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一、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的作用
(一)企業(yè)檔案是企業(yè)重要信息資源,檔案信息化建設(shè)是企業(yè)信息化建設(shè)的組成部分,也是企業(yè)檔案管理創(chuàng)新的重要方面。企業(yè)應(yīng)采取有效措施,加大投入,確保企業(yè)檔案信息資源的完整、安全和有效開(kāi)發(fā)利用,全面推動(dòng)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化。
(二)企業(yè)檔案部門要做好對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及數(shù)字設(shè)備中形成的電子文件(數(shù)據(jù))的采集、歸檔、存儲(chǔ)和管理工作,做好對(duì)已有紙質(zhì)、照片及聲像檔案進(jìn)行數(shù)字化處理工作,為企業(yè)提供檔案信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。
二、明確企業(yè)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)與原則
(三)企業(yè)檔案信息化建設(shè)要以促進(jìn)、完善企業(yè)信息化和提升檔案管理水平為總目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)將檔案信息化建設(shè)納入企業(yè)整體信息化建設(shè)的規(guī)劃和方案,企業(yè)檔案信息化建設(shè)要適應(yīng)企業(yè)信息化的要求,建立科學(xué)適用的文件歸檔、保管和利用管理系統(tǒng),正確處理循序漸進(jìn)與整體提升的關(guān)系,保證企業(yè)檔案信息化建設(shè)健康有序發(fā)''''展。
(四)堅(jiān)持檔案信息化建設(shè)與企業(yè)信息化建設(shè)同步的原則。企業(yè)檔案部門應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)信息化建設(shè)主管部門的聯(lián)系,提出檔案信息化工作的基本要求,并將檔案管理系統(tǒng)納入企業(yè)信息化系統(tǒng)之中,實(shí)現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)與企業(yè)信息系統(tǒng)的無(wú)縫鏈接。
(五)堅(jiān)持技術(shù)與管理并重的原則。以管理統(tǒng)領(lǐng)信息技術(shù),以信息技術(shù)促進(jìn)管理創(chuàng)新。企業(yè)檔案管理理念、方法、技術(shù)和手段要充分考慮信息技術(shù)的發(fā)展和最新成果的應(yīng)用,信息技術(shù)應(yīng)用要服從和服務(wù)于企業(yè)管理的需要和企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程的整體要求。
三、建立健全企業(yè)檔案信息化建設(shè)規(guī)章制度
(六)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案信息化建設(shè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),建立健全電子文件的形成、流轉(zhuǎn)、處置和監(jiān)控制度,收集、歸檔、鑒定和銷毀制度,利用和保密制度,安全管理與責(zé)任追究制度。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度實(shí)施的保障措施,根據(jù)電子文件的特點(diǎn),執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范電子文件的數(shù)據(jù)格式,實(shí)現(xiàn)電子文件、電子檔案的全程管理。
(七)企業(yè)應(yīng)保證電子檔案真實(shí)、完整和有效。對(duì)保管期限為永久和長(zhǎng)期的電子檔案,應(yīng)同時(shí)保存相應(yīng)的紙質(zhì)檔案,并確保相關(guān)電子檔案與紙質(zhì)檔案的一致性。
四、建立適應(yīng)企業(yè)信息化要求的檔案管理系統(tǒng)
(八)重視檔案信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和管理軟件的選擇與開(kāi)發(fā)。企業(yè)檔案管理系統(tǒng)應(yīng)與企業(yè)有關(guān)管理系統(tǒng)(如設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、材料、管理、服務(wù)等)相銜接,確保檔案部門對(duì)本企業(yè)各類電子文件、電子檔案的收集、整合、控制和傳遞。檔案信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì),應(yīng)遵循模塊設(shè)計(jì)、分層實(shí)現(xiàn)、循序漸進(jìn)的原則。
(九)依據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案信息化建設(shè)的規(guī)定、規(guī)范,檔案管理軟件應(yīng)具備適應(yīng)多種文件存儲(chǔ)格式、支持實(shí)時(shí)瀏覽、具有互聯(lián)網(wǎng)及內(nèi)聯(lián)網(wǎng)檢索功能,能夠?qū)崿F(xiàn)收集整理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、檢索瀏覽、借閱管理、權(quán)限控制、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、鑒定銷毀、數(shù)據(jù)輸入(輸出)及格式轉(zhuǎn)換的控制與管理,滿足企業(yè)文檔一體化管理、業(yè)務(wù)流程管理和信息資源開(kāi)發(fā)利用的需要。
五、完善電子文件歸檔與檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)的管理
(十)企業(yè)檔案部門應(yīng)參照國(guó)家有關(guān)文件材料歸檔規(guī)定,根據(jù)文件和數(shù)據(jù)價(jià)值,確定電子文件歸檔的范圍、內(nèi)容及保管期限。企業(yè)檔案部門應(yīng)與信息管理部門共同對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)中各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)(企業(yè)資源計(jì)劃、客戶關(guān)系管理、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)/工藝/制造、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及電子郵件系統(tǒng)等)所形成的文檔及數(shù)據(jù)庫(kù)信息提出歸檔管理方案。
(十一)確保電子檔案的安全。企業(yè)檔案部門要建立嚴(yán)格管理制度,從技術(shù)與管理兩方面,確保檔案實(shí)體與信息的安全,確保網(wǎng)絡(luò)傳輸及檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的安全。
(十二)提供高質(zhì)量的服務(wù)。信息技術(shù)為檔案服務(wù)提供了便利條件,檔案部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源建設(shè),根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要,提供專題或集成的檔案信息服務(wù)。
六、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)
(十三)各級(jí)檔案行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的引導(dǎo);中央企業(yè)檔案部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬及控股企業(yè)檔案信息化建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo),保證企業(yè)檔案信息化建設(shè)順利進(jìn)行。
(十四)企業(yè)檔案信息化建設(shè)要與企業(yè)改革與流程再造相結(jié)合,與企業(yè)檔案管理模式創(chuàng)新相結(jié)合,要積極開(kāi)展對(duì)企業(yè)檔案信息化的研究,及時(shí)交流和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
各有關(guān)單位團(tuán)委:
為進(jìn)一步加快我市共青團(tuán)信息化建設(shè)步伐,充分開(kāi)發(fā)利用整合全市團(tuán)的各類信息資源,實(shí)現(xiàn)全市團(tuán)的信息資源的互聯(lián)和共享。特制定《x共青團(tuán)信息化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,具體如下:
一、工作原則
以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo),遵循信息化發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),推動(dòng)共青團(tuán)組織充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),改進(jìn)工作方法和工作手段,優(yōu)化、整合團(tuán)內(nèi)外工作資源,促進(jìn)新形勢(shì)下共青團(tuán)組織進(jìn)一步延長(zhǎng)工作手臂,探索教育和服務(wù)青少年的新途徑和新方法,服務(wù)黨政中心工作和青少年成長(zhǎng)成才,推動(dòng)我市共青團(tuán)工作的新發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以x青少年網(wǎng)站為龍頭,健全完善的全市共青團(tuán)工作網(wǎng)絡(luò)體系,通過(guò)與全市各級(jí)團(tuán)組織網(wǎng)站的互聯(lián)互通,逐步實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)系統(tǒng)政務(wù)電子化。建立高效、迅捷、通暢、廣泛覆蓋的信息系統(tǒng),幫助各級(jí)共青團(tuán)組織準(zhǔn)確掌握信息,科學(xué)決策,促進(jìn)團(tuán)的工作活躍發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)團(tuán)的信息化聯(lián)通工程,
三、工作措施
1、加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持,把共青團(tuán)工作信息化建設(shè)納入本單位信息化建設(shè)的總體規(guī)劃,配齊信息化建設(shè)相應(yīng)設(shè)備。
2、加快信息資源的開(kāi)發(fā)和利用。各級(jí)團(tuán)組織要大()力開(kāi)發(fā)共青團(tuán)的信息資源,組織好共青團(tuán)信息資源開(kāi)發(fā)和上網(wǎng);建立一批與共青團(tuán)工作、青少年事務(wù)相關(guān)的工作軟件和數(shù)據(jù)庫(kù),推進(jìn)信息資源的共享和利用;認(rèn)真收集團(tuán)內(nèi)的信息資料,把各類有特色的活動(dòng),可推廣的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)整理,上報(bào)上傳;各單位團(tuán)委必須指定一名信息員,負(fù)責(zé)信息資料的收集上報(bào)、與上級(jí)團(tuán)組織的工作聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。
3、推進(jìn)共青團(tuán)信息化服務(wù)。各單位團(tuán)委要以開(kāi)發(fā)面向基層團(tuán)組織的數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐,為廣大團(tuán)組織提供多元化的信息服務(wù);陸續(xù)開(kāi)拓網(wǎng)上教育、網(wǎng)上培訓(xùn)、職業(yè)介紹、調(diào)查研究等與青少年發(fā)展相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容。
4、普及信息技術(shù)應(yīng)用知識(shí)。組織各級(jí)團(tuán)的干部進(jìn)行信息化技術(shù)培訓(xùn),提高運(yùn)用信息技術(shù)的能力;把信息技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)納入團(tuán)干部培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容。
四、表彰獎(jiǎng)勵(lì)
在全市共青團(tuán)工作年度考評(píng)中,團(tuán)市委將把各單位的信息化建設(shè)列為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容。每年度列“x青少年”網(wǎng)站信息上傳榜前列的,授予“x市共青團(tuán)信息工作先進(jìn)團(tuán)委、先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
五、工作要求
1、高度重視,爭(zhēng)取支持。各級(jí)團(tuán)組織要從團(tuán)的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)團(tuán)的信息化建設(shè)的意義,主動(dòng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),加快團(tuán)的信息化建設(shè)步伐。
2、認(rèn)真落實(shí),統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)團(tuán)組織要根據(jù)加快團(tuán)的信息化建設(shè)的總體要求,結(jié)合本單位實(shí)際,研究制定工作目標(biāo)和具體工作方案,對(duì)信息化建設(shè)中的硬件配置、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)及使用管理等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
3、精心組織,廣泛吸納社會(huì)資源。配齊配好計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備是加快共青團(tuán)信息化建設(shè)的前提和條件。要把設(shè)備配置工作作為當(dāng)前的首要任務(wù),配齊配好計(jì)算機(jī)和相關(guān)設(shè)備,達(dá)到上網(wǎng)條件,為建設(shè)網(wǎng)頁(yè)、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互聯(lián)打下良好的基礎(chǔ)。
我市推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是:“十二五”期間,初步建成市級(jí)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)和“三農(nóng)”信息多媒體系統(tǒng);建成一個(gè)在全國(guó)有較大影響的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái);市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社電子信息商務(wù)普及率達(dá)到100%;70%的行政村初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村政務(wù)信息化;信息化示范企業(yè)(合作社)占到60%以上;全市農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶比例達(dá)30%;基層農(nóng)技站技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)信息全覆蓋;村科技示范戶、科技帶頭人、種養(yǎng)大戶信息覆蓋率達(dá)到60%。到2015年,全市農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提高,涉農(nóng)信息資源開(kāi)發(fā)、利用取得明顯成效,綜合信息服務(wù)體系更加完善,信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,基本形成電視、廣播、電腦、手機(jī)等多終端、多層次的立體信息傳播網(wǎng)絡(luò),成為特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的助推器。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)村信息化水平,結(jié)合實(shí)際,我市的農(nóng)村信息化建設(shè)要按照因地制宜、循序漸進(jìn)、方便實(shí)用的思路,以縣區(qū)為單位,行政村為建設(shè)單元,以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)科技示范戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、規(guī)模種養(yǎng)大戶為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)。在具體實(shí)踐中,要集中精力在以下三個(gè)方面創(chuàng)新突破:
(一)加快農(nóng)村信息平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)效果堅(jiān)持以人為本的理念,加快農(nóng)村信息平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)開(kāi)發(fā)整合與“三農(nóng)”相關(guān)的信息,利用互聯(lián)網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站、電信號(hào)碼百事通、互聯(lián)星空、語(yǔ)音門戶和商務(wù)領(lǐng)航等信息服務(wù)平臺(tái),多手段、多層次、多渠道擴(kuò)大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、致富增收典型、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情、農(nóng)事動(dòng)態(tài)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)等信息的傳播,拓寬“三農(nóng)”信息服務(wù)鏈。要借鑒或依托省內(nèi)外農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái),匯聚所有為農(nóng)服務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外信息資源與本地信息共享,逐步建立完善“信息富農(nóng)”數(shù)據(jù)庫(kù),努力滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的個(gè)性化、多樣化需求。
(二)完善農(nóng)村基礎(chǔ)通信設(shè)施建設(shè),實(shí)施“寬帶入戶”提升工程按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)城市通信基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,信息網(wǎng)絡(luò)向“三農(nóng)”覆蓋。要結(jié)合農(nóng)村新居建設(shè),堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)的原則,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,不斷完善和優(yōu)化固定電話網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,促進(jìn)光纜、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)深入覆蓋,以滿足未來(lái)不斷增長(zhǎng)的農(nóng)村信息化需求。在完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),抓好農(nóng)村電話和寬帶入戶率的普及提高。電信部門要通過(guò)與知名電腦供應(yīng)商的合作,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的品牌電腦及優(yōu)惠的寬帶接入,切實(shí)提高農(nóng)村家庭電腦普及率,為農(nóng)村居民上網(wǎng)創(chuàng)造積極條件。今后凡農(nóng)戶新建住房,都要預(yù)留寬帶接入端口。
(三)豐富農(nóng)村信息服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容,不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
1.推進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村文化活動(dòng)室建設(shè)、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)在各行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)設(shè)立“信息服務(wù)點(diǎn)”,為周邊地區(qū)農(nóng)民提供互聯(lián)網(wǎng)信息查詢、信息、信息打印和其他服務(wù),使其成為提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的課堂和基地。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)豐富的信息資源、多樣化的應(yīng)用功能,廣泛傳播先進(jìn)文化知識(shí),切實(shí)解決好農(nóng)村獲取信息及服務(wù)渠道匱乏的實(shí)際問(wèn)題。2.加快農(nóng)村行政管理信息化建設(shè)。結(jié)合陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè),通過(guò)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)全市農(nóng)村行政管理信息化,實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村日常事務(wù)的信息化管理,進(jìn)一步密切干群關(guān)系,推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)和民主管理。逐步在全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村推廣面向基于寬帶的視頻監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)、基層電子政務(wù)系統(tǒng)、社區(qū)管理信息系統(tǒng)等,使農(nóng)村地區(qū)電子政務(wù)、綜合治安、醫(yī)療、教育、民生保障等各項(xiàng)工作水平再上新臺(tái)階,促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。3.大力推進(jìn)掌上智能移動(dòng)信息終端進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)。手機(jī)具有攜帶方便、信息傳遞快捷等特點(diǎn),隨著移動(dòng)技術(shù)的不斷進(jìn)步和手機(jī)智能化程度的提高,手機(jī)上網(wǎng)已越來(lái)越普及、越便捷。電信部門要通過(guò)與知名手機(jī)生產(chǎn)商合作,面向農(nóng)村推出不同檔次、不同款式的智能手機(jī),同時(shí)要加快服務(wù)模塊的開(kāi)發(fā),圍繞“三農(nóng)”不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,拓展服務(wù)內(nèi)容,延伸服務(wù)領(lǐng)域,通過(guò)手機(jī)終端為農(nóng)民提供更快捷、更有效、更準(zhǔn)確的信息服務(wù)。4.加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用。以中心村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為重點(diǎn),創(chuàng)建一批農(nóng)村信息化示范單位;以種養(yǎng)大戶、科技示范戶、科技帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人、致富能手、務(wù)工青壯年勞力為重點(diǎn),培育一批農(nóng)村信息應(yīng)用示范戶,促進(jìn)信息技術(shù)的普及與推廣。要加強(qiáng)黨和國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的宣傳,要加快信息技術(shù)在農(nóng)作物栽培管理、病蟲(chóng)害防治、畜禽飼養(yǎng)與疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等方面的應(yīng)用,促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)的普及與推廣。大力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的應(yīng)用,加快現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、休閑觀光旅游等方面的應(yīng)用,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。逐步開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)管理信息化建設(shè)與應(yīng)用試點(diǎn),提高農(nóng)村社區(qū)管理和公共事件應(yīng)急處理水平。利用號(hào)碼百事通平臺(tái),設(shè)立農(nóng)村信息服務(wù)熱線,方便農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科普知識(shí)的了解和咨詢。利用“商務(wù)領(lǐng)航”中小企業(yè)信息平臺(tái),提高系列通信和信息服務(wù)應(yīng)用能力,推動(dòng)鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地商務(wù)運(yùn)營(yíng)、內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新,全面提升農(nóng)村企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。5.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民信息化知識(shí)和技能的培訓(xùn)。多渠道、全方位對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息化知識(shí)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民利用信息平臺(tái)上網(wǎng)查詢經(jīng)濟(jì)信息、科普知識(shí),經(jīng)濟(jì)信息,了解農(nóng)業(yè)知識(shí),提高與外界交流和溝通的能力。大力推廣網(wǎng)絡(luò)教育,讓廣大農(nóng)民足不出戶就能學(xué)習(xí)各種科技文化知識(shí),培養(yǎng)新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用信息技術(shù)的培訓(xùn),造就一支農(nóng)村信息化人才隊(duì)伍。
保障措施和具體要求
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、電信部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村信息化在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,積極主動(dòng)地搞好農(nóng)村信息化建設(shè)。為了確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行,市里將抽調(diào)農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、電信等相關(guān)部門成立加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)動(dòng)員、推進(jìn)、考核工作。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),在市協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的工作推進(jìn)和考核檢查等工作。
(二)因地制宜,注重實(shí)效。推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)要在統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程和建設(shè)內(nèi)容的同時(shí),結(jié)合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和“三農(nóng)”工作實(shí)際,堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、先易后難、注重實(shí)效的原則。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村可先行一步,設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高;基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地區(qū),可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn),循序漸進(jìn),逐步提高。在信息資源開(kāi)發(fā)上,要與服務(wù)區(qū)域和服務(wù)對(duì)象的需求相一致,信息內(nèi)容緊扣主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民需要,體現(xiàn)區(qū)域特色。
(三)分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。按照“政府牽頭、企業(yè)主導(dǎo)、雙輪驅(qū)動(dòng)、農(nóng)民受益”的工作要求,各部門要明確分工、密切配合,根據(jù)市協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一安排部署,搞好整體推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)涉農(nóng)信息的收集整理。電信部門主要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、技術(shù)支持和信息等工作。要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通合作,密切配合,形成強(qiáng)有力的工作合力。對(duì)落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)了解情況,深入研究對(duì)策,及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
1.醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的內(nèi)涵及意義
1.1醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的內(nèi)涵
檔案信息化建設(shè)是指應(yīng)用信息技術(shù)生成、管理、開(kāi)發(fā)利用檔案的過(guò)程。醫(yī)院檔案信息化建設(shè)以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),以檔案信息資源建設(shè)為核心,以擴(kuò)大檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用為目標(biāo),以檔案信息化人才隊(duì)伍為依托,以政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度等為保障的信息化工作體系。
1.2醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的意義
由檔案信息化建設(shè)的內(nèi)涵得知,醫(yī)院的檔案信息化建設(shè)不僅包括醫(yī)院檔案信息資源的有序整理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)利用、人才隊(duì)伍建設(shè),還包括工作的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的制定。當(dāng)前醫(yī)院檔案信息化建設(shè)重在利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù),對(duì)醫(yī)院檔案資源進(jìn)行綜合管理、開(kāi)發(fā)并提供利用[2]。
伴隨著醫(yī)院日常工作的開(kāi)展,大量有關(guān)醫(yī)療、科研、黨政、基建、外事、財(cái)務(wù)等檔案形成,利用掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備將檔案數(shù)字化并通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上傳至檔案管理系統(tǒng),可以很方便地從中檢索出需要的檔案資料,這大大提高了工作效率;其次,在醫(yī)院內(nèi)部實(shí)現(xiàn)檔案資源共享,查閱者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以快速、便捷地查詢到所需要的檔案資料;第三,實(shí)行檔案信息化管理,通過(guò)對(duì)醫(yī)院檔案進(jìn)行信息數(shù)據(jù)備份,有利于提高檔案保管的安全性。
2.目前醫(yī)院檔案管理工作存在的問(wèn)題
2.1傳統(tǒng)檔案管理方式受空間局限性較大
傳統(tǒng)模式下的檔案資料多由紙質(zhì)檔案構(gòu)成,這就對(duì)庫(kù)房的存儲(chǔ)空間有一定要求,然而由于近年來(lái)歸檔材料的逐年遞增,且檔案庫(kù)房的空間有限,紙質(zhì)檔案的保管受存放空間的限制影響越來(lái)越顯著,這一問(wèn)題阻礙了檔案管理工作的有序開(kāi)展。
2.2傳統(tǒng)檔案管理手段與信息化技術(shù)發(fā)展已不相適應(yīng)
傳統(tǒng)的檔案管理從分類、排序到裝訂入盒都是由人工完成,消耗了大量的時(shí)間與人力,工作效率過(guò)低。且由于人工操作的隨意性和差錯(cuò)率高,降低了檔案查找的準(zhǔn)確率,容易出現(xiàn)查詢遺漏的情況,再次利用時(shí)需將檔案重新全部查找一邊,影響檔案的利用效率。
2.3傳統(tǒng)檔案管理增加檔案保管成本
涉及不同內(nèi)容不同種類的醫(yī)院檔案都有各自的保存期限,根據(jù)規(guī)定,超過(guò)保存期限是需要進(jìn)行銷毀的,但受到傳統(tǒng)檔案管理方式的制約,很難較完整準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)出需要銷毀的檔案數(shù)量,且鑒定工作比較繁瑣困難,這樣容易造成檔案資源的浪費(fèi),增加檔案保管工作的成本。
2.4檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)欠缺
檔案管理工作者相當(dāng)部分都不是專業(yè)的檔案管理人員,大多數(shù)對(duì)檔案手工操作比較熟悉,但是對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用管理比較陌生,因此給檔案信息化建設(shè)帶來(lái)了一定的阻礙。
3.醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
3.1思想上要重視檔案信息化建設(shè)
重視對(duì)檔案信息化的建設(shè)是做好檔案管理工作的前提和基礎(chǔ)。只有摒棄舊的思想,改變傳統(tǒng)的檔案管理模式,適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展,明確醫(yī)院檔案管理信息化的發(fā)展目標(biāo)并認(rèn)真落實(shí),才能做好檔案的信息化建設(shè)。
3.2加強(qiáng)檔案信息化的設(shè)施建設(shè)
檔案信息化建設(shè)需要配備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件設(shè)備。良好的硬件設(shè)施是醫(yī)院開(kāi)展檔案信息化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。首先,配備一定數(shù)量的計(jì)算機(jī)是必不可少的。其次,需要有較大容量的服務(wù)器來(lái)支持檔案信息化處理,從而提高檔案信息化水平。有了基礎(chǔ)設(shè)施才能開(kāi)展信息資源建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),因此需要具備一個(gè)完善的檔案管理系統(tǒng)軟件,將經(jīng)過(guò)信息化處理的檔案資料上傳至該軟件。此外,做好檔案管理部門與其他部門之間的檔案信息局域網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源的信息共享,提高工作效率。
3.3提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平
轉(zhuǎn)變檔案管理人員陳舊的管理思想和服務(wù)模式,重視檔案工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培養(yǎng),為檔案工作者提供良好的學(xué)習(xí)條件,安排他們接受有關(guān)計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息管理技術(shù)及現(xiàn)代管理技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn),提升檔案管理人員應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)的能力。
3.4建立檔案信息化建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度,健全信息化標(biāo)準(zhǔn)體系
【關(guān)鍵詞】 檔案信息化;資源共享;社會(huì)信息
前言:室藏檔案是檔案信息化的重要依據(jù),檔案信息化就是在不改變?cè)瓩n案信息內(nèi)容的基礎(chǔ)上,以信息轉(zhuǎn)變?cè)瓌t為前提,改變檔案及其內(nèi)容的存在形式,使檔案信息逐漸趨向社會(huì)化發(fā)展,進(jìn)而達(dá)到檔案資源共享的目的。
1建設(shè)檔案信息化的意義
檔案主要記錄的就是一種歷史的信息,它屬于原始記錄。而我們應(yīng)明確的是檔案信息化里的信息的涵義,不應(yīng)將其局限在檔案中所記錄的信息,還應(yīng)處理后的原始信息及其他社會(huì)信息融合的廣泛信息。檔案信息化具體可總結(jié)為廣義和狹義兩方面:將社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)、政治等信息與檔案信息融合處理,就是常說(shuō)的廣義信息化;檔案內(nèi)容信息化就是狹義的信息化。在現(xiàn)代化技術(shù)條件下,加速檔案信息至社會(huì)交流系統(tǒng)的融入速度,使其廣為流傳于社會(huì)中;另外,融合其他社會(huì)信息的形式與檔案信息,促進(jìn)檔案信息的社會(huì)化傳播,這兩點(diǎn)就是建設(shè)檔案信息化的主要目標(biāo),二者之間是相互促進(jìn)、聯(lián)系的。若社會(huì)大眾廣泛利用檔案信息,必然會(huì)使檔案信息化同社會(huì)普遍發(fā)生聯(lián)系,難免加深其與社會(huì)其他信息的廣為傳播、交流,也形成其他信息形式,這就是常稱的廣義檔案信息化。
2建設(shè)檔案信息化的重要意見(jiàn)
2.1樹(shù)立檔案信息化意識(shí):意識(shí)能動(dòng)性,決定了社會(huì)意識(shí)有多強(qiáng)烈就會(huì)產(chǎn)生多大的社會(huì)能動(dòng)作用。而社會(huì)檔案意識(shí)的樹(shù)立必然會(huì)影響檔案的信息化建設(shè),它是建設(shè)檔案信息化的根本推動(dòng)力。因此,檔案信息化也可在某方面理解為“觀念信息化”。建設(shè)檔案信息化還需要依靠檔案工作人員的根本力量,檔案工作人員能動(dòng)性的發(fā)揮是建設(shè)檔案信息化的關(guān)鍵,檔案信息意識(shí)的樹(shù)立,能夠使檔案工作人員充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)檔案信息化的重要性,能夠增強(qiáng)檔案工作人員的責(zé)任心和使命感,在建設(shè)檔案信息化事業(yè)中投入更多的關(guān)注,完善各項(xiàng)信息化工作,深入研究社會(huì)文獻(xiàn)的融合與滲透,以此來(lái)加快檔案信息的發(fā)展與建設(shè)。
2.2增強(qiáng)檔案信息化技術(shù)應(yīng)用水平:增加服務(wù)器、路由器、交換器、掃描儀和計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備的配備,不斷開(kāi)發(fā)并完善系統(tǒng)應(yīng)用軟件,不斷加深計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)軟件的推廣、培訓(xùn),提前做好檔案信息化建設(shè)準(zhǔn)備,設(shè)立檔案信息化的建設(shè)平臺(tái)。
建立全文數(shù)字化和檔案中心目錄。目錄中心以檔案信息的數(shù)據(jù)輸入為基礎(chǔ),單位各職能部門需要對(duì)每年移交的檔案資料進(jìn)行整理輸入,從根本上解決信息管理問(wèn)題,并訂立統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施紙質(zhì)檔案與數(shù)字檔案“雙套制”工作模式,節(jié)約人力、物力和財(cái)力,減少重復(fù)性工作,并加快檔案信息的數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程。
密級(jí)界定上網(wǎng)信息。明確上網(wǎng)信息的密級(jí)標(biāo)準(zhǔn),通常根據(jù)室藏檔案的秘密、公開(kāi)、機(jī)密和內(nèi)部來(lái)界定信息;而且必須要驗(yàn)證檔案信息使用者的身份,根據(jù)其身份認(rèn)證決定其對(duì)檔案信息的查詢和使用權(quán)限,保證檔案信息軟件系統(tǒng)安全。
2.3逐漸提升檔案信息的管理水平:目前,信息技術(shù)和電子政務(wù)得到了普遍的應(yīng)用,它加快了檔案信息的建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)了檔案信息的技術(shù)建設(shè)到信息化建設(shè)的轉(zhuǎn)變。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理軟件逐漸滲透到社會(huì)的方方面面,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件的應(yīng)用是建設(shè)現(xiàn)代化檔案管理的巨大推動(dòng)力。因此,我們應(yīng)當(dāng)建立屬于檔案部門本身的局域網(wǎng),并增添計(jì)算機(jī)、掃描儀和光盤(pán)刻錄機(jī)等先進(jìn)設(shè)備,充分發(fā)揮其在檔案利用以及系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的重要作用。
在當(dāng)前現(xiàn)代化進(jìn)程加快的社會(huì)形勢(shì)下,電子文件應(yīng)用也日趨普遍,建立安全、高效的電子檔案管理所應(yīng)面臨的主要問(wèn)題。我國(guó)國(guó)家檔案局于2002年頒布的檔案實(shí)施綱要中,對(duì)電子文件的形成與接受單位之間的電子檔案管理等相關(guān)工作作出了明確規(guī)定。所以在選取構(gòu)建檔案管理軟件的具有特色的電子文件,并有針對(duì)性、有計(jì)劃的實(shí)施檔案信息化的開(kāi)發(fā)利用及錄入等工作。信息化建設(shè)是以檔案管理軟件為主,而電子文件則是實(shí)施檔案軟件管理的主要對(duì)象,選取適宜的檔案管理軟件,有利于實(shí)現(xiàn)電子文件的高效、科學(xué)管理,同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)隨電子文件信息資源的充分利用,通過(guò)軟件的開(kāi)發(fā)、整合,從而形成重要的電子信息積累,形成重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化財(cái)富。
若想做好一件事情,首先要準(zhǔn)備好做事情的工作,實(shí)施檔案信息化管理同樣也必須選擇良好的檔案管理軟件,它是建設(shè)檔案信息化的重要媒介。確立檔案信息化的建設(shè)理念,應(yīng)以科學(xué)檔案管理軟件為基礎(chǔ)、和重要方式,傳統(tǒng)的文件管理方式早已無(wú)法應(yīng)付當(dāng)前大量的文件管理需求。現(xiàn)代化的檔案管理軟件具有全面、高效、便捷和智能等多項(xiàng)優(yōu)點(diǎn),同樣它對(duì)建設(shè)信息化管理具有脈絡(luò)疏通的重要作用,是提高檔案工作效率、質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),是建設(shè)檔案信息化的關(guān)鍵。以安全角度來(lái)看,良好的檔案管理軟件能夠保障自身系統(tǒng)信息的安全,是檔案信息重要堅(jiān)實(shí)城墻,是檔案信息安全的重要保證。
3檔案工程主要發(fā)展方向
工程檔案形成過(guò)程也就是建設(shè)檔案工程的過(guò)程,該過(guò)程將會(huì)是復(fù)雜而漫長(zhǎng)的。分別由不同部門來(lái)進(jìn)行檔案資料整理與收集,它貫穿于工程項(xiàng)目的各個(gè)階段,該情況從一定程度上增加了檔案工程建設(shè)難度,增強(qiáng)檔案的信息化管理也是另一種提高檔案管理工程效率和效益的方法。
根據(jù)檔案管理的具體情況,選擇適用的檔案管理軟件,進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)的目的,并規(guī)范檔案信息化的管理,訂立嚴(yán)格的規(guī)章制度,進(jìn)行檔案信息化體制改革,突破原有的部門、地域界限,實(shí)現(xiàn)信息化工程的高度共享和交換,為公眾檔案信息利用創(chuàng)造便利條件。建立檔案管理人員考評(píng)與培訓(xùn)制度,使檔案管理人員的工作能力和素質(zhì)逐步得到提高。增加工作人員檔案信息管理與計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn),深入的了解計(jì)算機(jī)管理軟件,能夠加快檔案管理部門的軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā),了解檔案管理工作真正的信息需求,維持良好的系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)。
我們要嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),它關(guān)系著計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的成敗,確保數(shù)據(jù)的全面準(zhǔn)確輸入,以保證管理系統(tǒng)正常的運(yùn)行。檔案部門可適當(dāng)考慮建立檔案數(shù)據(jù)審核制度,對(duì)輸入系統(tǒng)之前的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,認(rèn)真校對(duì)。
結(jié)束語(yǔ):利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備,充分發(fā)揮其重要作用,有效提高信息管理效率。普及檔案部門人員的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有利于檔案現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的建立,有利于加快檔案信息化建設(shè)。它既實(shí)現(xiàn)了檔案工程的動(dòng)態(tài)管理,同時(shí)也提高了檔案管理工作質(zhì)量和工作效率,實(shí)現(xiàn)了人力、財(cái)力和物力的大量節(jié)約。檔案信息化建設(shè)有利于促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)建設(shè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高檔案信息服務(wù)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:社區(qū)醫(yī)院;信息化;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類號(hào): F224-39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1673-1069(2017)03-39-2
1 緒論
由于我國(guó)人口的不斷增長(zhǎng)和人們就醫(yī)心理的驅(qū)使,大醫(yī)院就診人數(shù)居高不下,總是出現(xiàn)人滿為患的現(xiàn)象,看病難成為了現(xiàn)今最受關(guān)注的民生問(wèn)題之一。為了解決這一難題,2015年國(guó)務(wù)院辦公廳提出了關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)于城市來(lái)說(shuō),分級(jí)診療制度意味著社區(qū)醫(yī)院的改革是重點(diǎn)。提高社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療和服務(wù)水平,加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)院對(duì)于社區(qū)居民信息和醫(yī)生信息的信息化管理是社區(qū)醫(yī)院改革的首要工作。社區(qū)醫(yī)院的改革可以實(shí)現(xiàn)小病在社區(qū)醫(yī)院解決,大病在大醫(yī)院解決的目標(biāo),大大緩解大醫(yī)院看病人多、看病難的問(wèn)題,是我國(guó)公共醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
近幾年社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療水平不斷提高,就診量也在不斷地增加,人工管理可能會(huì)造成病人信息錯(cuò)誤、遺漏,醫(yī)療流程混亂等問(wèn)題。社區(qū)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)建設(shè)的目的是為了提高對(duì)社區(qū)居民健康信息及社區(qū)醫(yī)院相關(guān)工作的管理水平,為社區(qū)醫(yī)院的日常運(yùn)行提供幫助,解決大醫(yī)院人滿為患的現(xiàn)狀。同時(shí),社區(qū)醫(yī)院信息系統(tǒng)可以與大醫(yī)院進(jìn)行雙向連接,既可以提供并同步更新居民的醫(yī)療信息,還可以結(jié)合社區(qū)居民的健康信息就醫(yī)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì),對(duì)相關(guān)病癥開(kāi)展研究,提高社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療水平。
2 南京市社區(qū)醫(yī)院的信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查
我們對(duì)南京市社區(qū)醫(yī)院的信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查首先是通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)、實(shí)地考察、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和訪談等方法搜集資料,將相關(guān)記錄和回收的問(wèn)卷進(jìn)行歸類、統(tǒng)計(jì)與分析,從中了解和總結(jié)被調(diào)查社區(qū)醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的情況、社區(qū)醫(yī)院信息系統(tǒng)的可用性以及現(xiàn)階段存在的問(wèn)題,并提出解決對(duì)策。
本文主要目的在于調(diào)查南京市社區(qū)醫(yī)院信息化建設(shè)情況,具有一定的地域針對(duì)性。其次,筆者還選取了江蘇省其他城市作為文獻(xiàn)調(diào)查的對(duì)象,通過(guò)閱讀相關(guān)資料調(diào)查其社區(qū)醫(yī)院信息化發(fā)展?fàn)顩r,使得本次調(diào)查結(jié)論更具普遍性。為了很好地了解南京社區(qū)醫(yī)院信息化服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀,在選取調(diào)查對(duì)象的時(shí)候選擇南京市不同行政區(qū)的社區(qū)醫(yī)院作為調(diào)查的樣本。
調(diào)查的內(nèi)容包括:
①南京市社區(qū)醫(yī)院信息化建設(shè)的發(fā)展情況,社區(qū)醫(yī)院?jiǎn)T工對(duì)于開(kāi)展信息化建設(shè)的意見(jiàn)及這些員工所擁有的信息技術(shù)水平。
②社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)醫(yī)院現(xiàn)有信息化服務(wù)的滿意程度,對(duì)于社區(qū)醫(yī)院信息化未來(lái)發(fā)展的建議及預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)。
③社區(qū)醫(yī)院信息化建設(shè)的重點(diǎn),建設(shè)過(guò)程中可能存在的困難和問(wèn)題,以及出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因。
采用的調(diào)查方法是:
①觀察法。筆者使用社區(qū)醫(yī)院信息系統(tǒng)和實(shí)地考察,獲取使用信息系統(tǒng)的相關(guān)信息。
②訪談法。分為對(duì)社區(qū)醫(yī)院?jiǎn)T工的訪談和對(duì)社區(qū)居民的訪談兩部分。
③問(wèn)卷法。本次調(diào)查設(shè)計(jì)了關(guān)于社區(qū)醫(yī)院信息化水平的調(diào)查問(wèn)卷。
問(wèn)卷涉及被調(diào)查者的年齡、所在社區(qū)、每年平均去醫(yī)院就診的次數(shù)、選擇社區(qū)醫(yī)院就診的次數(shù)占就診總次數(shù)的百分比、對(duì)于社區(qū)醫(yī)院信息化服務(wù)的滿意度和現(xiàn)階段未滿足的需求等問(wèn)題。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行整理、分析,獲得調(diào)查結(jié)果。
本次調(diào)查于2016年7月下旬開(kāi)始,到2016年8月中旬結(jié)束。首先通過(guò)在南京圖書(shū)館和互聯(lián)網(wǎng)上查找社區(qū)醫(yī)院信息化建設(shè)的相關(guān)資料,包括有報(bào)刊新聞、醫(yī)院信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、學(xué)術(shù)論文等。根據(jù)所查閱的相關(guān)文獻(xiàn), 8月初制定了一份調(diào)查問(wèn)卷,通過(guò)親友分發(fā)給居住于不同社區(qū)、不同年齡層段的南京市民。在等待問(wèn)卷回收期間,筆者走訪了南京部分社區(qū)醫(yī)院,體驗(yàn)其信息化服務(wù)水平,并對(duì)社區(qū)醫(yī)院?jiǎn)T工及周邊居民進(jìn)行了訪談。八月中旬收回了調(diào)查問(wèn)卷并進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),結(jié)合所查找的資料和訪談?dòng)涗?,得出相?yīng)的調(diào)查結(jié)果。
3 調(diào)查結(jié)果與分析
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前江蘇省內(nèi)除個(gè)別偏遠(yuǎn)地區(qū)的社區(qū)醫(yī)院,基本開(kāi)展了一定的信息化建設(shè)。社區(qū)醫(yī)院大多使用信息管理系統(tǒng)對(duì)醫(yī)院的工作進(jìn)行管理,已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)從掛號(hào)到結(jié)算全流程的信息化服務(wù)。通過(guò)訪談社區(qū)醫(yī)院的工作人員,了解到自國(guó)家實(shí)行醫(yī)療改革以來(lái),江蘇省就在不斷進(jìn)行社區(qū)醫(yī)院的信息化建設(shè),以南京某社區(qū)醫(yī)院為例,信息系統(tǒng)基本可以滿足社區(qū)周邊居民日常醫(yī)療的需求,南京市鼓樓區(qū)的十二家社區(qū)醫(yī)院還與省人民醫(yī)院、鼓樓醫(yī)院、中大醫(yī)院和南醫(yī)大二附院這四家醫(yī)院成立了醫(yī)療聯(lián)合體,構(gòu)建了共享與交流病患健康信息、醫(yī)療資源的通道。然而,南京市社區(qū)醫(yī)院的信息化建設(shè)仍存在著不足,調(diào)查結(jié)果顯示現(xiàn)階段社區(qū)醫(yī)院的信息化功能不完善,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全的信息化管理,使得居民就診仍存在著不便因素。
本文將從兩個(gè)方面對(duì)江蘇省社區(qū)醫(yī)院信息化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià),一是從社區(qū)醫(yī)院自身信息化建設(shè)情況的角度,二是從社區(qū)居民對(duì)社區(qū)醫(yī)院信息化建設(shè)滿意度的角度。社區(qū)醫(yī)院自身信息化建設(shè)情況采用具體的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),每一項(xiàng)有具體的得分,綜合得分分析。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)醫(yī)院信息化建設(shè)滿意度通過(guò)問(wèn)卷結(jié)果的頻數(shù)分布進(jìn)行評(píng)價(jià)。
如表1所示,江蘇省社區(qū)醫(yī)院信息化建設(shè)績(jī)效考評(píng)平均得分為50分,可以看出社區(qū)醫(yī)院的信息化建設(shè)水平還比較低,信息化建設(shè)規(guī)劃、信息管理組織的建立及醫(yī)療信息共享交流等指標(biāo)的得分僅僅過(guò)半,社區(qū)醫(yī)院信息化建設(shè)水平有待提高。如表2所示,所有5個(gè)問(wèn)題回答的平均滿意度在50.84%、基本滿意30.52、不滿意度在18.64%,雖然有81.36%的人對(duì)南京市社區(qū)醫(yī)院信息化服務(wù)表示滿意或基本滿意,但對(duì)于社區(qū)醫(yī)院具體每項(xiàng)的信息化功能的不滿意度有的卻達(dá)到了30%。
根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析可以說(shuō)明,目前江蘇省社區(qū)醫(yī)院信息化建設(shè)水平并不高,盡管大多社區(qū)醫(yī)院已經(jīng)普及了信息管理系統(tǒng),但仍有許多信息化功能沒(méi)有被滿足,還存在著許多問(wèn)題。
從調(diào)研結(jié)果可以看出:
①社區(qū)醫(yī)院與大醫(yī)院間信息化發(fā)展水平不均衡,無(wú)法建立信息化連接。目前,南京市各大醫(yī)院已經(jīng)建設(shè)起了較為完善的醫(yī)療管理信息系統(tǒng),但社區(qū)醫(yī)院的信息化發(fā)展較緩慢,兩者間的不對(duì)等導(dǎo)致社區(qū)醫(yī)院與大醫(yī)院間病人信息和醫(yī)療資源無(wú)法使用信息化方式交流,以轉(zhuǎn)診為例,社區(qū)居民在社區(qū)醫(yī)院首診后若要轉(zhuǎn)入大醫(yī)院繼續(xù)就診,需憑借社區(qū)醫(yī)院開(kāi)出的轉(zhuǎn)診單去大醫(yī)院辦理轉(zhuǎn)診,如果社區(qū)醫(yī)院與大醫(yī)院間建立了信息化交流平臺(tái)就可以簡(jiǎn)化這一過(guò)程,減少?gòu)?fù)雜的人工操作。
②社區(qū)醫(yī)院缺乏專業(yè)的信息管理人員,沒(méi)有完善的信息管理制度與組織。在所調(diào)查的社區(qū)醫(yī)院中,大部分社區(qū)醫(yī)院都沒(méi)有建立信息管理部門,也沒(méi)有制定相關(guān)的信息管理規(guī)章制度,社區(qū)醫(yī)院內(nèi)只有一兩位負(fù)責(zé)信息管理的技術(shù)人員,而這些技術(shù)人員的技術(shù)水平也相當(dāng)有限,只能處理計(jì)算機(jī)層面的問(wèn)題,不能對(duì)社區(qū)醫(yī)院的信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)與改善。
③社區(qū)醫(yī)院信息化建設(shè)重視度不夠,缺乏具體的規(guī)劃方案。調(diào)查的結(jié)果表明,60%的社區(qū)醫(yī)院都沒(méi)有制定本年度信息化建設(shè)目標(biāo),而他們給出的長(zhǎng)期信息化建設(shè)目標(biāo)也只是建立一個(gè)信息化的社區(qū)醫(yī)院。沒(méi)有結(jié)合自身的特點(diǎn)和發(fā)展情況,也沒(méi)有確立每一階段建設(shè)方案,
導(dǎo)致社區(qū)醫(yī)院信息化建設(shè)目標(biāo)形同虛設(shè),信息化應(yīng)用的效果并不理想。同時(shí)由于社區(qū)醫(yī)院信息化建設(shè)短期內(nèi)效果不明顯,也不能帶來(lái)顯性的經(jīng)濟(jì)效益,使得社區(qū)醫(yī)院的管理者對(duì)信息化建設(shè)的重視度不夠,相應(yīng)的投入與社區(qū)信息化建設(shè)的需要達(dá)不到平衡。
針對(duì)上述社區(qū)醫(yī)院存在的問(wèn)題,我們提出了解決的對(duì)策。
①社區(qū)醫(yī)院管理者應(yīng)明確信息化建設(shè)的重要性,明確信息化是未來(lái)社區(qū)醫(yī)院的生存之道,加大對(duì)于社區(qū)醫(yī)院信息化建設(shè)的資金投入,給社區(qū)醫(yī)院配備好信息化發(fā)展所需要的軟硬件設(shè)備。社區(qū)醫(yī)院管理者與工作人員應(yīng)結(jié)合社區(qū)醫(yī)院自身的發(fā)展現(xiàn)狀,共同制定信息化發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃與短期規(guī)劃,并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
②社區(qū)醫(yī)院管理部門應(yīng)適當(dāng)引進(jìn)具備醫(yī)療、管理和計(jì)算機(jī)知識(shí)的復(fù)合型人才,加強(qiáng)對(duì)在職的信息管理人員的技術(shù)培養(yǎng),可以通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)講座、專人授課、實(shí)行階段考核等方法提高他的技術(shù)能力和綜合素質(zhì)。同時(shí),社區(qū)醫(yī)院應(yīng)成立專門的信息管理部門,保證部門人員各司其職,并進(jìn)一步完善信息管理制度,規(guī)范信息化建設(shè)工作。
③社區(qū)醫(yī)院與大醫(yī)院間應(yīng)加強(qiáng)信息化交流,交換信息化建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。并且社區(qū)醫(yī)院與鄰近的大醫(yī)院應(yīng)采用統(tǒng)一的信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)醫(yī)院可以選擇簡(jiǎn)化大醫(yī)院的信息系統(tǒng)作為自己的信息系統(tǒng),減小差別,進(jìn)一步打破院與院的獨(dú)立模式,實(shí)現(xiàn)社區(qū)醫(yī)院與大醫(yī)院的相互聯(lián)系,進(jìn)一步發(fā)揮信息化便于交流的優(yōu)勢(shì)。
4 結(jié)論
隨著信息技術(shù)和醫(yī)療事業(yè)的雙重發(fā)展,醫(yī)療改革的進(jìn)行使得社區(qū)醫(yī)院成為醫(yī)療體系中重要的組成部分,而社區(qū)醫(yī)院的信息化建設(shè)又是社區(qū)醫(yī)院發(fā)展的重難點(diǎn)。因此本文以南京地區(qū)為例,通過(guò)實(shí)地考察、訪談和問(wèn)卷調(diào)查等方法,對(duì)社區(qū)醫(yī)院信息化建設(shè)水平進(jìn)行了調(diào)查了解。通過(guò)對(duì)社區(qū)醫(yī)院信息化調(diào)查結(jié)果的相關(guān)分析,可以看出,雖然南京市大部分社區(qū)醫(yī)院已經(jīng)進(jìn)行了信息化建設(shè),并使用信息管理系統(tǒng)對(duì)社區(qū)醫(yī)院日常工作進(jìn)行管理,但仍存在許多問(wèn)題需要進(jìn)一步改善。
參 考 文 獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院人力資源管理;信息化;現(xiàn)狀分析;對(duì)策
醫(yī)院是知識(shí)、技術(shù)密集型組織,醫(yī)療技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的根本是人才競(jìng)爭(zhēng)。信息技術(shù)的發(fā)展、管理水平的提高,為人力資源的開(kāi)發(fā)引入了新理念、新機(jī)制。新醫(yī)改提出以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn),推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè),對(duì)醫(yī)院人力資源管理提出了更高的要求。醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變以及人力資源管理的復(fù)雜化,使人力資源管理信息系統(tǒng)成為現(xiàn)代醫(yī)院不可或缺的基礎(chǔ)系統(tǒng)。醫(yī)院人力資源管理信息化建設(shè)不僅是醫(yī)院信息化建設(shè)的一部分,也是提高醫(yī)務(wù)人員滿意度、提升醫(yī)院人力資源管理水平的關(guān)鍵。
1醫(yī)院人力資源管理信息化概述
人力資源管理信息化是指將信息技術(shù)運(yùn)用于人力資源管理,為企業(yè)建立服務(wù)于人力資源管理的信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)以先進(jìn)的硬、軟件為基礎(chǔ),建立集中式的信息數(shù)據(jù)庫(kù),為人力資源管理搭建標(biāo)準(zhǔn)化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化的工作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源信息的收集、存儲(chǔ)、檢索、傳輸、加工和分析處理[1]。人力資源管理信息化包括數(shù)據(jù)信息化、流程信息化及管理信息化三個(gè)方面[2],與此對(duì)應(yīng),人力資源管理信息化系統(tǒng)一般包括基本數(shù)據(jù)功能、業(yè)務(wù)處理功能、管理工具功能、戰(zhàn)略應(yīng)用功能[3]。人力資源管理信息化建設(shè)不但能夠優(yōu)化人力資源管理業(yè)務(wù)流程、提高效率、降低成本,而且可以實(shí)現(xiàn)員工自助服務(wù)、支持領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略決策等功能。醫(yī)院人力資源是指在一定時(shí)期內(nèi)能夠被醫(yī)院使用的知識(shí)、技術(shù)、體力等的總和。醫(yī)院信息系統(tǒng)是當(dāng)今世界上企業(yè)級(jí)信息系統(tǒng)中最為復(fù)雜的一類,這是醫(yī)院本身的目標(biāo)、任務(wù)和性質(zhì)決定的,醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng)是其重要組成部分。信息化手段引入后,醫(yī)院人力資源管理部門由單純職能部門逐步發(fā)展為綜合信息處理部門,其傳統(tǒng)的管理方式逐漸演變?yōu)樾畔⒒墓芾矸绞絒4]。
2醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng)架構(gòu)與功能
醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng)是醫(yī)院信息系統(tǒng)的一部分,在同樣的前端(醫(yī)院官網(wǎng)/Brower)為外部顧客(患者、應(yīng)聘人員)提供服務(wù),由同樣的后端(服務(wù)器/Server)提供支持,為內(nèi)部顧客(員工)提供服務(wù)。不同部門的信息可以分別輸入前端,后端信息共享,前端與后端可以是同一個(gè)網(wǎng)站,也可以是分立的網(wǎng)站。醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng)應(yīng)包括基本數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)處理、管理工具、戰(zhàn)略應(yīng)用四個(gè)層次的功能。
2.1基本數(shù)據(jù)功能
基本數(shù)據(jù)功能包括組織信息管理、人員信息管理、勞動(dòng)合同管理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、維護(hù)和管理。人力資源管理部門將員工基本信息錄入系統(tǒng),作為一切管理行為的開(kāi)始和基礎(chǔ)。該系統(tǒng)應(yīng)具有不同的權(quán)限級(jí)別,人力資源管理部門根據(jù)獲得的信息數(shù)據(jù),可以對(duì)員工的職稱、職務(wù)、外調(diào)、薪酬、培訓(xùn)等基本信息進(jìn)行實(shí)時(shí)管理,擁有最高權(quán)限。同時(shí),開(kāi)放部分字段如聯(lián)系方式、興趣愛(ài)好等權(quán)限,由員工自行修改。由于勞動(dòng)合同是有期限的,系統(tǒng)還可以根據(jù)預(yù)設(shè)自動(dòng)提示管理部門即將到期的合同,并推送信息給相關(guān)員工,可以及時(shí)續(xù)簽,避免合同過(guò)期的問(wèn)題。
2.2業(yè)務(wù)處理功能
業(yè)務(wù)處理功能包括招聘管理、考勤管理、薪酬管理、培訓(xùn)管理等,該組功能同樣開(kāi)放部分權(quán)限給其他科室或員工個(gè)人,如排班、考勤申訴、培訓(xùn)申請(qǐng)等,實(shí)現(xiàn)員工自助服務(wù)。醫(yī)院人力資源管理部門在醫(yī)院網(wǎng)站的人才招聘模塊招聘崗位、人數(shù)、要求、流程、考核方式等信息,有利于應(yīng)聘者及時(shí)知曉并按要求參與各環(huán)節(jié),既提高了招聘效率,也節(jié)約了醫(yī)院招聘成本及應(yīng)聘者的各項(xiàng)開(kāi)銷,實(shí)現(xiàn)了雙贏[5]。此外,醫(yī)院內(nèi)部競(jìng)聘的崗位信息也可以通過(guò)人才招聘模塊,體現(xiàn)招聘環(huán)節(jié)的公平、公正、公開(kāi)。人才庫(kù)、測(cè)評(píng)系統(tǒng)也應(yīng)嵌入人才招聘模塊,人力資源管理部門可以在后端完成簡(jiǎn)歷篩選、測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)庫(kù)更新等操作。其他部門負(fù)責(zé)人可以通過(guò)信息系統(tǒng)查詢本部門員工基本信息,根據(jù)部門工作情況進(jìn)行排班,排班一旦確定不能隨意修改。員工在月初可以查看上月考勤情況,提出申訴,人力資源管理部門根據(jù)實(shí)際進(jìn)行修改。若未申訴或申訴未獲同意,系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算薪酬。薪酬管理應(yīng)包括薪酬設(shè)計(jì)、薪酬發(fā)放、招聘成本分析等基本功能。大型綜合醫(yī)院具有人員層次多、崗位種類復(fù)雜、性質(zhì)公益化、制度政策導(dǎo)向等特點(diǎn),這使醫(yī)院更需借助人力資源信息管理系統(tǒng)來(lái)計(jì)算薪酬,以減少工作失誤[6]。實(shí)際操作中,可以將系統(tǒng)計(jì)算結(jié)果與人工計(jì)算結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,檢驗(yàn)系統(tǒng)的準(zhǔn)確性,得到更可靠的結(jié)果。培訓(xùn)作為人力資源管理六大模塊之一,是使新引進(jìn)的人力資源快速融入到本組織的步驟,為提升人力資源效用價(jià)值的關(guān)鍵。傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式是將學(xué)員集中起來(lái),由培訓(xùn)師現(xiàn)場(chǎng)講授,這種方式可使學(xué)員迅速獲得對(duì)組織的認(rèn)識(shí)、提升技能。但當(dāng)前的培訓(xùn)應(yīng)更強(qiáng)調(diào)時(shí)時(shí)培訓(xùn)、學(xué)員參與,利用網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)展電子化培訓(xùn),提前告知或系統(tǒng)推送每一類員工在每一階段需要參加的培訓(xùn),由學(xué)員根據(jù)自己的時(shí)間自主安排,系統(tǒng)自動(dòng)生成學(xué)習(xí)效果報(bào)告,不僅更形象生動(dòng)、節(jié)約時(shí)間,而且降低了培訓(xùn)成本,醫(yī)院還可以根據(jù)需要更新課程。
2.3管理工具與戰(zhàn)略應(yīng)用功能
管理工具功能包括各種人事報(bào)表的生成、人力成本的分析等,人力資源管理部門可以借此橫向、縱向?qū)Ρ缺驹喝藛T在性別、年齡、職稱、學(xué)歷、科研、成本等方面的狀況與趨勢(shì),從而更有針對(duì)性地引進(jìn)人才、制定各種人事政策、對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)生涯指導(dǎo)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者可以通過(guò)數(shù)據(jù)分析進(jìn)行決策,將人力資源管理納入醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略。
3醫(yī)院人力資源管理信息化存在的問(wèn)題
3.1管理模式落后
部分醫(yī)院在人力資源管理信息化建設(shè)上存在管理模式落后的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在理念、流程與軟件三個(gè)方面。理念方面:早在2002年4月,衛(wèi)生部就制定了新的《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》作為醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)文件,但對(duì)于醫(yī)院人力資源管理信息化重要性的認(rèn)識(shí)卻不夠[7],沒(méi)有將人力資源管理上升到戰(zhàn)略高度,更沒(méi)有積極推進(jìn)人力資源管理信息化建設(shè)。流程方面:部分醫(yī)院仍然使用人工記錄、傳達(dá)的方式統(tǒng)計(jì)和傳遞信息,導(dǎo)致人力資源管理信息在醫(yī)院各層級(jí)、各單位間傳遞效率低下,容易產(chǎn)生信息失真,影響醫(yī)院的管理水平。軟件方面:一些醫(yī)院仍然使用單機(jī)管理平臺(tái),這些管理平臺(tái)不僅技術(shù)落后,而且缺少很多必要的功能[8]。
3.2管理效率偏低
許多醫(yī)院的人力資源管理部門運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下,人力資源管理信息與醫(yī)療、教學(xué)、科研等數(shù)據(jù)庫(kù)的信息無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)共享,處于分散狀態(tài),造成數(shù)據(jù)采集不全面或重復(fù)采集,浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力[9]。人力資源管理部門使用人工或半自動(dòng)的方式辦公,也影響了工作效率。
3.3配套措施不完善
醫(yī)院人力資源管理有較強(qiáng)的專業(yè)性,外部軟件開(kāi)發(fā)人員不具備相關(guān)知識(shí),導(dǎo)致該領(lǐng)域的軟件開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢或與實(shí)際工作有較大差距。許多醫(yī)院還使用操作復(fù)雜、功能單一、升級(jí)緩慢的系統(tǒng)。另?yè)?jù)中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)信息管理專業(yè)委員會(huì)調(diào)查報(bào)告顯示,我國(guó)各醫(yī)院信息化部門全職員工人數(shù)多為3~10人[10],大部分人力資源管理人員缺乏數(shù)據(jù)庫(kù)、編程的背景知識(shí)。許多醫(yī)院花巨資引進(jìn)硬、軟件系統(tǒng)后,忽視對(duì)員工的信息技術(shù)培訓(xùn),操作人員只能使用最基礎(chǔ)的功能,沒(méi)能發(fā)揮信息化的作用,導(dǎo)致資源浪費(fèi)[7]。
3.4輔助決策等高級(jí)功能缺失
相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)處理層面的人力資源管理信息化建設(shè)已經(jīng)普及,而最高層面的決策支持還有待發(fā)展。
4推進(jìn)醫(yī)院人力資源管理信息化的措施
4.1做好人力資源管理信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)
我國(guó)醫(yī)院人力資源管理信息化建設(shè)歷來(lái)被忽視,且缺乏頂層設(shè)計(jì)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)作為醫(yī)院信息化建設(shè)的主要決策者,須樹(shù)立正確的人力資源管理觀,了解醫(yī)院人力資源信息化建設(shè)的重要性,將人力資源管理提升到戰(zhàn)略高度,具備推動(dòng)醫(yī)院人力資源信息化建設(shè)的魄力。要加大對(duì)人力資源管理信息化建設(shè)的投入,與醫(yī)院信息化建設(shè)同步進(jìn)行。在改革前,要按基本數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)處理、管理工具、戰(zhàn)略應(yīng)用四位一體設(shè)計(jì)醫(yī)院人力資源管理信息化建設(shè)方案,循序漸進(jìn),不斷優(yōu)化。
4.2選擇合適的人力資源管理軟件
醫(yī)院管理者依據(jù)本院情況,選擇資質(zhì)好的軟件供應(yīng)商提供軟硬件平臺(tái)搭建及后期的維護(hù)升級(jí)服務(wù)[12]。同時(shí)應(yīng)廣泛征詢信息化系統(tǒng)使用人員的意見(jiàn),將這些意見(jiàn)反饋給軟件供應(yīng)商,要求他們根據(jù)需要進(jìn)行修改和完善,不斷優(yōu)化信息系統(tǒng)。醫(yī)院信息化是一個(gè)系統(tǒng)工程,人力資源信息化只是醫(yī)院總體信息化建設(shè)中的一部分,為使管理流程保持一致,信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享,功能模塊兼容對(duì)接,人力資源管理信息化建設(shè)最好選擇與醫(yī)院總體信息化建設(shè)相同的軟件供應(yīng)商。
4.3加強(qiáng)對(duì)員工的信息技術(shù)培訓(xùn)
當(dāng)前醫(yī)院人力資源管理部門缺乏專業(yè)人才,大多數(shù)在職人員都是非人力資源管理專業(yè),缺乏同時(shí)具備醫(yī)學(xué)、管理、信息技術(shù)的高級(jí)人才。要通過(guò)引進(jìn)、培訓(xùn)等方式提高人力資源管理人員的專業(yè)化水平,使其能夠滿足信息化時(shí)代人力資源管理的需要。
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院 ;檔案; 信息化
一、醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的緊迫性
1.醫(yī)院檔案業(yè)務(wù)工作迫切要求檔案管理實(shí)行信息化建設(shè)
近幾年來(lái),醫(yī)院發(fā)展規(guī)模越來(lái)越大,涉及面向精、細(xì)、廣方面發(fā)展,形成的檔案數(shù)量和門類相應(yīng)增多,門類由原來(lái)的十大類增加到現(xiàn)在的十二大類,新增了聲像檔案、電子檔案;檔案載體類型由過(guò)去單一的紙質(zhì)檔案發(fā)展為以磁盤(pán)、光盤(pán)等多種磁性材料為載體的檔案。另外,醫(yī)院檔案在醫(yī)療水平達(dá)標(biāo)、科研開(kāi)發(fā)、臨床醫(yī)療糾紛、院志研究等方面的作用也越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注與認(rèn)可。
2. 國(guó)家信息化建設(shè)和檔案事業(yè)發(fā)展的要求醫(yī)院檔案信息化建設(shè)
自國(guó)家檔案局中央檔案館向全國(guó)各檔案部門印發(fā)《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》以來(lái),檔案信息化建設(shè)在我國(guó)正式啟動(dòng)。全國(guó)檔案信息化建設(shè)的主要任務(wù)是,圍繞檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、安全保障體系建設(shè)的六個(gè)方面進(jìn)行。各省市也紛紛做出指導(dǎo)性意見(jiàn),要求各醫(yī)院要建立檔案信息網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和醫(yī)院辦公自動(dòng)化。
3.醫(yī)院檔案信息化可以拓展醫(yī)療科技檔案及臨床檔案的服務(wù)領(lǐng)域
檔案管理歸根結(jié)底是信息資源的管理。信息資源的社會(huì)價(jià)值在于開(kāi)發(fā)利用,開(kāi)發(fā)利用的效果取決于開(kāi)發(fā)的時(shí)效和利用的廣泛程度。醫(yī)院檔案不能只局限于本單位內(nèi),而應(yīng)該將檔案社會(huì)化,利用現(xiàn)代化管理手段儲(chǔ)存各種信息,便于利用和開(kāi)發(fā),也就能產(chǎn)生更廣泛的社會(huì)效益。有利于全國(guó)乃至國(guó)際間的醫(yī)學(xué)交流,吸納外來(lái)權(quán)威的、嶄新的醫(yī)學(xué)知識(shí)同時(shí)也將本單位的經(jīng)驗(yàn)推廣到社會(huì)上,促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的共同發(fā)展。
4.醫(yī)院檔案信息化建設(shè)能使醫(yī)院檔案業(yè)務(wù)工作變得方便、快捷、高效
隨著醫(yī)院檔案信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,檔案管理網(wǎng)絡(luò)軟件基本可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上歸檔。各歸檔單位只需在網(wǎng)上收發(fā)文件,并將處理完畢的文件材料輸入或上傳到檔案管理網(wǎng)絡(luò)軟件中。到年終時(shí)點(diǎn)擊組卷歸檔,數(shù)據(jù)就會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)到檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中,檔案館工作人員進(jìn)入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)轉(zhuǎn)庫(kù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,符合標(biāo)準(zhǔn)的就直接提交入庫(kù),反之寫(xiě)上意見(jiàn),將數(shù)據(jù)退回原單位進(jìn)行整改后提交。同時(shí),這也使編研工作、檔案查閱工作變得更為簡(jiǎn)易、方便、快捷。要求醫(yī)院檔案管理部門必須盡快改變傳統(tǒng)的原始管理、檢索和提供利用的手段,以現(xiàn)代化、多功能的服務(wù)措施,使檔案信息能及時(shí)、方便地提供給各方面的需求者。
二、醫(yī)院檔案信息化建設(shè)探索
1.強(qiáng)化電子文件歸檔管理
充分利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)資源共享的功能,將上級(jí)來(lái)文及醫(yī)院各處、室形成的文件直接轉(zhuǎn)換,進(jìn)入檔案室數(shù)據(jù)庫(kù)。紙質(zhì)文件歸檔同時(shí),應(yīng)將同版本的電子文件一并歸檔,同時(shí)并入本單位檔案數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),與醫(yī)院辦公自動(dòng)化同步進(jìn)行運(yùn)行。
2.軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施的投入
醫(yī)院要加快檔案信息化的建設(shè)??梢越Y(jié)合自己的經(jīng)濟(jì)能力,配置與檔案管理現(xiàn)代化相適應(yīng)的軟、硬件,從而使檔案信息化建設(shè)加快發(fā)展。從實(shí)際出發(fā),充分利用現(xiàn)有設(shè)備,按照填平補(bǔ)齊、適當(dāng)超前、適當(dāng)延伸”的原則購(gòu)置適當(dāng)?shù)募夹g(shù)設(shè)備。包括數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、路由器、圖文影像掃描設(shè)備、海量存儲(chǔ)設(shè)備等。開(kāi)發(fā)適合醫(yī)療行業(yè)使用的專門的檔案利用軟件。
3.建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化檔案管理體系
依據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案信息化建設(shè)的規(guī)定、規(guī)范,檔案管理軟件應(yīng)具備適應(yīng)多種文件存儲(chǔ)格式、支持實(shí)時(shí)瀏覽、具有互聯(lián)網(wǎng)及內(nèi)聯(lián)網(wǎng)檢索功能,能夠?qū)崿F(xiàn)收集整理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、檢索瀏覽、借閱管理、權(quán)限控制、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、鑒定銷毀、數(shù)據(jù)輸入(輸出)及格式轉(zhuǎn)換的控制與管理,滿足醫(yī)院文檔一體化管理、業(yè)務(wù)流程管理和信息資源開(kāi)發(fā)利用的需要。一個(gè)通用性強(qiáng)、大多數(shù)軟件都能接受的文件信息存儲(chǔ)、交換格式標(biāo)準(zhǔn),才能保證醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)、衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)、檔案系統(tǒng)網(wǎng)之間檔案信息存儲(chǔ)、交換的順利進(jìn)行。
4.加強(qiáng)檔案信息資源傳輸網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)信息資源共享
檔案的真正價(jià)值在于利用,檔案信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)將為檔案信息的充分利用提供前所未有的條件。利用醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)建立檔案信息網(wǎng)站,實(shí)行新信息上網(wǎng)、電子郵件服務(wù)、聯(lián)機(jī)公共目錄查詢和光盤(pán)遠(yuǎn)程檢索服務(wù),同時(shí)開(kāi)展檔案信息咨詢服務(wù),為用戶進(jìn)行定向、定題的交互式信息咨詢,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)檔案信息進(jìn)行加工、提煉和深層次開(kāi)發(fā),提供更多二次、三次加工的信息產(chǎn)品,拓展醫(yī)院檔案的服務(wù)功能,提高檔案服務(wù)質(zhì)量。高質(zhì)量、豐富充足的信息資源是檔案數(shù)字化的基礎(chǔ),是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的核心。信息資源不足,網(wǎng)絡(luò)就如“無(wú)本之木,無(wú)源之水”。
5.規(guī)劃、建立有特色的數(shù)字化信息資源庫(kù)
數(shù)字化信息資源庫(kù)包括數(shù)字檔案管理系統(tǒng)、數(shù)字目錄中心管理系統(tǒng)、數(shù)字文檔管理系統(tǒng)、數(shù)字文件管理系統(tǒng)等。檔案數(shù)據(jù)庫(kù)是檔案室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要組成部分,是網(wǎng)絡(luò)的信息資源。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),必須加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)要以國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),集中力量建成若干個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、通用性好的文件條目數(shù)據(jù)庫(kù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù);另一方面,檔案資源數(shù)字化整理也要與之配套進(jìn)行,即使用數(shù)字模擬整合技術(shù)將室藏各種檔案數(shù)字化,其有以下三個(gè)基本途徑:一是檔案室把固化在紙質(zhì)載體中的檔案信息開(kāi)發(fā)匯集成系統(tǒng)文獻(xiàn)檔案信息,并以數(shù)字化方式輸入計(jì)算機(jī):二是利用數(shù)字照相、掃描等技術(shù)將檔案原件進(jìn)行數(shù)字化處理;三是直接在辦公自動(dòng)化過(guò)程中形成規(guī)范的電子文件信息。
6.加強(qiáng)檔案信息技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)
檔案信息化建設(shè)是一個(gè)促使由檔案管理向檔案信息管理的過(guò)程。 信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案領(lǐng)域的應(yīng)用,對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求。檔案工作人員應(yīng)該是具有廣博的知識(shí)并掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才。面對(duì)需求上的這一變化,首先要做好現(xiàn)職人員的培訓(xùn)工作,檔案工作人員不但是檔案學(xué)、文書(shū)學(xué)、信息傳播學(xué)等方面的專業(yè)人才,而且是計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)、通信工程技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)、信息管理、數(shù)據(jù)庫(kù)生產(chǎn)和服務(wù)、辦公室自動(dòng)化及計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)等方面的專業(yè)人員。要積極開(kāi)展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流,努力營(yíng)造學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)的良好環(huán)境,使他們?cè)趯?shí)踐中成長(zhǎng),在工作中進(jìn)步。
7.建立醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)檔案信息檢索系統(tǒng)
檔案信息數(shù)字化的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)高效快捷的信息檢索。因此,我們做的大量前期基礎(chǔ)工作是為信息的檢索功能做鋪墊,也只有建立了高效的檢索系統(tǒng),檔案信息數(shù)字化的意義才能真正體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)檔案檢索系統(tǒng)面臨的問(wèn)題很多,如系統(tǒng)的功能,適用于衛(wèi)生系統(tǒng)局域網(wǎng)信息組織與管理的方法和技術(shù),網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中對(duì)信息的使用權(quán)限設(shè)定等。解決好各方面技術(shù)的銜接問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)檔案信息檢索會(huì)大大提高服務(wù)質(zhì)量,為廣大利用者提供便捷。
信息化是新世紀(jì)檔案事業(yè)發(fā)展的重要方向,檔案信息是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,在以知識(shí)和信息為主要特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,檔案信息存儲(chǔ)和處理的數(shù)字化、收集與傳遞的網(wǎng)絡(luò)化已勢(shì)在必行,檔案中蘊(yùn)藏的豐富信息將在新世紀(jì)發(fā)展的醫(yī)療工作中發(fā)揮不可替代的作用,我們必須加快檔案的現(xiàn)代化管理進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療檔案的信息化建設(shè),為利用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
作者單位:泰山醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)辦公室
參考文獻(xiàn):
[1]李玉霞.醫(yī)院檔案管理中的問(wèn)題與對(duì)策[J].醫(yī)學(xué)信息,2008,(2):58-60.
今天我們召開(kāi)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,主要是總結(jié)我市近年來(lái)電子政務(wù)建設(shè)工作,研究部署年電子政務(wù)建設(shè)任務(wù),使電子政務(wù)在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)中發(fā)揮更大的作用。剛才,同志通報(bào)了近年來(lái)我市電子政務(wù)建設(shè)情況,安排部署了今年的工作。
我市信息化工作起步較晚,但是經(jīng)過(guò)各方面的不懈努力,全市信息化建設(shè)取得了一定的發(fā)展。初步建成了覆蓋全市的信息網(wǎng)絡(luò)體系,電子政務(wù)、企業(yè)信息化、社會(huì)信息化、城市信息化穩(wěn)步推進(jìn),特別是電子政務(wù)制度不斷健全,應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)力度不斷加大,網(wǎng)上信息公開(kāi)工作不斷推進(jìn),公共服務(wù)水平不斷提高,市政府門戶網(wǎng)站和各部門網(wǎng)站已成為信息公開(kāi)和公共服務(wù)的重要平臺(tái),也成為廣大群眾獲取信息的重要渠道,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要認(rèn)真分析全市信息化工作的差距和問(wèn)題。從全省范圍看,近兩年,各地市信息化步伐不斷加快,給我們帶來(lái)了很大的發(fā)展壓力。就我們自身而言,我市信息化發(fā)展總體上還處在較低層次,信息化的應(yīng)用還不夠廣泛,與市民群眾生產(chǎn)、生活的聯(lián)系還不夠緊密,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。一些部門對(duì)信息化建設(shè)重視不夠,投入不足;各級(jí)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)管理水平參差不齊,電子政務(wù)重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目較少;行業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展還不夠均衡,網(wǎng)絡(luò)重復(fù)低效建設(shè),互聯(lián)互通和信息資源共享水平低,信息技術(shù)應(yīng)用還不夠廣泛,重建設(shè)、輕應(yīng)用、輕服務(wù)問(wèn)題還比較普遍。這些問(wèn)題,必須引起我們的高度重視,采取得力措施加以解決。
下面,就如何抓好我市的信息化工作講五點(diǎn)意見(jiàn):
第一,信息化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的地位和作用。
當(dāng)今世界,信息技術(shù)已成為創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透性最強(qiáng)的高新技術(shù)之一。信息化已成為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段,成為區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。誰(shuí)能在信息化上先人一步、快人一拍、高人一籌,誰(shuí)就能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶占科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。信息化已實(shí)實(shí)在在成為推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”與“均衡器”。當(dāng)前,我們正處在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,加快推進(jìn)信息化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí),信息化已逐漸成為城市發(fā)展的新動(dòng)力與新主題,一個(gè)城市的進(jìn)步和她的文明程度越來(lái)越體現(xiàn)在這個(gè)城市的信息化包括政務(wù)信息化、企業(yè)信息化和社會(huì)信息化程度上。在全國(guó)文明城市的評(píng)比中,信息化水平不僅成為了重要測(cè)評(píng)指標(biāo),而且在實(shí)際工作中,信息化也確實(shí)成為了解決我市目前城市發(fā)展中面臨的諸多難題,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)的重要途徑。比如,在“全國(guó)文明城市”的測(cè)評(píng)體系中,機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政服務(wù)水平是重要的復(fù)合軟件要素。但是,當(dāng)前我市個(gè)別窗口單位還存在管理和服務(wù)不規(guī)范、行政模式陳舊、工作方式方法繁雜、信息閉塞等問(wèn)題,給辦事的群眾帶來(lái)極大的不便,必須利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)改進(jìn)工作方式,統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范,提高工作效率。政府依靠政務(wù)信息化提高行政效能不僅十分必要,而且切實(shí)可行。實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩之時(shí),正是信息化加快發(fā)展之機(jī)。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)的影響還沒(méi)有真正消除,國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái),為我們推進(jìn)信息化建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)新的形勢(shì),各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立發(fā)展信息化就是發(fā)展生產(chǎn)力、抓信息化就是抓發(fā)展的理念,緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)工作任務(wù),以更新的理念、更高的要求、更硬的措施、更快的節(jié)奏,大力推動(dòng)全市信息化發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用。
第二,進(jìn)一步加強(qiáng)政府電子政務(wù)建設(shè)。
政府電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)是要進(jìn)一步強(qiáng)化面向公眾和政務(wù)部門服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),使政府電子政務(wù)網(wǎng)成為宣傳金昌建設(shè)發(fā)展成就的重要載體,傳遞政策法令和信息的重要窗口,聯(lián)系群眾、為民辦事的重要渠道,監(jiān)督政府機(jī)關(guān)行政行為、促進(jìn)政府職能和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有力工具。一要抓好政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)及各應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)工作。市政府督查室要抓緊制定政府信息公開(kāi)制度,加大政府信息網(wǎng)上公開(kāi)力度;市行政審批服務(wù)中心和市監(jiān)察系統(tǒng)要加快建設(shè)網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng),辦好網(wǎng)上政務(wù)廳,進(jìn)一步提高信息公開(kāi)和公共服務(wù)水平,不斷滿足廣大群眾利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)獲取信息和辦理各項(xiàng)事務(wù)的需求;市局要利用市政府電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái),建設(shè)以網(wǎng)上提交、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上答復(fù)為主要功能的網(wǎng)上系統(tǒng),加強(qiáng)網(wǎng)上案件辦理統(tǒng)計(jì)、督辦等工作,進(jìn)一步提高網(wǎng)上工作效率。二要抓好電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市政府與甘肅電信等運(yùn)營(yíng)商簽訂的信息化建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,特別要抓好電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè),加快推進(jìn)網(wǎng)上辦公步伐,切實(shí)提高工作效率。三要做好政府信息公開(kāi)工作。政府信息公開(kāi)是提升政府工作透明度的有效措施,是政府公信力的集中體現(xiàn)。下一步,我們要在信息公開(kāi)的方式、內(nèi)容等方面加以改進(jìn),不斷增強(qiáng)信息公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。要進(jìn)一步拓寬信息公開(kāi)渠道,在充分發(fā)揮各級(jí)政務(wù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用的基礎(chǔ)上,積極采用手機(jī)、數(shù)字電視、電子觸摸查詢系統(tǒng)等方式公開(kāi)信息,為群眾提供全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今后,市信息化辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),所有非性文件要在印發(fā)的同時(shí)在網(wǎng)站上,對(duì)一些和老百姓密切相關(guān)的信息,如醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金、勞動(dòng)就業(yè)等,以及對(duì)企業(yè)關(guān)心的稅務(wù)問(wèn)題、工程信息、各行業(yè)市場(chǎng)信息、各種行政審批事項(xiàng)等,都要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi)。其他職能部門要根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),及時(shí)相關(guān)信息,特別是與人民群眾利益密切相關(guān)的各類信息,要及時(shí)、準(zhǔn)確的予以公開(kāi),最大限度地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四要規(guī)范管理。建立健全并落實(shí)好各項(xiàng)管理制度,特別是要研究制定信息化建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指導(dǎo)性文件,制定信息化建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定、電子政務(wù)運(yùn)行管理辦法等。對(duì)此,市信息化辦要抓緊進(jìn)行調(diào)查研究,抓好前期有關(guān)準(zhǔn)備工作。同時(shí),市信息辦要督促各部門、單位利用好現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、軟件資源,防止重復(fù)投資,減少重復(fù)建設(shè)。
第三,要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)管理。
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的形勢(shì)下,網(wǎng)絡(luò)以其高速、便捷、開(kāi)放、透明、互動(dòng)等特征,日益成為傾聽(tīng)群眾呼聲、溝通社情民意的重要渠道。但隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步普及,一些虛假信息也逐漸侵害到網(wǎng)絡(luò)安全,一些破壞和平、影響團(tuán)結(jié)的輿論甚至侵害到大局穩(wěn)定。各級(jí)各部門要從維護(hù)和諧穩(wěn)定大局的高度出發(fā),始終繃緊網(wǎng)絡(luò)安全這根弦,毫不松懈的抓好網(wǎng)絡(luò)信息安全。要以電子政務(wù)安全保障工作為重點(diǎn),加快基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè),建立信息網(wǎng)絡(luò)安全防控體系,從根本上確保信息安全。要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與管理工作,積極創(chuàng)新方式,采取有力措施,加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿論熱點(diǎn),做到早發(fā)現(xiàn)、早協(xié)調(diào)、早引導(dǎo),牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)終端管理,堅(jiān)決查處利用信息網(wǎng)絡(luò)、通訊工具傳播各類不良信息的行為,還人民群眾一個(gè)健康純凈的網(wǎng)絡(luò)。
第四,要加強(qiáng)信息化建設(shè)的宣傳工作。
推進(jìn)信息化,思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ),也是關(guān)鍵。只有大家都認(rèn)識(shí)到信息化工作的重要性了,信息化工作才能有效推進(jìn),我們的各項(xiàng)工作才能達(dá)到事半功倍的效果。最近幾年來(lái),我市各界對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)在不斷深入。這是我市信息化建設(shè)中可喜的一面。但實(shí)事求是地說(shuō),對(duì)信息化缺乏認(rèn)識(shí)或認(rèn)識(shí)不到位的情況仍較突出。有一部分市直單位連個(gè)網(wǎng)站也沒(méi)有,有的單位網(wǎng)站和信息系統(tǒng)建立起來(lái)后,也沒(méi)有落實(shí)專人進(jìn)行管理和維護(hù),信息量少、更新緩慢、點(diǎn)擊率低。在一些人眼中,信息化建設(shè)還處于啟蒙階段,“太超前了”、“沒(méi)什么用”等想法仍占主導(dǎo)地位,即使信息化主管部門上門宣傳指導(dǎo),給予政策支持,推進(jìn)工作也是困難重重。針對(duì)這些情況,我想今年我們要把解決人們對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)問(wèn)題放在突出的位置。希望在座的同志,能及時(shí)把你們單位、你們系統(tǒng)在信息化建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)通過(guò)各種渠道宣傳出去,從而在全市營(yíng)造信息化建設(shè)的濃厚氛圍,推動(dòng)信息化建設(shè)的較快發(fā)展。
第五,全面加強(qiáng)信息化的領(lǐng)導(dǎo)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):全國(guó)優(yōu)秀科技期刊