥品價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化;強(qiáng)化了醫(yī)院對(duì)資金、資產(chǎn)的核算和成本管理,加大對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的人力、物力、財(cái)力投入,完善醫(yī)院財(cái)務(wù)情況上報(bào)制度;引進(jìn)全新的包括會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)、預(yù)結(jié)算管理系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、績(jī)效系統(tǒng)等在內(nèi)的會(huì)計(jì)信息化軟件系統(tǒng),發(fā)揮信息化軟件系統(tǒng)安全、便捷、高速的優(yōu)勢(shì)[2]。新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的形成和完善應(yīng)以醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃為目標(biāo)導(dǎo)向,以預(yù)算為主線,以成本為基礎(chǔ),以績(jī)效為杠桿。
2新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度下會(huì)計(jì)信息化的應(yīng)用
醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化就是將信息技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)的醫(yī)院會(huì)計(jì)模式之中,信息技術(shù)和會(huì)計(jì)學(xué)科充分融合的一個(gè)開(kāi)放的、便捷的醫(yī)院會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。信息化是醫(yī)院管理的重要趨勢(shì),會(huì)計(jì)信息化趨勢(shì)能夠?qū)⑨t(yī)院的會(huì)計(jì)信息用特定的方式進(jìn)行處理和保存,具有準(zhǔn)確、快捷、保密性強(qiáng)的特點(diǎn)。這對(duì)規(guī)范醫(yī)院管理,減少人為控制,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。
新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度對(duì)會(huì)計(jì)信息化提出了更高的要求,醫(yī)院應(yīng)重新梳理會(huì)計(jì)工作流程,將醫(yī)院的工作細(xì)節(jié)和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接,力求醫(yī)院的各種資料及時(shí)反饋到財(cái)務(wù)部門,再利用信息系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范化處理[3]。醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),對(duì)新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度進(jìn)行研究和分析,及時(shí)將數(shù)據(jù)結(jié)果反映給醫(yī)院的管理層,同時(shí)改進(jìn)工作方法、更新管理理念、加強(qiáng)學(xué)習(xí),從而讓醫(yī)院的財(cái)會(huì)職能充分發(fā)揮作用。
3 新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)提出的要求
3.1更新財(cái)務(wù)管理理念
財(cái)務(wù)信息化是一項(xiàng)需要軟硬件設(shè)施支撐的系統(tǒng)工作,該項(xiàng)工作對(duì)于醫(yī)院的管理來(lái)講投入大、回報(bào)周期長(zhǎng),需要花費(fèi)大量資金購(gòu)進(jìn)硬件設(shè)施,且需要持久的系統(tǒng)維護(hù),除此之外醫(yī)院相關(guān)工作人員還應(yīng)更新財(cái)務(wù)管理理念,熟悉操作先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息化軟硬件系統(tǒng)。目前,雖然大部分醫(yī)院已經(jīng)進(jìn)行了會(huì)計(jì)信息化建設(shè),但是收效甚微,沒(méi)有充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)應(yīng)有的作用。因此,在新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度下,醫(yī)院應(yīng)重視財(cái)會(huì)工作對(duì)醫(yī)院開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理的重要性。應(yīng)形成以電算化為中心,融合和對(duì)接醫(yī)院其它信息平臺(tái),以財(cái)務(wù)信息為對(duì)象,采集、錄入、審核、處理醫(yī)院的各類經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)信息,并形成相應(yīng)的反饋機(jī)制。還可以依托電算化來(lái)加強(qiáng)藥房的收費(fèi)、庫(kù)存管理、物資管理等建設(shè)。
3.2 加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的內(nèi)部控制
在醫(yī)院的信息化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制,這是新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的有關(guān)政策要求。較為完善的內(nèi)部控制管理體制,應(yīng)是各部分相互監(jiān)督和制約的管理體制,有成文的操作流程、工作職責(zé)和注意事項(xiàng),加強(qiáng)醫(yī)院信息一同操作控制力度,對(duì)相應(yīng)的信息模塊的權(quán)限和密碼應(yīng)進(jìn)行細(xì)致、規(guī)范地設(shè)置,防止徇私舞弊事件的發(fā)生[4-6]。應(yīng)設(shè)置專門的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)監(jiān)督員,該監(jiān)督員應(yīng)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,嚴(yán)密監(jiān)督修改操作和支出等行為。管理醫(yī)院的財(cái)務(wù)信息應(yīng)專人專崗,不允許身兼多職。例如維護(hù)軟件開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的人員不應(yīng)具備財(cái)務(wù)操作能力。醫(yī)院的會(huì)計(jì)檔案屬于機(jī)密級(jí)別,對(duì)輸出打印的賬簿、憑證、報(bào)表、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)由會(huì)計(jì)檔案管理員專門管理,妥善安全保管醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息檔案。
3.3 重視使用信息化軟件
醫(yī)院花費(fèi)大量資金引進(jìn)會(huì)計(jì)信息化硬件設(shè)備,那就需要與硬件設(shè)備相匹配、相適應(yīng)的軟件系統(tǒng),該系統(tǒng)還需與我國(guó)相關(guān)的法律、法規(guī)相符。醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)所使用的軟件對(duì)使用者提出了很高的要求,軟件的操作專業(yè)性很強(qiáng),專業(yè)人員應(yīng)具備這方面的素質(zhì),能很好地調(diào)節(jié)、駕馭會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)。對(duì)有條件的醫(yī)院,還應(yīng)爭(zhēng)取個(gè)性化設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)信息軟件,目前,部分醫(yī)院所使用的會(huì)計(jì)信息管理軟件系統(tǒng)無(wú)法達(dá)到實(shí)時(shí)對(duì)接HIS系統(tǒng)的目的,在醫(yī)院數(shù)據(jù)共享方面存在很大的缺陷,導(dǎo)致信息孤島情況的發(fā)生,嚴(yán)重影響了醫(yī)院管理工作的效率,所以,對(duì)于醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)應(yīng)經(jīng)常性升級(jí)、更新,并做到與醫(yī)院管理其他模塊對(duì)接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享的目的,以適應(yīng)醫(yī)院管理的需求。
3.4統(tǒng)一醫(yī)院財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)進(jìn)程
醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)最終要服務(wù)于整個(gè)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理,從而提升醫(yī)院的綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)要和其它管理模式相統(tǒng)一,通過(guò)信息化系統(tǒng)的構(gòu)建和完善實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的交換和共享。只有將醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理模塊和其它管理、控制模塊統(tǒng)一、集中起來(lái),才有利于規(guī)范醫(yī)院的管理工作,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理和控制制度的創(chuàng)新。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就務(wù)必要對(duì)醫(yī)院的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組,以醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度為依據(jù),以核算為中心,利用信息技術(shù)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理資金集中監(jiān)控、統(tǒng)一化管理,使得醫(yī)院的各個(gè)管理模塊緊密聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的最終目的。
3.5注重培訓(xùn)醫(yī)院財(cái)會(huì)管理人員
要規(guī)范地使用、運(yùn)行會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng),就需要培養(yǎng)一批既懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),又懂信息管理技術(shù)的應(yīng)用型人才。對(duì)醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化財(cái)會(huì)管理人員的崗位應(yīng)進(jìn)行細(xì)分,配備專門的系統(tǒng)操作員、分析員和維護(hù)員。醫(yī)院財(cái)會(huì)管理人員應(yīng)緊跟時(shí)代的步伐,在認(rèn)真研究新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的基礎(chǔ)上加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),能很好地操作會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng),另外還可以通過(guò)與高校合作的方式,培養(yǎng)信息管理和系統(tǒng)維護(hù)專門人才。由于財(cái)會(huì)工作的特殊性,在加強(qiáng)技能培訓(xùn)的同時(shí),也應(yīng)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德教育,幫助財(cái)會(huì)工作人員樹(shù)立良好的職業(yè)道德,杜絕濫用職權(quán)、尋租舞弊等不良現(xiàn)象的發(fā)生,充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督職能,確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可靠性。
4 加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的意義
4.1適應(yīng)現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)的需求
現(xiàn)代醫(yī)院的建設(shè)不僅僅停留在提高醫(yī)療和管理水平上,還包括財(cái)務(wù)、科研、人員培訓(xùn)、文化建設(shè)等綜合能力的提高。在新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度下進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn),能以財(cái)會(huì)為著力點(diǎn)對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)資源進(jìn)行優(yōu)化配置,有助于醫(yī)院的轉(zhuǎn)型升級(jí)及文化建設(shè)、人資等各項(xiàng)工作的展開(kāi)。
4.2符合新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的要求
新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度和舊的財(cái)會(huì)制度相比,優(yōu)化了會(huì)計(jì)科目分類、完善了會(huì)計(jì)報(bào)表體系、細(xì)化了財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理、提高了對(duì)成本控制的重視度,總之規(guī)范了醫(yī)院財(cái)務(wù)系統(tǒng)的各項(xiàng)活動(dòng)[7-8]。而加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息建設(shè),有利于新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的貫徹落實(shí),是改善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的必然途徑。
4.3 推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理模式往往是以核算為中心的,會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)內(nèi)部子要素之間聯(lián)系各自獨(dú)立,聯(lián)系不夠,常常使得醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)軟件重復(fù)配置,浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,醫(yī)療體制改革的逐步推進(jìn),醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的完善,有利于推動(dòng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理從核算型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇?,將?huì)計(jì)信息化系統(tǒng)連為一喜,提高會(huì)計(jì)核算的水平和成效。
5 結(jié)語(yǔ)
醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)醫(yī)院管理提出的新的要求,順應(yīng)了時(shí)展的趨勢(shì)。醫(yī)院在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過(guò)程中,要依據(jù)新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度提出的要求和目標(biāo)[9-10],來(lái)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,一方面要開(kāi)發(fā)符合醫(yī)院實(shí)際情況的財(cái)務(wù)系統(tǒng),提高軟件系統(tǒng)的安全系數(shù)和保密系數(shù),確保醫(yī)院財(cái)會(huì)信息的準(zhǔn)確性、安全性;另一方面要加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè),提高他們的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平,樹(shù)立崇高的職業(yè)道德,使得醫(yī)院在信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代穩(wěn)步前行。只有這樣,醫(yī)院的整體建設(shè)才能與國(guó)家醫(yī)療體制改革同步進(jìn)行,使新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度發(fā)揮應(yīng)用的效能,促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 新財(cái)會(huì)制度 財(cái)務(wù) 內(nèi)部控制體系 建立
一、目前醫(yī)院新財(cái)會(huì)制度下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系存在的問(wèn)題
新財(cái)會(huì)制度的修訂,使得醫(yī)院原有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系漏洞和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。新的財(cái)會(huì)制度能夠有效地促進(jìn)醫(yī)院在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),加強(qiáng)醫(yī)院的績(jī)效和服務(wù)效率,能夠進(jìn)一步保障醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,保證信息的可靠性。雖然在新財(cái)會(huì)制度下醫(yī)院的各種內(nèi)部控制和管理有所提升,但是還存在著一些不足之處,只有了解目前醫(yī)院新財(cái)會(huì)制度下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的不足,才能采取相應(yīng)的措施進(jìn)行內(nèi)部控制體系的完善。目前,醫(yī)院新財(cái)會(huì)制度下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系主要存在以下不足之處。
首先,目前醫(yī)院的預(yù)算管理缺乏科學(xué)性,完整的預(yù)算編制過(guò)程僅僅幾十天的時(shí)間就編制完成,質(zhì)量相對(duì)較低,這就導(dǎo)致很多資金的使用只能按照前一個(gè)年度的資料進(jìn)行管理,不能保證它的科學(xué)性。此外,醫(yī)院的預(yù)算機(jī)構(gòu)缺乏足夠的專業(yè)人員,設(shè)置簡(jiǎn)單,預(yù)算項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行細(xì)分,編制隨意且較為粗糙,缺乏系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)使用考核機(jī)制,不能明確了解醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)是否產(chǎn)生較高的社會(huì)效益。新的財(cái)會(huì)制度就要求醫(yī)院實(shí)施全面的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,將全部支出收入項(xiàng)目都納入管理項(xiàng)目中,新財(cái)會(huì)制度明確了各個(gè)主體職責(zé),對(duì)醫(yī)院的各個(gè)收支環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的條例規(guī)定。
其次,目前醫(yī)院的管理者對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系缺乏全面的了解,對(duì)這項(xiàng)制度的作用和目的認(rèn)識(shí)不到位,只是簡(jiǎn)單地認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系與其他規(guī)范條例一樣,是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作流程,并不能夠充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要作用。由于院長(zhǎng)等主要管理者缺乏對(duì)這項(xiàng)工作的重視,就導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門的各項(xiàng)監(jiān)督、控制工作成為表面形式,最終致使內(nèi)部控制工作不能全面落實(shí),缺乏執(zhí)行力,影響醫(yī)院財(cái)務(wù)體系的安全、可靠性。長(zhǎng)期如此,則會(huì)嚴(yán)重影響到醫(yī)院的社會(huì)效益,造成不必要的損失。有些醫(yī)院為了節(jié)省時(shí)間,甚至不按照規(guī)章制度辦事,省去一些必要的流程,致使醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)性。醫(yī)院的管理者缺乏對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的重視,會(huì)形成醫(yī)院的資源浪費(fèi),資源的有效使用率降低,從而影響到醫(yī)院的發(fā)展效益,由于缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)新財(cái)會(huì)制度的適應(yīng),將會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。
最后,目前我國(guó)的一些醫(yī)院缺乏嚴(yán)格、完整的審計(jì)體系,由于內(nèi)部審計(jì)體系工作的不到位,使得一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部事件頻頻發(fā)生。一套完整的審計(jì)體系是監(jiān)督內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要依據(jù),它是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要組成部分。而一些管理者卻沒(méi)有足夠重視審計(jì)工作,僅是要求將具體的收入支出情況進(jìn)行記錄,省去內(nèi)部審計(jì)的工作。沒(méi)有專門的審計(jì)部門,會(huì)嚴(yán)重影響醫(yī)院內(nèi)審工作的進(jìn)行,限制內(nèi)審工作的獨(dú)立和權(quán)威性。
除此之外,醫(yī)院作為一種行政事業(yè)單位的存在,它也具有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的特點(diǎn),因此,醫(yī)院同樣要注重自身的文化建設(shè),樹(shù)立強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)精神,而目前我國(guó)的醫(yī)院恰好缺乏單位文化建設(shè),由于沒(méi)有完善的員工激勵(lì)政策,使得醫(yī)院的職員工作積極性不高,缺乏對(duì)病人的主動(dòng)服務(wù)意識(shí),單位沒(méi)有徹底落實(shí)以人為本的理念,會(huì)嚴(yán)重阻礙醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的建立工作的實(shí)施。
二、如何完善醫(yī)院新財(cái)會(huì)制度下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的建立與實(shí)踐工作
最新修訂的醫(yī)院財(cái)會(huì)制度相對(duì)于舊的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度而言,對(duì)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算等各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了更為明確的規(guī)定和改進(jìn),明確了其使用范圍,將會(huì)計(jì)科目體系進(jìn)一步完善,加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)院收支項(xiàng)目的管理和成本的核算工作,完善了財(cái)務(wù)報(bào)告體系,更加重視醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)監(jiān)督工作,進(jìn)一步保障了醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有效性和健全性。
在具體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的建立與實(shí)踐中,醫(yī)院要積極配合新財(cái)會(huì)制度的規(guī)定,嚴(yán)格按照制度內(nèi)容進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的建立與實(shí)踐,要嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)法律,結(jié)合自身的發(fā)展情況來(lái)進(jìn)行內(nèi)部控制體系的建立。在建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的過(guò)程中,要重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的設(shè)計(jì)和執(zhí)行工作,并加強(qiáng)對(duì)控制體系的監(jiān)督工作,使之更好的實(shí)施運(yùn)行。提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合技術(shù)水平,加強(qiáng)人事管理,不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),定期對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的專業(yè)知識(shí)、思想素質(zhì)以及職業(yè)道德水平等,一旦出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,務(wù)必嚴(yán)懲涉及的違規(guī)人員。完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的構(gòu)成,醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)一定的管理職責(zé),建立一套權(quán)威、高效、科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系,保證醫(yī)院能夠在合理、科學(xué)的控制體系中高效的開(kāi)展工作,促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的透明化和公開(kāi)化。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系主要包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息和溝通以及監(jiān)督五項(xiàng)組成部分,對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的建立與實(shí)踐,要充分考慮醫(yī)院本身的環(huán)境與管理要求,處理好醫(yī)院各個(gè)部門之間的關(guān)系,通過(guò)調(diào)節(jié)各部門的利益關(guān)系來(lái)更好的完善醫(yī)院的結(jié)構(gòu)與管理規(guī)劃,制定出一套科學(xué)的管理體系,提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。每家醫(yī)院要根據(jù)自身的具體情況,發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃,充分利用內(nèi)部控制體系的高效性,發(fā)揮出內(nèi)部控制的作用,建立起一套適合本醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系。重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的設(shè)計(jì)和執(zhí)行,明確各級(jí)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的設(shè)計(jì)工作時(shí),要選用經(jīng)驗(yàn)豐富的、對(duì)醫(yī)院具體情況很熟悉的專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行,而且要咨詢各個(gè)機(jī)構(gòu),廣泛吸取經(jīng)驗(yàn)和建議,并制定相關(guān)機(jī)制或者設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門,來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的執(zhí)行監(jiān)督,促進(jìn)體系的實(shí)施,保證其發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
此外,還要重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制報(bào)告的整理和書(shū)寫(xiě),會(huì)計(jì)內(nèi)部控制報(bào)告能夠全面地體現(xiàn)出一定時(shí)期內(nèi)醫(yī)院對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的實(shí)施效果如何,而且包括整個(gè)體系的政策、方針及全部?jī)?nèi)容和方法。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制報(bào)告能夠及時(shí)的反映出內(nèi)部控制中所存在的問(wèn)題,引起醫(yī)院的重視,而且可以讓其他機(jī)構(gòu)及時(shí)了解醫(yī)院在這個(gè)階段的經(jīng)營(yíng)情況,促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的進(jìn)一步完善和改進(jìn),使得其更具制度化和科學(xué)、規(guī)范化。詳細(xì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制報(bào)告能夠使醫(yī)院在運(yùn)行過(guò)程中提高運(yùn)營(yíng)效率,降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保證其涉及的財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性。組建會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的監(jiān)督機(jī)構(gòu),內(nèi)部審計(jì)師能夠?qū)w系的設(shè)計(jì)效果及實(shí)施程度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),并及時(shí)做出書(shū)面報(bào)告,上報(bào)給上級(jí)管理部門,保證內(nèi)部控制體系的科學(xué)和完善性。在對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),可以采取多樣的具有科學(xué)性的審計(jì)方式,盡可能減少內(nèi)部控制質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)會(huì)計(jì)體系的審計(jì)特點(diǎn)可以采取問(wèn)卷調(diào)查法、程序分析法和審計(jì)控制法等,保證審計(jì)工作的完善和嚴(yán)密性,系統(tǒng)、合法的進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的審計(jì)工作。
三、總結(jié)
總而言之,醫(yī)院作為行政事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)實(shí)體性質(zhì)的統(tǒng)一體,要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部體系的建立和實(shí)踐,嚴(yán)格按照新財(cái)會(huì)制度規(guī)定的內(nèi)容的進(jìn)行工作,從新財(cái)會(huì)制度入手,打造出規(guī)范、科學(xué)、良好的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)環(huán)境,改善內(nèi)部控制體系。建立良好、合理、科學(xué)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系,能夠促進(jìn)醫(yī)院的各項(xiàng)工作的進(jìn)行,完善醫(yī)院管理環(huán)境,有效的控制事件的發(fā)生,加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系,重視其在醫(yī)院發(fā)展中的重要作用,將直接影響到醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力,提高醫(yī)院的各項(xiàng)效益,保障醫(yī)院事業(yè)在我國(guó)更好的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:低產(chǎn)井 井況 間開(kāi)制度 靜液面恢復(fù) 示功圖
油田在開(kāi)發(fā)過(guò)程中,部分地區(qū)地層供液能力變差,抽油井日產(chǎn)液較低,導(dǎo)致抽油泵嚴(yán)重供液不足。若抽油機(jī)常開(kāi)會(huì)導(dǎo)致泵干磨和浪費(fèi)電能,增加采油成本。為了降低生產(chǎn)成本和節(jié)約能源的目的,對(duì)低產(chǎn)油井實(shí)行間開(kāi)生產(chǎn)為較行之有效的方法,而合理確立油井間開(kāi)工作制度顯得尤為重要。
間開(kāi)制度確定的原理及方法共有三種:一、觀察法。此方法一般是將抽油機(jī)啟抽24h或12h觀察出油情況。配合單獨(dú)量油,直到不出油為止,計(jì)算出油時(shí)間,然后停抽,經(jīng)過(guò)多次觀察,摸索出合理的開(kāi)、關(guān)井時(shí)間。二、功圖液面法[1,2]。當(dāng)油井不出油停抽時(shí),每隔一定時(shí)間測(cè)一次靜液面,根據(jù)液面上升資料繪制曲線,待液面恢復(fù)后啟抽油機(jī)并連續(xù)監(jiān)測(cè)油井示功圖,從示功圖形狀和液面變化分析出油情況,綜合分析確定合理開(kāi)、關(guān)井時(shí)間。三、壓恢測(cè)試法[3,4]。在油井關(guān)井測(cè)壓的過(guò)程,繪制地層壓力隨時(shí)間變化的關(guān)系曲線,進(jìn)行分析確定合理的開(kāi)、關(guān)井時(shí)間。
一、現(xiàn)狀概述
牛圈湖采油區(qū)塊屬于低壓、低滲、低流度油藏,均采用有桿泵采油方式生產(chǎn)。目前日產(chǎn)液低于1m3的油井共有36口,占區(qū)塊總井?dāng)?shù)的21%。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,我們探索應(yīng)用功圖液面法、壓恢曲線法等方法,制定低產(chǎn)液井合理的間開(kāi)周期,以期改善低產(chǎn)液井的能耗,降低采油成本。另外,將10口中高產(chǎn)液,高含水井也納入探索之內(nèi)。
二、區(qū)塊油井間開(kāi)制度的探索及應(yīng)用
1.低產(chǎn)液、中低含水井間開(kāi)周期確定
從牛圈湖采油區(qū)塊低產(chǎn)液、中低含水井油層滲透率等值圖中可以看出,儲(chǔ)層物性差、周圍無(wú)注水井、注采對(duì)應(yīng)反應(yīng)不明顯是造成油井低產(chǎn)液、低含水的主要原因。
這里以HJ_2井為例,對(duì)低產(chǎn)液、中低含水類型井進(jìn)行井況詳細(xì)分析。該井采用Φ32mm普通桿式泵,泵掛1586m,理論排量16.5m3,泵效2.4%。該井生產(chǎn)動(dòng)態(tài)參數(shù)見(jiàn)表3。
根據(jù)該井2013年5月液面恢復(fù)測(cè)試資料(圖1),HJ2關(guān)井后初期液面恢復(fù)較慢,平均日恢復(fù)44m,地層日均供液約0.35方,隨后液面恢復(fù)速度較快,日均恢復(fù)136m,地層日均供液約1.07方,后期折算產(chǎn)液量為6.3方,間開(kāi)泵效為38.2%,將這口井的間開(kāi)日期暫定為開(kāi)1關(guān)12,日均產(chǎn)液0.48方,與常開(kāi)時(shí)日產(chǎn)液量0.4方基本一致,間開(kāi)制度制定較合理。從遠(yuǎn)傳供圖亦可看出(圖2),開(kāi)井時(shí)錄取的功圖飽滿,供液良好,開(kāi)井10小時(shí)后,遠(yuǎn)傳功圖右下角出現(xiàn)缺失,隨著時(shí)間的增加,缺失逐漸變大,到開(kāi)井21小時(shí)后,遠(yuǎn)傳功圖顯示嚴(yán)重供液不足。
由于油層物性差,液面恢復(fù)速度較慢,續(xù)流時(shí)間長(zhǎng),用同樣的方法,根據(jù)每口井的情況,我們制定了相應(yīng)的間開(kāi)制度,為了便于現(xiàn)場(chǎng)管理,采油區(qū)塊統(tǒng)一將這一類井的間開(kāi)周期定為開(kāi)1關(guān)12。
2.低產(chǎn)液、高含水井間開(kāi)周期確定
從牛圈湖采油區(qū)塊低產(chǎn)液、高含水井平面油水分布圖上可以看出這一類井基本與對(duì)應(yīng)的注水井溝通了水線,處在水驅(qū)前緣的位置,造成了含水高的特點(diǎn)。為了便于現(xiàn)場(chǎng)管理,參照低產(chǎn)液、中低含水井間開(kāi)周期制定原則,將間開(kāi)周期相近的井進(jìn)行統(tǒng)一管理,制定為兩類開(kāi)1關(guān)4或開(kāi)1關(guān)6。
3.中高產(chǎn)液、高含水井間開(kāi)周期確定
中高產(chǎn)液、高含水井沉沒(méi)度普遍在100m以上,地層壓力恢復(fù)較快,參照低產(chǎn)液、中低含水井間開(kāi)周期制定原則,可將間開(kāi)周期統(tǒng)一定為開(kāi)1關(guān)4。
三、結(jié)論
1.結(jié)合油井儲(chǔ)層物性、產(chǎn)狀及工況、壓力及動(dòng)液面恢復(fù)速度等情況,對(duì)不同類型的油井按以下間開(kāi)原則制定了間開(kāi)周期,并繼續(xù)優(yōu)化。
2.對(duì)這46口抽油井實(shí)施間開(kāi),可提高油井的系統(tǒng)效率,降低設(shè)備的磨損,延長(zhǎng)油井免修期,按每年間開(kāi)6個(gè)月計(jì)算,可節(jié)約用電約131萬(wàn)度。
3.區(qū)塊對(duì)采油井常開(kāi)時(shí)與間開(kāi)后的產(chǎn)液量進(jìn)行了對(duì)比分析發(fā)現(xiàn),日均產(chǎn)液基本一致,采油成本降低,抽油井泵效提高。
參考文獻(xiàn)
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一、會(huì)計(jì)電算化中級(jí)培訓(xùn)存在的問(wèn)題
1.培訓(xùn)目標(biāo)模糊
按財(cái)政部在《會(huì)計(jì)電算化知識(shí)培訓(xùn)管理辦法(試行)》中提出的中級(jí)培訓(xùn)目標(biāo)為“通過(guò)中級(jí)培訓(xùn),使一部分會(huì)計(jì)人員能夠?qū)?huì)計(jì)軟件進(jìn)行一般維護(hù)或?qū)浖?shù)進(jìn)行設(shè)置,為會(huì)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)提供業(yè)務(wù)支持”。據(jù)此可以認(rèn)為,對(duì)在職會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)電算化中級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容與大學(xué)的會(huì)計(jì)專業(yè)以及會(huì)計(jì)電算化專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容不同,在職會(huì)計(jì)人員主要應(yīng)注重非程序性的會(huì)計(jì)軟件應(yīng)用及一定的系統(tǒng)分析能力,而不應(yīng)像大學(xué)要求學(xué)生具備系統(tǒng)分析能力,并學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)語(yǔ)言,具有一定的程序設(shè)計(jì)能力。但實(shí)際上各地的會(huì)計(jì)電算化中級(jí)培訓(xùn)點(diǎn)進(jìn)行在職人員會(huì)計(jì)電算化中級(jí)培訓(xùn)時(shí)缺乏明確的培訓(xùn)目標(biāo),只是選用教材中的一部分內(nèi)容進(jìn)行講授,造成在職會(huì)計(jì)人員無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)系統(tǒng)地進(jìn)行運(yùn)用、分析。
2.亟待改進(jìn)和更新會(huì)計(jì)電算化中級(jí)培訓(xùn)教材內(nèi)容
目前,各地進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化中級(jí)培訓(xùn)的教材,基本上都是由兩部分組成:一是運(yùn)用財(cái)政部全國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教材編審委員會(huì)編寫(xiě)的《會(huì)計(jì)電算化中級(jí)知識(shí)》(1999年4月經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版);二是由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門選中的各軟件公司針對(duì)本公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件編寫(xiě)的中級(jí)教程。在《會(huì)計(jì)電算化中級(jí)知識(shí)》中,講課內(nèi)容較多涉及到WINDOWS95的基本操作、visual foxpro數(shù)據(jù)庫(kù)和access數(shù)據(jù)庫(kù)等內(nèi)容,卻缺少在職會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)掌握的非程序性內(nèi)容,如會(huì)計(jì)軟件總體結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)、了解,運(yùn)用EXCEL進(jìn)行企業(yè)成本計(jì)算、生產(chǎn)費(fèi)用匯總分配、財(cái)務(wù)分析,會(huì)計(jì)軟件維護(hù)的技巧與方法等內(nèi)容。
3.各培訓(xùn)點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)時(shí)少,教學(xué)內(nèi)容不能參照《會(huì)計(jì)電算化中級(jí)培訓(xùn)》教學(xué)大綱執(zhí)行
按照教學(xué)大綱要求,一般各培訓(xùn)點(diǎn)的會(huì)計(jì)電算化中級(jí)培訓(xùn)應(yīng)為120學(xué)時(shí)左右,而實(shí)際上有的培訓(xùn)點(diǎn)僅有50一60學(xué)時(shí),甚至更少,特別是在上機(jī)過(guò)程中,布的培訓(xùn)點(diǎn)甚至出現(xiàn)兩人共用一臺(tái)微機(jī)的情況,這樣,每個(gè)人的學(xué)時(shí)就更少,同時(shí)由于沒(méi)有建立相應(yīng)的教學(xué)大綱,也談不上按教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué),其后果是嚴(yán)重影響教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度,當(dāng)然也達(dá)不到應(yīng)有的教學(xué)效果。
4.各培訓(xùn)點(diǎn)聘請(qǐng)的培訓(xùn)教師水平參差不齊,嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)電算化中級(jí)培訓(xùn)質(zhì)量
一般說(shuō)來(lái),各培訓(xùn)點(diǎn)應(yīng)該選聘參加過(guò)會(huì)計(jì)電算化中級(jí)師資培訓(xùn)的教師,或選聘大學(xué)具有高職稱、高學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)豐富的專門講授會(huì)計(jì)電算化課程的教師,以保證教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效果。但有的培訓(xùn)點(diǎn)從節(jié)約資金角度出發(fā),請(qǐng)一些根本沒(méi)有師資證書(shū)或只懂一點(diǎn)電腦知識(shí)而不懂會(huì)計(jì)的人員充當(dāng)教師,這顯然不能保證教學(xué)質(zhì)量要求。
5.各培訓(xùn)點(diǎn)生源大戰(zhàn)、降價(jià)培訓(xùn),降低了會(huì)計(jì)電算化中級(jí)培訓(xùn)質(zhì)量
據(jù)考察,隨著各地會(huì)計(jì)電算化中級(jí)培訓(xùn)工作的進(jìn)行,在職會(huì)計(jì)人員的生源在逐步減少,于是各地出現(xiàn)了各培訓(xùn)點(diǎn)進(jìn)行生源朵戰(zhàn)和降價(jià)培訓(xùn)的情況,單從降價(jià)來(lái)看,看似有利于會(huì)計(jì)人員,可實(shí)際上會(huì)計(jì)人員所得到的培訓(xùn)知識(shí)更少,效果更差,只相當(dāng)于買了一個(gè)會(huì)計(jì)電算化中級(jí)證書(shū)。
二、提高會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)質(zhì)量的保障措施
1.財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)各培訓(xùn)點(diǎn)監(jiān)管力度
在當(dāng)前,各財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度,實(shí)時(shí)規(guī)范各培訓(xùn)點(diǎn)的行為,主要包括:(1)檢查各培訓(xùn)點(diǎn)的硬件設(shè)備情況。主要檢查能保障培訓(xùn)使用的計(jì)算機(jī)數(shù)量,特別要規(guī)定各培訓(xùn)點(diǎn)能進(jìn)行中級(jí)培訓(xùn)電腦的最低數(shù)量,凡是低于最低數(shù)量的培訓(xùn)點(diǎn),要限期整改,到時(shí)還達(dá)不到數(shù)量要求的可取消該培訓(xùn)點(diǎn)。(2)檢查機(jī)房是否采用局域網(wǎng)系統(tǒng),是否方便學(xué)員了解中級(jí)培訓(xùn)中的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)內(nèi)容。(3)檢查培訓(xùn)點(diǎn)所用財(cái)務(wù)軟件。主要檢查財(cái)務(wù)軟件的可用性以及EXCEL軟件的完整性。由于要運(yùn)用EXCEL對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,就要求運(yùn)用EXCEL中的“加載宏”功能對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析功能。(4)檢查學(xué)員情況。主要檢查在學(xué)員招收中,是否有學(xué)員未參加會(huì)計(jì)電算化初級(jí)培訓(xùn)而直接參加中級(jí)培訓(xùn)的情況,并抽查了解學(xué)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。(5)要求各培訓(xùn)點(diǎn)建立培訓(xùn)教師掛牌教學(xué),實(shí)行競(jìng)聘上崗制度。從培訓(xùn)效果和培訓(xùn)質(zhì)量考慮,一方面要求對(duì)培訓(xùn)教師進(jìn)行資格認(rèn)定審查,主要內(nèi)容包括培訓(xùn)教師的職稱、學(xué)歷、經(jīng)歷以及以前的教學(xué)成果和科學(xué)研究成果;另一方面進(jìn)行競(jìng)聘上崗制度,由學(xué)員選擇教師進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化中級(jí)培訓(xùn)教學(xué)。(6)加強(qiáng)對(duì)各培訓(xùn)點(diǎn)會(huì)計(jì)電算化中級(jí)培訓(xùn)的過(guò)程管理。主要是針對(duì)教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容,根據(jù)教學(xué)課表對(duì)學(xué)員進(jìn)行一定的回訪工作。同時(shí),公開(kāi)財(cái)政部門主管該項(xiàng)工作人員的辦公電話號(hào)碼,一方面有利于解答學(xué)員提出的各培訓(xùn)點(diǎn)教學(xué)過(guò)程中的各種問(wèn)題,另一方面也有利于與培訓(xùn)點(diǎn)相互溝通,從而規(guī)范各教學(xué)點(diǎn)的會(huì)計(jì)電算化中級(jí)培訓(xùn)工作。(7)建立各培訓(xùn)點(diǎn)的年審制度。財(cái)政部門每年可根據(jù)會(huì)計(jì)電算化中級(jí)培訓(xùn)點(diǎn)的實(shí)際情況和學(xué)員反饋的信息,在廣泛調(diào)查研究后決定是否繼續(xù)或取消該會(huì)計(jì)電算化中級(jí)培訓(xùn)點(diǎn)。(8)要求各培訓(xùn)點(diǎn)改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式。由于培訓(xùn)內(nèi)容中既有程序性操作的軟件知識(shí),又有非程序性操作的財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)匯總合并等內(nèi)容,因此要靈活地展示該過(guò)程,僅靠“黑板+粉筆”方式是達(dá)不到應(yīng)有的教學(xué)效果。財(cái)政部門應(yīng)要求各培訓(xùn)點(diǎn)運(yùn)用投影儀等設(shè)備,通過(guò)多媒體課件的方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。
2.明確在職會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)電算化中級(jí)培訓(xùn)的教學(xué)目標(biāo)要求
對(duì)在職會(huì)計(jì)人員主要強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件的總體結(jié)構(gòu)和應(yīng)用情況及軟件一般性維護(hù)工作。主要包括:(1)會(huì)計(jì)軟件的總體結(jié)構(gòu);(2)財(cái)務(wù)軟件的最優(yōu)化初始化設(shè)置;(3)運(yùn)用EXCEL對(duì)會(huì)計(jì)軟件的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、合并;(4)運(yùn)用EXCEL建立一套適合本單位成本計(jì)算及費(fèi)用匯總分配方法;(5)運(yùn)用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)圖形分析工作;(6)會(huì)計(jì)軟件的一些相關(guān)維護(hù)知識(shí)等。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度;原則;企業(yè)
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內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是企業(yè)保證資產(chǎn)完整安全、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理有效有序和規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的在內(nèi)部建立的所有管理方式的總稱,它包括企業(yè)各職能部門和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等各方面明確、相互制衡的監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)然,企業(yè)在建立和執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督制度時(shí),必須遵循一定的原則,才能保證其作用的有效發(fā)揮。
一、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度所遵循的原則
1.適用性原則。各個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和特點(diǎn)不同,所以它們所需要的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度就不盡相同。企業(yè)在制定和建立內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度時(shí),首先需要遵循的一個(gè)原則就是適應(yīng)性原則,也就是企業(yè)制定的一系列制度應(yīng)該充分契合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)管理的特點(diǎn)和要求,從企業(yè)真實(shí)情況入手,具體問(wèn)題具體分析,從而保證內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理要求,并充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.科學(xué)性原則。科學(xué)性原則是指企業(yè)在制定內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度時(shí)要科學(xué)合理、適用,能夠便捷操作和執(zhí)行、控制和檢查,還要依照具體的實(shí)施情況和管理需求有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整和完善,經(jīng)得住實(shí)踐的檢驗(yàn),保證發(fā)揮有效作用。
3.必要性原則。在日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)下,內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)督的重要組成部分,必須在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行中發(fā)揮重要作用。也就是說(shuō)無(wú)論何種體制的企業(yè)、單位,建立內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度并不斷加以完善和補(bǔ)充,使其能夠充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,都是必要的、不可缺少的。
4.合法性原則。合法性原則就是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不能和法律法規(guī)相沖突,其建立和執(zhí)行必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及行業(yè)規(guī)定進(jìn)行,不得逾越法律之外,更不可故意進(jìn)行和法律規(guī)定相悖的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),觸犯法律法規(guī)。
5.合理性原則。合理性原則是企業(yè)建立和執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度必須充分考慮企業(yè)所有的內(nèi)部和外部環(huán)境,以保證制度發(fā)揮有效作用。內(nèi)部環(huán)境主要包括企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、人力資源、企業(yè)文化、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等,保證制度制定的比較合理可行,在所有資源統(tǒng)一協(xié)調(diào)協(xié)作下,能夠?qū)崿F(xiàn)管理目標(biāo);外部環(huán)境主要指企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)、自然環(huán)境等大環(huán)境,比如經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、法律政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)、技術(shù)進(jìn)步、自然環(huán)境等,保證企業(yè)制度符合這些外部環(huán)境的變化規(guī)律,促進(jìn)企業(yè)有更好的發(fā)展。
6.完整性原則。完整性原則是制度體系必須能夠全面系統(tǒng)地包含和規(guī)范該企業(yè)的所有會(huì)計(jì)工作,能夠涉及和管理到會(huì)計(jì)事務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)方面,不能顧此失彼,從而保證會(huì)計(jì)工作井然有序地展開(kāi)。
7.先進(jìn)性原則。企業(yè)制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度還要能夠便于調(diào)整和補(bǔ)充,隨時(shí)注意經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、法規(guī)政策和行業(yè)情況的變化規(guī)律,吸引新的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督思想和手段,善于抓住良好的機(jī)遇,把握形勢(shì)發(fā)展脈搏,使企業(yè)能夠與時(shí)俱進(jìn),符合形勢(shì)發(fā)展,立于不敗之地。
二、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的執(zhí)行
1.財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。由于財(cái)會(huì)人員本身的業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低,他們做不好會(huì)計(jì)事項(xiàng)內(nèi)部的監(jiān)督工作,有些財(cái)會(huì)人員法律意識(shí)淡薄,有些沒(méi)有責(zé)任心,有些不遵守職業(yè)道德等,他們?cè)跁?huì)計(jì)工作中,由于對(duì)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)掌握得不全面、不透徹,缺乏對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的正確分析和會(huì)計(jì)信息的真?zhèn)伪鎰e能力,使得會(huì)計(jì)信息真實(shí)性得不到保障;有的往往為了明哲保身,對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤也不言明;還有的甚至為了謀取私利勾結(jié)不法分子,弄虛作假,不顧企業(yè)和國(guó)家利益。
2.內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的執(zhí)行沒(méi)有強(qiáng)有力的保障。盡管在《會(huì)計(jì)法》中規(guī)定會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員有糾正和制止違法收支的權(quán)利,就算違法行為涉及到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),會(huì)計(jì)人員也同樣有責(zé)任上報(bào)披露,否則要承擔(dān)責(zé)任。但是在真實(shí)的工作環(huán)境中,會(huì)計(jì)人員執(zhí)行起來(lái)就會(huì)非常困難。因?yàn)樗麄兒ε孪蛏戏从橙桥I(lǐng)導(dǎo),不反映又因?yàn)槭毘袚?dān)責(zé)任,無(wú)論怎樣做,合法的工作權(quán)利和利益都無(wú)法保障。
3.現(xiàn)實(shí)環(huán)境的限制。雖然法律賦予會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督權(quán)利,但是在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中這種權(quán)利與實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)。比如一些企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理,作為獨(dú)立的法人主體,擁有很多資金調(diào)配的權(quán)利,會(huì)計(jì)人員也僅僅被看成是被雇傭的員工,只要廠長(zhǎng)、經(jīng)理一聲令下,資金的去向都是會(huì)計(jì)人員無(wú)權(quán)干涉的,這樣雖然限制了開(kāi)支失控及相應(yīng)責(zé)任追究問(wèn)題,但是這會(huì)使得會(huì)計(jì)人員失去監(jiān)管財(cái)務(wù)開(kāi)支的權(quán)利,也沒(méi)有了應(yīng)有的責(zé)任感,最后內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督也只能成為空話。
三、加強(qiáng)與完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的方法
1.注重學(xué)習(xí)和規(guī)范工作。企業(yè)人員尤其是管理人員和財(cái)會(huì)人員要注重內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),利用一切資源,比如書(shū)籍、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等通過(guò)不斷汲取新知識(shí)和新理念來(lái)充實(shí)自己,使自己對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督有更加深刻的認(rèn)識(shí),提高自己相關(guān)理論知識(shí)積累和實(shí)踐工作能力,為內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的執(zhí)行和順利展開(kāi)創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)要注意規(guī)范財(cái)會(huì)工作,嚴(yán)格按照企業(yè)相應(yīng)規(guī)章制度的規(guī)定開(kāi)展內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,從而保證企業(yè)財(cái)務(wù)工作的合法、規(guī)范、高效展開(kāi)。
2.健全重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的管理制度。(1)資金監(jiān)管制度。對(duì)企業(yè)資金尤其是大額資金采用全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管的方法,利用財(cái)務(wù)總監(jiān)和經(jīng)理相互合作和制約的關(guān)系,對(duì)重大的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行集體決策和報(bào)告才能通過(guò),從而很好地監(jiān)控可能會(huì)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),比如籌資、投資、資金調(diào)撥、大額合同簽訂、大型固定資產(chǎn)購(gòu)置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等可能導(dǎo)致重大資金損失的事項(xiàng),從而保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)自和財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)與監(jiān)督工作的有效實(shí)現(xiàn)。資金收付要以真實(shí)業(yè)務(wù)發(fā)生為基礎(chǔ)、加強(qiáng)資金的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、不得設(shè)賬外賬、嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)、嚴(yán)禁資金體外循環(huán)、不得由一人辦理貨幣資金的全過(guò)程業(yè)務(wù)。另外,財(cái)務(wù)總監(jiān)要充分發(fā)揮監(jiān)管作用,以管理企業(yè)資產(chǎn)為中心,對(duì)企業(yè)日常財(cái)務(wù)活動(dòng)尤其是資金流動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的及時(shí)性、全面性、經(jīng)常性和有效性。(2)資產(chǎn)管理制度。資產(chǎn)管理制度應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)資產(chǎn)申領(lǐng)和使用程序、資產(chǎn)清查盤點(diǎn)規(guī)章制度和資產(chǎn)記錄賬簿保管的原則等,以保證企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整。企業(yè)規(guī)定資產(chǎn)管理制度應(yīng)該重點(diǎn)考慮以下兩個(gè)方面:第一,合理界定流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)核算管理范圍。在會(huì)計(jì)工作的所有細(xì)節(jié)中滲透對(duì)資產(chǎn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,對(duì)其計(jì)劃、購(gòu)買、驗(yàn)收、運(yùn)輸、入庫(kù)、保管、交付使用、投保、運(yùn)行維護(hù)、清查、處置直到完全退出企業(yè)的整個(gè)過(guò)程,建立合理的核算、管理流程,對(duì)固定資產(chǎn)的折舊計(jì)提和報(bào)廢,要在其使用、管理和財(cái)務(wù)部門間進(jìn)行明確的責(zé)權(quán)規(guī)定,對(duì)其各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查;嚴(yán)格流資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的管理、嚴(yán)格限制未經(jīng)授權(quán)人員對(duì)資產(chǎn)的接觸、加強(qiáng)賒銷管理,并建立起嚴(yán)格的評(píng)價(jià)考核機(jī)制,將考評(píng)結(jié)果作為員工薪酬及職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)、調(diào)崗、辭退等的依據(jù),作為提高內(nèi)部監(jiān)督的手段。第二,建立健全物資采購(gòu)和工程項(xiàng)目資金再監(jiān)督制度。尤其針對(duì)涉及較大數(shù)額的物資采購(gòu)和工程項(xiàng)目的資金要注意事中和事后的再次監(jiān)督和盤查。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格遵守通過(guò)審核的物資采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行資金調(diào)撥和支付,并對(duì)采購(gòu)部門的工作進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤監(jiān)督。在采購(gòu)部門完成采購(gòu)后,要對(duì)其提交的記錄材料進(jìn)行嚴(yán)格的審核對(duì)賬,嚴(yán)防、以次充好、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。
3.注重和加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)和廉政建設(shè)。首先企業(yè)要從根本上提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)就要堅(jiān)持財(cái)會(huì)人員聘用持證上崗原則,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作;其次企業(yè)要嚴(yán)格設(shè)立各項(xiàng)財(cái)會(huì)人員規(guī)整制度和會(huì)計(jì)法規(guī),并要求所有財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格執(zhí)行;第三,要采用會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制,明確規(guī)定各個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限,做到出現(xiàn)問(wèn)題有人可查、有責(zé)可追;最后要對(duì)所有在崗的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育,包括相應(yīng)財(cái)會(huì)制度和法律法規(guī)的培訓(xùn),內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)的灌輸,會(huì)計(jì)工作職業(yè)道德和廉潔自律的培訓(xùn)等,幫助財(cái)會(huì)人員提高工作能力、端正工作態(tài)度、辦事公正清廉。
4.健全會(huì)計(jì)部門內(nèi)部稽核和牽制制度。按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,在會(huì)計(jì)部門內(nèi)部設(shè)立稽核制度,明確規(guī)定:稽核工作的結(jié)構(gòu)形式及各項(xiàng)分工;稽核工作的職責(zé)、權(quán)限;審核會(huì)計(jì)憑證和復(fù)核會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表的方法等。同時(shí)設(shè)立內(nèi)部牽制制度,也就是不相容職務(wù)相互分離制度,將錢賬分開(kāi)進(jìn)行管理,應(yīng)規(guī)定:銀行票據(jù)的簽發(fā)印鑒,必須有兩人分別掌管;擔(dān)任出納工作的人員不能同時(shí)擔(dān)任會(huì)計(jì)資料保管、稽核和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)賬目的記錄工作;負(fù)責(zé)簽發(fā)支票、登記現(xiàn)金收支情況的會(huì)計(jì)人員也不能參與銀行賬的對(duì)賬等相關(guān)工作;涉及到財(cái)物和款項(xiàng)收付、結(jié)算或者記錄中的任一一項(xiàng)工作,都需要兩人或以上人員分工操作。比如在物資采購(gòu)方面,需要采購(gòu)部門列出采購(gòu)計(jì)劃書(shū)交由經(jīng)理和財(cái)務(wù)部門專人審核,審核通過(guò)后,由出納進(jìn)行物資采購(gòu)資金的調(diào)動(dòng)和撥款,再由一位財(cái)務(wù)人員對(duì)資金撥出信息、物資采購(gòu)信息進(jìn)行登記和完成歸檔工作。
5.調(diào)整完善內(nèi)部控制制度、加強(qiáng)創(chuàng)新工作。內(nèi)部控制作為企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的最有效手段之一,其制度的及時(shí)修訂完善,才有利于開(kāi)展工作,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。(1)做好企業(yè)會(huì)計(jì)信息化和重要事項(xiàng)的內(nèi)部控制。在企業(yè)內(nèi)部制定組織機(jī)構(gòu)控制與管理、業(yè)務(wù)操作控制與管理、電算化系統(tǒng)維護(hù)控制與管理和會(huì)計(jì)資料管理控制等規(guī)章制度,并要求所有會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行。還要注重新技術(shù)和理念的引進(jìn)和應(yīng)用,尤其是會(huì)計(jì)電算化先進(jìn)技術(shù)和新型系統(tǒng)、軟件的推廣;(2)注重企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的“防、堵、查”。做好對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)事項(xiàng)事前、中、后的控制和監(jiān)督。對(duì)會(huì)計(jì)部門核算涉及到的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)部門和崗位進(jìn)行日常和周期檢查;利用企業(yè)現(xiàn)有審計(jì)、稽核、監(jiān)察等部門,建立一支獨(dú)立于被審計(jì)部門并由最高領(lǐng)導(dǎo)者直接指揮的審計(jì)委員會(huì)隊(duì)伍,監(jiān)督各個(gè)部門的內(nèi)部控制工作;建立配套的評(píng)估和考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制,保證制度的有效執(zhí)行;(3)在會(huì)計(jì)核算中融入強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)監(jiān)督。企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)該是相互滲透和相互促進(jìn)的。在建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)職責(zé)權(quán)限制度的基礎(chǔ)上,構(gòu)建會(huì)計(jì)控制系統(tǒng),將會(huì)計(jì)核算與內(nèi)部監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理和成本管理等業(yè)務(wù)聯(lián)系起來(lái),做好對(duì)財(cái)務(wù)收支和重要事項(xiàng)的事后再檢查監(jiān)督,將監(jiān)督融入到核算全過(guò)程中,從而真正發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用。
參考文獻(xiàn):
[1] 高晉.對(duì)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的思考[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2009,(21).
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會(huì)計(jì)監(jiān)督 經(jīng)濟(jì)犯罪
一、引言
目前,隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,中國(guó)社會(huì)也發(fā)生了巨大的變化,與此同時(shí),某些不良的思潮,也涌入進(jìn)來(lái),由于被利益以及金錢所引誘,某些會(huì)計(jì)工作人員違背了職業(yè)道德,進(jìn)行違法的操作。在這種情況之下,要進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,才能更好地控制住這種不良的思潮,最大程度的防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的損失,從而確保國(guó)家以及事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)不受損害。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義
(一)會(huì)計(jì)監(jiān)督可以對(duì)國(guó)家、單位以及個(gè)人的利益進(jìn)行維護(hù)
事業(yè)單位屬于國(guó)家機(jī)構(gòu)的分支單位。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度來(lái)說(shuō),事業(yè)單位屬于經(jīng)濟(jì)實(shí)體,有一定的自主性。事業(yè)單位并不是盈利單位,它具有一定的公益性,事業(yè)單位日常的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),主要依靠財(cái)政部門的撥款,與此同時(shí),事業(yè)單位還要保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受侵害,確保國(guó)有資產(chǎn)的增值。事業(yè)單位的主要功能,是向人民群眾提供各種社會(huì)服務(wù),使人們?cè)诳茖W(xué)、文化以及衛(wèi)生等方面都得到滿足。因此,事業(yè)單位的日常工作和人們的生活息息相關(guān)。
同時(shí),事業(yè)單位的正常運(yùn)營(yíng)以及發(fā)展情況,還會(huì)影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾的民生以及基礎(chǔ)建設(shè)。從大的角度來(lái)說(shuō),事業(yè)單位發(fā)展的現(xiàn)狀會(huì)影響到本地經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步情況,還會(huì)進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)秩序,從而最大程度的保障國(guó)有資產(chǎn)的安全。從事業(yè)單位自身來(lái)看,單位所進(jìn)行的一切業(yè)務(wù)活動(dòng),都和本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)系。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,可以讓事業(yè)單位的活動(dòng)走向科學(xué)化、合理化。而且,通過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督,有利于事業(yè)單位開(kāi)展行政活動(dòng),進(jìn)一步保障人民群眾的合法利益。所以,加強(qiáng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督,不但可以保障國(guó)家以及事業(yè)單位的利益免受侵害,還可以保護(hù)人民群眾的合法利益。
(二)會(huì)計(jì)監(jiān)督可以防止出現(xiàn)財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)犯罪
目前,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,這帶來(lái)了很多社會(huì)財(cái)富,人們的生活質(zhì)量越來(lái)越高,在物質(zhì)以及精神等方面,人們有了更高的追求,這種追求呈現(xiàn)出復(fù)雜化以及多元化,而如今的物質(zhì)文化水平是很難符合他們的要求的。在這種背景之下,事業(yè)單位就應(yīng)該逐步的健全自身的管理體制以及經(jīng)營(yíng)制度。按照傳統(tǒng)的管理體制,事業(yè)單位存在著很多不足之處,比如,單位內(nèi)部紀(jì)律較為松散,,挪用公款的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,利用手中的權(quán)力索要回扣,甚至是貪污受賄的現(xiàn)象,也經(jīng)常出現(xiàn)。因此,為了更好的解決事業(yè)單位內(nèi)部存在的眾多問(wèn)題,最好的方式就是發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。
而且,我國(guó)《會(huì)計(jì)法》當(dāng)中對(duì)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督也做出了規(guī)定,明確指出所有的事業(yè)單位都要完成這項(xiàng)工作?,F(xiàn)階段,內(nèi)外部環(huán)境都越來(lái)越復(fù)雜,這使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作內(nèi)容也變得復(fù)雜,從而也帶來(lái)了會(huì)計(jì)職能的改變,所以,這就對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督方式提出了更高的要求,這樣才能推動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)部的管理??偟膩?lái)說(shuō),事業(yè)單位需要對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度進(jìn)一步完善,發(fā)揮出會(huì)計(jì)監(jiān)督的真正作用,從而最大程度的防止經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生,保證國(guó)有資產(chǎn)的安全。
(三)會(huì)計(jì)監(jiān)督有利于事業(yè)單位內(nèi)部管理的完善
觀察國(guó)內(nèi)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)情況可知,目前的內(nèi)部管理制度并不完善,單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這方面的建設(shè)也缺乏認(rèn)識(shí),這就使事業(yè)單位缺少活力,組織渙散,單位的員工也缺乏工作熱情。這種現(xiàn)象會(huì)使單位領(lǐng)導(dǎo)以及員工更加不重視內(nèi)部的管理,使相關(guān)的制度流于形式,沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用,也就達(dá)不到管理的目的。不管是事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作,還是其他的某些行政活動(dòng),都會(huì)受到很大的影響。
三、如何完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督
(一)建立健全事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度
第一,對(duì)于會(huì)計(jì)工作當(dāng)中的某些業(yè)務(wù),比如,登記、核算以及收付等,要進(jìn)行分離,同時(shí),將這些工作分別交由兩個(gè)或兩個(gè)以上的會(huì)計(jì)人員來(lái)完成。只有通過(guò)這種方式,對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō),才算是完全的落實(shí)會(huì)計(jì)核算復(fù)合制度,才能將會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量提高上來(lái)。第二,要進(jìn)一步管控事業(yè)單位的財(cái)務(wù)簽章。要指派專門人員監(jiān)管單位的出納印章、會(huì)計(jì)印章以及財(cái)務(wù)印章。當(dāng)然,絕對(duì)不允許所有的印章由一個(gè)人進(jìn)行管理,也不允許一個(gè)人辦理一切財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)。各種印章的管理者,要實(shí)現(xiàn)彼此的監(jiān)督,這樣才能使會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用充分發(fā)揮出來(lái)。第三,要對(duì)各種財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的審批流程進(jìn)行完善,各項(xiàng)業(yè)務(wù)票據(jù)是否完整以及合法,需要由財(cái)會(huì)人員認(rèn)真的審核。事業(yè)單位有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的分離,并且保證可以真正的執(zhí)行。
(二)要將財(cái)會(huì)人員的整體素養(yǎng)提高上來(lái)
要做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,首先就要將事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì)提升上來(lái)。具體來(lái)說(shuō),要使財(cái)會(huì)人員進(jìn)一步的掌握財(cái)會(huì)制度、財(cái)政措施以及經(jīng)濟(jì)政策,培養(yǎng)他們的守法理念以及熱愛(ài)工作的高尚品德,最大程度的避免發(fā)生經(jīng)濟(jì)犯罪。要使會(huì)計(jì)人員具有一種不被金錢以及權(quán)力所引誘的正氣,敢于和違法犯罪行為做斗爭(zhēng),督促他們?cè)谵k理財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)時(shí),要認(rèn)真的遵守職業(yè)道德,充分發(fā)揮出會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能,從而確保事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)還要提倡財(cái)務(wù)人員不斷的自我完善,掌握更多的專業(yè)技能。可以采取定期培訓(xùn)等方式,使財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)最新的財(cái)會(huì)知識(shí)以及業(yè)務(wù)技能,從而更好的完成本職工作。
(三)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督所處的外部環(huán)境進(jìn)行改善
會(huì)計(jì)監(jiān)督工作之所以可以在事業(yè)單位內(nèi)部很好的展開(kāi),這不但是因?yàn)闀?huì)計(jì)監(jiān)督制度比較先進(jìn),同時(shí),還和所處的外部環(huán)境變化有著密切關(guān)系。第一,要完善事業(yè)單位干部考核機(jī)制?,F(xiàn)階段,事業(yè)單位經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)不真實(shí)的情況,這主要是因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)過(guò)度的追求政績(jī)而造成的。所以,為了使事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的狀況更加理想,只是發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需要對(duì)事業(yè)單位干部的考核監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行完善,按期審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)者的財(cái)務(wù)情況,這樣有利于徹底的杜絕現(xiàn)象。第二,要嚴(yán)格管理事業(yè)單位各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中的發(fā)票,防止出現(xiàn)公款私用以及偷稅漏稅的情況,保障事業(yè)單位資產(chǎn)的安全性。
四、結(jié)論
事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況主要取決于單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的有效執(zhí)行。按照我國(guó)相關(guān)的法律規(guī)定,對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō),應(yīng)該在內(nèi)部建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,這樣才能提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,確保會(huì)計(jì)工作的有效完成,防止出現(xiàn)會(huì)計(jì)造假以及虛報(bào)等違法犯罪行為,建立健全事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,可以保障國(guó)家以及事業(yè)單位的利益不受侵犯,還可以保障人民群眾的合法利益,此外,還有利于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的進(jìn)一步執(zhí)行,防止出現(xiàn)財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)犯罪,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全性。
參考文獻(xiàn)
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