農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)范文

關(guān)鍵詞：靖遠(yuǎn)縣；農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133163

1 靖遠(yuǎn)縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的問(wèn)題分析

1.1 經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，整體實(shí)力不強(qiáng)

對(duì)靖遠(yuǎn)縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段很多農(nóng)民專業(yè)合作社成員數(shù)量較小，合作社產(chǎn)值不高，產(chǎn)品市場(chǎng)占有量較低。從服務(wù)層面進(jìn)行分析，很多農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)內(nèi)容過(guò)于單一，只是停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其中包含了生產(chǎn)技術(shù)咨詢、生產(chǎn)物資供應(yīng)等方面，但是沒(méi)有對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)一步的加工，也沒(méi)有考慮到新型產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。專業(yè)合作社服務(wù)質(zhì)量較低，無(wú)法滿足合作社成員的實(shí)際需求。而且眾多農(nóng)民專業(yè)合作社還處于剛剛起步階段，專業(yè)合作社運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，整體實(shí)力較差，對(duì)專業(yè)合作社發(fā)展造成了嚴(yán)重阻礙。

1.2 政策支持力度較差

雖然我國(guó)政府部門(mén)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展非常關(guān)注，同時(shí)也落實(shí)的相關(guān)法律法規(guī)。但是具體的扶持政策并沒(méi)有得到實(shí)際性的落實(shí)，這也是限制農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要因素。農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，政府部門(mén)資金扶持力度較差，對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社信息共享、專業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量認(rèn)證等方面的具體政策還非常缺乏，需要在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行完善。

1.3 信貸融資困難

眾多區(qū)域農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中都會(huì)受到融資困難的制約，靖遠(yuǎn)縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展也是如此。很多農(nóng)民專業(yè)合作社在完成場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)備引進(jìn)、商標(biāo)注冊(cè)后，就出現(xiàn)了建設(shè)資金不足情況。很多融資機(jī)構(gòu)從信貸風(fēng)險(xiǎn)方面考慮，不敢向農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)放貸款，影響農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)規(guī)模，消減農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展?jié)摿?，以及?duì)合作社成員的吸引力和凝聚力。

1.4 農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理力度較差

靖遠(yuǎn)縣一些農(nóng)民合作社雖然對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展做出了明確規(guī)定，并且進(jìn)行了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)建設(shè)，但是眾多機(jī)構(gòu)設(shè)置只是形式化，并沒(méi)有呈現(xiàn)出實(shí)際作用。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度缺失嚴(yán)重，利益分配制度建設(shè)不夠完善，農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)權(quán)劃分不明確，利益分配沒(méi)有體現(xiàn)出公開(kāi)化、透明化的特點(diǎn)，利益分配過(guò)程中容易受到人為因素感到。主要是因?yàn)檗r(nóng)民專業(yè)合作社成員的民主管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)相關(guān)規(guī)章制度的認(rèn)知程度較差，不能自覺(jué)的承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

2 促進(jìn)靖遠(yuǎn)縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的策略

2.1 加強(qiáng)認(rèn)知程度

區(qū)域政府部門(mén)需要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的宣傳力度，靜啊發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要內(nèi)容。政府部門(mén)需要積極進(jìn)行服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，該平臺(tái)可以提供農(nóng)民專業(yè)合作社咨詢、信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格查詢等眾多服務(wù)，為靖遠(yuǎn)縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。還需要注意的是，經(jīng)常進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)的舉辦，以及優(yōu)秀品牌評(píng)選活動(dòng)，提升農(nóng)民專業(yè)合作社的品牌效益，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)拓市場(chǎng)。

2.2 提升農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)質(zhì)量

要不斷提升農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)內(nèi)容方面需要有所突破，不能只是停留在技術(shù)、信息服務(wù)上，對(duì)新型農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品保障也需要給與更多關(guān)注。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，幫助農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品等認(rèn)證。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)與其它合作社的溝通和交流，對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一，進(jìn)行良好市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)建。政府應(yīng)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與合作社簽訂穩(wěn)定的供銷(xiāo)合同，并采取股利分紅、最低收購(gòu)價(jià)加利潤(rùn)返還等形式，將加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農(nóng)民。農(nóng)民專業(yè)合作社在溝通和交流過(guò)程中可以加強(qiáng)信息的共享性，分享合作社運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在競(jìng)爭(zhēng)中合作，最終實(shí)現(xiàn)雙贏的局面，避免對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益造成損害。

2.3 完善管理制度、加強(qiáng)扶持力度

建立健全民主管理制度、價(jià)格保護(hù)機(jī)制、利益分配機(jī)制和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，倡導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社直接與營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)對(duì)接，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，有條件的合作社要建立風(fēng)險(xiǎn)基金或合作基金，解決社員發(fā)展資金問(wèn)題。堅(jiān)持內(nèi)部規(guī)范化管理，兼顧生產(chǎn)者與投資者雙方的利益，可分配盈余應(yīng)當(dāng)實(shí)行按交易量（額）為主和按資分紅相結(jié)合的方式分配。

積極爭(zhēng)取部省市專項(xiàng)扶持資金。加強(qiáng)聯(lián)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的資金扶持和工作經(jīng)費(fèi)，做好農(nóng)民專業(yè)合作社試點(diǎn)示范工作。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)培訓(xùn)和服務(wù)工作，工商部門(mén)要規(guī)范對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的工商登記，財(cái)政、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、稅務(wù)、金融、林業(yè)、水利、供銷(xiāo)等部門(mén)要按照各自職責(zé)做好相關(guān)的服務(wù)和扶持工作。

⒖嘉南

第2篇：農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)范文

隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)日趨鞏固和完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制改革也取得了重大突破。新型農(nóng)民專業(yè)合作組織孕育而生并發(fā)展壯大，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之后，農(nóng)民專業(yè)合作社也是中國(guó)農(nóng)村的又一次變革和體制上的創(chuàng)新。這一新生事物已經(jīng)引起各級(jí)政府的積極關(guān)注和得到廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可，值得提倡和廣泛推廣。結(jié)合工作實(shí)踐，針對(duì)建立和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社問(wèn)題談點(diǎn)淺見(jiàn)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，

統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)

建立和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，也是發(fā)展“三農(nóng)”的客觀規(guī)律和必然要求。一是各級(jí)政府必須給予足夠重視，將其列入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作完善制約監(jiān)督機(jī)制，建立縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系并將實(shí)施信息情況備案，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度。促進(jìn)專業(yè)合作社有法（規(guī)）可依、有章可循，在有力、有序、有效的機(jī)制指導(dǎo)下運(yùn)作。二是增加專項(xiàng)資金投入并擴(kuò)大支持范圍，使資金用在刀刃上。三是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取免收個(gè)人所得稅和社會(huì)化營(yíng)業(yè)稅。爭(zhēng)得金融扶持力度，為合作組織提供無(wú)息和長(zhǎng)期貸款業(yè)務(wù)。在用水、用電及農(nóng)用物資等方面給予優(yōu)惠政策。五是提倡和推廣節(jié)省用地和集約經(jīng)營(yíng)用地，切實(shí)保護(hù)耕地資源。

以典型引路，

重點(diǎn)指導(dǎo)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開(kāi)

為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社普遍發(fā)展壯大，充分發(fā)揮示范帶頭作用。各級(jí)政府要勇于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)先進(jìn)典型和新生項(xiàng)目典型，并不斷總結(jié)階段性成果，以利推廣壯大。一是在農(nóng)業(yè)大縣（市），積極開(kāi)展“農(nóng)民專業(yè)合作社示范”活動(dòng)，并不斷全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。以政府行為組織媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，建立一批規(guī)范和符合政策要求標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)合作社，二是建立項(xiàng)目專業(yè)化的農(nóng)民專業(yè)合作社。重點(diǎn)扶持如糧食加工、牧業(yè)飼養(yǎng)、土地集約經(jīng)營(yíng)的示范典型。以點(diǎn)帶面，“點(diǎn)中點(diǎn)”結(jié)合，全面推進(jìn)。三是積極支持參與農(nóng)副產(chǎn)品區(qū)域性建設(shè)的專業(yè)合作社，使其所打造的拳頭品牌具有用武之地，均可帶動(dòng)地區(qū)性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到互利共贏。

選擇有代表性的典型專業(yè)合作社，促進(jìn)與縣域龍頭企業(yè)銜接合作

縣域招商龍頭企業(yè)的產(chǎn)品往往與專業(yè)合作社的產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售相同。而農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品加工銷(xiāo)售范圍狹窄受限。在技術(shù)力量上、資金支持上、人才知識(shí)結(jié)構(gòu)上顯然與縣域企業(yè)不足，因此，要拓寬發(fā)展思路，專業(yè)合作社與縣域龍頭企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系、積極合作、相互支持尤為重要。二者積極開(kāi)展多方銜接和平等合作，縣域企業(yè)帶動(dòng)專業(yè)合作社起步發(fā)展，專業(yè)合作社主動(dòng)與縣域企業(yè)聯(lián)系，使企業(yè)和農(nóng)戶利益同享，對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展具有積極地促進(jìn)作用。

積極發(fā)展和壯大專業(yè)性強(qiáng)、有發(fā)展實(shí)力、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)生產(chǎn)合作社

從調(diào)查的情況看，專業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展數(shù)量較多，運(yùn)行質(zhì)量差，實(shí)力軟弱現(xiàn)象普遍存在。為使農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社健康有序有效地發(fā)展下去，建立和完善規(guī)范的合作社是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。一是建立土地聯(lián)產(chǎn)承包專業(yè)合作社，就是將承包耕地集中在富有經(jīng)驗(yàn)、有能力的農(nóng)民大戶種植經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)耕地集中連片，便于機(jī)械化作業(yè)。二是壯大畜牧業(yè)專業(yè)合作社。集中建立養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、養(yǎng)魚(yú)等專業(yè)性質(zhì)的合作社。進(jìn)而發(fā)展為農(nóng)商產(chǎn)品的深加工，保鮮冷藏的工藝，增加經(jīng)濟(jì)收入。三是完善農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社，尤其是產(chǎn)糧大縣，借助農(nóng)機(jī)具農(nóng)業(yè)機(jī)械繁多的農(nóng)民普遍使用的特點(diǎn)，組織聯(lián)合體集中管理和經(jīng)營(yíng)。進(jìn)而減輕各農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)費(fèi)用成本，使國(guó)家對(duì)購(gòu)置的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼集中使用，優(yōu)先扶持。

強(qiáng)化自身建設(shè)，

力求規(guī)范化、常態(tài)化健康運(yùn)作

第3篇：農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)范文

一、目標(biāo)任務(wù)

2012年，依托當(dāng)?shù)匾?guī)模優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社25家，全系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到100家，入社社員達(dá)到1萬(wàn)戶；培育10家市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社5家以上；組織召開(kāi)“農(nóng)超對(duì)接”會(huì)議5次以上；開(kāi)展小麥、大米、棉花等大田作物服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)新工作。

二、工作安排

（一）大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

依托基層供銷(xiāo)社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶、社會(huì)能人，圍繞黨委政府中心工作，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以當(dāng)?shù)刭Y源條件和市場(chǎng)前景為基礎(chǔ)，拓寬合作領(lǐng)域，以參股入股形式積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社25家，實(shí)現(xiàn)合作社的新發(fā)展。

區(qū)：領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社5家。分別是：區(qū)糧棉種植專業(yè)合作社、區(qū)綠通蔬菜物流配送專業(yè)合作社、區(qū)苗木花卉種植專業(yè)合作社、區(qū)蔬菜種植專業(yè)合作社、區(qū)棉花種植專業(yè)合作社。

區(qū)：領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社5家。分別是：區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)專業(yè)合作社、區(qū)鴕鳥(niǎo)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、區(qū)大豆種植專業(yè)合作社、區(qū)牧草種植專業(yè)合作社、區(qū)新戶棉花專業(yè)合作社。

縣：領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社5家。分別是：縣食用菌專業(yè)合作社、縣福杰果蔬種植專業(yè)合作社、縣千村種植專業(yè)合作社、縣佳誠(chéng)農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、縣綠鑫蔬菜專業(yè)合作社。

縣：領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社5家。分別是：縣生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、縣壯大畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社、縣棉花種植專業(yè)合作社、縣大戶苗圃繁育種植專業(yè)合作社、縣春明棉花種植專業(yè)合作社。

縣：領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社5家。分別是：縣甜高粱種植專業(yè)合作社、縣明豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、縣棉花大田服務(wù)專業(yè)合作社、縣生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)專業(yè)合作社、縣花卉苗木專業(yè)合作社。

（二）積極培育市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社

按照市級(jí)示范社標(biāo)準(zhǔn)要求，培育市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社10家。

區(qū)：區(qū)海峰蔬菜種植專業(yè)合作社、區(qū)博龍棉花種植專業(yè)合作社。

區(qū)：新盛冬棗專業(yè)合作社、小圍子地瓜專業(yè)合作社。

縣：縣豐泰胡蘿卜專業(yè)合作社、縣天虹鴨業(yè)專業(yè)合作社。

縣：縣瑞豐棉花種植專業(yè)合作社、縣海豐糧食種植專業(yè)合作社。

縣：志強(qiáng)農(nóng)作物農(nóng)民專業(yè)合作社、聚鑫林果農(nóng)民專業(yè)合作社。

（三）探索發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社

圍繞規(guī)模特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)推進(jìn)同類農(nóng)民專業(yè)合作社及相關(guān)市場(chǎng)主體之間在勞動(dòng)、技術(shù)、產(chǎn)品、資本等方面開(kāi)展聯(lián)合與合作，發(fā)展成立合作社聯(lián)合社7家。

區(qū)：區(qū)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)購(gòu)聯(lián)銷(xiāo)合作社聯(lián)合社。

區(qū)：區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)專業(yè)合作社聯(lián)合社

縣：縣豐泰胡蘿卜合作社聯(lián)合社、縣健士富硒蔬菜專業(yè)合作社聯(lián)合社

縣：縣大米專業(yè)合作社聯(lián)合社、縣金惠澤農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社。

縣：縣明集專業(yè)合作社聯(lián)合社。

三、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市社成立以黨委書(shū)記、理事會(huì)主任同志為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)科負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。各縣區(qū)供銷(xiāo)社要高度重視此項(xiàng)工作，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任到人，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。建立由縣供銷(xiāo)社牽頭、龍頭公司（專業(yè)合作社）具體實(shí)施、基層社廣泛參與的“三位一體”工作機(jī)制。探索依托農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，與村兩委聯(lián)合，成立村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織，探索有效的利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)各環(huán)節(jié)積極性。

第4篇：農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)范文

____辦事處位于前旗中部，大興安嶺南麓，素有“天然大氧吧”之稱的__草原腹地，聞名中外的__下游，享有“塞外江南”美譽(yù)的邊陲小鎮(zhèn)––__；這里水草豐美，空氣清新，土地肥沃，是重要的無(wú)公害水稻生產(chǎn)基地。____農(nóng)民稻田養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立于20__年，入社成員98個(gè)；20__年專業(yè)合作社入社成員達(dá)200個(gè)，銷(xiāo)售收入600萬(wàn)元，幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)收入550萬(wàn)元，入社成員人均增收3000多元；截止目前，專業(yè)合作社入社成員已達(dá)408個(gè)。專業(yè)合作社為入社成員增收致富插上了金翅膀。

一、 基本情況

為了開(kāi)發(fā)__水稻產(chǎn)業(yè)，20__年，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)能人張忠偉創(chuàng)辦了興安盟草原盛業(yè)米業(yè)有限責(zé)任公司，同時(shí)成立了__水稻科技協(xié)會(huì)，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著手開(kāi)發(fā)生產(chǎn)有機(jī)水稻，20__年種植有機(jī)水稻100畝。在開(kāi)發(fā)有機(jī)水稻過(guò)程中，由于草原盛業(yè)米業(yè)有限責(zé)任公司和農(nóng)戶直接對(duì)接機(jī)制上不理順，有機(jī)水稻開(kāi)發(fā)進(jìn)度緩慢。20__年，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布，讓廣大稻農(nóng)看到了曙光，同年，由草原盛業(yè)米業(yè)有限責(zé)任公司牽頭成立了__稻田養(yǎng)殖專業(yè)合作社,注冊(cè)資金30萬(wàn)元,首批入社成員98戶,專業(yè)合作社實(shí)行“八統(tǒng)一”(統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一栽培、統(tǒng)一有機(jī)肥料、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一加工銷(xiāo)售)管理，20__年專業(yè)合作社種植有機(jī)水稻3575畝，養(yǎng)殖河蟹500畝，養(yǎng)殖有機(jī)魚(yú)75畝，收購(gòu)水稻900噸，其中，收購(gòu)成員產(chǎn)水稻600噸，加工大米 600噸，20__年入社成員種植有機(jī)水稻比種植綠色水稻畝均增收1000元以上，戶均增收1.5萬(wàn)元，人均增收3000元以上，達(dá)到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的效果。

二、 主要做法及成效

____稻田養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立以來(lái)，主要做了以下幾項(xiàng)工作。

1、開(kāi)展水稻新品種等對(duì)比試驗(yàn)。為了更新水稻品種，防止引進(jìn)盲目性，專業(yè)合作社20__年建立15畝水稻試驗(yàn)基地，引進(jìn)6個(gè)水稻良種，擇優(yōu)2個(gè)品種作為主推品種；20__年建立100畝水稻試驗(yàn)基地，引進(jìn)14個(gè)水稻良種，擇優(yōu)3個(gè)品種作為主推品種。同時(shí)，還開(kāi)展了施用化肥與農(nóng)家肥、有機(jī)肥產(chǎn)量的對(duì)比試驗(yàn)。試驗(yàn)結(jié)果表明：第一年施用有機(jī)肥（含農(nóng)家肥）比施用化肥每畝減產(chǎn)500斤左右，第二年施用有機(jī)肥比施用化肥每畝減產(chǎn)300斤左右，第三年施用有機(jī)肥比施用化肥每畝減產(chǎn)100斤左右。為了鼓勵(lì)成員按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有機(jī)水稻，專業(yè)合作社實(shí)行價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，年初以定單形式確定下來(lái)，綠色水稻每千克收購(gòu)價(jià)2元，第一年轉(zhuǎn)換有機(jī)水稻收購(gòu)價(jià)每千克4元，第二年轉(zhuǎn)換有機(jī)水稻收購(gòu)價(jià)每千克5元，第三年轉(zhuǎn)換有機(jī)水稻收購(gòu)價(jià)每千克6元。入社成員在投入不增加的前提下，生產(chǎn)有機(jī)水稻，單產(chǎn)逐年回升，收購(gòu)價(jià)逐年提高，成員收入逐年大幅增加。

2、采取多種措施、確保水稻品質(zhì)。為了保證水稻有機(jī)、綠色的生態(tài)品質(zhì)，專業(yè)社采取多種措施，除了在種子、施肥、灌溉等方面嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外，他們還通過(guò)水稻收購(gòu)價(jià)格進(jìn)行調(diào)節(jié)，轉(zhuǎn)換期越長(zhǎng)收購(gòu)價(jià)格就越高；強(qiáng)化水稻質(zhì)量、品質(zhì)檢測(cè)。對(duì)收購(gòu)后的水稻按收購(gòu)時(shí)各戶排序?qū)I(yè)社與農(nóng)戶共同抽樣，樣品專業(yè)社與農(nóng)戶各執(zhí)一份，然后統(tǒng)一送權(quán)威部門(mén)檢測(cè)，如農(nóng)戶對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議可用自己保留那份復(fù)檢；如水源上游有施用化肥的地塊，則下游農(nóng)戶水稻不得認(rèn)定綠色、有機(jī)。

3、推廣“一地雙收、一水兩用”立體種養(yǎng)模式。為了達(dá)到有機(jī)水稻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)合作社借鑒先進(jìn)地區(qū)生物除草滅蟲(chóng)經(jīng)驗(yàn)，在500畝稻田養(yǎng)殖河蟹，75畝稻田養(yǎng)殖有機(jī)魚(yú)，養(yǎng)殖河蟹既可達(dá)到除草、松土、滅蟲(chóng)的效果，經(jīng)濟(jì)效益又十分可觀。養(yǎng)殖1畝河蟹，需蟹苗5千克，成本150元，【每畝投入蟹苗5千克（150元），每千克蟹苗長(zhǎng)成后為4千克，成活率按照50%計(jì)算，成蟹20千克，市場(chǎng)價(jià)格最低為50元/千克，毛收入1000元，減去人工、塑料圍子等其他投入200元總成本的350元，】秋后，每畝可收獲成蟹20千克，收入1000元，扣除成本，每畝可獲純利650元。

4、實(shí)施品牌開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。專業(yè)合作社不僅在工商部門(mén)進(jìn)行了依法登記，在國(guó)家工商局注冊(cè)了“草原盛業(yè)”商標(biāo)，同時(shí)，還通過(guò)了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，通過(guò)了農(nóng)業(yè)部中綠華夏認(rèn)證中心國(guó)際有機(jī)食品認(rèn)證，通過(guò)了__路橋認(rèn)證中心質(zhì)量管理體系認(rèn)證，通過(guò)注冊(cè)商標(biāo)和各種認(rèn)證，提升了產(chǎn)品市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品價(jià)格大幅提高，農(nóng)民收入明顯增加。

5、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。為了提高農(nóng)民的種養(yǎng)技術(shù)，專業(yè)合作社每年都要聘請(qǐng)__、__、__等地農(nóng)業(yè)專家，舉辦10多期種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班，講授有機(jī)水稻早、中、晚期等生產(chǎn)技術(shù)，通過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)民的種養(yǎng)水平逐年提高，同時(shí)，專業(yè)合作社每年都要組織骨干成員赴盤(pán)錦、五常、松原等地考察有機(jī)水稻種植和稻田養(yǎng)蟹等先進(jìn)技術(shù)；20__年又高薪聘請(qǐng)盤(pán)錦養(yǎng)蟹技術(shù)人員全程指導(dǎo)，收到了較好的效果，成員養(yǎng)蟹積極性空前高漲；依靠科學(xué)種（養(yǎng)）植的觀念、個(gè)人生產(chǎn)技能素質(zhì)得到提高。

6、統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)良種、有機(jī)肥等生產(chǎn)資料?！举?gòu)入生產(chǎn)資料全過(guò)程由監(jiān)事會(huì)成員參與】為了提高產(chǎn)品品質(zhì)，按模式化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有機(jī)水稻，專業(yè)合作社統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)良種或自繁良種，統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)有機(jī)肥等生產(chǎn)資料，不僅可以確保生產(chǎn)資料質(zhì)量，而且規(guī)模購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)資料或自繁良種還可以降低生產(chǎn)成本，20__年，僅統(tǒng)一自繁良種和統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)有機(jī)肥兩項(xiàng)，入社成員每畝就可以節(jié)約成本100多元。

7、統(tǒng)一收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售。專業(yè)合作社按照年初鑒訂的定單，對(duì)符合條件的產(chǎn)品按定單收購(gòu)，20__年收購(gòu)專業(yè)合作社成員水稻600噸，其中：有機(jī)水稻300噸，然后通過(guò)專業(yè)合作社稻米加工廠統(tǒng)一加工、包裝、銷(xiāo)售，該專業(yè)合作社的有機(jī)大米遠(yuǎn)銷(xiāo)__、__、__、__、__等地，產(chǎn)品供不應(yīng)求，其中：一年期轉(zhuǎn)換有機(jī)大米銷(xiāo)價(jià)每千克8.60元，二年期銷(xiāo)價(jià)每千克11元，三年期銷(xiāo)價(jià)每千克20元，四年及以上期銷(xiāo)價(jià)每千克56元。

8、提供貸款擔(dān)保。今年初，專業(yè)合作社協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行為成員提供貸款，截止目前，由專業(yè)合作社擔(dān)保，共為200多戶成員每戶辦理一張授信額度5000-8000元的金穗惠農(nóng)卡，辦理“金穗惠農(nóng)卡”，既可以解決成員生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題，同時(shí)惠農(nóng)卡隨借隨還，又可以減少成員的利息支出，專業(yè)合作社成員得到金融服務(wù)在我盟尚屬首例。

三、成功的主要經(jīng)驗(yàn)

1、黨

委、政府重視是前提。旗委、政府及辦事處高度重視專業(yè)合作社的建設(shè)工作，大力扶持專業(yè)合作社發(fā)展。20__年，旗政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，協(xié)調(diào)投資10萬(wàn)元，解決專業(yè)合作社聘請(qǐng)養(yǎng)蟹技術(shù)員工資等費(fèi)用，協(xié)調(diào)50萬(wàn)元財(cái)政周轉(zhuǎn)金，緩解了專業(yè)合作社收購(gòu)資金短缺問(wèn)題；辦事處把專業(yè)合作社作為開(kāi)發(fā)水稻產(chǎn)業(yè)的重要抓手，全力解決專業(yè)合作社運(yùn)行中的具體困難；農(nóng)業(yè)部門(mén)為專業(yè)合作社發(fā)展提供技術(shù)支撐；__兩級(jí)供銷(xiāo)社充分發(fā)揮職能，多次深入專業(yè)合作社開(kāi)展調(diào)研，總結(jié)專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。2、技術(shù)支撐是保障。要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的有機(jī)大米，必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，而要真正達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，科學(xué)技術(shù)是保障。專業(yè)合作社不惜技術(shù)投入，除聘請(qǐng)__、__農(nóng)業(yè)專家舉辦講座外，還聘請(qǐng)__農(nóng)業(yè)專家作長(zhǎng)年技術(shù)顧問(wèn)，同時(shí)，還高薪聘請(qǐng)外地專家常年跟蹤現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

3、全程服務(wù)是關(guān)鍵。產(chǎn)前，專業(yè)合作社與成員簽訂定單，產(chǎn)品不愁銷(xiāo)路，同時(shí)還統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)良種和有機(jī)肥料等生產(chǎn)資料，既保證了質(zhì)量，又節(jié)約了生產(chǎn)成本；產(chǎn)中，專業(yè)合作社統(tǒng)一聘請(qǐng)專家，舉辦培訓(xùn)班，負(fù)責(zé)全程技術(shù)指導(dǎo)，保證了質(zhì)量和產(chǎn)量；產(chǎn)后，專業(yè)合作社通過(guò)加工龍頭企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)產(chǎn)品，不打白條，不壓等壓價(jià)。

4、好帶頭人是根本。領(lǐng)導(dǎo)重視、政策扶持固然重要，但面對(duì)同樣的政策平臺(tái)，有的專業(yè)合作社在快速發(fā)展，有的卻裹足不前。__專業(yè)合作社理事長(zhǎng)張忠偉不僅研究政策、研究市場(chǎng)，同時(shí)還研究農(nóng)民。他從創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，一買(mǎi)一賣(mài)，到組建專業(yè)合作社，建立與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長(zhǎng)效致富機(jī)制，從種植綠色水稻，到開(kāi)發(fā)有機(jī)水稻，無(wú)時(shí)不在捕捉著政策信息和市場(chǎng)的巨大潛力，實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)民聯(lián)利聯(lián)心、合作雙贏的宗旨。

四、存在的主要問(wèn)題

1、收購(gòu)資金短缺。20__年，專業(yè)合作社成員生產(chǎn)水稻1500噸左右，專業(yè)合作社收購(gòu)600噸，占產(chǎn)量的40%，其余流入市場(chǎng)，主要原因是收購(gòu)資金短缺，專業(yè)合作社除得到政府提供的少量財(cái)政周轉(zhuǎn)金外，其余全部為民間高息借貸，若金融部門(mén)給予貸款支持，專業(yè)合作社可以按定單把成員生產(chǎn)的產(chǎn)品全部收購(gòu)上來(lái)，即可降低財(cái)務(wù)成本，又可以達(dá)到成員利益最大化。

2、缺少活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)設(shè)施。專業(yè)合作社每年要舉辦10余期培訓(xùn)班，專業(yè)合作社成員400余人，由于缺少培訓(xùn)場(chǎng)所，多數(shù)培訓(xùn)只能在露天舉辦，需要購(gòu)置必需的聲像器材，籌建必要培訓(xùn)場(chǎng)所，同時(shí)，專業(yè)合作社場(chǎng)地小，缺少原料倉(cāng)庫(kù)，成品倉(cāng)庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施。

3、運(yùn)行尚不規(guī)范。由于專業(yè)合作社剛剛起步，章程尚不完善，規(guī)章制度也不健全，財(cái)務(wù)公開(kāi)還不到位，民主管理有待加強(qiáng)，盈利二次返利機(jī)制尚需建立等。

五、幾點(diǎn)啟示

1、建立農(nóng)民專業(yè)合作社，可以完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。目前，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)中有分無(wú)統(tǒng)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全，甚至徒有虛名。建立專業(yè)合作社，在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，品牌化經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)化運(yùn)作，成員不僅不改變分散經(jīng)營(yíng)的積極性，而且可以享受統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、統(tǒng)一采購(gòu)原料降低成本和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的高效益。專業(yè)合作社是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，既可以解決一家一戶辦不了、政府辦不好、村委會(huì)包不了的事情，同時(shí)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要抓手。

2、建立農(nóng)民專業(yè)合作社，可以促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶地位不對(duì)等，農(nóng)戶永遠(yuǎn)處于被動(dòng)局面，無(wú)話語(yǔ)權(quán)；“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，農(nóng)戶通過(guò)加入專業(yè)社，走聯(lián)合與合作之路，既提高了談判地位，又有利地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式。

第5篇：農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)范文

[摘要]燈塔市在新農(nóng)村建設(shè)中，由政府部門(mén)和村級(jí)組織積極引導(dǎo)、農(nóng)民廣泛參與，建立起多種模式的農(nóng)民專業(yè)合作社，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展起到顯著作用。專業(yè)合作社的健康發(fā)展，除了廣大農(nóng)民的積極參加之外，各級(jí)政府特別是涉農(nóng)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)的大力支持是必不可少的條件。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民專業(yè)合作社；新農(nóng)村建設(shè)；遼寧農(nóng)業(yè)

遼寧省燈塔市在貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》過(guò)程中，積極幫助各種農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民專業(yè)合作社。到2009年5月末，全市登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社91家，其中新成立75家，帶動(dòng)農(nóng)戶12000多戶。在91家專業(yè)合作社中，種植業(yè)27家、畜禽業(yè)40家、漁業(yè)5家、農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)9家、加工及其他10家。農(nóng)民專業(yè)合作社為促進(jìn)農(nóng)民增收、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展起到了積極作用。

一、燈塔市農(nóng)民專業(yè)合作社的幾種模式

1土地流轉(zhuǎn)入社型。合作社本著“民辦、民管、民受益”的原則，在自愿、有償、公平、公開(kāi)的前提下，積極引導(dǎo)成員把土地流轉(zhuǎn)入社。燈塔市利民農(nóng)民專業(yè)合作社成員自愿以承包田作價(jià)入股合作社，除得到固定的土地承包費(fèi)，還可以在年終參與合作社利潤(rùn)分紅。土地作價(jià)人社期限為12年，三年一定價(jià)，一年一付錢(qián)。2009年定價(jià)為每畝水田750元，年終利潤(rùn)按股分紅。實(shí)行土地有償流轉(zhuǎn)后，合作社可進(jìn)行集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)模式，將農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來(lái)，使農(nóng)民有更多時(shí)間從事其他活動(dòng)?，F(xiàn)已流轉(zhuǎn)入合作社的1800多畝土地實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，增產(chǎn)效果明顯，每畝水稻可提高產(chǎn)量50至75公斤，增加收入250元左右。

2大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)型。燈塔市博旺良種奶牛飼養(yǎng)專業(yè)合作社是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的典范合作社。合作社理事長(zhǎng)盧為民1997年9月畢業(yè)于沈陽(yáng)大學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化專業(yè)。在國(guó)家鼓勵(lì)支持大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策鼓舞下，盧為民和一些農(nóng)民于2008年9月成立了燈塔市博旺良種奶牛飼養(yǎng)專業(yè)合作社。合作社總占地面積10萬(wàn)平方米，投資總額達(dá)1000萬(wàn)元。養(yǎng)奶牛2000頭。合作社現(xiàn)有成員30戶，員工40人，其中：各類專業(yè)技術(shù)人員6人、高級(jí)技術(shù)人員4人、高級(jí)會(huì)計(jì)師4人、中級(jí)技術(shù)人員4人。他們采用先進(jìn)的管理方式和生產(chǎn)手段，將合作社建成一個(gè)集奶牛飼養(yǎng)、農(nóng)機(jī)服務(wù)于一體的專業(yè)化飼養(yǎng)合作社。通過(guò)一年來(lái)的發(fā)展，先后帶動(dòng)了遼陽(yáng)市郊區(qū)500多戶農(nóng)民飼養(yǎng)奶牛，使人均增收5000元以上，做到了共同發(fā)展，共同致富。

3龍頭企業(yè)拉動(dòng)型。燈塔市奕農(nóng)禽業(yè)飼養(yǎng)專業(yè)合作社依托本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)奕農(nóng)畜牧集團(tuán)而成立。目前入社農(nóng)戶200多戶，帶動(dòng)了1500多戶農(nóng)民發(fā)展肉雞生產(chǎn)。合作社為社員提供五個(gè)統(tǒng)一服務(wù)，即“統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷(xiāo)售”。合作社舉辦科技培訓(xùn)班12期，為社員提供科技咨詢3000多次。社員所養(yǎng)的肉雞全部由奕農(nóng)食品公司收購(gòu)，僅2009年頭6個(gè)月就收購(gòu)肉雞達(dá)1000萬(wàn)只，社員人均純收入達(dá)到1，6萬(wàn)元。合作社與遼陽(yáng)市益農(nóng)保險(xiǎn)公司協(xié)商，在全社范圍內(nèi)開(kāi)辦了肉禽政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為1500萬(wàn)只雞進(jìn)行了政策性保險(xiǎn)，替社員承擔(dān)保費(fèi)90萬(wàn)元，社員享受保險(xiǎn)補(bǔ)貼總共達(dá)285萬(wàn)元，解除了社員在發(fā)展肉禽產(chǎn)業(yè)中的最大憂慮。

4農(nóng)技部門(mén)支持型。柳條寨鎮(zhèn)新巨豐葡萄合作社在農(nóng)科站的支持幫助下開(kāi)展科技示范活動(dòng)，普及與推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，完善了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。合作社依靠農(nóng)科站，為葡萄注冊(cè)了“綠鮮王”牌商標(biāo)，并獲得了省有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，大大提高了果品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。在合作社的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)建冷貯庫(kù)70個(gè)，冷貯能力達(dá)350萬(wàn)公斤，使葡萄從秋季上市可持續(xù)銷(xiāo)售到下一年的“五一”前后，每畝收益2000元以上，大大增加了農(nóng)民收入。目前，這個(gè)鎮(zhèn)的萬(wàn)畝無(wú)公害葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地已被列入遼陽(yáng)市農(nóng)業(yè)示范工程之中，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大起到了很好的推動(dòng)作用。

5產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)型。燈塔市德金農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社在王家鎮(zhèn)河紅村建立了托牛所飼養(yǎng)基地。德金合作社成立于2007年11月，注冊(cè)資金1000萬(wàn)元，下轄養(yǎng)牛基地120畝，投資3900萬(wàn)元，現(xiàn)已建成磚混彩鋼瓦標(biāo)準(zhǔn)牛舍10棟，每棟880多平方米，每棟能飼養(yǎng)200頭肉牛，目前存欄1400多頭肉牛，養(yǎng)牛基地建成到現(xiàn)在已出欄1000多頭肉牛。今年準(zhǔn)備再建10棟標(biāo)準(zhǔn)牛舍，預(yù)計(jì)出欄6000-8000頭肉牛，產(chǎn)值達(dá)6500多萬(wàn)元，利潤(rùn)700多萬(wàn)元。合作社從建社初的25戶成員發(fā)展到目前400多戶成員，而且還不斷有新的成員加入，成員輻射到周邊10多個(gè)村，帶動(dòng)農(nóng)戶600多戶。目前在托牛所飼養(yǎng)肉牛的成員，按每戶5頭牛計(jì)算，每戶年增收可達(dá)7500元。

6基層組織幫扶型。燈塔市北果山莊寒富蘋(píng)果專業(yè)合作社、燈塔市富源食用菌專業(yè)合作社等，都是在村黨支部、村委會(huì)幫助和服務(wù)下發(fā)展起來(lái)的。2002年，羅大臺(tái)鎮(zhèn)孫莊子村兩委班子經(jīng)過(guò)多方考察研究決定，根據(jù)本村多丘的地理特點(diǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民栽植蘋(píng)果樹(shù)。經(jīng)過(guò)11年的發(fā)展，栽培果樹(shù)獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，每畝可產(chǎn)蘋(píng)果4000公斤，經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)5000元，比種玉米多增收4500元。為了解決土地零散，無(wú)法大規(guī)模栽植果樹(shù)的難題，村兩委班子召開(kāi)村民大會(huì)，由村主任把栽植蘋(píng)果樹(shù)的好處向村民詳細(xì)介紹。會(huì)后村兩委班子又召開(kāi)全體黨員和村民代表會(huì)研究具體實(shí)施辦法，他們到各戶走訪，挨家挨戶做工作，村民的各種疑問(wèn)，最終實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)，解決了規(guī)模種植的一大難題。目前合作社已發(fā)展成員100多戶，帶動(dòng)了周邊12個(gè)村600余戶2500余畝土地栽植蘋(píng)果樹(shù)，使農(nóng)民走上致富路

7農(nóng)村能人帶領(lǐng)型。燈塔市北農(nóng)大聚源健康飼養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社和燈塔市興農(nóng)蛋鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)付振歧、谷榮芳都是農(nóng)村養(yǎng)殖、銷(xiāo)售的能人、付振岐有20多年的飼養(yǎng)蛋雞經(jīng)驗(yàn)，在他帶領(lǐng)下，43戶飼養(yǎng)戶出資68萬(wàn)元成立了燈塔市北農(nóng)大聚源健康飼養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)周邊345戶從事生產(chǎn)、加工、精選無(wú)公害蛋產(chǎn)品。他們的產(chǎn)品統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷(xiāo)售，產(chǎn)品銷(xiāo)售到沈陽(yáng)、廈門(mén)、廣州、東莞等城市。2008年末銷(xiāo)售雞蛋8500噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5100萬(wàn)元，利潤(rùn)425萬(wàn)元。

二、燈塔市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的幾個(gè)問(wèn)題

農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)著重要的角色，有效滿足了農(nóng)民致富需要，增強(qiáng)了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但發(fā)展還處于起步階段，仍存在一些困難和問(wèn)題。

1規(guī)模小，融資難。從合作社帶動(dòng)區(qū)域上看，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的活動(dòng)區(qū)域集中在幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的在一個(gè)村，區(qū)域范圍狹窄，帶動(dòng)的農(nóng)戶也局限在本村或是鄰近的村鎮(zhèn)。合作社從事的行業(yè)也多有雷同，全市飼養(yǎng)合作社有40家，養(yǎng)豬的就有17家，而且總體規(guī)模都不大。從合作社成員數(shù)量上看，成員在30戶以下的合作社占目前合作社總數(shù)的50％左右。這不利于規(guī)?；?jīng)營(yíng)，不利于利用有限的資源，往往造成合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。資金投入方面，合作社資金來(lái)源主要是社員的出資，國(guó)家對(duì)合作社的財(cái)政專項(xiàng)投入有限，受惠的合作社不多，其他的融資渠道較窄，農(nóng)民專業(yè)合作社在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在資金困難，影響了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。

2財(cái)務(wù)松，組織弱。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一個(gè)新的獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，通俗講也就是一個(gè)以農(nóng)民為主，為社員服務(wù)的“農(nóng)民公司”。在財(cái)務(wù)管理等方面，同樣要結(jié)合自身特點(diǎn)按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作。然而多數(shù)合作社的財(cái)務(wù)管理松懈，內(nèi)部交易制度不完善，盈余分配等制度亟待建立健全。在成員出資上，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》根據(jù)我國(guó)農(nóng)民缺乏資金的情況，對(duì)成員出資的形式和期限都沒(méi)有具體規(guī)定，而是由成員“按照章程規(guī)定向本社出資”，成員的出資也不須驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明，只要有成員本人的出資簽字即可。這固然節(jié)省了辦合作社的費(fèi)用，方便了農(nóng)民，但也容易出現(xiàn)成員出資不實(shí)的情況，為合作社運(yùn)作和發(fā)展留下了隱患。在組織機(jī)構(gòu)上，農(nóng)民專業(yè)合作社成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”制度基本都已建立，但組織制度不規(guī)范，決策中人為因素多，還沒(méi)有形成制度化運(yùn)作。

3人才缺，營(yíng)銷(xiāo)差。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)基本都兼任農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)理，很少外聘專業(yè)管理人員。由于多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的帶頭人綜合素質(zhì)不高，在管理中難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。在產(chǎn)品銷(xiāo)售上，多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)自己的產(chǎn)品都未做過(guò)專門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社還缺乏自己的技術(shù)人才，多數(shù)成員靠自己多年的經(jīng)驗(yàn)和自學(xué)的知識(shí)來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)，制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的自我創(chuàng)新和發(fā)展。

三、對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1進(jìn)一步做好宣傳工作。縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要及時(shí)把中央及地方政府扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的政策宣傳好、貫徹好。要讓廣大農(nóng)民群眾深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自己辦的“公司”，自己當(dāng)“老板”，為自己“服務(wù)”，旨在提高農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的能力和地位。把宣傳工作做好，才能使合作社深入農(nóng)心，才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建社、入社的積極性，才能切實(shí)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2努力為農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。一是完善農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)制度。要鼓勵(lì)農(nóng)戶間進(jìn)行合理的土地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化，引導(dǎo)農(nóng)戶用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股成立農(nóng)民專業(yè)合作社。二是積極引進(jìn)人才。政府要鼓勵(lì)廣大專業(yè)人士投身于農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)中。專業(yè)人士不僅要有農(nóng)業(yè)科技人員，還應(yīng)有高級(jí)管理人員、營(yíng)銷(xiāo)策劃人員，建立起一支為農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)的隊(duì)伍。三是加大資金支持。各級(jí)政府要充分利用國(guó)家扶貧資金、項(xiàng)目資金、貼息貸款等惠農(nóng)政策，優(yōu)先安排資金給農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶使用。各金融部門(mén)也要積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，涉農(nóng)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)惠簡(jiǎn)行的政策。四是要減免合作社經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售過(guò)程中的稅收及合作社成員的所得稅。

第6篇：農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)范文

>> 農(nóng)超對(duì)接中農(nóng)業(yè)合作社面臨的問(wèn)題與對(duì)策 我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作社存在的問(wèn)題與解決對(duì)策 我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社與西班牙農(nóng)業(yè)合作社的差異及啟示 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社的組織結(jié)構(gòu)與功能分析 再造農(nóng)業(yè)合作社 海南島檳榔園地的生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策 新常態(tài)下西吉縣農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策 我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展對(duì)策探討 與海南島戰(zhàn)役 海南島與自由島 農(nóng)業(yè)合作社“再聯(lián)合”趨勢(shì)調(diào)查 農(nóng)業(yè)合作社走出特色，抱團(tuán)闖市場(chǎng) 大山深處有個(gè)女子農(nóng)業(yè)合作社 消除農(nóng)業(yè)合作社融資瓶頸 農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生發(fā)展原因辨析 從“公司+農(nóng)戶”到農(nóng)業(yè)合作社 美國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展新動(dòng)向觀察 農(nóng)業(yè)合作社是發(fā)展方向 歐盟農(nóng)業(yè)合作社特點(diǎn)及啟示 農(nóng)業(yè)合作社的“戴莊模式” 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

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第7篇：農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)范文

關(guān)鍵詞：

農(nóng)民專業(yè)合作社在我國(guó)不同地區(qū)有它不同的發(fā)展歷史，在一些地區(qū)它走過(guò)了從興到衰，現(xiàn)在又興起的發(fā)展歷史，但在大部地區(qū)它是一個(gè)剛剛興起的新型行業(yè)。特別是《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》(以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)民專業(yè)合作社法》)頒布實(shí)施以后，關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社各方面的優(yōu)惠政策都從中得到了體現(xiàn)，并在實(shí)際生活中加以落實(shí)，如國(guó)家通過(guò)財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)等等。國(guó)家倡導(dǎo)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。許多一度衰落的農(nóng)民專業(yè)合作社重新建立，這類合作社他們已經(jīng)有了曾經(jīng)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在又有了政策法規(guī)的支持，所以前景看好。但更多的合作社的興辦者都是以前對(duì)合作社沒(méi)有絲毫認(rèn)識(shí)的農(nóng)民，各地通過(guò)宣傳、鼓勵(lì)和引導(dǎo)，一些農(nóng)民專業(yè)合作社相繼誕生了，就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看并不盡如人愿，主要表現(xiàn)在：

一、農(nóng)民創(chuàng)辦合作社的積極性不高。就我縣來(lái)看截止目前發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社已有200余家，不但數(shù)量少，而且規(guī)模小，合作社入股社員1000余人，每家合作社注冊(cè)資金多數(shù)只有3萬(wàn)元；發(fā)展勢(shì)頭不足，就2008年已建立的102家合作社，無(wú)論從規(guī)模的擴(kuò)展上，還是服務(wù)的內(nèi)容和范圍上都沒(méi)有什么明顯的進(jìn)展。主要原因還在于：

 

（一）、農(nóng)民對(duì)合作社缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。據(jù)了解通過(guò)廣泛宣傳，農(nóng)民對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)更多的還僅僅停留在國(guó)家政策的優(yōu)惠和資金的扶持上，而對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)宗旨，以及為什么要建立合作社，建立合作社后如何來(lái)為社員提供服務(wù)，提供哪些方面的服務(wù)，等等實(shí)質(zhì)性的知識(shí)還缺乏真正的認(rèn)識(shí)。

（二）、辦理合作社手續(xù)繁瑣。僅一套完整的手續(xù)辦下來(lái)就得跑好幾個(gè)單位，再加上申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記所需提交的文件，對(duì)于大多數(shù)文化水平偏低，很少與外界打交道的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，的確不是一件很容易的事，因此即使他們對(duì)合作社有了一定認(rèn)識(shí)，但創(chuàng)辦合作社還在起步階段，將來(lái)能發(fā)展到什么程度，會(huì)有多大受益尚不可知，也就懶得去辦理了。

二、所建立起來(lái)的合作社缺乏示范帶動(dòng)作用。多數(shù)已創(chuàng)辦的專業(yè)合作社宗旨不明確，缺乏服務(wù)意識(shí)和合作雙贏的理念，即服務(wù)社員共同受益。合作社既是服務(wù)的提供者同時(shí)也是受益者，社員之間應(yīng)當(dāng)各自拿出自己的一技之長(zhǎng)作為合作社的共有資源去向成員們提供服務(wù)同時(shí)利用服務(wù)。如一個(gè)合作社中有的成員有足夠的采集信息的能力，有的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)有技術(shù)指導(dǎo)能力，有的具有相當(dāng)?shù)慕M織協(xié)調(diào)能力等等，因此而建立的合作社就組成了一個(gè)信息、技術(shù)、銷(xiāo)售人才齊備的完整的服務(wù)體系，帶領(lǐng)社員進(jìn)入市場(chǎng)，產(chǎn)品更升級(jí)，銷(xiāo)售有市場(chǎng)，價(jià)格更看好，農(nóng)民增加收入就會(huì)成為必然。然而就目前所建立起來(lái)的合作社來(lái)看可歸結(jié)為以下幾類：

（一）、新建的合作社原本就是一個(gè)小型企業(yè)，現(xiàn)在是又掛了一個(gè)某某合作社的""頭銜""，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍、機(jī)構(gòu)、人馬可以說(shuō)原封未動(dòng)，所增加的是爭(zhēng)取到國(guó)家一筆扶持資金。

（二）、合作社的創(chuàng)辦者是某地季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售者之一。該合作社的創(chuàng)辦完全可以在原先銷(xiāo)售模式的基礎(chǔ)上，通過(guò)合作社成員的自愿聯(lián)合共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而維護(hù)農(nóng)民的利益，盡可能增加農(nóng)民收入。然而由于缺乏足夠認(rèn)識(shí)，這類合作社也只是徒有虛名，并沒(méi)有真正地起到服務(wù)于社員的作用。

（三）、最不規(guī)范的一類合作社則是，創(chuàng)辦者隨便找來(lái)幾個(gè)身份證、戶口簿、自編一套文件到相關(guān)部門(mén)設(shè)立登記，辦理一套完整的手續(xù)，只為爭(zhēng)得國(guó)家扶持資金。其結(jié)果可想而知，國(guó)家對(duì)合作社資金的扶持，政策的優(yōu)惠，多數(shù)農(nóng)民并沒(méi)有得到實(shí)惠，而是讓少數(shù)人鉆了空子。

三、透過(guò)種種問(wèn)題的現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該從以下幾個(gè)方面去引起重視：

（一）、職能部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)。

1、對(duì)于指導(dǎo)、扶持和服務(wù)于農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展的職能部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)。國(guó)家大力倡導(dǎo)、政策支持、資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，最終目的是為了使農(nóng)民形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為職能部門(mén)我們不僅要在數(shù)量上求發(fā)展，更應(yīng)該在質(zhì)量上下功夫，要按照合作社的設(shè)立登記要求嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收，方可撥付資金，特別要對(duì)合作社的運(yùn)營(yíng)提供足夠的引導(dǎo)和服務(wù)。

2、合作社及其成員以及尚未加入合作社的廣大農(nóng)民群眾更應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)合作社。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社健康、快速發(fā)展是國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的又一明確體現(xiàn)，是國(guó)家給農(nóng)民送上門(mén)來(lái)的政策優(yōu)惠，只要農(nóng)民充分地認(rèn)識(shí)，認(rèn)真地去把握，就能夠得到更多的實(shí)惠，增加更多的收入。還可以形象地說(shuō)，原先農(nóng)民一家一戶地闖市場(chǎng)與現(xiàn)在的以合作社的方式闖市場(chǎng)的結(jié)果，正如一根筷子很容易被折斷而一把筷子捆在一起就很難被折斷一樣。農(nóng)民的組織化程度提高了，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）、各地應(yīng)設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的專門(mén)服務(wù)大廳。主要為農(nóng)民提供有關(guān)合作社方面的政策咨詢，辦理程序等各方面的指導(dǎo)。同時(shí)所涉及的各相關(guān)部門(mén)相關(guān)手續(xù)可在服務(wù)大廳一并辦齊；或者委托職能部門(mén)，對(duì)合作社驗(yàn)收合格后，指定人員在一定期限內(nèi)代為辦理，簡(jiǎn)化程序，降低收費(fèi)，為農(nóng)民創(chuàng)辦合作社敞開(kāi)第一道大門(mén)。

（三）、正確宣傳引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)合作社。

1、在宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范章程》的同時(shí)，我們還可以將一些國(guó)內(nèi)外成功的合作經(jīng)濟(jì)組織成功經(jīng)驗(yàn)及運(yùn)營(yíng)模式打印成資料，讓農(nóng)民選擇性參考，為自己尋找合適的合作社項(xiàng)目。

2、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的人員應(yīng)深入掌握了解《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及創(chuàng)辦合作社的條件及要求，正確宣傳，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民興辦合作社。

第8篇：農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)范文

1.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問(wèn)題

近年來(lái)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社取得了快速發(fā)展，但由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社起步晚，發(fā)展快，發(fā)展運(yùn)行過(guò)程中還存在一些制約因素和問(wèn)題需引起關(guān)注。

1.1缺乏具體的扶持政策

目前，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的優(yōu)惠政策并不明確，也無(wú)章可循，操作性不強(qiáng)，各合作社只能采取自產(chǎn)自銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)模式，無(wú)法開(kāi)拓合作社業(yè)務(wù)，進(jìn)行產(chǎn)品的深加工，提高產(chǎn)品的附加值，因此，對(duì)農(nóng)民的吸引力不大。

1.2缺乏技術(shù)、信息、經(jīng)紀(jì)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方面的帶頭人

農(nóng)民專業(yè)合作社需要一批懂技術(shù)、會(huì)管理、能獲取市場(chǎng)信息、有開(kāi)闊的市場(chǎng)路子和開(kāi)拓精神的一批優(yōu)秀農(nóng)民，為合作社的社員提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及農(nóng)產(chǎn)品的深加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)忍峁┮幌盗蟹?wù)。而目前我市農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的素質(zhì)相對(duì)較低，難以適應(yīng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展要求。

1.3合作社的運(yùn)作不夠規(guī)范

很大部分合作社制度不健全，民主管理、民主決策不完善，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)職責(zé)不清，成員權(quán)利義務(wù)不明，運(yùn)作管理隨意性大，有些合作社的作用在日常的活動(dòng)中不能體現(xiàn)出來(lái)，更不能起到帶動(dòng)的作用。

1.4合作社的管理機(jī)制薄弱

目前我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社在制度約束、財(cái)務(wù)約束、合同約束、利益分配、產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)、市場(chǎng)對(duì)接，風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制等諸多方面還很不健全，不完善，主要表現(xiàn)在合作社與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)關(guān)系松散，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭卻沒(méi)有規(guī)模發(fā)展意識(shí)，不能形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，難于開(kāi)展訂單產(chǎn)業(yè)。

1.5合作社的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)乏力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力有限

第一，合作社是在家庭承包經(jīng)營(yíng)體制下成立的，農(nóng)村的土地以條塊分割狀態(tài)分包給農(nóng)戶，基于當(dāng)前我縣農(nóng)村土地分散經(jīng)營(yíng)的人地關(guān)系狀況，就很難形成“有形”的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。第二，農(nóng)民千百年遺留下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)仍然濃厚，采取土地流轉(zhuǎn)方式擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模不容易讓農(nóng)民接受。第三，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，也導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)在短期間內(nèi)難于滿足土地?fù)碛姓吆屠谜叩囊庠浮?/p>

2.加快農(nóng)民專業(yè)合作社的對(duì)策

近年來(lái)，各地政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨合作社開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)合作社開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，農(nóng)民專業(yè)合作社有了很大的發(fā)展與進(jìn)步，但是，還存在需要在發(fā)展中努力解決的問(wèn)題，既有合作社自身發(fā)展中存在的問(wèn)題，也有政策措施落實(shí)不到位，發(fā)展環(huán)境不相適應(yīng)的問(wèn)題，需要我們從以下幾個(gè)方面采取措施積極應(yīng)對(duì)。

2.1提高素質(zhì)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)管管理者隊(duì)伍

政府要經(jīng)常對(duì)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)他們進(jìn)行種植養(yǎng)殖技術(shù)、新品種引進(jìn)、產(chǎn)品深加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息搜集、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收政策、經(jīng)紀(jì)人等多方面的培訓(xùn)，提高他們管理專業(yè)合作社的本領(lǐng)，從而使其更好的發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。

2.2拓展服務(wù)功能，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，切實(shí)提高科技含量

發(fā)展壯大專業(yè)合作社。政府需在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)具使用、病蟲(chóng)害防治等方面作好后勤保障服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，開(kāi)辟綠色通道，在延伸合作領(lǐng)域的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)功能。同時(shí)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立品牌意識(shí)，鼓勵(lì)扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社申報(bào)有機(jī)、綠色食品，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)力度，著力打造一批名優(yōu)品牌。同時(shí)，企業(yè)要發(fā)展壯大，離不開(kāi)硬件設(shè)施。當(dāng)前，專業(yè)合作社設(shè)備落后，如不及時(shí)更新設(shè)備，長(zhǎng)期下去必將在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。通過(guò)政府引導(dǎo)，使農(nóng)民專業(yè)合作社充分認(rèn)識(shí)到，缺少必要的硬件設(shè)施和先進(jìn)設(shè)備，就猶如“巧婦難為無(wú)米之炊”，必須走科學(xué)發(fā)展道路。

2.3開(kāi)展試點(diǎn)示范，以典型帶動(dòng)全面發(fā)展

我縣農(nóng)民專業(yè)合作社還處在初步發(fā)展階段，需要廣泛開(kāi)展試點(diǎn)示范，以吸引、激發(fā)更多農(nóng)民群眾加入合作社發(fā)展。要立足當(dāng)前實(shí)際，對(duì)大支農(nóng)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、興農(nóng)園藥材專業(yè)合作社等組織機(jī)構(gòu)比較健全、制度比較完善、運(yùn)行比較規(guī)范和農(nóng)戶聯(lián)系比較緊密、發(fā)揮作用比較好的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行典型示范，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)典型引路，振興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟(jì)，富裕一批農(nóng)民，帶動(dòng)更多的農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。

2.4充分發(fā)揮龍頭、大戶示范作用，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化，逐步向現(xiàn)代化企業(yè)邁進(jìn)

千家萬(wàn)戶的小作坊，難以應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)。只有把一家一戶的農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，才能形成規(guī)模、增加效益、做響品牌、占領(lǐng)市場(chǎng)。要做大做強(qiáng)龍頭專業(yè)合作社，增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。同時(shí)，良性發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社能起帶頭作用，而帶頭人就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較好的農(nóng)戶，這些農(nóng)戶是農(nóng)民專業(yè)合作社的核心，核心農(nóng)戶往往是懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村能人，他們?yōu)榱藬U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、形成有效的產(chǎn)品市場(chǎng)，愿意將生產(chǎn)技術(shù)傳授給他人，應(yīng)對(duì)這些核心農(nóng)戶進(jìn)行扶持，使其盡快地成為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

第9篇：農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)范文

關(guān)鍵詞:建設(shè);發(fā)展;農(nóng)民專業(yè)合作社;對(duì)策;新疆

中圖分類號(hào):F32

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào):1673-291X(2010)16-0053-03

一、加大農(nóng)民專業(yè)合作社宣傳力度、改變各種落后觀念

1.充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性和必然性,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。對(duì)此要大力進(jìn)行深入廣泛地宣傳,使墨玉全縣干部群眾清醒地認(rèn)識(shí)到,大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求和必然趨勢(shì)。

2.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社要弄清新型合作社與20世紀(jì)50年代合作社之間的區(qū)別,絕不是要走20世紀(jì)50年代合作化的老路,更不是恢復(fù)生產(chǎn)資料“歸大堆”,而是努力發(fā)展生產(chǎn)力,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合,建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村第二步改革。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。

3.引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展提到農(nóng)民增收的重要議事日程上來(lái)。

4.加強(qiáng)農(nóng)民合作思想和合作意識(shí),相當(dāng)一部分農(nóng)戶的合作意識(shí)淡薄,參與合作積極性不高;有的農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較差,只能“利益共享”,難以“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。因此,大力宣傳、普及農(nóng)民專業(yè)合作社知識(shí)會(huì)降低傳統(tǒng)和習(xí)慣對(duì)農(nóng)民的負(fù)面影響,喚起農(nóng)民的合作意識(shí),培養(yǎng)合作經(jīng)濟(jì)群眾基礎(chǔ)。

二、明確農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的管理職責(zé)

農(nóng)民專業(yè)合作社作為特殊的市場(chǎng)主體,所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),所經(jīng)營(yíng)的群體是弱質(zhì)群體,所經(jīng)營(yíng)的地域是落后村落,其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)又比較特殊或者說(shuō)是比較松散,這需要政府明確專門(mén)部門(mén)給予幫助、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。讓農(nóng)民有困難能夠找到明確的解決渠道。

確立以農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)為主的管理主體,有利于及時(shí)為農(nóng)民專業(yè)合作社的成立、登記、運(yùn)行等提供輔導(dǎo)和咨詢服務(wù),依托縣農(nóng)經(jīng)部門(mén),創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展的工作機(jī)制。從墨玉縣實(shí)際出發(fā),以縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)為依托,建立指導(dǎo)員制度,直接派出指導(dǎo)員向有基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的農(nóng)民群體宣傳合作的意義和條件,培訓(xùn)農(nóng)民?？h鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快建立農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)管服務(wù)制度,建立完善的專業(yè)合作社檔案,時(shí)刻掌握農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展動(dòng)態(tài),針對(duì)指導(dǎo)員在輔導(dǎo)過(guò)程中遇到的突出理論和實(shí)踐難題,組織相關(guān)專家組對(duì)個(gè)案進(jìn)行診斷,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,市場(chǎng)開(kāi)拓以及規(guī)范發(fā)展等方面進(jìn)行咨詢和指導(dǎo);選擇發(fā)展較成熟的若干個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社作為推廣交流培訓(xùn)基地,專門(mén)培養(yǎng)干部和農(nóng)民,并與自治區(qū)及其地縣市農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展交流和合作,從而有效地為農(nóng)民專業(yè)合作社提供方便,快捷、高效的服務(wù)。

三、建立和健全墨玉縣農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)管理體系

(一)成立墨玉縣統(tǒng)一的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展指導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為了改變墨玉縣農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)的現(xiàn)狀,應(yīng)從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題的高度和全面建設(shè)小康社會(huì)的大局出發(fā),盡早成立由墨玉縣農(nóng)村改革領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,包括縣委農(nóng)村改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、民政局、工商局、地稅局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)、縣供銷(xiāo)社、縣科技局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門(mén)和團(tuán)體參加的統(tǒng)一的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展指導(dǎo)機(jī)構(gòu),根據(jù)黨和國(guó)家的有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合墨玉縣農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和產(chǎn)業(yè)政策,在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,負(fù)責(zé)研究制定墨玉縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的規(guī)劃,具體政策措施,促進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。讓農(nóng)民知道,農(nóng)民專業(yè)合作社要成為法人,必須具備五項(xiàng)條件:一是有五名以上的成員,二是有章程,三是有組織機(jī)構(gòu),四是有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所,五是有符合章程規(guī)定的成員出資。只要具備上述條件,均可依法向住所地工商部門(mén)申請(qǐng)登記,取得法人資格。

(二)要明確為農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)部門(mén)的職能

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展離不開(kāi)公共服務(wù)體系的支撐,《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)組織,依照本法規(guī)定,依據(jù)各自職責(zé),對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。”

目前墨玉縣及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社均由工商、民政、科協(xié)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)多頭管理,各自為政的現(xiàn)狀,造成政府各部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)中介組織的要求不一,標(biāo)準(zhǔn)不一。如果農(nóng)民專業(yè)合作社隸屬于不同的部門(mén)管理,無(wú)法形成指導(dǎo),扶持和服務(wù)的合力,不利于農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展及其整體規(guī)模效益的發(fā)揮。同時(shí),也無(wú)法獲得準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息,從而影響各級(jí)黨委政府研究決策和執(zhí)行的質(zhì)量。因此,應(yīng)進(jìn)一步明確墨玉縣農(nóng)民專業(yè)合作社具體的指導(dǎo),扶持和服務(wù)的主管部門(mén)勢(shì)在必行。建議應(yīng)該由縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)局文管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé),改進(jìn)服務(wù)方式,改善服務(wù)態(tài)度,幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),提供政策咨詢,搜集信息等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,全力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社組織的快速健康發(fā)展。

提高與農(nóng)民專業(yè)合作社相互聯(lián)絡(luò)的方式?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)筑起為農(nóng)民專業(yè)合作社更多更好的公共服務(wù)體系。旨在為墨玉縣能培養(yǎng)一批有規(guī)范的章程,有明晰的產(chǎn)權(quán),有良好的運(yùn)行機(jī)制,有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?有合理的利益分配辦法的農(nóng)民專業(yè)合作社。

(三)整合全縣各種支農(nóng)資金,加強(qiáng)制度建設(shè),支持合作社的發(fā)展

為了最大限度地發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,今后,對(duì)凡是用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、種子工程、優(yōu)果工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧資金,都要逐步與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展相結(jié)合。用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投資、水利基金、水利專項(xiàng)資金,在優(yōu)先投向與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地配套項(xiàng)目時(shí),應(yīng)在同等條件下予以優(yōu)先安排農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施;對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的高新技術(shù)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目和技改貼息項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)應(yīng)優(yōu)先申報(bào)和安排;“科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”要優(yōu)先支持符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)民專業(yè)合作社所需的科技需求列入縣農(nóng)業(yè)科技招標(biāo)項(xiàng)目予以解決;要鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)民專業(yè)合作社示范項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持等項(xiàng)目;農(nóng)民專業(yè)合作社與自治區(qū)及地

區(qū)科研院所、高校及農(nóng)技部門(mén)建立技術(shù)依托或產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,開(kāi)展的科研項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排;鼓勵(lì)和支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社可以作為項(xiàng)目實(shí)施單位,獨(dú)立申報(bào)承擔(dān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,以及農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)工程項(xiàng)目,委托和安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施,探索通過(guò)合作社落實(shí)項(xiàng)目資金和各類扶持資金的新途徑;對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)基地所在區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、固定投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排,并適當(dāng)提高投入比例;對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),獲得自治區(qū)級(jí)、地級(jí)著名商標(biāo)稱號(hào)或中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)的應(yīng)給予10萬(wàn)～20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,獲得綠色食品認(rèn)證的,認(rèn)證費(fèi)用補(bǔ)助50%;獲得有機(jī)食品認(rèn)證的,認(rèn)證費(fèi)用補(bǔ)助重點(diǎn)用于鼓勵(lì)合作社開(kāi)展市場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)、品牌宣傳、開(kāi)設(shè)專賣(mài)店、開(kāi)辟專營(yíng)區(qū)、參加農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)推介活動(dòng)。農(nóng)民專業(yè)合作社為成員提供專業(yè)技能、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)所開(kāi)展的相關(guān)培訓(xùn),根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)及縣對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的要求,全部納入墨玉縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)政策予以扶持。這是墨玉縣農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的財(cái)力保障。

另外,要進(jìn)一步支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還需要相關(guān)地方法規(guī)制度的建設(shè)。

(四)要大力培育“示范性農(nóng)民專業(yè)合作社”,發(fā)揮“榜樣”的作用

墨玉縣要學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗(yàn),定期在墨玉縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣聯(lián)合工商、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)供銷(xiāo)聯(lián)社、工商聯(lián)等部門(mén)和單位,開(kāi)展“示范性農(nóng)民專業(yè)合作社”培育評(píng)選活動(dòng),進(jìn)一步提升墨玉縣農(nóng)民專業(yè)合作社的競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)知名度,引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。應(yīng)制定墨玉縣各級(jí)“示范性農(nóng)民專業(yè)合作社”參評(píng)的前提條件。如A在2007年7月30日之后按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社,無(wú)違法受處罰記錄,再根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況,制定基本條件和統(tǒng)一的條件,如縣級(jí)評(píng)選基本條件:合作社社員20人以上,帶動(dòng)農(nóng)戶50戶以上,帶動(dòng)農(nóng)民增收效果明顯,統(tǒng)一銷(xiāo)售社員產(chǎn)品在40%以上,年銷(xiāo)售額在50萬(wàn)元以上的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的也應(yīng)該有評(píng)選基本條件。

示范性農(nóng)民專業(yè)合作社培育評(píng)選活動(dòng)的目的,主要是通過(guò)專題培訓(xùn)、研討、指導(dǎo)等培育形式,全面促進(jìn)全縣各地農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范和提升,在新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。通過(guò)培育評(píng)選活動(dòng),樹(shù)立農(nóng)民專業(yè)合作社的先進(jìn)典型,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。促進(jìn)和帶動(dòng)墨玉縣農(nóng)民專業(yè)合作社的進(jìn)一步的發(fā)展。評(píng)選活動(dòng)的程序,應(yīng)通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社自愿申報(bào)、初審及檢查驗(yàn)收、審核認(rèn)定、授牌公告等程序進(jìn)行。評(píng)選結(jié)束后召開(kāi)農(nóng)民專業(yè)合作社大會(huì),對(duì)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行命名、授牌,獎(jiǎng)勵(lì),并在媒體上公告提高社會(huì)知名度。由此促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的建立。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。

(五)淡化官辦色彩,加強(qiáng)合作社負(fù)責(zé)人的職責(zé)

農(nóng)民專業(yè)合作社,舉辦初期,為了引導(dǎo)、示范一部分合作社依托政府和部門(mén)興辦,基本上由政府或部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)或社長(zhǎng),這些合作社往往求穩(wěn),不敢冒風(fēng)險(xiǎn),步子邁不大,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)枝部門(mén)創(chuàng)辦的專業(yè)合作社,行政干預(yù)較多。所以應(yīng)該逐步放開(kāi),給合作社自由發(fā)展的空間,充分發(fā)揮合作社應(yīng)有的作用。

另外一個(gè)主要問(wèn)題是,逐步放開(kāi)政府管束的合作社的關(guān)鍵條件是加強(qiáng)和明確新型合作社負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)和職權(quán)范圍。合作社負(fù)責(zé)人缺乏積極性的主要原因有:一是壓力大,困難多;二是由于政策制度缺陷,使合作社負(fù)責(zé)人看不到希望,缺乏動(dòng)力。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),很多農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人抱著“維持現(xiàn)狀,干到什么時(shí)候算什么時(shí)候”的態(tài)度。還有一些合作社負(fù)責(zé)人認(rèn)為,合作社是自生自滅。如吐魯番市艾丁湖農(nóng)民養(yǎng)殖協(xié)會(huì)就是這樣“網(wǎng)破,人散,自滅”的。因此必須吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),支持和發(fā)揮合作社負(fù)責(zé)人的作用。

(六)建立合理的利益機(jī)制,是建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社的核心

創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)踐表明,利益是合作社發(fā)展的核心,合作社是群體共同利益的集中體現(xiàn)和代表,沒(méi)有共同利益就不可能進(jìn)行合作,更不可能合作成功。凡是比較成功的農(nóng)民專業(yè)合作社,都較好地解決了三個(gè)方面的利益關(guān)系問(wèn)題:一是合作社與成員的利益關(guān)系。在合作社中,合作者的個(gè)人產(chǎn)權(quán)與全體合作者積累的合作產(chǎn)權(quán)是非常清晰的,對(duì)產(chǎn)權(quán)所形成的個(gè)人利益和合作利益也是非常明確的。合作社組織沒(méi)有自身特殊的利益,而是代表所有成員的共同利益,為所有成員提供服務(wù)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,合作社對(duì)內(nèi)不以盈利為目的,在提取組織發(fā)展所必需的公益金和公積金后,對(duì)外追求組織成員利益的最大化是合作社的最高目標(biāo)。二是合作社牽頭人和普通成員的關(guān)系。合作社牽頭人在合作社中處于重要地位,發(fā)揮主導(dǎo)作用,往往掌握一般成員沒(méi)有的生產(chǎn)要素和重要資源,影響著合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策,是合作社得以持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。在目前的實(shí)踐中,他們?cè)诤献魃缰胸?zé)任較重、貢獻(xiàn)較大,所得報(bào)酬一般高于其他成員,也有的是合作社公共利益中的一分子,不以管理費(fèi)作為報(bào)酬,大多數(shù)社員是認(rèn)可的。當(dāng)然,嚴(yán)格地講,牽頭人作為合作社成員中的一分子,不應(yīng)享有章程規(guī)定一位的任何特權(quán),對(duì)普通成員而言他們是“領(lǐng)頭人”而不是“領(lǐng)導(dǎo)者”。但實(shí)踐中還是要從有利于合作社發(fā)展出發(fā),視大多數(shù)合作社成員是否贊成而定。三是合作社成員之間的關(guān)系。在合作社里,人與人的合作應(yīng)是在平等原則之下和諧協(xié)調(diào)的,通過(guò)合作自助來(lái)提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力,改善個(gè)人在市場(chǎng)交換中的不利地位。合作社要保障每一個(gè)成員公平地享受到他們參與合作社的利益,組織成員也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)從經(jīng)濟(jì)上關(guān)心合作社,積極參與合作社開(kāi)展的各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。形成互相支持、共同發(fā)展的局面。

(七)根據(jù)墨玉縣縣情,應(yīng)實(shí)行多元化差別發(fā)展模式

新時(shí)期發(fā)育農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織,選擇農(nóng)民組織化的形式。必須考慮三個(gè)因素:其一,家庭承包經(jīng)營(yíng)制度與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征相吻合,能夠有效解決生產(chǎn)者的激勵(lì)問(wèn)題,是中國(guó)農(nóng)村改革取得成功的根本原因。提高農(nóng)民組織化程度,必須堅(jiān)持這一基本制度;其二,新時(shí)期培育農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織,既要考慮傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民組織起來(lái)克服生產(chǎn),流通上規(guī)模經(jīng)營(yíng)的困難,降低教育成本,化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的意義,又要考慮現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,提升農(nóng)民組織化程度,有助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念,促進(jìn)一體化發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力多重效應(yīng);其三,墨玉縣地域遼闊,人口眾多不同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))間經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件不同,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)差別較大,在農(nóng)民的組織化模式選擇上,必須考慮到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的差異性,賦予農(nóng)民充分的自主選擇權(quán)。鑒于這些基本考慮,墨玉縣農(nóng)民的組織化應(yīng)該是在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的多元化差別發(fā)展模式。

首先,我們要抓住法律出臺(tái)的有利時(shí)機(jī),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和“一鄉(xiāng)一業(yè)”,“一村一品”戰(zhàn)略的實(shí)施,加大指導(dǎo)和扶持力度,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。其次,對(duì)現(xiàn)有的合作社,要積極創(chuàng)造條件,依法完善產(chǎn)權(quán)關(guān)系,加強(qiáng)民主管理。健全利益分配機(jī)制,增強(qiáng)組織活力,提高經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平,使其向市場(chǎng)主體型的合作社方向發(fā)展。最后,在堅(jiān)持以法律規(guī)范發(fā)展的同時(shí),要準(zhǔn)確把握合作社原則的基本精神,可以借鑒區(qū)內(nèi)外成功的合作新模式,在不違背合作社原則的基本內(nèi)涵前提下,采取更好的靈活的合作方法和形式。

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