建設(shè)工程規(guī)劃方案精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程規(guī)劃方案范文

二、涉及安全、保安和法律法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)的建設(shè)工程除外。

設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置，建設(shè)工程規(guī)劃公示牌》具體設(shè)置由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。以便于接受城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)的監(jiān)督檢查和社會(huì)公眾監(jiān)督。

三、公示時(shí)間為建設(shè)單位領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起20日內(nèi)至該工程項(xiàng)目建成通過(guò)竣工規(guī)劃驗(yàn)收止。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)妥善管理《建設(shè)工程規(guī)劃公示牌》公示期間如有損壞和公示內(nèi)容缺失、不清晰、應(yīng)及時(shí)維護(hù)或重新制作。

四、建設(shè)工程規(guī)劃公示牌》應(yīng)如實(shí)反映以下內(nèi)容：

一）建筑工程項(xiàng)目

1.建設(shè)工程規(guī)劃許可證號(hào)、建筑工程施工許可證號(hào)、土地使用證號(hào)。

2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證》主要內(nèi)容（包括建設(shè)單位名稱、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)項(xiàng)目位置、用地面積、建筑面積、建筑物層數(shù)及高度、容積率、綠地率等）

3.修建性詳細(xì)規(guī)劃平面圖（顯示相鄰地塊關(guān)系）

4.彩色渲染圖（含鳥(niǎo)瞰圖、沿街效果圖、局部效果圖、夜景照明效果圖）

5.縣規(guī)劃局認(rèn)為需要公示的其他內(nèi)容。

二）市政工程項(xiàng)目

1.建設(shè)工程規(guī)劃許可證》主要內(nèi)容（包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證號(hào)、建設(shè)單位名稱、建設(shè)項(xiàng)目位置。道路、管線長(zhǎng)度及走向位置等）

2.道路紅線圖、斷面圖、橋涵平面布置圖及橋涵效果圖；

3.管線的性質(zhì)、剖面圖、以及與相鄰管線的技術(shù)要求

4.縣規(guī)劃局認(rèn)為需要公示的其他內(nèi)容。

五、縣規(guī)劃局在組織對(duì)建設(shè)工程放驗(yàn)線時(shí)。要同時(shí)對(duì)建設(shè)單位是否按規(guī)定設(shè)置《建設(shè)工程規(guī)劃公示牌》進(jìn)行核查，凡未按規(guī)定設(shè)置《建設(shè)工程規(guī)劃公示牌》或公示牌反映內(nèi)容不符合要求的責(zé)令其限期整改。

第2篇：建設(shè)工程規(guī)劃方案范文

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；行政審批；歸檔管理

【中圖分類號(hào)】G271 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672—5158（2012）08—0271-03

工程建設(shè)行政審批是工程建設(shè)的主要程序，一般有《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的核發(fā)（含臨時(shí)）、市政工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)（審批市政工程施工圖，含變更）、建筑工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)（審批建筑工程施工圖，含臨時(shí)、變更）、市政類工程《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的核發(fā)、建筑工程《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的核發(fā)、工程施工許可核準(zhǔn)、工程竣工驗(yàn)收備案等，各審批環(huán)節(jié)分屬不同的職能部門(mén)但又相互關(guān)聯(lián)，都產(chǎn)生許多不同的核準(zhǔn)文件，但這些文件又都是針對(duì)具體某項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)的審批，辦結(jié)后這類文件基本上歸屬各職能部門(mén)而無(wú)法統(tǒng)一移交歸檔。工程建設(shè)行政審批核準(zhǔn)形成的一系列文件是城市建設(shè)檔案的一部分，工程建設(shè)行政審批核準(zhǔn)文件應(yīng)按城建檔案管理要求移交歸檔。這類檔案的歸檔管理與一般的工程檔案有很大的區(qū)別，在城建檔案分類大綱里屬管理類文件。

目前各職能部門(mén)對(duì)自己行政審批形成的檔案無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有的按文書(shū)檔案要求歸檔管理，有的按城建檔案歸檔要求管理，有的甚至沒(méi)按任何要求管理散亂堆放，移交接收較為混亂，或根本無(wú)法移交而多年來(lái)僅留存在各自部門(mén)內(nèi)部，這對(duì)整個(gè)城市工程建設(shè)檔案的管理和利用極為不利。了解和明確工程建設(shè)行政審批程序和審批文件的具體要求和內(nèi)容，明確其歸檔范圍和統(tǒng)一歸檔要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)行政管理部門(mén)行政審批文件的管理有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。各工程建設(shè)行政審批事項(xiàng)的要求和內(nèi)容：

一、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的核發(fā)（含臨時(shí)）

1、審批要求：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地有下列情形之一的，必須先取得市規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，并辦理土地使用權(quán)權(quán)屬證明：1）城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、劃撥的；2）農(nóng)村集體所有土地征為城市建設(shè)用地的；3）農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的；4）新建、擴(kuò)建、改建、拆建或者改變使用性質(zhì)的。

2、審批文件內(nèi)容：

基礎(chǔ)材料：1.《市建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)表》。2.申請(qǐng)人身份證明。3.申請(qǐng)函（說(shuō)明用地基本信息、報(bào)建情況、建設(shè)情況、申請(qǐng)的原因、申請(qǐng)依據(jù)以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)），現(xiàn)狀照片。4.授權(quán)委托書(shū)（原件）和受委托人身份證明。5.其他指定提交的材料。

根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)還須有：

1.通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)新辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)材料外，還須有：a、已取得的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》或選址意見(jiàn)（復(fù)函）；b、計(jì)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的有效立項(xiàng)批文；c、總平面規(guī)劃圖；d、建設(shè)項(xiàng)目在生態(tài)敏感區(qū)（如水源保護(hù)區(qū)）內(nèi)、或?qū)儆形廴镜墓I(yè)項(xiàng)目及市政基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)有環(huán)境影響評(píng)估意見(jiàn)；e、大型公共建筑、人流集散中心、交通樞紐以及引發(fā)交通量較大的項(xiàng)目，應(yīng)有交通影響評(píng)估意見(jiàn)；f、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》或選址意見(jiàn)（復(fù)函）中要求有的有關(guān)專業(yè)管理部門(mén)的意見(jiàn)；g、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地的，還應(yīng)有市國(guó)土部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

2.道路及軌道交通工程申請(qǐng)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)資料外，還須有：a、計(jì)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的有效立項(xiàng)批文；b、已批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案總平面圖；c、已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總平面圖。

3.通過(guò)市國(guó)土資源行政管理部門(mén)招標(biāo)、拍賣、掛牌取得土地使用權(quán)新辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)材料外，還須有：a、市國(guó)土部門(mén)簽訂的《土地使用權(quán)出讓合同》；b、市國(guó)土部門(mén)招標(biāo)拍賣掛牌的確認(rèn)文件；c、市國(guó)土部門(mén)招標(biāo)拍賣掛牌文件；d、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件。

4.舊城（村）改造項(xiàng)目新辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)材料外，還須有：a、與有關(guān)單位（個(gè)人）簽訂的舊城（村）改造合同（協(xié)議）；b、市改建管理部門(mén)、拆遷行政主管部門(mén)有關(guān)拆遷面積的核準(zhǔn)文件。

5.歷史用地補(bǔ)辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，除基礎(chǔ)材料外，還須有：a、建設(shè)用地的歷史資料（如已取得的產(chǎn)權(quán)證明，或市國(guó)土部門(mén)的確權(quán)文件）；b、有上級(jí)主管部門(mén)的，應(yīng)取得上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

二、市政工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)（審批市政工程施工圖，含變更）

1、審批要求：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建市政工程，均須到市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可辦理開(kāi)工手續(xù)，進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖和附件是該證的配套文件，具有同等法律效力。

市政工程包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、隧道、軌道、城市給水、排水、防洪排澇、電力、照明、通信、電視、油氣管線、環(huán)境衛(wèi)生等公用設(shè)施工程。

2、審批文件內(nèi)容：1）市建設(shè)工程（市政類）《規(guī)劃許可申請(qǐng)表》；2）授權(quán)委托書(shū)；3）委托人身份證；4）申請(qǐng)人身份證明；5）有效計(jì)劃立項(xiàng)批文。

根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目情況應(yīng)有以下相關(guān)文件：

1、申請(qǐng)道路交通工程或管線工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》還需有：1）施工設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明書(shū)，其中必須有繪制在1/500（或以規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、規(guī)劃批準(zhǔn)文件的要求為準(zhǔn)）市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的平面設(shè)計(jì)圖；管線工程施工設(shè)計(jì)圖，其中配合新建、改建、擴(kuò)建道路的管線工程須繪制在已批準(zhǔn)的1/500道路平面設(shè)計(jì)圖上；長(zhǎng)輸管線工程設(shè)計(jì)須繪制在1/2000市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上；2）該工程設(shè)計(jì)方案的批準(zhǔn)文件及附圖附件；3）建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要；4）歷次規(guī)劃批復(fù)文件中要求取得的專業(yè)管理部門(mén)意見(jiàn)；5）電子圖件及其他需要的資料。6）管線工程涉及河流、橋隧、公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、通訊設(shè)施、電力設(shè)施、軍事設(shè)施等用地，應(yīng)有有關(guān)技術(shù)條件計(jì)算書(shū)及相應(yīng)各專業(yè)管理部門(mén)的意見(jiàn)；7.敷設(shè)在易燃易爆環(huán)境中的管線工程，應(yīng)有安監(jiān)部門(mén)的意見(jiàn)。

2、調(diào)整道路交通工程或管線工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖附件還需有：1）要求調(diào)整的情況說(shuō)明（包括調(diào)整原因及要求）；2）原《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖附件；3）有關(guān)道路交通工程規(guī)劃調(diào)整或管線工程規(guī)劃調(diào)整的批準(zhǔn)文件或會(huì)議紀(jì)要；4）調(diào)整工程涉及其它專業(yè)管理部門(mén)的，應(yīng)有專業(yè)管理部門(mén)意見(jiàn)；5）調(diào)整工程的施工設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明書(shū)，其中必須有繪制在1/500（或以原要求一致）市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的平面設(shè)計(jì)圖；其中配合新建、改建、擴(kuò)建道路的管線工程須繪制在已批準(zhǔn)的1/500道路平面設(shè)計(jì)圖上；長(zhǎng)輸管線工程設(shè)計(jì)須繪制在1/2000市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上；6）電子圖件及其他需要的資料。

3、調(diào)整規(guī)劃路口還需提供：1）要求調(diào)整情況說(shuō)明（包括調(diào)整原因及要求）；2）繪制在市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的路口調(diào)整方案；3）原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖附件、相關(guān)變更文件。

三、建筑工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)（審批建筑工程施工圖，含臨時(shí)、變更）

1、審批要求：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，均須到建設(shè)行政管理部門(mén)申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可辦理開(kāi)工手續(xù)，進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖和附件是該證的配套文件，具有同等法律效力。一般建筑工程規(guī)劃許可的審理包括建筑設(shè)計(jì)方案審批和建筑施工圖設(shè)計(jì)審批兩個(gè)階段。

2、審批文件內(nèi)容：1）在方案設(shè)計(jì)階段提供的全部資料。2）經(jīng)批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)方案圖件；3）《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》或國(guó)有土地使用證；4）1/100建筑施工圖及相應(yīng)的電子文件；繪制在1/500現(xiàn)狀地形圖上的附按文件要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總平面圖；5）根據(jù)已批準(zhǔn)修建性詳細(xì)規(guī)劃跨越建筑設(shè)計(jì)方案審查階段直接進(jìn)入建筑施工圖報(bào)建階段的，應(yīng)有規(guī)劃批準(zhǔn)文件及附圖；需初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，附市建設(shè)主管部門(mén)的初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；6）屬申請(qǐng)調(diào)整的：除上述資料外，應(yīng)附原《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件，并說(shuō)明調(diào)整原因；7）電子報(bào)批光盤(pán)資料；8）其它材料。

四、市政類工程《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的核發(fā)

1、審批要求：建設(shè)工程竣工后三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托市規(guī)劃主管部門(mén)認(rèn)可的勘測(cè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收測(cè)量，竣工驗(yàn)收測(cè)量一般應(yīng)當(dāng)在工程完全竣工后進(jìn)行，但隱蔽性管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土之前進(jìn)行。市規(guī)劃主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。不符合驗(yàn)收條件的，責(zé)令改正或依法處理后再行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程不得投入使用，有關(guān)部門(mén)不予辦理接水、接電、供氣及房地產(chǎn)權(quán)證。

2、審批文件內(nèi)容：1）《市建設(shè)工程（市政類）規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表》；2）授權(quán)委托書(shū)；3）申請(qǐng)人身份證明；4）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；5）批準(zhǔn)的施工圖，包括經(jīng)核準(zhǔn)變更的圖件；6）批準(zhǔn)的總平面圖；7）《市建設(shè)工程規(guī)劃定位放線測(cè)量記錄冊(cè)》、《市建設(shè)工程驗(yàn)線記錄冊(cè)》、《市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量記錄冊(cè)》（含實(shí)測(cè)1：500現(xiàn)狀地形圖和豎向?qū)崪y(cè)成果）；8）經(jīng)市測(cè)繪大隊(duì)確認(rèn)同現(xiàn)狀一致的建筑竣工圖一套；9）市政工程按施工圖內(nèi)容附隱蔽工程覆土前驗(yàn)線測(cè)量記錄及完工后工程控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高復(fù)測(cè)資料；10）電子文件及其它需要的材料。

五、建筑工程《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的核發(fā)

1、審批要求：建設(shè)工程竣工后三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托市規(guī)劃主管部門(mén)認(rèn)可的勘測(cè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收測(cè)量，竣工驗(yàn)收測(cè)量一般應(yīng)當(dāng)在工程完全竣工后進(jìn)行，但隱蔽性管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土之前進(jìn)行。市規(guī)劃主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。不符合驗(yàn)收條件的，責(zé)令改正或依法處理后再行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程不得投入使用，有關(guān)部門(mén)不予力理接水、接電、供氣及房地產(chǎn)權(quán)證。

2、審批文件內(nèi)容：1）《市建設(shè)工程（建筑類）規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表》；2）授權(quán)委托書(shū)；3）申請(qǐng)人身份證明；4）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；5）《商品房預(yù)售許可證》；6）批準(zhǔn)的建筑施工圖（平面圖、立面圖、剖面圖），包括經(jīng)核準(zhǔn)變更的圖件；7）批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖；8）《市建設(shè)工程規(guī)劃定位放線測(cè)量記錄冊(cè)》、《市建設(shè)工程驗(yàn)線記錄冊(cè)》、《市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量記錄冊(cè)》（含實(shí)測(cè)1：500現(xiàn)狀地形圖和豎向?qū)崪y(cè)成果）；9）經(jīng)市測(cè)繪院確認(rèn)同現(xiàn)狀一致的建筑竣工圖一套；10）土地出讓合同（含規(guī)劃條件）；11）竣工各立面彩色照片、實(shí)際使用外墻材料的色彩和材質(zhì)說(shuō)明；12）電子文件及其它需要的材料。

六、工程施工許可核準(zhǔn)

1、審批要求：市區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修工程.

2、審批文件內(nèi)容：

建設(shè)單位提交的文件：

1、《市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可并聯(lián)審批申請(qǐng)表》；2、《建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)文明施工目標(biāo)管理責(zé)任承諾書(shū)》；3、建設(shè)工程交易中心確認(rèn)的中標(biāo)通知書(shū)或市發(fā)展改革部門(mén)招標(biāo)核準(zhǔn)意見(jiàn)表；4、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)（市政工程不需）；5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；6、涉外安全審查意見(jiàn)表；7、市整頓辦意見(jiàn)（房地產(chǎn)項(xiàng)目需要）；8、不可撤銷支付保函；9、監(jiān)理合同；10、施工合同；11、白蟻預(yù)防合同；12、施工圖審查合格書(shū)。

監(jiān)理單位提交的文件：

1、本市監(jiān)理企業(yè)提交項(xiàng)目總監(jiān)手冊(cè)；2、外來(lái)監(jiān)理企業(yè)提交備案證明；3、主要監(jiān)理人員資格證書(shū)。4、送樣見(jiàn)證人證（須是建設(shè)單位駐工地代表或建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位駐工地監(jiān)理員）。

施工單位提交的文件：

1、安全員、資料員、特種作業(yè)人員操作證書(shū)；2、不可撤銷履約保函；3、不可撤銷工資支付保函；4、注冊(cè)建造師證書(shū)；5、外來(lái)施工單位提交備案證明；6、安全生產(chǎn)許可證；7、加蓋編制單位公章及注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)章的建設(shè)工程預(yù)算或投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)的封面及相關(guān)匯總表（附預(yù)算或投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)電子文檔）；8、《市建筑工程團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)投保單》。

七、工程竣工驗(yàn)收備案許可

1、審批要求：市行政區(qū)域內(nèi)新建、改造、擴(kuò)建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修工程，已經(jīng)通過(guò)規(guī)劃、消防、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收許可使用。

2、審批文件內(nèi)容：1）竣工驗(yàn)收備案表；2）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；3）單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄；4）施工許可證；5）規(guī)劃驗(yàn)收合格證；6）消防驗(yàn)收合格證；7）工程質(zhì)量保修書(shū)；8）城建檔案預(yù)驗(yàn)收合格證；9）住宅小區(qū)及含住宅的物業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收合格證。

以上工程建設(shè)行政審批文件的歸檔要求是：

1、一案一卷（特殊情況下分正副卷），按審批程序和要求排列。

2、使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面、一卷一號(hào)，案卷題名為建設(shè)單位+工程地址+項(xiàng)目名稱+審批核準(zhǔn)事項(xiàng)名稱。

3、案卷卷內(nèi)目錄填寫(xiě)規(guī)范，列出歸檔的全部文件名稱、頁(yè)次等信息。

第3篇：建設(shè)工程規(guī)劃方案范文

第一條為加強(qiáng)村莊的規(guī)劃管理，促進(jìn)村莊社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施村莊規(guī)劃，使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱的村莊，是指設(shè)有村民委員會(huì)的農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。

本規(guī)定所稱村莊規(guī)劃，包括村莊總體規(guī)劃、村莊建設(shè)用地規(guī)劃和村莊修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第四條市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的村莊規(guī)劃管理工作并組織實(shí)施本規(guī)定。

區(qū)、縣級(jí)市、特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)督工作。

鎮(zhèn)（街）城市規(guī)劃管理所，作為區(qū)、縣級(jí)市、特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門(mén)的下設(shè)機(jī)構(gòu)，依照本規(guī)定協(xié)助實(shí)施村莊規(guī)劃管理。

農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、土地、房產(chǎn)、工商、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、文化、公安、消防等有關(guān)行政主管部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第五條市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)把村莊規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)列入政府年度財(cái)政預(yù)算。

第二章村莊規(guī)劃的編制與審批

第六條村莊規(guī)劃編制的主要內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和成果要求，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

編制村莊規(guī)劃，以村民委員會(huì)所轄土地范圍為基本編制單位。

第七條市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本市村莊規(guī)劃編制計(jì)劃，并向各區(qū)、縣級(jí)市、特定管理區(qū)下達(dá)每年度的村莊規(guī)劃編制任務(wù)。

第八條村莊總體規(guī)劃、村莊建設(shè)用地規(guī)劃由鎮(zhèn)（街）規(guī)劃管理所會(huì)同鎮(zhèn)（街）國(guó)土所組織編制。村莊修建性詳細(xì)規(guī)劃由村民委員會(huì)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后組織編制。

第九條承擔(dān)村莊規(guī)劃編制的設(shè)計(jì)單位，必須具備丙級(jí)以上城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格證書(shū)；非本市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)本市村莊規(guī)劃編制任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核準(zhǔn)。

第十條編制村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從*市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)土地利用總體規(guī)劃；

（二）堅(jiān)持因地制宜、合理布局、節(jié)約用地的方針，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)林區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和蔬菜生產(chǎn)基地的保護(hù)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害；

（三）村域范圍內(nèi)城市規(guī)劃確定的城市規(guī)劃發(fā)展用地，應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃落實(shí)和深化；城市規(guī)劃已確定的公共服務(wù)設(shè)施以及道路、工程管線、高壓走廊、規(guī)劃河涌等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)予以具體落實(shí)；

（四）村莊規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)選擇集中和相對(duì)集中方式，合理安排村民住宅、工商企業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)布局，防止建設(shè)無(wú)序擴(kuò)散；

（五）村莊規(guī)劃建設(shè)用地只能用作村民居住、生產(chǎn)及發(fā)展經(jīng)濟(jì)用途，不得用作房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

第十一條編制村莊規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)取得城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。規(guī)劃成果報(bào)審前，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓_(kāi)展示村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案30日，聽(tīng)取村民的意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)公眾參與。對(duì)合理的意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)采納。

第十二條位于*市城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的重要地區(qū)和城市規(guī)劃部門(mén)指定的村莊規(guī)劃，由鎮(zhèn)政府、區(qū)政府初審后，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批；其他地區(qū)的村莊規(guī)劃，由鎮(zhèn)政府初審后，報(bào)區(qū)、縣級(jí)市或者特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門(mén)審批。

城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收齊村莊規(guī)劃報(bào)批資料之日起40日內(nèi)予以審批。區(qū)、縣級(jí)市或者特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門(mén)審批的村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。第十三條根據(jù)*市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或者專項(xiàng)規(guī)劃以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)村莊規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取村民意見(jiàn)，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)行政主管部門(mén)備案。

第十四條村莊規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)或者調(diào)整后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓肌?/p>

第三章村莊規(guī)劃的實(shí)施管理

第十五條村莊各項(xiàng)建設(shè)必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證制度，保證村莊規(guī)劃的實(shí)施。

第十六條在農(nóng)民集體土地上的村莊各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃進(jìn)行。對(duì)沒(méi)有編制村莊規(guī)劃或者村莊規(guī)劃未被批準(zhǔn)的，城市規(guī)劃和土地管理部門(mén)不予受理該村的各項(xiàng)建設(shè)申請(qǐng)。

第十七條在*市城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)民公寓式住宅。在*市城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍以外鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)民公寓式住宅。

第十八條村莊各項(xiàng)建設(shè)需要使用農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）向城市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)；

（二）持建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)向土地管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地預(yù)審；

（三）建設(shè)用地預(yù)審批準(zhǔn)后向城市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（四）持建設(shè)用地規(guī)劃許可證向土地管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。農(nóng)村村民在*市城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍以外建設(shè)非公寓式住宅，可以不申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)用地預(yù)審。

第十九條農(nóng)村村民進(jìn)行住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)先向村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)，經(jīng)同意后由村民委員會(huì)依照本規(guī)定統(tǒng)一向城市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

在番禺區(qū)和花都區(qū)以外的其他市轄區(qū)范圍內(nèi)，農(nóng)村村民建設(shè)非公寓式住宅的，在村民委員會(huì)統(tǒng)一向市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，可以以戶為單位向所在區(qū)城市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)分解核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十條依照本規(guī)定需要申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由村民委員會(huì)持下列資料向城市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)：

（一）建設(shè)用地申請(qǐng)表；

（二）村民建房申請(qǐng)人家庭及其戶內(nèi)成員身份證明；

（三）建房申請(qǐng)人家庭成員現(xiàn)居住情況說(shuō)明。

第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)進(jìn)行非住宅建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)持下列資料向城市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)：

（一）建設(shè)用地申請(qǐng)表；

（二）區(qū)或者縣級(jí)市人民政府計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)。

第二十二條建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)按以下權(quán)限核發(fā)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目在天河、海珠、黃埔、白云、芳村區(qū)范圍內(nèi)的，選址意見(jiàn)書(shū)由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)。

（二）建設(shè)項(xiàng)目在番禺、花都區(qū)、增城、從化市范圍內(nèi)的，選址意見(jiàn)書(shū)由區(qū)或縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)。

城市規(guī)劃部門(mén)受理建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在收齊資料之日起40日內(nèi)核發(fā)。

第二十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)在取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)后一年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持下列資料向原審批機(jī)關(guān)申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

（一）建設(shè)用地申請(qǐng)表；

（二）1：500實(shí)測(cè)地形圖；

（三）建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)；

（四）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū)；

（五）村民住宅建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)有建房申請(qǐng)人名單及身份證件；

（六）村莊非住宅建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)有計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

城市規(guī)劃部門(mén)受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在40日內(nèi)審批。

第二十四條市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)統(tǒng)一核發(fā)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可證必須載明村民委員會(huì)名稱和使用人姓名。

農(nóng)村村民建設(shè)非公寓式住宅需要申請(qǐng)分解核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，由區(qū)城市規(guī)劃部門(mén)按照市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)統(tǒng)一核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證所載明的具體使用人名單進(jìn)行分解核發(fā)，同時(shí)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并送市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。

第二十五條建設(shè)用地5000平方米以上的或者需要分解核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制村莊修建性詳細(xì)規(guī)劃，并依照本規(guī)定第十二條報(bào)批。

第二十六條村莊各項(xiàng)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照下列程序和要求向所在鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所申報(bào)：

（一）申請(qǐng)人持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、身份證明、1：500實(shí)測(cè)地形圖及建設(shè)工程申報(bào)表申領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；但已有城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的村莊修建性詳細(xì)規(guī)劃的地段，可直接依照規(guī)劃進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)；

（二）申請(qǐng)人持規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或者經(jīng)批準(zhǔn)的村莊修建性詳細(xì)規(guī)劃、用地紅線圖、相關(guān)的專業(yè)管理部門(mén)意見(jiàn)，建筑設(shè)計(jì)方案圖和建設(shè)工程申報(bào)表等資料報(bào)審建筑設(shè)計(jì)方案；但六層及六層以下的建筑工程，申請(qǐng)人可以不報(bào)審建筑設(shè)計(jì)方案；

（三）申請(qǐng)人持建筑施工設(shè)計(jì)圖和相關(guān)的專業(yè)管理部門(mén)的審查意見(jiàn)等資料申領(lǐng)建設(shè)工程審核書(shū)；

（四）申請(qǐng)人在取得建設(shè)工程審核意見(jiàn)書(shū)后3日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)委托市或者縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)指定的城市勘測(cè)單位辦理現(xiàn)場(chǎng)放線，驗(yàn)線合格后持建設(shè)工程放線測(cè)量成果，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

村民非公寓式住宅建設(shè)項(xiàng)目，可依照前款（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定程序辦理。

第二十七條城市規(guī)劃部門(mén)審批農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）申領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或者報(bào)審建筑設(shè)計(jì)方案的，鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所應(yīng)當(dāng)在收齊資料之日起10日內(nèi)完成初審，市、區(qū)或者縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到初審意見(jiàn)后10日內(nèi)審批；但對(duì)村民非公寓式住宅建設(shè)項(xiàng)目，鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成初審，城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審批；

（二）申領(lǐng)建設(shè)工程審核書(shū)的，鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所應(yīng)當(dāng)在收齊資料之日起20日內(nèi)完成初審，市、區(qū)或者縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到初審意見(jiàn)后20日內(nèi)審定施工設(shè)計(jì)圖、核發(fā)建設(shè)工程審核書(shū)；但村民非公寓式住宅建設(shè)項(xiàng)目，鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成初審，市、區(qū)、縣城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審定施工設(shè)計(jì)圖、核發(fā)建設(shè)工程審核書(shū)；

（三）申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，市、區(qū)或者縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程放線、驗(yàn)線合格后5日內(nèi)核發(fā)；但村民非公寓式住宅建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十八條村莊建設(shè)工程位于市屬各區(qū)國(guó)道、省道、鐵路和規(guī)劃寬度40米以上主干道臨路建筑以及市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、珠江*河段兩岸、五級(jí)以上航道兩岸、市級(jí)以上文物保護(hù)區(qū)、一級(jí)水源保護(hù)區(qū)的，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。

前款規(guī)定以外的農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)工程，由區(qū)或者縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)審批。

第二十九條農(nóng)村村民不得利用村民住宅建設(shè)用地與機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及城市居民合作建房。

第三十條村莊各項(xiàng)建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批的城市規(guī)劃部門(mén)按照下列程序進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收：

（一）申請(qǐng)人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和有關(guān)附圖委托法定的城市勘測(cè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量；

（二）申請(qǐng)人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工圖，建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量成果和規(guī)劃驗(yàn)收申報(bào)表向鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所申請(qǐng)初審；

（三）鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所收齊驗(yàn)收申請(qǐng)資料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成初審和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，符合驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)在10日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證；不符合驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正，不予驗(yàn)收。

第四章法律責(zé)任

第三十一條在農(nóng)民集體土地上進(jìn)行下列違法建設(shè)，由所在區(qū)、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)或者城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》、《*市城市規(guī)劃條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（二）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（三）臨時(shí)建設(shè)工程批準(zhǔn)的使用期已滿，或者使用期未滿但城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃部門(mén)已經(jīng)作出提前拆除決定而未按期拆除的；

（四）擅自改變建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)的；

（五）越權(quán)審批和其他違法審批建設(shè)的；

（六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的。

第三十二條供水、供電、供氣等企業(yè)為竣工投入使用的建筑物、構(gòu)筑物或者其他建筑工程設(shè)施提供永久時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。沒(méi)有建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的不得供水、供電、供氣。

房地產(chǎn)管理部門(mén)核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。產(chǎn)權(quán)證書(shū)刊號(hào)規(guī)定的房產(chǎn)用途應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證規(guī)定的用途一致。

工商、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、文化、公安、消防等有關(guān)行政主管部門(mén)核發(fā)有關(guān)執(zhí)照、許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證或者房地產(chǎn)權(quán)證并核對(duì)用途。利用違法建筑物、構(gòu)筑物或者改變城市規(guī)劃核定的建筑物、構(gòu)筑物的用途從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不得辦理有關(guān)證照。

第三十三條鎮(zhèn)、街、村及其有關(guān)職能部門(mén)越權(quán)審批和違法審批建設(shè)工程的，由上一級(jí)城市規(guī)劃部門(mén)責(zé)令改正。因越權(quán)審批或者違法審批造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

對(duì)越權(quán)審批和違法審批的責(zé)任人，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第4篇：建設(shè)工程規(guī)劃方案范文

二各鎮(zhèn)規(guī)劃所在受委托管理的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)實(shí)施規(guī)劃和進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本管理要求。

三委托業(yè)務(wù)的范圍為各鎮(zhèn)已審批通過(guò)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，委托業(yè)務(wù)分為建設(shè)用地規(guī)劃管理業(yè)務(wù)及建設(shè)工程規(guī)劃管理業(yè)務(wù)。

㈠建設(shè)用地規(guī)劃管理業(yè)務(wù)

委托鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理新征工業(yè)用地的規(guī)劃管理及建設(shè)用地規(guī)劃管理業(yè)務(wù)的下列變更：包括變更項(xiàng)目名稱、變更權(quán)利人、延期、遺失補(bǔ)辦。其它性質(zhì)新征用地及已批用地的下列變更：包括變更用地功能、變更選址規(guī)劃設(shè)計(jì)件、變更調(diào)整用地界限等不屬委托業(yè)務(wù)，由市規(guī)劃局審批。

㈡建設(shè)工程規(guī)劃管理業(yè)務(wù)

建設(shè)工程規(guī)劃管理業(yè)務(wù)分一類、二類工程項(xiàng)目及相關(guān)業(yè)務(wù)變更，一類工程項(xiàng)目不屬委托范圍，由市規(guī)劃局審批。二類工程項(xiàng)目委托鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)及紅線圖、規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案審查、報(bào)建及竣工規(guī)劃驗(yàn)收業(yè)務(wù)。相關(guān)業(yè)務(wù)變更之中的變更建筑功能、變更規(guī)劃設(shè)計(jì)件仍由市規(guī)劃局審批，變更項(xiàng)目名稱、變更權(quán)利人、延期、遺失補(bǔ)辦等由鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理。

㈢工程分類：

⒈建筑工程分類：市場(chǎng)、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、敬老院、骨灰存放樓、旅館（酒店）、文娛建筑、單幢建筑面積3000m2（含3000m2）以上的商業(yè)、辦公建筑等主要公共建筑；建筑高度超過(guò)24米的民用建筑；所有的經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目屬一類建筑工程項(xiàng)目，其余屬二類建筑工程項(xiàng)目。

⒉市政工程屬一類工程：供電：110千伏以上（含110千伏）變電站及線路；通信：電信端局及其主干通信管線，微波通道；給排水：水廠、污水處理廠及輸水主干管；道路：30米及以上等級(jí)道路工程；供氣：燃?xì)庹{(diào)壓站、液化石油氣儲(chǔ)配站及氣化站、車輛加氣站；各類油庫(kù)及加油站屬一類市政工程項(xiàng)目，其余屬二類市政工程項(xiàng)目。

四所有委托規(guī)劃業(yè)務(wù)審批必須符合該區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃（含圖則、文本）的要求，符合國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及《*市城市規(guī)劃管理規(guī)定》、《*市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》（試行）要求。

五各鎮(zhèn)規(guī)劃所在委托業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，以規(guī)劃局名義核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收批復(fù)書(shū)》及附圖、附件，并接受規(guī)劃局指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

七各鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理委托業(yè)務(wù)時(shí)，必須建立完善的收件制度、審核制度及檔案管理制度。各鎮(zhèn)規(guī)劃所必須建立建設(shè)資料檔案室，按市城市建設(shè)檔案館的技術(shù)要求將審批材料歸檔。辦理委托業(yè)務(wù)時(shí)，必須按規(guī)定收取申請(qǐng)表及其它申請(qǐng)材料，并按業(yè)務(wù)劃分規(guī)定填寫(xiě)呈批表，保留必須的附件、附圖歸檔；發(fā)出規(guī)定的批復(fù)文件及附件、附圖。

八建設(shè)用地規(guī)劃管理業(yè)務(wù)按下列程序辦理：

㈠程序及期限：

①鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按《建設(shè)用地選址申請(qǐng)表》規(guī)定的內(nèi)容收取各項(xiàng)用地業(yè)務(wù)資料及圖紙，并進(jìn)行電腦登記錄入，并向申請(qǐng)人發(fā)放受理回執(zhí)。

②鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容填寫(xiě)《建設(shè)用地選址呈批表》及劃定該項(xiàng)目的用地紅線及相鄰的道路紅線。

③鎮(zhèn)規(guī)劃所所長(zhǎng)復(fù)核。

④屬委托范圍內(nèi)的，在收件之日起5個(gè)工作日內(nèi)批出，不屬委托范圍必須在收件之日起3個(gè)工作日內(nèi)加注意見(jiàn)送市規(guī)劃局審批，市規(guī)劃局在7個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。

⑤批出文件為《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》（2份）、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（1份）、附圖（已劃定用地紅線及道路紅線，并在用地主要拐點(diǎn)坐標(biāo)加蓋當(dāng)?shù)匾?guī)劃所公章）（2份）。

㈡留檔備案文件包括：

①建設(shè)用地申請(qǐng)書(shū)（1份）原件；

②計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)的文件復(fù)印件（政府工程及政府部門(mén)聯(lián)審項(xiàng)目才需要）

③其它前置審批文件復(fù)印件；

④呈批表原件；

⑤批出文件復(fù)印件、附圖原件。

九建設(shè)工程規(guī)劃管理及申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的程序：

㈠規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)及紅線圖

⒈程序及期限：

①建設(shè)單位（個(gè)人）持建設(shè)項(xiàng)目有效批準(zhǔn)文件、土地使用證、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、用地測(cè)量地形圖等資料向鎮(zhèn)規(guī)劃所提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按規(guī)定的內(nèi)容收取資料及圖紙，并進(jìn)行電腦登記錄入，后向申請(qǐng)人發(fā)放受理回執(zhí)。

②由鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人根據(jù)要求辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及三線圖。

③規(guī)劃所長(zhǎng)審核。

④屬一類工程，必須在收件之日起3個(gè)工作日內(nèi)加注意見(jiàn)送市城市規(guī)劃研究中心（規(guī)劃局委托機(jī)構(gòu)）辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)及三線圖；市城市規(guī)劃研究中心在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。二類工程在收件之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并保留一份原件及呈批資料存檔。

⑤建設(shè)單位（個(gè)人）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)及三線圖的要求，委托符合資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

⒉批出文件：①建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)（批復(fù)）1份；②三線圖（2份）。

⒊留檔文件：①建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)（存檔）1份；②三線圖1份。

㈡設(shè)計(jì)送審

⒈程序及期限

①鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按規(guī)定的內(nèi)容收取各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料及圖紙，并進(jìn)行電腦登記錄入，后向申請(qǐng)人發(fā)放受理回執(zhí),

②屬一類工程鎮(zhèn)規(guī)劃所必須在收件之日起3個(gè)工作日內(nèi)加注意見(jiàn)送市城市規(guī)劃研究中心（規(guī)劃局委托機(jī)構(gòu)）審查；屬二類工程由鎮(zhèn)規(guī)劃所審查，并在收件之日起5個(gè)工作日內(nèi)批出。

③送審單位按審查意見(jiàn)修改后方可進(jìn)行下一個(gè)階段的設(shè)計(jì)。

⒉批出文件：①建設(shè)工程方案審批審查意見(jiàn)1份；②審定加蓋審批單位章建設(shè)工程方案圖2份。

⒊留檔文件：①建設(shè)工程方案審批審查意見(jiàn)呈批表1份（原件）②建設(shè)工程方案審批審查意見(jiàn)（復(fù)印件）1份。

㈢報(bào)建

1、程序及期限：

①建設(shè)單位（個(gè)人）持審定方案、審查意見(jiàn)有關(guān)資料及《建設(shè)工程報(bào)建申請(qǐng)表》送鎮(zhèn)規(guī)劃所，鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按規(guī)定的內(nèi)容收取各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料及圖紙，并進(jìn)行電腦登記錄入，后向申請(qǐng)人發(fā)放受理回執(zhí),

②鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人根據(jù)審定圖紙?zhí)顚?xiě)《建設(shè)工程報(bào)建呈批表》。

③鎮(zhèn)規(guī)劃所所長(zhǎng)復(fù)核。

④屬一類工程必須在收件之日起3個(gè)工作日內(nèi)加注意見(jiàn)送市規(guī)劃局審批，市規(guī)劃局在7個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)；二類工程由鎮(zhèn)規(guī)劃所審批，在收件之日起5個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。

⑤經(jīng)報(bào)建的建設(shè)工程批出文件包括《建設(shè)工程報(bào)建批復(fù)書(shū)》（1份）、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（1份），加蓋業(yè)務(wù)章的施工圖紙（2份）。

2、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》留檔備案文件包括：

①建設(shè)工程申請(qǐng)表原件；

②土地使用證或原房產(chǎn)證復(fù)印件；

③其它前置審批文件復(fù)印件；

④呈批表原件；

⑤批出文件復(fù)印件；

⑥審定施工圖紙（2份）原件。

十建筑工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收辦理程序

㈠程序及期限

①鎮(zhèn)規(guī)劃所按規(guī)定收取資料、圖紙及《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表》。并進(jìn)行電腦登記錄入，向申請(qǐng)人發(fā)放受理回執(zhí)，

②鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人審核竣工測(cè)量圖紙有關(guān)數(shù)據(jù)與原報(bào)建資料數(shù)據(jù)，各項(xiàng)目建設(shè)面積誤差在1%之內(nèi)并按審批圖施工的，可同意其驗(yàn)收，誤差超過(guò)1%的視情況為其補(bǔ)辦超出部分的報(bào)建手續(xù)，如因不按審定圖紙施工的必須將其列為違法建設(shè)，按違法建設(shè)處理程序，上報(bào)市規(guī)劃局處理。

③鎮(zhèn)規(guī)劃所長(zhǎng)復(fù)核鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)辦人意見(jiàn)，屬委托范圍內(nèi)的在收件之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；不屬委托范圍的，在收件之日起3個(gè)工作日內(nèi)加注意見(jiàn)報(bào)市規(guī)劃局辦理，市規(guī)劃局在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

㈡批出文件為《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收批復(fù)書(shū)》及加蓋當(dāng)?shù)匾?guī)劃所章的竣工測(cè)量圖紙。

㈢留檔備案資料為

①《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表》原件；

②《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收呈批表》原件；

③批復(fù)文件復(fù)印件；

④竣工圖紙（1份）；

⑤其它前置批復(fù)文件。

十一規(guī)劃業(yè)務(wù)變要及其他審批程序

㈠程序及期限

①鎮(zhèn)規(guī)劃所按規(guī)定收取資料、圖紙及《規(guī)劃業(yè)務(wù)變更及其它申請(qǐng)表》。并進(jìn)行電腦登記錄入，向申請(qǐng)人發(fā)放受理回執(zhí)。

②鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人按有關(guān)規(guī)定加注經(jīng)辦意見(jiàn)。

③鎮(zhèn)規(guī)劃所長(zhǎng)復(fù)核經(jīng)辦人意見(jiàn)。

④屬委托項(xiàng)目的根據(jù)要求在收件之日起5個(gè)工作日內(nèi)批出。不屬于委托項(xiàng)目，由鎮(zhèn)規(guī)劃所長(zhǎng)加具初步意見(jiàn)后在收件之日起3個(gè)工作日內(nèi)送規(guī)劃局審批。

㈡批出文件為《規(guī)劃業(yè)務(wù)變更及其它批復(fù)書(shū)》及其它附件。

㈢留檔備案資料為：

《規(guī)劃業(yè)務(wù)變更及其它申請(qǐng)表》

《規(guī)劃業(yè)務(wù)變更及其它呈批表》

第5篇：建設(shè)工程規(guī)劃方案范文

一、全市行政區(qū)域16800 平方公里范圍， 都是“城市規(guī)劃區(qū)”的范圍。“城市規(guī)劃區(qū)”范圍內(nèi)一切城市和農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)工程、建設(shè)用地都必須執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)劃， 服從城市規(guī)劃管理部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃管理。

二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十一條和第三十二條的規(guī)定，本市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、  鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企事業(yè)單位、新集鎮(zhèn)、新農(nóng)村和農(nóng)民住宅等建設(shè)工程的選址定點(diǎn)，必須經(jīng)城市規(guī)劃管理部門(mén)審查批準(zhǔn)， 核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證后， 方可建設(shè)。

三、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理工作， 實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市、區(qū)（縣） 兩級(jí)分工負(fù)責(zé)的原則。 市城市規(guī)劃管理局是本市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)， 區(qū)、縣規(guī)劃管理局在市城市規(guī)劃管理局業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下依法管理本區(qū)、縣的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理工作。

（一） 朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、 石景山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)和其他區(qū)縣縣城、建制鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)， 以及工礦區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等特定地區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)的選址定點(diǎn)、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證， 按照法定的分工， 分別由市城市規(guī)劃管理局和區(qū)、縣規(guī)劃管理局實(shí)施統(tǒng)一管理。

（二） 上述第（一） 項(xiàng)地區(qū)以外地區(qū)的城市建設(shè)， 按市、區(qū)（縣） 分工管理， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企事業(yè)單位、新農(nóng)村建設(shè)，按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案由所在區(qū)縣的規(guī)劃管理局實(shí)施規(guī)劃管理， 但重要建設(shè)工程的選址定點(diǎn)必須征得市城市規(guī)劃管理局同意。

（三） 各區(qū)、縣舊農(nóng)村農(nóng)民新建住宅， 由所在區(qū)（ 縣） 規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)審批。

市、區(qū)（縣）  規(guī)劃管理局規(guī)劃管理工作的具體分工由市城市規(guī)劃管理局規(guī)定。

四、各區(qū)（縣） 人民政府要加強(qiáng)對(duì)縣域規(guī)劃、 鄉(xiāng)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村的規(guī)劃方案（ 包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、農(nóng)民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企事業(yè)），由規(guī)劃管理部門(mén)組織編制。各項(xiàng)規(guī)劃方案的審批， 按《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行。市人民政府農(nóng)林辦公室所屬農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)審定的規(guī)劃方案組織農(nóng)村建設(shè)和管理。

五、未取得城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的一切建設(shè)活動(dòng)， 均屬違法行為， 統(tǒng)由規(guī)劃管理部門(mén)依法處理。

六、各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的工作人員， 要忠于職守， 依法辦事， 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃管理工作。對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、越權(quán)審批造成不良后果的要依法追究責(zé)任。

第6篇：建設(shè)工程規(guī)劃方案范文

第一條為規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，促進(jìn)和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條在縣城范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括商住小區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、酒店、辦公等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)的要求，按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)，控制零星分散建設(shè)。

第四條縣建設(shè)局是本縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)，直接負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理、監(jiān)督工作。

縣發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、城管、環(huán)保、公安、物價(jià)、工商、人防、消防及相關(guān)管線單位等部門(mén)、機(jī)構(gòu)按照職權(quán)劃分，各司其職，密切配合，共同做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理工作。

第二章土地使用權(quán)

第五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地使用權(quán)應(yīng)以公開(kāi)出讓方式取得，土地出讓時(shí)必須由建設(shè)局根據(jù)城市規(guī)劃提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，國(guó)土局根據(jù)建設(shè)局提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件出讓土地，開(kāi)發(fā)單位按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地利用條件進(jìn)行開(kāi)發(fā)。確需改變土地使用條件的，在履行相關(guān)程序并報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，應(yīng)向國(guó)土局申報(bào)并簽訂土地出讓補(bǔ)充合同。

第六條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不按規(guī)定期限開(kāi)工建設(shè)，超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費(fèi)；滿二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。因不可抗力等原因造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)延遲的除外。

第七條房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)周期一般為2-3年，開(kāi)發(fā)單位必須按照土地出讓合同約定的開(kāi)發(fā)周期進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

土地出讓公告和合同中約定的開(kāi)發(fā)建設(shè)保證金在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后返還40%，單位工程按期竣工返還40%，綜合驗(yàn)收合格后返還20%。開(kāi)發(fā)建設(shè)保證金不計(jì)息，分期建設(shè)工程按比例返還。出讓合同另有約定的按約定執(zhí)行。

第三章房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)

第八條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四等四個(gè)資質(zhì)等級(jí)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級(jí)，在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，不得越級(jí)承攬業(yè)務(wù)。縣外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和社會(huì)自然人取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地后，需在我縣注冊(cè)房地產(chǎn)企業(yè)并具備相應(yīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)。不具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書(shū)》的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以依據(jù)核定的標(biāo)準(zhǔn)從事相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

第四章房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理

第九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理分為建設(shè)工程總平面圖審查報(bào)批、規(guī)劃公示、初步設(shè)計(jì)審查、施工圖規(guī)劃審查、規(guī)劃許可、施工許可、放線定位、房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪、預(yù)（銷）售許可、戶外配套工程審批、規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督、單位工程竣工驗(yàn)收、綜合驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

第十條建設(shè)工程總平面圖審查報(bào)批

開(kāi)發(fā)單位根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行總平面圖及規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)成果必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和我縣規(guī)劃管理的有關(guān)要求。建設(shè)工程總平面圖及規(guī)劃方案由建設(shè)局審查和報(bào)批。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的房屋建筑面積計(jì)算按照《縣房屋建筑面積計(jì)算管理技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目房屋產(chǎn)權(quán)面積預(yù)測(cè)繪與施工圖規(guī)劃審查相銜接。

第十一條規(guī)劃公示

規(guī)劃公示由建設(shè)局組織，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總平面圖和相關(guān)文件通過(guò)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、規(guī)劃展覽館、網(wǎng)站等途徑公示，公示時(shí)間不少于10天。

第十二條初步設(shè)計(jì)審查

初步設(shè)計(jì)審查由建設(shè)局負(fù)責(zé)組織。規(guī)模較大的項(xiàng)目在上報(bào)初步設(shè)計(jì)方案的同時(shí)，開(kāi)發(fā)單位向建設(shè)局上報(bào)申請(qǐng)分期開(kāi)發(fā)計(jì)劃。建設(shè)局會(huì)同相關(guān)單位在組織初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，對(duì)分期實(shí)施方案同步審查、同時(shí)批復(fù)。分期實(shí)施方案作為項(xiàng)目分期綜合驗(yàn)收的依據(jù)。

第十三條施工圖規(guī)劃審查

施工圖規(guī)劃審查由建設(shè)局負(fù)責(zé)組織，作為核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）的依據(jù)。施工圖建筑面積不得超過(guò)項(xiàng)目總建筑面積或同意分期建設(shè)的分期總建筑面積。

第十四條規(guī)劃許可

建設(shè)局根據(jù)審核確認(rèn)的施工圖核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本），規(guī)劃許可容積率等相關(guān)指標(biāo)不得違反土地出讓條件。建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）不得作為辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房屋產(chǎn)權(quán)和交付使用的依據(jù)。建設(shè)工程竣工后，憑副本及有關(guān)批準(zhǔn)圖件報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格，換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）。

第十五條施工許可

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)提供下列文件：

（一）立項(xiàng)批文；

（二）用地批文；

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）；

（四）中標(biāo)通知書(shū)及施工合同備案表；

（五）施工圖審查合格書(shū)；

（六）質(zhì)量監(jiān)督受理通知書(shū)；

（七）監(jiān)理合同；

（八）建筑施工安全監(jiān)督備案受理通知書(shū)；

（九）農(nóng)民工工資保障金繳款憑證及承諾書(shū)。

第十六條放線定位

工程開(kāi)工時(shí)，開(kāi)發(fā)單位需在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示建設(shè)工程規(guī)劃總平面圖、土地證、規(guī)劃許可證（副本）、施工許可證復(fù)印件，然后向建設(shè)局提出放線申請(qǐng)，建設(shè)局向城管局移交項(xiàng)目相關(guān)文件，并會(huì)同城管局審查公示圖件，共同現(xiàn)場(chǎng)放線驗(yàn)線，形成定位放線、驗(yàn)線記錄。

第十七條房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪

商品房預(yù)（銷）售前須由具備相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行預(yù)測(cè)繪，房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪報(bào)告在房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案，備案的條件為：

（一）建設(shè)單位已取得土地使用權(quán)證；

（二）有經(jīng)審查合格并加蓋印章的施工圖紙；

（三）房屋預(yù)測(cè)繪面積與規(guī)劃許可面積相一致。

開(kāi)發(fā)單位在預(yù)測(cè)繪報(bào)告?zhèn)浒负蠓娇深I(lǐng)取商品房預(yù)（銷）售許可證。

第十八條預(yù)（銷）售許可

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)（銷）售許可條件后，向建設(shè)局申請(qǐng)辦理商品房預(yù)（銷）售許可，應(yīng)當(dāng)提供下列文件：

（一）開(kāi)發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；

（二）已交付全部土地使用權(quán)出讓金的證明和土地使用權(quán)證書(shū)；

（三）規(guī)劃總平面圖；

（四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）；

（五）建設(shè)工程施工許可證；

（六）投入開(kāi)發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資25%以上的證明材料（現(xiàn)場(chǎng)踏勘）；

（七）施工進(jìn)度和竣工交付日期計(jì)劃；

（八）工程施工合同；

（九）預(yù)售商品房分層平面圖；

（十）商品房預(yù)（銷）售方案；

（十一）房屋拆遷安置和物業(yè)管理方案已經(jīng)落實(shí)的證明；

（十二）質(zhì)量監(jiān)督受理（竣工驗(yàn)收證明）；

（十三）價(jià)格審核手續(xù)；

（十四）預(yù)測(cè)報(bào)告；

（十五）網(wǎng)上備案；

（十六）維修基金承諾書(shū)；

（十七）土地出讓公告、合同及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等其它相關(guān)資料。

銷售許可面積不得超過(guò)規(guī)劃許可面積，物管用房等必須無(wú)償提供的公用設(shè)施不得發(fā)放預(yù)（銷）售許可證。預(yù)（銷）售許可證需在售房部公示。

第十九條戶外配套工程審批

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工前30日內(nèi)向建設(shè)局報(bào)送配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)方案。方案應(yīng)包括建設(shè)的內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)工和竣工時(shí)間等。建設(shè)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目戶外工程設(shè)計(jì)進(jìn)行審查和批復(fù)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和期限完成配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。城管局、建設(shè)局應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地出讓公告和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求，在住宅小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)物業(yè)管理用房、社區(qū)居委會(huì)用房、活動(dòng)中心（社區(qū)會(huì)所）、公共廁所、垃圾用房等公共設(shè)施。凡建設(shè)費(fèi)用已列入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本的公共設(shè)施設(shè)備，其產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得擅自處置；其經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益用于該項(xiàng)目的物業(yè)管理。土地出讓公告約定捐建的公共設(shè)施在竣工驗(yàn)收后移交給相應(yīng)管理部門(mén)，并辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記手續(xù)。

第二十條規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督

城管局負(fù)責(zé)縣城城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督，確保開(kāi)發(fā)單位按規(guī)劃實(shí)施。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)測(cè)產(chǎn)權(quán)登記面積超出許可證面積在3%（含3%）以內(nèi)的，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)補(bǔ)繳相應(yīng)規(guī)費(fèi)，超過(guò)3%的以上部分，除補(bǔ)繳相關(guān)規(guī)費(fèi)外，由城管局按有關(guān)法律法規(guī)處理，并按規(guī)定到國(guó)土局補(bǔ)交土地出讓金，補(bǔ)簽土地出讓合同。未按規(guī)定補(bǔ)繳相應(yīng)費(fèi)用、接受相應(yīng)處理的建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)不得進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收。

第二十一條單位工程竣工驗(yàn)收

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目需進(jìn)行單位工程竣工驗(yàn)收，單位工程竣工驗(yàn)收由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)組織。相關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)，共同做好建設(shè)項(xiàng)目的單位工程竣工驗(yàn)收。單位工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，憑驗(yàn)收合格證明和工程規(guī)劃許可證（副本）向建設(shè)局申請(qǐng)換取建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本），作為房屋產(chǎn)權(quán)總登記的依據(jù)。

第二十二條綜合驗(yàn)收

建設(shè)局是建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收的牽頭單位，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作?？h規(guī)劃、城管、公安、消防、國(guó)土、環(huán)保、廣電、人防、電力、通信、郵政等有關(guān)單位按照各自的職責(zé)，共同做好建設(shè)項(xiàng)目的竣工綜合驗(yàn)收工作。綜合驗(yàn)收不合格的須按要求限期整改到位，如限期整改仍不到位的，除扣除剩余建設(shè)保證金外，將按相關(guān)法律法規(guī)處理。

第五章法律責(zé)任

第二十三條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)依據(jù)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，報(bào)請(qǐng)省建設(shè)廳予以降低或者注銷其開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)：

（一）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書(shū)的；

（二）超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的；

（三）擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者假借項(xiàng)目聯(lián)合開(kāi)發(fā)，變更項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體，變相轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的；

（四）未取得施工許可證擅自施工的；

（五）未按規(guī)定向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)領(lǐng)取、報(bào)送《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》的；

（六）按國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目未委托監(jiān)理的；

（七）未經(jīng)工程質(zhì)量驗(yàn)收備案或?qū)Ⅱ?yàn)收不合格的房屋擅自交付使用的；

（八）有明示或暗示勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的；

（九）房屋銷售中存在虛假?gòu)V告、銷售面積“缺斤短兩”等欺詐行為，造成消費(fèi)者損失未予改正的；

（十）商品房銷售中，未按規(guī)定向購(gòu)房者提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，未依照《住宅質(zhì)量保證書(shū)》承諾的內(nèi)容進(jìn)行保修的；

（十一）未取得《商品房預(yù)售許可證》擅自預(yù)（銷）售商品房的；

（十二）違反合同約定拖欠工程款的；

（十三）工程質(zhì)量低劣或者發(fā)生重大質(zhì)量事故的；

（十四）連續(xù)3年無(wú)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或開(kāi)發(fā)投資額、竣工面積不符合相應(yīng)資質(zhì)要求的；

（十五）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第二十四條土地出讓公告約定的政府限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、回遷房必須滿足政府安置需要。當(dāng)期安置多余部分未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得擅自處置。

第二十五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照本辦法的規(guī)定提供物業(yè)管理服務(wù)用房及社區(qū)居委會(huì)用房，具備可補(bǔ)建條件的，將責(zé)令其限期依法補(bǔ)建。逾期不補(bǔ)建或建設(shè)面積不足的，應(yīng)當(dāng)在其建設(shè)的非住宅商品房中另行劃足相應(yīng)面積用房或繳納補(bǔ)建價(jià)款。補(bǔ)建價(jià)款按照該地段經(jīng)營(yíng)用房的銷售價(jià)格乘以未建設(shè)面積計(jì)算，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)繳納至該項(xiàng)目的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金賬戶，歸全體業(yè)主所有。

第二十六條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)擅自將規(guī)劃確定的物業(yè)管理服務(wù)用房、社區(qū)居委會(huì)用房、公共配套用房改變使用性質(zhì)、挪作他用的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)責(zé)令其清還。

第二十七條違反本辦法的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《商品房銷售管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第7篇：建設(shè)工程規(guī)劃方案范文

最新甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例全文第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人居環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃;鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、縣城、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

本條例所稱縣城，包括縣政府所在鎮(zhèn)和已經(jīng)與該鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展關(guān)系密切的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊。

本條例所稱基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，是指城市、縣城、鎮(zhèn)的道路、軌道交通、供水、排水、供熱、防洪、消防、電力、電信、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和交通樞紐、水源地及其保護(hù)區(qū)、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施;教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)和無(wú)障礙設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。

第四條 城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃;修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。

第五條 省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

自治州政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并具體負(fù)責(zé)州政府所在城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施工作。

城市功能相對(duì)獨(dú)立的市轄區(qū)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)按照縣的規(guī)劃管理職責(zé)具體負(fù)責(zé)該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

第二章規(guī)劃的制定

第六條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市所在區(qū)域位置、城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)以及資源承載能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展，協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)系，并對(duì)地下空間的開(kāi)發(fā)和利用作出規(guī)定。其中，規(guī)定空間管制的強(qiáng)制性要求應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃成果中明確標(biāo)示并獨(dú)立成篇。

省會(huì)城市的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮中央在甘及省上單位用地布局和空間安排的需要?？h城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的規(guī)劃要立足縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并為周邊農(nóng)村生活、生產(chǎn)提供服務(wù)。

第七條 省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;市、州人民政府組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

縣(市)人民政府可以將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與總體規(guī)劃合并編制。

第八條 城市、縣人民政府組織編制城市、縣城總體規(guī)劃;鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)指導(dǎo)下組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

編制總體規(guī)劃前，組織編制單位應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)職能部門(mén)或者有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)空間發(fā)展戰(zhàn)略、人口與建設(shè)用地規(guī)模、綜合交通、資源環(huán)境承載力等重大問(wèn)題進(jìn)行專題研究。專題研究報(bào)告需經(jīng)本級(jí)人民政府審查同意后作為編制規(guī)劃的依據(jù)。

編制總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)先制定總體規(guī)劃綱要，并按照國(guó)家《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定提請(qǐng)批準(zhǔn)該總體規(guī)劃的人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查。省會(huì)城市的總體規(guī)劃綱要在報(bào)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)前須經(jīng)省人民政府同意。

第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)指導(dǎo)下組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和圖則，具體確定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制城市、縣城的控制性詳細(xì)規(guī)劃;鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)指導(dǎo)下組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃;其中新增規(guī)劃用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃批準(zhǔn)后的兩年內(nèi)完成。編制舊城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照尊重土地使用權(quán)屬和優(yōu)化用地布局相結(jié)合的原則劃分規(guī)劃控制地塊。

總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，各地塊的主要用途及兼容性、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定等為控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

第十一條 有關(guān)部門(mén)會(huì)同城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)，組織編制城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案、修改、?shí)施。

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，各類基礎(chǔ)設(shè)施主干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)布局和規(guī)劃規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施樞紐工程的用地，需要政府配套的公共服務(wù)設(shè)施的用地，綠化、歷史街區(qū)和重點(diǎn)文物、水體等的保護(hù)和控制范圍。

第十二條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃及時(shí)組織編制重要地塊和舊城區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)屬?gòu)?fù)雜地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

規(guī)模較小的縣城和鎮(zhèn)，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)總體規(guī)劃直接組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案、修改、?shí)施。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府可以要求駐地大專院校、大型科研院所、大型企業(yè)等單位依據(jù)總體規(guī)劃直接編制所在用地的修建性詳細(xì)規(guī)劃，并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案、修改、?shí)施。

第十三條 省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等各類園區(qū)以及省級(jí)以上人民政府確定的工礦區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，由其管理機(jī)構(gòu)會(huì)同所在地縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，并按照城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案、修改、?shí)施。

第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃編制的需要向規(guī)劃編制單位提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境、相關(guān)規(guī)劃以及勘察、測(cè)繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料，并保證資料的準(zhǔn)確性。

第十五條 規(guī)劃批準(zhǔn)后15日內(nèi)，縣城總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。

備案機(jī)關(guān)認(rèn)為上報(bào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃存在違反上位規(guī)劃和規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重大問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)提出修改意見(jiàn)，責(zé)令組織編制機(jī)關(guān)限期修改，并按程序重新報(bào)批和備案。

第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)并備案后，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向社會(huì)公布有關(guān)成果;其中，總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及城鎮(zhèn)重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)永久性公布。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃成果除外。

縣以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立固定場(chǎng)館，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行公告、公布。

第三章規(guī)劃的實(shí)施

第十七條 組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，集約利用土地，合理利用地下空間，保護(hù)各類資源，傳承歷史風(fēng)貌和體現(xiàn)本地特色。

新區(qū)開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，系統(tǒng)配置基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施;舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)合理控制用地使用強(qiáng)度，推動(dòng)停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠地及文化、體育、公益活動(dòng)場(chǎng)地等公共服務(wù)設(shè)施的完善。

第十八條 全省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格書(shū)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度。

規(guī)劃許可證書(shū)的辦理程序、時(shí)限及規(guī)劃許可附件的內(nèi)容、格式按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)布局建設(shè)項(xiàng)目使用所需的交通、消防通道及其他各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施;確定合理的建筑間距和空間關(guān)系，保證相鄰權(quán)益人的日照、通風(fēng)、采光、通行、安全以及土地使用等權(quán)益。

第二十條 按照國(guó)家規(guī)定，需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序向縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。

建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的核發(fā)實(shí)行分級(jí)管理制度：

(一)報(bào)國(guó)家或者省上有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)逐級(jí)提出初審意見(jiàn)，省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審核同意后核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū);

(二)報(bào)城市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。

第二十一條 以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目和在已有用地上新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)確定規(guī)劃條件后，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)申請(qǐng)辦理相應(yīng)的用地手續(xù)。

第二十二條 以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)制定國(guó)有土地使用權(quán)出讓方案，并將規(guī)劃條件作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位方可申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十三條 轉(zhuǎn)讓土地進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)屬人已經(jīng)取得的規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。需變更規(guī)劃條件和分割土地轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)規(guī)劃條件，并將規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。

新的土地使用權(quán)屬人取得土地使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十四條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)用地的建設(shè)現(xiàn)狀和近期建設(shè)規(guī)劃，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，確定用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等規(guī)劃條件，作為建設(shè)用地規(guī)劃許可證的法定附件。建設(shè)項(xiàng)目用地所在地區(qū)已制定了修建性詳細(xì)規(guī)劃的，規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)依據(jù)修建性詳細(xì)規(guī)劃提出。

對(duì)暫未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)，確需進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)由城市、縣人民政府規(guī)劃主管部門(mén)委托具備城鄉(xiāng)規(guī)劃相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)城市總體規(guī)劃和規(guī)劃編制規(guī)范及其強(qiáng)制性條文擬定，經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)確定后提出。

建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地規(guī)劃許可證作為進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的規(guī)劃依據(jù)。

第二十五條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等資料;符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證中應(yīng)當(dāng)明確同步建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的位置和規(guī)模及其具體建設(shè)時(shí)序。

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，有關(guān)部門(mén)不得進(jìn)行施工許可和房屋預(yù)售許可。

第二十六條在城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得城市、縣人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)關(guān)于同意臨時(shí)使用土地的文件，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提出臨時(shí)用地規(guī)劃條件，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十七條有下列情形之一的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

(一)歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi);

(二)影響控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施的;

(三)影響道路交通、公共安全、市容或者其他公共利益的;

(四)侵占公共綠地、水面和廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)地的;

(五)侵占電力、通信、氣象觀測(cè)、防洪保護(hù)區(qū)或者壓占地下管線的;

(六)法律法規(guī)禁止的其他情形。

第二十八條 取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并完成設(shè)計(jì)方案的臨時(shí)建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，核定臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物使用期一般不得超過(guò)2年;確需延長(zhǎng)使用期限的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)延期，延期只能一次并不得超過(guò)1年。

臨時(shí)建設(shè)工程期滿，使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以拆除。

第二十九條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程施工完成后，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向核發(fā)該工程建設(shè)工程規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)竣工規(guī)劃驗(yàn)收。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū)。

未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū)的，不得進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收備案和房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第三十條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意，轉(zhuǎn)報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核定，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)不擴(kuò)大原有宅基地面積改造或者建設(shè)二層以下農(nóng)宅的，在村委會(huì)協(xié)調(diào)相鄰權(quán)利人關(guān)系的基礎(chǔ)上，由個(gè)人自主進(jìn)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供農(nóng)宅建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則。

第三十一條 申請(qǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)提供以下資料：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件;

(二)需要占用農(nóng)用地的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批準(zhǔn)文件;

(三)三層及以上農(nóng)宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。

第三十二條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程進(jìn)行竣工規(guī)劃驗(yàn)收;也可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行竣工規(guī)劃驗(yàn)收。

未通過(guò)竣工規(guī)劃驗(yàn)收的，不得進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目投入使用后，建設(shè)單位和個(gè)人需要改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)規(guī)劃許可變更。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的土地兼容性要求的、市政基礎(chǔ)設(shè)施不配套的、房屋安全及適用性鑒定不合格的、未取得有利害關(guān)系業(yè)主同意證明的以及對(duì)周邊環(huán)境形成污染的，不得作出規(guī)劃變更許可。

第四章規(guī)劃的修改

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和專家定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估?？傮w規(guī)劃每3年進(jìn)行一次評(píng)估，鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃每5年進(jìn)行一次評(píng)估。

評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)具有下列主要內(nèi)容：

(一)規(guī)劃公告情況和公眾意見(jiàn);

(二)公共服務(wù)設(shè)施、社會(huì)公益設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和住房保障的規(guī)劃實(shí)施情況;

(三)自然資源、生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況;

(四)綠化、交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全的規(guī)劃實(shí)施情況。

第三十五條 修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行：

(一)修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)模、發(fā)展目標(biāo)和整體功能布局及規(guī)劃區(qū)范圍，涉及多項(xiàng)強(qiáng)制性內(nèi)容調(diào)整的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，應(yīng)當(dāng)按照制定新版規(guī)劃的程序進(jìn)行;

(二)修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，不影響建設(shè)用地規(guī)模、發(fā)展目標(biāo)和整體功能布局及規(guī)劃區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后，進(jìn)行專題評(píng)估，編制修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);

(三)修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃的非強(qiáng)制性內(nèi)容，由組織編制機(jī)關(guān)在編制下一層次規(guī)劃中具體作出修改。

第三十六條 有下列情形之一，可以修改控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃：

(一)新編制的總體規(guī)劃或者修改的總體規(guī)劃對(duì)規(guī)劃地段有新要求的;

(二)規(guī)劃地段內(nèi)出現(xiàn)新的利害關(guān)系，需要修改規(guī)劃解決的;

(三)基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施供給方式發(fā)生重大變化的;

(四)經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的。

修改控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后方可編制修改方案。

第五章監(jiān)督檢查

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、修改、評(píng)估的監(jiān)督檢查。,

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對(duì)建設(shè)工程的實(shí)施進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)督。

第三十八條 各級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出的規(guī)劃督察意見(jiàn)、建議，在規(guī)定工作日內(nèi)完善相關(guān)規(guī)劃工作，并向其作出報(bào)告。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本條例的規(guī)定，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理。

第三十九條 建設(shè)單位或者相關(guān)權(quán)益人對(duì)取得的規(guī)劃許可有異議或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得規(guī)劃許可的，可以向作出規(guī)劃許可的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出督察申請(qǐng)，由上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出維持原許可或限期辦理、責(zé)令糾正、撤銷行政許可等決定。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)未在規(guī)定限期內(nèi)辦理、糾正或重新辦理的，上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)直接作出規(guī)劃許可。

第四十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所或者指定的檔案管理機(jī)構(gòu)為公民、法人或者其他組織提供依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息資料;特殊情況需要的，也可以通過(guò)主要新聞媒體予以公開(kāi)。

任何單位或者個(gè)人都有權(quán)就建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查詢，并有權(quán)就涉嫌違法的建設(shè)活動(dòng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)舉報(bào)或者提出監(jiān)督建議，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以受理。

第六章法律責(zé)任

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)未依法組織編制、修改、報(bào)批、備案控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的;

(二)超越職權(quán)、違反程序或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;

(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;

(四)未確定規(guī)劃條件或者確定的規(guī)劃條件不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃又未按程序修改規(guī)劃的;

(五)未公布經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃的總平面圖和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖的;

(六)做出的規(guī)劃許可違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的;

(七)發(fā)現(xiàn)未取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)未依照總體規(guī)劃組織編制基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，造成嚴(yán)重后果的;

(二)向未依照本條例取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件的;

(三)未將規(guī)劃條件納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的;

(四)向未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的;

(五)對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工許可或者房屋預(yù)售許可;

(六)未依照建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行施工驗(yàn)線的。

第四十三條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。

無(wú)法采取改正措施消除影響的建設(shè)項(xiàng)目主要指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)城市、縣城、鎮(zhèn)的空間布局、防災(zāi)能力、交通能力、環(huán)境質(zhì)量形成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。

第七章附則

第8篇：建設(shè)工程規(guī)劃方案范文

第一條為加強(qiáng)*市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條*市城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和在*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，都必須遵守《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》和本條例。

本條例所稱*市城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及*市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。*市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由*市人民政府在編制的《*市城市總體規(guī)劃》中規(guī)定。

第三條編制《**風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《**風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。在*風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合《*市城市總體規(guī)劃》、《**風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》，遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《**風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。

開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和管理按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按計(jì)劃分步實(shí)施。

第五條城市規(guī)劃工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。*市規(guī)劃管理局(以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局)是*市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)。

各區(qū)規(guī)劃管理處在各區(qū)人民政府和市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下(業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo))，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施工作，并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批工作(臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批程序，由市人民政府另行制定)。

第六條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃的編制提出意見(jiàn)和建議，并有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),對(duì)違反城市規(guī)劃的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

第二章城市規(guī)劃的編制和審批

第七條*市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃(含控制性詳細(xì)規(guī)劃，下同)。

第八條《*市城市總體規(guī)劃》和《**風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》由市人民政府組織編制。

城市總體規(guī)劃所含的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，由有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制；分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織編制。

*風(fēng)景名勝區(qū)的各類詳細(xì)規(guī)劃，由*風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制。

城市近期建設(shè)規(guī)劃每5年編制1次,由市人民政府組織編制。

村鎮(zhèn)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，由所在區(qū)人民政府組織編制。

第九條城市規(guī)劃的內(nèi)容和深度應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。

負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)遵循決策科學(xué)化、民主化原則，認(rèn)真組織規(guī)劃方案的討論及成果的審查，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。

城市規(guī)劃涉及軍事設(shè)施的，負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)征求軍事部門(mén)的意見(jiàn)。

第十條規(guī)劃審批權(quán)限：

(一)《*市城市總體規(guī)劃》、《**風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》，經(jīng)市人大或其常委會(huì)、省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

(二)城市近期建設(shè)規(guī)劃，由市人大或其常委會(huì)審查同意。

(三)單獨(dú)編制的專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后，報(bào)市人民政府審批。國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的審批權(quán)限另有規(guī)定的，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。

(四)城市分區(qū)規(guī)劃、重要詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。其它詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局審批。

(五)*風(fēng)景名勝區(qū)各類詳細(xì)規(guī)劃的審批權(quán)限，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

(六)村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查后，報(bào)市人民政府審批。

第十一條各項(xiàng)城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)公布(屬于國(guó)家秘密的除外)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第十二條市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)市人大常委會(huì)、省人民政府和國(guó)務(wù)院備案；但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)市人大或其常委會(huì)、省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

《**風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》需作重大修改的，須經(jīng)市人大或其常委會(huì)、省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

其它規(guī)劃的修改，應(yīng)由規(guī)劃編制單位報(bào)市規(guī)劃局審查后報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三章建設(shè)用地規(guī)劃管理

第十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須保護(hù)人文景觀，保持合理的城市空間。

第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)：

(一)建設(shè)單位或個(gè)人持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件、資料，向市規(guī)劃局提出建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)申請(qǐng)；

(二)市規(guī)劃局在建設(shè)單位或個(gè)人提供的文件資料齊全后，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模等，按照城市規(guī)劃要求，在1個(gè)月內(nèi)作出批復(fù)，核定建設(shè)項(xiàng)目的具置和界限，并提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

(三)建設(shè)單位或個(gè)人根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，在1年內(nèi)按規(guī)定報(bào)送建設(shè)用地平面布置圖。建設(shè)用地平面布置圖經(jīng)批準(zhǔn)后，市規(guī)劃局應(yīng)在20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個(gè)人逾期未報(bào)送建設(shè)用地平面布置圖，而又未申請(qǐng)延期的，原定點(diǎn)申請(qǐng)自行失效；

(四)建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。6個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)用地，而又未申請(qǐng)延期的，已取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第十五條建設(shè)單位或個(gè)人因建設(shè)工程施工需要臨時(shí)使用土地的，須持有關(guān)部門(mén)文件、資料向市規(guī)劃局提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，由市規(guī)劃局核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。憑臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

在臨時(shí)用地內(nèi)不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。

臨時(shí)用地使用期不得超過(guò)批準(zhǔn)年限，因特殊原因需要延長(zhǎng)使用期的，應(yīng)在期滿1個(gè)月前征得市規(guī)劃局同意，并向市土地管理部門(mén)申請(qǐng)延期。

第十六條任何單位或個(gè)人在征用、劃撥、使用土地時(shí)，未經(jīng)市規(guī)劃局同意，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的，必須征得市規(guī)劃局同意，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。

第十七條根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定，需在列項(xiàng)前編制可行性研究報(bào)告項(xiàng)目的，可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)應(yīng)附有市規(guī)劃局的選址意見(jiàn)書(shū)。不需要報(bào)批可行性研究報(bào)告的，計(jì)劃行政主管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的意見(jiàn)。

第十八條任何單位和個(gè)人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。必需遷建的用地，由市規(guī)劃局按實(shí)際需要另行安排。臨時(shí)用地使用期滿必須無(wú)條件清退完畢；使用期間因城市建設(shè)需要清退的，使用單位應(yīng)按要求清場(chǎng)退出。

第十九條根據(jù)城市規(guī)劃確定搬遷的單位或個(gè)人，搬遷后的土地及地面建筑物(自行拆除的除外)，由市人民政府委托市土地管理局和市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一接收。該土地及地面建筑物的安排使用，由市規(guī)劃局按城市總體規(guī)劃提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；在*風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的，由市規(guī)劃局會(huì)同*風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按《**風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十條城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變用途。

第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江、河、湖、塘，未經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得填土侵占；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)山和挖取砂石、土方等活動(dòng)須經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實(shí)施。有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)前，應(yīng)征求市規(guī)劃局意見(jiàn)。

第二十二條建設(shè)單位在規(guī)劃道路、沿河規(guī)劃綠化帶兩側(cè)征用、劃撥土地進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定同時(shí)征用、劃撥一定面積的規(guī)劃道路用地或沿河規(guī)劃綠化帶用地，并在拆除其地面建筑后，無(wú)償移交市政公用、綠化管理部門(mén)，用于道路或綠化建設(shè)。建設(shè)工程的保護(hù)用地，如不準(zhǔn)建設(shè)其它工程的，建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)予以征用。

第二十三條新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)相互結(jié)合。除市政公用及地區(qū)性必要的配套設(shè)施外，其它新建、遷建項(xiàng)目，應(yīng)安排在統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和改建的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)格限制零星插建。

第二十四條市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。

第二十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)用地按本條例第十四條規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)，由市規(guī)劃局根據(jù)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個(gè)人建房必須在批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)安排建設(shè)，因特殊情況需在村鎮(zhèn)建設(shè)范圍之外建房的，必須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。

第四章建設(shè)工程規(guī)劃管理

第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施，必須向市規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、雜項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，方可申請(qǐng)開(kāi)工。

第二十七條建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng)：

(一)建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃局提出申請(qǐng)，市規(guī)劃局根據(jù)城市規(guī)劃要求提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

(二)建設(shè)單位或個(gè)人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求編制設(shè)計(jì)方案，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并經(jīng)市規(guī)劃局審定后，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；

(三)施工圖設(shè)計(jì)完成后，經(jīng)市規(guī)劃局審核其中有關(guān)城市規(guī)劃內(nèi)容，確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求，并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十八條申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送下列圖件：

(一)填妥的建設(shè)工程申請(qǐng)表；

(二)當(dāng)年有效的建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃文件；

(三)建設(shè)用地使用權(quán)證及舊有建筑物產(chǎn)權(quán)證；

(四)環(huán)保、防疫、消防等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)；

(五)全套工程施工圖(包括三廢處理)；

(六)其它。

第二十九條市規(guī)劃局在收到前條規(guī)定的申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送的資料后，應(yīng)在20日內(nèi)提出審核意見(jiàn)或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓辦法取得土地使用權(quán)的土地上建造房屋和其它設(shè)施，必須持土地使用權(quán)證向市規(guī)劃局辦理以下審批手續(xù)：

(一)報(bào)送根據(jù)出讓合同中載明的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和要求編制的建設(shè)用地平面布置圖和設(shè)計(jì)方案。經(jīng)市規(guī)劃局和有關(guān)行政主管部門(mén)審核后，領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

(二)報(bào)送施工圖。經(jīng)市規(guī)劃局審核，確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十一條建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)工，批準(zhǔn)后，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)放好灰線，經(jīng)市規(guī)劃局檢驗(yàn)，符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動(dòng)工。

第三十二條建設(shè)單位或個(gè)人領(lǐng)得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，因故在1年內(nèi)不能動(dòng)工的，應(yīng)在期滿1個(gè)月前向市規(guī)劃局辦理延期手續(xù)；未辦妥延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。特殊搶險(xiǎn)工程的，應(yīng)向市規(guī)劃局申明理由，經(jīng)同意可先動(dòng)工，并及時(shí)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)。

第三十三條施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)地下文物、管線等未預(yù)見(jiàn)設(shè)施的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，待妥善處理后方可施工。有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)迅速作出處理。

第三十四條城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建不得擴(kuò)大原有宅基地面積。城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建，必須經(jīng)市規(guī)劃局確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求并已妥善處理相鄰關(guān)系后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十五條在建設(shè)用地規(guī)劃許可證或確定建設(shè)地址通知核定的用地界限內(nèi)，按規(guī)定應(yīng)予以拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和其它因施工需要臨時(shí)搭建的設(shè)施，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程驗(yàn)收工作完成前或市規(guī)劃局許可的期限內(nèi)予以拆除并清理完場(chǎng)地。第三十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工階段以及竣工驗(yàn)收時(shí)，市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)其是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。

第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)工程，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，向市規(guī)劃局報(bào)送有關(guān)竣工資料。

第三十八條各類建筑物、構(gòu)筑物改變使用性質(zhì)的，須經(jīng)市規(guī)劃局審查同意。

第三十九條重要地段的重要建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)由市規(guī)劃局審核，報(bào)送市人民政府批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì).

第四十條沿城市道路新建、改建的建筑物，應(yīng)根據(jù)建筑總體布局要求、建筑物的使用性質(zhì)和具體條件，適當(dāng)向道路規(guī)劃紅線外后退，留出必要的場(chǎng)地，供作綠化、停車和敷設(shè)附屬工程、管線等使用。建筑物(以陽(yáng)臺(tái)、雨篷、踏步等突出部分為準(zhǔn))后退道路規(guī)劃紅線的距離如下：

(一)居住建筑在主要干道兩側(cè)的，后退距離不少于3米；在次要道路兩側(cè)的，不少于2米。在舊區(qū)改建地段后退確有困難的，可視情況適當(dāng)減少。

(二)學(xué)校教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院等建筑,除應(yīng)符合有關(guān)消防、衛(wèi)生等要求外，在主干道兩側(cè)的后退不少于4米，次干道不少于3米。

(三)高層建筑其后退距離不少于5米。大型公共設(shè)施以及有大量人流集散的和使用性質(zhì)有特殊要求的建筑，還需留有人流集散地和停車場(chǎng)地。

(四)工廠、倉(cāng)庫(kù)、商店等建筑可視具體情況而定，一般應(yīng)后退3米至5米?，F(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的，在改建時(shí)應(yīng)按規(guī)定退讓。

第四十一條一般建筑之間的間距，除符合消防要求外，還應(yīng)考慮日照、通風(fēng)、綠化、視線等要求.居住建筑的日照間距為：

(一)南北朝向時(shí)，在舊城區(qū)，間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1;1；在新區(qū)間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1.1∶1。

(二)東西朝向時(shí)，新建筑物在原建筑正面的，間距與新建筑物高度的比例不小于1;0.8。居住建筑的山墻間距，應(yīng)能滿足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求，一般控制在4.5米至6米。高層建筑、沿街建筑以及其它公共設(shè)施的日照間距、山墻間距，視具體情況而定。

第四十二條建造公廁，應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，配備沖洗設(shè)施。公廁建在民用房屋的無(wú)窗兩側(cè)和平房背側(cè)面的，其間距不少于6米；建在民用建筑開(kāi)設(shè)門(mén)窗一側(cè)的，其間距不少于10米。大型公共設(shè)施應(yīng)同時(shí)建造室內(nèi)或室外廁所。

第四十三條主要道路沿線不得建設(shè)有礙市容觀瞻的建筑物和構(gòu)筑物。

第四十四條沿主要道路的外廊式住宅和陽(yáng)臺(tái)改建，須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。

第四十五條住宅小區(qū)不得修建封閉式圍墻，確實(shí)需要的，可設(shè)置通透式圍墻或以綠籬代替圍墻。學(xué)校、醫(yī)院、廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)置通透式圍墻或柵欄，必須符合城市規(guī)劃要求；需要修建封閉式圍墻的，須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。

第四十六條新建雕塑必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，凡屬一般雕塑建設(shè)由市規(guī)劃局批準(zhǔn)；重要雕塑建設(shè)，由市規(guī)劃局審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；*風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的雕塑建設(shè)，由*風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第四十七條設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)管理部門(mén)必須按以下規(guī)定查驗(yàn)規(guī)劃圖件：

(一)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)建筑設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)，必須查驗(yàn)市規(guī)劃局批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和規(guī)劃要求等有關(guān)圖件；

(二)施工單位在承包建設(shè)工程業(yè)務(wù)時(shí)，必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批準(zhǔn)的圖件；

(三)建筑管理部門(mén)在批準(zhǔn)施工時(shí)，必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

(四)工商行政管理部門(mén)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，必須查驗(yàn)營(yíng)業(yè)用房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第五章管線設(shè)施規(guī)劃管理

第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管線工程，應(yīng)根據(jù)需要，有計(jì)劃地組織施工，并按本條例的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可進(jìn)行。

第四十九條下列管線工程可以不辦理規(guī)劃審批手續(xù)：

(一)規(guī)劃管位軸線和管徑不變的原有管線的局部更新；

(二)垂直規(guī)劃道路中心線，接入各類管線的支管；

(三)鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、工廠、倉(cāng)庫(kù)等用地范圍內(nèi)的專用管線及其與城市管線的垂直接口部分；

(四)居住區(qū)、小區(qū)、街坊內(nèi)部管線在小區(qū)級(jí)道路上敷設(shè)及其與城市管線的垂直接口部分；

(五)除*風(fēng)景名勝區(qū)和重要地段外，長(zhǎng)度在500米以內(nèi)的低壓電力架空線、電信線。

第五十條各項(xiàng)管線工程應(yīng)按照市規(guī)劃局所確定的管線位置、標(biāo)高進(jìn)行施工，目前確實(shí)不能實(shí)施的，可暫作臨時(shí)敷設(shè)，今后按規(guī)劃修建道路時(shí)，原建設(shè)單位應(yīng)對(duì)臨時(shí)性設(shè)施同時(shí)進(jìn)行改造，所需資金和材料由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第五十一條穿越河道的管線的埋設(shè)深度，應(yīng)以不妨礙河道整治、船舶航行、管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的，應(yīng)符合港務(wù)、航道等部門(mén)核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第五十二條沿城市道路建筑物，其專用管線及其附屬設(shè)施不得占用道路規(guī)劃紅線內(nèi)用地。

第五十三條管線在城市橋梁上通過(guò)時(shí)，應(yīng)征得市政公用管理部門(mén)同意。新建橋梁應(yīng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃，設(shè)計(jì)預(yù)留管線通過(guò)的位置。

第五十四條電力、電信線纜在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓線路應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合桿架設(shè)；不同系統(tǒng)不同電壓的線路，在保證安全的前提下，應(yīng)盡可能同溝敷設(shè)或合桿架設(shè)。

第五十五條無(wú)線電臺(tái)等無(wú)線通訊設(shè)施，應(yīng)在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)設(shè)置，并報(bào)經(jīng)無(wú)線電管理委員會(huì)和市規(guī)劃局同意。微波通訊的空中通道，應(yīng)避開(kāi)規(guī)劃高層建筑或高于規(guī)劃高層建筑。

第六章*風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理

第五十六條**風(fēng)景名勝區(qū)是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)和管理。

第五十七條*風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案，必須經(jīng)*風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，再按本條例的規(guī)定辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。

第五十八條任何單位和個(gè)人都不得在*風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違反《**風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》和《**風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》新建、擴(kuò)建、改建與風(fēng)景名勝無(wú)關(guān)的建筑物。

現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制在現(xiàn)有規(guī)模，并逐步轉(zhuǎn)為旅游服務(wù)的企業(yè)。在保護(hù)地帶內(nèi)不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境的工廠和單位。

第五十九條*風(fēng)景名勝區(qū)及其保護(hù)地帶的各種建筑物的形式、體量、高度、色調(diào)，應(yīng)與周圍環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào)，不得損害風(fēng)景名勝區(qū)的自然風(fēng)景。第六十條在*風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的療養(yǎng)院和干休所、醫(yī)院等單位，必須嚴(yán)格控制現(xiàn)有規(guī)模(包括床位數(shù)和用地面積)，不得擴(kuò)建。

第六十一條嚴(yán)禁在*風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開(kāi)挖深井和沉箱井。開(kāi)挖隧道、人防工程須經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門(mén)作可行性研究，確保泉源完好，經(jīng)*風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審查同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建造公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)避開(kāi)溪流、泉源,無(wú)法避開(kāi)時(shí)，距離溪流、泉源不得少于10米，并采取措施，防止污染水源。

第七章法律責(zé)任

第六十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由市人民政府責(zé)令退回。對(duì)違法占用土地的有關(guān)責(zé)任人員，市規(guī)劃局可以提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給予行政處分。

第六十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由市規(guī)劃局責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正，并處違法建設(shè)工程造價(jià)5％至20％的罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的可處違法建設(shè)工程造價(jià)50％以下的罰款，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)辦。對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員，市規(guī)劃局可以提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給予行政處分。

第六十四條違反城市規(guī)劃的單位或個(gè)人，在接到市規(guī)劃局關(guān)于責(zé)令停止建設(shè)的通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止施工。繼續(xù)違法施工的，由作出責(zé)令停止建設(shè)決定的機(jī)關(guān)予以制止，并拆除繼續(xù)違法建設(shè)部分的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。

第六十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑物使用性質(zhì)，影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，市規(guī)劃局除責(zé)令限期改正外，并可處5000元以下罰款。侵占城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地或擅自改變上述用地用途的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期退出或改正,并可提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第六十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，使用期滿后不拆除的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期拆除，并可處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)2％至15％的罰款。

第六十七條凡違法用地或違法建筑未處理完畢前,市規(guī)劃局有權(quán)暫停受理違法單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批。

第六十八條市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料，不得拒絕。規(guī)劃管理人員有權(quán)憑證進(jìn)入各單位施工現(xiàn)場(chǎng)檢查和制止違法建筑行為，任何單位和個(gè)人不得阻擾管理人員執(zhí)行公務(wù)。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第六十九條在*風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃管理的行為，由市規(guī)劃局會(huì)同*風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例進(jìn)行處罰。

第9篇：建設(shè)工程規(guī)劃方案范文

一、自查情況

經(jīng)過(guò)對(duì)本單位內(nèi)的用地科、市政科、工程科、綜合科等科室上半年工作仔細(xì)排查，發(fā)現(xiàn)小部分工作人員存在創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓精神，方法簡(jiǎn)單、習(xí)慣于按部就班等情況。

二、整改措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我局為加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定成立規(guī)劃分局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他工作人員為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局軟環(huán)境建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。

2、提高思想認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)軟建基礎(chǔ)，為軟環(huán)境建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想保證。始終把學(xué)習(xí)放在首位常抓不懈：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。二是學(xué)紀(jì)律、法律法規(guī)，確保政令暢通，工作有序。深入學(xué)習(xí)了工作紀(jì)律、車輛管理、財(cái)物管理等規(guī)章制度。三是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、技能技巧，使全體黨員干部職工進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)，做到真抓實(shí)干，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。四是努力解決好人民群眾關(guān)心的熱、難點(diǎn)問(wèn)題。

3、制定工作方案

為確保軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)有序進(jìn)行，并取得實(shí)實(shí)在在的效果，結(jié)合我局工作實(shí)際，經(jīng)局黨組研究決定，印發(fā)了《規(guī)劃分局關(guān)于2013年軟環(huán)境建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)明確了軟環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)、方法步驟及相關(guān)要求，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境。

三、取得成效

自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局工作人員按照活動(dòng)要求，逐條逐項(xiàng)檢查自身存在不足，迅速調(diào)整狀態(tài)，以更加飽滿的工作熱情來(lái)投入工作之中。

1、工作流程制度化、從簡(jiǎn)化

為規(guī)范我局辦事流程，依法行政，清正廉潔，我局先后出臺(tái)了以《區(qū)工業(yè)項(xiàng)目預(yù)先審核制》、《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃并聯(lián)審批制度的通知》、《市政規(guī)劃科服務(wù)承諾》、《市政規(guī)劃科職能》、《市政工程規(guī)劃選址流程圖》、《市政工程規(guī)劃許可流程圖》、《建設(shè)工程預(yù)驗(yàn)收工作流程圖》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)劃核實(shí)工作流程圖》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理流程圖》、《申請(qǐng)辦理工程規(guī)劃許可證所需材料》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可預(yù)發(fā)證辦理流程圖》、《工程規(guī)劃科崗位職責(zé)》、《用地規(guī)劃科職能》、《申請(qǐng)辦理用地手續(xù)所需材料》等，進(jìn)一步量化、細(xì)化工作，不斷簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

2、推行行政問(wèn)責(zé)制

自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局形成了一整套的行政問(wèn)責(zé)制度，更好地規(guī)范了工作人員的行為，從制度上杜絕了“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象的發(fā)生。