信息資源管理基礎(chǔ)精選(九篇)

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第1篇：信息資源管理基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞：人力資源薪酬管理；困境；出路

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2738（2012）06-0294-01

一、關(guān)于企業(yè)人力資源薪酬管理的基本理論闡釋

1.薪酬管理的內(nèi)涵。

薪酬管理是指組織在國(guó)家宏觀控制分配政策允許的范圍之內(nèi)，根據(jù)其內(nèi)部管理的制度和有關(guān)規(guī)定，按照一定的分配原則和制定的各種激勵(lì)措施對(duì)員工進(jìn)行分配的過(guò)程。薪酬管理包括對(duì)薪酬總額進(jìn)行控制、核算人力成本、確定員工崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)員工工作結(jié)果的評(píng)價(jià)、建立和實(shí)施薪酬制度等內(nèi)容。

2.企業(yè)人力資源薪酬管理的原則。

（1）成本補(bǔ)償性原則。這是制定薪酬政策的首要原則。這條原則要求組織給付給員工的報(bào)酬要能夠補(bǔ)償勞動(dòng)能力形成過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)消耗，以維持員工的勞動(dòng)能力的再生產(chǎn)，也就是報(bào)酬要足以滿足員工的生理需求和學(xué)習(xí)需求。一個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力的形成是比較漫長(zhǎng)的，在這個(gè)過(guò)程中，不論是簡(jiǎn)單勞動(dòng)能力的形成還是復(fù)雜勞動(dòng)能力的形成，都需要很多的經(jīng)濟(jì)投人。

（2）效率優(yōu)先與兼顧公平原則。效率是指組織內(nèi)員工的生產(chǎn)效率，它可以用人均銷(xiāo)售額、人均利潤(rùn)額、產(chǎn)品單位成本中的勞動(dòng)費(fèi)用等進(jìn)行衡量，并通過(guò)業(yè)績(jī)而表現(xiàn)出來(lái)。效率高低在一定程度上表明勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能、熟練程度和勞動(dòng)強(qiáng)度。堅(jiān)持“效率優(yōu)先”，有利于鼓勵(lì)勞動(dòng)者提高自己的勞動(dòng)技能，加強(qiáng)勞動(dòng)強(qiáng)度，為組織做出更大的貢獻(xiàn)。公平是指員工在報(bào)酬取得上機(jī)會(huì)均等，以同一尺度進(jìn)行操作，在薪資計(jì)算上盡可能剔除非勞動(dòng)的因素，使自己所得的報(bào)酬能夠滿足家庭生活的支出，并與本人的社會(huì)地位相適應(yīng)。報(bào)酬上的不公會(huì)引起員工的不滿情緒，挫傷其積極性。

（3）激勵(lì)性原則。在組織內(nèi)部，各類(lèi)、各級(jí)職務(wù)的薪酬水準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)拉開(kāi)差距，真正體現(xiàn)按貢獻(xiàn)分配的原則。從每個(gè)經(jīng)營(yíng)者角度來(lái)說(shuō)，薪酬分配應(yīng)當(dāng)作為調(diào)動(dòng)員工積極性的有效手段。企業(yè)建立的各種獎(jiǎng)懲制度，一般都力求使報(bào)酬更多地與刺激性的獎(jiǎng)勵(lì)聯(lián)系起來(lái)，其目的都是為了提高利潤(rùn)和生產(chǎn)效率。

二、當(dāng)前企業(yè)人力資源薪酬管理面臨的問(wèn)題

1.企業(yè)人力資源工資體系管理不完善。首先，在企業(yè)人力資源薪酬管理的過(guò)程中，工資體系不規(guī)范，透明度低。工資是勞動(dòng)者所提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量按規(guī)定的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，以貨幣形式分配給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。它是職工勞動(dòng)報(bào)酬的基本形式，也是調(diào)動(dòng)工作積極性的基本手段。同時(shí)，它又是每個(gè)組織各種關(guān)系中最敏感、最細(xì)致的因素，維系著每個(gè)職工和家庭，因此須慎重對(duì)待。其次，員工的工資水平?jīng)]有真正與績(jī)效掛鉤。中小型企業(yè)在薪酬管理方面的誤區(qū)之一就是員工工資沒(méi)有很好地與績(jī)效掛鉤，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是員工個(gè)人的工資沒(méi)有與其業(yè)績(jī)掛鉤，二是員工整體的工資水平?jīng)]有與企業(yè)效益掛鉤。再次，工資體系方案沒(méi)有得到及時(shí)有效的調(diào)整。資體系方案沒(méi)有得到及時(shí)有效的調(diào)整是中小型企業(yè)薪酬管理的問(wèn)題之一。企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化工資體系是至關(guān)重要的。國(guó)內(nèi)很多中小型企業(yè)往往不夠重視這項(xiàng)工作，薪酬系統(tǒng)一旦確定后就長(zhǎng)期執(zhí)行，結(jié)果使薪酬本身失去了應(yīng)有的激勵(lì)作用，或者是等到暴露出大量問(wèn)題后不得不進(jìn)行調(diào)整。

2.針對(duì)企業(yè)員工的福利體系不健全。福利作為培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和忠誠(chéng)度的獨(dú)特手段，歷來(lái)被企業(yè)家和管理者們所重視。福利是企業(yè)通過(guò)增加福利和設(shè)施、建立各類(lèi)補(bǔ)貼制度、舉辦文化體育活動(dòng)，為員工提供生活方便、減輕員工生活負(fù)擔(dān)、豐富員工文化生活等一系列事業(yè)的總稱(chēng)。它是個(gè)人消費(fèi)的一種形式，同時(shí)也是薪酬系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。在眾多的福利項(xiàng)目中，有些可以量化為貨幣形式，如各種保險(xiǎn)、補(bǔ)貼、培訓(xùn)、教育等；有些則不能夠量化為貨幣，如休假、調(diào)休等。企業(yè)要與員工建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，除工資報(bào)酬等硬手段外，還得有效地運(yùn)用福利措施。薪金被看成是企業(yè)對(duì)員工付出勞動(dòng)的報(bào)酬，而福利則表示企業(yè)對(duì)人才的重視、對(duì)員工的關(guān)心。福

3.企業(yè)人力資源薪酬設(shè)計(jì)不科學(xué)。薪酬調(diào)查范圍狹窄，調(diào)查數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)可靠性。目前很多企業(yè)在薪酬調(diào)查上只能粗線條地觀察市場(chǎng)總體行情，收集的資料缺乏真實(shí)可靠性，使得薪資水平的確定缺乏科學(xué)性。另外，沒(méi)有科學(xué)的職位評(píng)價(jià)體系。一般情況而言，企業(yè)是通過(guò)職位評(píng)價(jià)確定職位和工資等級(jí)。在實(shí)際操作中，管理者主觀設(shè)定職級(jí)職位的情況時(shí)有發(fā)生。例如，由于收到“長(zhǎng)官意志”的影響，有些崗位，管理者認(rèn)為很重要，職級(jí)定得很高，事實(shí)卻并非如此；有的崗位職級(jí)定得較低，但以該職級(jí)的薪酬在市場(chǎng)上根本無(wú)法招聘到合適人才。此外，一些企業(yè)只是運(yùn)用簡(jiǎn)單的排序法排出等級(jí)，將同等級(jí)同類(lèi)別的職位歸類(lèi)歸檔。這些都是不科學(xué)的職位評(píng)價(jià)，體現(xiàn)不出員工薪酬的內(nèi)在公平性。

三、新時(shí)期強(qiáng)化企業(yè)人力資源薪酬管理的出路

1.制定合理的薪酬策略和原則。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，制定合理的薪酬策略和原則十分重要。企業(yè)的薪酬設(shè)計(jì)和政策首先應(yīng)與組織的戰(zhàn)略發(fā)展及中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相一致，組織的戰(zhàn)略發(fā)展決定了要吸引優(yōu)秀人才，開(kāi)發(fā)人力資源，因此薪酬政策必須符合這一根本要求。為了與不同企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略保持一致，薪酬策略應(yīng)該立足于促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。為此，在處于成熟階段的企業(yè)中，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略應(yīng)該以保持利潤(rùn)與保護(hù)市場(chǎng)為目標(biāo)，因此，薪酬策略應(yīng)該是獎(jiǎng)勵(lì)管理技巧，平均報(bào)酬水平與中等程度的獎(jiǎng)勵(lì)以及標(biāo)準(zhǔn)福利水平相結(jié)合。處于衰退或向其他領(lǐng)域投資時(shí)期組織，薪酬策略則應(yīng)該是標(biāo)準(zhǔn)福利與低于中等水平的工資相結(jié)合，并且保證適當(dāng)?shù)拇碳ず酮?jiǎng)勵(lì)直接與成本控制聯(lián)系在一起。同時(shí)，除與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)外，企業(yè)應(yīng)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式，深人了解和認(rèn)識(shí)員工的人性觀和價(jià)值觀，評(píng)價(jià)管理骨干及高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才所起的作用。然后運(yùn)用公平、競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、量力、合法等基本原則制定有關(guān)工資分配的政策與策略，使薪酬體系和政策充分體現(xiàn)出內(nèi)部公平性。

2.保持薪酬系統(tǒng)的適度彈性。國(guó)內(nèi)中小型企業(yè)在開(kāi)展薪酬管理工作時(shí)，應(yīng)保持薪酬系統(tǒng)的適度彈性。薪酬系統(tǒng)的彈性包含兩方面的內(nèi)容：一是企業(yè)中不同層次和不同崗位性質(zhì)上的員工之間的薪酬水平要有一定的合理差距；二是具體某一位員工的薪酬水平應(yīng)隨著員工本人的工作績(jī)效和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的變化而有所起伏。為了使員工之間的薪酬水平有合理的差距，企業(yè)首先要做的事情是對(duì)全體員工確定合理的層級(jí)并正確評(píng)估每個(gè)崗位的價(jià)值。不同層級(jí)和不同崗位之間的薪酬差距既不能太大也不能太小，需要企業(yè)在市場(chǎng)薪酬調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行確定。就福利的激勵(lì)作用分析，能對(duì)員工起激勵(lì)作用的是福利的形態(tài)而不是福利的水平，也就是說(shuō)如果福利項(xiàng)目選擇不好的話，即使企業(yè)花了較多的錢(qián)也收不到良好的效果。隨著時(shí)間的推移和員工本人的實(shí)際情況發(fā)生變化，有的福利形態(tài)也就逐漸失去激勵(lì)的作用，這就要求企業(yè)結(jié)合員工新的需求重新制定福利制度。

3.實(shí)施團(tuán)隊(duì)薪酬,創(chuàng)新薪酬制度結(jié)構(gòu)。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，一定要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，以提高企業(yè)員工的薪酬為核心，從人力資源管理的招聘、培訓(xùn)、薪酬激勵(lì)和績(jī)效回饋四個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)入手，采取積極措施，不斷培養(yǎng)一支高水平的人力資源團(tuán)隊(duì)。在保證團(tuán)隊(duì)成員流動(dòng)性的同時(shí)，要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，避免給企業(yè)工作人員太多的負(fù)擔(dān)，不能影響企業(yè)人力資源工作的積極性和主動(dòng)性。企業(yè)組著結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來(lái)的往往是員工績(jī)效目標(biāo)、薪酬結(jié)構(gòu)等一系列的變化,因此,公司應(yīng)采取新的工資獎(jiǎng)金管理模式。新的薪酬方案在試行階段,總能夠聽(tīng)到很多的抱怨與反對(duì)的聲音。通過(guò)實(shí)施團(tuán)隊(duì)的薪酬計(jì)劃，不斷創(chuàng)新薪酬制度結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提高企業(yè)工作人員的生產(chǎn)積極性，為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

參考文獻(xiàn)：

[1]史永川.國(guó)企業(yè)薪酬管理存在的問(wèn)題與對(duì)策.[J].市場(chǎng)論壇，2006；（3）．

第2篇：信息資源管理基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)人力資源管理 薪酬管理 薪酬制度

一、企業(yè)人力資源薪酬管理工作的基本原則與含義

1.薪酬管理的本質(zhì)含義。在符合國(guó)家制定的宏觀調(diào)控分配制度的范疇里，組織基于其內(nèi)部管理的相關(guān)規(guī)章制度，借助建立的諸多激勵(lì)方法以及一系列的分配標(biāo)準(zhǔn)，分配企業(yè)員工的過(guò)程即為薪酬管理。薪酬管理涵蓋了很多具體內(nèi)容，如薪酬制度的制定以及執(zhí)行、人力成本的核算、控制薪酬總額、評(píng)估員工工作績(jī)效、員工工作崗位政策的確立等等。

2.薪酬管理的基本原則。第一，激勵(lì)性原則。為了表示對(duì)工作成績(jī)突出的員工的認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)其保持工作的積極性，為了使得工作成績(jī)平平的員工能更加積極肯干， 在企業(yè)里，應(yīng)該根據(jù)工作績(jī)效的不同按照坡度的標(biāo)準(zhǔn)制定不一樣的職工工資。而且，企業(yè)應(yīng)該合理分析現(xiàn)實(shí)情況，實(shí)施科學(xué)的提高獎(jiǎng)金或者降低獎(jiǎng)金等方法。第二，成本補(bǔ)償性原則。簡(jiǎn)而言之，成本補(bǔ)償性原則即為在工作時(shí)，員工消耗的勞動(dòng)能夠在員工獲得的工資中得到補(bǔ)償，同時(shí)為了保證員工能繼續(xù)努力工作，將更多利潤(rùn)帶給企業(yè)，企業(yè)為員工工作的進(jìn)步給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于員工的勞動(dòng)而言，具有較高的資本耗費(fèi)以及較長(zhǎng)的工作過(guò)程，因此只有當(dāng)員工的勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)玫綕M足，其才會(huì)繼續(xù)努力工作，以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。第三，兼顧公平及效率優(yōu)先原則。兼顧公平原則，即為使那些具有很低工作效率的員工增強(qiáng)其效率，企業(yè)應(yīng)該保證全部企業(yè)員工提高工資具有平等的可能性，同時(shí)在付出相同勞動(dòng)強(qiáng)度的基礎(chǔ)上，應(yīng)該保證員工具有相同的工資水平。效率優(yōu)先原則，即為使企業(yè)員工工作更加積極，企業(yè)應(yīng)該將比同水平更高的工資酬勞獎(jiǎng)勵(lì)給具有很高工作效率、為企業(yè)進(jìn)步提供更多服務(wù)的員工。

二、酬薪管理工作中存在的問(wèn)題

1.在工資系統(tǒng)管理方面存在缺陷。第一，在企業(yè)內(nèi)部，存在不合理的評(píng)定工作的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)發(fā)放工資具有隱秘性，由此直接造成內(nèi)部員工間出現(xiàn)糾紛。第二，員工的工作水平尚未合理關(guān)聯(lián)其工作成績(jī)，主要體現(xiàn)在：①尚未及時(shí)合理的整合工資系統(tǒng)方案；②尚未將員工的工資水平關(guān)聯(lián)到企業(yè)效益中。

2.存在不健全的企業(yè)人力資源薪酬設(shè)計(jì)。存在企業(yè)員工的工資水平和其工作績(jī)效存在差距，一些員工只是具有關(guān)系職稱(chēng)，尚未達(dá)到企業(yè)現(xiàn)實(shí)的工作額現(xiàn)象，最主要原因?yàn)椋旱谝?，在企業(yè)橫向調(diào)查市場(chǎng)的過(guò)程中，尚未大范圍的調(diào)查數(shù)據(jù)，而且收集到的數(shù)據(jù)也不夠科學(xué)，存在失真。第二，不會(huì)及時(shí)留住人才，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。所以，這些員工獲得較高的工資額，但是并沒(méi)有合理的數(shù)據(jù)，這就造成不平等的工作劃分，從而使得員工喪失工作積極性。

3.在員工福利體系中存在缺陷。為了解決企業(yè)和員工間的糾紛，為了增強(qiáng)員工的集體責(zé)任感，為了為員工選取企業(yè)提供更多數(shù)據(jù)幫助，企業(yè)特別設(shè)立了福利機(jī)構(gòu)。企業(yè)福利具有多種模式，盡管其并非是直接的貨幣模式，然而作為薪酬管理的一部分，其也非常關(guān)鍵。

現(xiàn)在企業(yè)具有單一的福利模式，具有有限的福利額，尚且無(wú)法達(dá)到員工最基本的需求標(biāo)準(zhǔn)，加劇了員工的不滿。

三、加強(qiáng)新時(shí)期企業(yè)人力資源薪酬管理的措施

1.保證合理的薪酬體系彈性。合理的彈性即為：第一，在企業(yè)里，相同工作崗位的職工也要有不同的工資額，原因是相同工作崗位的員工具有不同的工作水平與效率，為了提高工人的工作積極性，工作效率高的工人應(yīng)該獲得更高工資。第二，員工因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)與工作部門(mén)的差別，應(yīng)該獲得不同的工資報(bào)酬。具體工資梯度要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，保證梯度合理性。

2.建立科學(xué)的薪酬原則與薪酬策略。企業(yè)人力薪酬原則即為留住人才、引進(jìn)人才。企業(yè)要根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與發(fā)展時(shí)期的不同，制定不同薪酬管理制度。當(dāng)企業(yè)困境時(shí)，企業(yè)要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)福利，發(fā)放低水平的工作，從而節(jié)約企業(yè)成本與資金，利于企業(yè)進(jìn)步。

3.改革薪酬制度構(gòu)造，開(kāi)展團(tuán)隊(duì)薪酬。為了增強(qiáng)企業(yè)人力資源管理水平，應(yīng)該建立能力較強(qiáng)的人力資源管理團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)該專(zhuān)業(yè)知識(shí)深厚，熟知企業(yè)文化與發(fā)展歷程，同時(shí)可以針對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀提出科學(xué)合理的薪酬管理方法，而且要不斷創(chuàng)新與改革薪酬制度。

總之，對(duì)于企業(yè)人力資源管理工作而言，薪酬管理至關(guān)重要，科學(xué)的薪酬制度可以提高員工的工作熱情，提高員工工作效率，幫助員工為企業(yè)發(fā)展提供更多服務(wù)。所以，企業(yè)應(yīng)該充分重視薪酬管理工作，提高薪酬管理水平，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中占有一席之地。

參考文獻(xiàn)

[1]楊雪，江華， 高參參.制度變遷視角下的國(guó)有企業(yè)薪酬制度[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)），2010（2）

第3篇：信息資源管理基礎(chǔ)范文

由于歷史的原因，我國(guó)的公共信息資源管理長(zhǎng)期以來(lái)帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制色彩，“條塊分割”和“信息壟斷”現(xiàn)象嚴(yán)重，信息共享程度低，公共信息資源的深度開(kāi)發(fā)與利用嚴(yán)重不足。并且，由于政府在公共信息管理中的特殊地位，使得我國(guó)公共信息資源管理缺少驅(qū)動(dòng)力，造成了公共信息資源管理的社會(huì)效用低下。在信息資源飛速膨脹和信息的社會(huì)信息需求日益增強(qiáng)的信息社會(huì)，傳統(tǒng)的以政府為唯一主體的垂直式公共信息資源管理模式不僅嚴(yán)重地制約著我國(guó)公共信息資源的管理與利用水平，而且也不能滿足社會(huì)對(duì)公共信息資源的多層次需求。為適應(yīng)公共信息資源管理復(fù)雜性發(fā)展的需要，提高我國(guó)公共信息資源的管理與利用水平，必須建立一個(gè)以政府宏觀規(guī)劃為指導(dǎo)的多主體參與的多元化公共信息資源管理模式。

1建立多元化公共信息資源管理策略的必要性分析

保羅·烏勒(PaulUhlir)在給聯(lián)合國(guó)教科文組織起草的《發(fā)展和促進(jìn)公共領(lǐng)域信息的政策指導(dǎo)草案》中，把公共信息資源定義為不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他法定制度限制使用以及公眾能夠有效利用而無(wú)需授權(quán)也不受制約的各種數(shù)據(jù)來(lái)源、類(lèi)型及信息。公共信息資源管理的目標(biāo)是滿足社會(huì)不同組織或個(gè)人對(duì)公共信息的普遍需求，具有公共性和共享性的內(nèi)在特征。從這個(gè)意義上說(shuō)，所有與公共利益相關(guān)的信息資源都可以歸入公共信息資源范疇，并由此組成了公共信息資源管理的范疇體系。建立多元化公共信息資源管理體系的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)公共信息資源管理多層次服務(wù)目標(biāo)的必然發(fā)展趨勢(shì)。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，社會(huì)對(duì)公共信息資源的需求呈現(xiàn)明顯的多層次化特征，公共信息的社會(huì)個(gè)性化需求日益增強(qiáng)。在這種情況下，無(wú)論是在公共信息資源的采集和處理上，還是在公共信息資源管理的服務(wù)功能建設(shè)上，傳統(tǒng)的以政府為唯一主體的公共信息資源管理模式都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，不能滿足社會(huì)對(duì)公共信息資源的多層次需求。因此，建立一套以政府宏觀規(guī)劃為指導(dǎo)的，社會(huì)各類(lèi)企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)參與的多元化的公共信息資源管理體系，是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)公共信息資源多層次需求的必然要求。

(2)適應(yīng)社會(huì)分工專(zhuān)門(mén)化和組織分化程度不斷提高的環(huán)境發(fā)展需要。隨著社會(huì)分工專(zhuān)門(mén)化和組織分化程度的不斷提高，過(guò)去集政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育和社會(huì)公共信息資源管理等功能為一身的政府行政結(jié)構(gòu)正在面臨分化，并在事實(shí)上形成了多樣化的公共信息資源管理渠道，這為社會(huì)各類(lèi)組織和機(jī)構(gòu)參與公共信息資源管理開(kāi)辟了新的道路。

(3)適應(yīng)公共信息資源管理復(fù)雜性發(fā)展的要求?，F(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)公共信息的需求涉及社會(huì)的各個(gè)方面：既包括對(duì)衣食住行等物質(zhì)類(lèi)信息需求，也包括對(duì)科技、教育和文化等領(lǐng)域精神類(lèi)信息的需求，還包括與社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、扶貧救濟(jì)以及家政服務(wù)等與社會(huì)事務(wù)相關(guān)的公共信息需求等。從總體上看，社會(huì)公眾對(duì)公共信息的個(gè)性化需求日益增強(qiáng)，公共信息資源管理的具有明顯的多層次性。因此，無(wú)論是從公共信息資源自身，還是從公共信息資源管理的社會(huì)服務(wù)目標(biāo)上看，公共信息資源管理的復(fù)雜性越來(lái)越強(qiáng)。除此之外，公共信息資源管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要信息科學(xué)、信息技術(shù)以及社會(huì)科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域的理論知識(shí)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)體系的支撐。

總之，建立多元化的公共信息資源管理模式不僅是全面實(shí)現(xiàn)信息社會(huì)公共信息資源管理目標(biāo)的要求，也是適應(yīng)公共信息資源體系復(fù)雜性發(fā)展的需要

2建立多元化的公共信息資源管理模式

在傳統(tǒng)公共信息管理模式下，不同部門(mén)和組織之間信息交換的不流暢導(dǎo)致了公共信息資源管理上的“體內(nèi)循環(huán)”效應(yīng)明顯，而“共享效應(yīng)”得不到充分體現(xiàn)。在新形勢(shì)下，公共信息資源管理必須走政府行政型管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型管理和社會(huì)自發(fā)型管理相結(jié)合的、功能互補(bǔ)的多元化管理模式。

2．1轉(zhuǎn)變政府的公共信息管理職能

2．1.1推進(jìn)政府信息管理機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)政府政管理理念的轉(zhuǎn)變。首先，改變傳統(tǒng)的垂直式的組織管理體系，建立一個(gè)以政府宏觀規(guī)劃為主導(dǎo)，其他社會(huì)各種組織、團(tuán)體和公眾參與的扁平化的、靈活的公共信息組織管理體系。該體系的建立應(yīng)以推進(jìn)公共信息運(yùn)動(dòng)周期中各個(gè)環(huán)節(jié)的有效實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，盡量減少中間管理層的設(shè)置，并且可以根據(jù)信息運(yùn)動(dòng)規(guī)律和社會(huì)需求的變化，動(dòng)態(tài)設(shè)置一些管理機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)信息動(dòng)態(tài)變化的需要。其次，改變政府的行政管理理念。政府可以通過(guò)職能轉(zhuǎn)移方式將公共信息管理的部分權(quán)力轉(zhuǎn)移給其他社會(huì)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體，政府對(duì)公共信息資源的管理由過(guò)去的壟斷管理轉(zhuǎn)向有限管理和服務(wù)社會(huì)的社會(huì)宗旨，充分發(fā)揮社會(huì)其他組織和機(jī)構(gòu)在信息管理上的優(yōu)勢(shì)。

2．1．2發(fā)揮政府在公共信息管理中的宏觀規(guī)劃作用。公共信息資源主要來(lái)源于社會(huì)，社會(huì)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人均有權(quán)參與公共信息資源的建設(shè)。但是，政府在宏觀規(guī)劃和政策法規(guī)的制定等方面仍然要發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府在公共信息管理中的宏觀規(guī)劃作用主要體現(xiàn)在：①建立國(guó)家層面的公共信息資源管理的宏觀管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保該層面公共信息資源管理和使用的安全有序進(jìn)行；②建立適合新形勢(shì)下公共信息管理的政策規(guī)范，對(duì)多元管理主體在公共信息資源管理過(guò)程的責(zé)、權(quán)進(jìn)行明確的劃分，以保證不同層次的社會(huì)組織和個(gè)人在公共信息資源獲取和管理上的公平性；③從宏觀上建立公共信息資源管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以促進(jìn)公共信息資源的有效整合、共享與利用。公共信息資源的宏觀規(guī)劃需要一套科學(xué)的體系和不同行業(yè)與部門(mén)之間的充分協(xié)調(diào)，不是哪一個(gè)組織和機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)完成的，需要發(fā)揮政府的權(quán)力優(yōu)勢(shì)和社會(huì)協(xié)調(diào)能力。

2．2引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)公共信息資源管理的多元化發(fā)展

在新形勢(shì)下，根據(jù)公共信息資源的開(kāi)采方式、開(kāi)放性程度和社會(huì)需求的不同，可以分別利用社會(huì)各種力量實(shí)現(xiàn)對(duì)不同層次公共信息資源的無(wú)縫管理和綜合利用。公共信息資源來(lái)源于社會(huì)的各個(gè)層次，發(fā)揮和調(diào)動(dòng)社會(huì)各種力量在公共信息資源管理上的積極性和主動(dòng)性，一方面能夠有效地解決公共信息資源管理的復(fù)雜性問(wèn)題，滿足社會(huì)需求的多層次需要；另一方面，社會(huì)組織在參與公共信息管理過(guò)程中可以提供一些政府難以收集的信息，這樣可以有效地避免公共信息資源體系中的空白，從而滿足公共信息資源體系建設(shè)的復(fù)雜性和完整性要求。社會(huì)各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人在參與公共信息資源管理的過(guò)程中，政府可以以社會(huì)公眾對(duì)公共信息資源服務(wù)的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，在不同的主體之間引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并由政府負(fù)責(zé)為不同社會(huì)力量參與公共信息資源管理提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。

2．3充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)組織機(jī)構(gòu)在公共信息深層次開(kāi)發(fā)與利用上的優(yōu)勢(shì)

深層次開(kāi)發(fā)與利用不足是我國(guó)在公共信息管理中存在的一個(gè)突出問(wèn)題。公共信息資源的深層次開(kāi)發(fā)與利用是一項(xiàng)難度大，系統(tǒng)性和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的任務(wù)。在公共信息資源管理過(guò)程中，可以借助社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或團(tuán)體，如高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及一些商業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)公司等在理論知識(shí)、技術(shù)和人才等方面的優(yōu)勢(shì)，來(lái)完成專(zhuān)題性、預(yù)測(cè)性、決策性和創(chuàng)新性等公共信息資源的開(kāi)發(fā)和利用，或?qū)崿F(xiàn)對(duì)公共信息資源的二次開(kāi)發(fā)與利用，以提高我國(guó)公共信息資源的深層次開(kāi)發(fā)與利用水平。:

2．4建立一套適應(yīng)多元化發(fā)展戰(zhàn)略的公共信息資源管理評(píng)價(jià)體系

社會(huì)對(duì)公共信息資源的消費(fèi)和使用取決于所提供的公共信息資源的數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)水平。在傳統(tǒng)的公共信息資源管理模式下，公共信息資源的控制權(quán)和使用權(quán)大都掌握在政府手中，政府是公共信息資源管理的唯一主體，缺少有效的動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制。在多元化的公共信息資源管理模式下，不同主體從事公共信息資源管理的能力和專(zhuān)業(yè)化水平通常存在很大差異，并且追求利潤(rùn)的最大化是每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體的最終目標(biāo)。“評(píng)價(jià)”是一種有效的監(jiān)督機(jī)制。公共信息資源管理評(píng)價(jià)體系的建立一方面可以從資源建設(shè)水平、共享程度、綜合利用程度、服務(wù)質(zhì)量以及帶來(lái)的社會(huì)效用等多個(gè)方面對(duì)每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體的管理水平和管理能力進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，從而保證公共信息資源管理的有序進(jìn)行；另一方面還可以為不同的社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)參與公共信息資源管理提供一個(gè)公平的、開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，并可從宏觀引導(dǎo)公共信息資源管理的合理化和科學(xué)化。

3建立一個(gè)多層次的公共信息資源共享體系

信息資源共享的實(shí)質(zhì)是各經(jīng)濟(jì)行為者從不同角度分享信息資源的效用，目的是實(shí)現(xiàn)最大化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利。共享程度低是我國(guó)公共信息資源建設(shè)過(guò)程中一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。根據(jù)科學(xué)數(shù)據(jù)共享的觀，信息共享體系是一個(gè)以共享數(shù)據(jù)為中心，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)范、人員、組織機(jī)構(gòu)以及各種服務(wù)功能所組成的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)。因此，建立一個(gè)完備的公共信息共享體系需要從技術(shù)規(guī)范、組織機(jī)構(gòu)和人才以及共享數(shù)據(jù)中心等多個(gè)方面人手。本文將公共信息資源的共享體系建設(shè)分成兩大部分：共享環(huán)境建設(shè)和信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3．1共享環(huán)境建設(shè)

共享環(huán)境是實(shí)現(xiàn)公共信息資源有效共享的基本保障。共享環(huán)境建設(shè)主要包括政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境等建設(shè)。共享環(huán)境建設(shè)的主要目標(biāo)有：

(1)為公共信息資源的整合和優(yōu)化建立一套科學(xué)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

(2)為實(shí)現(xiàn)公共信息資源共享與使用建立一套行之有效的技術(shù)支撐體系；

(3)為多層次共享體系的建立提供一個(gè)公平、開(kāi)放的宏觀調(diào)控的政策平臺(tái)和組織管理體系；

(4)為社會(huì)各種組織和個(gè)人參與公共信息資源共享管理建立一套有效的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制和政府激勵(lì)機(jī)制。我國(guó)公共信息資源建設(shè)的共享環(huán)境目前還沒(méi)有正式開(kāi)始，信息立法和推動(dòng)信息共享的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系建設(shè)還處于“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的階段，這已經(jīng)成為我國(guó)公共信息資源整合和共享使用過(guò)程中的一個(gè)巨大障礙，并在很大程度上阻礙了我國(guó)信息化進(jìn)程的推進(jìn)。共享環(huán)境是實(shí)現(xiàn)公共信息共享的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)對(duì)不同層次公共信息資源有效整合與利用的必要條件。共享環(huán)境建設(shè)不是哪一個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體所能夠單獨(dú)完成的，它需要社會(huì)不同領(lǐng)域的理論和技術(shù)支持以及不同領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)。因此，共享環(huán)境建設(shè)應(yīng)歸屬于政府職能范圍。另外，共享環(huán)境建設(shè)應(yīng)著眼公共信息資源管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，遵循從宏觀到微觀，先全局后局部的建設(shè)思路。

3．2建立多層次的公共信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

公共信息資源的廣泛性和多層次性決定了其共享管理的多層次化。從總體上看，公共信息資源管理本身具有多層次化的特點(diǎn)，并且在社會(huì)的不同領(lǐng)域和區(qū)域的分布和使用上很不均衡。因此，從實(shí)現(xiàn)共享管理的可行性、實(shí)用性和高效性等方面綜合考慮，應(yīng)建立一個(gè)能夠適應(yīng)社會(huì)不同層次需要的多層次公共信息資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具體包括：

(1)國(guó)家級(jí)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國(guó)家級(jí)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)公共信息資源共享管理的重要組成部分。具體包括：信息共享硬件基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，信息共享環(huán)境建設(shè)，以及國(guó)家層面的共享信息資源體系建設(shè)。在這里，國(guó)家層面的信息主要是指由政府掌握和控制，并能夠面向其他社會(huì)組織和團(tuán)體提供共享使用的國(guó)家基礎(chǔ)信息和政府信息等。當(dāng)前，國(guó)家級(jí)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)從硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)轉(zhuǎn)移到公共信息的共享環(huán)境和國(guó)家層面的公共信息資源體系的建設(shè)上來(lái)，以便為基層信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供基礎(chǔ)和保障。

(2)區(qū)域信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)域共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)主要是指適應(yīng)某個(gè)地區(qū)信息資源共享管理和服務(wù)需求所建立的公共信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要包括區(qū)域內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的，如財(cái)政、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技教育等各種公共數(shù)據(jù)庫(kù)和元數(shù)據(jù)庫(kù)和面向區(qū)域服務(wù)的資源體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)域信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在整個(gè)公共信息資源共享體系中具有重要地位，它向上應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)與國(guó)家級(jí)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互通，并承擔(dān)為國(guó)家級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供信息資源的任務(wù)，向下應(yīng)能夠與本地區(qū)的企業(yè)級(jí)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互連，并能夠?qū)崿F(xiàn)與企業(yè)級(jí)信息資源的集成與共享。

(3)企業(yè)級(jí)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在這里，企業(yè)級(jí)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是指以追求信息管理的增值服務(wù)為目標(biāo)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制為社會(huì)各個(gè)層次提供信息服務(wù)的共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)可以依靠自身的專(zhuān)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，廣泛收集社會(huì)各個(gè)層次的信息資源，進(jìn)行信息的深加工，并根據(jù)信息市場(chǎng)的需求變化，為社會(huì)各個(gè)層次的需求者提供信息服務(wù)功能。企業(yè)級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，一方面可以解決社會(huì)急需信息資源的建設(shè)問(wèn)題，另一方面，企業(yè)級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)力的，它可以根據(jù)市場(chǎng)上的個(gè)性化信息需求提供動(dòng)態(tài)的、靈活和多層次的公共信息管理與服務(wù)。因此，企業(yè)級(jí)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)不僅能夠提高公共信息資源管理的社會(huì)效用，還能夠解決公共信息資源管理所面臨的復(fù)雜性問(wèn)題。

第4篇：信息資源管理基礎(chǔ)范文

[關(guān)鍵詞]效益審計(jì)　審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)　評(píng)價(jià)指標(biāo)　政府信息管理

[分類(lèi)號(hào)]D630 F239

政府信息資源管理效益審計(jì)是指運(yùn)用效益審計(jì)的理論和方法對(duì)政府信息資源管理活動(dòng)所進(jìn)行的一種專(zhuān)門(mén)性審計(jì)。在該活動(dòng)中，效益審計(jì)者根據(jù)國(guó)家審計(jì)法規(guī)和國(guó)際慣例的要求，按照授權(quán)和規(guī)定的程序通過(guò)收集、分析、評(píng)價(jià)政府信息資源管理部門(mén)在其工作活動(dòng)中形成的審計(jì)證據(jù)，對(duì)其信息資源管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性(簡(jiǎn)稱(chēng)為“3E”)等進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源，提出改進(jìn)政府信息資源管理的建議，將審計(jì)結(jié)果反饋給相關(guān)部門(mén)，幫助政府信息資源管理部門(mén)更好地履行其職能。在這項(xiàng)活動(dòng)中，標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵，因?yàn)閷徲?jì)工作是在判斷基礎(chǔ)之上進(jìn)行的，而所有的判斷工作又都是建立在一定標(biāo)準(zhǔn)之上的。

1　政府信息資源管理效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)含義

1.1　效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

什么是效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)呢?在回答這個(gè)問(wèn)題之前，先弄清楚什么是標(biāo)準(zhǔn)、什么是審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》(2002年版)解釋?zhuān)瑯?biāo)準(zhǔn)是“衡量事務(wù)的準(zhǔn)則”，而“準(zhǔn)則”是指“言論、行動(dòng)等所依據(jù)的原則”。相應(yīng)地，審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)就可以理解為在審計(jì)工作中為了便于審計(jì)工作有效開(kāi)展并根據(jù)審計(jì)對(duì)象而制定的一些判斷準(zhǔn)則或原則。同理，作為審計(jì)工作重要組成部分的效益審計(jì)來(lái)講，其標(biāo)準(zhǔn)就可以理解為衡量被評(píng)價(jià)對(duì)象效益狀況的準(zhǔn)則或原則，它是用來(lái)考察和評(píng)價(jià)被審計(jì)活動(dòng)是否符合經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《世界審計(jì)組織績(jī)效審計(jì)指南》的解釋?zhuān)@些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)反映待檢查事項(xiàng)所應(yīng)具備的規(guī)范化控制模式，應(yīng)當(dāng)代表良好的實(shí)踐行為――即一個(gè)理性、有知識(shí)的人所認(rèn)為的“應(yīng)當(dāng)是什么”。

1.2　政府信息資源管理效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

政府信息資源管理效益審計(jì)屬于效益審計(jì)，其審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)地為效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合上述效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的理解，政府信息資源管理效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)就可以界定為用來(lái)判斷政府信息資源管理效益的基準(zhǔn)或原則，也即是用來(lái)衡量政府信息資源管理活動(dòng)是否符合經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)。其中，經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)是用來(lái)評(píng)價(jià)政府信息資源管理活動(dòng)資源消耗方面的標(biāo)準(zhǔn)。效率性標(biāo)準(zhǔn)是用來(lái)評(píng)價(jià)政府信息資源管理活動(dòng)中其產(chǎn)出與消耗資源之間的關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)。效果性標(biāo)準(zhǔn)是用來(lái)評(píng)價(jià)政府信息資源管理活動(dòng)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度以及政府信息資源管理活動(dòng)的實(shí)際效果與預(yù)期效果的關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)、效率性標(biāo)準(zhǔn)與效果性標(biāo)準(zhǔn)共同測(cè)度政府信息資源管理工作是否履行節(jié)約、是否實(shí)現(xiàn)高效、是否完成既定目標(biāo)任務(wù)等。效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)判政府信息資源管理效益高低的尺度和參照物，一方面它可以為效益審計(jì)工作提供測(cè)評(píng)基準(zhǔn)，減少人為主觀性，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面它還可以引導(dǎo)政府信息管理部門(mén)向既定的目標(biāo)邁進(jìn)，更好地履行職能。

2　政府信息資源管理效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成

2.1　政府信息資源管理效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的層次構(gòu)成

從衡量的結(jié)構(gòu)層次來(lái)看，政府信息資源管理效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為微觀層次標(biāo)準(zhǔn)、中觀層次標(biāo)準(zhǔn)和宏觀層次標(biāo)準(zhǔn)。微觀層次標(biāo)準(zhǔn)主要是從某一政府信息資源管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)的角度來(lái)考察該部門(mén)或該機(jī)構(gòu)信息資源管理工作的效益狀況，如在經(jīng)濟(jì)性方面其成本是否低于財(cái)政預(yù)算、效率性方面是否比以往提供了更多的信息產(chǎn)品和信息服務(wù)等。中觀層次標(biāo)準(zhǔn)主要是從某一區(qū)域范圍的角度來(lái)考察該政府信息資源部門(mén)工作是否在這一范圍內(nèi)有效益，如是否實(shí)現(xiàn)了信息共享、共享是否有效、共享成本是否經(jīng)濟(jì)等。宏觀層次標(biāo)準(zhǔn)主是從國(guó)家層面來(lái)看政府信息資源管理部門(mén)工作的效益狀況，如是否有利于促進(jìn)社會(huì)信息化進(jìn)程，是否有利于改善政府管理和服務(wù)等。

2.2　政府信息資源管理效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容構(gòu)成

從衡量的內(nèi)容范圍來(lái)看，政府信息資源管理效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可劃分為經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)、效率性標(biāo)準(zhǔn)和效果性標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)主要用來(lái)測(cè)度政府信息資源管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)是否以最低的成本為政府和公眾提供符合質(zhì)量要求的信息服務(wù)等；效率性標(biāo)準(zhǔn)主要用來(lái)測(cè)度政府信息資源管理活動(dòng)是否以一定的投入實(shí)現(xiàn)了最大的產(chǎn)出，如在不增加政府信息資源管理費(fèi)用和保證質(zhì)量的前提下，政府信息資源管理部門(mén)將納稅人的錢(qián)是否“錢(qián)盡其用”等；效果性標(biāo)準(zhǔn)主要用來(lái)測(cè)度政府信息資源管理工作是否為政府決策帶來(lái)了明顯的好處，是否改善了政府與公眾信息之間的不對(duì)稱(chēng)，是否完成既定目標(biāo)任務(wù)等。

2.3　政府信息資源管理效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)構(gòu)成

從衡量的效益性質(zhì)上來(lái)看，政府信息資源管理效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可劃分為定量標(biāo)準(zhǔn)和定性標(biāo)準(zhǔn)。定量標(biāo)準(zhǔn)主要著眼于政府信息資源管理工作中可以量化的效益指標(biāo)，是評(píng)判政府信息資源管理工作效益程度的重要依據(jù)或準(zhǔn)則。如考查資金運(yùn)用是否符合經(jīng)濟(jì)性要求時(shí)，其標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該以定量標(biāo)準(zhǔn)為宜；定性標(biāo)準(zhǔn)主要著眼于政府信息資源管理工作的結(jié)論判斷或難以量化的內(nèi)容。在考察、衡量政府信息資源管理效益時(shí)，應(yīng)注意標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用，因?yàn)檎畔①Y源管理效益主要是以社會(huì)效益為主，而這種社會(huì)效益具有難以量化、滯后性、模糊性和“心理價(jià)值”等特點(diǎn)，定量標(biāo)準(zhǔn)難以測(cè)度。

3　政府信息資源管理效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選擇的要求

作為具體的政府信息資源管理效益審計(jì)工作來(lái)講，選擇什么樣的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)具體問(wèn)題具體分析。一般來(lái)講，政府信息資源管理效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇應(yīng)滿足如下要求：

3.1　符合效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一般性要求

根據(jù)《亞審組織效益審計(jì)指南》第3章22款規(guī)定，合適的效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有可靠性、客觀性、有用性、易懂性、可比性、可接受性等特點(diǎn)。理所當(dāng)然，政府信息資源管理效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)符合這些要求。其中，可靠性要求是指在相同的環(huán)境下，不同的審計(jì)工作者運(yùn)用同樣的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政府信息資源管理效益審計(jì)能夠得出同樣的結(jié)論；客觀性是指審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)能最大限度地不受審計(jì)人員或管理部門(mén)偏見(jiàn)的影響；有用性是指通過(guò)這些判斷標(biāo)準(zhǔn)，能夠得出滿足用戶(hù)信息需求的審計(jì)發(fā)現(xiàn)和結(jié)論；易懂性是指這些政府信息資源管理效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容清晰，不會(huì)產(chǎn)生誤解，方便理解；可比性，指運(yùn)用在政府信息資源管理效益審計(jì)中的標(biāo)準(zhǔn)能與其他類(lèi)似活動(dòng)中的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相比，并且還能進(jìn)行同期比較等；可接受性是指這些審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)能夠被審計(jì)單位、立法機(jī)構(gòu)、媒體和一般社會(huì)公眾所理解，并且愿意認(rèn)可。

3.2　標(biāo)準(zhǔn)必須圍繞政府信息資源管理目標(biāo)來(lái)選擇

效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是對(duì)審計(jì)對(duì)象目標(biāo)的注解、轉(zhuǎn)化和展開(kāi)，使之變成可以進(jìn)行取證與計(jì)量的各項(xiàng)質(zhì)

量數(shù)量指標(biāo)體系。在信息時(shí)代，政府信息資源管理效益審計(jì)的對(duì)象目標(biāo)可以分解為以下方面：①為政府部門(mén)決策提供有效的信息或知識(shí)支持；②為公眾提供及時(shí)有效的信息服務(wù)；③做好政府信息資源管理工作，提升自身工作效益。在確定政府信息資源管理效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須考慮這些職能目標(biāo)，圍繞目標(biāo)來(lái)選擇合適的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橹挥羞@樣，才能有的放矢，效益審計(jì)工作才能得出有針對(duì)性的審計(jì)結(jié)論，提出有價(jià)值的審計(jì)建議。

3.3　選擇標(biāo)準(zhǔn)的來(lái)源應(yīng)是廣泛的

《世界審計(jì)組織效益審計(jì)指南》指出，規(guī)范性的效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可以從以下渠道獲得：管轄被審計(jì)單位運(yùn)作的法律和規(guī)定；立法機(jī)構(gòu)或者行政部門(mén)采取的決策、政策和程序；與最佳實(shí)務(wù)的比較；與歷史材料的比較；專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值；獨(dú)立專(zhuān)家建議和專(zhuān)長(zhǎng)；新的或既定的科學(xué)知識(shí)以及其他可靠信息；以前在類(lèi)似審計(jì)中用過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)或者其他最高審計(jì)機(jī)關(guān)用過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展類(lèi)似活動(dòng)或項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)；效益準(zhǔn)則或者立法機(jī)構(gòu)以前開(kāi)展的問(wèn)詢(xún)活動(dòng)；關(guān)于一般管理和被審計(jì)事項(xiàng)的文字等。作為效益審計(jì)工作范疇之一的政府信息資源管理效益審計(jì)，其標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源于也應(yīng)是多渠道的，它既可以來(lái)源于國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，也可以來(lái)源于部門(mén)制定的計(jì)劃、預(yù)算和定額，既可以是其歷史業(yè)績(jī)水平、行業(yè)水平或國(guó)際水平，還可以是相關(guān)的理論依據(jù)或科學(xué)計(jì)算數(shù)據(jù)。在選擇相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，政府信息資源管理效益審計(jì)工作要拓寬眼界，注意標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源的廣泛性。

3.4　標(biāo)準(zhǔn)的選擇必須與環(huán)境相一致

效益審計(jì)工作總是在一定環(huán)境下展開(kāi)的，政府信息資源管理效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選擇必須與環(huán)境相一致。應(yīng)注意以下問(wèn)題：①標(biāo)準(zhǔn)選擇要與政府信息資源管理活動(dòng)中存在的問(wèn)題相適應(yīng)，如當(dāng)政府信息資源管理活動(dòng)中浪費(fèi)較嚴(yán)重時(shí)，經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)必然處于該項(xiàng)目審計(jì)的核心地位；②與社會(huì)對(duì)政府信息資源管理的要求相適應(yīng)，如公眾要求政府部門(mén)提供公平的信息服務(wù)時(shí)，效果性標(biāo)準(zhǔn)就顯得更為重要了；③要注意與被審計(jì)單位意見(jiàn)的協(xié)調(diào)，被審計(jì)單位的意見(jiàn)是其工作開(kāi)展的基礎(chǔ)人文環(huán)境，在開(kāi)展效益審計(jì)時(shí)必須考慮這一環(huán)境因素。

4　政府信息資源管理效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)系的構(gòu)建

一個(gè)科學(xué)合理且實(shí)用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是政府信息資源管理效益審計(jì)工作有效開(kāi)展的前提保障。經(jīng)過(guò)綜合考慮，本文采取對(duì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體轉(zhuǎn)化(即評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì))，并給各指標(biāo)賦予權(quán)重的思路來(lái)完成政府信息資源管理效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建工作。

4.1　評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

根據(jù)政府信息資源管理效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的含義、構(gòu)成和選擇要求，結(jié)合政府信息資源管理效益審計(jì)的三大業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)――經(jīng)濟(jì)性、效率性與效果性，從實(shí)用的角度出發(fā)，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、篩選，設(shè)計(jì)出了由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)、23個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體如表1所示：

4.2　給各個(gè)指標(biāo)賦予合適的權(quán)重

權(quán)重的賦值是效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建過(guò)程中非常關(guān)鍵的一個(gè)步驟，對(duì)于能否客觀、真實(shí)地反映政府信息資源管理效益起著至關(guān)重要的作用。這可由專(zhuān)家小組根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或一些專(zhuān)門(mén)的方法來(lái)確定，本文采用層次分析法來(lái)確定各指標(biāo)權(quán)重。層次分析法(AnalyticHierarchy Process，簡(jiǎn)稱(chēng)AHP)是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家T.L.saaty教授于20世紀(jì)70年代初期提出的，對(duì)定性問(wèn)題進(jìn)行定量分析的一種簡(jiǎn)便、靈活而又實(shí)用的多準(zhǔn)則決策方法。其核心思想是把復(fù)雜問(wèn)題中的各種因素通過(guò)劃分為相互聯(lián)系的有序?qū)哟危怪畻l理化，根據(jù)對(duì)一定客觀現(xiàn)實(shí)的主觀判斷結(jié)構(gòu)(主要是兩兩比較)把專(zhuān)家意見(jiàn)和分析者的客觀判斷結(jié)果直接而有效地結(jié)合起來(lái)，將一層次元素兩兩比較的重要性進(jìn)行定量描述，而后利用數(shù)學(xué)方法計(jì)算反映每一層次元素的相對(duì)重要性次序的權(quán)值，通過(guò)所有層次之間的總排序計(jì)算所有元素的相對(duì)權(quán)重并進(jìn)行排序。

由于構(gòu)建的政府信息資源管理效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共分為三層，為了求出最低層次所有因素對(duì)于最高層相對(duì)重要性的權(quán)重，在此采用逐層計(jì)算的方法，從最高層開(kāi)始，由高向低逐層進(jìn)行計(jì)算。具體到某一層，其操作方法是：對(duì)于某一層次準(zhǔn)則c，假如有元素D1和D2，其中哪一個(gè)更重要，重要的程度如何，通常按1-9比例標(biāo)度對(duì)重要性程度賦值。對(duì)于準(zhǔn)則c，n個(gè)元素之間相對(duì)重要性的比較得到一個(gè)兩兩比較判斷矩陣A=(aijnxn其中aaij，就是元素Di和Daj相對(duì)于c的重要性的比例標(biāo)度，且aaij>0，aji=1／aij，aij=1。再對(duì)該矩陣進(jìn)行運(yùn)算，求得特征向量，并計(jì)算判斷矩陣的最大特征值入、一致性指標(biāo)cI和隨機(jī)一致性比率CR，進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，最后將符合一致性檢驗(yàn)的特征向量作為指標(biāo)的權(quán)重?，F(xiàn)以效果性方面的“用戶(hù)滿意情況”為例進(jìn)行分析。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家打分取平均值的方法得到判斷矩陣(見(jiàn)表2)，經(jīng)過(guò)運(yùn)算，該判斷矩陣的特征向量w=(0.078，0.487，0.435)T，最大特行征值λ=3.013，cI=0.006，CR=0.010

同理，計(jì)算出其他各層次指標(biāo)的權(quán)重。最后對(duì)這三層級(jí)的指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行合并運(yùn)算，就可以得出政府信息資源管理效益評(píng)價(jià)指標(biāo)(三級(jí)指標(biāo))的最終權(quán)重，具體見(jiàn)表3。

有了這些具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就可以開(kāi)始著手準(zhǔn)備政府信息資源管理效益審計(jì)評(píng)價(jià)工作。當(dāng)然，這些標(biāo)準(zhǔn)在具體的審計(jì)過(guò)程中，也不是一成不變的。隨著審計(jì)活動(dòng)的深入，有時(shí)因工作的要求也需要作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以便更好地完成政府信息資源管理效益審計(jì)工作。

第5篇：信息資源管理基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞： 檔案信息資源 共建共享模式 設(shè)想 客觀評(píng)價(jià) 優(yōu)化選擇

檔案信息資源共建共享是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有賴(lài)于全局性的統(tǒng)籌規(guī)劃，有賴(lài)于共建共享組織成員之間的相互協(xié)作。檔案信息資源共建共享建設(shè)的各成員將以怎樣的方式進(jìn)行合作共建而達(dá)到共享，這就涉及檔案信息資源的共建共享模式問(wèn)題。

1. 檔案信息資源共建共享的模式設(shè)想

(1)集中型模式。所謂集中型模式是指具有上下隸屬關(guān)系的某系統(tǒng)或某類(lèi)型檔案信息資源管理部門(mén)，在不同層次之間組織協(xié)作來(lái)實(shí)現(xiàn)共建共享建設(shè)的一種方式。它需要設(shè)立一個(gè)中心式的檔案信息資源管理部門(mén)，所有下級(jí)檔案信息資源管理部門(mén)都與中心檔案信息資源管理部門(mén)相銜接，并充分利用和發(fā)揮中心檔案信息資源管理部門(mén)的檔案信息資源優(yōu)勢(shì)。這種模式主要是基于檔案行政管理體制的運(yùn)行而構(gòu)建的。根據(jù)我國(guó)檔案行政管理組織結(jié)構(gòu)形態(tài)，按照上下級(jí)組織的行政隸屬關(guān)系，可以構(gòu)建一種基于檔案信息資源共享的集中型結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化信息空間。在這種檔案信息資源共建共享建設(shè)模式下，各級(jí)檔案行政管理部門(mén)成為檔案信息資源共建共享系統(tǒng)的中樞機(jī)構(gòu)，形成網(wǎng)絡(luò)化檔案信息空間的骨干結(jié)構(gòu)，而其他下級(jí)檔案信息資源管理部門(mén)與之相連接，實(shí)現(xiàn)從中央到地方各級(jí)檔案行政管理部門(mén)的檔案信息資源的共建共享。同時(shí)，各檔案行政管理部門(mén)與各職能檔案部門(mén)之間形成一種條形網(wǎng)絡(luò)，與檔案行政管理部門(mén)的骨干信息結(jié)構(gòu)大致平衡。在此信息空間中，檔案信息的交流基本上與權(quán)利流的要求保持一致，檔案信息資源共建共享建設(shè)的組織成員之間的利益關(guān)系也可以從屬于權(quán)利流的約束。

(2)水平型模式。水平型模式是指一個(gè)地區(qū)內(nèi)不同系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的檔案信息資源管理部門(mén)之間共同構(gòu)建的一個(gè)虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，然后與其他地區(qū)的檔案信息資源管理部門(mén)構(gòu)建的虛擬網(wǎng)絡(luò)空間相連，從而實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共建共享建設(shè)的一種模式，這是一種條塊結(jié)合的檔案信息資源共建共享建設(shè)模式。這種模式主要側(cè)重于各檔案信息資源管理部門(mén)工作之間的相似性。處于同級(jí)的檔案信息資源管理部門(mén)之間盡管在業(yè)務(wù)上并不存在上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但就其工作內(nèi)容與業(yè)務(wù)程序而言，卻有著極為相似的地方。加強(qiáng)檔案信息資源交流，促進(jìn)業(yè)務(wù)溝通，檔案信息資源管理部門(mén)的工作效益可達(dá)到“雙贏”。根據(jù)這種組織結(jié)構(gòu)形態(tài)，按照同級(jí)檔案信息資源管理部門(mén)之間的工作相關(guān)性，可以構(gòu)建一種基于檔案信息資源共建共享的水平型結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化信息空間。在此空間中，檔案信息資源可以進(jìn)行對(duì)等交流，不受?chē)?yán)格程序限制，而且可以做到交流的及時(shí)、便捷、準(zhǔn)確。

(3)網(wǎng)絡(luò)型模式。網(wǎng)絡(luò)型模式是指所有成員檔案信息資源管理部門(mén)之間都可以直接相互聯(lián)結(jié)，共同構(gòu)建一個(gè)虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，不受地區(qū)、系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的限制，可直接進(jìn)行檔案信息資源對(duì)等交流和檔案信息資源共建共享建設(shè)的一種模式。這種共建共享模式的構(gòu)建主要側(cè)重于各檔案信息資源管理部門(mén)的獨(dú)立性、特定區(qū)域性。首先，檔案行政管理部門(mén)與各檔案信息資源管理部門(mén)之間盡管在業(yè)務(wù)上存在一定的上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但每一個(gè)檔案信息資源管理部門(mén)都是一個(gè)社會(huì)單體，都有其內(nèi)在的獨(dú)立性；其次，根據(jù)全國(guó)檔案行政管理體制的劃分，每一個(gè)檔案信息資源管理部門(mén)所收集、保管的范圍及權(quán)限不同。在這種模式下，所有成員檔案信息資源管理部門(mén)都是檔案信息資源共建共享建設(shè)網(wǎng)絡(luò)中不可或缺的“節(jié)點(diǎn)”，相互連接、共同協(xié)作，從而在最大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共建共享建設(shè)的目的。

2. 檔案信息資源共建共享建設(shè)模式的客觀評(píng)價(jià)

對(duì)于上述幾類(lèi)檔案信息資源共建共享模式的設(shè)想中，集中型檔案信息資源共建共享建設(shè)模式目前還不可能在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。因?yàn)橹挥猩舷录?jí)機(jī)構(gòu)，不可能包容我國(guó)所有的檔案信息資源管理部門(mén)。從我國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，還是“局、館合一”的管理體制，因而不可能從一開(kāi)始就實(shí)行集中型檔案信息資源共建共享建設(shè)模式；水平型檔案信息資源共建共享模式則比較適合我國(guó)目前的實(shí)際，但是在檔案信息資源共建共享體系中的各檔案信息資源管理部門(mén)由于隸屬于不同的專(zhuān)業(yè)、不同的系統(tǒng)，各自在檔案信息資源共建共享建設(shè)中投入力度不等，在缺乏利益平衡機(jī)制的情況下必然會(huì)使一些檔案信息資源管理部門(mén)因此而持消極態(tài)度，不愿意共建共享自己所擁有的檔案信息資源，從而使檔案信息資源共建共享建設(shè)無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的整體推進(jìn)要求；網(wǎng)絡(luò)型檔案信息資源管共建共享建設(shè)模式初看起來(lái)是比較理想的檔案信息資源共建共享建設(shè)模式，似乎彼此之間可以自由利用網(wǎng)絡(luò)中的檔案信息資源，但實(shí)際上，我國(guó)目前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，各地情況、各檔案信息資源管理部門(mén)情況不同，尚未具備進(jìn)行全面聯(lián)網(wǎng)的條件。

3. 檔案信息資源共建共享模式的優(yōu)化選擇

綜上所述，目前適合我國(guó)國(guó)情的檔案信息資源共建共享建設(shè)模式應(yīng)該是：在堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以國(guó)家檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)為主導(dǎo)，集中與分散管理相結(jié)合的、多元化的過(guò)渡型檔案信息資源共建共享建設(shè)模式。這里的多元化是指在不同地區(qū)（如東、西部地區(qū)）、不同系統(tǒng)采取靈活多樣的檔案信息資源共建共享建設(shè)模式，即東西部地區(qū)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)分步實(shí)施，先系統(tǒng)內(nèi)共建，后地區(qū)性共建，實(shí)現(xiàn)集中與分散管理的過(guò)渡型檔案信息資源共享。待這一過(guò)渡型檔案信息資源共建共享建設(shè)模式實(shí)現(xiàn)后，再建立全國(guó)性跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的真正的無(wú)邊界檔案信息資源共建共享網(wǎng)絡(luò)體系，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)規(guī)模的檔案信息資源共建共享建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。

從地區(qū)來(lái)看，西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)地區(qū)，應(yīng)采用初級(jí)檔案信息資源共建共享模式，先打好自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)，在檔案行政管理部門(mén)之間建立協(xié)作網(wǎng)，然后在檔案信息資源管理部門(mén)系統(tǒng)建立協(xié)作網(wǎng)，最后在公共網(wǎng)上建立協(xié)作網(wǎng)；東部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，首先，各檔案行政管理部門(mén)和檔案信息資源管理部門(mén)系統(tǒng)分別在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共建共享建設(shè)，其次，實(shí)現(xiàn)地區(qū)性跨系統(tǒng)的檔案信息資源共建共享建設(shè)。目前，上海等地正在加緊實(shí)施檔案信息資源共建共享計(jì)劃，這說(shuō)明地區(qū)性共建共享是可行的。再次，地區(qū)間檔案信息資源共建共享建設(shè)，即各省、自治區(qū)和直轄市之間依托網(wǎng)絡(luò)體系建成檔案信息資源共建共享機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)全國(guó)檔案信息資源共建共享網(wǎng)絡(luò)體系。

當(dāng)然，檔案信息資源共建共享建設(shè)模式不是一成不變的，它將隨著社會(huì)環(huán)境的變化與技術(shù)手段的提高不斷地革新和改變，這一點(diǎn)尤其要引起社會(huì)檔案信息資源管理部門(mén)的注意。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉省泉等.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國(guó)圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源建設(shè)與共享［J］.中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào)，1999，(6).

第6篇：信息資源管理基礎(chǔ)范文

1.地位和作用

在學(xué)習(xí)完前面的信息獲取、加工、集成與交流之后，應(yīng)對(duì)這些信息資源進(jìn)行有效的管理，才能為我們所用，更好地發(fā)揮信息的使用價(jià)值。

2.主要內(nèi)容

本章主要通過(guò)三個(gè)層次來(lái)讓學(xué)生了解如何進(jìn)行信息資源管理，掌握適應(yīng)社會(huì)工作和生活的必要技能。

三個(gè)層次遵循了信息資源管理發(fā)展的歷史軌跡，通過(guò)這三種信息資源管理方式的比較，更加深刻地使學(xué)生理解信息資源管理的重要性以及科技發(fā)展對(duì)信息資源管理的影響。

二、教學(xué)目標(biāo)

1.知識(shí)與技能

（1）了解信息資源管理的一般過(guò)程；（2）了解信息資源管理的重要性和普遍性；（3）理解信息資源管理的分類(lèi)組織和標(biāo)準(zhǔn)化思想；（4）合理選擇常用工具，管理個(gè)人學(xué)習(xí)、工作、生活中的信息資源；（5）了解利用數(shù)據(jù)庫(kù)管理信息資源的工作思想；（6）理解數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)、管理大量信息和高效檢索數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)；（7）能夠把數(shù)據(jù)庫(kù)的一些常見(jiàn)操作技能遷移到今后的學(xué)習(xí)工作中去；（8）能夠公正地評(píng)價(jià)三種信息資源管理方式及其對(duì)社會(huì)和個(gè)人的影響。

2.過(guò)程與方法

（1）了解信息資源管理的一般過(guò)程（從學(xué)生身邊的、已有的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，以圖書(shū)館藏圖書(shū)管理這一具有代表性的實(shí)例為依托，讓學(xué)生調(diào)查了解信息資源管理的一般過(guò)程）；（2）以“ISBN”引入分類(lèi)與標(biāo)準(zhǔn)化思想；（3）能夠利用恰當(dāng)?shù)墓ぞ撸瑢⑿畔①Y源進(jìn)行數(shù)字化管理；（4）體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理大量信息資源的過(guò)程。

3.情感態(tài)度與價(jià)值觀

（1）主動(dòng)將信息資源管理的思想、方法創(chuàng)造性地應(yīng)用到生活、學(xué)習(xí)之中；（2）養(yǎng)成信息資源管理的良好習(xí)慣；（3）養(yǎng)成奉獻(xiàn)精神及樂(lè)于助人、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神；（4）正確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)、管理規(guī)范化的影響。

三、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)

教學(xué)重點(diǎn)：信息資源管理的一般過(guò)程，分類(lèi)組織及標(biāo)準(zhǔn)；個(gè)人數(shù)字信息資源管理的實(shí)踐；數(shù)據(jù)庫(kù)管理大量信息、高效檢索的優(yōu)勢(shì)；信息資源管理對(duì)我們今后生活的影響。

教學(xué)難點(diǎn)：管理本地計(jì)算機(jī)信息資源；數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)、管理大量信息為什么有優(yōu)勢(shì)。

四、課時(shí)安排

節(jié) 次 參考課時(shí)數(shù)

第一節(jié) 信息資源管理的目的 0.5課時(shí)

第二節(jié) 信息資源管理的方式 0.5-1.5課時(shí)

第三節(jié) 使用數(shù)據(jù)庫(kù)管理信息 約2課時(shí)

五、教學(xué)建議

1.信息資源管理的目的

“信息資源管理”對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是一個(gè)新名詞，教師應(yīng)該讓學(xué)生先具有一定的感性認(rèn)識(shí)。因此，建議先讓學(xué)生參與一些（或一項(xiàng)）信息資源管理的活動(dòng)，或者進(jìn)行信息資源管理的調(diào)查（可與研究性學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)），或讓學(xué)生留心身邊的有關(guān)信息資源管理活動(dòng)，這樣便于學(xué)生對(duì)教師所講的內(nèi)容產(chǎn)生共鳴，教師才能“有的放矢”。

圖書(shū)館藏書(shū)管理是讓學(xué)生了解信息資源管理的一般過(guò)程很具代表性的實(shí)例，當(dāng)然也可以以學(xué)生整理自己的“小書(shū)屋”來(lái)說(shuō)明，也可以以實(shí)踐“探究分類(lèi)搜索的分類(lèi)方法”來(lái)探究網(wǎng)上圖書(shū)、信息等資源是如何管理的，這樣可以讓學(xué)生更好地理解第三節(jié)《使用數(shù)據(jù)庫(kù)管理信息》。在介紹完一般的信息管理過(guò)程的基礎(chǔ)上，教師應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生去探索，讓他們?nèi)ケ容^、發(fā)現(xiàn)信息技術(shù)對(duì)信息資源管理帶來(lái)的深遠(yuǎn)的影響。

分類(lèi)組織與標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)，可以從商品的條形碼、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)（ISBN）、國(guó)際刊號(hào)（ISSN）等入手，讓學(xué)生自主探究為什么要分類(lèi)、如果不分類(lèi)組織會(huì)有什么后果、如何分類(lèi)，要有一定的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化思想的形成。

2.信息資源管理方式

一是手工管理方式，二是計(jì)算機(jī)管理方式（又分文件管理方式和數(shù)據(jù)庫(kù)管理方式）。它們是一般與特殊的關(guān)系，即從一般意義上的信息資源管理縮小到僅僅講計(jì)算機(jī)管理方式。 計(jì)算機(jī)管理方式實(shí)例比較多，教材給出了五例。如：“用電子表格管理個(gè)人財(cái)務(wù)”可創(chuàng)設(shè)一個(gè)情境，讓學(xué)生在緊接著的實(shí)踐中體驗(yàn)如何管理財(cái)務(wù)和樹(shù)立對(duì)金錢(qián)的正確態(tài)度；“用資源管理器管理本地計(jì)算機(jī)資源”、“用 Blog管理網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源”是對(duì)該實(shí)例相關(guān)知識(shí)或理念的說(shuō)明；再如“用收藏夾分類(lèi)管理喜愛(ài)的網(wǎng)站”或“文曲星的使用”等也是相關(guān)示例。通過(guò)本章學(xué)習(xí)，教師要引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的計(jì)算機(jī)信息管理習(xí)慣，并處理好個(gè)人與集體的關(guān)系。如用Blog管理網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源既能體現(xiàn)個(gè)人信息管理又能兼顧集體交流。

3.使用數(shù)據(jù)庫(kù)管理信息

本節(jié)是學(xué)生尚未接觸過(guò)的內(nèi)容，因此實(shí)踐對(duì)促進(jìn)學(xué)生理解將具有重要的作用。建議教師在學(xué)生實(shí)踐的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生自己去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和總結(jié)規(guī)律。教師在講解時(shí)要多考慮學(xué)生已有的知識(shí)，盡量引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)、技能和方法的遷移。

“三種信息資源管理方式比較”部分可以逐步推進(jìn)，或讓學(xué)生總結(jié)、發(fā)現(xiàn)、比較三種方式的適用場(chǎng)合，每種方式的管理效率、管理功能等等。

第7篇：信息資源管理基礎(chǔ)范文

科技信息資源的有效利用對(duì)于高等院校來(lái)說(shuō)具有深遠(yuǎn)的意義。在日常的學(xué)習(xí)生活中，它不僅能夠滿足教師與學(xué)生對(duì)科技知識(shí)學(xué)習(xí)的信息需求，還能夠從根本上提升高校的創(chuàng)新能力。然而，在網(wǎng)絡(luò)化背景下，信息資源的利用方式發(fā)生了跨越性的轉(zhuǎn)變，步入了新的階段，目前大部分高?？萍夹畔①Y源管理較為混亂復(fù)雜，加強(qiáng)管理與科學(xué)利用十分必要。系統(tǒng)分析高?？萍夹畔①Y源管理中存在的主要問(wèn)題，探索高?？萍夹畔①Y源管理機(jī)制的構(gòu)建，對(duì)于促進(jìn)科技信息資源的共享，提升高?？萍紕?chuàng)新能力具有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞:

高校;科技信息資源;管理機(jī)制

科技信息資源是提升高?？萍紕?chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)，科學(xué)管理、充分共享科技信息資源是高校所面臨的重要課題。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息資源管理的過(guò)程已經(jīng)由傳統(tǒng)的信息資源管理形式逐漸向跨平臺(tái)的信息資源管理形式演變，出現(xiàn)了新型的信息管理工作模式和服務(wù)方式，這種演變和發(fā)展為信息資源的利用帶來(lái)方便的同時(shí)也對(duì)信息資源管理提出了新的要求。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用、擴(kuò)散與融合，要求高校網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，以及對(duì)于科技信息資源的管理都必須具有更高的水平。同時(shí)，要求高?？萍夹畔①Y源的相關(guān)主體不僅要具備豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還須隨時(shí)跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)多方面學(xué)科有一定的了解。由于目前高?？萍夹畔①Y源條塊分割，各部門(mén)溝通不及時(shí)，缺乏共享機(jī)制，產(chǎn)生信息孤島，影響了科技信息資源的共享利用。因此，本文根據(jù)高?？萍夹畔①Y源管理的特點(diǎn)，探究高校在科技信息資源管理中存在的問(wèn)題，積極構(gòu)建管理機(jī)制，對(duì)于提升高?？萍夹畔①Y源管理水平，促進(jìn)高校健康發(fā)展，具有現(xiàn)實(shí)意義。

1高?？萍夹畔①Y源管理的特點(diǎn)

高?？萍夹畔①Y源是對(duì)高?？茖W(xué)技術(shù)活動(dòng)的記載與科技知識(shí)信息的存儲(chǔ)。它匯集了前人的科研成果，以供后人繼承或是在此基礎(chǔ)上改進(jìn)發(fā)展，它是是記錄與傳播科技信息的主要手段，對(duì)人們思想認(rèn)識(shí)的提高有積極地促進(jìn)作用。

1．1高校科技信息資源管理的目標(biāo)

從宏觀上講，高?？萍夹畔①Y源是指具有價(jià)值和使用價(jià)值、與社會(huì)活動(dòng)相關(guān)的各種科技、貿(mào)易、生產(chǎn)方面的資料、信息等，是反映科技政策、動(dòng)態(tài)和成果等的重要信息資源［1］。從微觀上講，高校科技信息資源是指具有價(jià)值和使用價(jià)值的各種載體形式的科技成果文獻(xiàn)、專(zhuān)利文獻(xiàn)、科技報(bào)告、學(xué)術(shù)會(huì)議論文、學(xué)位論文、科技圖書(shū)、科技期刊和其他為科學(xué)研究提供服務(wù)的科學(xué)數(shù)據(jù)信息庫(kù)［2］。高校科技信息資源管理的目標(biāo)是通過(guò)增強(qiáng)高校處理動(dòng)態(tài)和靜態(tài)條件下內(nèi)外科技信息需求的能力來(lái)提高管理的效益，以期達(dá)到“高效、實(shí)效和經(jīng)濟(jì)”的最佳效果。

1．2基于生命周期理論的高校科技信息資源管理過(guò)程

目前相關(guān)學(xué)者將生命周期理論引入到高?？萍夹畔①Y源管理之中，使人們對(duì)高校科技信息資源管理過(guò)程有更清晰地理解和認(rèn)識(shí)。基于生命周期理論的高?？萍夹畔①Y源管理過(guò)程主要分為獲取、存儲(chǔ)、維護(hù)、共享4個(gè)階段，并針對(duì)各個(gè)不同階段的特點(diǎn)及產(chǎn)生的問(wèn)題提出相應(yīng)的管理策略，高校科技信息資源管理的生命周期。

1．3高校科技信息資源管理的原則

1)系統(tǒng)性?？萍夹畔①Y源管理系統(tǒng)的建立包括人力、物力、資金的投入，管理手段與措施的應(yīng)用，以及最為重要的信息技術(shù)的獲取。高?？萍夹畔①Y源管理是信息資源管理與流通相結(jié)合的產(chǎn)物，是為滿足教師對(duì)于信息的需求而形成的系統(tǒng)(即科技信息資源管理系統(tǒng))。它由科技信息資源、相關(guān)管理人員、管理信息和信息受眾等要素組成，是高校信息資源管理系統(tǒng)的重要組成部分。它的運(yùn)行依賴(lài)于與科技信息資源相關(guān)的管理職能的實(shí)現(xiàn)?？萍夹畔①Y源管理系統(tǒng)是進(jìn)行科技信息資源交流與管理的基礎(chǔ)條件，高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的建設(shè)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建科技信息資源交流平臺(tái)，設(shè)計(jì)便于資源共享的界面。

2)科學(xué)性。對(duì)限定的經(jīng)費(fèi)合理利用，使教師對(duì)與科技信息的需求得到最大程度的滿足;充分發(fā)揮信息資源管理系統(tǒng)的作用，提高相關(guān)人員的積極性與創(chuàng)造性;實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與工作要求的動(dòng)態(tài)匹配;促進(jìn)和維持科技信息資源管理系統(tǒng)的有序運(yùn)行和良性循環(huán)等。這些都屬于管理科學(xué)的范疇。目前大部分學(xué)校都構(gòu)建了信息管理系統(tǒng)對(duì)科技信息進(jìn)行管理，該項(xiàng)工作主要由科研處的工作人員監(jiān)督、實(shí)施與控制。因此教師的信息需求能夠在多大程度上得到滿足主要受到科研處工作人員的綜合能力與素質(zhì)的影響。合格的高?？萍夹畔⒐芾砣藛T應(yīng)該了解科技信息的本質(zhì)并熟悉其產(chǎn)生過(guò)程，再掌握教師對(duì)與科技信息的需求后，能夠發(fā)掘與之相適用的各種信息技術(shù)［3］。

3)技術(shù)性。現(xiàn)代社會(huì)中，科技信息資源管理的過(guò)程包括信息資源管理研究、研究成果轉(zhuǎn)化、信息技術(shù)、自動(dòng)化系統(tǒng)4個(gè)過(guò)程。形成的自動(dòng)化系統(tǒng)可以代替人類(lèi)實(shí)現(xiàn)信息資源的采集、組織、存儲(chǔ)、檢索、開(kāi)發(fā)與傳播工作。在科技信息資源管理活動(dòng)中，數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)擁有廣泛的應(yīng)用范圍，它能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源共享、節(jié)省預(yù)算、為系統(tǒng)反應(yīng)科技信息資源提供保障。雖然在我國(guó)絕大部分的高校都建立了科技信息資源管理系統(tǒng)，但是應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)進(jìn)行信息資源的開(kāi)發(fā)還處于發(fā)展過(guò)程中，其實(shí)現(xiàn)需要進(jìn)一步的努力。

4)綜合性。高?？萍夹畔①Y源管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對(duì)科技信息資源的綜合管理。高?？萍夹畔①Y源管理的范圍是高校整體，強(qiáng)調(diào)科技信息類(lèi)型與范圍的整體性，需要與高校組織結(jié)構(gòu)相匹配的科技信息資源組織管理體系，以服務(wù)于高校組織整體為目標(biāo)。高校科技信息資源管理不僅是科技信息資源管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及其員工的職責(zé)，而是整個(gè)學(xué)校的重要任務(wù)?？萍夹畔①Y源管理強(qiáng)調(diào)的是科技信息資源的整體性、集成性，統(tǒng)一配置與系統(tǒng)管理，以追求整體的資源配置最優(yōu)為追求目標(biāo)。

5)服務(wù)性。高校進(jìn)行科技信息資源管理的主要目的就是要更好的服務(wù)于教師，以更高的效率提供高質(zhì)量的科技信息。通過(guò)構(gòu)建合理的管理體系，對(duì)科技信息資源進(jìn)行有效整合，方便教師對(duì)科技信息的搜索與利用，最大限度的發(fā)揮科技信息資源管理的服務(wù)特征。6)保密性?？萍夹畔①Y源管理的保密性包含對(duì)科技人員及其申請(qǐng)專(zhuān)利的保密。教師情況屬于個(gè)人隱私，而專(zhuān)利權(quán)的私有性作為對(duì)專(zhuān)利權(quán)人合法利益的保護(hù)，在專(zhuān)利未被公開(kāi)之前，受到國(guó)家法律的保護(hù)，因此需要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行特別處理。

1．4高校科技信息資源管理的具體要求

網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展使得各類(lèi)信息資源交叉、互聯(lián)。而高校的信息資源在廣泛的獲取渠道條件下，收入大量信息呈復(fù)雜化和多樣化，因此高校更加迫切的需要對(duì)科技信息資源進(jìn)行分類(lèi)和管理，具體要求如下:

1)信息形式的動(dòng)態(tài)化、多?；男枨?。由于信息的種類(lèi)繁多，數(shù)據(jù)構(gòu)成的成分復(fù)雜，再加上各種文獻(xiàn)、論文的全文存儲(chǔ)的比重也在日益的增加，面對(duì)這些海量的存儲(chǔ)需求，過(guò)去單純使用手工保存的紙質(zhì)內(nèi)容來(lái)存儲(chǔ)信息的方法已經(jīng)不再適用。對(duì)于這種非結(jié)構(gòu)化的數(shù)字信息，怎么描述其內(nèi)容的特征以及如何利用信息實(shí)現(xiàn)快速的檢索，已經(jīng)對(duì)原有的保存方式提出了新的挑戰(zhàn)。

2)對(duì)信息資源編組的需求。傳統(tǒng)的信息資源編組方式大部分是采用人工方式進(jìn)行分類(lèi)，按照組和卷進(jìn)行分類(lèi)保管。而現(xiàn)在面對(duì)海量的全文本期刊、論文和多媒體音、視頻信息，再以人工的方式進(jìn)行分類(lèi)已經(jīng)不再可能，所以要實(shí)現(xiàn)信息資源的全自動(dòng)化編組，也需要信息資源管理的統(tǒng)一調(diào)度和管理。

3)信息查詢(xún)透明化，便利化的需求。用戶(hù)的構(gòu)成在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，逐漸呈現(xiàn)出多樣化、低齡化。要滿足不同文化水平，不同層次的人都能通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息查找和利用，所以要求信息的查詢(xún)以及瀏覽方式更加的簡(jiǎn)單可行，能滿足多層次的用戶(hù)需要。

4)信息準(zhǔn)確性的需求。網(wǎng)絡(luò)上的信息由于沒(méi)有一個(gè)完善的體系和架構(gòu)，再加上信息的更新周期不同，信息的質(zhì)量和數(shù)量也得不到相應(yīng)的保障，真假信息真?zhèn)尾⒋妫愿悠惹械男枰獙?duì)信息的準(zhǔn)確性提出相應(yīng)的監(jiān)管，提高信息查詢(xún)準(zhǔn)確率和完整率。

5)信息處理的標(biāo)準(zhǔn)性、兼容性的需求?；ヂ?lián)網(wǎng)是1個(gè)多維度，無(wú)序分散型的互聯(lián)結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)上的信息資源常常處于混雜，凌亂的分布。信息資源系統(tǒng)利用信息處理的標(biāo)準(zhǔn)化和兼容化要求對(duì)能夠利用的信息進(jìn)行采集，整理，傳輸，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式［4］。

2高?？萍夹畔①Y源管理存在的問(wèn)題

信息資源管理包括數(shù)據(jù)資源管理和信息處理管理2方面。其中數(shù)據(jù)資源管理指的是對(duì)數(shù)據(jù)的控制，信息處理管理則是管理人員在一定條件下如何獲取和處理信息，且強(qiáng)調(diào)企業(yè)信息資源的重要性。而高校由于技術(shù)不夠完善、部門(mén)溝通不夠及時(shí)等原因?qū)е略诳萍夹畔①Y源管理過(guò)程中存在一些問(wèn)題，其主要的問(wèn)題有:

1)信息資源搜索質(zhì)量有待提高。高校圖書(shū)館大多使用商用網(wǎng)絡(luò)資源目錄和搜索引擎組織信息，科技信息資源分類(lèi)組織體系不夠完善，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)引方式，使得用戶(hù)在利用這些工具獲取的信息缺乏嚴(yán)密的科學(xué)性和邏輯性，雜亂無(wú)章?；ヂ?lián)網(wǎng)給予了社會(huì)公眾自由發(fā)表言論和信息的權(quán)利，由于網(wǎng)絡(luò)中缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致即便采用相同的組織方式對(duì)科技信息資源進(jìn)行組織與管理，其信息描述也會(huì)存在具有差異性的表達(dá)方式，這為科技信息資源的管理設(shè)置了障礙。高?？萍夹畔①Y源管理存在的主要問(wèn)題之一是通過(guò)搜索引擎得到的信息質(zhì)量有待提高。利用引擎進(jìn)行搜索時(shí)，出現(xiàn)的重復(fù)內(nèi)容、虛假信息，主要是由于信息標(biāo)引過(guò)程缺乏人為的引導(dǎo)與規(guī)范造成的［5］。同時(shí)許多搜索引擎覆蓋信息資源范圍有限，導(dǎo)致用戶(hù)得到的信息也不夠全面。

2)信息資源更新速度不及時(shí)。由于部分高校對(duì)科技信息資源管理問(wèn)題的忽視，致使缺乏對(duì)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站管理人員的引進(jìn)，因此不能及時(shí)有效的對(duì)校內(nèi)各院系教師、學(xué)生信息的動(dòng)態(tài)分析與調(diào)整，信息滯后，難以滿足師生的需求。高校組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及部門(mén)繁多，各部門(mén)之間缺少互動(dòng)交流，以及缺乏全面、系統(tǒng)、長(zhǎng)期的網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)規(guī)劃是導(dǎo)致我國(guó)高校科技信息資源嚴(yán)重滯后的原因。

3)信息資源管理效率低。高校內(nèi)部各職能部分及學(xué)院之間缺乏溝通和信息交流，各部門(mén)之間的信息不能及時(shí)共享，導(dǎo)致出現(xiàn)部分信息的重復(fù)統(tǒng)計(jì)等不必要的麻煩，增添多余的勞動(dòng)量，效率低下且容易產(chǎn)生紕漏。而信息資源管理的效率低下會(huì)直接影響學(xué)校管理工作的正常運(yùn)行，不利于高校師生對(duì)信息資源的利用與優(yōu)化。

4)信息資源共享程度低。有效的組織與開(kāi)發(fā)是實(shí)現(xiàn)高效的科技信息資源的重要手段。由于高校內(nèi)部各部門(mén)及學(xué)院缺乏彼此之間的信息資源共享機(jī)制，校內(nèi)自動(dòng)化辦公系統(tǒng)一定程度上未被深入、全面、有效的開(kāi)發(fā)，致使大量科技信息資源得不到有效的綜合和優(yōu)化，信息資源閑置浪費(fèi)，信息共享互通程度低，共享效果不佳。

5)信息資源管理缺乏高級(jí)專(zhuān)門(mén)管理人才。實(shí)現(xiàn)信息資源有效的挖掘、識(shí)別、更新、保護(hù)對(duì)高校管理人員相關(guān)方面的綜合素質(zhì)要求較高。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，管理人員要熟練掌握并能靈活運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，對(duì)已有的資源進(jìn)行深入挖掘、開(kāi)發(fā)，以更全面、深層次的信息資源博得用戶(hù)的滿意。然而目前我國(guó)許多高校普遍存在著，單方面技術(shù)運(yùn)用能力較高，但綜合能力有待提高，導(dǎo)致我國(guó)高?？萍夹畔①Y源管理技術(shù)水平不發(fā)達(dá)。

6)信息資源管理的安全問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性使得科技信息資源在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施共享［6］。目前網(wǎng)絡(luò)上不斷發(fā)生的信息泄露現(xiàn)象，使得部分人將網(wǎng)絡(luò)歸為不可行的交流方式。在信息資源的使用過(guò)程中，可能會(huì)受到外來(lái)因素的攻擊，使得高校科技信息資源的安全也受到了威脅。高校的信息資源管理是通過(guò)內(nèi)部管理人員對(duì)資源的控制實(shí)現(xiàn)的，當(dāng)這些資源受到外來(lái)攻擊時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生信息丟失、篡改等問(wèn)題，給學(xué)校管理方面增添了一定的困難。

3高?？萍夹畔①Y源管理機(jī)制的構(gòu)建

機(jī)制是指系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各要素之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約的形式及其運(yùn)動(dòng)原理和內(nèi)在的、本質(zhì)的工作方式。高校科技信息資源管理主要是管理過(guò)程各環(huán)節(jié)充分利用信息技術(shù)手段去獲取、存儲(chǔ)、維護(hù)、共享各種科技信息資源，實(shí)質(zhì)上是對(duì)科技信息資源建設(shè)與整合，傳遞服務(wù)，吸收利用的過(guò)程。在本文中高校科技信息資源管理機(jī)制是指高?？萍夹畔①Y源管理內(nèi)的各個(gè)部門(mén)、機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)和組織，使之相互聯(lián)系、相互制約，實(shí)現(xiàn)對(duì)科技信息資源的優(yōu)化整合、對(duì)之進(jìn)行有效管理，為師生及高校外部提供及時(shí)有效的信息服務(wù)，盡量充分的滿足信息需求，使高?？萍夹畔①Y源發(fā)揮它該有的效用。高校科技信息資源管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門(mén)和管理環(huán)節(jié)，而信息的集成不僅是形式上的信息匯總，更多的要體現(xiàn)聚合協(xié)同原理。因此高?？萍夹畔①Y源管理系統(tǒng)是由具有關(guān)聯(lián)的各子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，具有自己的輸入輸出內(nèi)容，有一定的控制機(jī)制與反饋機(jī)制以及內(nèi)部相互作用、相互融通的管理機(jī)制。本文從信息的資源建設(shè)、內(nèi)部培訓(xùn)、主體協(xié)調(diào)和外部對(duì)接角度構(gòu)建了高?？萍夹畔①Y源管理機(jī)制。

1)信息資源建設(shè)。做好信息資源的開(kāi)發(fā)與優(yōu)化組合。在現(xiàn)代信息環(huán)境中，信息技術(shù)已逐步占據(jù)制高點(diǎn)，信息資源管理人員也逐步加深了相關(guān)內(nèi)容的研究，致力于研究成果向信息技術(shù)的轉(zhuǎn)化，通過(guò)轉(zhuǎn)化來(lái)的信息技術(shù)解決具體的信息資源的采集、組織、檢索等工作?？萍夹畔⒔M織模式都存在相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，如數(shù)據(jù)庫(kù)組織方式是指以合理的方式將具有聯(lián)系的數(shù)據(jù)組合存放于計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備上，通過(guò)關(guān)鍵詞及其組合查詢(xún)就可以找到所需信息線索，并鏈接到相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息資源。它可以高速處理大量結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，對(duì)查詢(xún)結(jié)果集的規(guī)模作出相應(yīng)調(diào)整，從而減輕網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸?shù)呢?fù)載。但因?yàn)槿狈?shù)據(jù)之間的知識(shí)關(guān)聯(lián)能力，在處理非結(jié)構(gòu)信息時(shí)，難度較大。又如超媒體組織方式，通過(guò)超文本與多媒體結(jié)合的方式，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行組織并加以利用。它以超文本的方式將文字、音頻、視頻等多媒體信息以與人們跳躍性思維習(xí)慣相吻合的非線性方式組織起來(lái)，人們避免了使用復(fù)雜的檢索語(yǔ)言而是通過(guò)瀏覽的方式搜索所需信息，不再受信息組織與媒體類(lèi)型的限制，以鏈接瀏覽的方式進(jìn)行搜索。但會(huì)出現(xiàn)因超媒體網(wǎng)絡(luò)過(guò)于龐大而導(dǎo)致的歷史瀏覽記錄難以保存和準(zhǔn)確定位耗時(shí)較長(zhǎng)的問(wèn)題［7］。顯而易見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)信息資源能夠得到充分利用需要多種信息組織模式共同運(yùn)用。而數(shù)字圖書(shū)館模式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享實(shí)施，融合了各種信息組織方式，提供跨庫(kù)、高效的信息服務(wù)。在高校網(wǎng)絡(luò)信息資源管理活動(dòng)中，數(shù)字圖書(shū)館技術(shù)應(yīng)作廣泛應(yīng)用，它是實(shí)現(xiàn)資源技術(shù)共享，節(jié)約成本，加快系統(tǒng)反應(yīng)速度，提高工作質(zhì)量和提升服務(wù)水平的重要手段和技術(shù)保證。

2)主體協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理，提高效率。歸納高校各部門(mén)中網(wǎng)絡(luò)信息資源的內(nèi)外部特征，調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)能力，深彼此之間的溝通、交流，有效改善、調(diào)整存在于各部門(mén)中的網(wǎng)絡(luò)信息資源的無(wú)序狀態(tài)，使其恢復(fù)正常。高校有必要建立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)信息資源管理機(jī)構(gòu)，來(lái)規(guī)劃和協(xié)調(diào)高校網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)和管理工作［8］，加強(qiáng)與規(guī)范高校網(wǎng)絡(luò)信息資源組織與建設(shè)，提高工作效率。3)外部對(duì)接。高校內(nèi)外部信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享。高校信息資源管理亟待解決的問(wèn)題是，要在校內(nèi)各部門(mén)之間建立溝通渠道，及時(shí)共享信息與資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地利用資源避免不必要的開(kāi)銷(xiāo)。高校引進(jìn)數(shù)字資源是1項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因?yàn)槠滟M(fèi)用成本較高，運(yùn)作復(fù)雜且涉及管理、應(yīng)用、維護(hù)等諸多問(wèn)題。因此，在引進(jìn)數(shù)字資源之前需要做好規(guī)劃，這樣才能根據(jù)環(huán)境變化，及時(shí)有效的調(diào)整的發(fā)展政策與工作重組，使之與環(huán)境動(dòng)態(tài)匹配，更好的實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的管理。高校之間也可以加以合作，通過(guò)信譽(yù)、預(yù)期目標(biāo)等方向甄別選擇，實(shí)行聯(lián)合利用資源，實(shí)現(xiàn)多家高校信息資源共同建設(shè)，完善資源共享機(jī)制。4)內(nèi)部人員培訓(xùn)。高校內(nèi)部科技人員的培訓(xùn)包括技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)用培訓(xùn)以及安全管理培訓(xùn)3項(xiàng)。信息資源管理人員通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的選取、整理、控制來(lái)實(shí)現(xiàn)管理。信息資源管理人員的綜合素質(zhì)與能力，對(duì)用戶(hù)信息需求的滿足程度與滿足形式起到關(guān)鍵作用［9］。對(duì)于信息資源本質(zhì)的了解程度、信息資源交流過(guò)程的熟悉度、各種使用的信息技術(shù)的掌握程度，是衡量1個(gè)信息資源管理人員素質(zhì)高低的標(biāo)準(zhǔn)。作為信息資源管理的主體，信息資源管理主體只有熟練掌握并能夠靈活運(yùn)用管理理論、消費(fèi)者心理學(xué)、社會(huì)學(xué)理論等相關(guān)理論與知識(shí)，才能更好的提供服務(wù)，滿足用戶(hù)的需要。管理人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行整合，分類(lèi)梳理，向用戶(hù)提供所需信息資源，并對(duì)整個(gè)流程進(jìn)行監(jiān)督、控制與維護(hù)。管理人員的素質(zhì)與能力、專(zhuān)業(yè)化水平?jīng)Q定了高校網(wǎng)絡(luò)信息資源管理效率的高低。因此，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息資源重點(diǎn)要從管理人員素質(zhì)抓起。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的教育與培訓(xùn)，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行講座與指導(dǎo)，不斷提升管理人員的專(zhuān)業(yè)能力。此外，還可以完善人才引進(jìn)機(jī)制，吸引具有較高專(zhuān)業(yè)水平的管理者，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力。高?？萍夹畔①Y源通常都建立1個(gè)統(tǒng)一的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，從1個(gè)入口可以獲得所有相關(guān)信息，確保網(wǎng)絡(luò)信息資源更新速度。為確保教師與學(xué)生能夠獲得有效、準(zhǔn)確的信息資源，就要求網(wǎng)絡(luò)信息資源做到實(shí)時(shí)的更新。所以高校需要以全面有效地方式，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信息資源進(jìn)行梳理整合，拓寬信息資源的廣度，挖掘資源內(nèi)容的深度，通過(guò)實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)匹配，使得信息資源能夠完整可靠的呈現(xiàn)給教師和學(xué)生，能夠更時(shí)效、便捷地幫助與服務(wù)師生，滿足他們的需求。在進(jìn)行高校網(wǎng)絡(luò)信息資源管理時(shí)，應(yīng)對(duì)信息資源的安全問(wèn)題重視起來(lái)。在網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)綜復(fù)雜的信息傳遞過(guò)程中，也充斥著各式各樣的攻擊，這些都會(huì)威脅到高校自身的信息資源安全。因此，考慮信息資源的安全問(wèn)題，不被攻擊，是網(wǎng)絡(luò)資源管理中十分重要的。首先，要加強(qiáng)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)信息資源安全管理制度的建設(shè)，培養(yǎng)管理人才，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu);其次，應(yīng)培養(yǎng)全校師生的信息安全意識(shí)，避免或者減少外來(lái)攻擊的侵害;最后，對(duì)于管理軟件的使用要選擇較為穩(wěn)定、先進(jìn)的軟件設(shè)備，定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行檢測(cè)，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)信息資源以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行控制和保護(hù)，以此確保網(wǎng)絡(luò)信息資源使用的安全性［10］。

作者：李慶華 韓濱蔚 單位：哈爾濱理工大學(xué)學(xué)院

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第8篇：信息資源管理基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞：教學(xué)型高校；信息資源；工作模塊

1教學(xué)型高校開(kāi)展信息資源管理的必要性

教學(xué)型高校的發(fā)展要求不同于科研型大學(xué)，它是以培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)性、應(yīng)用型人才作為人才規(guī)劃的定位目標(biāo)，以教學(xué)工作為重心，以培養(yǎng)社會(huì)實(shí)際需要的各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才,注重應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，它離不開(kāi)信息資源的管理。

教學(xué)型高校也是知識(shí)的殿堂，教學(xué)型高校的信息資源作為培養(yǎng)人才的一類(lèi)資源,既像物資和人力資源一樣具有其基本價(jià)值,并且通過(guò)加工處理可增加價(jià)值,它是用之不竭的資源，在信息資源管理流程的基礎(chǔ)上，對(duì)信息資源進(jìn)行收集、整理和有序化，是非常必要的。[1]

目前教學(xué)型高?；就瓿闪诵@網(wǎng)的建設(shè), Internet服務(wù)也日趨完善,主要系、部門(mén)一般以擁有一套或多套相對(duì)獨(dú)立的應(yīng)用系統(tǒng)。要使每個(gè)部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)之間、部門(mén)與外部單位之間的頻繁、復(fù)雜的信息流暢通，充分發(fā)揮信息資源的作用，實(shí)現(xiàn)信息資源的有效配置，離不開(kāi)對(duì)信息資源管理。

再者，隨著教學(xué)型高校學(xué)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，需要充分地了解用戶(hù)需求，收到用戶(hù)的反饋并及時(shí)開(kāi)展事務(wù)處理，雙向互動(dòng)的信息資源管理模式是一種必然需求。

教學(xué)型高校信息資源管理流程主要由信息開(kāi)發(fā)、信息、信息反饋及事務(wù)處理等構(gòu)成。

2教學(xué)型高校信息資源管理問(wèn)題分析

2.1教學(xué)型高校信息資源開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題

隨著教學(xué)型高校多媒體教學(xué)和校園網(wǎng)絡(luò)的普及,對(duì)硬件、軟件設(shè)施要求就更高了，然而存在的問(wèn)題也越來(lái)越明顯。

2.1.1 信息資源開(kāi)發(fā)認(rèn)識(shí)不夠。在教學(xué)型高校進(jìn)行信息資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，單純的把信息化建設(shè)看成是信息資源開(kāi)發(fā)，信息資源的開(kāi)發(fā)利用滯后于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)投資大，而高校相關(guān)職能部門(mén)投資小，使得網(wǎng)絡(luò)利用率低，教師、學(xué)生、管理方面的許多資源沒(méi)能很好地整合,信息服務(wù)難度大。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，在教學(xué)型高校，大部分的計(jì)算機(jī)教育資金投資在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，軟件資源（如網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)、學(xué)校業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、各種多媒體教學(xué)課件、信息數(shù)據(jù)庫(kù)等）的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，教師培訓(xùn)的資金投入更少，造成軟件資源的嚴(yán)重缺乏。

2.1.2 信息資源管理滯后于文獻(xiàn)信息資源開(kāi)發(fā)利用。信息資源的管理是信息管理的靜態(tài)方面，它關(guān)心的是信息資源開(kāi)發(fā)和利用的程度。信息資源管理作為大學(xué)管理重要事項(xiàng)之一,大部分教學(xué)型高校重視文獻(xiàn)信息資源的開(kāi)發(fā)利用，建立了圖書(shū)館信息管理系統(tǒng), 但是文獻(xiàn)信息多而且雜，甚至重復(fù)購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)象嚴(yán)重，從而導(dǎo)致資源配置不合理、利用率不高等結(jié)果。

2.1.3 信息資源開(kāi)發(fā)缺乏規(guī)劃。教學(xué)型高校信息資源規(guī)劃是指對(duì)高校教學(xué)、科研等活動(dòng)所需要的信息，從采集、處理、傳輸?shù)绞褂玫娜嬉?guī)劃。教學(xué)型高校各部門(mén)或院系都有各自的登錄接口、界面以及登錄用戶(hù)名和密碼，繁多的應(yīng)用系統(tǒng)，使得用戶(hù)尋覓所需的難度系數(shù)增大，組織和管理的弊端也越來(lái)越明顯，譬如獨(dú)立的系統(tǒng)、分開(kāi)管理，對(duì)于管理員或用戶(hù)來(lái)說(shuō)，維護(hù)成本不斷增加，不利于教學(xué)型高校軟硬件資源的合理分配，安全防護(hù)等也存在問(wèn)題。

2.2教學(xué)型高校信息資源方面存在的問(wèn)題

隨著教學(xué)型高校不斷擴(kuò)招，多校區(qū)管理對(duì)高校信息化管理模式有了更高的要求，這也成為目前諸多教學(xué)型高校面臨的重要問(wèn)題之一。高校網(wǎng)站的一項(xiàng)主要功能是信息，其傳達(dá)內(nèi)容和流程都存在相應(yīng)的問(wèn)題。

2.2.1 教學(xué)型高校信息資源內(nèi)容上的缺陷。21世紀(jì)初，雖然教學(xué)型高校對(duì)信息管理方面作了改進(jìn)，其信息的內(nèi)容方面大多是限于“報(bào)喜”、“通知”、“校園新聞”方面的信息，其它的信息很少。我們可以訪問(wèn)一下廣東的各高校網(wǎng)站，可以發(fā)現(xiàn)其信息量很大，其涉及的信息種類(lèi)也是比較廣。

據(jù)相關(guān)調(diào)查，2010年以來(lái)，部分教學(xué)型高校對(duì)校園網(wǎng)主頁(yè)又進(jìn)行了改版工作，院信息系統(tǒng)擴(kuò)大其信息含量，增加參與的部門(mén)，但仍然信息流通量較少，讀者閱讀不多，沒(méi)有很好地發(fā)揮其真正的作用。我們可以參考一下各高校的信息內(nèi)容，部分大學(xué)或?qū)W院都有新聞網(wǎng)來(lái)支撐信息。如人大新聞網(wǎng)、武漢理工經(jīng)緯網(wǎng)、華北電力新聞網(wǎng)、中南大學(xué)新聞網(wǎng)、北交大新聞網(wǎng)、西交大新聞網(wǎng)、電子科大新聞網(wǎng)、廣大新聞網(wǎng)、同濟(jì)大學(xué)新聞網(wǎng)、吉大新聞、華師新聞網(wǎng)等。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息的作用是無(wú)可厚非的，關(guān)鍵是我們?nèi)绾胃玫貞?yīng)用起來(lái)，服務(wù)學(xué)校，服務(wù)老師，服務(wù)學(xué)生，服務(wù)社會(huì)等等。

2.2.2 信息的單項(xiàng)傳遞。由于教學(xué)型高校信息化管理模式的局限性，信息只能單項(xiàng)傳遞，并且網(wǎng)站的使用效率不高，消息后沒(méi)能及時(shí)反饋，從而導(dǎo)致重要信息需要進(jìn)行二次傳達(dá)或，使得上級(jí)指示或條文達(dá)到基層的滯后。

2.3教學(xué)型高校信息反饋及事務(wù)處理上的不合理

教學(xué)型高校信息反饋及事務(wù)的處理大多還停留在線下處理，這也使得人事的臃腫。而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上事務(wù)處理，是實(shí)現(xiàn)信息化管理的基本要求。

2.3.1 雙向互動(dòng)不充分。教學(xué)型高校各職能機(jī)構(gòu)、教學(xué)單位在信息化建設(shè)方面各自為政,各種應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和接口,形成信息孤島。顯然,教學(xué)型高校信息資源這種條塊分割的管理模式,使得部門(mén)與部門(mén)之間信息沒(méi)法充分共享，即使是對(duì)相同信息的需要，也得分別收集統(tǒng)計(jì)編制，在很大程度上造成資源的浪費(fèi)。

2.3.2 教學(xué)型高校信息資源的查詢(xún)不便捷?，F(xiàn)階段，教學(xué)型高校相應(yīng)信息仍然存在一定程度上紙質(zhì)化和非電子化。人才市場(chǎng)的雙向選擇,決定了彼此之間需要一個(gè)更加透明的了解。譬如想進(jìn)入某校工作或?qū)W習(xí)的應(yīng)聘人員必然要了解該校的人才結(jié)構(gòu)、儀器設(shè)備建設(shè)情況,甚至學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展方向等,需要畢業(yè)生的用人單位對(duì)某生在校的表現(xiàn)情況及該生所在專(zhuān)業(yè)的發(fā)展情況、就業(yè)情況等亦需有一個(gè)透明的了解,所有這些信息都可以且必須保存完整，并能在及時(shí)更新的學(xué)校檔案信息資源中獲得。

再者，教學(xué)型高校學(xué)校決策者很難通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息資源系統(tǒng)了解本單位的科研水平及科研實(shí)力，學(xué)校科研總體發(fā)展規(guī)劃未能適時(shí)調(diào)整;學(xué)校管理部門(mén)未能充分地利用信息資源系統(tǒng)來(lái)認(rèn)知學(xué)校的人才結(jié)構(gòu)，并做相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃。

3針對(duì)教學(xué)型高校信息資源管理的建議

歸納現(xiàn)階段教學(xué)型高校信息資源管理在信息源、信息、信息反饋及事務(wù)處理等方面存在的不足，深思教學(xué)型高校信息資源管理的發(fā)展方向。教學(xué)型高校有必要轉(zhuǎn)變信息資源管理理念；進(jìn)行信息資源管理模式創(chuàng)新；開(kāi)發(fā)新的工作模塊等，以實(shí)現(xiàn)信息資源的合理配置和有效利用，提高教學(xué)科研水平。

3.1信息資源管理理念的創(chuàng)新

知識(shí)管理是利用集體的智慧提高企業(yè)的應(yīng)變和創(chuàng)新能力。知識(shí)管理包括幾個(gè)方面工作：建立知識(shí)庫(kù)；促進(jìn)員工的知識(shí)交流；建立尊重知識(shí)的內(nèi)部環(huán)境；把知識(shí)作為資產(chǎn)來(lái)管理。

知識(shí)管理理念能為信息資源開(kāi)發(fā)研究拓展新的空間，一定程度上可提高信息資源開(kāi)發(fā)的能力和水平。另外，知識(shí)管理體現(xiàn)的是知識(shí)和服務(wù)的價(jià)值，信息資源管理應(yīng)以服務(wù)為中心，走知識(shí)服務(wù)之路，將用戶(hù)需求同信息技術(shù)、信息資源結(jié)合起來(lái)，根據(jù)用戶(hù)需求，動(dòng)態(tài)地、連續(xù)地提供服務(wù)。

所以，知識(shí)服務(wù)更注意信息開(kāi)發(fā)相關(guān)人員的知識(shí)和能力，借助于現(xiàn)有信息資源，對(duì)其進(jìn)行加工，服務(wù)于用戶(hù)。[2]知識(shí)管理強(qiáng)調(diào)重視信息資源開(kāi)發(fā)深度和用戶(hù)教育在信息資源開(kāi)發(fā)中的作用。

3.2構(gòu)建信息資源管理新模式

各類(lèi)紛繁復(fù)雜的電子信息洶涌而至, 建立以校園網(wǎng)綜合平臺(tái)為中心的信息資源管理體系，充分利用其在信息建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì),構(gòu)建信息資源一體化管理的新模式。

3.2.1 推動(dòng)信息資源內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的整合。教學(xué)型高校對(duì)信息實(shí)施整合后集成管理,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高資源利用率。譬如樹(shù)立信息資源的系統(tǒng)意識(shí)，統(tǒng)籌圖書(shū)館以及院（系）資料室、檔案館、部門(mén)專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站等信息機(jī)構(gòu)，全面協(xié)調(diào)、合理調(diào)配各種信息資源。

3.2.2 科學(xué)整合內(nèi)部信息資源。教學(xué)型高校內(nèi)各系、部類(lèi)信息應(yīng)用系統(tǒng)的適當(dāng)連接，有效共享數(shù)據(jù)。建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)整合，制作各種接口，建立各種鏈接，構(gòu)建一個(gè)涵蓋教學(xué)、管理、科研等的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)數(shù)據(jù)信息的訪問(wèn)、接入、共享和交流，[3]從而有效解決“信息孤島”問(wèn)題。

3.2.3 重組外部信息資源，使之內(nèi)部化。教學(xué)型高?？山柚W(wǎng)絡(luò)化體系、電子化技術(shù)等，發(fā)揮校內(nèi)信息資源管理系統(tǒng)的集成與交互功能，化外為內(nèi)。把校內(nèi)各種信息與從外部采集的信息資源進(jìn)行統(tǒng)一整合與配置，向師生提供各種載體的信息服務(wù)，可放大信息的功能，充分發(fā)揮其服務(wù)職能。

3.3工作模塊和功能的開(kāi)發(fā)

根據(jù)前面的闡述可知，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上事務(wù)處理，是實(shí)現(xiàn)信息化管理的基本要求，而工作模塊則可以有效獨(dú)立地完成網(wǎng)上事務(wù)處理，因此開(kāi)發(fā)、拓展工作模塊至關(guān)重要。

根據(jù)目前學(xué)術(shù)界的研究，電子科技大學(xué)軟件工程碩士開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的《團(tuán)務(wù)管理系統(tǒng)》有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。[4]類(lèi)推下來(lái)，教學(xué)型高校可以借鑒并拓展證書(shū)管理模塊。

首先，證書(shū)管理模塊是專(zhuān)門(mén)針對(duì)獲獎(jiǎng)證書(shū)的管理而設(shè)計(jì)的，該系統(tǒng)設(shè)計(jì)有證書(shū)錄入、證書(shū)查詢(xún)、證書(shū)刪除、證書(shū)修改等功能的系統(tǒng)。證書(shū)可以在經(jīng)過(guò)核實(shí)之后錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，這樣就逐步建立起整個(gè)學(xué)校完整的獲獎(jiǎng)證書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)。這一系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和使用很大程度上簡(jiǎn)化了檔案管理，并方便了證書(shū)的分校區(qū)統(tǒng)一管理。同時(shí)，還可以設(shè)置其他部門(mén)進(jìn)行證書(shū)查詢(xún)或用人單位通過(guò)遠(yuǎn)程登陸的方式進(jìn)行證書(shū)查詢(xún)，增加高校學(xué)生證書(shū)的可信度。而且證書(shū)不僅局限于類(lèi)型可以進(jìn)行拓展，可以拓展到教師或行政人員的證書(shū)及其它。

另外，決策支持功能的開(kāi)發(fā)與利用，建立一個(gè)典型的以聯(lián)機(jī)分析處理和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)為基礎(chǔ)的決策支持功能系統(tǒng) [5]，使組織結(jié)構(gòu)向扁平化方向發(fā)展，決策權(quán)向下轉(zhuǎn)移，可以減少相應(yīng)的人力資本的投入，提高工作效率。

4總結(jié)

教學(xué)型高校信息資源管理也主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，其中教學(xué)型高效信息開(kāi)發(fā)主要存在兩個(gè)滯后一個(gè)缺乏上面；教學(xué)型高校的信息主要體現(xiàn)在內(nèi)容不能滿足需要及信息傳遞的單項(xiàng)性；由于信息資源管理模式的局限，使得教學(xué)型高校的信息反饋及事務(wù)處理還存在嚴(yán)重不足，存在大量的互動(dòng)水平低、查詢(xún)難的現(xiàn)象。基于這些問(wèn)題我們需要借用知識(shí)管理理念，構(gòu)建信息資源管理新模式，并開(kāi)發(fā)新工作模塊和功能。充分利用信息技術(shù)、電子化技術(shù)等，研發(fā)出全新的、實(shí)時(shí)的、信息互動(dòng)平臺(tái)，打造出適合的管理信息系統(tǒng)，使教學(xué)型高校進(jìn)一步向現(xiàn)代化、信息化、科學(xué)化邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄧克武.網(wǎng)絡(luò)信息資源管理系統(tǒng)的基本要運(yùn)作機(jī)理探討[J].中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào),2003(5):95-97.

[2] 張燕.知識(shí)管理對(duì)圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源開(kāi)發(fā)的影響[J].科學(xué)管理研究，2004(1):153-156.

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[4] 張煒.團(tuán)務(wù)管理系統(tǒng)――團(tuán)員管理模塊的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)[D].電子科技大學(xué),2006-10.

第9篇：信息資源管理基礎(chǔ)范文

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮加劇了企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，傳統(tǒng)的價(jià)格戰(zhàn)、廣告展等營(yíng)銷(xiāo)手段已經(jīng)失去作用，企業(yè)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到，只有開(kāi)發(fā)利用信息資源、深入挖掘其價(jià)值才能提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。盡管如此，人們對(duì)于知識(shí)管理對(duì)于企業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)利用方面的價(jià)值和具體方式仍然存在著疑慮。有很多人認(rèn)為知識(shí)管理對(duì)于現(xiàn)實(shí)企業(yè)太過(guò)空洞，雖然明白這是未來(lái)的方向，但實(shí)際應(yīng)用起來(lái)卻不知如何入手。有些企業(yè)直接放棄，沿用舊有的信息管理方法；有些企業(yè)則迷信技術(shù)，跟風(fēng)上馬ERP，結(jié)果反而增加了運(yùn)營(yíng)成本[黃冠云，柳宏志.如何通過(guò)信息化提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力.企業(yè)管理,2002.5:87-89]?？梢哉f(shuō)，如何在知識(shí)管理的背景下開(kāi)發(fā)利用企業(yè)的信息資源，這對(duì)于經(jīng)營(yíng)者而言既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

二、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

在企業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)利用方面，霍國(guó)慶在《企業(yè)戰(zhàn)略信息管理》一書(shū)中提出了“基于企業(yè)信息化的戰(zhàn)略信息管理模型”，以信息技術(shù)為平臺(tái)、信息資源流為媒介、電子商務(wù)活動(dòng)為主體，自下而上構(gòu)建了企業(yè)戰(zhàn)略信息資源管理結(jié)構(gòu)；杜棟和蔣亞?wèn)|主編的《企業(yè)信息資源管理》從企業(yè)管理角度介紹了信息資源管理的理論、技術(shù)和應(yīng)用，改變了過(guò)去側(cè)重“管理信息系統(tǒng)”，轉(zhuǎn)而重視“信息資源管理”；秦鐵輝主編的《企業(yè)信息資源管理》論述了信息資源與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，并分別介紹了企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的文獻(xiàn)信息資源、網(wǎng)絡(luò)信息資源、實(shí)物信息資源和人際網(wǎng)絡(luò)信息資源等四種信息資源的特點(diǎn)、獲取途徑和管理方法，討論了企業(yè)商業(yè)機(jī)密的流失渠道和保護(hù)措施，就企業(yè)知識(shí)管理和企業(yè)首席知識(shí)官兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了比較深入的探討；劉平在其博士論文《基于價(jià)值的企業(yè)信息資源管理研究》中從價(jià)值管理的角度入手，系統(tǒng)的分析和研究提升企業(yè)信息資源價(jià)值的方法。在知識(shí)管理方面，王彩霞在《知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)信息資源管理》一文中對(duì)知識(shí)管理的概念進(jìn)行了解釋?zhuān)瑓^(qū)分了知識(shí)與信息、知識(shí)管理與信息技術(shù)等在知識(shí)管理的實(shí)踐中易引起混淆的概念，介紹了一種通行的知識(shí)管理應(yīng)用體系——知識(shí)管理體系結(jié)構(gòu)，可用于對(duì)企業(yè)知識(shí)管理進(jìn)行指導(dǎo)。

程剛在《基于知識(shí)管理的企業(yè)信息資源管理保障體系研究》一文中分析了知識(shí)管理對(duì)企業(yè)信息資源管理的影響，歸納了企業(yè)信息資源管理保障體系的要素，并針對(duì)這些要素提出了優(yōu)化企業(yè)信息資源管理保障體系的對(duì)策措施。劉廣主編的《基于組織知識(shí)結(jié)構(gòu)分析的知識(shí)共享對(duì)組織績(jī)效影響研究》以知識(shí)與信息的關(guān)系為基礎(chǔ)，對(duì)組織知識(shí)及組織共享知識(shí)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)進(jìn)行數(shù)理表征，研究組織共享知識(shí)影響組織績(jī)效的路徑，并從案例組織中深入分析某些組織因素對(duì)組織知識(shí)共享和組織績(jī)效的作用過(guò)程。雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)知識(shí)管理和信息資源開(kāi)發(fā)利用等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了許多探索，但已有的理論研究仍然相對(duì)薄弱，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，信息資源管理作為宏觀的、政策性的概念，在應(yīng)用到企業(yè)這一微觀層面時(shí)還顯得比較生硬，相關(guān)理論不完善，與實(shí)際結(jié)合得不緊密。第二，企業(yè)信息資源管理的研究與發(fā)展過(guò)程帶有濃重的技術(shù)色彩，研究側(cè)重信息技術(shù)和硬件構(gòu)建較多，對(duì)于文化、機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)等軟性因素討論較少。第三，知識(shí)管理作為新興概念，學(xué)術(shù)界對(duì)其概念、內(nèi)涵等尚無(wú)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，因此如何將知識(shí)管理應(yīng)用于企業(yè)的實(shí)踐當(dāng)中也就缺乏說(shuō)服力。

三、知識(shí)管理下的企業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)的研究意義

企業(yè)信息資源管理的重要性已經(jīng)被人們所認(rèn)可，將信息管理升華為知識(shí)管理是信息資源開(kāi)發(fā)利用的目標(biāo)。進(jìn)行知識(shí)管理背景下信息資源開(kāi)發(fā)利用的學(xué)術(shù)研究具有以下意義：1.理論意義。第一，現(xiàn)有企業(yè)信息資源管理研究中，從知識(shí)管理角度進(jìn)行的分析并不多，因此這類(lèi)研究可以對(duì)理論體系起到一定的完善作用。第二，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)是物質(zhì)流、現(xiàn)金流、信息流匯集的結(jié)果，關(guān)注企業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)利用的機(jī)制和特點(diǎn)，可以促進(jìn)信息資源管理與其他學(xué)科的交叉；第三，企業(yè)信息資源向知識(shí)成果沉淀的過(guò)程，與隱性知識(shí)向顯性知識(shí)轉(zhuǎn)化的過(guò)程有一定的重合，關(guān)注此類(lèi)研究可以對(duì)知識(shí)管理理論有所助益。2.現(xiàn)實(shí)意義。第一，為企業(yè)信息資源的優(yōu)化整合提供理論依據(jù)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二，幫助企業(yè)管理人員進(jìn)行更快速、更準(zhǔn)確的戰(zhàn)略決策。第三，以知識(shí)管理和信息資源開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn)，為企業(yè)政策的制定和組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)提供了一個(gè)新的視角，促使企業(yè)扁平化、智能化，以適應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)