金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀

引言金融和經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展是相互促進(jìn)相互影響的，對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及金融的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)行推動(dòng)的重要力量。我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的政策實(shí)施下，在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)以及金融領(lǐng)域的發(fā)展也比較迅速，只有充分重視農(nóng)村金融和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在相關(guān)的理論研究工作上能進(jìn)行深化，就能從理論層面為農(nóng)村金融和經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展提供理論支持。

1 農(nóng)村金融發(fā)展衡量指標(biāo)和發(fā)展問(wèn)題分析

1.1農(nóng)村金融發(fā)展衡量指標(biāo)分析

對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展要注重通過(guò)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，這樣才能針對(duì)性的進(jìn)行制定科學(xué)戰(zhàn)略。在農(nóng)村的金融發(fā)展方面，在規(guī)模上以及結(jié)構(gòu)方面都發(fā)生了很大變化，農(nóng)村金融的功能作用方面所起到的作用也愈來(lái)愈突出?？赏ㄟ^(guò)相應(yīng)的指標(biāo)對(duì)農(nóng)村的金融發(fā)展水平進(jìn)行衡量。在農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)的衡量指標(biāo)層面，其金融結(jié)構(gòu)涉及到的內(nèi)容比較多，其中在農(nóng)村信用社以及商業(yè)性金融和政策性金融等，都是比較重要的。農(nóng)村的金融市場(chǎng)在結(jié)構(gòu)上如果愈復(fù)雜化，就說(shuō)明在金融產(chǎn)品的種類會(huì)愈多，在分布上也會(huì)愈廣泛化。農(nóng)村信用社在我國(guó)的農(nóng)村金融市場(chǎng)當(dāng)中占有重要地位，在對(duì)信用社貸款余額以及整個(gè)地區(qū)貸款余額比，能對(duì)金融市場(chǎng)集中度進(jìn)行有效衡量，對(duì)農(nóng)村的金融結(jié)構(gòu)就能有效反映。

農(nóng)村金融的功能發(fā)揮衡量指標(biāo)方面，在金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及功能完善下，就要注重對(duì)農(nóng)村金融的效率提高以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)化進(jìn)行衡量。金融功能中的動(dòng)員以及運(yùn)用儲(chǔ)蓄的方法是比較基礎(chǔ)的，農(nóng)村的金融活動(dòng)產(chǎn)生，就是在資金赤字者以及資金盈余者間對(duì)資金余缺的調(diào)劑，然后在資金的資源方面進(jìn)行合理化的配置。農(nóng)村在金融服務(wù)的要求方面，主要在貸款可得性上有著鮮明呈現(xiàn)，這就可以通過(guò)對(duì)農(nóng)村貸款余額，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)功能發(fā)揮進(jìn)行有效衡量。

從金融規(guī)模方面的衡量指標(biāo)來(lái)看，通過(guò)金融相關(guān)比率度金融發(fā)展總體水平進(jìn)行反映。通過(guò)經(jīng)濟(jì)貨幣比對(duì)金融增長(zhǎng)水平進(jìn)行反映。這些指標(biāo)衡量的方法就能在農(nóng)村金融發(fā)展方面進(jìn)行衡量。在具體的應(yīng)用方面，主要就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貨幣化程度采用農(nóng)村M2/農(nóng)村GDP來(lái)計(jì)算，農(nóng)村M2近似等于農(nóng)村現(xiàn)金流通量、農(nóng)業(yè)存款額以及農(nóng)戶儲(chǔ)蓄余額之和農(nóng)村FIR則用（農(nóng)村存款余額+農(nóng)村貸款余額）/農(nóng)村GDP來(lái)計(jì)算。在這一方式的應(yīng)用下，對(duì)農(nóng)村的金融規(guī)模就能得以反映。

1.2農(nóng)村金融發(fā)展問(wèn)題分析

農(nóng)村的金融當(dāng)前發(fā)展過(guò)程中還存在著諸多問(wèn)題，其中在金融服務(wù)水平上相對(duì)比較低，在商業(yè)性的金融支農(nóng)方面的發(fā)展還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。一些農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)三農(nóng)支持方面還比較薄弱，農(nóng)村金融除了存貸款外的其它業(yè)務(wù)發(fā)展比較緩慢。在信用業(yè)務(wù)以及擔(dān)保業(yè)務(wù)方面的質(zhì)量不高，并且在貸款的品種方面也相對(duì)較少，金融服務(wù)的缺失問(wèn)題比較突出。再有就是在合作型的金融實(shí)力相對(duì)比較弱，有著諸多的不確定因素，金融工具品種比較單一化，在政策性的金融支農(nóng)沒有充分化的呈現(xiàn)。

再者，農(nóng)民的資金來(lái)源的渠道相對(duì)比較窄。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)化的程度上相對(duì)比較低，在規(guī)范性方面還比較缺乏。農(nóng)村的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不扎實(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的力度沒有加強(qiáng)，這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就有著阻礙作用?；A(chǔ)設(shè)施完善建立是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，但是在這些層面并沒有有效強(qiáng)化，這就對(duì)農(nóng)村金融和經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展有著很大阻礙。在農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)速度方面較為緩慢，這對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也有著很大阻礙，對(duì)農(nóng)村金融以及經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展有著影響。除此之外，就是在產(chǎn)業(yè)的科技含量方面相對(duì)比較低，在科技人才方面較為缺乏。

另外，農(nóng)村的金融發(fā)展中，一些相關(guān)配套機(jī)制沒有完善化，對(duì)貸款擔(dān)保體系的建設(shè)方面相對(duì)比較滯后，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的發(fā)展相對(duì)比較落后。農(nóng)戶在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力比較薄弱，在農(nóng)村的信用體系構(gòu)建方面還沒有完善化，以及國(guó)家的政策支持方面沒有到位，在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的限制下，就會(huì)影響農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容對(duì)金融發(fā)展的影響和發(fā)展策略

2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容對(duì)金融發(fā)展的影響分析

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容對(duì)農(nóng)村金融的發(fā)展有著多方面影響，其中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面是比較突出的因素。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門有著強(qiáng)化，對(duì)農(nóng)村金融體系的優(yōu)化調(diào)整有著促進(jìn)，在對(duì)農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方面有著積極促進(jìn)作用。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平的提高就會(huì)使得農(nóng)村金融的功能增強(qiáng)。在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展景氣的程度因素方面，對(duì)農(nóng)村的金融發(fā)展也會(huì)有著很大影響。主要就是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)部門和相應(yīng)制度環(huán)境的活力程度，這對(duì)農(nóng)村金融的發(fā)展就會(huì)產(chǎn)生影響?；钴S程度越高在金融方面的發(fā)展水平也會(huì)越高。

另外，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)村金融產(chǎn)生的影響也表突出。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為是多方面元素構(gòu)成的，這也是對(duì)農(nóng)村的未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響的。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效率對(duì)農(nóng)村金融體系績(jī)效的提高有著促進(jìn)，在金融資產(chǎn)總產(chǎn)量上有著增加。對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)降低農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也有著促進(jìn)作用，能促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的程度因素上，對(duì)農(nóng)村的金融發(fā)展也有著影響。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的程度愈高，就會(huì)對(duì)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立性增強(qiáng)起到促進(jìn)作用。

2.2農(nóng)村金融與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略

為保障農(nóng)村金融以及經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，就要充分注重發(fā)展策略的科學(xué)實(shí)施。筆者結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略進(jìn)行了探究，在這些相應(yīng)策略實(shí)施下，就能促進(jìn)農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

第一，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大。對(duì)農(nóng)村金融規(guī)模的擴(kuò)大，就要充分重視金融主體的完善化，注重多元化以及多層次的金融機(jī)構(gòu)主體的完善，對(duì)村鎮(zhèn)銀行以及農(nóng)村資金合作社和貸款公司金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展要加強(qiáng)。對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制要積極的引入，對(duì)當(dāng)前的金融機(jī)構(gòu)服務(wù)供給不足的現(xiàn)狀有效改善。對(duì)農(nóng)村的金融網(wǎng)點(diǎn)布局要不斷的豐富化，積極鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)入鎮(zhèn)，要積極的促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的豐富化，以及在質(zhì)量上有效提高。還要注重對(duì)農(nóng)村金融供給的模式進(jìn)行創(chuàng)新，提供豐富的貸款品種等。

第二，注重農(nóng)村金融服務(wù)體系的完善化建立。這就要能注重從政策性的銀行功能上進(jìn)行完善化，將支農(nóng)的力度進(jìn)行擴(kuò)大和強(qiáng)化，在信貸的模式層面積極創(chuàng)新，對(duì)信貸的業(yè)務(wù)進(jìn)一步豐富。對(duì)農(nóng)發(fā)行的資金來(lái)源渠道能夠積極的拓展，在商業(yè)性金融功能層面不斷的強(qiáng)化，對(duì)農(nóng)村的金融市場(chǎng)要采取多方面措施進(jìn)行順暢化，對(duì)合作性的金融改革要積極的深化，因地制宜的對(duì)農(nóng)村信用社的改革形勢(shì)加以選擇，從而有效促進(jìn)農(nóng)信社的發(fā)展力量，對(duì)農(nóng)村資本市場(chǎng)積極的發(fā)展等。

第三，對(duì)農(nóng)村的金融結(jié)構(gòu)加大優(yōu)化的力度。要從多方面對(duì)民間金融進(jìn)行引導(dǎo)以及發(fā)展，對(duì)農(nóng)村資金互助社的發(fā)展要加大重視度，將農(nóng)村銀行類的金融機(jī)構(gòu)地位進(jìn)行鞏固。這就需要從法律層面對(duì)民間金融管理法規(guī)完善化制定，對(duì)民間金融的法律地位加以明確化。對(duì)發(fā)展扎根村莊以及適合農(nóng)戶需求特征的多種所有制金融機(jī)構(gòu)加大力度，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范工作上也要能充分重視，在金融結(jié)構(gòu)方面能不斷優(yōu)化。

第四，注重對(duì)農(nóng)村信用環(huán)境的良好營(yíng)造。在對(duì)農(nóng)村金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面就要充分重視農(nóng)村信用環(huán)境的良好建設(shè)，這就需要從信息共享制度層面的完善建立著手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶信用信息的全區(qū)范圍共享，要注重信用激勵(lì)約束機(jī)制的完善化，在激勵(lì)機(jī)制的建立層面要能不斷加強(qiáng)。對(duì)農(nóng)民的信用意識(shí)要積極培養(yǎng)，使其能充分重視自身的信用，讓其能夠有信譽(yù)榮辱感。在對(duì)信用環(huán)境保障機(jī)制的建立過(guò)程中，采用多種形式加以完善，將抵押創(chuàng)新形式的發(fā)展不斷加強(qiáng)，引導(dǎo)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶的擔(dān)保等。

第五，加強(qiáng)農(nóng)村金融和經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，就要能充分重視金融政策以及金融監(jiān)管措施的科學(xué)實(shí)施。這就需要在農(nóng)村金融的運(yùn)行政策環(huán)境加以優(yōu)化，對(duì)農(nóng)村金融的效率有效提高，對(duì)；利率市場(chǎng)化的發(fā)展要進(jìn)一步的加快，注重財(cái)政政策的支持力度，對(duì)金融的立法以及金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督防范措施的實(shí)施上要不斷加強(qiáng)。還要能在內(nèi)部自身監(jiān)管層面進(jìn)行強(qiáng)化，構(gòu)建外部多級(jí)的監(jiān)督體系，保障農(nóng)村的金融以及經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，農(nóng)村的金融以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要結(jié)合多方面的要素進(jìn)行共同作用。在面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)環(huán)境下，對(duì)農(nóng)村的金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要能從多層面考慮，注重在技術(shù)上多樣化實(shí)施以及理念上的創(chuàng)新應(yīng)用。通過(guò)從理論上加強(qiáng)農(nóng)村金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展研究，就能為實(shí)際發(fā)展提供理論支持，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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第2篇：金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用，它可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展，因此，金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。第一，金融可以促進(jìn)低碳技術(shù)的提高，由于低碳技術(shù)具有高投入和高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，所以風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與資金供應(yīng)是目前低碳技術(shù)發(fā)展的兩個(gè)最大制約因素，而金融能夠金融通過(guò)提供各種形式的產(chǎn)品與服務(wù)，為低碳技術(shù)的研發(fā)準(zhǔn)備了充足的研發(fā)資金，最終使得低碳技術(shù)提高。金融可以通過(guò)提供低碳金融的融資租賃工具，能夠降低企業(yè)投入，能夠降低低碳技術(shù)研究的風(fēng)險(xiǎn)。第二，金融可以促進(jìn)企業(yè)參與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求企業(yè)轉(zhuǎn)變低科技含量、高污染的高碳化生產(chǎn)方式，采用科技含量高與設(shè)備要求高的低碳技術(shù)，而企業(yè)出于自身利益考慮，難以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，銀行等金融機(jī)構(gòu)通過(guò)提高融資利率限制企業(yè)發(fā)展高碳技術(shù)，或者拒絕為高碳企業(yè)提供信貸服務(wù)，使得企業(yè)不得不選擇低碳技術(shù)，另外金融機(jī)構(gòu)給使用低碳技術(shù)的企業(yè)一定的鼓勵(lì)，加大信貸支持，對(duì)利率實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策，減少企業(yè)的生產(chǎn)成本，為企業(yè)運(yùn)用低碳技術(shù)提供方便，提升了企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的參與率。第三，金融能夠促進(jìn)低碳產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷，金融機(jī)構(gòu)通過(guò)一系列金融產(chǎn)品與金融服務(wù)帶動(dòng)低碳產(chǎn)品的營(yíng)銷，采用利率優(yōu)惠的方式提高低碳產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)低碳產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷，而低碳產(chǎn)品需求度提升，又能夠帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展低碳項(xiàng)目的積極性，最終引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向低碳化，使得低碳經(jīng)濟(jì)可以全面發(fā)展。

2金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略建議

2.1加大政府支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度

政府要加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政預(yù)算支持力度首先應(yīng)當(dāng)建立健全低碳經(jīng)濟(jì)財(cái)政預(yù)算制度，為政府推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可預(yù)期的、持久的資金支持。政府應(yīng)建立財(cái)政預(yù)算增進(jìn)機(jī)制，調(diào)整當(dāng)前不合理的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，優(yōu)先批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)低碳經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)營(yíng)低碳項(xiàng)目的企業(yè)給予資金支持，大力扶持對(duì)低碳技術(shù)的研發(fā)工作。其次，政府應(yīng)提高對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的財(cái)政補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的積極性，政府可以借鑒國(guó)外先進(jìn)理念，加速低碳機(jī)器設(shè)施的折舊，更好地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，政府要完善低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)稅收政策，提高對(duì)石油和煤炭這類不可再生資源的稅率，擴(kuò)大課稅范圍保護(hù)自然資源，采取懲罰性稅收制度，對(duì)造成嚴(yán)重污染的企業(yè)實(shí)行高稅制度，對(duì)低碳企業(yè)實(shí)行所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)研發(fā)低碳技術(shù)的企業(yè)實(shí)行免稅政策，最大力度地支持企業(yè)發(fā)展低碳技術(shù)。最后，增加政府對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投入，采用財(cái)政撥款的方式成立低碳項(xiàng)目投資基金，加大對(duì)低碳性中小企業(yè)的資金投入。

2.2構(gòu)建完善的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持機(jī)制

第一，鼓勵(lì)商業(yè)銀行履行其企業(yè)責(zé)任，金融機(jī)構(gòu)必須切實(shí)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，從根本上意識(shí)到支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,將社會(huì)環(huán)保責(zé)任的履行融入到貸款業(yè)務(wù)的審批過(guò)程。大力支持低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的共同發(fā)展。第二，健全發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策性制度，國(guó)家開發(fā)銀行應(yīng)當(dāng)增加對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的扶持力度，重點(diǎn)支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的融資項(xiàng)目。第三，加強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度，證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)施行相關(guān)扶持政策,讓達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的低碳項(xiàng)目企業(yè)盡早上市,擴(kuò)大集資規(guī)模,扶持債券市場(chǎng)核準(zhǔn)達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)優(yōu)先發(fā)行債券，以緩解中小型低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)的資金旳不足狀況。第四，建立低碳經(jīng)濟(jì)信用擔(dān)保機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)為低碳經(jīng)濟(jì)提供擔(dān)保服務(wù)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行適度的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，給予低碳經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)以稅收優(yōu)惠政策。第五，鼓勵(lì)大型低碳項(xiàng)目積極申請(qǐng)國(guó)際貸款，充分利用國(guó)際貸款的優(yōu)勢(shì)，吸納國(guó)外資金，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)低碳技術(shù)，最大限度地利用外資，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

3結(jié)語(yǔ)

第3篇：金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；財(cái)稅政策；金融支持；協(xié)同發(fā)展

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-0038（2016）12-0163-02

從19世紀(jì)的工業(yè)革命爆發(fā)至今，人類社會(huì)發(fā)展的步伐突飛猛進(jìn)。然而，人們?cè)趧?chuàng)收經(jīng)濟(jì)效益和改善物質(zhì)水平的同時(shí)，也因諸多竭澤而漁的破壞行為而遭到了大自然的報(bào)復(fù)，一系列環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的危機(jī)向我們敲響了警鐘，如何在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)兼顧環(huán)境保護(hù)，已然成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的首要議題。對(duì)此，在21世紀(jì)初，由西方發(fā)達(dá)國(guó)家率先提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的概念。低碳經(jīng)濟(jì)是一種以“低能耗、低排放、低污染”為核心理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，該模式的提出旨在緩解全球氣候變暖和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，其核心方法是依靠科技創(chuàng)新手段來(lái)提高資源利用效率，同時(shí)降低碳排放量，從而構(gòu)建以清潔能源為導(dǎo)向的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念，低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施不僅符合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，而且對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也大有裨益，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用。

1低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)早在20世紀(jì)60年代就正式出現(xiàn)，到了2003年在英國(guó)的白皮書就被當(dāng)作一個(gè)正式概念提了出來(lái)，到了2008年美國(guó)的金融危機(jī)把低碳經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展模式推向了世人面前，于此低碳經(jīng)濟(jì)正式地開始發(fā)展起來(lái)。二氧化碳的過(guò)量排放是造成全球氣溫變暖的主要原因，節(jié)能減排是我們?nèi)祟惿姘l(fā)展的必然選擇，這一時(shí)代背景下觸發(fā)了在能源利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的大變革，使得低碳經(jīng)濟(jì)的理念應(yīng)運(yùn)而生。按照當(dāng)前國(guó)際通行的定義，低碳經(jīng)濟(jì)是人類通過(guò)技術(shù)手段和制度設(shè)計(jì)的方式方法來(lái)降低化石能源的消耗，減少溫室氣體的排放，從而有效地遏制全球氣候變暖，減少各種自然災(zāi)害的發(fā)生與生態(tài)環(huán)境的惡化，保障人類的生存安全；低碳經(jīng)濟(jì)是一種發(fā)展理念與一種發(fā)展模式，它是通過(guò)控制碳排放，以達(dá)到有效平衡生物圈的目標(biāo)；低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)能源的高效利用與綠色GDP，并大力開發(fā)清潔能源；低碳經(jīng)濟(jì)的核心技術(shù)與能源技術(shù)開發(fā)，減排技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與制度的創(chuàng)新等都有關(guān)聯(lián)[1]。

2財(cái)稅政策與金融支持的協(xié)同效應(yīng)

在社會(huì)主義市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略中，財(cái)稅政策和金融手段二者可謂相輔相成，相依相存。好的財(cái)政政策需要通過(guò)靈活多變的金融手段進(jìn)一步落實(shí)，而金融手段也唯有在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的財(cái)稅政策框架內(nèi)實(shí)施，才能得到有效地規(guī)整與監(jiān)控，從而確保其有序健康地發(fā)展。二者的協(xié)同效應(yīng)具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：（1）以財(cái)政政策約束金融手段。財(cái)稅政策與金融支持的協(xié)同運(yùn)作是指全面發(fā)揮出政府與市場(chǎng)的作用，即加強(qiáng)金融、財(cái)政以及稅收等多項(xiàng)政策協(xié)調(diào)與配合，使多項(xiàng)政策合力，從而提高政策效能，最大限度地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。（2）運(yùn)用信貸政策促進(jìn)融資。財(cái)稅政策的扶持是企業(yè)堅(jiān)定跟進(jìn)并克服種種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的保障手段，可以實(shí)現(xiàn)政策扶持的效果，但財(cái)政方面投入非常有限，僅依靠有限的財(cái)政資金支持很難共同實(shí)現(xiàn)政府的預(yù)期目標(biāo)，而金融支持方面，銀行信貸投入也面臨種種風(fēng)險(xiǎn)，這是因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比擁有許多不確定因素，再加上市場(chǎng)的認(rèn)定與節(jié)能減排效果的有效性，其投入的積極性并不是很高。（3）通過(guò)財(cái)政稅收政策優(yōu)化金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。政府與市場(chǎng)的職責(zé)所在，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，運(yùn)用法律法規(guī)、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸、轉(zhuǎn)移支付、資本市場(chǎng)、排放交易等相關(guān)手段措施，來(lái)調(diào)節(jié)或者影響市場(chǎng)主體的行為；并注重財(cái)稅政策的激勵(lì)作用，以金融，財(cái)政，稅收等多項(xiàng)政策有機(jī)協(xié)同配合，發(fā)揮出多項(xiàng)政策合力的作用。

3將財(cái)稅政策與金融支持的協(xié)同效應(yīng)用于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（1）財(cái)稅補(bǔ)貼和信貸融資對(duì)低碳環(huán)保事業(yè)的利好政策。財(cái)政補(bǔ)貼可以直接增加從事低碳產(chǎn)業(yè)的企業(yè)的收益情況，而且方式多變靈活，針對(duì)性較強(qiáng)，激勵(lì)作用也比較突出明顯。財(cái)政補(bǔ)貼可以采取價(jià)格補(bǔ)貼、投資補(bǔ)貼、虧損補(bǔ)貼等多種具體方式，支持新能源、新技術(shù)、新材料為代表的低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預(yù)算撥款能夠直接促進(jìn)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的作用，在財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，“碳預(yù)算”是將節(jié)能技術(shù)研發(fā)，提高效能以及支持低碳產(chǎn)業(yè)與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，直接納入財(cái)政預(yù)算之中，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金，明確資金額度和增長(zhǎng)幅度，建立了財(cái)政專項(xiàng)資金合理投入的穩(wěn)定性與長(zhǎng)效性，并保證節(jié)能減排和可再生能源開發(fā)的必要支出，直接促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久的發(fā)展。（2）政府部門對(duì)節(jié)能環(huán)?？蒲许?xiàng)目的扶持。政府的低碳采購(gòu)制度在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中具備社會(huì)引導(dǎo)性與間接激勵(lì)性。中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)淘汰的落后產(chǎn)能具備財(cái)政支持與財(cái)政鼓勵(lì)的作用。中央政府設(shè)立節(jié)能減排轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金，可以最大化的提高保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防治污染的新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。稅收優(yōu)惠政策可以直接鼓勵(lì)與支持企業(yè)積極主動(dòng)地發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心是減少能源消耗與污染物的排放，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，其關(guān)鍵問(wèn)題是要進(jìn)行技術(shù)進(jìn)步及創(chuàng)新。貸款貼息在企業(yè)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)中起著具大的作用。貸款貼息指的是財(cái)政給予能效投資項(xiàng)目的貸款利息補(bǔ)貼，貼息主要是針對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排項(xiàng)目貸款施行的，貸款貼息的方式對(duì)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行支持，可以有效地降低市場(chǎng)主體能源投資與開發(fā)的具體成本的支出，從而達(dá)到鼓勵(lì)全社會(huì)主動(dòng)減排節(jié)能的目的。（3）通過(guò)綠色稅收來(lái)優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。財(cái)稅政策在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性主要分為兩方面：①根據(jù)發(fā)展中存在市場(chǎng)失靈急需低碳產(chǎn)品；②財(cái)稅政策及其配套機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置。低碳經(jīng)濟(jì)是在環(huán)境保護(hù)和改善的基礎(chǔ)上降低對(duì)自然資源的依賴，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，而如今大氣環(huán)境和水、森林等自然資源包括使用可再生能源供給的一些公共設(shè)施都屬于公共物品，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，在這種屬性下大多數(shù)的公共物品的效益都是外在化的，因此會(huì)產(chǎn)生由外在性引起的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，在這方面政府可通過(guò)選擇低碳產(chǎn)品，在供給公共物品中鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，金融行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越重要，它可借助低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)而壯大自己：①應(yīng)該全面發(fā)揮銀行的信息媒介與信用創(chuàng)造功能；②可以充分全面發(fā)揮銀行業(yè)獨(dú)特的篩選功能；③可以發(fā)揮資本市場(chǎng)與保險(xiǎn)業(yè)對(duì)低碳行業(yè)的投資保護(hù)支持等輔助作用。（4）通過(guò)私營(yíng)金融信貸服務(wù)為中小型環(huán)保企業(yè)融資。我國(guó)是世界上目前最具有發(fā)展?jié)摿Φ奶紲p排交易市場(chǎng)，同時(shí)也是最大的低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目需求方，每年排放出的溫室氣體達(dá)到15000萬(wàn)~22500萬(wàn)t之間，這預(yù)示著我國(guó)低碳金融市場(chǎng)的交易額可高達(dá)130億元人民幣，這勢(shì)必將催生出許多新生產(chǎn)業(yè)，以及配套產(chǎn)業(yè)，這都將給金融業(yè)創(chuàng)造巨大的盈利空間，有助于提高金融行業(yè)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。企業(yè)要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，得到金融行業(yè)的支持是關(guān)鍵，對(duì)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持帶來(lái)的即是巨大的業(yè)務(wù)量，又是可持續(xù)發(fā)展的重要機(jī)遇。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大背景下，中國(guó)境內(nèi)銀行將業(yè)務(wù)重心放在貸款業(yè)務(wù)上這樣的盈利結(jié)構(gòu)不利于銀行的可持續(xù)發(fā)展，都在致力于戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。根據(jù)我國(guó)目前的現(xiàn)狀來(lái)看，金融業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，而低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展則需要金融業(yè)在產(chǎn)品服務(wù)上的創(chuàng)新，在客觀上要求金融業(yè)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也為金融業(yè)本身提供了創(chuàng)新發(fā)展的良好機(jī)遇。金融業(yè)作為我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)行業(yè)決定了其在為社會(huì)創(chuàng)造信用，提供資金積累和保障經(jīng)濟(jì)安全的同時(shí)也應(yīng)該在其業(yè)務(wù)方向上傾向了綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以提高金融業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，配合國(guó)家支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)等舉措有效地開展開來(lái)。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，促進(jìn)低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步必然趨勢(shì)，它即符合市場(chǎng)需求，也符合經(jīng)濟(jì)利益。在此基礎(chǔ)上，財(cái)稅政策與金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)大發(fā)展起著關(guān)鍵的支持作用。將財(cái)稅政策與金融支持有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)政策協(xié)同配合運(yùn)作，共同促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞] 區(qū)域差異視角；中國(guó)金融發(fā)展；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；可持續(xù)；策略

[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.03.152

改革開放促動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，中國(guó)金融體制發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，金融市場(chǎng)異常活躍，金融發(fā)展速度持續(xù)快速升級(jí)。但是由于中國(guó)國(guó)情以及戰(zhàn)略發(fā)展需要，我國(guó)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域差異化現(xiàn)象明顯，導(dǎo)致區(qū)域性經(jīng)濟(jì)不均衡，擴(kuò)大貧富差距及兩級(jí)分化程度，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成消極影響。因此，構(gòu)建現(xiàn)代金融發(fā)展，推進(jìn)中國(guó)金融發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域均衡的可持續(xù)快速升級(jí)，是當(dāng)前中國(guó)金融理論實(shí)踐重要課題。

1 金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論實(shí)踐的核心內(nèi)容，在合理資源配置、信息支持以及風(fēng)險(xiǎn)防控方面起著關(guān)鍵性的作用，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心推動(dòng)力。因此，經(jīng)濟(jì)體制的革新最主要的突破口則是金融體制的改革。金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互之間存在著緊密的聯(lián)系，金融發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為金融發(fā)展的前提，影響金融發(fā)展的速度與理論實(shí)踐的完善[1]。

2 金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的量化關(guān)系

本文運(yùn)用內(nèi)生金融發(fā)展理論這一新的理論框架來(lái)分析金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。內(nèi)生金融發(fā)展理論是關(guān)于區(qū)域內(nèi)金融發(fā)展與本地區(qū)內(nèi)部因素關(guān)系的理論。根據(jù)內(nèi)生金融發(fā)展理論的簡(jiǎn)易框架，金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有如下函數(shù)關(guān)系：

Y=AF （1）

公式（1）中，Y表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變量，可以用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或國(guó)民收入總值表示，F(xiàn)表示金融發(fā)展變量，A表示除金融外影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的元素集合。推動(dòng)金融發(fā)展的因素有金融資產(chǎn)規(guī)模，金融結(jié)構(gòu)及金融效率，三者與金融發(fā)展之間正相關(guān)，金融資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、金融結(jié)構(gòu)的演進(jìn)及金融效率的提升促進(jìn)金融的正向發(fā)展。因此，金融發(fā)展函數(shù)列式為：

F=FαSC?FβST?FλEF （2）

FSC代表金融發(fā)展規(guī)模、FST代表金融結(jié)構(gòu)、FEF 代表金融效率。

lnY=lnA+αln（FSC）+βln（FST）+λln（FEF） （3）

為了加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析量化的解釋力度，本文通過(guò)固定效應(yīng)模型開展實(shí)證分析。固定效應(yīng)模型是指比較每一自變項(xiàng)之特定類目或類別間的差異及其與其他自變項(xiàng)之特定類目或類別間交互作用效果的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)。實(shí)證分析采用2002年―2013年27個(gè)省區(qū)數(shù)據(jù)，為了允許截距的變化，運(yùn)用固定效應(yīng)模型，控制各省區(qū)的固定效應(yīng)。為了分析各地區(qū)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系特征，按照下述固定效應(yīng)模型開展實(shí)證分析：

lnY=αiln（FSC）i+βiln （FST）+λiln （FEF）i+ Σ2013γt （4）

i=1，2，3…，27，代表27個(gè)省區(qū)，Σ2013γt 表示時(shí)間變量函數(shù)，其中t=2002。

3 區(qū)域金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

表1是通過(guò)上述固定效應(yīng)模型計(jì)算出來(lái)的各典型省市金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的固定效應(yīng)值（金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)交互作用效果的量化值）[2]，從表中可以明顯地看出區(qū)域金融發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相互效應(yīng)值。各地區(qū)之間差異值很大，其中固定效應(yīng)最大的山東省與云南省的最低效應(yīng)差高達(dá)約13個(gè)系數(shù)點(diǎn)，這種巨大的差異性，表明區(qū)域性因素對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大影響，東部地區(qū)明顯高于中西部地區(qū)，特別是東部沿海地區(qū)尤為活躍，以此，從一定意義上講可以斷定我國(guó)經(jīng)濟(jì)的差異性不是由金融發(fā)展及經(jīng)濟(jì)自身為主導(dǎo)性的差異，而是我國(guó)實(shí)行差異性經(jīng)濟(jì)政策下的產(chǎn)物?；诖耍鈪^(qū)域金融發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要政策方面的轉(zhuǎn)變，實(shí)施全面統(tǒng)籌性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，才是解決區(qū)域性失衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

金融發(fā)展是某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的標(biāo)志，只有在經(jīng)濟(jì)較為活躍的地區(qū)才會(huì)出現(xiàn)金融業(yè)的繁榮，反之，金融業(yè)的繁榮將會(huì)激活地區(qū)融資及資本的流通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。山東的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，但其金融規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，所以要加大力度發(fā)展金融業(yè)，協(xié)調(diào)金融與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。因此，應(yīng)在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展全局的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地區(qū)的具體實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)配，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡可持續(xù)發(fā)展。

4 基于金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論實(shí)踐下統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

4.1 創(chuàng)新金融制度，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

金融發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，金融的有效發(fā)展有利于資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。從區(qū)域差異的角度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展，必須先從統(tǒng)籌區(qū)域金融發(fā)展為切入點(diǎn)。以優(yōu)化市場(chǎng)資源配置為前提，建立健全金融發(fā)展體系，完善金融制度體制。通過(guò)金融監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建，擴(kuò)大金融的開放力度，創(chuàng)新金融制度，加強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐功能。因此，政府應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，做好金融制度的創(chuàng)新工作，遵循市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律，推進(jìn)金融業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展。

4.2 開放金融管制，拓寬融資渠道

逐步開放金融機(jī)構(gòu)的利率管制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)金融利率的調(diào)控作用，促進(jìn)利率的市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)利率真實(shí)的反映市場(chǎng)供，引導(dǎo)資金逐漸向中西部流入，有效金融資源配置。加強(qiáng)區(qū)域性金融機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多層次資本市場(chǎng)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)。完善金融監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)金融和科技創(chuàng)新，從而對(duì)不同層次的資本市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。

5 結(jié)束語(yǔ)

從區(qū)域發(fā)展差異的角度考量金融發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性具有一定的客觀性和科學(xué)全面性，對(duì)于金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的量化分析，可以很直觀地看到兩者的緊密聯(lián)系，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展以及政府的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策提供理論參考。無(wú)論從理論的角度還是從實(shí)際的角度，都應(yīng)該切實(shí)推進(jìn)中國(guó)區(qū)域性金融的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周麗麗，楊剛強(qiáng)，江洪.中國(guó)金融發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)性――基于區(qū)域差異的視角[J].中國(guó)軟科學(xué)，2014（2）：58-69.

第5篇：金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

 

一、引言

 

縣域經(jīng)濟(jì)，是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地理特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。隨著改革開放的進(jìn)一步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)逐步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)由東部發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，由大城市向中小城市轉(zhuǎn)移。縣域作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)成功承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級(jí)具有重要意義。財(cái)政金融政策作為縣域企業(yè)融資的重要政策保證，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。

 

2006年11月，重慶市提出了“一圈兩翼”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)也為重慶市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的動(dòng)力。在重慶市“一圈兩翼”的布局中，以渝中區(qū)、渝北區(qū)、榮昌縣和潼南縣四個(gè)地方作為“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的主要研究區(qū)縣，以萬(wàn)州區(qū)、豐都縣和開縣三個(gè)地方為主要研究的“渝東北翼”和黔江區(qū)和彭水縣為主要研究區(qū)縣的“渝東南翼”，研究其各自財(cái)政金融政策與縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的實(shí)踐意義。

 

當(dāng)下是21世紀(jì)的第二個(gè)十年的關(guān)鍵階段，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的這一宏偉目標(biāo)，是一個(gè)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展相對(duì)平衡的小康。這些要求需要我們縣域?qū)咏?jīng)濟(jì)和人民的生活水平高度發(fā)達(dá)。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和都市化以更好的協(xié)調(diào)整個(gè)重慶市經(jīng)濟(jì)的繁榮高速發(fā)展和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體增長(zhǎng)。而這上面所提到的成功實(shí)現(xiàn)離不開財(cái)政政策和金融政策對(duì)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)的支持和扶持。同時(shí)縣域經(jīng)濟(jì)又具有十分典型的地方特色，因此縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展離不開這些特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)也更應(yīng)當(dāng)把發(fā)展本區(qū)縣特色經(jīng)濟(jì)政策與財(cái)政金融政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

 

二、文獻(xiàn)回顧與研究假說(shuō)

 

(一)文獻(xiàn)回顧

 

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的大背景下研究財(cái)政政策和金融政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)論是國(guó)外學(xué)者還是國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)之研究都相對(duì)較少。且在對(duì)這方面的所有研究領(lǐng)域中又大多是關(guān)于財(cái)政政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究，所以較之本文的一個(gè)研究?jī)?nèi)容上的創(chuàng)新點(diǎn)就是本文既研究了財(cái)政政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又研究了金融政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更重要的是將財(cái)政政策與金融政策兩者作用對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行研究。卓國(guó)慶(2008)認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)按照公共財(cái)政取向支持發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)。他強(qiáng)調(diào)按照公共財(cái)政的取向支持發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，但未對(duì)公共金融的價(jià)值取向做闡述，而且價(jià)值取向問(wèn)題是一個(gè)客觀問(wèn)題，其影響是共同的，在研究各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)不具有差別研究的作用。

 

縣域經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和政權(quán)建設(shè)中處于重要位置，其發(fā)展壯大有賴于高效便捷且強(qiáng)有力的金融支持(姬伐柯·2008)，他主要是運(yùn)用公共管理學(xué)理論和公共政策理論，以及相關(guān)的縣域經(jīng)濟(jì)、公共財(cái)政、貨幣政策等理論及其研究方法為指導(dǎo)，主要從理論上分析了我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后制度基礎(chǔ)。劉家凱、楊若召(2008)結(jié)合財(cái)政政策與金融政策兩者的共同作用研究其對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在研究如何更好地促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，怎樣有效的促進(jìn)財(cái)政政策與縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中首次將財(cái)政政策與金融政策作為一個(gè)共同作用作為研究。

 

另外在他之后，其他省份也相繼出現(xiàn)有關(guān)于財(cái)政金融政策與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系類文章。郭翔宇(2004)，將縣域經(jīng)濟(jì)的理論思考、縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的實(shí)踐探索和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為本文的研究打下了一個(gè)很好地基礎(chǔ)，本文將繼續(xù)研究在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的大背景下來(lái)研究財(cái)政金融政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展——以重慶市為例。楊花英(2010)是以海南為例對(duì)財(cái)政金融政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了研究。他主要是通過(guò)財(cái)政金融政策與民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的發(fā)展模式來(lái)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，這一點(diǎn)與本文的研究十分相像。前者可以作為東部發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政金融政策與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系極好的素材，后者可以作為西南地區(qū)等落后地區(qū)財(cái)政金融政策與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的一個(gè)典例，因此具有非常重要的參考價(jià)值。本文在研究財(cái)政政策與縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展——以重慶市為例，是結(jié)合西南地區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)和重慶市的具體情況進(jìn)行具體的分析的。

 

(二)研究假說(shuō)

 

通過(guò)對(duì)重慶市“一圈兩翼”中以渝中區(qū)、渝北區(qū)、榮昌縣和潼南縣四個(gè)地方作為“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的主要研究區(qū)縣，以萬(wàn)州區(qū)、豐都縣和開縣三個(gè)地方為主要研究的“渝東北翼”和以黔江區(qū)和彭水縣為主要研究區(qū)縣的“渝東南翼”九個(gè)區(qū)縣進(jìn)行實(shí)證研究。將這九個(gè)區(qū)縣當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與財(cái)政金融政策相結(jié)合以及其他因素的總和對(duì)GDP的影響，并從這九個(gè)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政金融政策中總結(jié)出財(cái)政金融政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用總結(jié)出并發(fā)現(xiàn)規(guī)律。

 

重慶作為西南片區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)城市和直轄市之一，有著其十分突出的地方特色。在重慶市的38個(gè)區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，財(cái)政金融政策的共同作用對(duì)各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起最主要的推動(dòng)作用。雖然在一些地區(qū)財(cái)政政策作用表現(xiàn)更明顯，在另一些地區(qū)金融政策表現(xiàn)更明顯，但總之財(cái)政金融的共同作用對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起最主要作用，且影響都是同向遞增的。在探究財(cái)政政策和金融政策的雙重影響下九個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的狀況，并以這九個(gè)地區(qū)財(cái)政政策和金融政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的規(guī)律加以借鑒并運(yùn)用于重慶市其他各區(qū)縣，將財(cái)政政策和金融政策結(jié)合起來(lái)找出一條促進(jìn)重慶市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色道路。

 

三、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究設(shè)計(jì)

 

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源

 

本文數(shù)據(jù)來(lái)自重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒(2000～2011)。并從重慶市38個(gè)區(qū)縣中選取了渝中區(qū)、渝北區(qū)、榮昌縣、潼南縣、萬(wàn)州區(qū)、豐都縣、開縣、黔江和彭水九個(gè)區(qū)縣，選取年限是2000～2011(因2012年各地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還未統(tǒng)計(jì)結(jié)束)12年各自的GDP、FIN、SAV、AGR和INV 5個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其中部分地區(qū)的部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)自當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告。本文一共選取了540(>30)個(gè)數(shù)據(jù)，因此屬于大樣本數(shù)據(jù)，符合選取數(shù)據(jù)的科學(xué)性原則。

 

(二)研究設(shè)計(jì)

 

(1)研究方法。本文采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的分析研究方法，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法和Eviews軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和處理，并從實(shí)證的角度來(lái)研究對(duì)象并總結(jié)規(guī)律。

 

(2)變量說(shuō)明(單位均是億元)。1)自變量：FIN、SAV、AGR、INV。2)因變量：GDP。

 

(3)變量的處理。由于重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒和地方政府報(bào)告的數(shù)據(jù)所保留位數(shù)不統(tǒng)一，我們?cè)谶x取數(shù)據(jù)時(shí)統(tǒng)一保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位。且在選取后的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查時(shí)，都會(huì)保證數(shù)據(jù)的R-squared盡量無(wú)限接近于1，幾乎所有的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果都會(huì)在介于0.8～0.9之間，與此同時(shí)保證所選取數(shù)據(jù)的Prob(F-statistic)小于0.01.

 

四、實(shí)證研究

 

(一)經(jīng)濟(jì)模型的建立

 

影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多。但本文在研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)主要是研究財(cái)政政策和金融政策對(duì)GDP的影響，同時(shí)橫向選取農(nóng)業(yè)、固定資產(chǎn)投資作為對(duì)比變量研究財(cái)政政策、金融政策對(duì)GDP增長(zhǎng)的方向和程度。滿足以下關(guān)系式：

 

國(guó)民生產(chǎn)總值等于常數(shù)量、財(cái)政、金融、農(nóng)業(yè)、固定資產(chǎn)投資的總和

 

即：GDP=a+bFIN+cSAV+dAGR+eINV

 

兩邊同時(shí)取對(duì)數(shù)得：ln Y=b ln FIN+c ln SAV +d ln AGR +e ln INV

 

(其中Y：國(guó)民生產(chǎn)總值GDP，F(xiàn)IN：財(cái)政收入，SAV：金融存款余額，AGR：農(nóng)業(yè)，收入INV：固定資產(chǎn)投資，a：影響GDP的所有常量的和，b：財(cái)政收入系數(shù)，c：金融存款余額系數(shù)，d：農(nóng)業(yè)收入系數(shù)，f：固定資產(chǎn)投資系數(shù))

 

另外，財(cái)政有收支兩個(gè)方面、金融也有收支兩個(gè)方面的內(nèi)容。本論文主要從財(cái)政的收和金融的收層面進(jìn)行研究分析。財(cái)政政策的作用大小在本論文中換算成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)即財(cái)政收入的多少，金融政策的作用大小也是通過(guò)量化金融收入的形式來(lái)研究的。所以本文的財(cái)政金融政策的研究就轉(zhuǎn)化到財(cái)政金融等量化上的研究中去。

 

(二)數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)

 

(解釋：這些都是對(duì)這九個(gè)地區(qū)2000～2012年所取各數(shù)據(jù)的variable值的檢驗(yàn)，由檢驗(yàn)結(jié)果可以看出其值都是有效且正確的。)

 

(三)結(jié)果分析

 

(1)圖表分析

 

1)九個(gè)區(qū)縣GDP縱向比較分析

 

圖1

 

(圖1通過(guò)對(duì)這九個(gè)區(qū)縣GDP縱向比較分析，可以看出榮昌縣、潼南縣、豐都縣、開縣、黔江區(qū)和彭水縣從2000～2011年GDP一直呈上升趨勢(shì)，但上升很緩慢。而渝中區(qū)、渝北區(qū)和萬(wàn)州區(qū)這三個(gè)地方GDP的上升比較明顯，且渝中區(qū)由于地方原因在2005年突然GDOP上升。但所受金融危機(jī)的影響都不大，總體上呈上升趨勢(shì)。

 

2)九個(gè)區(qū)縣財(cái)政收入(FIN)縱向比較分析

 

圖2

 

(圖2通過(guò)對(duì)九個(gè)區(qū)縣財(cái)政收入的縱向分析，可以看出從2000～2006各地區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢，但從2007～2011，由于2006年的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)計(jì)劃實(shí)施后這些地方財(cái)政收入得到顯著上升，其中渝北區(qū)變現(xiàn)更加顯著。這說(shuō)明結(jié)合區(qū)縣當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，財(cái)政政策的有力實(shí)施可以提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)總量，且財(cái)政政策對(duì)他們的影響是一致同向正相關(guān)關(guān)系。)

 

3)九個(gè)區(qū)縣金融存款余額(SAV)縱向比較分析

 

圖3

 

(從圖3可以看出金融存款余額從2000～2007各區(qū)縣都呈上升趨勢(shì)，但到2008年，由于全球金融危機(jī)的影響而出現(xiàn)轉(zhuǎn)折有所下降，但2009年得到回升，且從2009～2011年一直呈上升趨勢(shì)，且金融政策對(duì)渝中區(qū)和渝北區(qū)這兩個(gè)地方影響更加明顯。)

 

(2)線性分析(以萬(wàn)州區(qū)為例研究固定資產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)收入對(duì)GDP的影響)

 

圖4

 

(橫軸表示財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、金融存款余額和農(nóng)業(yè)收入?？v軸表示GDP，在相同的時(shí)間年段內(nèi)，財(cái)政政策和金融政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著穩(wěn)定的推動(dòng)作用，兩者結(jié)合共同作用促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。而固定資產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)由于易受環(huán)境變化的影響，故，固定資產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不起決定性影響。)

 

(3)數(shù)據(jù)的代入

 

通過(guò)數(shù)據(jù)的代入，觀察規(guī)律可以看出：

 

1)當(dāng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)因?yàn)橥蝗辉蚨l(fā)生下降變化時(shí)，軟件EQUATION計(jì)算得出其前的系數(shù)就為負(fù)數(shù)。2)當(dāng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐漸變少，且不斷趨近于0時(shí)，其前的系數(shù)也將變?yōu)?。3)財(cái)政政策系數(shù)a介于大于0，且介于0～1之間，前提是在環(huán)境不發(fā)生重大改變時(shí)。4)金融存款余額系數(shù)b大于0，且介于0～2之間，前提是在環(huán)境不發(fā)生重大改變時(shí)。5)農(nóng)業(yè)收入系數(shù)d和固定資產(chǎn)投資系數(shù)e其變化是相當(dāng)不穩(wěn)定的。

 

由以上可以看出，財(cái)政收入系數(shù)和金融存款余額系數(shù)都在相對(duì)確定和穩(wěn)定的范圍內(nèi)，故其影響與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方向是一致的，且其最主要的推動(dòng)作用。而農(nóng)業(yè)收入系數(shù)和固定資產(chǎn)投資系數(shù)都是不斷變化著的，所以農(nóng)業(yè)和固定資產(chǎn)投資等對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響是相對(duì)較小的。

 

五、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制與模式

 

財(cái)政政策和金融政策作為調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要手段，是各級(jí)政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要手段。按照公共財(cái)政和國(guó)家金融價(jià)值取向，運(yùn)用財(cái)政政策工具和貨幣(金融)政策工具，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是縣級(jí)政府財(cái)政政策和金融政策及其制度安排中重要的內(nèi)容。2006年以前，由于金融機(jī)構(gòu)樹立了“以效益為目標(biāo)”的經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏動(dòng)力和主動(dòng)性的支持并嚴(yán)重阻礙了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2006年后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略的提出，國(guó)家開始更加注重區(qū)域發(fā)展中的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。

 

金融機(jī)構(gòu)開始發(fā)揮其對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)和中小民營(yíng)企業(yè)以及開始重視信貸制度的完善過(guò)程同時(shí)也間接地為財(cái)政政策提供支撐和幫助。因此，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)充分借助財(cái)政政策支持來(lái)發(fā)展并壯大縣域經(jīng)濟(jì)。此外，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接決定著縣級(jí)公共財(cái)政的建立和保障能力，雄厚的財(cái)政實(shí)力又為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

 

在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，由于財(cái)政與金融(銀行)在消費(fèi)需求與投資需求形成中有不同的作用，這就要求財(cái)政政策與貨幣政策必須配合運(yùn)用。如果財(cái)政政策與貨幣政策各行其是，就必然會(huì)產(chǎn)生碰撞與摩擦，彼此抵消力量，從而減弱宏觀調(diào)控的效應(yīng)和力度，也難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，阻礙縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政政策與貨幣政策的配合運(yùn)用促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由如下機(jī)制和模式：

 

(1)松的財(cái)政政策和松的金融政策配合作用。各區(qū)縣可以通過(guò)減少稅收和擴(kuò)大政府支出規(guī)模來(lái)增加社會(huì)的總需求與通過(guò)降低法定準(zhǔn)備金率、降低利息率而擴(kuò)大貨幣供給規(guī)模，從而刺激縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和擴(kuò)大。

 

(2)緊的財(cái)政政策和松的金融政策的配合作用。各區(qū)縣可以通過(guò)抑制社會(huì)總需求，防止經(jīng)濟(jì)過(guò)旺和通貨膨脹來(lái)保持適度的經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

 

(3)松的財(cái)政政策和緊的金融政策的配合作用。各區(qū)縣可以通過(guò)刺激需求與避免過(guò)高的通貨膨脹率，在盡可能地避免通過(guò)膨脹的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)。

 

總之，運(yùn)用穩(wěn)健財(cái)政政策保證適度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，運(yùn)用穩(wěn)健金融政策保證適度貨幣供應(yīng)既利于遏制通貨緊縮的趨勢(shì)，又可以避免通貨膨脹死灰復(fù)燃，來(lái)保持并促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。

 

促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式就是將財(cái)政政策與金融政策兩者配合使用，這樣既可以克服財(cái)政政策自身的不利因素，又可以完善金融政策自身的限制因素。雖然不同的區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體機(jī)制和模式以及區(qū)域特征有所不同，但總的來(lái)說(shuō)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是按照這樣一種機(jī)制和模式進(jìn)行的。一方面，財(cái)政政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是起推動(dòng)且是主要推動(dòng)作用的，而且在一定范圍內(nèi)，財(cái)政政策作用力度越大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度越快。另一方面，金融政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是起促進(jìn)作用且是主要推動(dòng)作用的，在一定范圍內(nèi)，金融政策實(shí)施越好，縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度也越好。此外，在財(cái)政政策與金融政策兩者的協(xié)調(diào)配合作用下，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)更加健康、平衡、快速地。

 

六、研究結(jié)論及其展望

 

(1)研究結(jié)論?？h域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有利于更好地拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于更好地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的區(qū)域計(jì)劃，有利于更好地縮短發(fā)展不平衡的差距，有利于更好地實(shí)現(xiàn)全面小康這一宏偉目標(biāo)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的大背景下，財(cái)政政策和金融政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起著關(guān)鍵性的推動(dòng)作用。而且財(cái)政政策和金融政策不僅在各自獨(dú)立的情況下對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著促進(jìn)作用，而且當(dāng)兩者配合作用時(shí)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作用更加明顯。由此可見財(cái)政政策和金融政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)起關(guān)鍵性作用的，且其影響是同向正比的關(guān)系。結(jié)合九個(gè)區(qū)縣各自當(dāng)?shù)刈陨硖攸c(diǎn)和實(shí)際情況，在財(cái)政金融政策促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力度上是不同的而且其對(duì)財(cái)政政策和金融政策的偏向程度也是不同的。

 

比如相對(duì)比較發(fā)達(dá)的渝北區(qū)與相對(duì)比較落后的潼南縣，它們同是一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域規(guī)劃城市，但兩者經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)財(cái)政金融政策的依賴程度卻大不同。在促進(jìn)渝北區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，金融政策起著最關(guān)鍵性地作用，但財(cái)政政策依然起著關(guān)鍵性作用。對(duì)潼南縣而言，則是財(cái)政政策和金融政策共同配合促進(jìn)當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是，不同的區(qū)縣財(cái)政金融政策對(duì)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響具體程度是不同的。這一規(guī)律也同樣適用于重慶市其他28個(gè)區(qū)縣。

 

(2)研究展望。以往在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，財(cái)政政策總是起著非常關(guān)鍵的作用。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的同時(shí)又滋生了更多的經(jīng)濟(jì)膨脹和持續(xù)混亂的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都或直接或間接地阻礙著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以金融政策可以幫助區(qū)縣一定程度上掃清這些障礙并促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的健康、平衡和快速發(fā)展。甚至在某些情境下，發(fā)揮財(cái)政政策和金融政策兩者共同的作用會(huì)更好，更快地促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)更加高速的發(fā)展，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素也會(huì)越來(lái)越多，而且也會(huì)隨著社會(huì)化、信息化、市場(chǎng)化而更加的復(fù)雜多變。所以，了解并運(yùn)用好財(cái)政政策、金融政策和財(cái)政金融政策的配合使用對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展非常重要。只有財(cái)政政策、金融政策和財(cái)政金融政策在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的不斷實(shí)踐和與不斷適應(yīng)時(shí)代要求的理論和思想相結(jié)合，縣域經(jīng)濟(jì)才會(huì)更加的發(fā)展和發(fā)達(dá)。

 

也只有這樣，才能更好地開辟和發(fā)展具有特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路來(lái)，使重慶市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加具有特色和穩(wěn)定性。

第6篇：金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:金融;地方經(jīng)濟(jì);金融改革

文章編號(hào):1003-4625(2006)12-0038-03中圖分類號(hào):F830.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

在中部等欠發(fā)達(dá)地區(qū),地方政府如何優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,為銀行發(fā)展搞好服務(wù),銀行如何緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,加大支持力度,在提高金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更好地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)金融與地方經(jīng)濟(jì)的“雙贏”,既是一個(gè)理論課題,又是一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,需要進(jìn)行深入細(xì)致的研究探討｡

一､當(dāng)前金融與地方經(jīng)濟(jì)的矛盾及原因

近年來(lái),在中部等欠發(fā)達(dá)地區(qū),隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和金融業(yè)務(wù)改革的深化,地方經(jīng)濟(jì)與金融的矛盾日益顯露,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)許多的問(wèn)題｡

一是一些地方政府部門只強(qiáng)調(diào)金融業(yè)的資金供給功能｡在實(shí)際工作中,僅把金融業(yè)作為一個(gè)“柜員機(jī)”,需要資金支持時(shí)則按一按,而對(duì)金融業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位､產(chǎn)業(yè)功能､產(chǎn)業(yè)規(guī)劃､產(chǎn)業(yè)政策､產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面則關(guān)注甚少,嚴(yán)重地制約了金融產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展｡

二是企業(yè)逃廢債現(xiàn)象比較嚴(yán)重｡在外部環(huán)境驅(qū)使下,某些地方企業(yè)在經(jīng)營(yíng)困難,甚至僅僅是出現(xiàn)臨時(shí)性效益滑坡時(shí),采取極端方式逃廢銀行債務(wù),以犧牲銀行利益保全自身利益｡部分企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)信用差,一些國(guó)有企業(yè)借改制､重組､破產(chǎn)之機(jī)逃廢銀行債務(wù),而且這種行為具有較強(qiáng)的示范效應(yīng)｡

三是地方司法行政環(huán)境欠佳,金融債權(quán)得不到有效保護(hù)｡行政､司法環(huán)境不理想,對(duì)金融債權(quán)保護(hù)未予以重視｡有的地方政府從狹隘的地方利益考慮,在企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的過(guò)程中推波助瀾,使得銀行在債權(quán)債務(wù)訴訟中“勝訴率高､執(zhí)行率低”｡執(zhí)法不嚴(yán),案件勝訴后執(zhí)行難,在落實(shí)債權(quán)､處置抵押物､強(qiáng)制執(zhí)行等方面受到有關(guān)方面的干預(yù),保全債權(quán)困難｡

四是一些地方政府存在行政不作為現(xiàn)象,金融機(jī)構(gòu)正常業(yè)務(wù)得不到保障｡受地方財(cái)政能力有限的制約,政府在舉辦大型市政項(xiàng)目時(shí)離不開金融機(jī)構(gòu)的支持｡但政府在有關(guān)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后出現(xiàn)了不履行職責(zé)､行政不作為等損害金融機(jī)構(gòu)利益的現(xiàn)象｡銀企關(guān)系趨于緊張,金融信用環(huán)境的惡化在嚴(yán)重影響金融業(yè)的同時(shí),也直接阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常､快速發(fā)展｡

五是金融支持力度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配｡商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中堅(jiān)持“抓大放小､擇強(qiáng)舍弱”的市場(chǎng)原則,不斷增加對(duì)大城市､大企業(yè)､大項(xiàng)目的資金投入,縣域金融支持力度日益弱化｡農(nóng)村的大量資金流向了城市,農(nóng)民貸款難的問(wèn)題并沒有解決｡農(nóng)村成為金融資源的凈供給者,使得本來(lái)就相對(duì)薄弱的農(nóng)村金融資源經(jīng)過(guò)多番“抽取”,農(nóng)村可用資金越來(lái)越少｡

金融與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在矛盾的主要原因是,相互溝通､交流､合作不夠,信息渠道不暢｡從根本上講,銀行發(fā)展和企業(yè)､地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求是一致的｡由于缺乏溝通和理解,影響了貸款的良性運(yùn)轉(zhuǎn)｡一方面,政府和銀行之間相互溝通不夠,缺乏經(jīng)常性的交流渠道和機(jī)制｡特別是政府部門對(duì)銀行反映的問(wèn)題和困難有時(shí)候重視不夠,對(duì)金融部門指責(zé)的多,理解關(guān)心的少,一些部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)金融規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠深入,慣用行政手段干預(yù)銀行經(jīng)營(yíng),還有的政府職能部門不能及時(shí)向銀行提供有用的信息,對(duì)銀行信貸的推介､引導(dǎo)不夠｡另一方面,銀行和企業(yè)之間信息不對(duì)稱的問(wèn)題也比較嚴(yán)重｡銀行從企業(yè)以外獲取其信用狀況等財(cái)務(wù)信息的渠道不多｡不少企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng),信息披露不充分,甚至提供虛假信息,資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)拒絕和銀行合作｡

二､實(shí)現(xiàn)金融與地方經(jīng)濟(jì)雙贏的基本思路與對(duì)策

銀行與地方經(jīng)濟(jì)相互依托､相互促進(jìn),地方企業(yè)的發(fā)展離不開金融機(jī)構(gòu)的大力支持,企業(yè)的壯大可以促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展｡加強(qiáng)兩者之間的溝通與合作,既能提高效益,又能化解金融風(fēng)險(xiǎn)｡因此,地方和金融要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度,牢固樹立共存共榮的思想,建立起相互支持､誠(chéng)實(shí)守信､風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)､共同發(fā)展的良性發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)金融與地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展｡

(一)轉(zhuǎn)變觀念,客觀看待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下金融和地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全和完善,金融和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),兩者之間的關(guān)系也有新的變化,金融部門首先追求的是自身的發(fā)展,當(dāng)然,其自身的發(fā)展也離不開地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展又離不開金融的支撐｡對(duì)地方來(lái)說(shuō),支持和推動(dòng)金融發(fā)展,能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供積極有效的保障,對(duì)金融來(lái)說(shuō),地方經(jīng)濟(jì)是金融發(fā)展的依托,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就是發(fā)展和保護(hù)金融本身｡因此,地方和金融都應(yīng)站在科學(xué)發(fā)展觀的高度,牢固樹立共存共榮的思想,進(jìn)一步加強(qiáng)銀地､銀企合作,促進(jìn)金融與地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展｡

首先,地方政府應(yīng)認(rèn)真研究金融改革對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響｡當(dāng)前,我國(guó)金融改革正逐步深入,銀行在管理理念和方法上逐步與國(guó)際接軌,與以往粗放式管理相比,信貸投放安全性要求更高｡各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代金融理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)了解,加強(qiáng)對(duì)金融改革的研究,超前把握趨勢(shì)和影響,積極研究應(yīng)對(duì)措施｡

其次,把銀行業(yè)真正作為產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待和發(fā)展｡市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,各類銀行尤其是國(guó)有商業(yè)銀行的市場(chǎng)化程度越來(lái)越高,產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作越來(lái)越強(qiáng)｡各級(jí)各部門要轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)有銀行是國(guó)家的“錢庫(kù)”和“出納”的觀念,把銀行業(yè)真正作為產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待,關(guān)心､支持其發(fā)展｡只有把這個(gè)產(chǎn)業(yè)本身做大做強(qiáng)了,才能更好地發(fā)揮金融杠桿的作用,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展｡

再次,銀行業(yè)應(yīng)樹立辯證的風(fēng)險(xiǎn)觀｡現(xiàn)在一些商業(yè)銀行對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)顧慮很多,這與上級(jí)行考核力度大有關(guān)系,但也不排除怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的因素｡對(duì)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)要辯證地看,要看到風(fēng)險(xiǎn)本身也蘊(yùn)含著收益,風(fēng)險(xiǎn)處理把握得好,經(jīng)濟(jì)效益和回報(bào)就高｡應(yīng)摒棄以不作為來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)的消極做法,在發(fā)展中防范風(fēng)險(xiǎn),在發(fā)展中化解風(fēng)險(xiǎn)｡把增強(qiáng)自身效益和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有機(jī)地結(jié)合起來(lái),促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展｡

(二)加強(qiáng)信任合作,建立政､銀､企長(zhǎng)效合作溝通機(jī)制

在全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中,地方政府應(yīng)推動(dòng)工商企業(yè)和各銀行以及各相關(guān)部門密切合作,誠(chéng)信為本,以市場(chǎng)為紐帶,以“雙贏”為目標(biāo),努力建立新型銀企合作關(guān)系,

第一,政銀企三方應(yīng)建立信任合作和溝通機(jī)制｡在地方黨政､銀行和企業(yè)之間,應(yīng)相互理解,多聯(lián)系,少指責(zé),多溝通,少猜疑｡地方政府應(yīng)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)造性地培育地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),主動(dòng)向所在地金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)信貸項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取信貸資金,并積極幫助金融部門清理逾期貸款,化解金融風(fēng)險(xiǎn)｡工商企業(yè)要不斷加強(qiáng)信用建設(shè),按期還本付息,加強(qiáng)與銀行的合作和聯(lián)系｡河南省新鄉(xiāng)市積極搭建銀政､銀企溝通平臺(tái),建立了由市政府牽頭,綜合經(jīng)濟(jì)部門､各金融機(jī)構(gòu)參加的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議制度,收到了明顯成效｡各地要經(jīng)常舉辦工商企業(yè)融資及金融新產(chǎn)品推介會(huì),為銀企雙方的信息溝通搭建平臺(tái),推進(jìn)銀企合作｡各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)､服務(wù)和監(jiān)管,切實(shí)為企業(yè)､為各商業(yè)銀行解決實(shí)際困難和問(wèn)題,不斷探索新辦法､新路子｡

第二,地方政府應(yīng)建立信貸投入激勵(lì)機(jī)制｡地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和激勵(lì),為在當(dāng)?shù)匦刨J投入大的金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠政策,以調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的信貸積極性｡一是根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的信貸支持貢獻(xiàn)度情況決定財(cái)政性資金的存放｡二是根據(jù)金融機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)度在土地購(gòu)置､網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)､稅費(fèi)等方面進(jìn)行約束和激勵(lì)｡三是設(shè)立金融創(chuàng)新獎(jiǎng),對(duì)進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)成果顯著的金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),所需獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用從專項(xiàng)資金中安排｡

第三,金融部門應(yīng)以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任｡金融業(yè)要堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),努力在支持地方經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的快速發(fā)展｡千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)銀行放寬對(duì)地方的貸款規(guī)模,使信貸資金投放增長(zhǎng)高于全年GDP的增長(zhǎng)｡商業(yè)銀行新增存款中要保證一定比例用于支持地方經(jīng)濟(jì)尤其是縣域經(jīng)濟(jì)｡正確處理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,努力做到在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),這樣才能確保存款和貸款的永續(xù)增長(zhǎng),使銀行經(jīng)濟(jì)效益的源泉永遠(yuǎn)涌流,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與金融機(jī)構(gòu)的“雙贏”｡要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新意識(shí)和發(fā)展意識(shí),積極主動(dòng)地深入農(nóng)村､深入基層和企業(yè),主動(dòng)到貸款戶､企業(yè)了解情況,尋找客戶,發(fā)現(xiàn)大量回報(bào)率高的項(xiàng)目,像組織存款一樣組織發(fā)放貸款,加大籌資融資力度,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度｡近幾年來(lái),交通銀行鄭州分行在促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,使自己獲得了根深葉茂的沃土,成為全國(guó)金融業(yè)的先進(jìn)典型｡

(三)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),為雙贏創(chuàng)造良好環(huán)境

今后,區(qū)域間資金的流動(dòng),將更多地取決于地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣｡只有營(yíng)造出一個(gè)良好的金融運(yùn)行環(huán)境,才能贏得有效信貸投入的增加,地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和小康目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)才有可靠的資金保證｡當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域還存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題,影響金融業(yè)的正常運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定,阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使雙贏難以順利進(jìn)行｡加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),必須堅(jiān)持誠(chéng)信為先,大力整治社會(huì)信用秩序,加快構(gòu)建社會(huì)信用體系,培育良好的社會(huì)信用環(huán)境｡

第一,發(fā)揮政府作用,建立健全社會(huì)信用體系｡各級(jí)政府和各部門應(yīng)按照“政府引導(dǎo),市場(chǎng)化運(yùn)作,信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)為主體,分步推動(dòng)”的原則,逐步建立企業(yè)信用記錄､信息征集､信用評(píng)價(jià)､信用信息咨詢服務(wù)等社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)體系｡在信用建設(shè)中,要加快信用政府建設(shè),打造誠(chéng)信政府｡政府信用建設(shè)既是信用建設(shè)的主體,又是社會(huì)信用建設(shè)的先導(dǎo)｡要以提高政府公信力為目標(biāo),加快行政許可､行政程序的法制化,加強(qiáng)公務(wù)員行為監(jiān)督,落實(shí)行政過(guò)錯(cuò)追究制,加快推進(jìn)依法行政的步伐｡進(jìn)一步規(guī)范政府的行政行為,減少對(duì)金融業(yè)不正當(dāng)?shù)男姓深A(yù),規(guī)范對(duì)金融機(jī)構(gòu)的檢查｡

第二,加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè),走誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)道路｡圍繞企業(yè)同業(yè)征信和聯(lián)合征信建設(shè),進(jìn)一步完善企業(yè)信用信息征集､匯總和評(píng)價(jià)機(jī)制,建立企業(yè)信用檔案,同時(shí)建立完善企業(yè)信用信息查詢制度和信用“紅名單”､“黑名單”公示制度｡建立健全企業(yè)信用基本制度,如界定和規(guī)范企業(yè)信用行為和信用活動(dòng);制定信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)則;擬定企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范､監(jiān)督管理和責(zé)任追究的相關(guān)措施等｡逐步建立守信獎(jiǎng)勵(lì)的制度和機(jī)制,對(duì)守信用的企業(yè)和個(gè)人,在信貸､工商注冊(cè)､稅務(wù)等方面給予優(yōu)先､便利或一定形式嘉獎(jiǎng),以促進(jìn)守信受益､失信受損｡

第7篇：金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活中存在著大量的交易現(xiàn)象，無(wú)論是最初以物與物的形式，還是進(jìn)化到目前的資金量與農(nóng)業(yè)國(guó)模化生產(chǎn)的模式，都存有一定的風(fēng)險(xiǎn)因素。而此時(shí)，金融機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)彌補(bǔ)了農(nóng)村體制上的空白，令投資、生產(chǎn)、交易等過(guò)程轉(zhuǎn)變成規(guī)范的流程，便于資金的有效流轉(zhuǎn)與應(yīng)用，且保證資金周轉(zhuǎn)的安全性與可靠性，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

2農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)有著極強(qiáng)的正比例關(guān)系

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展步伐的加快，關(guān)于金融深化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的探索在學(xué)術(shù)界掀起了極其激烈的浪潮，相關(guān)的討論聲音此消彼長(zhǎng)，但大多形成一個(gè)共識(shí)，那就是金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間呈正比例的關(guān)系，即一個(gè)固定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越迅速，其金融市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境越良好，反之亦然。經(jīng)研究，也可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)村的金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間保持正相關(guān)。

2.1農(nóng)村儲(chǔ)蓄影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

農(nóng)村儲(chǔ)蓄與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間存在極為密切的關(guān)聯(lián)，早期國(guó)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)者就通過(guò)科學(xué)的理論分析對(duì)二者做以明確的論證，采用了農(nóng)村居民人均儲(chǔ)蓄額度與人均純收入作為農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄—收入關(guān)系的變量，從而得出農(nóng)村儲(chǔ)蓄與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展間正比例關(guān)系的結(jié)論。并且，基于這一點(diǎn)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境提出了很多有益的政策建議。農(nóng)村儲(chǔ)蓄量增長(zhǎng)了，金融機(jī)構(gòu)在國(guó)家政策的指引下，將其資本投入到農(nóng)村生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，促進(jìn)農(nóng)村相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，令農(nóng)村資本得到有效利用。

2.2農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)利率的調(diào)整對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

第8篇：金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；縣域金融；金融服務(wù)

文章編號(hào)：1003―4625(2006)09―0036―04 中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

縣域經(jīng)濟(jì)是指在縣域范圍內(nèi)以城鎮(zhèn)為中心，以農(nóng)村為基地，各種經(jīng)濟(jì)成分有機(jī)構(gòu)成的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)，它處于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的站合部、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的連接點(diǎn)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前，全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)劃有2861個(gè)，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的GUP總量達(dá)到5．4萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP總量的56％，全國(guó)縣域人口總數(shù)9 35億入，占全國(guó)人口總數(shù)的73％。在建設(shè)全面小康社會(huì)的新一輪發(fā)展熱潮中，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，已經(jīng)提到了前所未有的戰(zhàn)略高度。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中肩負(fù)著歷史重任，同時(shí)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要巨大的資金投入和全方位的金融服務(wù)；但由于諸多因素的影響，當(dāng)前金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持不足已在一定程度上制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，因此，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，深化金融改革，加大信貸投入，改善金融服務(wù)，是一定時(shí)期我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與金融工作的重點(diǎn)。近期，新鄉(xiāng)銀監(jiān)分局對(duì)新鄉(xiāng)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)此提出了一些政策建議。

一、新鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的問(wèn)題

(一)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

新鄉(xiāng)市位于黃河北岸，下轄兩市、六縣、四區(qū)及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積8169平方公里，其中縣域面積7987平方公里，占總面積的97．8％，共124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3569個(gè)行政村，總?cè)丝?57．2萬(wàn)人，其中：縣域人口468萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4％。

改革開放以來(lái)，新鄉(xiāng)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快、總量擴(kuò)大，在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的基礎(chǔ)性的地位。2005年全市縣域生產(chǎn)總值372．2億元，占全市的71．3％；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7952元。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)17．3億元，增長(zhǎng)124．7％?？h域財(cái)政總收入12．34億元，占全市的48．6％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資70．12億元，占全市的63．1％。社會(huì)消費(fèi)品零售額76．41億元，占全市的50．8％。無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入，還是投資、消贊看，目前，新鄉(xiāng)市縣域經(jīng)濟(jì)已成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

(二)新鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1．縣域經(jīng)濟(jì)總體綜合實(shí)力較低，與全省亢進(jìn)縣(市)相比差距較大。2005年，全國(guó)縣均GDP為38．44億元，縣均地方財(cái)政收入1．32億元，新鄉(xiāng)市有5個(gè)縣(市)的GDP、財(cái)政收入低于全國(guó)平均水平；全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣縣均GDP為197．8億元，縣均財(cái)政收入8，2億元，分別是新鄉(xiāng)市最高的輝縣市的2．3倍、2．7倍，河南省排名第一的鞏義市GDP為233．7億元，財(cái)政收入10．03億元，分別是輝縣市的2．7倍、3．3倍。

2．縣域工業(yè)基礎(chǔ)薄弱?？h域工業(yè)普遍存在規(guī)模小、效益差、科技含量低等突出問(wèn)題，整體發(fā)展水平和質(zhì)量不高，多數(shù)縣(市)工業(yè)化進(jìn)程仍沒有走出原始積累階段。專業(yè)人才缺乏，特別是直接為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)型、復(fù)合型人才嚴(yán)重不足。

3．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。受自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)等諸多因素的影響，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題十分突出。2005年人均生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入最高的新鄉(xiāng)縣分別是封丘縣的3．7倍、7．4倍，是原陽(yáng)縣的3．5倍、5．7倍，而且這種差距還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)：

4．濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。所有制結(jié)構(gòu)上，部分縣(市)非公有制經(jīng)濟(jì)比重仍然偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，部分縣(市)第一產(chǎn)、帳比重依然偏高，農(nóng)副產(chǎn)品精深加千不發(fā)達(dá)，技術(shù)含量低，附加值不高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從整體上看，“大而全”、“小而全”的經(jīng)濟(jì)體系沒有根本轉(zhuǎn)變，支撐縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)培育不足，優(yōu)勢(shì)和特色還不夠突出。

5．城鎮(zhèn)化水平低，制約著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。新鄉(xiāng)市縣域城鎮(zhèn)化水平一直低于全省、全國(guó)的平均水平，雖然有兩個(gè)縣級(jí)市，但整體城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低；由于城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)功能不健全，綜合能力不強(qiáng)，難以起到多方面提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平；難以起到以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的中小企業(yè)向小城市和小城鎮(zhèn)的集中布局，帶動(dòng)農(nóng)村人口向小城市和小城鎮(zhèn)的集中居住，從而擴(kuò)大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模需要并促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；難以形成相互接應(yīng)的聚集效應(yīng)和輻射擴(kuò)散效應(yīng)。

6．農(nóng)村資金利用率下降影響縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是郵政儲(chǔ)蓄體制導(dǎo)致農(nóng)村資金大量外流。據(jù)調(diào)查，2000年至2005年，郵政儲(chǔ)蓄年均遞增17．1％，通過(guò)郵儲(chǔ)渠道，新鄉(xiāng)市農(nóng)村地區(qū)資金外流達(dá)55．58億元。二是國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行貸款權(quán)上收，信貸資金投入減少直接影響金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。據(jù)調(diào)查：2003年－2005年，在新鄉(xiāng)市農(nóng)村國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的貸存比分別為56．67％、34．5％、43．8％，近50％左右的資金流向了城市。三是企業(yè)自身原因影響金融的支持。縣域企業(yè)主要以民營(yíng)中小企業(yè)為主，大部分企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全、不規(guī)范，自有資金不足，負(fù)債率偏高等。而且，目前民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展模式大多是家族式管理，決策權(quán)力過(guò)于集中，這種管理模式在企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期起到了節(jié)約成本、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活的效能，但隨著企業(yè)的發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其制約企業(yè)發(fā)展的弊端便暴露無(wú)遺。另外，縣域中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小，向銀行中請(qǐng)貸款時(shí)，銀行要求企業(yè)提供有效資產(chǎn)作抵押擔(dān)保，由于其資產(chǎn)規(guī)模限制，95％以上的小企業(yè)難以提供有效抵押物，這種現(xiàn)象在縣域經(jīng)濟(jì)小普遍存在，已成為中小企業(yè)取得貸款支持的一個(gè)瓶頸。

二、縣域金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、資金變化特點(diǎn)及在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)

(一)縣域金融業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r及資金變化的特點(diǎn)

至2005年，新鄉(xiāng)市轄區(qū)共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)810個(gè)，其中：縣域金融機(jī)構(gòu)556個(gè)，占全轄機(jī)構(gòu)總數(shù)的68．6％：據(jù)調(diào)查：從2000年至2005年縣域資金變化出現(xiàn)兩大特點(diǎn)：

1．縣域存款增幅明顯快于貸款，存差加大現(xiàn)象明顯。近年來(lái)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的信貸支持，尤其是農(nóng)信社支持“三農(nóng)”的作用更加明顯，加之國(guó)家一系列支持農(nóng)業(yè)種植、全免農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革等多項(xiàng)支農(nóng)政策措施的出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，促進(jìn)了縣城經(jīng)濟(jì)全面、健康發(fā)展，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷崛起，拓展了縣域金融業(yè)的發(fā)展空間，縣域存貸款均呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但存款增幅明顯快于貸款。截至2005年末，新鄉(xiāng)轄區(qū)八縣(市)金融機(jī)構(gòu)行項(xiàng)存款余額達(dá)277．12億元，比2000年末增加124．43億元，增長(zhǎng)81．4％；縣域

貸款余額為155．35億元，比2000年來(lái)增加38．18億元，儀增長(zhǎng)32 5％，比存款增幅低48 9個(gè)百分點(diǎn)，存差加大現(xiàn)象突出。截至2005年，全市金融機(jī)構(gòu)存貸比為57．5％，比2000年的71．65％下降14．15個(gè)百分點(diǎn)。其中，縣域臺(tái)融機(jī)構(gòu)存貸比為56．1％，比2000年的76．7％下降了20．6個(gè)百分點(diǎn)。縣域金融機(jī)構(gòu)存貸比下降幅度明顯大于全市平均水平，縣(市)資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是縣域資金外流現(xiàn)象更為突出。

2．縣域存、貸款占比均呈下降態(tài)勢(shì)，貸款占比下降更為明顯，且域金融機(jī)構(gòu)5年來(lái)貸款增長(zhǎng)緩慢，而且縣域存、貸款余額占比呈明顯下降態(tài)勢(shì)。2005年末，縣域金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款占傘轄金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款的比重為49．4％，比2000年的占比52．8％下降了3．4個(gè)百分點(diǎn)；2005年末，縣域金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款占全轄金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款比重為48 2％，比2000年的占比56．6下降了8．4個(gè)百分點(diǎn)。5年來(lái)，縣域金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款占比卜降幅度明顯大于各項(xiàng)存款占比的下降幅度。

3．各縣貸款發(fā)展不均衡，兩極分化現(xiàn)象嚴(yán)重：經(jīng)濟(jì)崛起的部分縣(市)的金融機(jī)構(gòu)存貸款增長(zhǎng)迅速，如長(zhǎng)垣縣和輝縣市兩個(gè)縣2000年其金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款合計(jì)為35．21億元，占縣域金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額的比重為30．1％，到2005年末所占比重迅速上升到41．2％，提高11．1個(gè)百分點(diǎn)。其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的縣域金融機(jī)構(gòu)存貸款所占比重均有不同程度下降或基本持平，如新鄉(xiāng)縣、衛(wèi)輝市貸款余額凈下降的同時(shí)，其貸款占縣域貸款的比重也同時(shí)下降。貸款下降的主要因素：縣域機(jī)構(gòu)撤并及貸款剝離、核呆，當(dāng)前信貸體制制約，縣域信用環(huán)境影響等。

(二)金融在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和貢獻(xiàn)

1．縣域金融規(guī)模的壯大，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。從2000年-2005年，縣域金融業(yè)各項(xiàng)存款余額由152．69億元增加到277．12億元，年均增幅為16．2％。GDP從2000年-2005年的202．6億元增加到372．2億元，年均增幅為16．7％。貸款規(guī)模的增長(zhǎng)拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。從2000年-2005年，縣域金融業(yè)運(yùn)用信貸資金總量由117．17億元增加到155．35億元，年均增幅為6．5％。農(nóng)業(yè)貸款年均增幅高于同期農(nóng)業(yè)增加值增幅40個(gè)百分點(diǎn)。

2．信貸支持使民營(yíng)企業(yè)成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的亮點(diǎn)。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，而金融機(jī)構(gòu)的信貸也向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)傾斜。至2005年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值285億元，同比增長(zhǎng)23．1％，占縣域GDP比重達(dá)74．7％。據(jù)典型調(diào)查：長(zhǎng)垣縣2000年-2005年，貸款規(guī)模由16．5億元增加到39．25億元，貸款年均增幅達(dá)到27．8％，信貸的支持使該縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。目前長(zhǎng)垣民營(yíng)企業(yè)達(dá)3764家，從業(yè)人員20余萬(wàn)人。2005年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在稅收、財(cái)政收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入、城市建設(shè)投資中分別占全縣總額的88％、58％、80％、81％。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成61．6億元，全縣財(cái)政收入達(dá)2．02億元，金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)63億元，連年居全省前列。起重機(jī)械、醫(yī)療器械、防腐、建筑、綠色食品、烹飪、苗木花卉七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的34：26：40調(diào)整為2005年的21：39：40，第二產(chǎn)業(yè)的比重大幅度提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力2005年在全省排序第33位，比2000年躍升了11個(gè)位次。

三、當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融供求矛盾分析

(一)金融組織機(jī)構(gòu)與縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)不匹配的矛盾

縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)存在的信貸機(jī)構(gòu)主要是兩大類，除了國(guó)有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)外，還有地方金融機(jī)構(gòu)(農(nóng)村信用社)，理論上講，國(guó)有商業(yè)銀行不是縣域經(jīng)濟(jì)合適的融資者，縣域經(jīng)濟(jì)存在大量的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶，其貸款的特點(diǎn)是“小、短、快、多”，對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行操作起來(lái)業(yè)務(wù)成本大，再加上縣域還沒有完全建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)和資信評(píng)估機(jī)構(gòu)，信息不對(duì)稱已成為影響國(guó)有商業(yè)銀行信貸投放的關(guān)鍵。因此，近幾年來(lái)，出于自身經(jīng)濟(jì)效益的考慮，縣域金融機(jī)構(gòu)銳減。到2005年，縣及縣以下機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)556個(gè)，較2000年733個(gè)減少了177個(gè)。國(guó)有商業(yè)銀行的區(qū)域收縮，造成了縣域經(jīng)濟(jì)金融量的絕對(duì)減少。我國(guó)的地方金融機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，從規(guī)范的意義上講，它只能向社員提供非盈利性的金融服務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)中的多數(shù)非社員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很難得到其融資的支持。近幾年農(nóng)村信用社在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，依靠人民銀行再貸款的支持，充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，貸款余額及市場(chǎng)份額逐年增加。但因其歷史包袱沉重，加之管理水平低下，結(jié)算手段落后，吸儲(chǔ)能力不強(qiáng)，很難真正成為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的金融主力軍。隨著農(nóng)村行政管理體制改革，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施撤并，設(shè)在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融機(jī)構(gòu)也會(huì)發(fā)生同方向變動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量仍存在減少的趨勢(shì)。有限的金融機(jī)構(gòu)難以滿足縣域經(jīng)濟(jì)分散化、多元化的金融需求。

(二)信貸管理體制與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾

現(xiàn)行的信貸管理體制在一定程度上影響了金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持。當(dāng)前，國(guó)有商業(yè)銀行為調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，縣級(jí)支行的貸款權(quán)幾乎全部上收到上級(jí)行，導(dǎo)致國(guó)有商業(yè)銀行為縣域中小企業(yè)信貸服務(wù)出現(xiàn)真空地帶。基層行只有項(xiàng)目調(diào)查和申請(qǐng)推薦權(quán)，沒有信貸審批權(quán)，貸款審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，與縣域中小企業(yè)融資量少、頻率高、需要簡(jiǎn)單快捷的局面不適應(yīng)。另外，商業(yè)銀行內(nèi)部建立二級(jí)存款準(zhǔn)備金制度，縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)吸收的各項(xiàng)存款除要向央行繳存法定存款準(zhǔn)備金外，還要向系統(tǒng)繳存二級(jí)存款準(zhǔn)備金，基層分支機(jī)構(gòu)的授信能力相應(yīng)縮減。

(三)防范金融風(fēng)險(xiǎn)與支持縣域經(jīng)濟(jì)的矛盾

主要表現(xiàn)在：縣域信用環(huán)境不佳，影響金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸支持。目前，縣域經(jīng)濟(jì)融資渠道較少，縣域信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、貸款擔(dān)保基金尚未建立，有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況欠佳，不具備擔(dān)保資格，有的企業(yè)雖具備擔(dān)保資格但不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)提供擔(dān)保，致使民營(yíng)企業(yè)難以找到貸款保證人。加之銀行只對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)放抵押或擔(dān)保貸款，在社會(huì)信用基礎(chǔ)不牢固的情況下，貸款擔(dān)保問(wèn)題難以得到有效解決。

部分中小企業(yè)信用意識(shí)淡漠，逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重，金融部門“談虎色變”，降低了對(duì)整體縣域環(huán)境的信用度，進(jìn)而導(dǎo)致金融部門對(duì)企業(yè)的進(jìn)入門檻提高，更加劇了縣域資金緊缺的矛盾。

(四)縣域經(jīng)濟(jì)低水平失衡與金融資源優(yōu)化配置的矛盾

在市場(chǎng)條件下，金融運(yùn)行尤其是信貸資金的運(yùn)用是以“安全性、效益性、流動(dòng)性”來(lái)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的，而目前縣域經(jīng)濟(jì)諸多的“滯后性”加大了金融支持的顧慮。一是縣域經(jīng)濟(jì)不僅總體規(guī)模小、市場(chǎng)窄，而且管理水平落后、科技含量低，此外占縣域經(jīng)濟(jì)比重較大的依然是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和相對(duì)粗放的工業(yè)，與現(xiàn)代企業(yè)有相當(dāng)大的差距。二是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。三是縣域經(jīng)

濟(jì)的低效益性。四是政府主導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀念和發(fā)展規(guī)劃缺乏城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)性，在一定程度上引導(dǎo)了金融機(jī)構(gòu)的信貸投入向大城市、大項(xiàng)目集中。由于縣域經(jīng)濟(jì)基本上都是傳統(tǒng)封閉型的內(nèi)向經(jīng)濟(jì)，融資的主渠道仍然是貸款。但商業(yè)銀行縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)的人員管理機(jī)制，要求經(jīng)理人員經(jīng)常更換，這就使信息不對(duì)稱的問(wèn)題更加突出。再加上縣域的財(cái)政收入主要來(lái)自于傳統(tǒng)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)。無(wú)論是從科技含量還是管理水平上，它們都是投入高、回報(bào)低的產(chǎn)業(yè)，所以財(cái)政收入增加的內(nèi)牛力有限。同時(shí)，在維護(hù)金融債權(quán)上，有些地方政府出于對(duì)銀行信貸投入不滿，支持打擊逃廢金融債務(wù)的動(dòng)力顯得不足。有的甚至還背著銀行進(jìn)行破產(chǎn)前的“暗箱操作”，使金融案件難以執(zhí)行，銀行的債務(wù)更是難以落實(shí)，加大了縣域金融機(jī)構(gòu)呆、壞賬率．也惡化了縣域的信用狀況。所以國(guó)有銀行不愿意在縣域停留，縣域經(jīng)濟(jì)在這樣的投資瓶頸中不斷地衰退著。

四、金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

(一)加快縣域經(jīng)濟(jì)體制改革

一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快縣域結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。二是充實(shí)白有資金，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。對(duì)有發(fā)展前景的中小企業(yè)，要通過(guò)引導(dǎo)民間資金參股企業(yè)等多種籌資方式，擴(kuò)充企業(yè)自有資金，提高企業(yè)的債務(wù)性融資能力。三是降低中小企業(yè)融資成本。金融部門對(duì)效益好、產(chǎn)品有銷路、信用良好的縣域民營(yíng)企業(yè)，在貸款利率上應(yīng)予以適當(dāng)優(yōu)惠。四是拓寬融資渠道，發(fā)展完善資本市場(chǎng)。建立多層次的資本市場(chǎng)，有利于推動(dòng)各類資本流動(dòng)和重組，通過(guò)多元化的渠道促進(jìn)儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化，降低金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，減少投資波動(dòng)誘發(fā)的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

(二)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加大金融創(chuàng)新力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)

一是金融機(jī)構(gòu)要適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要，合理擺布服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，不斷擴(kuò)大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的覆蓋面，在結(jié)算、財(cái)務(wù)管理、信息咨詢、投資理財(cái)?shù)确矫鏋榭h域經(jīng)濟(jì)提供全方位金融服務(wù)。二是創(chuàng)新信貸方式，拓寬中小企業(yè)融資渠道?？h域金融機(jī)構(gòu)要選擇有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)試點(diǎn)信用貸款方式。積極推行票據(jù)融資，推廣商業(yè)匯票業(yè)務(wù)。擴(kuò)大抵押和質(zhì)押貸款范圍，允許縣域中小企業(yè)以適銷對(duì)路的庫(kù)存產(chǎn)品和可靠應(yīng)收款作為保證向銀行申請(qǐng)貸款。二是改進(jìn)貸款評(píng)估、審查、發(fā)放工作流程，建立限時(shí)服務(wù)制度，提高貸款發(fā)放的及時(shí)性和有效性。有條件的銀行，應(yīng)積極推行一級(jí)審批制。對(duì)重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)客戶實(shí)行貸款營(yíng)銷“綠色通道”，在符合信貸管理制度和有關(guān)貸款條件的前提下，適當(dāng)簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。四是加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量。從信貸政策、業(yè)務(wù)處理、運(yùn)作程序、服務(wù)手段等方面，制定標(biāo)準(zhǔn)化信貸服務(wù)規(guī)范，使信貸客戶在有關(guān)金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)辦理業(yè)務(wù)，都能享受標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

(三)努力創(chuàng)造和改善社會(huì)信用環(huán)境，為金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的平臺(tái)

良好的社會(huì)信用環(huán)境是增加信貸投入的基礎(chǔ)，政府部門在研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，要重點(diǎn)放在治理縣域信用環(huán)境上，要切實(shí)規(guī)范中小企業(yè)設(shè)立、兼并、重組的做法，確保銀行債權(quán)的落實(shí)，嚴(yán)禁用各種違法違規(guī)手段逃廢金融債務(wù)。要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全企業(yè)和個(gè)人征信體系，增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，結(jié)合創(chuàng)建金融安全區(qū)、信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村和信用戶活動(dòng)，加大對(duì)守信者的信貸傾斜，為增加信貸投放創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。

(四)進(jìn)一步改革信貸管理體制和貸款營(yíng)銷體制

在調(diào)整信貸管理體制中，大型國(guó)有商業(yè)銀行從縣域經(jīng)濟(jì)小撤退要嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和撤退。對(duì)于比較有潛力的地區(qū)，國(guó)有商業(yè)銀行還應(yīng)制定相應(yīng)的信貸措施：一要因地制宜地適當(dāng)放寬貸款審批權(quán)限，賦予縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)―定的經(jīng)營(yíng)自，盡快改變信貸體制“上松下緊”的局面。二是完善授信管理。對(duì)企業(yè)授信額度內(nèi)的貸款，縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)要有權(quán)審批，改變“授信額度只是貸款資格”的狀況，同時(shí)還應(yīng)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高金融服務(wù)效率。二是完善考核機(jī)制改進(jìn)考核辦法，合理制定和正確執(zhí)行貸款損失責(zé)仔追究制度。四是信貸營(yíng)銷策略創(chuàng)新。即商業(yè)銀行按實(shí)際情況降低貸款條件和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)對(duì)各類企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì)，對(duì)不同梯隊(duì)的企業(yè)實(shí)行差別利率。善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展差的地區(qū)和信用級(jí)別低的企業(yè)挖掘可支持的好企業(yè)，靈活多變地針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行融資。

(五)中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)作為金融宏觀調(diào)控和銀行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門，應(yīng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是積極推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，充分利用貨幣政策工具和有效監(jiān)管手段，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，督促商業(yè)銀行及時(shí)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，完善信貸管理辦法和體制，增強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力，合理確定信貸投向；適應(yīng)轄區(qū)民營(yíng)企業(yè)高速發(fā)展的實(shí)際，加大信貸投入比重，積極支持有潛力的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，直接擴(kuò)大對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的信貸投入。二是督促商業(yè)銀行把防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)同支持縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，是金融機(jī)構(gòu)降低、化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，單純通過(guò)收縮投入防范風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)異于市場(chǎng)退出，應(yīng)當(dāng)在發(fā)展中尋求有效的化解途徑，才是積極可行的。二是深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，與地方政府聯(lián)手做好小額信用貸款工程，發(fā)揮貨幣政策工具傳導(dǎo)功能的最大化，并及時(shí)反饋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題。

(六)建立縣域民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決好民營(yíng)中小企業(yè)融資擔(dān)保難的問(wèn)題

第9篇：金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 理論分析 實(shí)證分析

一、引言

農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是什么？筆者認(rèn)為，兩者是相互依存在關(guān)系。農(nóng)村金融的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮又為農(nóng)村金融提供了業(yè)務(wù)需求。強(qiáng)化農(nóng)村金融有利于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民進(jìn)步、農(nóng)村安定問(wèn)題。本文采用實(shí)證研究的方式，分析了兩者之間的關(guān)系，并提出了針對(duì)性政策建議。

二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的分析與實(shí)證分析

資本以及勞動(dòng)力與政府投資、金融發(fā)展之間的關(guān)系是正相關(guān)的。政府經(jīng)濟(jì)政策，尤其是金融政策，可以為某地區(qū)帶來(lái)資本投資，促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)儲(chǔ)蓄總量大于消費(fèi)總量，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)吸收存款，轉(zhuǎn)化為貸款，推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的資本投入，而資本投入是農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接投資來(lái)源。有學(xué)者指出，中國(guó)的農(nóng)村金融體系不夠完善，使得農(nóng)村金融配置無(wú)效，這是阻礙農(nóng)村居民收入的重要因素。

（一）指標(biāo)的說(shuō)明和相關(guān)數(shù)據(jù)的獲得

選擇農(nóng)村投資比率（RI），農(nóng)村儲(chǔ)蓄率（SR），存貸比（RLD），金融相關(guān)性（FIR）和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出（RGDP）作為本文的基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)。農(nóng)村固定資產(chǎn)投資比率，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資比重和第一產(chǎn)業(yè)增加值，這三個(gè)數(shù)據(jù)能夠直接反映出農(nóng)村資本投入的邊際效應(yīng)；農(nóng)村儲(chǔ)蓄率，農(nóng)村儲(chǔ)蓄和農(nóng)村GDP比率，則是農(nóng)村儲(chǔ)蓄水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)將存款轉(zhuǎn)化為貸款的衡量標(biāo)準(zhǔn)采用農(nóng)村存款余額與農(nóng)村貸款余額之比來(lái)表示；儲(chǔ)蓄投資差異公式運(yùn)用三者之和（金融相關(guān)性，農(nóng)村余額和農(nóng)村貸款余額）與第一產(chǎn)業(yè)增加值之比，乘以100%。農(nóng)業(yè)GDP作為衡量農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的指標(biāo)。

（二）實(shí)證分析

1、平穩(wěn)性的檢驗(yàn)

在數(shù)據(jù)處理過(guò)程中，首先取指標(biāo)的對(duì)數(shù)，并在數(shù)據(jù)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)中，時(shí)間序列必須平滑，因此第一次檢驗(yàn)的穩(wěn)定性，防止偽回歸現(xiàn)象，結(jié)果， 如表1所示。可以看出，序列在每個(gè)測(cè)試值中不穩(wěn)定，但是其一階差分在10%顯著性水平下是穩(wěn)定的，其中D（LOGRDL）和D（FIR）在10% 變量穩(wěn)定在5%水平。

2、協(xié)整檢驗(yàn)

原始序列的一階差分是非固定的，排列不整齊。但每個(gè)序列擁有相同的積分。顯著水平10%下，序列各個(gè)變量之間的關(guān)系是平衡的。

3、格蘭杰因果關(guān)系的檢驗(yàn)

結(jié)果表明，農(nóng)村投資率是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在10%顯著性水平下的格蘭杰因子，反之亦然； 貸款存款比率與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的比率為格蘭杰因子； 農(nóng)村儲(chǔ)蓄率，金融相關(guān)率和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出不是格蘭杰因素。

4、實(shí)證結(jié)果的分析

格蘭杰因果的檢驗(yàn)里，農(nóng)村投資比率以及貸存比都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體數(shù)值的格蘭杰因素。格蘭杰因素是保證內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的AK模型一致性的基礎(chǔ)因素。公式表示為：

在此公式中，Y是常數(shù)，代表經(jīng)濟(jì)增量；AK是投資邊際效應(yīng)，代表農(nóng)村資本的投資比率；公式的結(jié)果表明：RI是RGDP的Granger因子，反之亦然；RLD和RGDP是Granger因子；SR，F(xiàn)IR和RGDP不是格蘭杰因素，即農(nóng)村金融發(fā)展和中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用。出現(xiàn)這個(gè)結(jié)果的原因可能是，農(nóng)村存貸比率對(duì)RGDP的影響較小，即農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存款利率不是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素，而其投資信用存款比率。

三、結(jié)論與相關(guān)的政策建議

在不同的實(shí)證研究中，農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)發(fā)展都表現(xiàn)為一種穩(wěn)定的、均衡的關(guān)系。這說(shuō)明：農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)發(fā)展是相互促進(jìn)的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展既得益于農(nóng)村金融的發(fā)展，也反作用于農(nóng)村金融，并起到正面推進(jìn)作用。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)吸收農(nóng)村存款，并將其轉(zhuǎn)化為資本的方式是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資本來(lái)源。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，則可以擴(kuò)大市場(chǎng)需求，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，刺激金融產(chǎn)品需求，最終帶來(lái)金融市場(chǎng)的進(jìn)步。

農(nóng)村金融在我國(guó)的發(fā)展并不樂觀，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用尚且不明顯。存在如下幾點(diǎn)問(wèn)題。

一是農(nóng)村金融服務(wù)供給問(wèn)題。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在數(shù)量上不能全部覆蓋全部農(nóng)村地區(qū)，在質(zhì)量上不能對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到正面推動(dòng)作用。

二是農(nóng)村資本損失問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式仍處于傳統(tǒng)模式，專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化程度低，存在高交易成本和高交易風(fēng)險(xiǎn)，投資回報(bào)率低。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在吸收了農(nóng)村存款之后，并沒有轉(zhuǎn)向投資農(nóng)業(yè)，而是投資工業(yè)或高利潤(rùn)行業(yè)。這實(shí)際上導(dǎo)致了農(nóng)村資本的流失。

三是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供的資金規(guī)模。由于政策原因，我國(guó)的農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)具有得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)合作機(jī)構(gòu)占據(jù)了絕大多數(shù)的農(nóng)村金融市場(chǎng)份額，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。截至2015年底，全國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量為75，900家，占銀行金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的39.3%；雖然在數(shù)量上比較可觀，但在資金實(shí)力和經(jīng)營(yíng)條件上，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)則不具有競(jìng)爭(zhēng)力。貸款總額無(wú)法和國(guó)有銀行抗衡，真正能投放到農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的資金總量限制于其資金實(shí)力，雖然機(jī)構(gòu)眾多，但農(nóng)業(yè)發(fā)展呢依然經(jīng)常陷入資金短缺的困境。

根據(jù)實(shí)證研究和我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的實(shí)際情況，本文提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：一是國(guó)家出臺(tái)資金流動(dòng)指導(dǎo)性政策。給予農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)更多優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)將更多的資金投放到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，提高農(nóng)村存款轉(zhuǎn)化為資本的比率；二是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改變農(nóng)業(yè)合作機(jī)構(gòu)一家獨(dú)大的局面。降低農(nóng)業(yè)金融的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，在合適的地區(qū)鼓勵(lì)私人資本進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)。不少地區(qū)的個(gè)人融資渠道已趨完善，這不失為農(nóng)業(yè)融資的一個(gè)來(lái)源。同時(shí)，個(gè)人金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，也能起到調(diào)節(jié)市場(chǎng)的作用；三是促進(jìn)農(nóng)村合作組織的發(fā)展。農(nóng)村貸款難的一個(gè)重要原因是信息不通暢，缺乏技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)村合作組織可以提高個(gè)體貸款的授信額度，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。

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