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為深入貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司“11.18”安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,落實(shí)《國(guó)家電網(wǎng)公司2007年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作,特提出公司系統(tǒng)2007年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)。
(一)工作思路
緊緊圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略和“三抓一創(chuàng)”工作思路,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,更新安全理念,樹(shù)立科學(xué)安全觀;以防止電網(wǎng)大面積停電事故為首要任務(wù),強(qiáng)化電網(wǎng)安全措施;以杜絕人員責(zé)任事故為重點(diǎn),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng);進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,嚴(yán)厲打擊違章違紀(jì),全面實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo),確保湖南電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(二)工作目標(biāo)
突出“三?!保罕C⒈>W(wǎng)、保主設(shè)備。
確保“六無(wú)”:無(wú)生產(chǎn)人身死亡事故、無(wú)重大電網(wǎng)事故、無(wú)重大設(shè)備事故、無(wú)水電廠垮壩事故、無(wú)重大生產(chǎn)場(chǎng)所火災(zāi)事故、無(wú)特大交通事故。
實(shí)現(xiàn)“三少一杜絕”:減少一般電網(wǎng)和設(shè)備事故、減少輸電線路一類(lèi)障礙、減少違章違紀(jì)、杜絕110千伏及以上惡性誤操作事故。
(三)具體工作意見(jiàn)
第一條 建立開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”常態(tài)機(jī)制。開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”,是公司全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的重大戰(zhàn)略,是堅(jiān)持以人為本、確保安全穩(wěn)定的重大舉措,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作。為抓好這項(xiàng)工作,一是要制訂安全生產(chǎn)開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”工作制度,建立開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”工作的常態(tài)機(jī)制。二是在認(rèn)真總結(jié)2006年安全生產(chǎn)開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展“無(wú)違章工作現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng),以保護(hù)人的生命、杜絕責(zé)任事故、確保電網(wǎng)平安為根本目的,把工作重心放在員工、班組、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),深入落實(shí)公司貫徹《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”十條措施》的實(shí)施意見(jiàn)。三是建設(shè)“平安文化”,培育“平安理念”,樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制、違章就是事故”的理念,大力營(yíng)造“以人為本、珍惜生命、遵章守紀(jì)、安全文明”的氛圍,讓“奉獻(xiàn)愛(ài)心”融入員工的人生觀和價(jià)值觀,夯實(shí)和諧企業(yè)的基礎(chǔ),促進(jìn)和諧企業(yè)的建設(shè)。
第二條 扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),全面實(shí)現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照公司決定,2007年為“安全生產(chǎn)年”。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)的重要意義,扎實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。一是要結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,按照公司“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案進(jìn)行部署和安排,認(rèn)真研究制訂工作方案和措施,落實(shí)各項(xiàng)工作的部門(mén)、責(zé)任人,確保取得實(shí)效。二是要廣泛宣傳動(dòng)員,應(yīng)充分運(yùn)用公司系統(tǒng)廣播、電視、報(bào)刊、安全信息平臺(tái)等媒體,大力宣傳“遵章守紀(jì),構(gòu)建和諧”的主題,大力宣傳公司《安全生產(chǎn)“違章下崗”實(shí)施規(guī)定》,以“三鐵”反“三違”, 樹(shù)立“遵章光榮、違章下崗” 的良好意識(shí),保障員工平安。三是通過(guò)開(kāi)展一系列安全活動(dòng),落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),在安全生產(chǎn)方面做到領(lǐng)導(dǎo)更加重視、氣氛更加濃厚、措施更加得力、員工更加自覺(jué)、設(shè)備更加健康、電網(wǎng)更加安全,全面實(shí)現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第三條 加強(qiáng)管理,強(qiáng)化措施,提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。
確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,是公司安全工作的重要任務(wù)。在加強(qiáng)電網(wǎng)管理方面,一是堅(jiān)持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程和有關(guān)規(guī)定,保證生產(chǎn)、調(diào)度系統(tǒng)指令暢通,切實(shí)維護(hù)好電網(wǎng)運(yùn)行秩序。二是根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷、設(shè)備健康狀況等運(yùn)行情況的變化,合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,按照規(guī)定留有必須的旋轉(zhuǎn)備用和事故備用,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定和可靠供電。三是要認(rèn)真吸取國(guó)內(nèi)外電網(wǎng)事故教訓(xùn),積極開(kāi)展大電網(wǎng)安全穩(wěn)定問(wèn)題及低頻振蕩問(wèn)題的研究,完善電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制措施,利用科技手段,加強(qiáng)低周低壓減載裝置管理,構(gòu)筑保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定的“三道防線”。四是提高電網(wǎng)事故應(yīng)急處理水平,根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn),制定電網(wǎng)事故處理預(yù)案和滾動(dòng)修編黑啟動(dòng)方案。重點(diǎn)落實(shí)防止樞紐變電站全停和保廠(站)用電措施,組織實(shí)施電網(wǎng)反事故演習(xí),提高調(diào)度、運(yùn)行人員處理事故和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。五是做好各類(lèi)安全檢查工作,認(rèn)真開(kāi)展春季、夏季、秋季和冬季的安全大檢查工作,做好重要政治活動(dòng)和節(jié)假日保電檢查及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)安全檢查工作。檢查工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,力戒形式主義,做到有計(jì)劃、有布置、有重點(diǎn)、有落實(shí)、有反饋。
在強(qiáng)化繼電保護(hù)專(zhuān)業(yè)管理方面,一是針對(duì)2006年繼電保護(hù)存在的問(wèn)題,加強(qiáng)管理,認(rèn)真做好電網(wǎng)元件、35千伏及以下重合閘等保護(hù)、自動(dòng)裝置的技術(shù)監(jiān)督工作,排查整改設(shè)備隱患,進(jìn)一步提高繼電保護(hù)正確動(dòng)作率。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司《防止電網(wǎng)事故十八項(xiàng)重大反事故措施》,各單位要對(duì)照繼電保護(hù)反措相關(guān)要求,全面檢查落實(shí)反措情況,明確時(shí)間要求和責(zé)任人。三是加強(qiáng)繼電保護(hù)全過(guò)程的技術(shù)監(jiān)督,依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范,重點(diǎn)做好繼電保護(hù)裝置和綜合自動(dòng)化裝置投產(chǎn)驗(yàn)收工作,繼電保護(hù)反事故措施未落實(shí)的工程項(xiàng)目,不得交接和驗(yàn)收。
在生產(chǎn)技術(shù)管理、監(jiān)督工作方面,一是開(kāi)展對(duì)設(shè)備的整治,使設(shè)備更加健康。二是推進(jìn)設(shè)備評(píng)估,開(kāi)展?fàn)顟B(tài)檢修工作。以設(shè)備評(píng)估結(jié)果為主要依據(jù),以主變壓器為突破口大力推進(jìn)輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修工作,2007年要對(duì)40%以上已到大修期限的主變壓器進(jìn)行狀態(tài)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果重新確定大修時(shí)間。三是強(qiáng)化設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督,發(fā)揮新技術(shù)、新設(shè)備、新方法在技術(shù)監(jiān)督方面的作用,及時(shí)排查、整改缺陷,提高設(shè)備健康水平。四是落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)的技防和人防措施,保證設(shè)備安全。
第四條 建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,開(kāi)展好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作。按照《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系規(guī)范》要求,一是要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究及試點(diǎn)工作。以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防意識(shí)和基礎(chǔ)管理,針對(duì)人身事故和人員責(zé)任事故的突出問(wèn)題,認(rèn)真研究防范人身事故和人員責(zé)任事故的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)對(duì)人的行為以及影響人的行為的各種因素、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià),找出存在問(wèn)題,提高防范風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性措施,消除隱患,努力減少人身事故和人員責(zé)任事故。二是結(jié)合《國(guó)家電網(wǎng)公司企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,著力開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估宣傳動(dòng)員和教育培訓(xùn)工作,使各級(jí)人員牢固樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增強(qiáng)員工安全風(fēng)險(xiǎn)和危害的辨識(shí)能力,為實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理做好準(zhǔn)備。三是試點(diǎn)單位(長(zhǎng)沙、株洲、永州電業(yè)局和東江電廠)要按照國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩個(gè)文件的要求,結(jié)合實(shí)際制定方案,組織評(píng)估,加強(qiáng)過(guò)程控制,注重實(shí)效。公司將組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以便推廣和持續(xù)改進(jìn)。四是做好安全性評(píng)價(jià)工作,開(kāi)展好輸電網(wǎng)、縣級(jí)企業(yè)、并網(wǎng)電廠設(shè)備和基建工程項(xiàng)目的安全性評(píng)價(jià)工作,組織排查電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和設(shè)備重大隱患,實(shí)施重大隱患監(jiān)控整改,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作的閉環(huán)管理。通過(guò)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作,逐步建立符合企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,逐步實(shí)現(xiàn)安全管理從事后管理向預(yù)防管理為主轉(zhuǎn)變,從要我安全到我要安全、我會(huì)安全轉(zhuǎn)變。
第五條 健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,組織制定各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。按照《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定》的要求,一是要落實(shí)應(yīng)急保障體系的建設(shè),首先要建立各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu),健全搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)的儲(chǔ)備制度,配齊專(zhuān)(兼)職人員,組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍。二是要規(guī)范公司應(yīng)急預(yù)案體系的結(jié)構(gòu),補(bǔ)充完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各單位要定時(shí)間、定部門(mén)組織編寫(xiě)好各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,做好評(píng)審和上報(bào)備案,確保預(yù)案符合實(shí)際,以滿足各類(lèi)突發(fā)事件的需要。三是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)對(duì)重大事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的處置能力。四是積極響應(yīng)各級(jí)政府對(duì)公共衛(wèi)生和社會(huì)治安等突發(fā)事件的應(yīng)急管理要求,促進(jìn)應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。五是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督14個(gè)地級(jí)城市電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置預(yù)案編制、演練和評(píng)估工作及電廠的黑啟動(dòng)工作方案編制、演練和評(píng)估工作,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化建設(shè)。
第六條 深入推進(jìn)反事故斗爭(zhēng),減少事故。反事故斗爭(zhēng)是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期任務(wù)。各單位、各部門(mén)要按照《國(guó)家電網(wǎng)公司反事故斗爭(zhēng)二十五條重點(diǎn)措施》的要求,繼續(xù)深入落實(shí)公司反事故斗爭(zhēng)二十七條措施,切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層三個(gè)層面的“對(duì)照檢查”,落實(shí)安全責(zé)任制。二是要把反事故斗爭(zhēng)與安全工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),與公司安全目標(biāo)結(jié)合起來(lái),突出開(kāi)展反人員責(zé)任事故的斗爭(zhēng)。各單位都要制定實(shí)施措施,強(qiáng)化針對(duì)性和可操作性。三是要突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,充分吸取國(guó)外大面積停電事故和去年華中電網(wǎng) “7.1”大面積停電事故教訓(xùn),開(kāi)展隱患排查與治理,強(qiáng)化電網(wǎng)應(yīng)急處置工作,確保不發(fā)生重大電網(wǎng)事故。四是與重大設(shè)備事故作斗爭(zhēng)。開(kāi)展主設(shè)備隱患清理整治工作,對(duì)可能構(gòu)成重大設(shè)備事故的主設(shè)備建立檔案,重點(diǎn)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大設(shè)備隱患。在變電方面,開(kāi)展變壓器專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),大幅度減少變壓器(和高抗)強(qiáng)迫停運(yùn)事件。進(jìn)一步做好變電站的接地改造工作和220千伏變電站瓷瓶探傷技術(shù)的監(jiān)督及紅外測(cè)溫工作,開(kāi)展變電站直流系統(tǒng)和非電量保護(hù)的全面清查與整改,減少故障。在輸電方面,進(jìn)一步做好輸電線路防雷擊、防污閃、防山火、防冰災(zāi)工作和紅外測(cè)溫工作,重點(diǎn)對(duì)35千伏及以上運(yùn)行年限超過(guò)30年的老舊輸變電設(shè)備或缺陷較多的設(shè)備進(jìn)行綜合治理,減少線路故障率。在基建方面,重點(diǎn)突出對(duì)大型施工機(jī)具缺陷的排查。在水電廠方面,要突出大壩和主機(jī)、主變的技術(shù)監(jiān)督工作,提高水電廠設(shè)備健康水平。
通過(guò)反事故斗爭(zhēng),杜絕由于人員責(zé)任、設(shè)備問(wèn)題和外部因素造成的人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故,確保公司2007年度安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
第七條 落實(shí)安全監(jiān)督體系職責(zé),強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督。為充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用,必須認(rèn)真履行安全監(jiān)察體系的職責(zé),進(jìn)一步完善常規(guī)監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、事故監(jiān)察三者相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)安全監(jiān)督職責(zé),要強(qiáng)化全面、全員、全過(guò)程、全方位安全管理的監(jiān)督,做到責(zé)任到位、措施到位,不斷強(qiáng)化執(zhí)行力。要進(jìn)一步落實(shí)事故監(jiān)察職責(zé),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和《國(guó)家電網(wǎng)公司人身傷亡統(tǒng)計(jì)分析管理規(guī)定》,做好事故調(diào)查處理與統(tǒng)計(jì)分析工作,按照“四全”安全監(jiān)督與管理要求,將農(nóng)電生產(chǎn)和人身傷亡事故、通信安全、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件統(tǒng)一納入事故管理體系。全面開(kāi)展人身傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析,掌握事故規(guī)律,深刻吸取事故教訓(xùn),采取預(yù)防措施。在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督方面,針對(duì)2006年安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),一是開(kāi)展以防人員責(zé)任事故為主的現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督,著重貫徹新《安規(guī)》,重點(diǎn)打擊26種嚴(yán)重違章行為,減少直至杜絕人員責(zé)任事故。二是開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督,督促應(yīng)急體系的建設(shè),補(bǔ)充完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力與速度。三是開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施的專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督,促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施的有效實(shí)施,將作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,有效防范人員責(zé)任事故的發(fā)生。四是開(kāi)展班組建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督,以班組建設(shè)安全管理部分為標(biāo)準(zhǔn),以現(xiàn)場(chǎng)安全管理為重點(diǎn),強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,促進(jìn)創(chuàng)建“無(wú)違章班組”和“無(wú)違章工作現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)的開(kāi)展,夯實(shí)企業(yè)的安全基礎(chǔ)。五是開(kāi)展“兩措”費(fèi)用落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督,督促各單位足額劃撥“兩措”費(fèi)用,保證“兩措”費(fèi)用真正落到生產(chǎn)一線。六是開(kāi)展交通安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,監(jiān)督《七項(xiàng)硬性措施》貫徹執(zhí)行情況,確保交通安全。七是開(kāi)展消防專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,重點(diǎn)是無(wú)人值班變電站消防報(bào)警裝置是否完好和消防設(shè)施是否齊備。
第八條 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高員工安全素質(zhì)。安全教育培訓(xùn)是提高員工安全素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)的重要措施。全面提高員工安全素質(zhì),必須加大培訓(xùn)力度,創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制。一是要突出分層次、分級(jí)培訓(xùn),充分發(fā)揮基層班組和車(chē)間的作用,建立車(chē)間、班組培訓(xùn)制度,并下達(dá)培訓(xùn)次數(shù)、指標(biāo),檢查考核培訓(xùn)效果;二是要突出針對(duì)性,注重現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和實(shí)際操作,缺什么,補(bǔ)(培訓(xùn))什么。對(duì)廠、局(公司)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)要集中組織,分批開(kāi)展,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策和法律、法規(guī)以及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全管理理念和現(xiàn)代安全管理知識(shí)等,提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理水平。今年要對(duì)安監(jiān)人員組織持證上崗培訓(xùn),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策及法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方法,提高安全監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力。對(duì)一線人員的培訓(xùn)重點(diǎn)是崗位技能、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和《安規(guī)》培訓(xùn),做到真正懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù),熟悉標(biāo)準(zhǔn),能實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),做到持證上崗。新人員入廠培訓(xùn),要強(qiáng)化紀(jì)律教育,必須將26種嚴(yán)重違章行為作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,象“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”一樣提出來(lái),使他們牢牢記住,為以后拒絕違章打下基礎(chǔ)。針對(duì)2006年作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象,必須強(qiáng)化《安規(guī)》、“雙票”、“26種嚴(yán)重違章行為”和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等安全規(guī)程制度的培訓(xùn),注重提高解決崗位實(shí)際問(wèn)題和“三不傷害”的能力,讓大家讀規(guī)程、懂規(guī)程,做到按章指揮,照規(guī)程辦事。
第九條 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程安全監(jiān)督與管理。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)基建安全管理的規(guī)定,落實(shí)《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理若干規(guī)定》,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程安全監(jiān)督與管理。一是要加強(qiáng)基建施工單位工程項(xiàng)目管理力度,各施工基建單位一定要根據(jù)各自施工能力承接業(yè)務(wù),不得超能力承接,再層層轉(zhuǎn)包。對(duì)電網(wǎng)新、改、擴(kuò)建工程,必須組織技術(shù)力量,妥善管理,精心組織施工,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度,確保安全。送變電公司要特別加強(qiáng)特高壓試驗(yàn)示范工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督與管理,定期開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,督促落實(shí)安全組織措施、技術(shù)措施,確保特高壓試驗(yàn)示范工程建設(shè)安全;二是要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點(diǎn)落實(shí)項(xiàng)目法人的安全責(zé)任和監(jiān)理部門(mén)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)場(chǎng)所、重要施工作業(yè)點(diǎn)的安全監(jiān)理,以確保施工全過(guò)程的安全。三是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工,繼續(xù)開(kāi)展安全文明施工競(jìng)賽活動(dòng),全面推行安全性評(píng)價(jià),對(duì)500千伏電網(wǎng)工程都要進(jìn)行施工項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià),嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和安全預(yù)控措施。四是要加強(qiáng)外包施工隊(duì)伍的管理,發(fā)包單位必須嚴(yán)格審查外包施工隊(duì)伍的安全資質(zhì),未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膱?jiān)決不能錄用。在簽訂合同時(shí)應(yīng)有“如果分包方不遵守安全規(guī)程,甲方可以隨時(shí)更換”的條款,促使他們加強(qiáng)安全管理。發(fā)現(xiàn)外包員工違規(guī),要馬上清退。五是要按照公司要求簽訂《施工安全協(xié)議書(shū)(范本)》,以規(guī)范基建工程分(承)包工程安全管理,降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)禁以包代管。六是要認(rèn)真吸取“7.4”和“11.19”事故的教訓(xùn),開(kāi)展施工機(jī)械安全隱患專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督,仔細(xì)排查,杜絕各類(lèi)施工機(jī)械超期服役,確保人身和設(shè)備安全。七是嚴(yán)格招投標(biāo)管理,加強(qiáng)承包商和供貨商資質(zhì)管理和業(yè)績(jī)考核,推行安全業(yè)績(jī)與工程項(xiàng)目招投標(biāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。八是要關(guān)心關(guān)愛(ài)施工單位一線人員、農(nóng)民工的基本利益,充分調(diào)動(dòng)積極性,構(gòu)建和諧文明施工氛圍。
第十條 落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)電安全生產(chǎn)管理工作。認(rèn)真貫徹《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》的要求,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,以農(nóng)電六項(xiàng)機(jī)制為手段, 進(jìn)一步提高農(nóng)電安全管理水平。一是理順農(nóng)電安全保證和監(jiān)督體系的關(guān)系,做到職責(zé)明確,界面清晰,農(nóng)電安全保證體系以安全管理為主,農(nóng)電安全監(jiān)督體系以監(jiān)督為主,按照職責(zé)分工全面落實(shí)各自的責(zé)任。二是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)電監(jiān)督體系的職責(zé),規(guī)范農(nóng)電安全事故調(diào)查監(jiān)督統(tǒng)計(jì)考核機(jī)制,將農(nóng)電生產(chǎn)人身事故納入各級(jí)安全監(jiān)督事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)體系,按照農(nóng)電安全管理考核制度,統(tǒng)一監(jiān)管考核。三是為防止農(nóng)電人身事故,要立足農(nóng)村供電所,全面落實(shí)“三防十要”反事故措施,開(kāi)展農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范,規(guī)范作業(yè)人員的行為,杜絕工作的隨意性,確?,F(xiàn)場(chǎng)安全。四是繼續(xù)開(kāi)展縣供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià),今年完成全部縣供電企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)查評(píng)工作,夯實(shí)農(nóng)電安全基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)農(nóng)電員工的培訓(xùn)教育,開(kāi)展縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)人、供電所長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人的《安規(guī)》和安全知識(shí)調(diào)考工作,提高安全技能和防范意識(shí),提高遵守工作紀(jì)律和執(zhí)行規(guī)章制度的自覺(jué)性。六是進(jìn)一步做好農(nóng)村安全用電“三道防線”的構(gòu)建工作,第一是做好農(nóng)村安全用電宣傳工作;第二是做好臺(tái)區(qū)總保護(hù)和家用漏電保護(hù)器使用的調(diào)研,規(guī)范臺(tái)區(qū)總保護(hù)器的運(yùn)用,提高臺(tái)區(qū)總保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率和正確動(dòng)作率;第三是加大整治低壓線路工作的力度,著力整治農(nóng)村危及人身安全的低壓線路,防止對(duì)地距離不夠或線路斷線導(dǎo)致的事故。
第十一條 加強(qiáng)多經(jīng)和交通安全管理工作。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)多經(jīng)系統(tǒng)安全管理的規(guī)定,在安全管理上實(shí)行“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,多經(jīng)系統(tǒng)要加大力度,提高安全管理和監(jiān)督水平。一是要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系。監(jiān)督體系要有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系的作用。二是針對(duì)多經(jīng)系統(tǒng)施工隊(duì)伍雜,“三工”、外聘勞務(wù)隊(duì)伍多的特點(diǎn),要參照基建系統(tǒng)的管理模式,加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)伍和“三工”人員的安全管理和監(jiān)督,嚴(yán)格審查外包隊(duì)伍的安全資質(zhì),簽訂合同及安全責(zé)任書(shū),明確雙方職責(zé)。三是施工前必須進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)措施交底,認(rèn)真審查施工“三措”,在安全管理和監(jiān)督工作上禁止以包代管。四是原則要求“三工”人員應(yīng)從有法人資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍中招用,降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。
(1)安全管理人員缺乏。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:①安全管理人員數(shù)量不足。國(guó)家《安全生產(chǎn)法》雖要求水電施工企業(yè)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,但未明確具體比例或人數(shù)要求。目前,各大中型水電站工程建設(shè)中業(yè)主、監(jiān)理、施工單位的安全管理人員一般為3~5人。由于水電站工程建設(shè)具有點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)等特點(diǎn),加之有的單位安全管理部門(mén)還要兼管質(zhì)量、環(huán)保、移民等方面的工作,安全管理人員在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足現(xiàn)場(chǎng)管理的需要。②高素質(zhì)安全管理人員較少。安全管理貫穿整個(gè)水電站工程建設(shè)的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)安全管理人員的復(fù)合性、專(zhuān)業(yè)技能與知識(shí)水平的要求較高。而實(shí)際情況是,安全管理人員年齡兩極化現(xiàn)象嚴(yán)重,年輕人缺乏安全管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)水電工程建設(shè)所涉及的知識(shí)系統(tǒng)性不強(qiáng)。部分人員為“半路出家”,無(wú)證或混證上崗現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。上述狀況勢(shì)必造成安全管理不到位、管理水平不高的局面。
(2)對(duì)安全生產(chǎn)管理重視不夠。由于受傳統(tǒng)“重施工、輕管理、重經(jīng)濟(jì)、輕安全”等觀念影響,一些水電施工企業(yè)對(duì)工程安全生產(chǎn)管理往往說(shuō)得多、做得少。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①不能擺正安全與效益之間的關(guān)系,存在搶進(jìn)度、爭(zhēng)效益,以及放松安全管理等現(xiàn)象;②安全管理人員配置不足,且需要兼管質(zhì)量、環(huán)保等其他工作,分散了本來(lái)就不足的安全管理力量;③安全管理人員責(zé)權(quán)不對(duì)等,一些單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力較小,在安全生產(chǎn)投入上束手束腳,甚至有制度也難以落實(shí);④未能認(rèn)真組織開(kāi)展各類(lèi)安全檢查及整改工作,重形式而輕落實(shí);⑤有的施工單位在安全管理上存在以包代管、以罰代教等現(xiàn)象,給安全施工埋下了隱患。
(3)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足。2012年出臺(tái)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》中,將水電行業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用比例由工程造價(jià)的1.5%提高至2.0%。但由于有些施工承包單位受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力引起的低價(jià)中標(biāo)、標(biāo)價(jià)過(guò)低等客觀因素的影響,因而要將規(guī)定計(jì)提的安全生產(chǎn)費(fèi)用真正落到實(shí)處難度較大。一方面,建設(shè)單位和施工單位簽訂合同時(shí),明確了安全生產(chǎn)費(fèi)用分期按比例進(jìn)行結(jié)算,施工單位在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí),往往只是由建設(shè)單位相關(guān)部門(mén)核算工程量,而安全生產(chǎn)費(fèi)用則分期按比例另行計(jì)提,使生產(chǎn)與安全在經(jīng)費(fèi)投入上脫節(jié)。另一方面,有些施工單位在“抓安全只有投入、不見(jiàn)實(shí)際效益”的錯(cuò)誤觀念影響下,使應(yīng)該投入的安全費(fèi)用大打折扣。同時(shí)在業(yè)主和監(jiān)理單位監(jiān)管不嚴(yán)的情況下,施工單位還會(huì)將非安全生產(chǎn)費(fèi)用在安全支出科目中列支。
(4)安全教育培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。安全培訓(xùn)是提升各方參建人員安全意識(shí)和技能的重要手段。目前由于水電站工程建設(shè)中普遍存在工期緊、任務(wù)重等客觀原因,安全培訓(xùn)頻次及培訓(xùn)效果往往達(dá)不到要求。主要表現(xiàn)為:①積極性不夠,施工單位往往認(rèn)為安全培訓(xùn)花費(fèi)時(shí)間和精力,沒(méi)有生產(chǎn)效益來(lái)得快,不愿意組織安全培訓(xùn)。②培訓(xùn)缺少投入,大部分單位不愿為員工培訓(xùn)掏腰包,造成部分人員不愿自費(fèi)參加培訓(xùn)。③培訓(xùn)頻次不足,農(nóng)民工是水電站建設(shè)項(xiàng)目施工的主要?jiǎng)趧?dòng)力,施工單位要對(duì)新進(jìn)場(chǎng)人員開(kāi)展入場(chǎng)安全教育培訓(xùn),還要不斷地有針對(duì)性地開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)。而許多現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況是,施工作業(yè)人員變動(dòng)頻繁且施工任務(wù)繁重,培訓(xùn)力度往往達(dá)不到基本要求。
(5)習(xí)慣性違章屢禁不止。習(xí)慣性違章,是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣,違反安全工作規(guī)程的行為。在水電工程建設(shè)中違反安全規(guī)定的主要表現(xiàn)為:進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范佩戴安全帽、高處作業(yè)未使用安全帶、貨車(chē)違規(guī)載人、超速駕駛等。由于習(xí)慣性違章作業(yè)具有一定的頑固性、傳染性、排他性,在各水電站工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)屢見(jiàn)不鮮,常常成為安全生產(chǎn)事故的主要誘因。習(xí)慣性違章存在的主要原因是,作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位、安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失等。
(6)安全管理部門(mén)及人員責(zé)、權(quán)、利失衡。就工程建設(shè)業(yè)界的現(xiàn)狀而言,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不愿意分管安全、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不愿意從事安全管理工作的現(xiàn)象較為普遍。究其根源:①安全管理責(zé)任重大,嚴(yán)格管理容易得罪人,而放松管理,即便是工作負(fù)責(zé),但若因不可控因素發(fā)生安全事故,作為安全管理人員一樣要受處罰,以致產(chǎn)生“吃力不落好”的心態(tài);②安全工作干好不顯成績(jī),因而安全管理人員往往不被重視,難以得到提拔,看不到前途;③安全管理工作任務(wù)繁重,存在檢查多、會(huì)議多、內(nèi)業(yè)工作多的現(xiàn)象,由于人員偏少,往往形成安全管理工作疲于應(yīng)付的局面;④安全管理人員待遇偏低,雖然在政府層面出臺(tái)了有關(guān)提高安全管理人員工資待遇的規(guī)定,但真正落實(shí)還存在一定難度。受以上原因的制約和影響,在一定程度上導(dǎo)致了安全管理人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)兩極化,且流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
2猴子巖工程安全管理的基本作法
為切實(shí)抓好安全生產(chǎn)并有效解決上述安全管理問(wèn)題,猴子巖水電建設(shè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)猴子巖公司)在實(shí)踐中不斷摸索與創(chuàng)新,并找到了一些有效的安全管理方法,取得了較好的效果。
(1)向安全管理人員發(fā)放特殊津貼。這一機(jī)制的建立,提升了安全管理人員工作的積極性、主動(dòng)性。特殊津貼的發(fā)放對(duì)象以及津貼額度的多少,需要根據(jù)公司實(shí)際情況來(lái)定。
(2)建立健全安全日志制度。猴子巖公司專(zhuān)門(mén)為安全管理人員印發(fā)安全工作記錄本,并在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上設(shè)置安全日志管理平臺(tái),便于安全管理人員記錄每天開(kāi)展的具體工作,包括安全檢查、安全會(huì)議、安全培訓(xùn)等,特別是將每天現(xiàn)場(chǎng)安全巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、提出的整改措施、整改時(shí)限等內(nèi)容記錄在案。此舉有利于規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管工作,疏理查找工作漏洞和不足,規(guī)避安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
(3)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用過(guò)程監(jiān)管。為確保施工單位安全措施費(fèi)用真正用于安全生產(chǎn),在工程結(jié)算時(shí)增加安全管理部門(mén)的審核,以便對(duì)施工單位所上報(bào)的安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行核查,并要求各施工單位每月上報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用明細(xì)單,建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)帳。如發(fā)現(xiàn)臺(tái)帳記錄與實(shí)際情況不符,將扣減不合規(guī)費(fèi)用。
(4)加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度。為確保安全培訓(xùn)取得實(shí)效,公司主要抓了以下工作:①年初制定安全培訓(xùn)工作計(jì)劃,并堅(jiān)持每月對(duì)參建單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查,依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、次數(shù)、效果等考核情況給予獎(jiǎng)罰。②不定期邀請(qǐng)地方安全管理部門(mén)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到猴子巖工地開(kāi)班授課,并組織參建單位安全管理人員取證或復(fù)訓(xùn)。③創(chuàng)新安全培訓(xùn)方式,開(kāi)展“農(nóng)民工”上講臺(tái)培訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)農(nóng)民工自身講述在施工作業(yè)安全方面的正反事例,用樸實(shí)、易懂的語(yǔ)言來(lái)感染一線作業(yè)人員。④結(jié)合工程特點(diǎn)制作安全教育視頻節(jié)目,加強(qiáng)對(duì)工區(qū)新進(jìn)場(chǎng)人員的安全培訓(xùn)。
(5)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。猴子巖公司在按照各級(jí)地方政府要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí),結(jié)合工程實(shí)際,編制了《猴子巖工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》,對(duì)工區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)、洞室施工、排架作業(yè)、臨建設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理等,提出了明確、規(guī)范的要求。同時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司對(duì)猴子巖工程進(jìn)行安全文明施工專(zhuān)項(xiàng)策劃,有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
3全面加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理工作探討
(1)如何切實(shí)保障農(nóng)民工人身安全。農(nóng)民工是目前水電施工行業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)力,也是安全事故的高發(fā)群體。農(nóng)民工群體存在文化素質(zhì)低(大部分為初中以下文化程度)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)差、安全意識(shí)淡薄、流動(dòng)性大等特點(diǎn),僅靠現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管以及安全培訓(xùn)難以從根本上遏制事故的發(fā)生??紤]到水電站建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)較大,建議實(shí)行水電施工行業(yè)農(nóng)民工準(zhǔn)入制度,由地方政府設(shè)立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),農(nóng)民工根據(jù)具體工作內(nèi)容參加培訓(xùn)并取證,無(wú)證人員不得從事水電施工作業(yè)。
(2)如何確保安全費(fèi)用真正用于安全生產(chǎn)。建設(shè)單位在工程施工招標(biāo)時(shí)應(yīng)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量支付細(xì)則,同時(shí),建議在合同中明確安全費(fèi)用由建設(shè)單位安全管理部門(mén)集中管理,并根據(jù)施工單位實(shí)際投入情況進(jìn)行獨(dú)立核算。在安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用結(jié)算上,探索機(jī)制創(chuàng)新,建議以規(guī)定的安全費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn),對(duì)于實(shí)際發(fā)生的安全費(fèi)用超過(guò)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位可考慮據(jù)實(shí)予以結(jié)算。如果實(shí)際發(fā)生的安全費(fèi)用小于取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)單位可將部分結(jié)余資金用于安全獎(jiǎng)勵(lì)等。
(3)如何平衡安全管理人員的責(zé)、權(quán)、利。建議在國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)中補(bǔ)充安全責(zé)任條款或完善安全管理人員盡職免責(zé)的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)提高水電施工行業(yè)安全管理從業(yè)人員的比例,確保安全管理的各項(xiàng)政策、規(guī)定要求落到實(shí)處。項(xiàng)目建設(shè)管理單位、施工企業(yè)及其他參建單位應(yīng)不斷提高安全管理人員的福利待遇,并且多提供鍛煉提拔的機(jī)會(huì),吸引和留住專(zhuān)業(yè)人才;賦予安全管理部門(mén)或人員更大的管理權(quán)力,更好發(fā)揮“裁判員”的角色作用,減小管理阻力。
(4)如何進(jìn)一步理順安全管理體制。目前我國(guó)在安全生產(chǎn)管理上仍存在體制不順、職責(zé)不清的現(xiàn)象。在水電工程建設(shè)中,還涉及防汛、防災(zāi)、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸?shù)劝踩芾韱?wèn)題。由于存在多頭管理、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),也分散了監(jiān)管力量。建議進(jìn)一步明確安全主管部門(mén),理順管理體制,切實(shí)扭轉(zhuǎn)現(xiàn)行“紅頭文件多、依規(guī)管理少,安全會(huì)議多、重點(diǎn)內(nèi)容少,例行檢查多、隱患排查少,管理部門(mén)多,解決問(wèn)題少”等局面。
(5)如何真正做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。在國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)中,把“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”這兩條作為安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則,然而在實(shí)際工作中,仍然存在職責(zé)不清、相互推諉等現(xiàn)象。建議在水電工程建設(shè)中規(guī)定,管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)分管安全,組織生產(chǎn)的部門(mén)同時(shí)負(fù)責(zé)安全管理,必要時(shí)可以實(shí)行生產(chǎn)部門(mén)、安全部門(mén)人員輪崗制度,扭轉(zhuǎn)和消除“安全生產(chǎn)就是安全部門(mén)的事”這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
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引言
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的水利水電工程建設(shè)取得了舉世矚目的成就。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)水電總裝機(jī)容量總量居世界第一。如今,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,中國(guó)的水利水電建設(shè)正以更快的步伐加速前進(jìn)。因此,新形勢(shì)下水利水電建設(shè)的發(fā)展對(duì)水利水電工程施工的安全控制提出了更好的要求,給我們帶來(lái)了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)水利水電工程發(fā)展迅速,水利水電行業(yè)也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是水利水電施工行業(yè)的安全事故時(shí)有發(fā)生,成為一大難題。為此,政府采取了許多措施,比如制定了一系列的法律法規(guī)及相關(guān)文件,督促水利水電工程施工企業(yè)增加安全經(jīng)濟(jì)投入等措施,加大對(duì)水利水電工程施工行業(yè)安全的監(jiān)督管理力度,但是在進(jìn)行水利水電施工時(shí),安全事故時(shí)有發(fā)生,不僅造成了大量的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,也阻礙了水利水電行業(yè)的發(fā)展。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),80年代,我國(guó)部屬水電系統(tǒng)的事故發(fā)生率在全國(guó)僅次于交通和礦山。除此之外,在水利水電工程施工過(guò)程中,職業(yè)性危害也相當(dāng)嚴(yán)重。到90年代這種情況有所好轉(zhuǎn),但不是很樂(lè)觀。由此可見(jiàn),要想加快水利水電工程施工行業(yè)的發(fā)展,安全生產(chǎn)管理是十分必要的。
1.水利工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題
水利水電建筑施工和常規(guī)的建筑施工相比,具有一定的特殊性,其施工安全直接關(guān)系到施工人員的人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全。在水利水電工程施工中,常見(jiàn)的安全問(wèn)題有以下幾種:
(1)水利工程施工環(huán)境復(fù)雜多樣引起安全隱患:首先水利工程施工場(chǎng)地規(guī)模較大,施工班組多,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)工地分散,交通聯(lián)系不方便,整個(gè)工程安全協(xié)調(diào)管理難度很大;其次水利施
工分部工程紛繁復(fù)雜,有爆破中炸藥爆破安全問(wèn)題,基坑開(kāi)挖時(shí)邊坡的安全支撐問(wèn)題,大型機(jī)械設(shè)施安全使用問(wèn)題等等;另外現(xiàn)階段施工現(xiàn)場(chǎng)大多為“敞開(kāi)式”施工,無(wú)法與外界環(huán)境進(jìn)行封閉隔離,這對(duì)施工設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大難度,只有事先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察研究,做好這些安全隱患的防患措施,才能保證工程正常施工。
(2)水利部門(mén)工作人員素質(zhì)差、安全管理能力不強(qiáng):安全是工程建設(shè)進(jìn)行的首要保證先決條件,國(guó)家一直重視工程安全管理的重要性,但是企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有普及安全教育,項(xiàng)目工作人
員安全意識(shí)缺乏的不在少數(shù),且項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不能做到層層監(jiān)管,對(duì)缺乏安全意識(shí)的人放任自流,把利益作為工程建設(shè)的首要目標(biāo),為自己施工方便而更改設(shè)計(jì)圖紙,或者招收一些低資質(zhì)或
者沒(méi)有資質(zhì)的工程隊(duì)伍參與施工,這些招收的施工隊(duì)伍中的民工普遍文化層次較低,不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程,對(duì)建設(shè)工程中安全應(yīng)變能力差,也是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中更容易發(fā)生安全事故的一類(lèi)人群,等到發(fā)生安全事故的時(shí)候才后悔莫及。水利施工單位更加注重施工質(zhì)量的管理與控制,沒(méi)有意識(shí)到安全施工對(duì)確保工程建設(shè)質(zhì)量、工程施工進(jìn)度的重要意義,在執(zhí)行具體的安全施工管理任務(wù)時(shí),安全施工管理工作落實(shí)不到位,未能按照國(guó)家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行科學(xué)有效的管理,最終導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,各種安全隱
患普遍存在,水利施工安全事故頻繁發(fā)生,嚴(yán)重影響了施工水利施工建設(shè)單位的形象以及
(3)水利部門(mén)監(jiān)理責(zé)任心差、監(jiān)理力度薄弱:水利工程難度大、工期長(zhǎng),且施工環(huán)境復(fù)雜多變,導(dǎo)致監(jiān)督手段略顯乏力,現(xiàn)階段主要以備案為主、安全質(zhì)量抽查為輔,因此對(duì)施工過(guò)程中的監(jiān)督還缺少必要的法定手段和技術(shù)方法,另一方面監(jiān)理隊(duì)伍也是良莠不齊,一些監(jiān)理工程人員安全意識(shí)薄弱,甚至無(wú)證上崗,對(duì)安全問(wèn)題睜一只眼閉一只眼,嚴(yán)重影響了監(jiān)理部門(mén)的整體素質(zhì),這些種種行為都導(dǎo)致了監(jiān)理工作成了門(mén)面工作,安全施工不能落到實(shí)處,成為安全事故的誘導(dǎo)原因。
(4)安全防衛(wèi)裝備不良,對(duì)安全事故不能及時(shí)解決:水利工程項(xiàng)目大多遠(yuǎn)離城區(qū),交通不方便,配套設(shè)施裝備不完全,特別是消防問(wèn)題尤待解決,目前水利工程主要是電氣火災(zāi)問(wèn)
題,而工地現(xiàn)場(chǎng)又缺乏消防知識(shí)教育,電焊工、油料員、電氣工人等缺乏安全防火意識(shí),因此經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)后不能及時(shí)應(yīng)對(duì),對(duì)工程建設(shè)造成極大危害,此外安全消防大多沒(méi)有落實(shí)責(zé)任制,工程施工監(jiān)督不到位,對(duì)臨時(shí)措施處理過(guò)于簡(jiǎn)陋,對(duì)安全問(wèn)題存在僥幸心理,這些可能造成嚴(yán)重安全事故。
2.水利水電工程施工事故預(yù)防對(duì)策研究
2.1水利水電工程施工系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)
在水利水電工程施工傷亡事故致因模型中,危險(xiǎn)源是水利水電工程施工傷亡事故發(fā)生的根源。有危險(xiǎn)源的存在,就有必要對(duì)水利水電工程施工系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。水利水電工程施工系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)水利水電工程系統(tǒng)安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,對(duì)水利水電工程施工系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析,判斷水利水電工程施工系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度,從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。水利水電工程施工系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)主要包括危險(xiǎn)性識(shí)別和危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)。
水利水電工程施工系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)程序主要包括:準(zhǔn)備階段;危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析;定性定量評(píng)價(jià);提出安全對(duì)策措施;形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議;編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。首先在準(zhǔn)備階段需要明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍,收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及水利水電工程施工系統(tǒng)的技術(shù)資料。然后,根據(jù)被評(píng)價(jià)的水利水電工程施工系統(tǒng)的情況,辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素,確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。
2.2建立規(guī)章制度
為確保工程施工的安全,在監(jiān)理機(jī)構(gòu)“三控制一協(xié)調(diào)”的職權(quán)范圍內(nèi),又增加了一條安全控制。為此,特別增設(shè)了安全監(jiān)理,并授予他可以在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)口頭停工令的權(quán)力,并由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商進(jìn)行相關(guān)的安全評(píng)價(jià)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)。從承包商一進(jìn)場(chǎng),就督促其建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度,安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項(xiàng)目,承包商的施工措施和安全措施必須報(bào)工程師審批后方可實(shí)施。以“合同”和“誓約”來(lái)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任及安全意識(shí),加強(qiáng)自身安全保護(hù)意識(shí)。
4.3作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn),也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn),必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,進(jìn)行安全施工。
(1)建立和健全各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度,如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火、安全用電制、機(jī)具設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專(zhuān)職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。
(2)設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),配備素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的安全管理人員,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的正常運(yùn)行。
(3)嚴(yán)禁各類(lèi)無(wú)證上崗;嚴(yán)禁非專(zhuān)業(yè)人員從事專(zhuān)業(yè)工種;嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè);易燃易爆品堆場(chǎng)堆庫(kù),應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類(lèi)意外傷害。
結(jié)語(yǔ)
水利工程安全生產(chǎn)建設(shè)事關(guān)人民群眾的根本利益,必須牢固樹(shù)立安全第一、安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念。把安全工作放到一切工作的首位,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作。在水利工程發(fā)展的新形勢(shì)下不斷探索安全監(jiān)理的科學(xué)方法,與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新,進(jìn)一步提高監(jiān)理工作水平,力爭(zhēng)使安全監(jiān)理工作上一個(gè)新臺(tái)階。
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1.1客觀風(fēng)險(xiǎn)
①“十二五”時(shí)期及今后十年水力投資將達(dá)到4萬(wàn)億元,水力建設(shè)任務(wù)十分繁重,事故發(fā)生概率增加,安全生產(chǎn)壓力加大;②極端天氣和氣象災(zāi)害頻發(fā),水力保障能力不足,因自然災(zāi)害引發(fā)事故的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)加大。
1.2主觀風(fēng)險(xiǎn)
①部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于安全監(jiān)理的重視度不夠、思想認(rèn)識(shí)不高,導(dǎo)致安全建立責(zé)任落實(shí)不到位,權(quán)責(zé)不統(tǒng)一;②部分地區(qū)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)理制度不完善、安全監(jiān)管不到位、安全教育不深入、不普及、不專(zhuān)業(yè);③水電工程建設(shè)過(guò)程中,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作較為薄弱,對(duì)基層、現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管存在層層衰減現(xiàn)象;④部分工程項(xiàng)目對(duì)排查出的安全隱患整改不認(rèn)真、不全面、不徹底;⑤部分水力工程建設(shè)和運(yùn)行人員安全意識(shí)不強(qiáng),安全知識(shí)貧乏,甚至不顧生命危險(xiǎn)進(jìn)行違章作業(yè)。
1.3重大危險(xiǎn)源
在水電工程施工過(guò)程中,存在以下重大危險(xiǎn)源:高邊坡(一、二級(jí)危巖邊坡)作業(yè);水上和大壩等高處作業(yè);隧洞、地下工程作業(yè);大型起重設(shè)備起重作業(yè);大壩圍堰填筑和拆除;汛期大壩基坑、廠房施工;爆破作業(yè);大型設(shè)備設(shè)施安裝與拆除;大型高排架(腳手架)、平臺(tái)的搭設(shè)、使用和拆除;臨時(shí)用電、防中毒、防衛(wèi)生病疫、防汛防旱、防臺(tái)風(fēng)等。
2電力工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)防范
2.1提高管理者的安全監(jiān)理意識(shí)
要想提高水電工程施工的安全性,首先要提高工程管理者的安全監(jiān)理意識(shí)。從思想上入手,加大宣傳教育力度,使工程管理人員擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的陳舊思想觀念,按照市場(chǎng)規(guī)律辦事,尊重相關(guān)規(guī)章制度,積極配合安全監(jiān)理工作,為安全監(jiān)理工作提供支持。
2.2建立安全監(jiān)理責(zé)任制
只有明確責(zé)任才能把工作落到實(shí)處,在水力水電工程安全監(jiān)理工作當(dāng)中有必要實(shí)施責(zé)任制,對(duì)安全監(jiān)理的責(zé)任進(jìn)行科學(xué)劃分,然后落實(shí)到具體的崗位上,在水力水電工程中,最為主要的是明確總監(jiān)理工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任。①總監(jiān)理工程師需要從較宏觀的方面對(duì)工程安全進(jìn)行監(jiān)管,例如對(duì)施工單位資質(zhì)的審核、對(duì)施工設(shè)計(jì)方案的審核、對(duì)施工技術(shù)和材料的審核以及事故的調(diào)查等。②專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師則主要負(fù)責(zé)預(yù)審工作,并隨時(shí)向總監(jiān)理工程師提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。③監(jiān)理員主要職責(zé)是負(fù)責(zé)工地日常的安全監(jiān)管工作,確保各項(xiàng)安全規(guī)定得到落實(shí),并對(duì)異常情況進(jìn)行及時(shí)反饋。
2.3制定安全檢查制度
安全監(jiān)理人員應(yīng)擁有高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。①要做好施工前的安全檢查工作,對(duì)施工單位的資質(zhì)、施工方案、施工技術(shù)、施工設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查,逐條落實(shí)安全規(guī)定,對(duì)于不符合要求的堅(jiān)決不許開(kāi)工。②做好施工階段的安全檢查工作,在施工階段檢查中,監(jiān)管人員要做好安全巡視工作,定期到工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查,尤其是對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和事故多發(fā)環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,排查安全隱患,在檢查時(shí)要做好相關(guān)記錄,盡可能仔細(xì)全面地找出隱藏的安全隱患,然后針對(duì)實(shí)際情況采取相應(yīng)消除解決的辦法。同時(shí)進(jìn)一步完善安全管理制度條例,不斷進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定者進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰,使員工時(shí)刻記住安全第一重要。
2.4強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)
電力工程建設(shè)過(guò)程中,安全培訓(xùn)是一大重要工作環(huán)節(jié)。不但要加大培訓(xùn)的范圍,而且還要加大培訓(xùn)的頻率和次數(shù),培訓(xùn)內(nèi)容則要涵蓋安全監(jiān)理需要關(guān)注和學(xué)習(xí)的安全知識(shí)和教育、安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、車(chē)輛及特種機(jī)械安全駕駛和使用等。①在培訓(xùn)人員的范圍上,主要包括車(chē)輛、船只、特種機(jī)械的駕駛?cè)藛T和作業(yè)人員,包括農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時(shí)工、本項(xiàng)目單位正式員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),同時(shí)也包括項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、技術(shù)人員、管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。對(duì)于那些從事特殊工作、特殊危險(xiǎn)工種的人員,必須要嚴(yán)格學(xué)習(xí)和培訓(xùn),而且還要予以嚴(yán)格的考核,考試成績(jī)合格者方可持證上崗。②對(duì)于電力工程建設(shè)安全教育的頻率和次數(shù),除了開(kāi)工前的周期培訓(xùn)以外,還要在施工期間每一個(gè)月舉行一次安全碰頭或者安全交心討論會(huì)議,極特殊情況下,還要召開(kāi)安全緊急會(huì)議和培訓(xùn)會(huì)議??傊?,只有從上至下地抓好的安全生產(chǎn)培訓(xùn),才能確保安全監(jiān)理和安全生產(chǎn)工作順利有序進(jìn)行,從而充分保障電力建設(shè)工程事業(yè)的和諧有序發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
第一部分:2019年下半年工作總結(jié)一、年度考核重點(diǎn)任務(wù)的完成情況
(一)完成示范工程中期演示驗(yàn)收。
截止2019年5月月底,已完成示范點(diǎn)電氣設(shè)備的安裝及單體調(diào)試、分系統(tǒng)調(diào)試、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)工作。
2019年6月11日,國(guó)家工信部已組織進(jìn)行了示范點(diǎn)中期演示驗(yàn)收。
2019年10月份,已完成示范點(diǎn)部分設(shè)備的拆除、返廠改造。
(二)完成《安全生產(chǎn)管理制度》的修編。
已于2019年5月27日完成《安全生產(chǎn)管理制度》的修編、、實(shí)施。新的安全生產(chǎn)管理制度增加了安委會(huì)的職責(zé)、分包商安全管理、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理內(nèi)容,以及安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條款等內(nèi)容。
二、主要工作亮點(diǎn)
(一)順利通過(guò)示范工程中期演示驗(yàn)收。
2019年6月11日,國(guó)家工信部組織進(jìn)行了示范點(diǎn)中期演示驗(yàn)收,對(duì)中期演示現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收結(jié)果表示滿意。
(二)積極做好EPC總承包項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作
在修編完成《安全生產(chǎn)管理制度》的同時(shí),采取各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,大力加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工、調(diào)試風(fēng)險(xiǎn)管控,確保項(xiàng)目的安全。到目前為止,工業(yè)園區(qū)示范點(diǎn)工程進(jìn)展總體順利,中期演示驗(yàn)收順利通過(guò),工程質(zhì)量?jī)?yōu)良,無(wú)重大或一般安全事故發(fā)生;
(三)完成10kV高壓線遷改工程EPC總承包工程,項(xiàng)目順利投產(chǎn)送電。
經(jīng)多方努力,10kV高壓線遷改工程EPC總承包工程于2019年8月份完成工程施工任務(wù),產(chǎn)芋施工任務(wù),并于順利投產(chǎn)、送電。
(四)完成多項(xiàng)110KV輸變電工程的設(shè)計(jì)評(píng)審工作,開(kāi)拓業(yè)務(wù)新模式。
下半年,我院在做好設(shè)計(jì)工作的同時(shí),積極抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,開(kāi)展設(shè)計(jì)評(píng)審業(yè)務(wù)。在激烈的竟?fàn)幹许樌袠?biāo)110KV輸變電工程的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審。下半年至今,已完成20多項(xiàng)110KV輸變電工程的設(shè)計(jì)評(píng)審工作,有效拓展了我院的業(yè)務(wù)范圍,進(jìn)一步提高了盈利能力。
(四)做好EPC總承包工程的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
在EPC總承包工程物資采購(gòu)、施工分包隊(duì)伍的選擇方面,項(xiàng)目管理部嚴(yán)格執(zhí)行我院總承包工程管理制度和物資招標(biāo)采購(gòu)管理制度,堅(jiān)持“陽(yáng)光采購(gòu)”,對(duì)相關(guān)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育,確保各項(xiàng)采購(gòu)工作都經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn),經(jīng)得起紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的審計(jì)。
第二部分 形勢(shì)分析及主要問(wèn)題一、部門(mén)工作存在的困難
(一)部門(mén)人員配置嚴(yán)重不足
從已發(fā)文的項(xiàng)目管理部職責(zé)上來(lái)說(shuō),項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目管理制度及工作流程,負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)項(xiàng)目和總承包項(xiàng)目的計(jì)劃安排及組織實(shí)施,對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展各環(huán)節(jié)中的工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全、資料歸檔等實(shí)施全過(guò)程管理,對(duì)外加強(qiáng)溝通,對(duì)內(nèi)促進(jìn)部門(mén)協(xié)作。項(xiàng)目管理部主要有兩大職責(zé),一是主網(wǎng)輸變電工程的全過(guò)程管理;二是總承包項(xiàng)目的管理和實(shí)施,這兩方面都需要相應(yīng)的人員。
目前項(xiàng)目管理部?jī)H有人員7名,包括副主任1名,項(xiàng)目經(jīng)理(擬任)4名(包括其中借調(diào)的一名),文員2名。項(xiàng)目管理部沒(méi)有持證上崗的注冊(cè)安全工程師,沒(méi)有專(zhuān)職的負(fù)責(zé)物資方面的采購(gòu)員、履約管理員、品質(zhì)控制員,沒(méi)有專(zhuān)職的項(xiàng)目管理員(包括質(zhì)量工程師、信息管理工程師等)。在EPC總承包業(yè)務(wù)管理方面,可以說(shuō)人員配置明顯不足,同時(shí)也存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。
另外,項(xiàng)目管理部部分項(xiàng)目經(jīng)理也同時(shí)承擔(dān)著設(shè)計(jì)評(píng)審工作任務(wù),以及部分主網(wǎng)項(xiàng)目的設(shè)總、校核、設(shè)計(jì)工作,任務(wù)較重。如果要同時(shí)承擔(dān)全院主網(wǎng)輸變電工程的全過(guò)程管理,建議增加部分專(zhuān)職設(shè)總(項(xiàng)目經(jīng)理)及相應(yīng)的配合的文員。
(二)辦公環(huán)境方面
目前項(xiàng)目管理部和綜合能源部合并辦公,項(xiàng)目管理部7個(gè)人(含文員),分別在406辦公室和三樓的變電部、一樓的配電部辦公室辦公,不方便部門(mén)的統(tǒng)一管理和溝通,降低管理效率。
二、困難解決辦法
(一)將項(xiàng)目管理部人員配置列入設(shè)計(jì)院人力資源計(jì)劃,盡快招聘相關(guān)的注冊(cè)安全工程師,并配置相應(yīng)的采購(gòu)員/履約管理員/品質(zhì)控制員、項(xiàng)目管理員,使之與EPC總承包業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng).
(二)在變電部和輸電部?jī)?nèi)部選撥優(yōu)秀的有經(jīng)驗(yàn)的人員到項(xiàng)目管理部當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理(大設(shè)總),使其能承擔(dān)對(duì)應(yīng)的主網(wǎng)輸變電工程的全過(guò)程管理職責(zé),以及勝任設(shè)計(jì)評(píng)審工作。
(三)改善部門(mén)辦公環(huán)境方面。做到部門(mén)人員統(tǒng)一辦公,提高管理效率。
第三部分明年工作計(jì)劃一、做好示范工程建設(shè)工作,確保按期完成3個(gè)示范點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。
(一)、做好示范點(diǎn)建設(shè)工作,確保按期完示范點(diǎn)的終期建設(shè)任務(wù)。
(二)、積極推進(jìn)數(shù)據(jù)中心示范點(diǎn)和辦公及生活園區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)工作。
(三)積極做好項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)工作。認(rèn)真做好項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)策劃工作,并嚴(yán)格落實(shí)到位;全面提升工程總體質(zhì)量;做好創(chuàng)優(yōu)過(guò)程資料的收集、提煉,圖片、視頻的整理等等,為以后申報(bào)電力優(yōu)質(zhì)工程做好準(zhǔn)備,力爭(zhēng)項(xiàng)目獲廣東電網(wǎng)“安全、優(yōu)質(zhì)、文明”樣板金質(zhì)工程、南方電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程,力爭(zhēng)總體工程獲中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程(中小型)。
(四)按照新的《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》(GB50358-2017),對(duì)項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)、人員分工進(jìn)行調(diào)整,使之與新的總承包管理規(guī)范相適應(yīng)。
二、做好10kV高壓線遷改工程EPC總承包工程的收尾工作,完成工程的結(jié)算任務(wù)及進(jìn)度款申報(bào)工作。
積極做好10kV高壓線遷改工程EPC總承包工程管理的收尾工作,完成工程的竣工資料、結(jié)算任務(wù)及進(jìn)度款申報(bào)、分包工程款支付工作。
三、做好主網(wǎng)輸變電設(shè)計(jì)評(píng)審工作。
(一)主動(dòng)與各供電局聯(lián)系,進(jìn)一步開(kāi)拓主網(wǎng)輸變電設(shè)計(jì)評(píng)審業(yè)務(wù),提高市場(chǎng)份額。
(二)認(rèn)真總結(jié)主網(wǎng)輸變電設(shè)計(jì)評(píng)審經(jīng)驗(yàn),梳理主網(wǎng)輸變電設(shè)計(jì)評(píng)審流程,提高工作效率和評(píng)審質(zhì)量。
四、做好主網(wǎng)輸變電工程全過(guò)程管理的準(zhǔn)備工作。
(一)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理(設(shè)總)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),特別是對(duì)變電、輸電專(zhuān)業(yè)設(shè)總的交叉培訓(xùn),使其掌握主網(wǎng)輸變電工程全過(guò)程管理的知識(shí)。
(二)推動(dòng)項(xiàng)目管理部人員的考證工作,包括注冊(cè)安全師、一級(jí)建造師證的考證。
(三)編制、善主網(wǎng)項(xiàng)目管理制度及管理流程。
(四)完善管理部人員配置,爭(zhēng)取明年上半年實(shí)現(xiàn)主網(wǎng)輸變電工程全過(guò)程管理工作。
五、做好院安全管理工作
(一)爭(zhēng)取配備持證上崗的專(zhuān)(·兼)職注冊(cè)安全工程師。
(二)每月按時(shí)上報(bào)競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)安全管理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表等報(bào)表和資料。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;施工技術(shù);管理
中圖分類(lèi)號(hào):U449.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理作用和地位水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理是將水能轉(zhuǎn)換為電能的綜合工程設(shè)施生效的平臺(tái)。一般包括由擋水、泄水建筑物形成的水庫(kù)和水電站引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、機(jī)電設(shè)備等。水庫(kù)的高水位水經(jīng)引水系統(tǒng)流入廠房推動(dòng)水輪發(fā)電機(jī)組發(fā)出電能,再經(jīng)升壓變壓器、開(kāi)關(guān)站和輸電線路輸入電網(wǎng)。
(一)水利水電工程建筑的施工技術(shù)的作用和地位水利水電是清潔的可再生能源,它的利用是社會(huì)進(jìn)步到現(xiàn)階段的產(chǎn)物,在水利水電工程建筑的實(shí)施中,技術(shù)是它的根本,只有技術(shù)作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工,水利水電工程建筑的施工技術(shù)將直接關(guān)聯(lián)作用到水電水利的效益和產(chǎn)生的影響,它并不只是簡(jiǎn)單的一個(gè)工程而已,它是構(gòu)成整個(gè)水電水利工程的一個(gè)重要要素。只有將技術(shù)含量高與社會(huì)相緊密聯(lián)系的技術(shù)用到水利水電工程建筑的施工中,水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。
(二)水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位
水利水電工程建筑在施工過(guò)程中若僅有技術(shù)和資金等硬件,而沒(méi)有管理的軟件,則它將會(huì)成為一盤(pán)散沙,沒(méi)有目的沒(méi)有紀(jì)律沒(méi)有指揮的工程將會(huì)是沒(méi)有靈魂的走肉,并不會(huì)發(fā)展成為任何的大項(xiàng)目并運(yùn)用于人類(lèi),只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運(yùn)用好,管理好了各種設(shè)施及整個(gè)建筑工程的實(shí)施,那么項(xiàng)目才會(huì)真正的發(fā)揮作用,才會(huì)是建筑工程的每塊發(fā)揮作用,從而使整個(gè)建筑工程達(dá)到質(zhì)的另一個(gè)提升。
二、建立現(xiàn)代化水利水電工程建筑的施工的管理和技術(shù)相糅合
(一)技術(shù)管理 水利水電工程建設(shè)存在工程規(guī)模大,建設(shè)周期長(zhǎng),施工技術(shù)復(fù)雜,質(zhì)量要求高,工期限制嚴(yán)格,以及工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對(duì)較多等特點(diǎn),技術(shù)管理是對(duì)水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位,實(shí)行企業(yè)管理,一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放,缺乏激勵(lì)機(jī)制,二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過(guò)于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差,大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的知識(shí)。加強(qiáng)技術(shù)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1、建立健全技術(shù)組織管理制度。相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)建立廠站、車(chē)間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng),實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理,責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開(kāi)展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流,工作總結(jié),技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類(lèi)并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率,減少設(shè)備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)管理,確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性,應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類(lèi)有關(guān)文書(shū)數(shù)據(jù)、圖表,機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料(設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車(chē)間、班組的數(shù)據(jù),并將其分類(lèi)匯編歸檔,同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2、加強(qiáng)運(yùn)行管理,完善管理制度。
根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程,結(jié)合實(shí)際,制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”“、三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制),做好設(shè)備運(yùn)行記錄,改正不良的習(xí)慣操作行為。同時(shí)還應(yīng)建立運(yùn)行分析制度,即對(duì)運(yùn)行中通過(guò)儀表指示、運(yùn)行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行分析,及時(shí)找出產(chǎn)生各種問(wèn)題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律,并采取相應(yīng)措施及對(duì)策。
3、加強(qiáng)維護(hù)檢修管理,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。
在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛,技術(shù)更新,技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來(lái),延長(zhǎng)檢修周期,縮短檢修工期,保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù),掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督,對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè),了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
眼鏡企業(yè)品牌經(jīng)理崗位職責(zé)
研究
研究包含了戰(zhàn)略層面和業(yè)務(wù)層面兩部分。戰(zhàn)略層面是對(duì)眼鏡品牌成長(zhǎng)具有影響的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、政策、社會(huì)人文等的態(tài)勢(shì)研究。業(yè)務(wù)層面則是針對(duì)具體業(yè)務(wù)開(kāi)展的競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)、顧客需求的研究。由于具體的市場(chǎng)調(diào)查工作由專(zhuān)業(yè)人員來(lái)完成,因此,眼鏡品牌管理的工作在于明確調(diào)查對(duì)象、調(diào)查目標(biāo)、調(diào)査時(shí)間等,并對(duì)調(diào)查結(jié)果結(jié)合工作實(shí)際更深入剖析和作為制定相關(guān)策略的依據(jù)。
鑒于品牌管理的工作是不能脫離市場(chǎng)實(shí)際的,因此,眼鏡品牌經(jīng)理也需要親自到市場(chǎng)中去感知市場(chǎng)的變化,感受顧客的需求。
規(guī)劃
規(guī)劃又分為眼鏡品牌形象規(guī)劃和眼鏡品牌發(fā)展規(guī)劃。首先是眼鏡品牌形象規(guī)劃,是以市場(chǎng)研究及品牌策略為基礎(chǔ),對(duì)于眼鏡品牌形象的創(chuàng)建和維護(hù),要建立品牌名稱(chēng)、品牌標(biāo)識(shí)、品牌視覺(jué)及理念識(shí)別體系、品牌口號(hào)、發(fā)掘品牌歷史和故事等,并要維護(hù)品牌管理形象的一致性,以免造成品牌定位認(rèn)知的模糊。
實(shí)施
對(duì)于眼鏡品牌管理工作的具體方案的實(shí)施:廣告表現(xiàn)、媒體、公關(guān)活動(dòng)、銷(xiāo)售促進(jìn)、品牌聯(lián)合、形象設(shè)計(jì)等,有些需要眼鏡品牌經(jīng)理具體實(shí)施,有殘則需要組織協(xié)調(diào)或?qū)嵤┲械谋O(jiān)控,目標(biāo)是要保障有效執(zhí)行,使規(guī)劃的理想能有效著陸,從而達(dá)到眼鏡品牌規(guī)劃所預(yù)期的效果。
協(xié)調(diào)
眼鏡品牌經(jīng)理要面臨和眼鏡企業(yè)內(nèi)部及外部相關(guān)職能人員的工作協(xié)調(diào),包括部門(mén)內(nèi)部的市場(chǎng)調(diào)研職能、促銷(xiāo)執(zhí)行職能、媒體職能等;企業(yè)內(nèi)部的上級(jí)主管、銷(xiāo)售職能、生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)職能、采購(gòu)職能、財(cái)務(wù)職能等;眼鏡企業(yè)外部的與工作相關(guān)的職能單位等的工作協(xié)調(diào),其目的是促進(jìn)相關(guān)人員了解眼鏡品牌管理工作的進(jìn)展以及能協(xié)調(diào)各方在品牌管理的框架內(nèi)履行各自的職責(zé)。
檢討
對(duì)于眼鏡品牌實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)工作及方案,品牌經(jīng)理需要定期不定期的檢討。一是自省,通過(guò)例行的工作檢查,對(duì)于實(shí)施的過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),如果出現(xiàn)與目標(biāo)的偏差應(yīng)及時(shí)提出矯正方案;二是來(lái)自外部同僚及上級(jí)的批評(píng)意見(jiàn)和建議,這些都是眼鏡品牌經(jīng)理知識(shí)庫(kù)中不可或缺的財(cái)富。
企業(yè)安全員崗位職責(zé)
一、貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)及公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
二、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)規(guī)程及安全檢查技術(shù)措施等相關(guān)規(guī)定。熟練掌握所從事安全工作技術(shù)要求以及我站配置的各種安全器材的性能、使用方法。
三、持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行三不進(jìn)站和五不出站規(guī)定,熟悉安檢工作流程。
四、按規(guī)定認(rèn)真審查駕駛員資質(zhì),清點(diǎn)實(shí)載人數(shù)作好記錄,并要求駕駛員簽。登記本跡清楚,內(nèi)容全面,妥善保管。
五、核定無(wú)誤后,對(duì)駕駛員進(jìn)行安全提示后放行,并保證出站車(chē)不超載、超高。
六、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)措施,排查、整改安全隱患,嚴(yán)格執(zhí)行公司和站獎(jiǎng)懲制度。
七、發(fā)生安全事故,應(yīng)首先搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);如發(fā)生災(zāi)情,注意保持鎮(zhèn)靜,嚴(yán)格按照事前分工,各盡其責(zé),盡量減輕人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損。
一、安全員是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明、環(huán)境、職業(yè)健康施工的直接管理者和責(zé)任人,在業(yè)務(wù)上向公司負(fù)責(zé)。
二、貫徹體系要求、安全條例和文明施工標(biāo)準(zhǔn)是安全員工作準(zhǔn)則,執(zhí)行相關(guān)規(guī)章、規(guī)程是安全員的責(zé)任。
三、辦理開(kāi)工前安全監(jiān)審和安全開(kāi)工審批,編制工程安全監(jiān)督計(jì)劃,上報(bào)安全措施和分項(xiàng)工程安全施工要點(diǎn)。
四、制定工程文明施工達(dá)標(biāo)方案,提交文明施工達(dá)標(biāo)方案,實(shí)施文明施工達(dá)標(biāo)方案。
五、整理匯總填寫(xiě)安全內(nèi)業(yè)技術(shù)資料,總結(jié)安全生產(chǎn)狀況并上報(bào)公司。
六、檢查評(píng)定安全用品和勞動(dòng)保護(hù)用品是否達(dá)標(biāo),罰處現(xiàn)場(chǎng)違章行為,組織機(jī)械設(shè)備安全評(píng)定,提出安全整改意見(jiàn)和處理辦法。
七、承辦工地文明施工相關(guān)事宜,向主辦安全監(jiān)督部門(mén)交辦事宜,參加事故調(diào)查,定期安全檢查,例會(huì)提出工地項(xiàng)目獎(jiǎng)罰意見(jiàn)。
八、實(shí)行安全終止權(quán),有權(quán)制止任何人的違章行為,承擔(dān)項(xiàng)目環(huán)境、職業(yè)健康安全、文明施工管理責(zé)任。
安全員的崗位職責(zé)具體的如下所述,希望每一位安全員要恪盡職守,把握好安全這一重要的關(guān)口。
1、安全員是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工的直接管理者和責(zé)任人,在安全業(yè)務(wù)上向公司負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和職業(yè)安全健康、環(huán)境管理體系以及公司安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,在項(xiàng)目經(jīng)理和公司安全部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)所管工程的安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任。
3、辦理開(kāi)工前安全監(jiān)審和安全開(kāi)工審批,編制項(xiàng)目工程安全監(jiān)督計(jì)劃,上報(bào)安全措施和分項(xiàng)工程安全施工要點(diǎn)。根據(jù)施工項(xiàng)目實(shí)際情況,組織繪制安全標(biāo)志布置總平面圖;制定安全文明施工管理制度、安全教育制度和安全達(dá)標(biāo)計(jì)劃并予以實(shí)施。
4、參加編制制定項(xiàng)目工程文明施工達(dá)標(biāo)方案,提交文明施工達(dá)標(biāo)方案,資金預(yù)算,實(shí)施文明施工達(dá)標(biāo)方案。
5、參與階段性、季節(jié)性或不定期的安全大檢查,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。深入施工現(xiàn)場(chǎng),檢查安全生產(chǎn),行使工地安全獎(jiǎng)罰權(quán);對(duì)事故隱患下發(fā)整改通知書(shū),并監(jiān)督實(shí)施整改,按時(shí)驗(yàn)收。
6、檢查評(píng)定安全用品和勞動(dòng)保護(hù)用品是否達(dá)標(biāo),罰處現(xiàn)場(chǎng)違章行為,組織機(jī)械設(shè)備安全評(píng)定,提出安全整改意見(jiàn)和處理辦法。參與安全事故的調(diào)查、分析,督促防范措施的落實(shí);負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)和參與事故的調(diào)查,不隱瞞事故情節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行四不放過(guò)的原則。
7、按時(shí)作好各種安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表和安全管理資料的歸檔整理工作;填寫(xiě)安全內(nèi)業(yè)技術(shù)資料,總結(jié)安全生產(chǎn)狀況并上報(bào)公司。
8、實(shí)行安全終止權(quán),有權(quán)制止任何人的違章行為,承擔(dān)項(xiàng)目安全、文明施工管理責(zé)任
安全員要不斷的檢查生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),不要出現(xiàn)疏漏之處,造成損失,影響公司或企業(yè)發(fā)展。
工廠企業(yè)車(chē)間崗位職責(zé)
一、生產(chǎn)部經(jīng)理崗位職責(zé)
在總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)產(chǎn)品的制造、品質(zhì)的保證及改善、制造成本的控制與降低、生產(chǎn)效率的提高以及生產(chǎn)設(shè)備管理等工作。具體職責(zé)如下:
1、根據(jù)銷(xiāo)售計(jì)劃,科學(xué)地編制、調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,滿足銷(xiāo)售的需要,保證市場(chǎng)供給。
2、加強(qiáng)與部下的溝通、交流,力所能及地解除部下的后顧之憂,激勵(lì)部下努力向上;悉心聽(tīng)取員工合理化建議,并應(yīng)積極采納。
3、組織生產(chǎn)部員工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)集團(tuán)及公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,確保各項(xiàng)規(guī)章制度在生產(chǎn)部得以正確、順利地貫徹執(zhí)行。
4、深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,定期對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)道德、思想素質(zhì)、崗位技能、安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制的培訓(xùn)。定期對(duì)員工進(jìn)行技能考核,培養(yǎng)員工的愛(ài)崗敬業(yè)精神,提高操作技能,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
5、建立健全設(shè)備維修保養(yǎng)制度,鼓勵(lì)并組織機(jī)電工對(duì)生產(chǎn)工藝及設(shè)備進(jìn)行科學(xué)、合理的改進(jìn);督促機(jī)電人員確保公司全部設(shè)備正常運(yùn)行,保持公司水、電、汽路暢通。提高生產(chǎn)效率。
6、準(zhǔn)確測(cè)算生產(chǎn)耗用和生產(chǎn)成本,向先進(jìn)公司看齊,抓好節(jié)能降耗,嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本。
7、鼓勵(lì)節(jié)約,杜絕跑、冒、滴、漏,制定消耗管理制度及考核辦法,層層分解落實(shí)。
8、加強(qiáng)本部所屬收發(fā)貨及其它保管人員的職業(yè)道德教育,嚴(yán)把成品、原料、包裝物等的進(jìn)出庫(kù)關(guān),維護(hù)集團(tuán)和公司的利益。
9、努力將集團(tuán)規(guī)范化工作細(xì)則和其它管理要求落到實(shí)處,不斷深化、提高,并將改進(jìn)建議及時(shí)報(bào)告總部。
10、積極在本部門(mén)培養(yǎng)、選拔后備班干部,并定期將其業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)考核材料報(bào)總部主管部門(mén)。
11、關(guān)注報(bào)表數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題;審核由生產(chǎn)部填報(bào)的各種報(bào)表并簽,確保其準(zhǔn)確、及時(shí)地報(bào)出。
12、加強(qiáng)員工管理,根據(jù)工作表現(xiàn)做出公平、公正的獎(jiǎng)懲決定或建議。有權(quán)調(diào)整、任免本部門(mén)班組長(zhǎng)的工作、職務(wù);有權(quán)向總經(jīng)理建議調(diào)動(dòng)或任免車(chē)間主任的工作、職務(wù);有權(quán)向總經(jīng)理建議本部門(mén)人員的辭退、晉升;有權(quán)對(duì)本部門(mén)的開(kāi)支費(fèi)用進(jìn)行初審;有權(quán)對(duì)本部門(mén)員工處以五十元以內(nèi)的罰款或三天以內(nèi)的停工處罰,并對(duì)本部門(mén)產(chǎn)生的各類(lèi)罰款情況詳細(xì)記錄,備案待查(罰款一律交財(cái)務(wù)部)。
13、加強(qiáng)與其它部門(mén)的協(xié)調(diào)關(guān)系,協(xié)助總經(jīng)理搞好公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。
14、向公司領(lǐng)導(dǎo)提出工作改進(jìn)建議。
二、車(chē)間主任崗位職責(zé)
車(chē)間主任直屬生產(chǎn)部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),接受生產(chǎn)指令,按照品管部配方生產(chǎn),指揮所屬員工正確使用設(shè)備,生產(chǎn)出合格的成品。具體職責(zé)如下:
1、每日主持召開(kāi)班前會(huì),按照生產(chǎn)部下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃, 合理安排、配置生產(chǎn)人員,嚴(yán)密組織,保證生產(chǎn)計(jì)劃的有效實(shí)施,滿足銷(xiāo)售需要。
2、嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程要求部下,并帶頭遵照?qǐng)?zhí)行。
3、加強(qiáng)與部下溝通,及時(shí)將部下的思想工作狀況報(bào)告經(jīng)理,并協(xié)助經(jīng)理解除部下的后顧之憂,及時(shí)將部下的合理化建議報(bào)告生產(chǎn)部經(jīng)理。
4、按照現(xiàn)場(chǎng)管理要求,做好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全、操作、質(zhì)量、衛(wèi)生、定置管理等的監(jiān)督、檢查,及時(shí)、靈活、有效地糾正、處理生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,減少停機(jī)時(shí)間,保證產(chǎn)品質(zhì)量,做到不合格產(chǎn)品不出車(chē)間。
5、掌握生產(chǎn)工藝流程和所有生產(chǎn)設(shè)備的性能,指導(dǎo)生產(chǎn)員工合理使用設(shè)備。
6、努力鉆研生產(chǎn)技術(shù),提高自身素質(zhì),利用各種機(jī)會(huì)對(duì)生產(chǎn)員工進(jìn)行培訓(xùn)和交流,強(qiáng)化員工的效率和節(jié)約意識(shí),提高工作技能和生產(chǎn)效率,確保生產(chǎn)部分解到車(chē)間的各項(xiàng)指標(biāo)得以完成。
7、每天核定車(chē)間各項(xiàng)消耗情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定將消耗和崗位計(jì)件工資掛鉤考核,并將考核結(jié)果報(bào)生產(chǎn)部經(jīng)理,在當(dāng)月工資計(jì)算中兌現(xiàn)。
8、配合生產(chǎn)部經(jīng)理,定期對(duì)生產(chǎn)員工進(jìn)行理論和操作技能考核,根據(jù)考核結(jié)果按有關(guān)考核方案核定崗位工資,并將考核結(jié)果報(bào)生產(chǎn)部經(jīng)理,在當(dāng)月工資計(jì)算中兌現(xiàn)。
9、審核本車(chē)間每天出庫(kù)的原料種類(lèi)及數(shù)量并簽,審核生產(chǎn)記錄并簽。
10、定期組織車(chē)間班組長(zhǎng)、鍋爐工、機(jī)修工、電工對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、鍋爐房、機(jī)修車(chē)間、配電室進(jìn)行安全檢查;對(duì)安全隱患及時(shí)組織整改,并做好相關(guān)記錄。
11、有權(quán)調(diào)整本車(chē)間員工工作崗位;有權(quán)制定車(chē)間管理制度并報(bào)生產(chǎn)部經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施;有權(quán)向生產(chǎn)部經(jīng)理建議調(diào)整、任免生產(chǎn)班組長(zhǎng);有權(quán)對(duì)本車(chē)間員工處以三十元以下罰款或停工一天的處罰(罰款一律交財(cái)務(wù)部),事后要報(bào)告生產(chǎn)部經(jīng)理并在生產(chǎn)部備案。
12、向公司領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)部經(jīng)理提出工作改進(jìn)建議。
13、完成上級(jí)交給的其它任務(wù)。
三、生產(chǎn)班組長(zhǎng)崗位職責(zé)
在車(chē)間主任領(lǐng)導(dǎo)下工作,按照生產(chǎn)指令,帶領(lǐng)本班組員工正確使用設(shè)備,生產(chǎn)出合格的成品。對(duì)本班組的安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量及現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生、產(chǎn)品計(jì)量等工作負(fù)責(zé)。具體職責(zé)如下:
1、執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的任務(wù)、指令,合理安排本班組人員的崗位、工種,認(rèn)真檢查各工序的工作質(zhì)量,及時(shí)正確地處理生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,有效地組織生產(chǎn),確保完成任務(wù)。
2、提前十五分鐘辦理接班手續(xù),全面了解上一班的工作情況,如實(shí)填寫(xiě)交接班記錄。
3、組織本班組員工認(rèn)真做好生產(chǎn)車(chē)間的機(jī)器設(shè)備的清理保養(yǎng)工作,隨時(shí)保持設(shè)備處于良好的狀態(tài),保持各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)整潔有序。
4、帶頭遵守集團(tuán)和公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,教育本班組員工嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程作業(yè),正確使用和保管好本班組的設(shè)備、工具,正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品,制止違章操作。
5、帶領(lǐng)本班組員工積極參加文化、技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),激發(fā)員工的勞動(dòng)熱情,提高員工的生產(chǎn)積極性。
6、下班后檢查班組各責(zé)任區(qū)衛(wèi)生,斷開(kāi)電源,鎖好門(mén)窗,方可離開(kāi)。
7、真實(shí)做好當(dāng)班的生產(chǎn)記錄及班組人員的考勤,并在當(dāng)班生產(chǎn)結(jié)束時(shí),檢查本班入庫(kù)的成品品種及數(shù)量,與成品保管員辦理成品交接手續(xù),將生產(chǎn)記錄與成品交接單一起交給相關(guān)人員簽后報(bào)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。
8、做好本班組人員的思想教育工作,互助團(tuán)結(jié),共同搞好生產(chǎn);節(jié)約能源,減少機(jī)器零部件的損壞;搞好崗位培訓(xùn),提高本班組人員的崗位技能,爭(zhēng)做多面手。
9、有權(quán)調(diào)整、安排本班組員工的崗位及工種(微機(jī)員和制粒工要征得車(chē)間主任或生產(chǎn)部經(jīng)理的同意);有權(quán)給予本班組員工20元以內(nèi)的罰款處罰(罰款一律上交財(cái)務(wù)部),事后將處罰情況報(bào)告車(chē)間主任或生產(chǎn)部經(jīng)理并在生產(chǎn)部備案。
10、向公司和生產(chǎn)部領(lǐng)導(dǎo)提出工作改進(jìn)建議。
11、完成上級(jí)交給的其它任務(wù)。
四、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)(內(nèi)勤)崗位職責(zé)
在生產(chǎn)部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)生產(chǎn)部的產(chǎn)量、工資、各種消耗的統(tǒng)計(jì)工作。具體職責(zé)如下:
1、根據(jù)生產(chǎn)班組上報(bào)的生產(chǎn)記錄和成品交接單,逐日核算工人工資,月終匯總報(bào)生產(chǎn)部經(jīng)理審批;核算每日生產(chǎn)耗用的原料、藥品、包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)等,月終匯總,算出損耗率,報(bào)生產(chǎn)部經(jīng)理審批。
2、協(xié)助生產(chǎn)部經(jīng)理處理生產(chǎn)部?jī)?nèi)部事宜和監(jiān)督各崗位工作效率和工作質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)向生產(chǎn)部經(jīng)理匯報(bào),以便得到及時(shí)處理。
3、負(fù)責(zé)整理生產(chǎn)部需要?dú)w檔的文件、報(bào)表、資料,根據(jù)生產(chǎn)、銷(xiāo)售計(jì)劃制定原料、編織袋等的采購(gòu)計(jì)劃。
4、協(xié)助生產(chǎn)部經(jīng)理處理好各部門(mén)之間的關(guān)系,熱情接待來(lái)電、來(lái)訪,回答有關(guān)問(wèn)題,圓滿地處理好外部環(huán)境關(guān)系。
5、隨時(shí)同財(cái)務(wù)部保持聯(lián)系,匯報(bào)生產(chǎn)中出現(xiàn)的與財(cái)務(wù)部有關(guān)的問(wèn)題,以便得到財(cái)務(wù)部的指導(dǎo)和幫助,提高自己的工作水平。
6、努力學(xué)習(xí)與自己工作有關(guān)的知識(shí)理論,不斷提高自己的思想素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí);學(xué)習(xí)管理技巧,當(dāng)好生產(chǎn)部經(jīng)理的助手,爭(zhēng)做多面手。
7、向公司和生產(chǎn)部領(lǐng)導(dǎo)提出工作改進(jìn)建議。
8、完成上級(jí)交給的其它任務(wù)
1、在生產(chǎn)副總領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)主持生產(chǎn)部門(mén)的全面工作,組織并督促部門(mén)人員全面完成本部職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù);
2、貫徹落實(shí)本部崗位責(zé)任制和工作標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、質(zhì)量等部門(mén)的工作聯(lián)系和協(xié)作配合;
3、定期組織召開(kāi)公司月度生產(chǎn)計(jì)劃排產(chǎn)會(huì),及時(shí)組織實(shí)施、檢查、協(xié)調(diào)、考核;
4、配合技術(shù)開(kāi)發(fā)部參加技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝流程、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方案審定工作,及時(shí)安排、組織試生產(chǎn),不斷提高生產(chǎn)效率;
5、負(fù)責(zé)做好生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)檢修工作,合理安排設(shè)備檢修時(shí)間;
關(guān)鍵詞:廣電工程建設(shè);工程監(jiān)理機(jī)制;工作成效
1實(shí)際施工情況
(1)安全生產(chǎn)。施工單位盡管簽署相關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)議,但是很難保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn),不能逐一核實(shí)各施工隊(duì)伍與人員的保險(xiǎn)、安全防護(hù)與特種作業(yè)證書(shū)等,再加上施工人員存在較大流動(dòng)性,且崗前沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn),導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)中施工風(fēng)險(xiǎn)與安全隱患都比較大。(2)工程質(zhì)量很難得到有效保障。廣電網(wǎng)絡(luò)在建設(shè)初期因施工規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的缺失,致使在項(xiàng)目建設(shè)中各施工單位依賴(lài)于施工經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致工程質(zhì)量嚴(yán)重低下,再加上存在較多極具隱蔽性的關(guān)鍵工序控制點(diǎn),如立桿、光纜盤(pán)測(cè)等,導(dǎo)致很難保證整體的工程質(zhì)量。(3)工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后。受緊張工期和較大工程量的影響,少數(shù)施工單位領(lǐng)料后因缺乏施工力量,導(dǎo)致很在在預(yù)期內(nèi)更好地開(kāi)展工程建設(shè)。在工程建設(shè)中少數(shù)單位因不能及時(shí)交出設(shè)計(jì)圖,再加上電力電改和施工協(xié)調(diào)等因素,需要變更設(shè)計(jì),且沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)變更流程,直接造成施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后,相應(yīng)的提高了工程的整體造價(jià)。另外,存在邊勘察、邊設(shè)計(jì)與邊施工的情況,即所謂的“三邊工程”。(4)工程投資控制失衡。施工單位因不能到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)勘,關(guān)于材料的領(lǐng)取均嚴(yán)重按照設(shè)計(jì)兩,領(lǐng)料后無(wú)法在施工現(xiàn)場(chǎng)有效的核實(shí)與控制材料,在提交材料平衡表時(shí)施工單位很難保證其真實(shí)性,串料的情況普遍存在于少數(shù)施工單位中。(5)不能有效的收集與整理工程信息。參建施工單位與隊(duì)伍眾多,每天或每周不能及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)信息,缺乏專(zhuān)業(yè)人員去收集匯總、整理核實(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù),致使少數(shù)單位存在較多項(xiàng)目,那些做的較快較好的單位無(wú)項(xiàng)目可做,進(jìn)而對(duì)工程整體進(jìn)度造成直接影響。(6)竣工資料缺乏統(tǒng)一性。工程驗(yàn)收階段,各施工單位在工程完工后分離提高竣工資料,類(lèi)似于格式不統(tǒng)一、資料不完整與不及時(shí)的情況普遍存在,且沒(méi)有安排專(zhuān)業(yè)人員去初審各單位竣工資料,提交時(shí)間沒(méi)有確定,致使在驗(yàn)收階段因竣工資料而引發(fā)各種問(wèn)題,從而對(duì)于各項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)度產(chǎn)生不小的影響。
2監(jiān)理機(jī)制引入后的成效
2.1安全控制
基于廣電項(xiàng)目的特殊性,中標(biāo)施工單位以A類(lèi)、B類(lèi)居多,在資質(zhì)和開(kāi)工手續(xù)不全的情況下少數(shù)施工單位就進(jìn)行施工,安全隱患較大,在施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理單位需要對(duì)施工單位所提交的各項(xiàng)資料(開(kāi)工報(bào)告、資質(zhì)、施工合同和安全專(zhuān)項(xiàng)方案等)、施工力量配備計(jì)劃、人員保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)體系等進(jìn)行重點(diǎn)審查,拒絕給審查不合格的施工單位簽署開(kāi)工令,對(duì)施工隊(duì)伍的準(zhǔn)入關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格把控。廣電工程比較特殊,在工程實(shí)施階段存在較少的自有桿路,多數(shù)都依附于電力或其他運(yùn)營(yíng)桿路,由此所引發(fā)的安全隱患較多。關(guān)于安全生產(chǎn)需要加大培訓(xùn)力度,開(kāi)工前監(jiān)理3單位需要做好安全培訓(xùn)工作,幫助施工人員不斷增強(qiáng)自身的安全防護(hù)意識(shí)。進(jìn)場(chǎng)施工前,監(jiān)理單位需要對(duì)施工單位的安全防護(hù)用具、施工人員的特種作業(yè)證書(shū)、工作記錄文件等進(jìn)行重點(diǎn)審查,確保工程能夠順利的開(kāi)展安全生產(chǎn)作業(yè)。
2.2質(zhì)量控制
各類(lèi)施工人員不清楚廣電項(xiàng)目施工規(guī)范或沿用相關(guān)經(jīng)驗(yàn)施工的情況普遍存在于施工準(zhǔn)備階段,工程質(zhì)量參差不齊,導(dǎo)致工程質(zhì)量很難得到有效保障,且不能順利的開(kāi)展后期驗(yàn)收工作。在施工前,關(guān)于質(zhì)量工藝培訓(xùn)工作需要統(tǒng)一開(kāi)展,便于各單位對(duì)施工工藝與驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行充分了解。同時(shí),開(kāi)工前,監(jiān)理單位根據(jù)工作群部署各項(xiàng)工作,及時(shí)與參建單位進(jìn)行溝通與交流。工程實(shí)施階段因存在較多施工隊(duì)伍,導(dǎo)致到點(diǎn)不通知建設(shè)與監(jiān)理單位的情況普遍存在,相應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全與質(zhì)量很難得到保障,安全隱患較多。基于此,監(jiān)理單位制訂了一系列考核管理辦法,到達(dá)施工地點(diǎn)后施工單位需要在工作群中及時(shí)上傳工作人員工作照,及時(shí)發(fā)出施工圖片與定位,便于及時(shí)掌握施工隊(duì)伍信息,各種工作能夠及時(shí)開(kāi)展,如監(jiān)理旁站與巡視等,保證工程質(zhì)量,若相關(guān)信息未能按照要求及時(shí)上報(bào),則需要再次考核施工單位,即采用處罰建議書(shū)和監(jiān)理通知單的形式,后期需要在工程結(jié)算款內(nèi)扣除相關(guān)的費(fèi)用。少數(shù)單位在施工中了解桿路新建與附掛規(guī)范,但是缺乏對(duì)主設(shè)備、箱體與接地的安裝規(guī)范,在全面進(jìn)行施工前根據(jù)監(jiān)理單位的要求,施工單位必須做到一到兩個(gè)示范點(diǎn),完后后阻滯參建單位到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)主設(shè)備與箱體安裝工藝進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí),后期施工嚴(yán)格按照示范點(diǎn)工藝,在規(guī)范統(tǒng)一的情況下防止后期施工中單位重復(fù)整改工作,以此有助于工程整體進(jìn)度的提升,保證施工質(zhì)量。監(jiān)理單位在驗(yàn)收階段需要對(duì)各單位竣工資料與相關(guān)測(cè)試表格模板進(jìn)行統(tǒng)一,出臺(tái)相關(guān)考核辦法,完工后要求施工單位能夠規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交竣工資料。
2.3進(jìn)度控制
按照廣電項(xiàng)目的實(shí)際情況,在開(kāi)工前監(jiān)理單位需要對(duì)施工單位的工期進(jìn)度倒排計(jì)劃表進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)各參建單位的施工單位做到心中有數(shù),根據(jù)進(jìn)度要求來(lái)實(shí)施工程,實(shí)時(shí)糾偏進(jìn)度偏差問(wèn)題。少數(shù)施工單位在實(shí)施階段可能拿到較多項(xiàng)目,受施工力量不足等因素的影響導(dǎo)致工期很難得到滿足,基于此監(jiān)理單位可以開(kāi)展綜合考評(píng),及時(shí)評(píng)估各參建單位能力,合理分配各項(xiàng)目,下達(dá)停工令給那些不能滿足建設(shè)要求的施工單位,然后開(kāi)展限時(shí)整改。針對(duì)圖紙不能指導(dǎo)施工和圖紙出版進(jìn)度過(guò)緩等情況,為確保施工進(jìn)度,監(jiān)理單位可以采用監(jiān)理聯(lián)系單的形式來(lái)督促設(shè)計(jì)單位制定有效的措施。因各種原因所造成而定設(shè)計(jì)變更,監(jiān)理單位有必要安排專(zhuān)人在了解情況后核實(shí)設(shè)計(jì)變更工程量,四方簽字后繼續(xù)進(jìn)行變更后的施工。
2.4投資控制
監(jiān)理單位在準(zhǔn)備階段,建議施工單位制定相關(guān)管理方法,對(duì)材料的發(fā)放進(jìn)行合理管控,根據(jù)項(xiàng)目填報(bào)材料平衡表,充分了解每個(gè)項(xiàng)目材料的具體使用情況。完工后,在受到竣工資料后,監(jiān)理單位需要到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核實(shí)工程量,并做好退料入庫(kù)工作,強(qiáng)化管控整個(gè)項(xiàng)目投資。同時(shí),監(jiān)理單位需要做好完工結(jié)算設(shè)計(jì)階段的各項(xiàng)資料審核工作,重點(diǎn)審查測(cè)試費(fèi)用缺項(xiàng)或增項(xiàng)、工作量虛報(bào)等內(nèi)容,以此致力于整個(gè)工程投資控制力度的顯著提高。
一、社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容:
1、學(xué)習(xí)安全知識(shí)和有關(guān)電力的政策法規(guī)。同供電所工作人員一起到用電客戶家里檢修線路,并向用戶宣傳安全用電知識(shí)。7月30日,趕赴七一金雞11KV線路50#電桿斷裂搶修作業(yè)點(diǎn),在施工監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)下協(xié)助施工人員搶修。8月6日,同供電所配電人員一起三友村移民臺(tái)區(qū),測(cè)低壓到戶整改線路,并制定預(yù)算表。
2、學(xué)習(xí)**供電所完善的管理運(yùn)行模式和安全生產(chǎn)責(zé)任體制。參加供電所會(huì)議四次。會(huì)議的主題分別是:加強(qiáng)用電管理和對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督;部署迎峰度夏工作;總結(jié)7月份工作并制定八月份工作計(jì)劃;學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”總結(jié)座談會(huì)。
3、學(xué)習(xí)**供電所“對(duì)‘供電部門(mén)實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)’的落實(shí)辦法”。在供電所營(yíng)業(yè)廳實(shí)踐,實(shí)行規(guī)范化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。接受廣大客戶咨詢,向用電客戶解釋有關(guān)收費(fèi)和電價(jià)問(wèn)題。
4、學(xué)習(xí)《供電管理信息系統(tǒng)JN20xx》,了解系統(tǒng)功能及運(yùn)行環(huán)境,掌握J(rèn)N20xx的使用。向JN20xx系統(tǒng)中錄入各用電臺(tái)區(qū)的低壓線路圖、客戶信息、客戶計(jì)量表臺(tái)帳,修改計(jì)量表表記局編號(hào)和表箱號(hào),并按每月電費(fèi)流程操作電腦,實(shí)行微機(jī)開(kāi)票,打印電費(fèi)發(fā)票。
二、實(shí)踐總結(jié)與建議:
**供電所統(tǒng)管**鎮(zhèn)所轄的14個(gè)行政村全部居民的生活用電和廠礦用電,在各級(jí)電力公司和省、市政府的關(guān)心支持下,其農(nóng)電工作蓬勃發(fā)展,通過(guò)全所廣大干部職工的辛勤努力,各項(xiàng)工作取得了顯著的成就。**鎮(zhèn)的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程,除少數(shù)臺(tái)區(qū)因鐵路和高速公路建設(shè)需重新改造外,全部工程已基本完成,且成績(jī)顯著。農(nóng)電管理步入規(guī)范化軌道,對(duì)農(nóng)村電工基本實(shí)現(xiàn)了“準(zhǔn)職業(yè)化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化”的管理,基本完成了對(duì)農(nóng)村電工的統(tǒng)一考核,擇優(yōu)聘用,持證上崗工作。農(nóng)電管理體制已基本理順,并達(dá)到一戶一表,實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”、“四到戶”、“三公開(kāi)”。下面一組數(shù)據(jù)是農(nóng)電改造前與農(nóng)電改造后的一些參數(shù)的對(duì)比,通過(guò)比較,可以說(shuō)明農(nóng)電改造有效地促進(jìn)了農(nóng)民群眾生活水平的提高。
供電可靠率電壓合格率線損搶修時(shí)間電價(jià)(元/KWH)
農(nóng)電改造前80%左右75%左右25%以上3小時(shí)以上1.00 以上
農(nóng)電改造后95%以上92%以上10%以下90分鐘以內(nèi)生活:0.557
生產(chǎn):0.82
同時(shí)我也清醒的看到:農(nóng)電的改革和發(fā)展進(jìn)程、農(nóng)電的規(guī)范化管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平的提高還不太適應(yīng);農(nóng)電部門(mén)的規(guī)范化管理,服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,用戶還不太滿意。分析投訴舉報(bào)較多的地方,主要有以下幾個(gè)方面的原因:
1、個(gè)別地方電工屬供電部門(mén)臨時(shí)聘用,其業(yè)務(wù)水平不夠高,業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠因硬。
2、少數(shù)設(shè)施計(jì)劃?rùn)z修停電提前通知不到位。
3、客戶報(bào)裝用電程序繁雜。
4、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少,企業(yè)交費(fèi)不方便。
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況,我有如下建議:
供電所加強(qiáng)對(duì)電工特別是臨時(shí)聘用人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平的考核,組織學(xué)習(xí),提高服務(wù)質(zhì)量。計(jì)劃?rùn)z修停電應(yīng)盡量做到提前一周向社會(huì)公告。簡(jiǎn)化客戶報(bào)裝用電程序,縮短其等待通電時(shí)間。為方便用戶,供電所可與當(dāng)?shù)劂y行和信用社協(xié)商,使用戶可就近在銀行或信用社交納電費(fèi)。
三、實(shí)踐體會(huì):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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