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當(dāng)代世界經(jīng)濟問題精選(九篇)

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當(dāng)代世界經(jīng)濟問題

第1篇:當(dāng)代世界經(jīng)濟問題范文

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟全球化;中國特色社會主義建設(shè);應(yīng)對策略

中圖分類號:F0 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)06-0001-02

一、經(jīng)濟全球化的含義

經(jīng)濟全球化又稱世界經(jīng)濟一體化,國際貨幣基金組織在1997年5月發(fā)表的一份報告中,對其的定義為:“經(jīng)濟全球化是指跨國商品與服務(wù)交易及國際資本流動規(guī)模和形式的增加,以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟的相互依賴性增強?!睂嶋H中,經(jīng)濟全球化是指在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的前提下,世界各國在全球范圍內(nèi)以市場為紐帶,在經(jīng)濟上不斷地相互交織、相互融合,逐漸組成相對統(tǒng)一的世界市場體系,并按照市場經(jīng)濟的要求,實現(xiàn)資本、貨物、技術(shù)、勞務(wù)等生產(chǎn)要素自由流動和合理配置的過程。隨著世界各國、各地區(qū)經(jīng)濟交往和經(jīng)濟協(xié)調(diào)的密切進行,經(jīng)濟上相互聯(lián)系和依存、相互滲透和擴張、相互競爭和制約方面已發(fā)展到很高的程度,形成了世界經(jīng)濟從資源配置、生產(chǎn)到流通和消費乃至研發(fā)的多種層次、多種形式的交織和融合,使全球經(jīng)濟形成了一個不可分割的有機整體。

經(jīng)濟全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟的重要特征之一,也是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。經(jīng)濟全球化的過程早已開始,尤其是20世紀80年代以后,特別是進入20世紀90年代,世界經(jīng)濟全球化的進程大大加快了。經(jīng)濟全球化,有利于資源和生產(chǎn)要素在全球的合理配置,有利于資本和產(chǎn)品在全球性流動,有利于科技在全球性的擴張,有利于促進不發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,是人類發(fā)展進步的表現(xiàn),是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。但它對每個國家來說,都是一柄雙刃劍,既是機遇,也是挑戰(zhàn)。特別是對經(jīng)濟實力薄弱和科學(xué)技術(shù)比較落后的發(fā)展中國家,面對全球性的激烈競爭,所遇到的風(fēng)險、挑戰(zhàn)將更加嚴峻。

二、經(jīng)濟全球化對中國特色社會主義建設(shè)的影響

(一)經(jīng)濟全球化為中國特色社會主義建設(shè)提供了一次難得的歷史機遇

1.經(jīng)濟全球化為中國特色社會主義建設(shè)提供了有利的國際環(huán)境。和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。全球化推動了世界各國的相互聯(lián)系和普遍交往,從而使以往軍事、政治上的對抗逐步讓位于經(jīng)濟、科技領(lǐng)域的相互競爭。因此,全球化無疑為中國的經(jīng)濟建設(shè)提供了十分有利的外部環(huán)境。我們只有積極融入全球化浪潮,把握和利用歷史提供的機遇,加快經(jīng)濟建設(shè)和改革的步伐,才能進一步壯大自身力量,不斷縮小與發(fā)達國家之間的距離。

2.可以充分利用外資?,F(xiàn)階段,世界經(jīng)濟低速增長和發(fā)達國家低利率政策,有利于中國吸引大量外資進入,解決經(jīng)濟建設(shè)中遇到的資本不足問題。截至2005年底,中國共批準外資企業(yè)逾50萬個,來華投資的國家和地區(qū)超過180個,全球最大的500家跨國公司中有400多家在華投資,中國實際利用外資超過5 621億美元,極大解決了中國經(jīng)濟發(fā)展的資金瓶頸。

3.全球化有利于我們獲得更多的先進技術(shù)。到20世紀90年代,西方發(fā)達資本主義國家開始進入知識經(jīng)濟時代,在世界經(jīng)濟中的優(yōu)勢地位更加突出,主要表現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)、特別是現(xiàn)代高科技方面的巨大優(yōu)勢。他們掌握或壟斷著當(dāng)今高、新、尖技術(shù)。同時隨著跨國公司的迅猛發(fā)展,其活動呈現(xiàn)出生產(chǎn)國際化、經(jīng)營多元化和決策全球化的特點,將資本、技術(shù)和管理等要素推廣到全世界,形成了全球性的生產(chǎn)、交換、分配和消費。我們通過吸引國際著名跨國公司來華投資辦廠,就可以更好地利用其高新技術(shù),管理經(jīng)驗及高素質(zhì)人才,迅速提高重要工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)水平。以實用技術(shù)進入為例,1994年以來,IBM、英特爾、諾基亞、愛立信等公司為使產(chǎn)品更適合中國市場,相繼在中國成立研究中心、技術(shù)開發(fā)中心。據(jù)統(tǒng)計,西歐最大的500家跨國公司中,有487家將營業(yè)額的3%~4%用于科技研究;美國軟件公司1991年在國外投入研究和開發(fā)的經(jīng)費增長了67%??鐕局苯油顿Y有利于技術(shù)轉(zhuǎn)讓,可促進中國與發(fā)達國家在技術(shù)領(lǐng)域里的聯(lián)系和交往,吸收發(fā)達國家的先進技術(shù)。

4.經(jīng)濟全球化對中國文化產(chǎn)生的影響日益增強。第一,國外商品和生產(chǎn)要素的流入,使中國民眾在獲得廣泛消費選擇的同時,還可以領(lǐng)略世界各國的風(fēng)情和文化。第二,商品生產(chǎn)的大發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟的建立,使中國文化事業(yè)出現(xiàn)了空前繁榮。意義尤為重大的是,一個同社會主義市場經(jīng)濟與現(xiàn)代物質(zhì)文明相應(yīng)、具有多樣性和包容性的現(xiàn)代文化正在形成和發(fā)展。第三,各國在經(jīng)濟上的相互依賴,是以相互了解和彼此信任為基礎(chǔ)的,而要達到相互了解和彼此信任,文化交流是最主要最普遍的渠道。在經(jīng)濟全球化潮流中,通過同國外文化交流的加強,開闊了中國人的文化視野,使人們逐步認識了西方經(jīng)濟發(fā)展背后更深層的東西,并從中吸收了許多營養(yǎng),給中國文化增添了生機與活力。

(二)經(jīng)濟全球化對中國特色社會主義建設(shè)來說,不僅僅是機遇,更是嚴峻的挑戰(zhàn)

1.經(jīng)濟全球化在一定程度上威脅中國經(jīng)濟。伴隨經(jīng)濟全球化,世界各國經(jīng)濟聯(lián)系日益密切,由此產(chǎn)生了國際經(jīng)濟規(guī)范和慣例。而國際經(jīng)濟規(guī)范和范例需國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)機構(gòu)制定、執(zhí)行,如世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等。各國參與這些國際組織,享有一定權(quán)力,同時必須承擔(dān)一定義務(wù)。在國際經(jīng)濟組織中,發(fā)達國家處于優(yōu)勢,可以在這些組織當(dāng)中主導(dǎo)構(gòu)建有利于自身的國際經(jīng)濟秩序,而中國處于相對劣勢,加入這些組織可能就要讓渡更多的國家經(jīng)濟,由此產(chǎn)生地位不對等。因而,對中國損害較大。

2.對社會主義制度的挑戰(zhàn)。全球化既是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀進程,又是當(dāng)代資本主義的全球擴張。西方發(fā)達資本主義國家總是試圖通過全球化的新形成,把社會主義國家納入資本主義的軌道,最終取代社會主義。因此,中國在西方國家眼中是一種異己力量。美國有些人公開宣稱:美國21世紀最主要的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)莫過于如何對付中國的崛起。他們借與中國發(fā)展經(jīng)濟關(guān)系之機,將所謂的人權(quán)、民主等政治問題與經(jīng)濟問題掛鉤,向中國施加各種壓力。利用中國在資金、技術(shù)等方面的需求進行經(jīng)濟制裁,干涉中國內(nèi)政,試圖迫使中國在政治上讓步,朝他們所希望的方向轉(zhuǎn)變??傊?,隨著中國經(jīng)濟的進一步發(fā)展和融入全球化進程的加深,西方發(fā)達資本主義國家的“西化”攻勢、用來達到政治目的各種方法和手段還會加強。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中,兩種社會制度的對立與斗爭將更加復(fù)雜、隱蔽和激烈。

3.對社會主義意識形態(tài)的沖擊。全球經(jīng)濟信息化、網(wǎng)絡(luò)化使資本主義更容易通過經(jīng)濟文化的滲透與擴張,向社會主義輸出其政治制度、思想文化及社會意識形態(tài),用資本主義的文化、價值觀念和政治模式來“規(guī)范”社會主義國家。近年來,由于文化產(chǎn)業(yè)在世界貿(mào)易中的比例激增,促使資本主義的文化滲透和擴張與經(jīng)濟利益緊密結(jié)合,大大提高了這種文化侵略的積極性。中國在引進西方先進生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的同時,也引進了大批的文化產(chǎn)品,面臨著精神和物質(zhì)兩個方面的沖擊。肯德基、迪斯尼、可口可樂、好萊塢大片等具有象征意義的美國文化,既改變著人們原有的生活方式、生活觀念,又極大地沖擊著我們的文化市場,特別是原來占主要地位的社會主義意識形態(tài)和價值觀念受到強烈沖擊。

4.西方一些腐朽的文化,也時有流入。文化影響的突出特點是輻射范圍廣泛,具有長期效應(yīng),在方式上以隱形為主,進行潛移默化。在經(jīng)濟全球化大潮中,中國文化遭沖擊最大者當(dāng)屬傳統(tǒng)道德文化。中國傳統(tǒng)的道德文化的倫理精神,強調(diào)以家庭血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的人倫秩序以及在此基礎(chǔ)上建立的道德原則和規(guī)范體系,注重自我修身養(yǎng)性,推崇品質(zhì)和意志的鍛煉。然而,在經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟市場化進程中,這種以儒家道德價值為核心的中國傳統(tǒng)道德文化,因受到西方文化的強烈挑戰(zhàn)和否定而出現(xiàn)滑坡。并且,由于道德文化滑坡,再加上在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、商品意識不斷強化期間,新舊體制的規(guī)范在承接上存在著缺陷和漏洞,犯罪一時呈急劇上升之勢。

三、中國面對經(jīng)濟全球化的應(yīng)對策略

1.放寬經(jīng)濟管制的同時,強化市場規(guī)則的建設(shè)。放寬限制與加強市場管制同步進行,特別是應(yīng)該加強對產(chǎn)品在市場營銷最后階段的管制,即當(dāng)商品到達消費者的最后一個階段要從嚴管理,為此需要制定各種限制外國產(chǎn)品銷售和保護本國產(chǎn)品銷售的政策和規(guī)則。這種策略的核心不是通過關(guān)稅提高外國產(chǎn)品的銷售價格,而是通過銷售資格或開業(yè)權(quán)來提高外國廠商的銷售成本。

2.繼續(xù)進行適應(yīng)經(jīng)濟全球化的社會主義市場經(jīng)濟體制改革。中國社會主義市場經(jīng)濟體制框架已初步形成,但市場在資源配置和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基礎(chǔ)作用還須加強。要加快政府部門職能轉(zhuǎn)變,按照市場經(jīng)濟規(guī)律和規(guī)則,實行政企分開,政府只負責(zé)保證經(jīng)濟總量平衡和重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局的協(xié)調(diào)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)成為市場競爭主體,落實法人資本所有權(quán)。同時,要進一步完善市場體系,創(chuàng)造開放、公平、競爭、有序的市場環(huán)境,為企業(yè)營造良好的市場經(jīng)濟環(huán)境。

3.采取有效措施維護國家經(jīng)濟,保證國家經(jīng)濟安全。經(jīng)濟是國家對本國經(jīng)濟所擁有的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán),是對國家經(jīng)濟利益的最高權(quán)力。經(jīng)濟全球化背景下,發(fā)達國家憑借超強綜合國力,主導(dǎo)國際經(jīng)濟秩序構(gòu)建,中國處于相對劣勢,國家經(jīng)濟受到一定威脅。所以,中國應(yīng)采取有效措施維護國家經(jīng)濟,保證國家經(jīng)濟安全。因此,中國要提升自身綜合國力,擴大開放,發(fā)展社會生產(chǎn)力;同時,掌握對外開放主動權(quán),降低對外依賴程度,提高對外開放的質(zhì)量和水平,拓展更廣闊的經(jīng)濟生活領(lǐng)域,消除國家經(jīng)濟安全的隱患。

面對經(jīng)濟全球化的浪潮,世人態(tài)度不一,有贊成的也有反對的,經(jīng)濟全球化的利與弊是共存的。但是我們應(yīng)該看到,經(jīng)濟全球化已經(jīng)發(fā)生,并成為不可阻擋的歷史潮流,每一個國家既無法反對也無法回避,唯一辦法是必須以積極的姿態(tài)迎接經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn),以更好地適應(yīng)它。 對于中國來說經(jīng)濟全球化既是嚴峻挑戰(zhàn)更是巨大機遇。只要我們能抓住機遇,就能在經(jīng)濟全球化中變不利為有利,最終促進本國經(jīng)濟的全面發(fā)展。

參考文獻:

[1] 厲以寧.全球化與中國[J].世界經(jīng)濟與政治,2000,(6).

[2] 孫寬平.經(jīng)濟全球化與中國的經(jīng)濟發(fā)展[M].北京:社會科學(xué)文獻出版社,2003.

第2篇:當(dāng)代世界經(jīng)濟問題范文

作者:賈芝錫 單位:中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟研究院

經(jīng)濟區(qū)域化,是當(dāng)代世界經(jīng)濟發(fā)展的一大趨勢,正在影響著世界各國特別是大國經(jīng)濟的發(fā)展。開展礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)劃,加強區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃,發(fā)展各地區(qū)優(yōu)勢,加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,對于實現(xiàn)我國經(jīng)濟的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展,以適應(yīng)當(dāng)代世界經(jīng)濟區(qū)域化趨勢,具有重大意義。

(一)開展全國礦產(chǎn)資派經(jīng)濟區(qū)劃研究的目的與意義根據(jù)國務(wù)院批準的三定方案,地質(zhì)礦產(chǎn)部的政府職能,實際可歸結(jié)為社會性和行業(yè)性兩方面職能。其中社會性政府職能主要是對礦產(chǎn)資源的勘查到開發(fā)利用的全過程管理。礦產(chǎn)資源以及其他自然資源,同社會資產(chǎn)一樣,也是人類物質(zhì)財富,二者構(gòu)成人類的兩大物質(zhì)財富。履行管理礦產(chǎn)資源的政府職能,實際是履行管理人類兩大物質(zhì)財富的一大物質(zhì)財富的職能。進行全國礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)劃研究,就是要為政府履行管理礦產(chǎn)資源這一大物質(zhì)財富的重要社會職能提供決策科學(xué)依據(jù)。具休要求達到以下三項目的。第一,同全國第二輪礦產(chǎn)資源保證程度論證和成礦遠景區(qū)劃相銜接,從全國經(jīng)濟和地區(qū)經(jīng)濟兩個層次上弄清國家地質(zhì)礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)(家底),特另lJ要從實現(xiàn)社會主義工業(yè)化的要求上,弄清國家地質(zhì)礦產(chǎn)資源基礎(chǔ),轉(zhuǎn)變過去只是從資源到資源的非經(jīng)濟觀點。第二,為加強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,正確處理全國經(jīng)濟發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間以及各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相互之間的關(guān)系,為逐步實現(xiàn)生產(chǎn)力的合理布局和地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展決策提供科學(xué)依據(jù)。1992年3月,國務(wù)院副總理鄒家華在談到西南及華南部分省區(qū)區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃時指出:“發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,是當(dāng)今國際經(jīng)濟發(fā)展的一大趨勢,也是我國經(jīng)濟發(fā)展到目前階段的必然要求,是個不可或缺的重要臺階?!彼赋?“全國經(jīng)濟的確可以分為兩個組成部分:一是全國性的,由國家根據(jù)國力和經(jīng)濟發(fā)展的需求與產(chǎn)業(yè)政策,統(tǒng)一考慮布局與發(fā)展。二是各具特色的地區(qū)經(jīng)濟。當(dāng)經(jīng)濟規(guī)模還比較小,生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高的時候,由國家一個省一個省地安排地區(qū)經(jīng)濟計劃,曾經(jīng)有效地指導(dǎo)過地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。但當(dāng)每個省區(qū)經(jīng)濟都有了相當(dāng)規(guī)模,經(jīng)濟模式已從產(chǎn)品經(jīng)濟轉(zhuǎn)到商品經(jīng)濟軌道上之后,地方財力發(fā)達了,開始考慮自身的發(fā)展,商品市場大大跳出了一個省區(qū)的范圍,這時如仍按過去的辦法去做,很顯然就不適應(yīng)了?!钡谌瑸槿珖刭|(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)進一步調(diào)整戰(zhàn)略布局和結(jié)構(gòu),特別是要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求調(diào)整地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局和結(jié)構(gòu)提供科學(xué)依據(jù)。過去地質(zhì)勘查對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,是注意不夠的。今后,必須根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的要求,既要重視為全國經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),又要董視為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。不搞好全國地質(zhì)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)劃,就不能同時搞好這兩個服務(wù)。

(二)區(qū)劃研究的主要內(nèi)容與要求按照實行全國地質(zhì)礦產(chǎn)資源全程管理的政府職能和為區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃服務(wù)的要求,礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)劃研究,主要應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容:1.綜合研究和消化已有的全國和地區(qū)經(jīng)濟區(qū)劃研究成果。掌握以地區(qū)經(jīng)濟區(qū)劃為基礎(chǔ)的全國經(jīng)濟區(qū)劃體系和不同方案,并且著重研究同地質(zhì)勘查戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系密切,并將產(chǎn)生重大影響的區(qū)劃方案。例如1985年提出的三大經(jīng)濟地帶和全國6大經(jīng)濟區(qū)的劃分,1991年提出的全國10大經(jīng)濟區(qū)的劃分,1992年全國7大經(jīng)濟區(qū)的劃分。只有研究清楚經(jīng)濟區(qū)劃,才能結(jié)合地質(zhì)礦產(chǎn)資源的自然分布和地域組合特點,正確地進行地質(zhì)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)劃。2。在研究全國經(jīng)濟區(qū)劃的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)研究全國地質(zhì)礦產(chǎn)資源的自然地理分布和地域組合特點。而且還要充分利用已有(第二輪)成礦遠景區(qū)劃成果,進行能源區(qū)的劃分,如煤炭能源區(qū)、石油天然氣能源區(qū)以及能源富集區(qū)、能源貧乏區(qū)等的劃分;非能礦產(chǎn)資源區(qū)的劃分,如黑色金屬礦產(chǎn)資源區(qū)、有色金屬礦產(chǎn)資源區(qū)、非金屬礦產(chǎn)資源區(qū)以及富集區(qū)、非富集區(qū)等的劃分。還要進行不同開發(fā)程度和加工程度區(qū)的劃分,如待開發(fā)區(qū)、已開發(fā)的礦業(yè)區(qū)、原料材料工業(yè)區(qū)和高加工度的制造工業(yè)區(qū)等的劃分。為了科學(xué)地進行上述經(jīng)濟區(qū)劃和礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)劃,必須編制4種經(jīng)濟和地質(zhì)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟基礎(chǔ)圖件,然后才能在此基礎(chǔ)上編制全國地娜礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)劃圖。(1)已知礦產(chǎn)資源潛在價值等值線圖。編制此圖主要為了研究礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查程度和區(qū)域地質(zhì)研究程度,最后為了結(jié)合編制國民生產(chǎn)總值等值線圖和社會勞動生產(chǎn)率等值線圖,結(jié)合研究其他自然資源,研究社會經(jīng)濟條件,進行礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)劃、資源前景分析和未來開發(fā)利用經(jīng)濟效益預(yù)測提供依據(jù)。礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,首先取決于礦產(chǎn)資源的自然賦存狀況,有沒有礦和礦的自然賦存狀況如何,這是決定礦產(chǎn)資源能否開發(fā)利用的第一位前提條件。沒有礦,什么也談不到,當(dāng)然不可能談到開發(fā)利用。編制了已知礦產(chǎn)資源潛在價值等值線圖,不僅可以很直觀地了解什么地區(qū)的礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查程度比較低、查明的礦產(chǎn)資源比較少,而且可以直觀地了解什么地區(qū)的礦產(chǎn)資源潛在價值大,什么地區(qū)的礦產(chǎn)資源潛在價值小,從而指明地質(zhì)勘查布局與部署的方向。(2)已知能源等量線圖。所以需要單獨編制已知能源等量線分布圖,主要是因為能源和其他物質(zhì)資源具有不同的經(jīng)濟意義。在社會物質(zhì)資料生產(chǎn)中,非能物質(zhì)資源一般作為勞動對象(原料或輔助材料)構(gòu)成物質(zhì)產(chǎn)品的主體一(基質(zhì)),能源則在生產(chǎn)中通過釋放(輸出)能量使物質(zhì)產(chǎn)品價值增殖而自己被消耗掉。高耗能產(chǎn)品,一方面是高耗能,另一方面是高增膨產(chǎn)品因為大量吸收能量而使自己的價值大大增殖。因此,能源經(jīng)濟問題主要是大大提高最終有效利用率,而不是減少其消費總量的問題。編制已知能源等量線分布圖的方法,主要是把煤炭、石油、天然氣和水能一律按每公斤7000大卡發(fā)熱量的標準換算成標準煤,然后按煤田、油田、氣田和水能產(chǎn)地地理座標,按規(guī)定的經(jīng)緯度網(wǎng)格將網(wǎng)格內(nèi)標準煤加總并將總值標于網(wǎng)格中心點,然后取等值點聯(lián)線成圖。(3)國民(內(nèi))生產(chǎn)總值等值線圖。編制此圖是為了配合礦產(chǎn)資源潛在價值等值線圖,進行礦產(chǎn)資源的按術(shù)經(jīng)濟條件分析、評價和資源經(jīng)濟區(qū)劃。編制國民生產(chǎn)總值等值線圖的主要工作和方法,是以縣域為單位進行國民生產(chǎn)總值統(tǒng)計和布點,然后取等值點聯(lián)線成圖。(4)社會勞動生產(chǎn)率等值線圖。同編制國民生產(chǎn)總值等值線圖一樣,此圖也是為了配合已知礦產(chǎn)資源潛在價值等值線圖進行礦產(chǎn)資源的地質(zhì)技術(shù)經(jīng)濟評價和區(qū)劃。編制社會勞動生產(chǎn)率等值線圖的方法,同樣以縣域為單位,先用勞動者人數(shù)去除國民生產(chǎn)總值得出社會勞動生產(chǎn)率值按縣布點,然后取等值點聯(lián)線成圖。3.經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)變更及其對礦產(chǎn)資源的需求預(yù)測研究。以1987年全國和各省、市、自治區(qū)投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ),并加以改造,把地質(zhì)勘查業(yè)和礦業(yè)兩個產(chǎn)業(yè)部門從中獨立出來,建立數(shù)學(xué)模型,進行地質(zhì)勘查和礦業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用分析,進行全國和各省區(qū)農(nóng)、輕、重和重工業(yè)中礦業(yè)、原材料工業(yè)、加工制造業(yè)相互之間的比例結(jié)構(gòu)分析,進行不同結(jié)構(gòu)類型區(qū)域的劃分,并對全國經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)變更預(yù)測,對礦產(chǎn)資源的需求預(yù)測。4。社會主義市場經(jīng)濟條件下的礦產(chǎn)資源可供性評價研究。礦產(chǎn)資源的可供性(可利用性)評價,就是通過礦產(chǎn)資源的技術(shù)經(jīng)濟條件分析,研究礦產(chǎn)品價格、礦石品位、礦石可供量(可利用量,下同)相互之間的數(shù)量相關(guān)關(guān)系,建立數(shù)學(xué)模型,運用電腦,求解任一礦產(chǎn)品價格條件下的礦石最低可采品位和可采量,即可供量或可利用量。其基本原理是:一定類型(成因類型、工業(yè)類型)的礦床,礦石品位在礦體中總是呈某種狀態(tài)分布,譬如正態(tài)分布、近似正態(tài)分布等等,也就是一定品位的礦石量是一定的,因為一定的品位圈定的礦體是一定的。而一定的礦產(chǎn)品價格(或者成本)只能開采一定品位的礦石,因而其礦石量也是一定的。普遍的規(guī)律是:成本一定,價格越高,可采礦石品位可以越降低,因而可采礦石量越多,也就是礦石的可供量越多;反之則相反?;蛘?,價格一定,成本越低,可采礦石品位可以越降低,因而可采礦石量越多,也就是礦石的可供量越多;反之則相反。運用數(shù)學(xué)方法和電腦技術(shù),建立的這種經(jīng)濟可供量評價自動化系統(tǒng),就是礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟可供量(可利用量)評價系統(tǒng)(Miner盡1Availabilitysystem),是一個動態(tài)系統(tǒng)。隨著礦產(chǎn)品價格和礦山生產(chǎn)成本的變動,礦石可采量也隨之變動,因而是礦產(chǎn)資源供需形勢分析的最有力最可靠的工具。研究礦產(chǎn)資源的可供性,不僅要研究本國資源,而且還要研究國外和全球礦產(chǎn)資源的可供性。只有從全球戰(zhàn)略觀點出發(fā)進行研究,才能真正弄清對我國經(jīng)濟發(fā)展的保證程度。另外,還要求充分利用成礦遠景區(qū)劃和預(yù)測成果,對礦產(chǎn)資源的遠景進行預(yù)測。5.礦業(yè)城市及其發(fā)展問題研究。礦業(yè)城市是重工業(yè)的生產(chǎn)點和發(fā)展起點,也就是一個礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)、礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)的中心。因此,通過礦業(yè)城市及其發(fā)展歷史的研究,就可以了解所在地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦業(yè)發(fā)展的狀況和歷史,從而也就能夠把礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)劃研究同地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展更緊密地結(jié)合起來。

(三)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)劃研究的指導(dǎo)思想和方法首先,要確立科學(xué)的自然資源經(jīng)濟觀點,徹底克服純自然資源觀點。確立科學(xué)的自然資源經(jīng)濟觀點,就是要確認礦產(chǎn)資源等自然資源,是社會物質(zhì)資料生產(chǎn)的基本要素,即勞動對象要素和勞動資料要素,是人類物質(zhì)財富的源泉。馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中,曾經(jīng)尖銳批判過“勞動是一切財富和一切文化的源泉”的拉薩爾觀點。指出:“勞動不是一切財富的源泉。自然界和勞動一樣也是使用價值(而物質(zhì)財富本來就是由使用價值構(gòu)成的!)的源泉?!雹亳R克思在《資本論》中也指出:“上衣、麻布等等使用值,簡言之,種種商品體,是自然物質(zhì)和勞動這兩種要素的結(jié)合?!薄皠趧硬⒉皇撬a(chǎn)的使用價值即物質(zhì)財富的唯.一源泉。正象威廉•配第所說,勞動是財富之父,土地是財富之母?!雹谶M行礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)劃,實際就是為合理規(guī)劃和使用社會物質(zhì)資料生產(chǎn)的基本要素,為更有效發(fā)揮市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置的基礎(chǔ)性作用,提供科學(xué)依據(jù)。第二,一定要從我國尚處在社會主義初級階段這個實際出發(fā),按照黨在這個初級階段的“一個中心,兩個基本點”基本路線的要求,通過礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)劃,認真研究礦產(chǎn)資源的自然豐度、自然分布和地域組合特點,進行礦產(chǎn)資源不同富集程度地區(qū)的劃分,礦產(chǎn)資源富集區(qū)與加工工業(yè)集中區(qū)的劃分,為正確處理全國經(jīng)濟發(fā)展同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間,以及地區(qū)發(fā)展相互之間的經(jīng)濟利益差別問題,提供科學(xué)依據(jù)。早在1931年黨的十一屆六中全會一致通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中就指出:我們的社會主義制度還是處于初級的階段。由于社會生產(chǎn)力發(fā)展不足而存在著重大社會差別和社會不平等。這種重大的社會差別和社會不平等的一個重要方面,就是表現(xiàn)在全國經(jīng)濟發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相互之間還存在著經(jīng)濟利益差別和不平等。進行礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)劃,一定要貫徹這個指導(dǎo)思想,為搞好區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃、加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),為實現(xiàn)全國生產(chǎn)合理布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整服務(wù),從而為實現(xiàn)全國經(jīng)濟和地區(qū)經(jīng)濟特續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。第三,要按照社會主義市場經(jīng)濟的要求,并且還要適應(yīng)當(dāng)代世界經(jīng)濟區(qū)域化、一體化的趨勢,認真研究市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變更演進、產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變更演進的時序規(guī)律和地域規(guī)律,為礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用合理布局和規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù),而不能就資源論資源,就資源區(qū)劃論資源區(qū)劃。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,礦業(yè)發(fā)展,固然首先取決于礦產(chǎn)資源,取決于礦產(chǎn)資源的自然豐度、自然分布和地域組合特點等自然賦存狀況,但礦產(chǎn)資源的自然賦存狀況解決之后,礦產(chǎn)資源是否開發(fā)利用和開發(fā)利用(加工利用)到什么程度,則取決于經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求,以及由經(jīng)濟實力決定的對于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的能力。特別是工業(yè)化的進程已經(jīng)證明,不同的經(jīng)濟發(fā)展階段、發(fā)展模式、運行機制和不同的經(jīng)濟增長速度,對礦產(chǎn)資源有不同的需求和不同的方針政策,從而使礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用具有不同的意義與作用。因此,我們在通過礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)劃進行地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時,不僅要有合理的地區(qū)布局,而且還要有合理的時序部署??傊裁吹貐^(qū)、什么時期開發(fā)什么礦產(chǎn)資源、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),必須有科學(xué)的規(guī)劃,切忌盲目性。最后,關(guān)于礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)劃研究的方法,前面已經(jīng)原則講到。這里需要集中強調(diào)的,就是不能局限于單純的定性分析而沒有定量分析,只講哲理不講數(shù)理。礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)劃研究,很重要的就是要進行數(shù)理統(tǒng)計,建立數(shù)學(xué)模型,進行定量分析和預(yù)測,而且還要求制圖進行圖解分析。其中,數(shù)量分析最重要的是編制投入產(chǎn)出表,進行投入產(chǎn)出分析和經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)變更預(yù)測,圖解分析,最重要的是編制好礦產(chǎn)資源潛在價值等值線圖,然后進行對比分析,進行高等值線分布區(qū)與低等值線分布區(qū)的劃分等。

第3篇:當(dāng)代世界經(jīng)濟問題范文

論文摘要:隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步改善,中國服務(wù)貿(mào)易也有了長足的發(fā)展,但是由于歷史原因,中國服務(wù)貿(mào)易的總量還較低,結(jié)構(gòu)還不盡合理,服務(wù)貿(mào)易對國民經(jīng)濟的拉動還較低。從國際環(huán)境看,現(xiàn)代國際分工格局不利于中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,從國內(nèi)看,服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后以及人力資本投入不足嚴重制約了中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。 

 

 

2006年是中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較好的一年,服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)呈現(xiàn)增長的良好勢頭,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步改善,附加價值較高的服務(wù)產(chǎn)品收入有較大增加。但是,由于歷史及國際經(jīng)濟格局的現(xiàn)狀短期內(nèi)還不能有所改變等原因,中國服務(wù)出口還缺乏競爭力,服務(wù)產(chǎn)品的檔次還較低,提高中國服務(wù)貿(mào)易的國際地位及國際競爭力需要不斷努力,還需在要較長時間通過改善各種制約中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不利因素才能達到更高發(fā)展水平的目的。 

 

1中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀 

 

縱觀2006年中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r,中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有令人幸喜的方面,也有較多不足的方面。 

1.1令人欣喜的方面: 

1.1.1中國服務(wù)貿(mào)易相對增長較快,在世界服務(wù)貿(mào)易中的份額在不斷擴大。2006年服務(wù)貿(mào)易收支總額1928億美元,同比增長22%,增幅較上年提高4個百分點;服務(wù)貿(mào)易收支總額與gdp之比為7%,與上年基本持平。2006年,我國服務(wù)貿(mào)易出口和進口分別位于全球的第八位和第七位,占全球服務(wù)貿(mào)易出口和進口額的3.2%和3.8%。而我國服務(wù)貿(mào)易出口和進口占全球服務(wù)貿(mào)易出口和進口額1990年為0.7%,0.5%;2000年為1.99%,2.38%;2004年為2.51%3.0%,中國服務(wù)貿(mào)易的增長與在世界服務(wù)貿(mào)易中地位的提高是顯而易見的。(見表1) 

1.1.2中國服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)在進一步改善。2006年,高附加值服務(wù)行業(yè)在服務(wù)貿(mào)易總額中占比略有上升,計算機信息服務(wù)、咨詢以及廣告和宣傳合計占服務(wù)貿(mào)易總額的12%,較上年提高1.5個百分點。其中,計算機信息服務(wù)順差增長4.6倍,廣告和宣傳項目順差增長25%,咨詢項目逆差6億美元,同比下降33%。 

1.2不足方面: 

1.2.1 服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易總額中所占的份額比較小,遠落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展。2006年,對外貿(mào)易總額為1.9萬億美元(包括貨物與服務(wù)貿(mào)易)其中貨物貿(mào)易總額為1.7萬億美元,占89.93%;服務(wù)貿(mào)易總額為1928.32萬億美元,占10.07%。2006年我國貨物貿(mào)易同比增長24%,服務(wù)貿(mào)易同比增長22%,服務(wù)貿(mào)易的增長慢于貨物貿(mào)易增長速度。貨物貿(mào)易總額的世界排名升至第3位,而服務(wù)貿(mào)易總額的世界排名為第7位。 

1.2.2服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一,傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)仍占主導(dǎo)地位。作為服務(wù)貿(mào)易收支的主要來源,旅游占服務(wù)貿(mào)易總額的30.22%、運輸占服務(wù)貿(mào)易總額的28.72%和保險占服務(wù)貿(mào)易總額的4.86%,旅游、運輸和保險合計占服務(wù)貿(mào)易總額的近三分之二。而高附加值行業(yè)中通訊服務(wù),金融服務(wù)僅分別占服務(wù)貿(mào)易總額的0.78%和0.54%。貿(mào)易差額的結(jié)構(gòu)也不合理,旅游項下順差96億美元,是最大的服務(wù)貿(mào)易順差項目,運輸、保險及專有權(quán)利使用費和特許費的逆差分別為134億美元、83億美元和64.3億美元,位居服務(wù)貿(mào)易逆差項目的前3位。 

服務(wù)貿(mào)易伙伴高度集中。我國服務(wù)貿(mào)易收支的前十名伙伴國家(地區(qū))占我國服務(wù)貿(mào)易收支的3/4。其中,服務(wù)貿(mào)易收入來源國(地區(qū))排名前五位的是香港、美國、日本、中國臺灣和韓國,支出目的國(地區(qū))排名前五位的是香港、美國、日本、韓國和澳門。

2制約中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的原因 

 

2.1中國服務(wù)業(yè)落后制約了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展盡管中國服務(wù)貿(mào)易相對增長較快,在世界服務(wù)貿(mào)易中的份額在不斷擴大。 

相對于國民收入水平而言,中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重較低。發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重已經(jīng)超過60%,美國第三產(chǎn)業(yè)的比重達到了72%有些發(fā)展中國家的比重也達到了64%(巴西),而同年中國的這一比重只有33.2%,2006年也只達到39.4%,2001年至2006年一直徘徊在40%左右。 

中國服務(wù)業(yè)落后直接導(dǎo)致服務(wù)出口缺乏競爭力,從而造成中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后于貨物貿(mào)易。中國服務(wù)業(yè)落后是與中國經(jīng)濟發(fā)展水平相對等的,經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低必然導(dǎo)致較低水平的服務(wù)需求。 

2.2當(dāng)今國際分工格局不利于中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。 

國際分工及其格局的形成有生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩方面的原因。1、生產(chǎn)力的發(fā)展從根本上決定了國際分工的發(fā)展。2、國際生產(chǎn)關(guān)系制約了國際分工發(fā)展的方向和各國在國際分工中的地位。因此,當(dāng)今國際分工格局由生產(chǎn)力先進國家決定,水平分工在現(xiàn)在的國際分工格局中占主導(dǎo)地位,該格局首先符合先進國家利益,后進國家也可能取得一定程度收益,但與先進國家的收益比是不對稱、不平等的。而后進國家與先進國家之間的分工以垂直分工為主,當(dāng)代國際分工的重要特征之一:先進國家主要從事產(chǎn)品的研究與開發(fā),而后進國家則集中于產(chǎn)品的生產(chǎn),它強化了分工參與者之間的不對稱的相互依賴關(guān)系。在這種分工格局中,發(fā)達國家對發(fā)展中國家有掠奪性與強制性,發(fā)展中國家只有被迫迎合這種分工格局才可能獲得發(fā)展機會,因此,中國作為一個發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易滯后是正常的。 

2.3人力資本投入水平需進一步提高。 

人力資本是指人們在學(xué)校教育、培訓(xùn)、醫(yī)療保健、遷移和信息取得等方面的投資所形成的資本。人力資本具有規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng);而且人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的重要因素。 

首先,人力資本造成各國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)要素比例的差別為以各國服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢和要素稟賦為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)中不同部門之間的貿(mào)易(部門間服務(wù)貿(mào)易)奠定了基礎(chǔ)--亞產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。 

其次,人力資本的作用導(dǎo)致服務(wù)的生產(chǎn)通常存在規(guī)模經(jīng)濟,而規(guī)模經(jīng)濟的存在導(dǎo)致服務(wù)業(yè)中相同部門之間的貿(mào)易(部門內(nèi)服務(wù)貿(mào)易)成為可能--亞產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。 

再者,從需求的角度看,人力資本與收入高度相關(guān),收入與需求密切相連,服務(wù)需求量的放大和需求結(jié)構(gòu)的多樣化,成為服務(wù)貿(mào)易量擴大和貿(mào)易模式多元化的推動力。 

 

3促進中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策 

 

3.1通過人力資本投入提升中國服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢。 

我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特征是勞動密集型,這既是我國的比較優(yōu)勢所在,但是從長遠發(fā)展看勞動密集型服務(wù)由于缺乏高附加價值,競爭激烈,缺乏利潤的獲取力。當(dāng)代世界服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢正在由勞動密集型向知識、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。在這種情況下,我們一方面要發(fā)揮傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,另一方面要培育知識、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢。具體來說,就是在充分發(fā)揮我國勞動密集型服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)資本積累的同時,應(yīng)分階段、有重點地通過人力資本投入發(fā)展高層次的知識、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè),使服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。有重點地發(fā)展高層次的技術(shù)知識密集型服務(wù)業(yè),優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu);服務(wù)業(yè)的增長方式實現(xiàn)向集約型、內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變;以學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)為手段,解決服務(wù)業(yè)人員的結(jié)構(gòu)性短缺。服務(wù)出口的發(fā)展路徑應(yīng)該是由以勞動力密集型服務(wù)出口為主、技術(shù)知識密集型服務(wù)出口為輔,到兩者并舉,最終到以技術(shù)知識密集型服務(wù)出口為主、勞動力密集型服務(wù)出口為輔。

3.2建立和諧均衡的世界經(jīng)濟新秩序。 

在當(dāng)今這個全球相互依賴的世界上,更為均衡的經(jīng)濟秩序,將使所有的國家受益。當(dāng)代有2/3的人生活在低發(fā)展和越來越落后的國家里,有1/4的人營養(yǎng)不良和失業(yè)。在這種情況下,整個經(jīng)濟系統(tǒng)是岌岌可危的。更為均衡的秩序致力于弱化兩極分化以及由此引起的沖突和矛盾,致力于資源分配、資金流動、市場分割和利益共享方面,促成南北之間、東西之間的更加公平合理。通過建立公平、合理的國際經(jīng)濟秩序,為無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家提供從全球化中獲益的機會;應(yīng)當(dāng)以誠信為基礎(chǔ),以此來促進人類文明的進步,為經(jīng)濟和社會活動有序地開展提供保障;應(yīng)當(dāng)以合作為途徑,各國之間取長補短,互利互惠,發(fā)達國家應(yīng)該做出更大的讓步以促進發(fā)展在國家服務(wù)業(yè)的發(fā)展,從而為發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易增長創(chuàng)造更大的空間;應(yīng)當(dāng)以發(fā)展為核心,實現(xiàn)經(jīng)濟增長、社會進步、環(huán)境保護的相互協(xié)調(diào)與促進,走可持續(xù)發(fā)展之路,促進發(fā)展中國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 

3.3制定和完善服務(wù)貿(mào)易立法。 

由于許多服務(wù)業(yè)如運輸、通訊、金融、保險與醫(yī)療、教育等部門涉及一個國家的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu);同時發(fā)展中國家存在著服務(wù)貿(mào)易逆差擴大問題,因此,一方面致力于振興我國服務(wù)業(yè)并積極推進出口,另一方面對國內(nèi)新興服務(wù)業(yè)予以一定的保護。按wto 規(guī)則建立我國服務(wù)貿(mào)易競爭規(guī)則發(fā)展服務(wù)貿(mào)易, 目前應(yīng)盡快制定和完善既符合我國實際又不違背服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和wto 規(guī)則的法律法規(guī)。 

3.4強化政府職能,優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場秩序。 

首先,要加強服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)制定措施,加大對服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,鼓勵各種經(jīng)濟形式對服務(wù)業(yè)進行投資,以現(xiàn)代化的技術(shù)裝備改善國內(nèi)的服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益,從總體上提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)的國際競爭力。其次,要大力推進服務(wù)業(yè)技術(shù)進步,加快科技手段在服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。政府應(yīng)通過財政、稅收、信貸等方面的傾斜政策,加大對高新技術(shù)的研究開發(fā)投資力度。第三,要改善服務(wù)供給。打破國家對一些服務(wù)業(yè)如銀行、保險、電訊等服務(wù)業(yè)的壟斷,允許國內(nèi)非公有制形式對這些行業(yè)的投資或參與經(jīng)營,鼓勵國內(nèi)民營資本涉足這些服務(wù)領(lǐng)域,并強化競爭機制。 

 

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第4篇:當(dāng)代世界經(jīng)濟問題范文

【關(guān)鍵詞】物流業(yè);物流發(fā)展;日本物流特點;日本物流經(jīng)驗

經(jīng)濟全球化和科學(xué)技術(shù)日益更新,是當(dāng)代世界經(jīng)濟社會發(fā)展的基本趨勢和特點?,F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是經(jīng)濟全球化發(fā)展的產(chǎn)物,又是推動經(jīng)濟全球化的重要因素?,F(xiàn)代物流業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日益突出,是全球信息化速度最快的產(chǎn)業(yè)部門之一,已經(jīng)成為發(fā)達國家經(jīng)濟的重要組成部分。我國物流業(yè)相對來說發(fā)展比較滯后,吸收和借鑒其他發(fā)達國家物流發(fā)展的經(jīng)驗,這是我國物流發(fā)展的必由之路。

一、日本物流業(yè)的特點

在日本,從事物流服務(wù)的有150萬人,每50人中有一名是做物流服務(wù)的。物流在日本的廣泛由此可見。日本的物流管理,已經(jīng)形成了適合其國情的現(xiàn)代化流通體系。其主要特點是:

1.運輸系統(tǒng)現(xiàn)代化。日本政府十分重視交通運輸業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),僅1958-1968年10年間,交通運輸?shù)耐顿Y就增長了27.8%,并實現(xiàn)了運輸裝備的現(xiàn)代化。公路貨運量由1960年的14.9%上升到1984年的46.2%,汽車運輸?shù)膬?yōu)勢在日本物流中十分突出。

2.倉儲系統(tǒng)現(xiàn)代化。日本倉儲一直作為物流的中心環(huán)節(jié),被列為重點發(fā)展的項目之一。日本建有大型倉儲群,擔(dān)負著物流中心的任務(wù);另外還建有一批小型倉庫。這些倉庫的建設(shè)為日本物流業(yè)增添了新的活力,叉車、托盤更是朝標準化、系列化方向發(fā)展。

3.裝卸搬運系統(tǒng)現(xiàn)代化。日本物流過程中,裝卸搬運形成了一個有機系統(tǒng),其裝卸物多數(shù)采用叉車,或用鏈條輸送機傳送。托盤小車的采用,加速了物流的速度。

4.包裝標準化。日本政府曾頒布了《工業(yè)生產(chǎn)包裝標準》,大多數(shù)包裝都有統(tǒng)一編號,才能夠條碼識別物。包裝技術(shù)或產(chǎn)品包裝手段都實現(xiàn)了高度現(xiàn)代化。

5.信息處理現(xiàn)代化。日本的各個物流中心完全使用計算機自動控制系統(tǒng),它是實現(xiàn)信息處理現(xiàn)代化的重要標志。計算機總控室設(shè)有總機,與各工廠、商店、批發(fā)商社、用戶以及物流中心的各個分機系統(tǒng)都連成了網(wǎng)絡(luò),形成自動處理與傳輸?shù)男畔⑾到y(tǒng)。

二、日本物流業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗

1.重視物流業(yè)的學(xué)習(xí)和研究。美國是最早提出物流管理的國家,是世界上物流業(yè)最發(fā)達的國家。50年代中期的日本,在經(jīng)濟恢復(fù)過程中,十分重視學(xué)習(xí)美國先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,他們在考察美國工廠的運輸情況,如搬運設(shè)備、搬運方法、庫存物資的堆垛方式與廠內(nèi)運輸有關(guān)的工廠總體布局和搬運技術(shù)的狀況之后,正式引進了“物流”這一概念。在日本經(jīng)濟發(fā)展的有力支持和物流需求的推動下,物流技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用,加之他們非常重視物流的研究與組織管理,從而在進入70年代后,日本在物流技術(shù)和管理的探索上,開始走在了世界的前列。

日本物流業(yè)除了積極向他人學(xué)習(xí)借鑒之外,還非常重視自身的科學(xué)研究。他們成立了物流研究所、物流學(xué)會等機構(gòu),組織各方面專家、學(xué)者和物流工作者,對共同關(guān)心的物流問題進行理論與實際應(yīng)用的研究。為了提高全社會的物流意識,他們召開全國乃至國際會議,即積極提高物流業(yè)的戰(zhàn)略地位,又提高物流科學(xué)研究和管理水平,取得了良好的社會效益。

日本重視物流科學(xué)研究還體現(xiàn)在肯花大力氣培養(yǎng)物流管理人才上。除了在有關(guān)的大專院校設(shè)有物流課程,培養(yǎng)高級物流管理人才外,還有群眾學(xué)術(shù)團體為社會培養(yǎng)一般的專業(yè)技術(shù)人才。如日本物流管理學(xué)會和日本物資流通協(xié)會,分別舉辦定期的物流大型講座,為社會培養(yǎng)了大批物流管理人才。

2.物流業(yè)的發(fā)展得到了政府的支持和引導(dǎo)。日本物流業(yè)發(fā)展無論是在規(guī)劃布局、硬件設(shè)施,還是在軟件開發(fā)、規(guī)范管理等各方面都是緊緊圍繞著社會需求展開的,有的甚至超前一步,有力地促進了整個社會的發(fā)展。

日本政府推進物流發(fā)展主要是積極加快建立物流基地:首先,由政府牽頭確定市政規(guī)劃,在城市的市郊結(jié)合部、內(nèi)環(huán)線之外(或城市之間的主要干道附近)選擇合適的地塊作為建設(shè)物流基地的選址。其次,將基地內(nèi)的地塊分別以生地的價格出售給各個不同類型的物流行業(yè)協(xié)會,協(xié)會以股份制的形式在其內(nèi)部會員中招募資金,用來購買土地和建造物流設(shè)施,同時成立專業(yè)公司來負責(zé)此項工作。協(xié)會成員的出資額可多可少,不足部分政府還可提供長期低息貸款。再次,政府對已確定的物流基地積極加快交通設(shè)施的配套發(fā)展,在促進物流企業(yè)發(fā)展的同時,促使物流基地的地價升值,使投資者能得到回報。最后,各個協(xié)會的專業(yè)公司則根據(jù)當(dāng)前本行業(yè)的實際需求在物流基地內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)物流設(shè)施,建成后由專業(yè)公司負責(zé)管理。協(xié)會中出資的會員都可以按照自己業(yè)務(wù)的大小相專業(yè)公司承租物資設(shè)施,并可享受相同的優(yōu)惠價格。這樣一方面保護了協(xié)會中投資者的利益,另一方面又避免了協(xié)會成員之間的相互競爭,使物流設(shè)施得到充分利用。

3.重視物流業(yè)信息化。為提高物流效率,適應(yīng)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求,日本政府非常重視物流產(chǎn)業(yè)的信息化。據(jù)1988年的日本政府頒布的《運輸白皮書》報告,80%的運輸業(yè)者已經(jīng)各種程度利用了計算機,特別是路線卡車的使用率達到了91%,航空運輸業(yè)達到了91%,外航海運業(yè)為85%,倉庫業(yè)77%,路線卡車貨運業(yè)的聯(lián)網(wǎng)率達到了63%,以其他公司的聯(lián)網(wǎng)率帶到了50%,倉庫業(yè)的聯(lián)網(wǎng)率也超過了50%。

日本在20世紀80年代物流業(yè)信息化程度已經(jīng)很高。隨著世界性的信息化浪潮的興起,20世紀80年代后,流通業(yè)務(wù)將準時生產(chǎn)制引入商品流通中,生產(chǎn)者和銷售者采用準時制生產(chǎn)、準時流通的運營方式,加快了物流業(yè)信息化的步伐。通過信息化,物流企業(yè)在出入貨統(tǒng)計與驗證、庫存管理聯(lián)網(wǎng)、配送信息管理、載貨明細表編制、貨物追蹤情報、運輸車輛管理等方面實現(xiàn)了自動化和效率化。

三、日本物流發(fā)展對我國的啟示

1.轉(zhuǎn)變觀念,學(xué)習(xí)國際慣例,積極借鑒他國物流發(fā)展經(jīng)驗。我國各級政府部門應(yīng)學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗,積極從創(chuàng)造物流發(fā)展的宏觀環(huán)境角度,調(diào)整不適應(yīng)物流發(fā)展的行業(yè)、地區(qū)、部門政策,為物流業(yè)的跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。此外,積極制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃并賦予規(guī)劃應(yīng)有的法律地位,使物流業(yè)的發(fā)展能沿著正確的軌道前進。同時,我們要更多的關(guān)注國際規(guī)則,從觀念上理解并適應(yīng)中國經(jīng)濟參與國際化競爭后對物流業(yè)的影響。物流從業(yè)人員也應(yīng)加強學(xué)習(xí),熟悉國際慣例和新興物流技術(shù),跟上國外先進水平,促進管理方式與國際接軌。

2.整合傳統(tǒng)物流企業(yè),提高物流資源的使用效率。我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)逐步推進現(xiàn)有物流服務(wù)資源的整合,比如在“物流基地”或“物流中心”的建設(shè)方面,應(yīng)當(dāng)在開始時就貫徹整合的原則,充分運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在全社會范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置。再比如現(xiàn)行的6個物流系統(tǒng)包括海運物流系統(tǒng)、物資儲運物流系統(tǒng)、生產(chǎn)企業(yè)物流系統(tǒng)、口岸城市物流系統(tǒng)、電子商務(wù)物流系統(tǒng)和外資物流系統(tǒng)等,實現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨地區(qū)以至跨國的物流服務(wù)的整合,也是我國物流企業(yè)構(gòu)建供應(yīng)鏈策略聯(lián)盟,參與全球化市場競爭的必由之路。

3.物流產(chǎn)業(yè)要信息化。采取積極措施,促進物流信息系統(tǒng)的發(fā)展,加快物流標準化的進程。信息化是現(xiàn)代化物流的靈魂,通過推廣物流信息技術(shù),使信息高度網(wǎng)絡(luò)化,提高物流作業(yè)系統(tǒng)的效率,特別是在物流作業(yè)的各個環(huán)節(jié)使用各種先進的物流專用設(shè)備和技術(shù),是各物流企業(yè)提高作業(yè)效率和節(jié)約服務(wù)成本的一個主要手段。而在我國,這方面差距較大,計算機普及也僅是近幾年才開始,所以我們一方面要重視物流信息系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展,為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的物流信息平臺,另一方面針對當(dāng)前物流標準化進程中存在的問題和國際物流標準化的發(fā)展方向,政府要高度重視物流標準化工作,對國家已經(jīng)頒布的各種與物流活動相關(guān)的國際標準、行業(yè)標準進行深入研究,以托盤、集裝箱、各種物流搬運和條形碼等通用性較強的物流設(shè)施和裝備的標準進行全面梳理,并進行適當(dāng)?shù)男抻喓屯晟?,以使各種相關(guān)的技術(shù)標準協(xié)調(diào)一致,提高物流產(chǎn)業(yè)中貨物和相關(guān)信息流轉(zhuǎn)效率。

4.加快物流人才的培養(yǎng),從整體上提高中國物流產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和教育水平?!叭胀ā笔侨毡咀畲蟮木C合物流企業(yè),業(yè)績在同行中排名第一,居世界第五位,其主要原因是“日通”公司的員工隊伍業(yè)務(wù)技術(shù)都很精通,敬業(yè)精神很強,而我們在這方面遠不如人,員工文化層次普遍較低,領(lǐng)導(dǎo)觀念陳舊,缺乏現(xiàn)代管理理念,尤其物流產(chǎn)業(yè)是一個技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),政府應(yīng)積極支持和引導(dǎo)物流科研工作,特別是要充分調(diào)動企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)的積極性并促進它們之間的合作,引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織及民辦教育機構(gòu)參與并開展多層次的物流人才培訓(xùn)和教育工作,讓有條件的院校開辦物流專業(yè)或相關(guān)專業(yè)課程,提高素質(zhì),為物流領(lǐng)域培養(yǎng)高級的經(jīng)營管理人才。

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第5篇:當(dāng)代世界經(jīng)濟問題范文

關(guān)鍵詞:后危機時代;國際貿(mào)易治理;保護主義

中圖分類號:D996.1 文獻標識碼:A 文章編號:0438-0460(2012)06-0009-08

收稿日期:2012-06-30

基金項目:教育部社科基金后期項目“國際經(jīng)濟法治”(11JHQ015)

作者簡介:何志鵬,男,黑龍江雙城人,吉林大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,法學(xué)博士。

美國的次貸危機,不僅觸發(fā)了全球的金融風(fēng)暴,引起了世界范圍的經(jīng)濟動蕩,而且導(dǎo)致了很多國家的社會問題甚至政治變亂。當(dāng)然,最核心的影響領(lǐng)域還是在經(jīng)濟貿(mào)易方面。貿(mào)易、投資與金融雖然由不同的體系所規(guī)制,但是世界經(jīng)濟各領(lǐng)域之間的敏感度日益提高,貿(mào)易、投資和金融的相互影響就形成了當(dāng)今世界的經(jīng)濟全球化格局。因而,由金融風(fēng)暴引發(fā)的貿(mào)易政策變化是相當(dāng)顯著的現(xiàn)象。準確判斷、正確對待后危機時代的國際貿(mào)易體制,并認真思考國際貿(mào)易體制應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展,是一個非常值得關(guān)注且具有理論價值和實踐意義的問題。

一、金融危機初起后的保護主義浪潮

2008年金融危機爆發(fā)之初,各國紛紛采取限制自由貿(mào)易的保護主義措施。根據(jù)GTA的統(tǒng)計,2008年11月至2010年11月,全球新增692項貿(mào)易限制措施;2009年開始,更是每季度新增100余項,與金融危機影響加劇之前的每季度50項形成鮮明對比。2009年,世界商品總出口下降12%,商品總生產(chǎn)下降2.5%,全球GDP下降1.5%,其中美國進口就下降了16%。盡管世界貿(mào)易組織等機構(gòu)報告認為貿(mào)易縮減主要是因為需求減少而非貿(mào)易限制的影響,但包括歐盟在內(nèi)的經(jīng)濟體還是認為保護主義起著主要作用。由此,21世紀之初的國際貿(mào)易圖景上就出現(xiàn)了一個令人矚目現(xiàn)象:曾經(jīng)在20世紀末彌漫于世界的自由主義情緒退縮為保護主義盛行的狀態(tài);多邊貿(mào)易體制目標宏偉的貿(mào)易談判長期沒有實質(zhì)進展,單邊保護措施日益增加;美國在金融危機之后更積極采取措施,促動人民幣升值。當(dāng)前,危機雖有所緩解,貿(mào)易保護措施卻沒有明顯回落,保護主義仍然是當(dāng)今貿(mào)易的核心問題之一。

這些國家的行為可以用現(xiàn)實主義國際關(guān)系理論予以解釋?,F(xiàn)實主義認為,在一個總體上無政府的社會之中,每一個單一的、理性的國家都追求自己的相對收益最大化,以此保障自己的安全和存續(xù)。因而,國家之間會為了權(quán)力而斗爭。在經(jīng)濟局勢出現(xiàn)危機之后,各國都感覺到其自身的存續(xù)與安全面臨著極大的風(fēng)險,因此設(shè)法尋求自保。在尋求自保的過程中,其目標并非絕對收益,而是相對收益。也就是說,他們并不考慮在貿(mào)易中是否能夠得到好處、能否遭到損失,而是考慮如何比其他國家得到更多的好處、遭受更小的損失。為此,最值得選擇的不僅是各家自掃門前雪,而且是損人利己、以鄰為壑。因而,這些國家開始采取保護主義的措施,力爭在貿(mào)易關(guān)系的博弈中得到更好的利益,讓其他國家去承受損失。通過這種方式,國家會獲得安全感。重商主義和保護主義都是現(xiàn)實主義國際關(guān)系思想在國際貿(mào)易領(lǐng)域的具體體現(xiàn),其對于代表國家利益的實力、財富的重視促成了其政策的自我中心特征。現(xiàn)實主義理論并不是一個讓人充滿希望的理論,它認為自利的國家之間不會有長期、穩(wěn)定、可靠的合作,而只可能為了共同的利益、打擊共同的敵人而形成短暫的聯(lián)盟。它看不到國際格局進步的跡象,充滿了悲觀情緒。但其最大的優(yōu)點就在于“現(xiàn)實”。它是迄今為止絕大多數(shù)國家的政治決策者思考問題所遵循的基本思路,體現(xiàn)了國家在世界上的生存邏輯。后危機時代的國際貿(mào)易格局特別是國家單邊的保護主義,生動地表現(xiàn)了此種自利追求的現(xiàn)實性。如果大國在經(jīng)濟關(guān)系中利用不對稱的相互依賴結(jié)構(gòu)中的優(yōu)勢地位,利用小國的敏感性和脆弱性采取保護主義措施,則是在經(jīng)濟上的強權(quán)政治。

保護主義措施在短期、局部是可能有好處的,所以很多國家樂于采用。但是,從長遠和整體的向度觀察,就肯定是有害的。因為這種經(jīng)濟民族主義的表現(xiàn)會使國家之間呈現(xiàn)更多的對立和斗爭,最后導(dǎo)致無人獲利的結(jié)果。因而,各國在金融危機時期的保護主義舉措只應(yīng)當(dāng)被視為在經(jīng)濟局勢發(fā)生突變之后的一個應(yīng)激反應(yīng)。金融風(fēng)暴引致危機的狀態(tài)是一種短暫的非常狀態(tài),有關(guān)經(jīng)濟體在其中的決策與行動類似于法律上的“緊急避險(necessity)”措施,是在危機情況下依本能而采取的手段,其本身未必是正當(dāng)合理的,而是為了避免更大的災(zāi)難。此種選擇未必是最優(yōu)選擇,它具有長期的負效應(yīng),因此必須予以限制。

二、回歸自由:國際貿(mào)易治理的近期目標

后危機時代是一個自由貿(mào)易被遏制、自由貿(mào)易的價值被忽視的時代,面臨著很多現(xiàn)實和潛在問題。貿(mào)易保護措施不應(yīng)當(dāng)也不可能長期有效,在這種短期的危機狀態(tài)渡過以后,國際經(jīng)濟體制還應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)出一種開放的、自由的狀態(tài)。這也就意味著,需要深刻認識現(xiàn)實并在此基礎(chǔ)上評估未來,發(fā)展更可取的國際機制。當(dāng)前,國際貿(mào)易治理的首要任務(wù)是恢復(fù)自由開放的世界秩序。

盡管在當(dāng)今的國際經(jīng)濟學(xué)的學(xué)術(shù)譜系中,有諸多反對自由貿(mào)易、進行保護主義的理由,例如一些學(xué)者認為自由貿(mào)易所依賴的“生產(chǎn)者剩余”由于國內(nèi)市場失靈可能并不是成本與收益的正確衡量,但人們公認的理論仍是:自由貿(mào)易可以帶來更高的效率,而且會形成規(guī)模經(jīng)濟,促進企業(yè)的學(xué)習(xí)與革新,避免了限制自由貿(mào)易的代價以及保護政策的成本。也就是說,無論對于出口國還是進口國而言,促進貿(mào)易的總收益都是大于總損失的。自由貿(mào)易所帶來的選擇多樣化、管理學(xué)習(xí)和競爭是保護主義所難以替代的。因而,自由貿(mào)易是總體效率最高的選擇,在危機產(chǎn)生的慌亂平息以后,首先要考慮的是:為了平復(fù)危機所帶來的創(chuàng)傷,彌補危機造成的損失,必須恢復(fù)和推進自由貿(mào)易體制。

從實踐的發(fā)展中,我們同樣可以得到印證:首先,近代以來,經(jīng)濟繁榮、民生幸福的區(qū)域都是對外貿(mào)易相對發(fā)達的區(qū)域;一個國家在對外貿(mào)易順暢的時候,經(jīng)濟的總體趨勢也發(fā)展良好;而對外貿(mào)易的受阻則直接給國家經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。各國的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)表明,對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長存在著長期協(xié)整關(guān)系,進出口貿(mào)易與GDP正相關(guān)。其次,近百年來,各個國家出于理性的選擇,都紛紛加人貿(mào)易自由的行列,簽訂雙邊、區(qū)域、全球性的自由貿(mào)易協(xié)定來構(gòu)建一個自由的世界市場。由此表明,自由貿(mào)易所帶來的利益被各國所認同和追求。

因此,在后危機時代,國際社會應(yīng)著眼于構(gòu)建和強化多邊的自由貿(mào)易框架,而不能任由保護主義泛濫。世界各國必須倡導(dǎo)重視和尊重多邊貿(mào)易體系所確立的規(guī)則,在規(guī)則之內(nèi)行事,保障國家之間合作的成果。從現(xiàn)實的安排上,應(yīng)當(dāng)進一步討論強化以世界貿(mào)易組織為代表的多邊貿(mào)易體系的法律制度,一方面在規(guī)則層面對國家的行為予以規(guī)范,另一方面在規(guī)則的事實環(huán)節(jié)加強監(jiān)督。

三、邁向發(fā)展:國際貿(mào)易治理的中長期目標

“貿(mào)易與發(fā)展”是國際貿(mào)易體制關(guān)注了很久的問題。這里的發(fā)展,主要是指不同發(fā)展水平的國家尤其是發(fā)展中國家能夠共享經(jīng)濟貿(mào)易的惠宜。一個自由貿(mào)易的體制可能是總體效率最優(yōu)的體制,但不一定是道德至善的體制,這是因為總體效率最優(yōu)的觀念只注重物質(zhì)的層面而沒有注重國際貿(mào)易秩序的倫理層面。那么,應(yīng)當(dāng)如何理解國際貿(mào)易的倫理層面呢?筆者認為,可以從以下幾個環(huán)節(jié)進行考量:

第一,國際貿(mào)易應(yīng)以人的自由發(fā)展為最終目標。中世紀以后,哲學(xué)家對人與世界的關(guān)系進行反思,認為人具有核心的地位。文藝復(fù)興時期,彼特拉克(PetTarch)高舉人本主義的旗幟,并被后世的哲學(xué)家康德所傳承。人本主義將人類思想與行為的目的放到了人自身。馬克思在他所處的時代就已經(jīng)指出:人的尊嚴、自由、發(fā)展和解放是最高的目標。雖然現(xiàn)代環(huán)境倫理提出在人之外的動物和無生命體也應(yīng)當(dāng)作為關(guān)懷的對象甚至價值的主體,但這些觀點都不意味著人的主體資格、人在整個價值體系中的核心地位的喪失。動物解放、荒野倫理歸根結(jié)底都是人類對于自身的命運、審美的關(guān)懷而賦予人類之外的各種存在的。在這個意義上,我們需要認識的是:經(jīng)濟行為的目標并不在于效益自身,而在于為人所利用。密爾的觀點仍然值得重申:社會功利是每個人自由的疊加,而絕非對立。包括貿(mào)易法律制度在內(nèi)的國際經(jīng)濟體系,既不應(yīng)當(dāng)是“物文主義”的,也不應(yīng)當(dāng)是“國本主義”的,貿(mào)易必須是人本主義的,必須著眼于人的福利的增加。阿馬蒂亞·森從倫理的角度所解釋的經(jīng)濟行為的目標值得我們認真對待:以自由看待發(fā)展,也就是經(jīng)濟發(fā)展的最終目標是實現(xiàn)人的自由,這與馬克思將哲學(xué)的目標看成是人的發(fā)展和全面解放是一樣的。自亞當(dāng)·斯密的時代,經(jīng)濟行為就不是為了經(jīng)濟本身,而是為了人民的幸福。也就是說,自由貿(mào)易的目標是國家的發(fā)展,而國家與社會的富強和發(fā)展,其終極目標仍然是人的自由、解放、發(fā)展。

第二,在絕大多數(shù)時候,自由貿(mào)易是正義的,但存在例外。自由貿(mào)易所追求的收益最大化,一般來說優(yōu)于人為干預(yù)縮小收益的保護主義。但仍需審視:貿(mào)易所創(chuàng)造的收益在人群中是如何分配的?如果采取的是贏家通吃、富者愈富貧者愈貧的“馬太效應(yīng)”分配模式,則其正義性就是負值。只有在同等的情形下同等的分配,并且考慮給處于劣勢的人或群體以更多的機會和收益,才是更符合現(xiàn)代主流正義觀的分配模式,才符合我們前面闡述的人本主義。這就要求我們對于國際貿(mào)易的參與者有更加細致的觀察和分類,并按照不同的狀況,在自由貿(mào)易的前提下區(qū)別對待。

第三,在一個存在強弱大小差異、存在經(jīng)濟發(fā)展階段和發(fā)展能力差異的國際體系里,賦予弱小經(jīng)濟體以更多的機會,不僅符合羅爾斯的正義原則,而且也符合當(dāng)代世界公認的、在人權(quán)領(lǐng)域給予處于弱勢地位的群體更優(yōu)待遇的“積極保護”(positive protection)原則。在國際貿(mào)易中,發(fā)達國家與發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)在自由貿(mào)易的基礎(chǔ)上促進發(fā)展能力的提升??紤]到多數(shù)發(fā)展中國家的貧弱在很大程度上與西方大國的殖民入侵或掠奪有關(guān),且由此形成了依附關(guān)系以及一個不平等世界體系⑤,采用“不平等但公平”或者“不自由但公平”的貿(mào)易措施(如關(guān)稅優(yōu)惠、技術(shù)與資金援助)是正義的國際貿(mào)易體制的必然要求。

在這方面,實際上已經(jīng)有大量的國際法規(guī)范提出了治理的未來構(gòu)想,只不過這些規(guī)范尚處于軟法階段,但由于大國處于自身利益的追求,不愿承認這些符合“善治”的規(guī)范的約束力。在金融危機出現(xiàn)后,發(fā)達國家一方面利用其既有的法律規(guī)范,限制發(fā)展中國家產(chǎn)品進口對本國產(chǎn)業(yè)予以保護,另一方面利用金融體系的特征,對發(fā)展中國家實行進一步的剝奪。而且,對于原有的賦予發(fā)展中國家的、促進其發(fā)展能力的特殊差別待遇也通過修改法律逐漸縮小。這些行為雖然在現(xiàn)實主義的理論框架和政策體制中都是可以理解的,但并不符合國際貿(mào)易關(guān)系的倫理指向。目前的WTO規(guī)則雖然有很多對于發(fā)展中國家的特別例外規(guī)定,但是仍然存在著很多不利于發(fā)展中國家的方面。有的學(xué)者認為,WTO作為一個促進貿(mào)易自由的機構(gòu),不應(yīng)當(dāng)考慮太多的發(fā)展問題。發(fā)展問題應(yīng)當(dāng)有專門的發(fā)展機構(gòu)予以處理,其中包括UNDP、UNCTAD等等。從職能分工的角度講,這種觀點無可厚非。但是國際貿(mào)易法和國際發(fā)展法之間的關(guān)系值得重新考量。二者不僅相互獨立、相互補充,還相互配合、彼此合作,存在著相互嵌人的可能。正如國際經(jīng)濟法專家克萊西所指出的:國際經(jīng)濟法具有福利的維度,而國際發(fā)展法就是這樣一個維度。國際社會對于減少或消滅貧窮與國際和平與安全的目標都一樣應(yīng)當(dāng)予以重視。由此,發(fā)展是國際經(jīng)濟法的基本目標,是世界各國共同的關(guān)懷。在國際貿(mào)易恢復(fù)通暢自由的市場之后,就需要將以往促進發(fā)展中國家能力建設(shè)的規(guī)范更進一步強化,促進世界的公平、持續(xù)發(fā)展。

四、構(gòu)建法治:體現(xiàn)國際貿(mào)易自由與發(fā)展的治理手段

就國際貿(mào)易秩序而言,無論是恢復(fù)自由還是促進發(fā)展,最有效的治理手段都是法治。法治意味著行為體在規(guī)范之下,依循規(guī)范而行動。作為一個目標,法治是一個類似于物理學(xué)中“理想狀態(tài)”的幾乎無法達到的結(jié)果;而作為過程,它是一個不斷邁向良法善治的進程。國際法治不僅要求設(shè)立一套良好的規(guī)范,更要求這些規(guī)范是以正當(dāng)?shù)某绦虼_立起來的,能夠被妥善地遵守,為國際組織所有效地實施、嚴格地監(jiān)督;在行為體違背了規(guī)范、侵犯了其他行為體的權(quán)利之時,存在著有效的爭端解決程序予以解決。在這方面,國際關(guān)系的新自由主義理論可以為我們提供啟示。該理論主張:在無政府的世界格局之中,國家并非一定注意相對收益,而是可以珍視絕對收益;國家之間并非總是此消彼長甚至你死我活的對立、對抗關(guān)系,而可能是共同促進、互利互補的關(guān)系。國家之間為了實現(xiàn)優(yōu)勢互補,就需要穩(wěn)定的合作;為了促進此種合作,就應(yīng)當(dāng)建立制度,以保證合作的條件受到遵循。國際貿(mào)易恰恰是國際合作和建立制度的最好例證。諸國出于利己的初衷而采取的保護措施不僅沒有使自己更加得利,反而是彼此都卷入貿(mào)易戰(zhàn)的漩渦之中,這正是現(xiàn)實主義國際關(guān)系理論的“安全困境”在貿(mào)易方面的具體反映,也為世界歷史所反復(fù)證明。關(guān)稅大戰(zhàn)不僅造成各國經(jīng)濟受到更大的損失,而且可能導(dǎo)致社會變亂甚至全球戰(zhàn)爭。為了避免此種情況的發(fā)生,國家之間必須放棄自立的態(tài)度,投入合作。制度化的合作是避免世界因為危機而陷于混亂的最主要途徑。20世紀中葉以后,國際經(jīng)濟領(lǐng)域沒有出現(xiàn)大的災(zāi)難,在很大程度上是建立了一系列合作制度的結(jié)果,是人類智慧和理性傳承與積累的結(jié)果。國際制度作為公共物品為世界各國提供了一種較為穩(wěn)定的預(yù)期,約束了國家自利行為的限度。

20世紀以來,世界治理模式的進步就是不斷邁向法治理想與目標的制度發(fā)展與制度建設(shè)進步,推動或促進國際貿(mào)易治理法治化進程更是其中的重要方面。例如,作為多邊貿(mào)易體制典范的世界貿(mào)易組織通過普遍最惠國待遇、關(guān)稅許諾及限制和禁止非關(guān)稅壁壘來保障一個較為順暢的自由貿(mào)易制度,并通過提供貿(mào)易政策審議機制來監(jiān)督各成員的行為,通過爭端解決機制來恢復(fù)被扭曲的國際自由貿(mào)易體制。世界貿(mào)易組織的一系列規(guī)則,特別是其較為有效的運作以及爭端解決過程中所積累的一系列雖然在文本上并未被承認,但在實踐中被關(guān)注和履行的“判例法”,為國際貿(mào)易法治奠定了良好的基礎(chǔ),為國際貿(mào)易合作鋪就了良好的軌道??梢哉f,人們把世界貿(mào)易組織看做是全球治理的一個典范,就是因為其初步實現(xiàn)了法治的標準。正是有了一套明晰的原則和規(guī)則,一次次的金融風(fēng)暴、經(jīng)濟危機才沒有導(dǎo)致關(guān)稅或貿(mào)易大戰(zhàn),沒有造成災(zāi)難性的后果。與此相對,全球治理體制對于金融的干預(yù)和規(guī)制十分欠缺。其結(jié)果就是市場自律,由此形成了國際金融市場極度不穩(wěn)定的可能。2007年開始的次貸危機以及由此引發(fā)的全球銀行災(zāi)難,就是這種放任的結(jié)果。

法治不能解決一切問題,但能夠避免災(zāi)難性事件的發(fā)生。未來的國際貿(mào)易秩序,需要進一步完善規(guī)范,特別注重程序?qū)用娴母倪M和革新。當(dāng)然,還必須注意到,在全球化的背景下,僅針對貿(mào)易問題建構(gòu)法治是不會有很大效果的。因為貿(mào)易與金融、投資緊密地聯(lián)系在一起,經(jīng)濟問題又與環(huán)境問題、人權(quán)問題甚至軍事安全問題在很多層面上復(fù)雜地相互交織。因而,只有多個領(lǐng)域協(xié)同進化,全方位地構(gòu)建法治,才有可能逐漸減少大國實施保護主義、遏制自由、阻礙發(fā)展的現(xiàn)象,才有可能減少國家之間的貿(mào)易紛爭,形成和諧共進的經(jīng)濟秩序,甚至通過金融監(jiān)管的全球法治化來減少金融危機發(fā)生的幾率。

國際貿(mào)易法治的彼岸遠景目標以大國經(jīng)濟強權(quán)的現(xiàn)實為起點。在現(xiàn)存的國際格局中,很多法律還是存在于政治的夾縫之中,通過政治力量尋求倫理的目標。所以,一蹴而就或者短時間完成的設(shè)想都是過于天真的?!敖⒁粋€有效率的、真正公平的游戲規(guī)則,還有許多事情要做,可謂任重道遠?!钡?,有規(guī)則比沒有規(guī)則要進步,規(guī)則在自身發(fā)展的過程中還有可能自我發(fā)展、完善、強化,形成日益明晰的法治狀態(tài)。在現(xiàn)實的情況下,首先可能做的是以大國制衡大國,使既有的規(guī)則真正發(fā)揮作用;進而使小國團結(jié)起來,平衡大國,形成一種結(jié)構(gòu),推進國際貿(mào)易的民主化發(fā)展,并建立新的有益的規(guī)范。由此逐漸將大國納入到法治的格局之中,最終將遵循貿(mào)易法律演化成各國的信念,成為國際社會的文化。只有這樣,才能實現(xiàn)真正的國際貿(mào)易法治。