勞動安全如何保障精選(九篇)

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第1篇：勞動安全如何保障范文

關鍵詞：職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察 ；人權 ；社會權 ；勞工權利

我國經過改革開放的三十多年，經濟呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的態(tài)勢，我國勞動者的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況得到了極大地提高，但是也存在一些不足，表現(xiàn)在職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度相對有些滯后，使得職工的權利得不到充分地保護，我國臺灣地區(qū)在職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察方面做的比較突出，不僅有一部專門的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》還有許多配套的法律法規(guī)，極大地保護了勞工的權利，因此，學習和借鑒臺灣職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度，對于解決大陸地區(qū)此類問題有著十分重要的意義。

一、臺灣地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度的理論基礎

（一） 人權理論的興起

人權指人的個體或群體基于人的本性，并在一定的歷史條件下基于一定的經濟結構或文化發(fā)展，為了自身的自由存在、自由活動、自由發(fā)展以及能夠真正掌握自己的命運而必須平等具有的權利。人權是人的價值的社會承認，是人區(qū)別于動物的觀念上、道德上、政治上、法律上的標準。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度，是指法律法規(guī)授權的行政部門，以政府的名義，代表政府對企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況進行監(jiān)察，運用公權力對企業(yè)履行職業(yè)安全衛(wèi)生責任和落實職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的狀況進行監(jiān)督和懲戒的制度，監(jiān)督的目的就在于保護職工的安全工作環(huán)境和保障人身健康。從某種意義上來說，職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度是人權理論發(fā)展的必然結果，也是保障職工基本人權的外在保證。

（二） 社會權理論的發(fā)展和完善

社會權這一概念并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，比較權威的學說認為，社會權是公民個人在社會關系中和特定歷史條件下，應當享有的，作為人應當享有的一種社會權利，它是人格尊嚴和自身價值的體現(xiàn)和前提。社會權調整的是國家與公民個人之間的權利義務關系，國家有尊重、保護和實現(xiàn)的義務，國家需采取適當?shù)牧⒎?、行政（包括預算）、司法措施來實現(xiàn)公民的社會權，它人權價值在憲法上的具體體現(xiàn)。嚴格來說，職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察屬于社會權的基本范疇，它要求政府主動介入勞資關系，依法行使職權，保障職業(yè)安全衛(wèi)生法的實施，從而保障勞動者的權利的實現(xiàn)。

（三） 勞動監(jiān)察權理論的發(fā)展

隨著經濟社會的發(fā)展，勞動關系契約化成為一大特征，勞動關系具有依附性和經濟性的特點，依附性決定了勞動關系現(xiàn)實中的不平等性，勞動關系牽扯到勞動者的生存問題，影響到社會的安定與和諧，因此需要公權力對這一領域的介入。勞動監(jiān)察權就是公權處于對私權的保護而介入的典型，通過專門機關對用人單位遵守勞動法律的情況依法行使監(jiān)督、檢查、處理等一系列權力，強行改變勞動關系主體之間的權益結構。由此可見，勞動監(jiān)察的主要目的就是要保護勞動者的基本權利，在這種情況下，雇主即用人單位要提供安全優(yōu)良的環(huán)境，來保障勞工的職業(yè)安全衛(wèi)生，保障職工的人身免受傷害。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度設立的目的就是保障職業(yè)安全衛(wèi)生法的貫徹實施，切實保障雇員的合法權益，尤其是保障雇員安全衛(wèi)生權的實現(xiàn)。

二、臺灣地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度的法律特征

國際勞工組織將職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察界定為：“是一種確保工作場所安全衛(wèi)生法規(guī)得到遵守的行政公共職能，它的作用是通過預防、教育及強制措施，讓社會伙伴認識到遵守法律的必要性，并切實執(zhí)行這些法律”。上文已經提到，監(jiān)察就是一種監(jiān)督，職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察就理所應當?shù)匦枰畡佑霉操Y源保障職工的合法權利。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察具有雙重作用，它監(jiān)督安全衛(wèi)生條款的實施，它有如下的特點：

第一，單向性和強制性的特征。

職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察法律賦予勞動監(jiān)察機構單方行使的公權力，具有強制性，臺灣職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的主體是行政院勞工委員會，它直接行使監(jiān)察權，監(jiān)督各用人單位的違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)相應的行為，可以對雇主進行處罰，雇主對執(zhí)法行為必須予以服從。

第二，對象特定。

職業(yè)安全衛(wèi)生關系中，行政機關監(jiān)督的對象是特定的，即雇主。因為勞工天然的脆弱性，極易導致權利的侵犯，鑒于此種情況，就要加強對雇主行為的監(jiān)督，從而保障勞工的合法權益。

第三，職權與職責的統(tǒng)一性。

勞動監(jiān)察權對用工單位的監(jiān)督檢查等執(zhí)法行為是一種行政法律行為，這要求勞動監(jiān)察權的行使不僅表現(xiàn)為法律上的支配力量，還是法律上的職責，必須做到權力與職責相統(tǒng)一。

三、臺灣地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度的主要內容

（一）臺灣地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的法律規(guī)定

臺灣地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的立法依據(jù)在于《臺灣職業(yè)安全衛(wèi)生法》這一綱領性的法律。在其總則部分，以條文的形式詮釋了衛(wèi)生法的基本宗旨，即為了防止職業(yè)災害，保障勞工安全與健康。這當然屬于一般性的規(guī)定，但是，也在某種程度上劃定了政府在職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察過程中所要遵循的理念和方向，也同樣明確了政府監(jiān)察的目的，即保護勞工的安全衛(wèi)生。同時，總則部分還對“工作者、勞工、雇主、事業(yè)單位”等法律概念作出了詳細的界定，也明確指出了職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的對象，即雇主和用人單位。衛(wèi)生法第4條規(guī)定了《職業(yè)安全衛(wèi)生法》適用的行業(yè)，實質上規(guī)定了監(jiān)察的范圍，即監(jiān)察機關行使監(jiān)察職權的行業(yè)。第二章規(guī)定了安全衛(wèi)生設施標準，規(guī)定了監(jiān)察機關對安全衛(wèi)生設備的保護措施的監(jiān)督檢查，同時該法還明確了工作環(huán)境的監(jiān)察職責。衛(wèi)生法還賦予了雇主委托第三方開展檢測的權利，此舉有利于獲得專業(yè)性的評估監(jiān)測。其他重要的規(guī)定還包括對特定的物質必須進行安全評估，對危險化學品的管理和使用提出了更加嚴格的要求，對特定行業(yè)和工作場所定期實施安全評估。衛(wèi)生法對機械設備的使用、應急措施應對、特殊作業(yè)場所工作時長的限制、職業(yè)健康檢查、都作出了十分詳細的陳述，這些都以具體條文的形式予以規(guī)定。從某種意義上來說，衛(wèi)生法賦予了臺灣地區(qū)的勞動監(jiān)察機關很大的行政執(zhí)法監(jiān)督權力，但是需要履行監(jiān)察職責也很繁重，無論規(guī)定如何細致，它的宗旨始終是為了保護勞工的安全衛(wèi)生等其他合法權益。

（二）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機關

臺灣地區(qū)《職業(yè)安全衛(wèi)生法》也明確了職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的主體，在最高級行政機關為行政院勞工委員會；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。明確規(guī)定了不同層級的機關權屬和范圍。需要特別強調的是行政院勞工委員會是臺灣地區(qū)政府行政院下的行政機關，主管整個臺灣的勞工相關事務，使之成為全臺灣勞動與人力資源事務的最高主管機關。

四、當前大陸職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度面臨的問題和現(xiàn)實對策

（一）當前大陸職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度面臨的問題

1、立法需要進一步完善

職業(yè)安全衛(wèi)生法是調整和保護勞動者在單位勞動過程中人身安全和身心健康免受侵害的法律規(guī)范。內地并沒有一部專門的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》，許多規(guī)定散見于其他法律法規(guī)之中，其中最重要的無疑是《憲法》的規(guī)定，我國憲法規(guī)定了公民最基本的權利和義務，在這其中的許多條文是職業(yè)安全衛(wèi)生法的直接立法依據(jù)和淵源，例如《中華人民共和國憲法》第42條規(guī)定中華人民共和國公民有勞動的權利和義務，國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇，國家對就業(yè)前的公民進行必要的勞動就業(yè)訓練。這一條就明確了政府在保障勞動者工作環(huán)境的義務，勞動條件是勞動者基本工作所必須的環(huán)境要素，加強職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督，是履行憲法職能的基本要求。其他相關法律還包括《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，在其第一章第一條就直接規(guī)定了其立法的目的，即為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關權益，促進經濟發(fā)展。它的宗旨就是為了保護勞動者免于遭受職業(yè)病的危害，實質上就是保護勞動者的身體健康。除了這部法律以外，還有《中華人民共和國安全生產法》，其立法目的是為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。《中華人民共和國勞動法》中也同樣有對勞動者職業(yè)安全衛(wèi)生保護的規(guī)定。只是這些規(guī)定都散見于其他法律之中，難言完美，因此，制定一部專門的職業(yè)安全衛(wèi)生法就顯得尤為重要了。

2、行政執(zhí)法需要進一步加強

行政機關的監(jiān)督檢查是職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度運行的保證，相關部門應當積極履行職權保障職業(yè)安全衛(wèi)生制度從靜態(tài)到動態(tài)的流暢運行，各部門之間的關聯(lián)還有待進一步提高，協(xié)同執(zhí)法還稍顯薄弱。法的靈魂在于執(zhí)行，只有加強合作，嚴格執(zhí)法，才能開創(chuàng)職業(yè)安全衛(wèi)生保護的新局面。

五、職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的立法啟示

通過對臺灣職業(yè)安全衛(wèi)生法的分析，再結合我國大陸地區(qū)具體情況，急需制訂一部職業(yè)安全衛(wèi)生法，對此，可以借鑒臺灣地區(qū)的立法體例，可以設總則和分則兩個部分?？倓t部分可以在第一章中明確安全衛(wèi)生標準，在第二章中可以詳細規(guī)定職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督制度并需要確認具體的監(jiān)督機關，第三章就具體的概念進行界定。分則可以對監(jiān)督的程序性要求進行具體規(guī)定，職業(yè)安全衛(wèi)生法保護的是勞動者的權利，預防職業(yè)災害的發(fā)生，在出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生事故的時候，首先要解決的不是責任的追究，而是勞動者權益的保護。勞動者處于力量弱小的一方，在自身的安全衛(wèi)生受到侵害的情況下，需要公權力的救濟，及時的救濟不僅能夠減小損失，更能夠伸張正義。如何保護勞動者的權益以及在權益受損的時候如何獲得補償在某種程度上來說比權利本身更加重要，保障職業(yè)安全衛(wèi)生法的實現(xiàn)同樣需要程序法的積極作用，實體正義更多地依賴程序正義的實現(xiàn)，在當前我國勞動爭議解決程序中，這類案件呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢，傳統(tǒng)意義上的由民事審判庭來解決勞動爭議的方法已不能完全滿足當前經濟發(fā)展和法律實務的需要，隨著《中華人民共和國民事訴訟法》的修改，也急需在職業(yè)安全衛(wèi)生法中對相關程序作出配套性得規(guī)定，例如，在訴訟過程中，可以進一步建立法律援助制度，勞動者在遇到職業(yè)安全衛(wèi)生事故的時候，力量有限，在訴訟過程中可能無力委托律師代為訴訟，此時，政府的法律援助就顯得非常有必要了。當然也可以學習歐美國家，設立專門的法律援助資金，對需要幫助的勞動者盡可能地提供法律援助。

參考文獻：

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第2篇：勞動安全如何保障范文

關鍵詞:高職;頂崗實習;法律風險;防范

隨著我國職業(yè)教育的廣泛開展,頂崗實習在實踐中被各職業(yè)學校廣泛采用,由于目前我國保護頂崗實習學生合法權益的法律法規(guī)缺乏、頂崗實習協(xié)議不規(guī)范及學生自我維權意識淡漠與維權能力普遍低下等原因,高職院校學生頂崗實習期間不可避免會遭遇一系列法律風險。

一、高職院校學生頂崗實習中的法律風險類型分析

1.簽訂合同風險。頂崗實習是高職院校實行校企合作的主要形式,參與頂崗實習的學生要與學校和企業(yè)簽訂頂崗實習協(xié)議,明確學校、企業(yè)及學生三者之間的權利義務關系。但合同三方明顯存在信息不對稱、經濟地位不對等的情況,企業(yè)作為營利性組織,必然追求自身利益的最大化;高職學生作為企業(yè)人力資源的供應者,在崗位技能、職業(yè)紀律、勞動時間和勞動強度等諸多方面不可能完全滿足企業(yè)的要求;而學院為了抓住實習機會,在簽訂校企合作、頂崗實習合同時,往往在條款設定上采取“宜粗不宜細”的做法,為合同履行中可能發(fā)生的各種糾紛埋下隱患。

2.權益保障風險。目前,國家還沒有專門的法律、法規(guī)來保障頂崗實習期間的合法權益。高職院校學生的頂崗實習問題屬于法律管理中的“真空地帶”。同時,國家的有關規(guī)定中對校外兼職和實習環(huán)節(jié)的約束太少,缺乏可操作性,造成高職院校學生頂崗實習期間權益受到損害時無法可依,極易成為遭到實習單位“盤剝”的廉價勞動力,淪為真正的弱勢群體。實踐中,頂崗實習的學生被實習單位隨意辭退、要求加班加點持續(xù)勞動、與其他勞動者不能同工同酬甚至最低生活保障都沒有的現(xiàn)象相當普遍?？傊?學生的各項合法權益包括安全保護權、休息權、報酬權往往得不到有效保障。

3.安全事故風險。這方面的風險主要體現(xiàn)在兩方面,一方面,提供安全的實習環(huán)境是實習單位義不容辭的責任,但由于頂崗實習的學生完全是一線操作的生手,安全意識又比較淡漠,加上實習單位對頂崗實習學生的崗前安全培訓和崗位操作管理不是非常重視,實踐中,參與頂崗實習學生更容易面臨各種安全事故的威脅;另一方面,一旦頂崗實習的學生出現(xiàn)安全事故,由于不具備勞動者的身份又面臨無法依據(jù)勞動法獲得救濟的風險。

4.角色認同風險。參與頂崗實習的學生既有學生的身份,又是實習單位的一名在崗員工,身兼雙重角色。作為學生,是學校的主人和學習的主體,享有充分的自由。師生關系、同學關系簡單透明,很少有根本性的利益沖突。而作為實習單位在崗員工,則要服從實習單位嚴格的責任、紀律、勞動、生活作息等考核和管理,自由受到很大約束,個人利益也與企業(yè)利益發(fā)生根本沖突。巨大的角色反差和利益沖突,會使部分學生的心理結構與秩序受到一定沖擊,行為偏離企業(yè)的要求,甚至要求中途退出頂崗實習,從而影響校企合作協(xié)議的履行,加大學院對頂崗實習學生的管理風險。

二、高職院校學生頂崗實習法律風險原因分析

1.權益保障的法律、法規(guī)缺乏,使得頂崗實習期間的學生無法可依。高職院校的學生因參與頂崗實習而與實習單位形成了一種特殊的關系,但目前這種關系尚未有相應的法律、法規(guī)調整。具體表現(xiàn)在:一方面,實習學生不具備勞動者的身份,不受《勞動法》調整。盡管頂崗實習的學生同樣要嚴格遵守崗位職責、工作任務與勞動紀律,與正式職工幾無差別,但畢竟依然是學生身份,不具備勞動者的資格,與實習單位也沒有形成勞動關系;另一方面,目前我國還沒有一部法律法規(guī)(包括地方性法規(guī))涉及到高職院校學生的頂崗實習問題,甚至連政策性規(guī)定都沒有(實踐中只能參照2007年6月教育部、財政部出臺的《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》),至于實習院校與實習單位的關系、頂崗實習學生與實習院校及實習單位的關系如何理順完全無法可依、無規(guī)可循。

2.社會責任感的缺乏,使實習單位不擇手段“盤剝”實習學生以降低成本。企業(yè)追求成本最低化,實現(xiàn)創(chuàng)利最大化是企業(yè)立足市場的根本,這本無可厚非,但是實踐中部分實習單位嚴重缺乏社會責任感,為了追求利益,節(jié)約開支,占領市場,有的用人單位僅僅把實習學生作為廉價勞動力,而不提供安全的工作環(huán)境;有的甚至故意以各種理由讓實習學生加班加點,卻克扣實習生加班工資或者津貼,他們想盡一切辦法利用實習學生創(chuàng)利創(chuàng)惠。這種為了追求物質利益最大化,卻丟失企業(yè)誠信、損害企業(yè)社會形象的做法是嚴重短視的。

3.自我維權意識和自我保護能力的缺乏,使得學生頂崗實習期間合法權益受損。由于沒有相關法律法規(guī)保障,頂崗實習期間在與用人單位的交涉中處于劣勢,使得一部分大學生在受到侵害時,不愿通過合法途徑維護自己的合法權益,有的也不知道如何維護自己的合法權益,有的甚至根本就沒有意識到自己的合法權益受到了侵害。自我維權意識缺乏和自我保護能力較弱,是高職院校學生頂崗實習期問合法權益受損的主觀原因。

4.自我心理調整能力的缺乏,致使心理落差加大?，F(xiàn)在的高職生絕大多數(shù)是獨生子女,從小受長輩嬌慣,任性、自利心強、團隊合作精神差,對困難、挫折等承受力差。盡管法律上大多已經是成年人,但在心理上,他們卻依舊是個孩子,缺乏必要的社會經驗和心理素質去應對各種突發(fā)事件,對實習崗位的艱苦工作和人際關系的復雜性更缺乏足夠的思想準備。因此在實習初期的興奮與好奇之后,很快會產生逃避和退縮的心理,甚至要求中途退出頂崗實習,從而影響校企合作協(xié)議的履行。

三、高職院校學生頂崗實習法律風險防范措施

1.建立健全相關法律法規(guī),保障學生合法權益。目前,我國還沒有正式出臺有關頂崗實習過程中學生合法權益維護的法律法規(guī),這是制約高職院校學生頂崗實習期間合法權益受損卻無法有效維護的重要瓶頸。高職學生在頂崗實習過程中一旦與用人單位發(fā)生糾紛,一般不能通過勞動監(jiān)察機構來維護自己的權益,只能通過民事訴訟的方式來維護自己的權益。由于缺乏明確的法律保障制度,學生權利的救濟程序缺失,頂崗實習期間的合法權益不能從根本上得到有效保障。因此,盡快出臺頂崗實習合法權益保障法規(guī)是一項至關重要的急迫任務。筆者認為可以制定專門的法律、法規(guī)或通過修改現(xiàn)行的《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》,在法律中明確規(guī)定實習學生的合法權益。德國在這方面已開先例,德國勞動局有專門的條例來保障實習學生的各種權益,其中包括:工作時間、工資待遇、保險、休假、學習時間等。我國在立法時,不妨借鑒德國以及其他國家的成功經驗。

2.規(guī)范與實習單位的頂崗實習協(xié)議,明確各方權利義務。頂崗實習企業(yè)與學生簽約比例較低,學生權益保護隱患不少。因此,高職院校要盡可能與實習單位簽訂書面實習協(xié)議,在目前法律對實習生的勞動保護方面存在缺陷情況下,簽訂的協(xié)議可以明確雙方權利義務,一且發(fā)生實習違約情況,實習學生可以采取民法保護方式,即通過與實習單位簽訂實習合同來保護自身的有關權益。高職院校要妥善選擇實習單位,并規(guī)范與實習單位的頂崗實習協(xié)議,明確雙方的權利、義務及學生實習期間雙方的管理責任,特別就實習工資(或津貼)、工傷待遇等問題要事先作出約定予以保護。高職院校與實習單位要建立實習工作組織,雙方安排穩(wěn)定的管理人員,共同研究制定實習計劃和管理辦法,確保實習的內容、形式和管理方式有利于學生身心健康,有利于培養(yǎng)學生良好的職業(yè)道德,有利于學生綜合職業(yè)能力和就業(yè)能力的提高;高職院校要加強與實習單位的互惠互利合作,共同加強實習基地的建設和管理,遵守國家有關教育培訓、勞動就業(yè)、生產安全和未成年人權益保護等方面的法律法規(guī)和有關規(guī)定,妥善安排實習、生產和服務活動,保障學生的各項合法權益。

3.增強學生實習期間權益保護意識,提高自我保護能力。重視對學生進行法律維權方面的教育。學生運用法律維權意識、能力的薄弱,是困擾學生權益保護的一大癥結。因此,在學校教育教學過程中,應把開展相關法律知識教育擺在重要位置,努力提升學生的知法、守法、用法意識,讓學生能夠自覺拿起法律武器維護自身的合法權益。要學習《合同法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《勞動保護條例》等相關法律法規(guī)。發(fā)現(xiàn)實習單位損害自身利益時,用法律武器保護自身權益。同時,要注意收集有關證據(jù),以防發(fā)生糾紛沒有證據(jù)支持自己權利主張。在實習過程中如果遭遇意外傷害,實習生可依據(jù)《民事訴訟法》向法院,或請求按民事傷害賠償?shù)挠嘘P規(guī)定和標準進行索賠。

4.做好頂崗實習學生心理疏導工作,防范學生心理危機。雖然頂崗實習仍屬于學習的一個環(huán)節(jié),但它畢竟與學生平時的學習環(huán)境有很大的差異,再加上高強度的勞動、嚴格的管理行為,極易造成學生心理上的負擔。所以在頂崗實習中除了對頂崗實習生的勞動權益應加大保護外,對學生在實習過程中出現(xiàn)的心理不適應等問題也不能忽視,應由學校的實習指導老師和實習單位負責人員與學生溝通、交流,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的心理疏導等措施,調整好學生心態(tài),使實習學生從經濟上得到補償,精神上得到慰藉,心理上感到溫暖,以確保學生的身心健康,增強學生參加頂崗實習的積極性、主動性,從而全面確保學生頂崗實習的順利進行。

參考文獻:

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第3篇：勞動安全如何保障范文

關鍵詞：班組建設；管理；創(chuàng)新；持續(xù)；鞏固完善

Abstract: in the modern enterprise management, the team management, construction and implementation of the annual work targets, how to improve the overall service quality of the individual to enhance the corporate image. Power supply enterprises in the development process, from the grass-roots management team to strengthen management, to the construction of "safety, learning, skills, efficient, innovative, and type, standard" type six a team as the breakthrough point, the enterprise production, management objectives and tasks, in specific work team goals and the work of the staff, to implement and execution, the execution and implement in the process, according to the quantitative indicators, into the examination, in the supervision and inspection of uninterrupted, continuous improvement and improvement of the construction, one of six types of class groups of results, and constantly consolidate and perfect.

Keywords: team building; management; innovation; sustainable; consolidation

中圖分類號：TM6 文獻標識碼：A

一．班組建設的重要意義與作用

（一）是提升管理能力和樹立企業(yè)新形象的需要

隨著計算機技術應用與普及，共享數(shù)據(jù)庫的應用系統(tǒng)與資源不斷完善，信息傳遞、數(shù)據(jù)觀測、監(jiān)督評價具有隨機性和易觀性，為企業(yè)管理的決策提供了真實性的參考性數(shù)據(jù)；可以有效降低管理成本，有利于管理人員掌握基層的動態(tài)，對指標的管理能夠做到更有效地實施控制。班組作為企業(yè)的基層組織，在虛擬化、扁平化、柔性化、網(wǎng)絡化的管理模式改進過程中，班組管理體現(xiàn)集約化的新模式，提高勞動效率，來提高企業(yè)競爭能力。是加強和創(chuàng)新班組建設與管理的新內涵、新任務。

（二）是提升執(zhí)行力的需要

企業(yè)的執(zhí)行力是在工作任務的完成上來體現(xiàn)的。如何把年度工作目標、臨時性工作任務這個“千條線”，按照領導的要求做到上情下達，把工作任務逐項落實到每個班組的這“一根針”上來，要有不同工作方法和藝術性；特別是在迎峰度夏和度冬保電的時期，根據(jù)不同負荷采取不同的監(jiān)督方法，來對電氣設備、輸配電線路進行巡視與維護，尤其是大負荷后、惡劣天氣時，其巡視與維護的及時性，是實現(xiàn)對用戶持續(xù)、可靠供電的重要保障；在這個過程中，無論是白天或是晚上、人員忙于施工或是檢修，做好人員的調配來對設備、線路的運行工況實行不間斷的管控，來保證設備、線路連續(xù)、安全、可靠運行；因此，班組管理水平和班組長的素質與能力，則決定著處理問題的及時性和質量的保障性。

（三）是提高經濟效益的需要

企業(yè)正確的戰(zhàn)略決策是通過班組的正確執(zhí)行來實現(xiàn)的。針對變電運行、變電檢修、計量外試、調度管理、線路運行與檢修到抄表（核、收）中心等不同技術專業(yè)的班組，一是靠應用規(guī)范、健全的規(guī)章制度來進行約束；二是靠工作計劃通過班組實施和執(zhí)行；三則是穩(wěn)定班組隊伍，提高員工綜合業(yè)務素質和技能。班組長以什么樣的工作方式和能力來帶領班組的員工？班組員工怎么樣能為企業(yè)效力？這是企業(yè)對班組管理中，能否把班組員工的工作積極性調動起來，在生產和服務工作的過程中，有效控制、降低成本。所以說，面對同樣的設備，同樣的工藝，同樣的用電市場，針對不同的班組管理水平和員工素質，達到同樣的管理與效益，是當今乃至今后的一個時期，是研究班組管理與提升的重要課題。

（四）是保障安全生產，實現(xiàn)連續(xù)、可靠供電的需要

安全生產直接關系到企業(yè)的經濟效益，還關系到企業(yè)和諧與社會和諧的建設。長周期的安全生產，是安全管理細心、耐心管理的體現(xiàn)；生產性的事故一旦發(fā)生，給員工生命和企業(yè)財產帶來的損失是無法估量的，對和諧性的企業(yè)、社會造成的損失比經濟損失要大的多。安全的定義是“無危則安、無損則全”，那么安全生產就是對人和設備來講的，人員在生產的過程中，如何按照操作導則、安全規(guī)程進行規(guī)范、有序地進行，而在規(guī)范和有序的前提下，如何運用技術標準來正確把握設備運行的可靠性，是保障人和設備安全性的基準線。企業(yè)要實現(xiàn)長周期的安全生產，必須通過加強員工的安全意識，正確嚴格執(zhí)行安全制度，班組創(chuàng)新建設中，把操作導則、技術標準、技能標準融入到每項工作程序執(zhí)行的必要條件中，在生產工作的諸多個環(huán)節(jié)中，有實施、有監(jiān)督、有糾錯、有檢查，就能在具體的生產工作中來保障安全。

（五）是員工全面發(fā)展與提升的需要

員工在實際的生產工作中，是用勞動這個形式來體現(xiàn)結果的，班組是員工的組織的集體形式；員工通過什么樣的勞動形式，來體現(xiàn)勞動的結果，關鍵是方法應用的問題，而方法的要件是對技術標準的掌握與勞動過程中的工藝與技巧應用的能力；也就是說，只有通過對技術標準的學習、認識、理解后，才能得以正確的應用；所以，對待員工的培訓與學習工作，當作首要工作，通過有效的培訓和學習，來提高員工的綜合業(yè)務、技術能力，保證員工隊伍的技術能力能夠不斷地適應企業(yè)的發(fā)展。一個學習氛圍濃厚、技術能力超前的班組，會成企業(yè)技術領軍的團隊，而這樣的團隊不僅能夠“打硬打仗”，還能夠運用扎實技術，帶來技術創(chuàng)新的成果。

二．班組建設與創(chuàng)新的舉措

班組建設首先要對工作目標進行量化，對責任要細化，采用量化考核、星級評比、員工小家、技術比武、員工培訓、自主創(chuàng)新、人文關懷等不同的形式，對班組加強管理從基礎建設上，能夠體現(xiàn)“領軍式”團隊，把班組建設過程中的經驗在積累中，認真總結與提煉；在吸收班組建設先進經驗的基礎上，結合本企業(yè)班組把提高管理水平的實際工作進行構想、醞釀、成型的創(chuàng)新式開展建設，在提升中進行鞏固與完善。

在企業(yè)內部，各個班組的專業(yè)技術與工作目標不一樣，其管理的狀態(tài)也不一致。但各個班組工作目標是互為關聯(lián)的，單個班組把工作做的突出了，而其他班組的工作沒有達到要求，同樣制約企業(yè)的發(fā)展與進步。要有牽頭部門聚集資源，化解焦點。把各個班組的工作目標與各個職能部門工作重點結合起來，由職能部門把承擔的重點工作與班組工作的成績掛勾，班組工作的目標有支撐，其職能部門就會去監(jiān)督、督促班組的工作進度與效果，當責任與要求發(fā)生沖突時，由牽頭部門把責任的焦點問題給予化解與疏導，其重心仍然放在完成工作的重點上，這樣，即把部門與班組的資源整合到了一起，其責任與要求也進行了統(tǒng)一，從而有助于工作目標的更好實現(xiàn)。

三．結束語

班組建設與創(chuàng)新式管理，不是建設成功了，就萬事大吉了；重要的是持續(xù)與鞏固這來之不易的成果，只有在日常的工作不斷地進行有效監(jiān)督、促進，班組工作的進度、質量以始終如一，才是班組立于領軍的建設成果。

參考文獻：

[1].周福生“淺談加強供電企業(yè)班組建設與管理”《供電企業(yè)管理》2009.2

第4篇：勞動安全如何保障范文

關鍵詞：勞動保護；就業(yè)指導教育；勞動權益；職業(yè)教育

中圖分類號：G715；G711 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2017）04-0057-01

隨著職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷加大，學生權益被侵害的問題也頻繁出現(xiàn)。因此，職校教師需要更新教育觀念，通過各種有效的教學方式，讓職校學生熟悉和掌握《安全生產法》和《勞動法》等有關法律，確保職校學生在履行崗位職責的同時，也可以依法維護自己的合法權益。職校學生被侵害的權益主要包括人身權益和勞動權益兩個方面，本文研究職校學生的勞動保護策略。

一、學習自我保護知識，奠定勞動保護基礎

長期以來，職業(yè)教育的定位是為社會培養(yǎng)實用型技能人才，平時的課程教學也主要側重于專業(yè)理論知識和實踐操作技能的講解，常常忽視就業(yè)指導教育。在這樣的教育背景下，職校學生多數(shù)對勞動法規(guī)知之甚少，且缺乏崗位適應能力和社會生活經驗，缺乏自我保護知識。學生勞動保護策略是確保學生在勞動過程中身心健康而采取的一系列措施，具體包括勞動保險、安全設施、生產技術和環(huán)境衛(wèi)生等諸項內容。首先，職校教師要讓學生熟悉和掌握《安全生產法》和《勞動法》等有關法律，做到嚴格守法和用法，使全體學生懂得自己作為企業(yè)職工所享受的合法權益，確保學生在履行崗位職責的同時，也可以依法維護自己的合法權益。其次，要在職業(yè)教育中增設職業(yè)保健類課程，引導學生樹立自我保護意識。職校學生畢業(yè)后所從事的工作，有些涉及長時間、多粉塵以及工作環(huán)境較差等問題。如果學生缺乏自我保護意識，就可能影響學生的身心健康。而設置職業(yè)保健類課程，可以使學生提前學習和掌握一些基本的職業(yè)保健常識以及常見職業(yè)病的防治方法，比如如何自救或者救治他人、如何避免因粉塵污染引發(fā)安全問題。另外，還要注意訓練學生體能，以增強崗位適應能力。這就需要職業(yè)教育中注重勞動課、體育課教學以及課余體能訓練活動，進一步鍛煉學生的體魄，增強學生的崗位適應能力，以便學生符合新時期工作崗位要求。

二、強化安全意識，緊繃安全之弦

為了避免因思想麻痹而引發(fā)安全事故，學校必須加強安全生產教育，確保學生樹立“預防為主，安全第一”的工作理念。一方面，職業(yè)院校需要有計劃地組織學生定期到車間參加實習，使學生充分體會到安全的重要性。比如，可以選擇職業(yè)院校周邊的一些企業(yè)作為校外實訓基地，讓學生通過實訓來了解如何穿戴安全工作服、了解車間危險地段以及其他安全防護措施。另一方面，要以企業(yè)安全事故為反面教材，幫助學生吸取教訓和經驗。每一個安全事故均有其成因，業(yè)院校需要從多方面剖析事故的成因，以觸目驚心的現(xiàn)場實例來敲響學生心中的安全警鐘，確保學生樹立安全生產意識。另外，要有目的地組織學生參加企業(yè)舉辦的“安全周”等安全教育活動。目前，許多企業(yè)非常重視“安全生產”，并將其作為一項重要活動來強化職工的安全意識。因此，職業(yè)院校要用這些安全教育機會來對全體學生進行安全教育，使學生充分意識到安全生產的重要性。要通過強化安全教育，讓學生緊繃安全之弦，確保學生嚴格按照安全規(guī)定和要求進行工作，確保學生不受傷害。

三、增強職業(yè)技能，增強適應能力

目前，企業(yè)對鍛造、焊割和電工等工種具有較高的技術要求，需要確保相應的工作人員具備合格的崗位技術能力以及突發(fā)事故的應變能力。因此，職業(yè)院校需要加強職業(yè)技能訓練力度，且要盡量貼近企業(yè)的生產實際，從而確保學生更好地適應工作崗位的要求。首先，要加強職業(yè)技能訓練，采用相應的等級考證來提升學生的技術應用能力。在教學過程中，除了向學生講解相關的專業(yè)技術知識，教師還要向學生講解機器在運行過程中可能出現(xiàn)事故的部位及其成因，確保學生具備安全生產能力和機器操作能力。其次，在學生畢業(yè)之前，要為學生灌輸有關安全操作規(guī)程，幫助學生形成安全生產的良好習慣，確保學生嚴格遵守安全生產規(guī)則，同時還要注意規(guī)范學生的行為，及時發(fā)現(xiàn)和改正學生的不足。最后，職業(yè)院校要注意開展以安全生產、勞動保護為主題的訓練活動。比如，學?？梢蚤_展安全生產知識競賽活動，讓學生充分認識“高壓危險”“禁止觸摸”等各類安全標志，明確各種搶險設備和防護設備的使用方法，增強學生的安全生產、文明生產意識。

四、結束語

總之，制定勞動保護策略是就業(yè)指導教育的重要組成部分，關系到學生權益的有效保護。當前，部分職業(yè)技術學校常常忽視勞動保護等就業(yè)指導教育，影響學生就業(yè)質量。為了有效提升職校學生勞動保護能力，必須從加強學生自我保護意識入手，強化學生的崗位工作安全意識，同時還要注意增強學生的職業(yè)技能，提高學生的適應能力。要讓職校學生熟悉和掌握《安全生產法》和《勞動法》等有關法律，確保職校學生在履行崗位職責的同時，依法維護自己的合法權益。

參考文獻：

[1]孟續(xù)鐸.學生實習工勞動權益保障研究：現(xiàn)實問題與政策建議[J].北京勞動保障職業(yè)學院學報，2016（03）.

第5篇：勞動安全如何保障范文

關鍵詞：社會保障制度 國際對比 發(fā)展對策

我國實行社會保障制度也已經有50多年歷史。然而在我國社會保障制度在現(xiàn)實運行過程中，由于法律不健全、管理體制不完善、監(jiān)督機制約束力不夠、經營投資能力較弱，出現(xiàn)了管理不善、社會資金被大量挪用，比如上海社?；鸢福火B(yǎng)老資金風險投資管理能力較弱，未來養(yǎng)老保險資金可能不夠等問題。筆者將在對美國、日本和歐洲部分國家的社會保障制度進行研究的基礎上，分析他們之間的利與弊，并對其進行借鑒，分析我國社會保障制度未來的發(fā)展對策。

一、我國社會保障制度的特點以及存在的問題

我國實行社會保障制度已經有約60年的歷史。在20世紀50年代初期，我國頒布了《勞動保險條例》，這個時期社會保障的特點是“低工資、多就業(yè)、高補貼、高福利”，在這種體制下，企業(yè)對職工的生活，包括住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女上學，甚至生、老、病、死等都要承擔無限責任。這種模式的社會保障制度在那個政治運動頻繁、社會動蕩不安的特殊時期，確實發(fā)揮了積極作用，使廣大群眾出亂不驚，但是也給當代的社會保障體制轉換遺留下了大量的歷史包袱。

到了20世紀80年代，國有企業(yè)進行改革，從國家統(tǒng)負盈虧轉向自負盈虧，這時候為了緩解新老企業(yè)之間勞動保險費用畸輕畸重的問題，也為了維護困難企業(yè)職工的保險待遇和保障待業(yè)職工的基本生活，國家開始實行“社會統(tǒng)籌”的社會保障模式，在這種社會保障模式下，保險待遇繼續(xù)按國家統(tǒng)一規(guī)定不變，社會共濟，代際轉移，以支定收，現(xiàn)收現(xiàn)付，略有積累的基金籌集方式，但是這種模式，社會統(tǒng)籌基金收繳難，地區(qū)間基金調劑異常困難，社會保險基金管理水平和抗風險能力，甚至在部分地區(qū)出現(xiàn)職工養(yǎng)老金欠發(fā)，醫(yī)療費不能報銷，下崗職工基本生活沒保障等問題。

進入20世紀90年代中期之后，也就是1995年，國務院發(fā)出《關于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革通知》確立了社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的養(yǎng)老保險新模式，這種模式結合了積累基金制和現(xiàn)收先付社會統(tǒng)籌制兩者的優(yōu)點，較好地適應了我國改革開放的需要。

目前我國現(xiàn)有的社會保障制度主要包養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險制度，目前我國社會保障資金籌集采用的是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的部分積累模式，建立起政府、企業(yè)和個人三者共同分攤的制度，其具體的內容是：社會養(yǎng)老基金由兩部分組成，一是由企業(yè)為職工繳納的保險金，二是由職工個人繳納的保險金。企業(yè)繳納的部分進入統(tǒng)籌基金池，作為社保機構日常發(fā)放基礎養(yǎng)老金的來源，并對余額進行保值增值操作，以獲得持續(xù)性。個人繳納部分，是以個人名義開立的賬戶，永遠為個人所有，當退休時，將根據(jù)繳費年限，或一次性或按月發(fā)還給個人包括法定利息。同時我國還將部分國有資產、部分彩票公益金收入、部分財政收入納入充實社會保障基金。

在管理模式上，中國的社會保障制度建立起了以勞動與社會保障部為領導機構的分部分層、集中運作的管理模式，也就是由中央政府設立勞動與社會保障部，下轄養(yǎng)老保險司、醫(yī)療保險司、失業(yè)保險司、農村社會保險司和社?；鸨O(jiān)督司，在省級政府設立社會保障廳，在市級單位設立社會保障局，實行統(tǒng)一政策、制度、表格、經費統(tǒng)收統(tǒng)支。

目前我國社會保障制度主要存在以下幾方面的問題：

一是在管理方面，社會保障管理和經辦涉及到多個部門和不同地區(qū)，各個部分各有辦法，各有政策，使社會保障運行成本過高，資金整體使用效益差。另外由于社會保障部門沒有建立起嚴格的監(jiān)督機制，地方政府便通過各種關系重重施壓、巧立名目來擠占挪用社?；?，嚴重威脅了社?；鸬陌踩?006年上海就發(fā)生過改革開放以來最大的腐敗案，那就是上海社保基金案，上海市勞動和社會保障局局長祝均一違規(guī)挪用、侵占社會保障基金，涉案金額達上百億人民幣。

二是社會保障資金的運行管理和保值增值問題。由于社會保障制度的歷史遺留問題，我國社會保障資金靠“代際轉移”來維持。但是隨著我國人口老齡化的發(fā)展，新一代勞動力又逐漸減少，如何靠有限勞動力所繳納的社?；饏s維持步入老齡化的龐大的退休人群，是我們必須考慮的問題，對此有專家提出“延長退休年齡”的做法，引起了不少市民的擔心，因此推行起來，難度加大，要想解決這個問題，估計還要另辟蹊徑。

二、我國社會保障制度未來發(fā)展建議

我國社會保障制度如何完善，對此很多學者進行過研究，由于篇幅有限，本文僅對社會保險資金管理問題以及未來如何解決“社會保險資金缺口”問題提出自己的看法。

首先是社會保險資金管理問題，如何防止社保資金被占用、挪用，如何防止“上海社保案”重演，如何提高降低社會保障的運行成本，是本節(jié)討論的重點。筆者認為要做到這些，要將西方的文官制與新公共管理進行有機的融合。首先要制定完善的法律制度，強調法治大于人治，制度超過人情。提高社會保障立法層次，逐步由地方立法轉為中央立法，為我國社會保障工作運行奠定法律基礎。其次是對社會保障部門實行垂直管理，建立嚴格的等級制度。中央社會保障部門垂直管理省級社會保障部門，省級社會保障部門垂直管理市一級的社會保障局，下級社會保障部門嚴格執(zhí)行上級社會保障部門的領導和指示，地方政府無權干涉當?shù)厣鐣Ｕ喜块T的正常工作。第三，要建立起完善的社會保障監(jiān)督機制，充分發(fā)揮上級媒體、人大、司法機關、媒體等相關部門對社會保障資金的監(jiān)督作用，并做到定期向社會公開社會保障資金的收支情況。第四講基層社會保障管理機構改制為企業(yè)化運作的事業(yè)單位——社會保險公司，這些公司負責社會保險的辦理、咨詢和繳費等業(yè)務管理，并且引入競爭意識和效率機制，多設立幾家社會保險公司，鼓勵他們競爭。

第二是關于社會保障基金如何保值增值，如何填補未來老齡化帶來的養(yǎng)老保險金缺口和新一代勞動力負擔過重的問題。目前對此有不少學者提出“延長退休年齡”的方法，雖然既可以彌補老齡化帶來的勞動力不足，又能夠在一定程度上減輕社保資金的重壓。但是此種方法很難得到老百姓的認可。因此筆者認為與其“節(jié)流”，還不如想著怎么“開源”。首先可以拓寬籌資渠道，使資金來源多元化，比如開征社會保障稅，發(fā)展民間籌資，鼓勵民營資本進入社會保障領域。其次調整財政支出結構，提高財政社會保障支出的比重。另外還可以創(chuàng)新拓展社會保障資金的投資方向，促進基金保值增值，但是投資方向必須有嚴格的法律規(guī)定，防止出現(xiàn)亂投資，引起社?；鸫罅刻潛p。

參考文獻：

[1]吳軍海.我國社會保障資金籌集中存在的問題與對策[J].莆田學院學報.2006（2）：35—40.

第6篇：勞動安全如何保障范文

采掘隊伍的穩(wěn)定，一直是該公司工作的重中之重。漳平煤業(yè)公司現(xiàn)有采掘隊伍23支，其中自營隊伍10支，采掘一線工人559名。雖說這幾年公司采取了不少激勵措施，但采掘隊伍的穩(wěn)定率仍然不盡如人意：公司的三對礦井都普遍存在著采掘一線勞動力緊張的局面，缺員率達到10%。如何穩(wěn)定采掘隊伍，為安全生產提供保障，已成了迫在眉睫的問題。

“我是采掘七隊的徐興禮，來自重慶，在文賓山煤礦已經工作十多年了，這兒的生活條件、井下通風條件都很好，工資待遇也不錯，我覺得在這兒上班有保障，所以我選擇留下。但我也有些老鄉(xiāng)為了拿到更高的工資待遇，選擇到安全條件不太好，工作較累的私人煤礦工作。”

“班隊人員要能容納新工人，這樣隊伍才能擴大。班組長要認真做好傳幫帶工作，放手讓新工人鍛煉，才能留住他們。礦里可以制定一個措施，在一定時間內適當調低有新工人隊伍的定額?！痹谝慌缘男っ罉s搭上了話。

“現(xiàn)在我們工人的工資都由礦井財勞部門打卡。雖說維護了他們的權益，卻也對他們缺少了約束力。有些工人，工資拿到手后就到外面去賭博，賭輸了影響上班情緒，賭贏了又不想上班，我們根本管不了。能否在明年用抵押的辦法，每月給他們抵押500元，如果發(fā)現(xiàn)有賭博或是無端不上班的現(xiàn)象就給扣除？”文賓山煤礦的洪隊長首先針對有些隊員賭博及曠工的現(xiàn)象表示了擔憂。

第7篇：勞動安全如何保障范文

關鍵詞：勞動保障； 信息系統(tǒng)； 安全； 對策

中圖分類號：TP309 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2012）06-162-001

一、引言

南京系統(tǒng)的設計規(guī)劃、開發(fā)建設，一直到系統(tǒng)的運行維護管理等各個環(huán)節(jié)，都將安全問題置于首要位置予以考慮，結合我市勞動保障工作實際，從系統(tǒng)網(wǎng)絡、主機設備、數(shù)據(jù)庫、應用系統(tǒng)、人員管理、承建單位協(xié)調管理、區(qū)縣包括街道社區(qū)勞動保障信息化建設管理等各方面，制定實行了一系列比較全面、詳細、具體的有關管理制度和規(guī)定。

本文提出了南京系統(tǒng)的安全風險防范工作的新思路、新方法，并列出了系統(tǒng)風險防范的各種對策、機制。

1.南京勞動保障信息系統(tǒng)當前安全運行風險防范機制

南京系統(tǒng)從開發(fā)至今，始終將安全體系建設置于最重要位置，建立起包括應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、系統(tǒng)網(wǎng)絡、物理環(huán)境、入網(wǎng)單位、入網(wǎng)人員等各個層面、多方位的安全風險防范機制。

1.1應用系統(tǒng)安全防范機制：應用系統(tǒng)設置有三層管理機制，用戶級、任務級和系統(tǒng)級，嚴格控制系統(tǒng)操作權限和范圍，確保每一用戶的使用權限和操作合法性。

1.2數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)安全防范機制：通過系統(tǒng)權限、角色權限、數(shù)據(jù)權限的管理，建立了數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的權限控制機制。

1.3系統(tǒng)網(wǎng)絡安全防范機制：關閉不需要開放的服務端口，限制用戶的操作權限，使用網(wǎng)管軟件，加強網(wǎng)絡安全管理。

1.4勞動和社會保障卡安全防范機制：卡密鑰系統(tǒng)為一卡一密，防止偽造。

1.5物理環(huán)境安全防范機制：存儲信息的備份介質達到防塵、防潮、防毒變要求；主機房安裝自動防火設備。

1.6各區(qū)縣局域網(wǎng)安全管理情況：各區(qū)（縣）勞動保障信息系統(tǒng)的建設與安全管理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一建設。

1.7入網(wǎng)機構和個人的安全管理：實行上崗前安全操作培訓，對外機構：如定點醫(yī)療機構、全市各街道和社區(qū)等單位需要接入南京勞動和社會保障信息網(wǎng)的，建立了一套較完備的入網(wǎng)資格認證方案。

2.南京勞動保障信息系統(tǒng)安全運行方面存在的風險

2.1管理層面。南京系統(tǒng)安全運行文件內容側重點主要是如何避免南京系統(tǒng)客戶端的安全運行風險，忽略后臺的安全運行風險，且文件執(zhí)行力度不夠。

2.2技術應用層面。

2.2.1主機網(wǎng)絡設備缺乏有效機制進行管理與維護。

2.2.2應用系統(tǒng)程序眾多，功能繁雜，開發(fā)技術相對落后，系統(tǒng)架構缺乏先進性。

2.2.3只重視系統(tǒng)網(wǎng)絡核心的技術支撐，弱化了系統(tǒng)輔助設備以及客戶端的技術管理。

2.2.4系統(tǒng)的容災恢復技術嚴重缺乏。

2.2.5缺乏動態(tài)口令認證系統(tǒng)。

2.3操作層面。對一些出現(xiàn)的故障沒有做到“能發(fā)現(xiàn)”，“有證據(jù)”。

2.4人員層面。對信息技術人員培養(yǎng)投入不到位。

3.南京勞動保障信息系統(tǒng)安全運行風險防范對策

3.1安全防范技術對策。

3.1.1網(wǎng)絡拓撲分析對策。對策內容：根據(jù)網(wǎng)絡的實際情況，繪制網(wǎng)絡拓撲圖；分析網(wǎng)絡中存在的安全缺陷并提出整改建議意見。

對策作用：針對網(wǎng)絡的整體情況，進行總體、框架性分析。一方面，通過網(wǎng)絡拓撲分析，能夠形成網(wǎng)絡整體拓撲圖，為網(wǎng)絡規(guī)劃、網(wǎng)絡日常管理等管理行為提供必要的技術資料；另一方面，通過整體的安全性分析，能夠找出網(wǎng)絡設計上的安全缺陷，找到各種網(wǎng)絡設備在協(xié)同工作中可能產生的安全問題。

3.1.2防病毒軟件病毒庫定期升級對策。對策內容：防病毒服務器通過INTERNET更新病毒庫；防病毒服務器強制所有在線客戶端更新病毒庫。

對策作用：通過不斷升級病毒庫確保防病毒軟件能夠及時發(fā)現(xiàn)新的病毒。

3.1.3服務器定期掃描、加固對策。對策內容：使用專用的掃描工具，在用戶網(wǎng)絡管理人員的配合下，對主要的服務器進行掃描。

對策作用：找出對應服務器操作系統(tǒng)中存在的系統(tǒng)漏洞；找出服務器對應應用服務中存在的問題。

3.1.4信息備份系統(tǒng)。對策內容：定期備份電子信息。

對策作用：防止核心服務器崩潰導致網(wǎng)絡應用癱瘓。

3.2安全防范管理對策

3.2.1管理制度對策。對策內容：編制詳實的涵蓋系統(tǒng)建設各個層面的規(guī)章制度，建立制度的實施辦法與流程，建立健全制度實施、監(jiān)督的流程與辦法。

對策作用：使系統(tǒng)安全體系制度化、標準化，規(guī)范了系統(tǒng)的運行行為與操作行為，在管理上保證系統(tǒng)的安全運行，降低風險發(fā)生的幾率。

3.2.2建立系統(tǒng)安全風險防范評估機制對策。對策內容：進行自評估和他評估服務兩類;進行安全檢查;進行系統(tǒng)安全保障等級評估;安全認證與認可。

對策作用：安全風險評估安全風險評估是應用比較廣泛的一種安全評估方法，是系統(tǒng)風險管理的前期活動，風險評估具有基礎性作用，為信息系統(tǒng)安全建設指明方向。

3.2.3人員對策。對策內容：制訂針對系統(tǒng)管理者、系統(tǒng)使用者、系統(tǒng)決策者等不同層面的培訓內容與培訓計劃，并形成制度化、標準化；建立動態(tài)、長效的信息化技術和勞動保障業(yè)務的研究機制。

對策作用：提高人員素質，增強系統(tǒng)維護開發(fā)的力度，保證系統(tǒng)被正確的使用，從而從“人”這個因素上防范系統(tǒng)風險的發(fā)生。

二、結束語

南京勞動保障信息系統(tǒng)的安全不是一朝一夕的工作，而是一項長期的、艱巨的任務，需要全局的參與和努力。同時要加大投入，建立全新的系統(tǒng)運行風險安全防范體系，并在管理上、制度上保證該體系的實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]黃志澄.電子政務的內涵及發(fā)展.中國信息導報，2002(4)

第8篇：勞動安全如何保障范文

關鍵詞：電力企業(yè)；工會；勞動保護

電力企業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，屬于技術與勞動密集型行業(yè)，其電力企業(yè)的工作具有危險性，保護好職工的生命安全十分重要，這一背景下則對勞動保護工作提出了嚴峻的要求。其中電力企業(yè)工會勞動保護中需要積極遵循以人為本的基本理念，并且要最大限度的對員工的自身利益加以維護，如此才能滿足時代所賦予的要求，并且才能提高員工的積極性，實現(xiàn)電力企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展與進步。

一、做好民主管理工程

從本質上分析，電力企業(yè)基層工會最為主要的工作便是要履行自身維護職工合法權益的職能，對職工的各項利益加以保障。其一工會要對職工的安全進行保證，要積極提高職工勞動保護意識，其中在電力企業(yè)的正常運行中，各類對職工生命安全造成影響的因素均需要加以關注，并及時做好督促與管理工作，通過宣傳與教育提高職工的勞動保護意識，將可能出現(xiàn)的各類隱患及時處理與解決。其二是工會需要保證職工能夠具備參與權，保證職工民主參與會議的制度加以落實，尤其是要對與職工密切相關的政策進行制定，并積極征求職代會的意見，在經過討論之后實施。當然，工會還需要完善科學維權意識，要從根本上保證職工自身權益不會受到損害，甚至還可以實施自我保護。

二、對企業(yè)職工勞動保護形勢加以認識

之所以實施企業(yè)職工勞動保護的作用便是在實際的生產與勞動中保護自身安全，可以說這屬于綜合性保護措施。在相關政策的影響下，現(xiàn)階段各個地區(qū)的電力企業(yè)已經紛紛響應國家口號，制定了多種形式并存在勞動保護監(jiān)督檢測網(wǎng)絡，且根據(jù)實際的發(fā)展情況，實現(xiàn)勞動保護的多元化。根據(jù)筆者的調查與分析，現(xiàn)階段有大多數(shù)電力企業(yè)是從自身實際角度出發(fā)，并且將職工勞動安全衛(wèi)生健康問題列入其中，為電力企業(yè)的發(fā)展奠定了理論基礎與保障。但是其中需要格外注意的一點事，因為時代在發(fā)展，其勞動保護工作要遵循時展的要求，定期將勞動保護制度加以完善。從另外一點分析，現(xiàn)階段我國電力企業(yè)發(fā)展的速度非常快，且電力需求也逐年增加，電力企業(yè)工會在勞動保護中存在一些不足與差異，其一是電力企業(yè)在生產中存在重生產與重營銷的傾向，越來越多的電力企業(yè)紛紛將工作重點放到電力生產之上，這樣一來則會對電力企業(yè)職工安全問題有所忽略，僅僅是形式上的保護。其二是在電力企業(yè)制度方面，勞動保護監(jiān)督檢查人員自身的工作積極性沒有得到發(fā)揮，導致職工在實際工作中缺乏創(chuàng)造性。其三是在電力企業(yè)的整體發(fā)展中，其工會的勞動保護職責在范圍以及深度上存在不足，沒有真正發(fā)揮其作用，長此久往則會對電力企業(yè)工會勞動保護監(jiān)督結果造成影響與制約。

三、堅持以人為本的基本理念

目前電力企業(yè)的生產運行系統(tǒng)均處于大電網(wǎng)與高電壓環(huán)境之下的，這種背景下電力企業(yè)對職工的生命安全保障要比其他企業(yè)要求更高，所以需要遵循以人楸鏡幕本理念，針對實際的發(fā)展要求制定勞動保護管理體制。其一是從法律角度分析，電力企業(yè)工會勞動保護中需要嚴格遵循國家所頒布的各項法律法規(guī)，包括《工會法》、《勞動法》，對工會勞動保護職責加以落實，對職工勞動衛(wèi)生條件進行分析，必要的時候還需要做好監(jiān)督與管理，教育與宣傳，有關職工健康問題，則需要多角度的關注，并將工會與其它部門之間的關系加以協(xié)調，在相互配合與相互監(jiān)督中得到共同發(fā)展。其二是舉辦各類競賽活動，在開展競賽活動之前需要對電力企業(yè)加以分析，從其特點角度入手，盡可能的將勞動保護工會真正融入到競賽環(huán)節(jié)之中，所開展的競賽活動能夠讓員工對勞動保護的權利與義務加以分析與了解，甚至在后期可以自覺抵制各類違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。其三是做好工會勞動保護隊伍的構建。我國各個地區(qū)的電力企業(yè)需要將工會勞動保護條例加以落實，并且要從現(xiàn)實出發(fā)創(chuàng)建以職工為準的安全網(wǎng)，以此對職工的安全與健康加以維護。另外還需要積極做好勞動保護隊伍的建設與培訓工作，定期開展各種集訓工作，或者成立工會小組加以監(jiān)督，開展培訓工作，在潛移默化中真正提高我國電力企業(yè)職工的專業(yè)水平以及思想觀念，值得注意的是在開展培訓中還要與員工家屬相互聯(lián)系，對員工的家屬也開展相應的培訓，讓家屬能夠隨時提醒員工自身安全的重要性，這樣才能為電力企業(yè)的發(fā)展以及勞動保護奠定基礎。。其四是進一步落實工會勞動保護監(jiān)督制度。我國電力企業(yè)在未來的發(fā)展中還需要從當前的發(fā)展趨勢入手，對電力工程勞動保護監(jiān)督檢查制度加以落實，派專人對用品進行發(fā)放，對職工崗位變更情況加以監(jiān)督，并且還需要嚴格按照勞動強度提高勞動保護用品的發(fā)放標準。

四、完善工會勞動保護隊伍建設

毋庸置疑，在當前電力企業(yè)勞動保護的整個過程中需要積極做好領導隊伍的思想建設，要保證符合相關的法律法規(guī)，可以根據(jù)要求制定切實有效的領導體系，實施工會組織的完善性，推動領導管理的合理化。還有一點是要將電力企業(yè)工會協(xié)管干部的作用發(fā)揮出來，選擇優(yōu)秀的人才，做好復合型人才的培養(yǎng)。與此同時，在積極加強勞動保護領導隊伍建設的同時，還需要積極做好工會勞動保護網(wǎng)絡建設工作，這不僅是電力企業(yè)發(fā)展的硬件設施，并且也是推動網(wǎng)絡建設，發(fā)揮其工會作用的關鍵所在，更為重要的是能夠提升服務基層工作的業(yè)務能力。當然，在勞動保護制度下，可以多方面的提高員工的業(yè)務能力，提升工作效率與工作質量。另外一點是要積極完善電力企業(yè)工會的工作方式，清楚了解基層工會與職工利益之間的關系，并且企業(yè)工會要提高認識，能夠積極樹立以人為本的理念，對職工的組織特點有所掌握，將自身的作用與優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，真正保障職工的合法權益，真正做到工會與群眾的相互聯(lián)系。

五、結語

綜上所述，在當前我國電力企業(yè)的發(fā)展中積極做好工會勞動保護成為了一項十分重要的任務與內容，只有保障了員工的安全才能推動電力企業(yè)的發(fā)展，因受到相關因素的影響，現(xiàn)階段電力企業(yè)工會勞動保護工作受到影響，因此在新時期需要從現(xiàn)實出發(fā)，從電力企業(yè)的特點入手，堅持以人為本的基本理念，將職工在實際生活中所遇到的問題加以解決，改善職工的勞動環(huán)境，推動我國電力企業(yè)的創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展與進步。

參考文獻：

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第9篇：勞動安全如何保障范文

【關鍵詞】工傷保險；制度；對策

我國的工傷保險制度發(fā)展到今天，實踐過程中得到了一定的貫徹，發(fā)揮了一定的作用，但從總體來看，我國工傷保險制度的建立、發(fā)展的時間較短，制度本身的建設不夠完善。我們應結合我國的實際情況，就我國的工傷保險制度存在的問題和不完善的地方，采取各種措施加以解決和完善。

一、提高立法層次，建立更具強制性的工傷保險制度

已建立工傷保險制度的世界各國，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，工傷保險的特征都是由國家立法，實行強制和互濟，工傷保險的內容也是按照制定法律由政府直接組織或指導實施。德國是工傷保險立法最早的國家，早在1884年就頒布實施了《工傷事故保險法》，挪威于1895年頒布了《工傷保險法》，美國在1908年聯(lián)邦政府頒布《美國聯(lián)邦雇員傷害賠償法》。以上國家由于采用基本法的形式規(guī)定工傷保險制度，效力高，在實施過程中具有較強的強制力，執(zhí)行起來自然也較為順暢。我們國家的工傷保險歷經了十多年的改革，1996年勞動部頒布了《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》，2004年開始施行《工傷保險條例》(以下簡稱《條例》)，前者是部門規(guī)章，后者是行政法規(guī)，在實踐過程中，由于效力較低，難于發(fā)揮工傷保險制度作用。例如，有些企業(yè)不參加工傷保險，嚴重影響工傷保險統(tǒng)籌基金的基數(shù)，以致造成工傷保險難于達到真正分散風險的目的。另外，各省、市制定了地方性法規(guī)或辦法，使得工傷保險制度在實施過程中存在著較大的差異，沒有體現(xiàn)工傷保險法律制度的嚴肅性。因此，必須盡快制定出自成體系的較為完整的全國統(tǒng)一的工傷保險法或者包括工傷保險在內的社會保險法，使我國的工傷保險立法進入正規(guī)的國家權力機關立法層次，以便提高我國工傷保險制度實施與執(zhí)行的力度；制定和頒布全國統(tǒng)一的工傷保險法或者包括工傷保險在內的社會保險法有助于用人單位及勞動者本身法律意識的提高，更有助于弱化行政權力直接干預工傷的處理，這樣有利于社會補償機制的建立，從而促進工傷保險法法律制度的全面建設。

二、建立健全我國的勞動行政執(zhí)法隊伍，提高經辦水平

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，勞動保障糾紛將會越來越多，其社會影響亦越來越大。尤其是工傷糾紛，由于直接涉及到職工的人身權利和經濟權利，因此十分敏感，社會關注程度較高。我國勞動保障業(yè)務整體來說具有較為濃重的計劃經濟色彩，本著“與時俱進”的精神，勞動保障的執(zhí)法隊伍應該得到加強，逐步淡化其“行政色彩”，強化其“法律特點”，時機成熟時在法院系統(tǒng)建立“勞動保障法庭”，形成一支專業(yè)化、高水平的勞動保障法律事務經辦隊伍。在工傷保險開展較好的國家(比較有代表性的如德國)，工傷保險經辦及糾紛處理基本是通過法院的勞動法庭處理，這對我國有很好的借鑒和啟發(fā)意義。建立勞動保障法庭，是勞動保障事業(yè)貫徹“依法治國”方針的一個重要方面，對我國的勞動保障事業(yè)發(fā)展將產生巨大而深遠的影響。

三、進一步擴大工傷保險的覆蓋面

從國外的工傷保險狀況來看，工傷保險的覆蓋面是相當廣泛的。1964年，國際勞工大會通過了《工傷事故補助公約》，其中規(guī)定，工傷補助是對因工負傷者提供的保障。工傷補助的對象應當包括：因工受傷者；按照國家法律規(guī)定因工傷不能工作并中斷收入者；因工而永久地全部喪失勞動能力或部分喪失勞動能力者；因工死亡者需贍養(yǎng)的人口。由此看來，工傷保險對象應包括：公務員、各類企業(yè)職工、臨時工、季節(jié)工等。實行強制性工傷保險的德國，其工傷保險的對象甚至超出了國際標準。在1885年工傷保險創(chuàng)立之初，首先在部分工業(yè)行業(yè)建立，以后逐步發(fā)展到所有雇員。1942年，德國全部企業(yè)為工傷保險制度所覆蓋。1971年，各類人員為這一制度所覆蓋(從工人到國家工作人員及中小學生甚至幼兒園兒童)。德國統(tǒng)一以后，1990年，該法對前東德地區(qū)生效。目前，德國8，500萬人口中有5300多萬人處于工傷保險的保護范圍。我國2004年的《條例》對工傷保險覆蓋范圍進行了進一步的擴大，規(guī)定在我國境內的各類企業(yè)、有雇工的個體工傷戶都應當依照規(guī)定參加工傷保險。但是，就我國的實際情況來看，覆蓋范圍仍然比較窄。我國大量的人口在農村，在農閑季節(jié)他們涌進城市、城鎮(zhèn)做臨時工、季節(jié)工，這部分人數(shù)量比較多，可是未能納入工傷保險的范圍。因此，我國應擴大工傷保險的覆蓋面，工傷保險的對象應包括各種從業(yè)人員。同時加大執(zhí)法力度，使現(xiàn)行《條例》規(guī)定應當參加工傷保險的人員能夠真正參加工傷保險。

四、統(tǒng)一工傷認定標準和完善工傷認定工作

在工傷保險中，確定工傷是決定是否享受工傷待遇的前提。我國工傷認定的依據(jù)是2004年施行的《條例》第14條及第15條規(guī)定。《條例》第20條規(guī)定：勞動保障行政部門應當自受理工傷申請之日起60日作出工傷認的決定。也就是說，我國工傷認定機構由勞動行政部門組織保險經辦機構來組成，至于如何組成，該機構的性質如何，權威性如何，該《條例》未作明確的規(guī)定。工傷認定機構是一個重要的機構，立法應對此作出明確的規(guī)定。工傷認定程序作為一種秩序，權威在秩序中至關重要，工傷認定更多體現(xiàn)的是醫(yī)療專家的專業(yè)水平和職業(yè)道德的結合，威信因素大于權利因素，在這一意義上與行政機關依法行使行政權力有很大的區(qū)別。人們之所以相信工傷認定結論更多出于對專家專業(yè)水平的認可及專家在該領域從業(yè)的經驗所形成的威信。我們可以借鑒國外的做法，成立一個由法律授權的完全獨立的、由副高級以上職稱的專業(yè)人員組成的機構來專門認定是否屬于工傷。特別是這個機構不能隸屬任何行政機關，屬于國家法律特許的社會服務組織，這樣將有效地限制行政權力在工傷認定過程中擴張，其結果必然是工傷認定的結論科學含量上升，行政權力含量下降，這樣會使當事人各方更加滿意，從而避免了不必要的爭端。如果當事人對認定結論不服，可直接向人民法院。

五、完善工傷保險基金運營機制和解決長期待遇費用平衡問題

5.1完善工傷保險基金運營機制：

各國政府在工傷保險領域注重選擇基金制的原因，在于工傷事故與職業(yè)病的補償具有長期性的特點，并且工傷事故與職業(yè)病的發(fā)生是不可預見的，使得工傷保險待遇的支付無法精確預算，為實現(xiàn)工傷保險待遇支付的可能，實行基金制是可行的選擇。但是若儲存的基金因通貨膨脹的影響而導致貶值，則實行基金制的好處就會大打折扣。因此，基金的儲存應當與基金的運營統(tǒng)一起來，即將可能遭遇的貶值風險與可能獲得的投資收益統(tǒng)一起來。我國目前的工傷保險尚未規(guī)定工傷保險基金運營制度，所以建立這種制度來實現(xiàn)工傷保險基金的增值勢在必行。

5.2切實解決長期待遇費用的平衡問題：

國外工傷保險基金有的實行“現(xiàn)收現(xiàn)付”制，即經過精算，當年基金基本平衡；也有的國家如日本實行的是“部分積累模式”，即當年籌措的資金除應付當年支出外，還留有部分積累，以降低未來基金支付的風險。這種辦法把一段時間內將花費的長期費用在相應的時間內征收上來，并考慮將來利息收入的增加因素確定費率，實際上是階段性儲備積累。該制度以3年內確保保險費穩(wěn)定(行業(yè)費率不變)和6年內資金平衡為基礎。具體說，確定保險費率時把基金籌集金額分為兩部分，第一部分等于該年度新增長期待遇領取人年金數(shù)量的6倍，第二部分為下年度短期待遇所需的費用。該辦法的好處是當代人與下代人的負擔能夠合理分配。同時，根據(jù)不同工種確定費率，可能有利于勞動力從工業(yè)部門流向技術開發(fā)部門。“基金階段平衡制度”所積累的資金，將支付給未來的年金享受人員。我國的《條例》確定了“以支定收，收支平衡”的工傷保險基金收付原則，對于長期待遇的支付是不合理的。日本的工傷保險待遇短期實行“現(xiàn)收現(xiàn)付”，長期待遇按當年新增人數(shù)所需年金的6倍征集上來。這一做法值得我們借鑒，這將有助于解決目前我國工傷保險長期待遇費用難于平衡的問題。

六、加強工傷保險的預防和康復功能的發(fā)揮

傳統(tǒng)的工傷保險主要是以經濟補償為主，隨著現(xiàn)代工傷保險的發(fā)展，世界各國開始意識到經濟補償是消極的事后補償措施。如果工傷事故和職業(yè)病能夠防患于未然，盡可能減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，將更符合現(xiàn)代社會以人為本的思想。預防為主被視為一種積極的工傷保險思想，被當今許多國家看作是工傷保險的首要職能，它改變了傳統(tǒng)工傷保險中以工傷補償為主的模式。德國一般從工傷保險基金中提取5%~7%用于工傷預防，預防費用逐年增加，1994全年預防經費超過了10億馬克。德國的成功經驗表明，預防工作做得越好，工傷事故發(fā)生就越少。在過去的幾十年里，工傷案例減少了三分之二，取得了良好的經濟效益。法國的社會保障機構除負責工傷補償事務外，還建立專門的工傷預防基金和專職的安全監(jiān)督員，雇主繳納工資總額的1.5%建立工傷預防基金，主要用于為企業(yè)提供安全方面的咨詢，提供安全技術和安全專家，監(jiān)督實施安全條例和工傷統(tǒng)計分析等工作。在德國，康復優(yōu)于賠償也同樣被視為改變傳統(tǒng)的通過行政劃撥來配置社會資源的模式，而利用現(xiàn)代產權理論，對資產進行評估，通過股份制改造來實現(xiàn)現(xiàn)有資源的整合，從而形成產權明晰、權責分明的現(xiàn)代職業(yè)康復的社會機構；四是在管理上轉變管理理念，增強服務意識。我國工傷保險立法應當改變過去著重體現(xiàn)工傷補償?shù)墓δ?，而應把工傷預防與工傷康復結合起來，充分發(fā)揮工傷保險制度的積極功能——工傷預防和康復。

參考文獻：

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