農(nóng)民專業(yè)合作社的概念精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的概念范文

關(guān)鍵詞：利益相關(guān)者；海南；農(nóng)民專業(yè)合作社；影響因素

中圖分類號(hào)：F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2015）08-0046-02

一、引言

農(nóng)民專業(yè)合作社可以在堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營主體多元化和獨(dú)立性的前提下，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體――農(nóng)戶聯(lián)合起來，有效地提高農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，提高農(nóng)民組織化程度，降低生產(chǎn)成本和交易費(fèi)用，提高農(nóng)民市場(chǎng)談判地位，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，是農(nóng)村經(jīng)營體制和制度創(chuàng)新。2007年7月1日出臺(tái)的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供了重要的法律依據(jù)和保障，各部門和地方政府也出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)章制度，同時(shí)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展施以各種財(cái)政扶持和金融優(yōu)惠政策，在這種利好背景下，各種各樣的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社如雨后春筍般涌現(xiàn)。

海南熱帶氣候資源和生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚，而農(nóng)民專業(yè)合作社能在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)民增收、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌和推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用，有效助推海南特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、海南農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速

一是數(shù)量增長(zhǎng)迅速。2007年《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》實(shí)施前，海南農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量?jī)H二百五十多家，而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2013年8月，全省注冊(cè)成立農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)8759家，入股資金總額超過82億元，帶動(dòng)農(nóng)戶占全省農(nóng)戶的40%。

二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。目前，全省各類農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋領(lǐng)域廣泛，種植業(yè)、畜牧業(yè)占了大部分，總體圍繞著海南省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，主要集中在冬季瓜菜、熱帶水果、畜禽養(yǎng)殖、海水養(yǎng)殖和捕撈、花卉、經(jīng)濟(jì)林六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

三是帶動(dòng)效果顯著。大部分合作社積極開展以規(guī)模化、信息化、品牌化為主要內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)，且合作社從個(gè)體發(fā)展逐步向聯(lián)合組織發(fā)展。截至2014年4月，全省共有68家合作社進(jìn)入國家級(jí)示范社名錄，省級(jí)示范社190家。

四是政府扶持力度大。省財(cái)政對(duì)合作社的投入從2007年的400萬元增長(zhǎng)到2013年7020萬元，6年投入增長(zhǎng)超過十七倍，累計(jì)投入總額超過兩個(gè)億（其中中央財(cái)政1.235億，省財(cái)政0.9億），有力地促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在問題

一是規(guī)模小，風(fēng)險(xiǎn)防御能力弱。截至2014年4月，全省農(nóng)民合作社人數(shù)在五百人以上的只有14家，僅占總數(shù)的0.16%，而人數(shù)在50人以下的8168家，占總數(shù)的93.25%，規(guī)模偏小的合作社占了絕大多數(shù)，合作社的整體結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

二是70%無實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)，大半未正常運(yùn)行。很多合作社缺乏運(yùn)行規(guī)范，內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)。一些合作社為社員提供服務(wù)的鏈條脫節(jié)，利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制并未建立。出現(xiàn)了套利式、避稅式、空殼式、家族式等多種形式的“合而不作”。

三是市場(chǎng)適應(yīng)能力不強(qiáng)。在所有合作社中，依托資金或其他生產(chǎn)要素的簡(jiǎn)單整合型合作社占總數(shù)的60%。合作社與客戶、供應(yīng)商等市場(chǎng)主體關(guān)系不硬，市場(chǎng)信息不靈，產(chǎn)品市場(chǎng)滿意度不高。

四是資金投入有限，融資能力弱，綜合實(shí)力普遍不強(qiáng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，海南合作社普遍存在資金短缺問題，而且遇到了融資難、貸款難的發(fā)展瓶頸。大部分合作社自身積累能力很弱，甚至未設(shè)立發(fā)展基金（公積金）。

三、利益相關(guān)者分析

（一）利益相關(guān)者概念

弗里曼（Freeman，1984）認(rèn)為“一個(gè)組織的利益相關(guān)者是可以影響到組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或受其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)影響的人或群體”。Ansoff（1965）最早將利益相關(guān)者的概念引入管理和經(jīng)濟(jì)學(xué)界，指出“要制定一個(gè)理想的企業(yè)目標(biāo)，必須平衡考慮企業(yè)的諸多利益相關(guān)者之間相互沖突的索取權(quán)，他們可能包括管理者、工人、股東、供應(yīng)商及分銷商”。而農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社常見的利益主體主要包括農(nóng)民社員、領(lǐng)辦人、客戶和供應(yīng)商、政府等。

（二）利益相關(guān)者對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的影響

一是農(nóng)民社員。農(nóng)民參與合作社的動(dòng)機(jī)主要是銷售產(chǎn)品，獲得生產(chǎn)服務(wù)，獲得市場(chǎng)信息，提高農(nóng)產(chǎn)品的地位。農(nóng)民對(duì)合作社了解和信任程度越高，投機(jī)行為越少，入社和參與合作社管理的動(dòng)機(jī)就越強(qiáng)，越有利于合作社規(guī)模的擴(kuò)大、凝聚力的提升和管理成本的降低。

二是領(lǐng)辦人或者大股東。領(lǐng)辦人在資本、市場(chǎng)等方面具有資源稟賦優(yōu)勢(shì)，有利于增加投入，提升合作社實(shí)力，而其主要?jiǎng)訖C(jī)在于穩(wěn)定獲得優(yōu)質(zhì)的原材料供應(yīng)，降低交易成本。因此，容易表現(xiàn)出實(shí)際控制社員和合作社經(jīng)營權(quán)的異化行為，使合作社利益機(jī)制背離農(nóng)民訴求。此外，領(lǐng)辦人自身實(shí)力和經(jīng)營管理技能，也將影響合作社經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營效益和治理效果。

三是客戶和供應(yīng)商。客戶的主要利益訴求在于獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，而客戶關(guān)系良好，擁有高質(zhì)量客戶是合作社銷售渠道和經(jīng)濟(jì)效益的重要保障；能否與供應(yīng)商保持穩(wěn)定、良好的關(guān)系意味著合作社是否能為農(nóng)戶在產(chǎn)前服務(wù)環(huán)節(jié)爭(zhēng)取最大利益，并直接影響到合作社的可持續(xù)發(fā)展。

四是政府、其他單位和社會(huì)團(tuán)體。政府給予合作社財(cái)政扶持和稅收優(yōu)惠有利于合作社融資能力的提升，其他單位和團(tuán)體的加入有助于壯大合作社實(shí)力。而政府不作為或者為實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)對(duì)合作社過多干預(yù)，也可能挫傷合作社的積極性，降低合作社主動(dòng)性，使其成長(zhǎng)缺乏動(dòng)力和支持。

四、海南農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的制約因素分析

不同的利益相關(guān)者有不同的動(dòng)機(jī)和利益訴求，合作社制度安排、成員合作行為和利益機(jī)制會(huì)因此相互作用，影響合作社組織績(jī)效，進(jìn)而影響合作社發(fā)展。為此，通過梳理、挖掘，可以將影響合作社發(fā)展的因素劃分為四類：一是資金，資金來源、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和核心成員數(shù)量，主要影響合作社利益機(jī)制；二是人力資源，包括農(nóng)民和領(lǐng)辦人的認(rèn)知、素質(zhì)和能力，主要影響成員合作行為，尤其是參與合作社管理的能力和積極性；三是制度安排，包括合作社管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、治理結(jié)構(gòu)，主要影響合作社的治理水平；四是外部環(huán)境，包括與政府、村組織、客戶和供應(yīng)商等的關(guān)系，主要影響合作社的經(jīng)營效益和融資等能力。具體到海南，影響其發(fā)展的制約因素主要包括。

（一）資金

合作社普遍存在資金短缺問題，且融資渠道不暢。目前，主要靠成員從農(nóng)村信用社獲得小額貸款或者聯(lián)保貸款，有些合作社即使獲得信用貸款，額度也不大。此外，有的合作社領(lǐng)辦人（企業(yè)）投入和農(nóng)民投入倒掛，或者核心成員數(shù)量過多，制約了農(nóng)民主體地位的實(shí)現(xiàn)。由此，領(lǐng)辦人和核心成員容易出現(xiàn)異化行為，實(shí)際控制合作社和社員，形成對(duì)農(nóng)民不利的內(nèi)部治理模式和利益機(jī)制，進(jìn)而制約合作社發(fā)展。

（二）人力資源

一是海南農(nóng)民文化水平普遍較低，因此入社動(dòng)機(jī)、參與合作社管理的積極性和能力皆有限；二是海南合作社發(fā)展歷史短，尚處于初級(jí)階段，內(nèi)部管理人員也多為素質(zhì)不高的村干部和農(nóng)業(yè)大戶為主。這兩方面均極大制約了合作社規(guī)模的擴(kuò)大和管理水平的提高；三是“農(nóng)戶+合作社+農(nóng)頭企業(yè)”是當(dāng)前合作社重要模式之一，龍頭企業(yè)帶動(dòng)合作社發(fā)展和農(nóng)民增收致富具有重要作用。而海南農(nóng)業(yè)企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，管理人員經(jīng)營管理技能也不高，集中表現(xiàn)為質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)不高，客戶和開發(fā)商關(guān)系處理能力差。2014年，農(nóng)業(yè)部公布的監(jiān)測(cè)合格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單中，海南省僅有12家，省農(nóng)業(yè)廳公布的省級(jí)龍頭企業(yè)名錄也不過百余家。龍頭企業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)省份相比有較大差距，與海南發(fā)展農(nóng)業(yè)的得天獨(dú)厚的氣候和生態(tài)資源不匹配，難以滿足合作社發(fā)展需要。

（三）制度安排

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，參照其他優(yōu)秀合作社經(jīng)驗(yàn)，海南農(nóng)民專業(yè)合作社都設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)構(gòu)，建立了合作社章程等內(nèi)部管理制度。但由于缺乏運(yùn)行規(guī)范，內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)，合作社民主、科學(xué)治理水平不高，合作社服務(wù)社員承諾難以兌現(xiàn)，進(jìn)一步失信于農(nóng)民，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制更松散，導(dǎo)致合作社組織績(jī)效低下，甚至出現(xiàn)套利式、避稅式、空殼式、家族式等多種形式的“合而不作”，更談不上可持續(xù)發(fā)展。

（四）外部環(huán)境

影響海南農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的外部環(huán)境因素包括政策、經(jīng)濟(jì)、法律和社區(qū)文化建設(shè)等方面。政策方面，政府扶持單純追求數(shù)量增長(zhǎng)，對(duì)扶持方向、質(zhì)量和資金使用效果不夠重視；經(jīng)濟(jì)方面，工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，對(duì)合作社發(fā)展反哺、帶動(dòng)能力弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和農(nóng)產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益低下；法律方面，關(guān)于合作社發(fā)展的法律規(guī)范不夠完善，無法有效規(guī)范企業(yè)領(lǐng)辦人等利益相關(guān)者異化行為；社區(qū)文化方面，村級(jí)組織能從土地、資金和人力資源等方面給予合作社支持，而海南村級(jí)組織落后，對(duì)合作社發(fā)展推動(dòng)作用不足。

五、對(duì)策與建議

一是增加投入，擴(kuò)大規(guī)模。海南多數(shù)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社尚處于初級(jí)階段，資金投入水平是影響其發(fā)展的核心因素?？梢酝ㄟ^增加投入，吸引其他企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等實(shí)力成員加入，壯大合作社實(shí)力。有條件的地方可以探索建立合作社聯(lián)社，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。大力宣傳合作社知識(shí)，讓農(nóng)民了解和信任合作社；通過培訓(xùn)加強(qiáng)合作社管理人員和領(lǐng)辦人綜合素質(zhì)。

三是完善機(jī)制，強(qiáng)化治理。建立健全以生產(chǎn)者成員為主體的產(chǎn)權(quán)制度、全成員民主控制的治理結(jié)構(gòu)、以惠顧返還為主的利益機(jī)制。從而滿足各方利益訴求，提高合作社運(yùn)行組織績(jī)效。

四是提升質(zhì)量，建設(shè)品牌。立足海南熱帶特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造綠色產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

五是拓寬渠道，提高效益。拓寬合作社服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)社員產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程綜合服務(wù)，從而強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。開發(fā)高質(zhì)量客戶，從供應(yīng)商處為農(nóng)民爭(zhēng)取最大利益，提升合作社經(jīng)營效益。

六是科學(xué)扶持，合理規(guī)制。政府減少對(duì)合作社的直接干涉，但要加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管。對(duì)合作社的扶持要講究適時(shí)、適量和科學(xué)，要強(qiáng)化效果跟蹤。此外，應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)部分利益相關(guān)者異化行為的規(guī)制，保障合作社健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的概念范文

一、問題的提出

合作社基于人的合作，根植于本土，秉承道德?r值觀和原則，不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著影響，還能加快民主進(jìn)程、推進(jìn)社會(huì)融合、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中具有獨(dú)特作用[1]。隨著合作社功能的逐步完善，學(xué)者們逐漸將合作社納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任（corporate social responsibility，以下簡(jiǎn)稱CSR）的討論范圍。相較于其他組織類型而言，合作社的所有者、管理者、受益者相同，因此通常被認(rèn)為更能關(guān)注其利益相關(guān)者，社會(huì)責(zé)任對(duì)合作社來說比資本所有制企業(yè)更加重要[2-3]。

現(xiàn)階段我國農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展的初級(jí)階段，存在著產(chǎn)權(quán)不清晰、利益機(jī)制不完善、成員異質(zhì)性較強(qiáng)、經(jīng)營管理普遍缺乏規(guī)范性等問題，合作社社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)差異顯著。部分合作社在龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶的帶領(lǐng)下，經(jīng)營往往偏重“營利性”，但是隨著農(nóng)民民主意識(shí)的提高，農(nóng)村具有企業(yè)家奉獻(xiàn)精神的“能人”的不斷涌現(xiàn)，合作社的“社會(huì)性”日益凸顯。少數(shù)合作社在提銷服務(wù)之外，還積極參與農(nóng)村公共服務(wù)，例如出資修建基礎(chǔ)設(shè)施、娛樂健身設(shè)備，舉辦社區(qū)文化娛樂活動(dòng)（如創(chuàng)辦圖書閱覽室、開設(shè)女紅、禮儀培訓(xùn)課堂等），為殘疾人、空巢老人、留守兒童家庭提供免費(fèi)或優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活服務(wù)等，這些行為與CSR理念不謀而合。

國內(nèi)學(xué)者關(guān)于CSR的研究，大多是針對(duì)以資本聯(lián)結(jié)為主的經(jīng)濟(jì)組織開展的，而對(duì)于以勞動(dòng)聯(lián)結(jié)為主或以勞動(dòng)聯(lián)結(jié)與資本聯(lián)結(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)組織鮮有涉及。合作社作為聯(lián)結(jié)“資本（出資）”和“勞動(dòng)（惠顧）”雙重因素的典型組織，它的社會(huì)責(zé)任與CSR有何區(qū)別？合作社履行社會(huì)責(zé)任的驅(qū)動(dòng)力是什么？怎樣評(píng)價(jià)合作社社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)等問題并沒有得到很好的回答。本文基于CSR理論、利益相關(guān)者理論，結(jié)合現(xiàn)階段我國農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)際對(duì)上述問題進(jìn)行研究，為完善我國農(nóng)民專業(yè)合作社評(píng)價(jià)體系、促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)和政策建議。

二、國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述

（一）CSR概念相關(guān)研究回顧

從內(nèi)涵角度來看，狹義的CSR觀認(rèn)為CSR是自愿履行的，不受法律、合約和規(guī)章制度的約束[4]；CSR應(yīng)以“經(jīng)濟(jì)犧牲”為代價(jià)[5]；其強(qiáng)調(diào)結(jié)果，而非行為過程[6]。廣義的CSR觀認(rèn)為，CSR可以是自愿履行的，也可以是非自愿的[7]1，其行為與企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效正相關(guān)，能夠給企業(yè)樹立更好的市場(chǎng)形象、帶來持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力[8-9]。

從外延角度來看，“哪些是企業(yè)最重要的責(zé)任”的問題并沒有統(tǒng)一的結(jié)論。狹義的CSR觀認(rèn)為有效利用資源增加經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)唯一的責(zé)任[10]。與此觀點(diǎn)截然相反的是，有些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任以外的責(zé)任才能稱之為CSR。例如，F(xiàn)enwick[11]認(rèn)為CSR是指在公平的履行商業(yè)準(zhǔn)則之外，為了社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)?；诶嫦嚓P(guān)者視角[12]，狹義的CSR觀認(rèn)為企業(yè)只對(duì)股東負(fù)責(zé)，或只對(duì)股東以外的利益相關(guān)者承擔(dān)的負(fù)責(zé)才能被稱為社會(huì)責(zé)任[7]。隨著CSR理論的延伸和發(fā)展，更多的學(xué)者傾向于贊同廣義的CSR觀。Carroll[13]構(gòu)建了一個(gè)含有經(jīng)濟(jì)、法律、道德、慈善的“四責(zé)任模型”，被學(xué)術(shù)界廣泛應(yīng)用。Windsor[14]將環(huán)境層面納入CSR體系，并指出環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今CSR價(jià)值觀的核心內(nèi)容?；诶嫦嚓P(guān)者理論，廣義的CSR是指企業(yè)對(duì)所有界定清晰的利益相關(guān)者（包括股東）所承擔(dān)的責(zé)任[15]。企業(yè)的利益相關(guān)者在不同時(shí)間階段和背景下對(duì)企業(yè)的影響也會(huì)發(fā)生變化，因此對(duì)利益相關(guān)者身份的識(shí)別是一個(gè)連續(xù)的過程[16]。

（二）合作社社會(huì)責(zé)任相關(guān)研究回顧

1.國外相關(guān)研究。合作社社會(huì)責(zé)任是CSR的延伸，國外在該方面研究起步較早且比較成熟，本文著重對(duì)合作社社會(huì)責(zé)任的概念、維度、原則與CSR的契合、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等國外相關(guān)研究進(jìn)行回顧。

第一，合作社社會(huì)責(zé)任概念、維度。農(nóng)民專業(yè)合作社具有“經(jīng)濟(jì)”和“社會(huì)”的雙重屬性，其經(jīng)營目標(biāo)與資本所有制企業(yè)最大的不同在于合作社不以利益最大化為目標(biāo)，而是通過為其成員提品和服務(wù)促進(jìn)成員利益的提高，滿足其成員和社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)。合作社在創(chuàng)造價(jià)值時(shí)要考慮個(gè)體和集體雙重維度，使成員獲得經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，社會(huì)效益和精神層次的需求也得到相應(yīng)的提升和滿足[17]。Uski [18]根據(jù)對(duì)芬蘭零售合作組織S group 的調(diào)查分析，認(rèn)為區(qū)域合作社社會(huì)責(zé)任主要包括區(qū)域責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，區(qū)域責(zé)任是核心維度。合作社是以利益相關(guān)者利益為基準(zhǔn)的組織[19]。悉尼信用社將合作社社會(huì)責(zé)任定義為：“合作社在尋求可持續(xù)發(fā)展的解決方案時(shí)，注意平衡合作社與社員、雇員、社區(qū)、合作部門和環(huán)境等利益相關(guān)者之間的利益”。

第二，合作社原則、價(jià)值觀與CSR理念的契合。社會(huì)責(zé)任是合作社哲學(xué)中的精髓，這些被合作社原則和價(jià)值觀很好的闡述了。國際合作社聯(lián)盟（International Cooperative Alliance，以下簡(jiǎn)稱ICA）通過的《關(guān)于合作社界定的聲明》中闡述了合作社應(yīng)該堅(jiān)持的“入社自愿退社自由、民主管理、成員經(jīng)濟(jì)參與、自治與獨(dú)立、教育、培訓(xùn)與信息、合作社之間的合作以及關(guān)懷社區(qū)”的基本原則，以及“自助、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、民主、平等、公平與團(tuán)結(jié)、誠信、開放、社會(huì)責(zé)任與關(guān)懷他人”的價(jià)值觀。合作社的原則和價(jià)值觀是區(qū)分合作社和其他形式的公司的一個(gè)獨(dú)特的意識(shí)形態(tài)框架，是維持合作社“社會(huì)性”的精髓[20]。合作社的“社會(huì)性”不能被忽略，否則，合作社優(yōu)于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也會(huì)隨著合作社社會(huì)性的泯滅而消失殆盡[21]。合作社原則和價(jià)值觀與CSR理念高度契合，是維持合作社可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素[22]。

第三，合作社社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)研究。為了能夠清晰的展現(xiàn)合作社社會(huì)責(zé)任的對(duì)象，許多學(xué)者利用利益相關(guān)者理論評(píng)價(jià)合作社的社會(huì)責(zé)任。另外，基于合作社原則、可持續(xù)發(fā)展觀來構(gòu)建合作社社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)也是常見的方法。Giacomini[23]基于利益相關(guān)者理論，根據(jù)合作社對(duì)員工、社員、供應(yīng)商、公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任選取指標(biāo)。2004年4月英國國家合作社可持續(xù)發(fā)展商業(yè)中心根據(jù)合作社原則設(shè)計(jì)合作社社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，具體包括：成員的經(jīng)濟(jì)參與、成員民主參與、員工和成員的培訓(xùn)和教育、員工受傷和缺勤率、員工特征、民族沖突、消費(fèi)者滿意度、考慮采購和投資決策的倫理問題、社區(qū)投資、二氧化碳排放量、廢物回收比例。歐洲合作協(xié)會(huì)公共體描述了消費(fèi)合作社社會(huì)責(zé)任的七個(gè)維度，分別為：人、產(chǎn)品、原則、環(huán)境、社區(qū)、民主和發(fā)展，為合作社社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)提供了參考與借鑒。

2.國內(nèi)相關(guān)研究。我國學(xué)者對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)責(zé)任的研究起步較晚。已有研究從合作社的性質(zhì)、原則、價(jià)值觀與CSR的契合等視角論證合作社社會(huì)責(zé)任的合理性[24-25]；?暮獻(xiàn)魃緹?營的外部性、合作社的異化、內(nèi)部雙重委托問題等視角論證合作社履行社會(huì)責(zé)任的必要性[26]；從合作社社會(huì)責(zé)任的內(nèi)部效應(yīng)和特殊功能與制度安排視角論證合作社社會(huì)責(zé)任的可行性[27-28]。但是已有研究缺乏對(duì)合作社社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵與外延的廓清，對(duì)責(zé)任主體的界定不一，對(duì)狹義和廣義的社會(huì)責(zé)任概念不加以區(qū)分。

我國學(xué)者對(duì)合作社社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)研究仍停留在定性研究階段。李長(zhǎng)健[29]根據(jù)合作社對(duì)職工、消費(fèi)者、投資人與債權(quán)人、社區(qū)的社會(huì)責(zé)任設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，其中職工層面包括管理制度、工資獎(jiǎng)金、改善勞動(dòng)條件、豐富文化生活；消費(fèi)者層面包括優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、社會(huì)服務(wù)；投資、債權(quán)人層面包括合作民主、投資回報(bào)率；社區(qū)層面包括環(huán)境保護(hù)、資源利用、社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、法律建設(shè)。李長(zhǎng)健構(gòu)建的合作社社會(huì)責(zé)任指標(biāo)評(píng)價(jià)體系較為全面，但沒有進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重計(jì)算與實(shí)證檢驗(yàn)，沒有區(qū)分利益相關(guān)者的重要程度。趙佳榮[30]基于三重盈余理論設(shè)計(jì)出一套包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)保的合作社績(jī)效評(píng)價(jià)體系，利用AHP法確定指標(biāo)權(quán)重，并對(duì)10家合作社進(jìn)行社會(huì)績(jī)效水平測(cè)度，驗(yàn)證了指標(biāo)的適用性，具有一定的借鑒作用。但是全是結(jié)果性指標(biāo)，忽略了社會(huì)責(zé)任行為和過程的指標(biāo)，另外指標(biāo)體系沒有體現(xiàn)出合作社對(duì)“人”的關(guān)懷，因此還有待于完善。

本文吸取了上述研究的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有選擇地參考國內(nèi)外研究成果，結(jié)合現(xiàn)階段我國農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況與種植類農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)，選擇社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)，以確保指標(biāo)體系的完備性、科學(xué)性與適用性。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)責(zé)任范疇、特殊性及驅(qū)動(dòng)力

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)責(zé)任范疇界定

本文贊同廣義的CSR觀，從內(nèi)涵上來講，CSR不一定都是自愿履行的，不應(yīng)以“經(jīng)濟(jì)犧牲”為前提，它應(yīng)是一個(gè)涵蓋原則、行為過程和結(jié)果的整體。從外延上來講，CSR包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任，也包括倫理責(zé)任和慈善責(zé)任，是一種廣義的責(zé)任。本文根據(jù)廣義的CSR觀，結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社特殊產(chǎn)權(quán)和利益機(jī)制，對(duì)其社會(huì)責(zé)任范疇作出界定。

1.概念的內(nèi)涵與外延?；谏鲜鲇^點(diǎn)，將現(xiàn)階段我國農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)責(zé)任定義為：在一定社會(huì)時(shí)期內(nèi)，農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)其利益相關(guān)者所負(fù)有的保護(hù)和促進(jìn)其利益實(shí)現(xiàn)的義務(wù)。就現(xiàn)階段我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況而言，主要利益相關(guān)者包括社員、雇員、消費(fèi)者、債權(quán)人、商業(yè)伙伴、政府、自然環(huán)境和社區(qū)。因此，我國農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)內(nèi)部利益相關(guān)者（社員、雇員）的社會(huì)責(zé)任可以表現(xiàn)為規(guī)范發(fā)展、遵守合作社質(zhì)性規(guī)定、努力提高社員和雇員的生產(chǎn)及生活水平；對(duì)外部利益相關(guān)者（消費(fèi)者、債權(quán)人、商業(yè)伙伴、政府、社區(qū)等）的社會(huì)責(zé)任可以體現(xiàn)為提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)、誠信經(jīng)營、協(xié)助政府貫徹實(shí)施公共政策、根據(jù)自身能力參與農(nóng)村區(qū)域社會(huì)公共事業(yè)（經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、文化教育、慈善事業(yè)）等。

從內(nèi)涵來講，首先，農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)責(zé)任行為可以是自愿的，也可以是在外部壓力下不得已而為之。其次，合作社社會(huì)責(zé)任的履行不以“犧牲經(jīng)濟(jì)利益”為前提，社會(huì)責(zé)任行為有利于增加社會(huì)資本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。再次，不能以是否“圓滿完成”社會(huì)責(zé)任目標(biāo)來判斷合作社的社會(huì)責(zé)任水平。在合作社社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)中，既要有“結(jié)果性”指標(biāo)，也要有反映“原則”“行為過程”的指標(biāo)。

從外延上來講，合作社對(duì)其利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)、法律、倫理和慈善責(zé)任四個(gè)方面。隨著合作社的發(fā)展，在每個(gè)生命周期階段，對(duì)不同利益相關(guān)者的重視程度不同；對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、倫理、慈善責(zé)任等不同層次社會(huì)責(zé)任的履行能力不同。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)責(zé)任的特殊性。合作社的產(chǎn)權(quán)、治理方式和利益分配機(jī)制有別于企業(yè)，因此合作社的社會(huì)責(zé)任也具有特殊性，具體如下：

第一，基本社會(huì)責(zé)任――服務(wù)于社員。資本所有制企業(yè)是“資本”的聯(lián)結(jié)，以追求股東利益最大化為經(jīng)營宗旨。農(nóng)民專業(yè)合作社先是“人”的聯(lián)結(jié)，然后才是“資本”的聯(lián)結(jié)。合作社以為社員服務(wù)為宗旨，把農(nóng)戶的利益放在第一位。因此，合作社社會(huì)責(zé)任與CSR最大區(qū)別在于：CSR的基本責(zé)任是對(duì)股東承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任[31]，而合作社社會(huì)責(zé)任的底線是為社員提供服務(wù)。按照農(nóng)民專業(yè)合作社獨(dú)特的分配原則（以惠顧額分配為主，資本分配為輔），盈余的60%以上必須按照社員的惠顧額返還給社員。而資本所有制經(jīng)濟(jì)組織在分配利潤的時(shí)候，是完全按照股份金額分配的，誰股金份額大，誰的剩余索取權(quán)就大。因此，區(qū)分企業(yè)對(duì)股東的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和合作社對(duì)社員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的質(zhì)的規(guī)定性為：合作社應(yīng)該在資本報(bào)酬有限的基礎(chǔ)上提高社員收益，在為社員提供服務(wù)的基礎(chǔ)上履行更高層次的社會(huì)責(zé)任。

第二，社會(huì)責(zé)任區(qū)域化。農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)責(zé)任具有區(qū)域性，區(qū)域內(nèi)的利益相關(guān)者們影響著合作社的命運(yùn)[32]。對(duì)于企業(yè)來說，CSR并不受制于地域上的約束，尤其是高層次的倫理、道德層面的社會(huì)責(zé)任。通過大量的CSR報(bào)告可以看出，許多大型企業(yè)致力于自然災(zāi)害救援、減少饑餓與貧困等全國性乃至世界性問題。合作社的盈利能力和生產(chǎn)經(jīng)營的區(qū)域約束決定了合作社社會(huì)責(zé)任的邊界往往以社區(qū)為界限。ICA對(duì)合作社“關(guān)心社區(qū)”原則規(guī)定：合作社通過其社員認(rèn)可的政策，為社區(qū)的持續(xù)發(fā)展效勞[20]。超出社區(qū)范圍以外的社會(huì)責(zé)任，尤其是道德、慈善責(zé)任可能超越了目前合作社的能力與社員認(rèn)知范疇。因此，現(xiàn)階段我國農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)責(zé)任往往呈現(xiàn)出區(qū)域性。

第三，外部?任內(nèi)化。與企業(yè)相比，農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)責(zé)任在很大程度上是內(nèi)化的，主要體現(xiàn)在責(zé)任對(duì)象的內(nèi)化和責(zé)任實(shí)現(xiàn)方式的內(nèi)化。一方面，農(nóng)民專業(yè)合作社各個(gè)利益相關(guān)者在身份上具有一定的重合性[3]118。根據(jù)不同的利益相關(guān)者，CSR較為普遍地分為內(nèi)部責(zé)任（指對(duì)投資者、雇員的責(zé)任）和外部責(zé)任（指對(duì)消費(fèi)者、供應(yīng)商、經(jīng)銷商、自然環(huán)境等的責(zé)任）。對(duì)于合作社來說，社員是合作社的所有者，是合作社服務(wù)的消費(fèi)者或使用者，但也可能是合作社的雇員或?yàn)楹献魃缣峁┏跫?jí)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)者。另一方面，有些外部社會(huì)責(zé)任是通過內(nèi)部社會(huì)責(zé)任來實(shí)現(xiàn)的。例如，環(huán)境友好型合作社對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)、自然資源的循環(huán)利用也是通過對(duì)社員的培訓(xùn)、農(nóng)資使用規(guī)范性的控制、資源循環(huán)利用技術(shù)的使用等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的。而企業(yè)的股東、管理者、雇員和消費(fèi)者等利益相關(guān)者是獨(dú)立、分離的，對(duì)不同利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任有明確的界限。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)責(zé)任驅(qū)動(dòng)力

合作社通過CSR行為有利于增加社會(huì)資本，社會(huì)資本是提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，這就是合作社CSR驅(qū)動(dòng)力的來源。合作社是互經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)內(nèi)不以盈利為目的，社會(huì)責(zé)任行為勢(shì)必會(huì)對(duì)股本積累和盈余分配產(chǎn)生影響。但是，合作社通過社會(huì)責(zé)任行為與當(dāng)?shù)亟⒎钦降纳缃痪W(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)信任關(guān)系的產(chǎn)生，有利于增加社會(huì)資本，降低機(jī)會(huì)主義行為和交易成本，促進(jìn)信息傳遞、合作和交流，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也為合作社創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境[33]。合作社往往由地緣、業(yè)緣接近的農(nóng)戶組成，是一個(gè)“熟人社會(huì)”或“半熟人社會(huì)”，在這種人格化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，合作社社會(huì)責(zé)任行為有很高的邊際收益。合作社的社會(huì)資本和經(jīng)濟(jì)資本可以給合作社帶來競(jìng)爭(zhēng)力，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的合作社則更有能力履行社會(huì)責(zé)任，從而進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)（見圖1）。總的來說合作社有增加社會(huì)資本的需求和能力，社會(huì)資本的增加會(huì)給合作社帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而社會(huì)責(zé)任是合作社增加社會(huì)資本的途徑和手段。

四、農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系構(gòu)建、應(yīng)用與驗(yàn)證

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)

根據(jù)前文對(duì)合作社社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵、外延的討論，參考合作社的原則、價(jià)值觀和已有研究成果構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。所選指標(biāo)范圍包括合作社對(duì)利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)、法律、倫理和慈善責(zé)任四個(gè)方面的內(nèi)容。指標(biāo)體系由總目標(biāo)層A（農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)責(zé)任）、分目標(biāo)層B（對(duì)各個(gè)利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任，見表1）、準(zhǔn)則層C（對(duì)分目標(biāo)層的分解）、措施層D組成（對(duì)準(zhǔn)則層的實(shí)施）。

（二）數(shù)據(jù)處理與權(quán)重確定

1. 樣本選擇與標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于統(tǒng)計(jì)部門對(duì)合作社數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)十分有限，本文采用調(diào)研數(shù)據(jù)對(duì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行運(yùn)用。2014年12月，2015年7月、8月、12月，選擇陜西省渭南、西安、咸陽、寶雞、銅川、漢中6個(gè)市25個(gè)縣；山西省運(yùn)城、臨汾的10個(gè)縣；河南省平頂山、三門峽、洛陽、商丘、漯河5個(gè)市20個(gè)縣為調(diào)查地，共調(diào)查農(nóng)民專業(yè)合作社452家。為確保調(diào)研數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，采用一對(duì)一訪問的方式填寫問卷，共獲得452份理事長(zhǎng)問卷。由于不同專業(yè)類型的合作社在社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)選取上無法統(tǒng)一，因此剔除養(yǎng)殖類和農(nóng)機(jī)類合作社問卷及其他無效問卷共54份，剩余有效問卷398份，其中示范社數(shù)量占樣本總量的82.3%。

根據(jù)具體實(shí)施和計(jì)量方法，對(duì)實(shí)施層的指標(biāo)進(jìn)行量化計(jì)算。樣本數(shù)為m=398，措施層的指標(biāo)個(gè)數(shù)為n=48，初始數(shù)據(jù)矩陣為U=（Ui j）m×n。為了消除數(shù)據(jù)量綱與數(shù)量級(jí)的影響，進(jìn)一步將數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到的標(biāo)準(zhǔn)化矩陣X=（Xi j）m×n，標(biāo)準(zhǔn)化方式如式（1）所示。將指標(biāo)值后加一個(gè)微小值，防止后續(xù)計(jì)算中出現(xiàn)分母為0以及熵值計(jì)算過程中取對(duì)數(shù)的情況。

2. 權(quán)重確定。本文基于利益相關(guān)者視角在確定指標(biāo)權(quán)重時(shí)將層次分析法（AHP）與熵值法相結(jié)合。AHP考慮了專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、決策者的意向和偏好，雖然指標(biāo)權(quán)重的排序往往具有較高的合理性，但無法克服主觀隨意性較大的缺陷。用熵值法給指標(biāo)賦權(quán)可以避免各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的人為因素干擾，確保所建立的指標(biāo)能反映絕大部分的原始信息。但熵值法不能反映專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)以及決策者的意見。在綜合分析兩種方法的優(yōu)缺點(diǎn)后，本文使用熵值改進(jìn)AHP的方法確定指標(biāo)權(quán)重。相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)具體指標(biāo)與計(jì)算方法已多有闡釋，此處不再贅述。利用AHP法確定的綜合權(quán)重見表2中WAHP列，使用熵值法改進(jìn)的綜合權(quán)重見表2 中Wi列。

（三）評(píng)價(jià)結(jié)果分析與適用性檢驗(yàn)

1. 評(píng)價(jià)結(jié)果分析。本文對(duì)398家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行AHP-熵值法綜合評(píng)分計(jì)算，樣本合作社社會(huì)責(zé)任綜合值得分在0至1之間，最低分為0.160 6，最高分為0.817 5，均值為0.263 6，標(biāo)準(zhǔn)差為0.169 1。得分最高的吉縣朝暉果業(yè)專業(yè)合作社是一個(gè)“資源節(jié)約、環(huán)境友好”型合作社，在吉縣柏山寺鄉(xiāng)和東城鄉(xiāng)建立有機(jī)蘋果基地，采用“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式大力推廣“畜、沼、果”循環(huán)農(nóng)業(yè)；推廣綠色營銷，在市場(chǎng)調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品定價(jià)、促銷活動(dòng)等整個(gè)過程中，都以維護(hù)生態(tài)平衡，重視環(huán)保的“綠色理念”為指導(dǎo)，經(jīng)常組織農(nóng)民到基地觀摩學(xué)習(xí)，提升農(nóng)民發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力，使合作社的發(fā)展與消費(fèi)者和社會(huì)的利益相一致。

分析各個(gè)利益相關(guān)者層面的社會(huì)責(zé)任得分（見表3）可知，398家種植類樣本合作社對(duì)各個(gè)利益相關(guān)者社會(huì)責(zé)任平均得分及排名為：社員（0.067 9）、社區(qū)（0.053 2）、商業(yè)伙伴（0.037 2）、消費(fèi)者（0.035 1）、自然環(huán)境（0.028 6）、雇員（0.018 6）、債權(quán)人（0.014 2）、政府（0.008 4）。說明現(xiàn)階段樣本合作社最重要的利益相關(guān)者是社員，這與合作社的經(jīng)營宗旨一致。合作社對(duì)自然環(huán)境、債權(quán)人、政府等外部利益相關(guān)者的重視程度不高。合作社的雇員大多是季節(jié)性雇工，因此雇員層面社會(huì)責(zé)任平均得分較低。合作社對(duì)政府層面社會(huì)責(zé)任平均得分最低，說明樣本合作社還沒有成長(zhǎng)到能夠協(xié)助政府履行農(nóng)村公共服務(wù)職能的階段，在很大程度上仍依賴于政府的扶持。

分析合作社?Ω鞲隼?益相關(guān)者社會(huì)責(zé)任得分結(jié)構(gòu)可知（見表3）：社員層面中社員一體化服務(wù)平均得分（0.026 9）明顯高于其他層面得分，說明現(xiàn)階段合作社對(duì)社員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)注度最高，而在民主治理、社員發(fā)展與關(guān)懷層面的表現(xiàn)差強(qiáng)人意，這與現(xiàn)階段合作社的異質(zhì)性高、普通社員參與度低，合作社融資能力差、盈利能力不高的現(xiàn)狀相符。雇員層面中職業(yè)發(fā)展層面平均得分遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他層面得分（0.008 0），說明樣本合作社比較重視雇員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，而對(duì)于雇員工作環(huán)境衛(wèi)生安全及人文關(guān)懷的重視程度有待提升。消費(fèi)者層面中產(chǎn)品形象與知名度平均得分較低，僅為0.005 8，雖然部分合作社通過了綠色、有機(jī)和無公害產(chǎn)品認(rèn)證，但是認(rèn)證面積大小不同。398家合作社中只有3家合作社產(chǎn)品商標(biāo)為中國馳名商標(biāo)，42家為省級(jí)著名商標(biāo)。債權(quán)人層面中，償款付息拉低了債權(quán)人層面平均得分（0.002 1），由此可見，現(xiàn)階段合作社盈利能力較差，資本負(fù)債率較高。商業(yè)伙伴層面中，樣本合作社對(duì)履行商業(yè)法則層面表現(xiàn)較好，而對(duì)“社際合作”原則的恪守程度有待提高。政府層面中，配合與協(xié)作、技術(shù)推廣、政府表彰層面的得分普遍較低。自然環(huán)境層面中資源利用、環(huán)保意識(shí)層面的平均得分分別為0.018 7、0.00 45。398家樣本合作社中，有141家從未對(duì)社員進(jìn)行過環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，合作社在提高農(nóng)戶環(huán)保意識(shí)方面有待加強(qiáng)。社區(qū)層面中社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與社區(qū)活動(dòng)、慈善捐贈(zèng)的平均得分分別為0.066 7、0.011 1、0.003 5。樣本合作社大部分為示范社，具有一定的示范帶動(dòng)相應(yīng)，在帶動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面表現(xiàn)較好。由于贊助或參與社區(qū)活動(dòng)的受益農(nóng)戶數(shù)量更多，許多受訪理事長(zhǎng)表示更愿意參與、舉辦社區(qū)活動(dòng)而不是單單捐款、捐物，這與Ruostesaari[19]的研究結(jié)果一致。

2. 適用性驗(yàn)證。將合作社社會(huì)責(zé)任各個(gè)層面的得分與樣本示范等級(jí)作多元線性回歸分析。回歸分析結(jié)果見表4，合作社對(duì)社員、債權(quán)人和政府的社會(huì)責(zé)任對(duì)合作社示范等級(jí)具有顯著影響，且具有極高的解釋程度。自然環(huán)境和社區(qū)的社會(huì)責(zé)任對(duì)示范等級(jí)明顯不顯著，這與政府在評(píng)定合作社示范等級(jí)時(shí)主要考慮其經(jīng)濟(jì)效益、法律責(zé)任而非環(huán)境和社會(huì)效益的實(shí)際情況相符，說明該合作社社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系具有一定的適用性，同時(shí)也說明了示范社的評(píng)定體系忽略了環(huán)境責(zé)任、社區(qū)責(zé)任等高層次社會(huì)責(zé)任內(nèi)容。目前，各地各級(jí)政府都以不同形式獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼示范社，示范社（尤其是國家級(jí)示范社）有能力也有義務(wù)履行部分更高層次的社會(huì)責(zé)任。因此，本文建議將社區(qū)、環(huán)境層面的社會(huì)責(zé)任指標(biāo)納入示范等級(jí)評(píng)定指標(biāo)體系內(nèi)，補(bǔ)充完善合作社的評(píng)價(jià)體系，使補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放更具合理性和公平性。

五、研究結(jié)論與啟示

（一）研究結(jié)論

研究圍繞“農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)”這一問題展開，本文的主要研究結(jié)論如下：

1.本文基于廣義的CSR觀和利益相關(guān)者理論，界定了農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵、外延、特殊性以及責(zé)任維度。社會(huì)責(zé)任維度的識(shí)別使CSR評(píng)價(jià)的目標(biāo)和邊界更加清晰，提高了農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。

2.構(gòu)建了一個(gè)由“總目標(biāo)層―分目標(biāo)層―準(zhǔn)則層―實(shí)施層”的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，根據(jù)“層次分析法+熵值法”計(jì)算指標(biāo)權(quán)重，利用客觀修正主觀，權(quán)重結(jié)果更加符合實(shí)際。

3.以398家種植類農(nóng)民專業(yè)合作社為樣本，對(duì)其進(jìn)行CSR評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了分析和總結(jié)。結(jié)果表明，樣本合作社對(duì)社員、社區(qū)、商業(yè)伙伴、消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)較好；合作社社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有一定的適用性，對(duì)我國現(xiàn)行示范社評(píng)定體系具有一定的補(bǔ)充完善作用。政府在評(píng)定示范社時(shí)，也應(yīng)該考慮其環(huán)境責(zé)任和社區(qū)責(zé)任。

（二）管理啟示

農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)責(zé)任的履行需要一定的法律、政策和文化環(huán)境，是多方合力的結(jié)果。目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社責(zé)任制度不完善、缺乏有效的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)前文對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)責(zé)任范疇的討論、評(píng)價(jià)結(jié)果的分析，結(jié)合現(xiàn)階段合作社發(fā)展的實(shí)際情況，提出以下管理啟示：

1.制定社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略，把握社會(huì)責(zé)任的“度”。合作社具有“經(jīng)濟(jì)”和“社會(huì)”的雙重屬性。不可否認(rèn)，在合作社的初級(jí)發(fā)展階段，“逐利性”是其原始資本積累的內(nèi)生性表現(xiàn)。合作社是在農(nóng)戶自愿結(jié)合的基礎(chǔ)上建立的，可謂因“利”而來，如果不能保障基本的盈利能力，最終也會(huì)使這種互合作組織因 “失利”而散。合作社社會(huì)責(zé)任具有周期性特征，強(qiáng)迫合作社履行超越其能力范圍的社會(huì)責(zé)任會(huì)造成適得其反的效果，不利于合作社的健康發(fā)展。因此，合作社需要根據(jù)自身發(fā)展階段，制定適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任戰(zhàn)略，把握好合作社社會(huì)責(zé)任的“度”，使社會(huì)責(zé)任和盈利能力維持在一定的水平內(nèi)，既不損害具有奉獻(xiàn)精神的能人的積極性以及合作社的平穩(wěn)健康發(fā)展，同時(shí)又能夠促進(jìn)社會(huì)資本的增長(zhǎng)和農(nóng)戶福利水平的提高，從而為合作社帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到多贏局面。

2. 完善示范社評(píng)定體系。2013年頒布的《國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)暫行辦法》提出了國家示范社的試行評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，其中并沒有囊括對(duì)社會(huì)責(zé)任的要求。本文認(rèn)為除規(guī)范經(jīng)營、民主管理的指標(biāo)外，應(yīng)適當(dāng)增加環(huán)境保護(hù)和社區(qū)建設(shè)等方面的指標(biāo)?？梢钥紤]將“資源循環(huán)利用”“清潔資源能源使用”“區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“舉辦文化娛樂活動(dòng)”等指標(biāo)納入現(xiàn)行示范社評(píng)定體系，從而促進(jìn)合作社尤其是示范社社會(huì)責(zé)任的履行，這也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)化”新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著巨大壓力與挑戰(zhàn)的背景下，農(nóng)民專業(yè)合作社提高競(jìng)爭(zhēng)能力，迎接機(jī)遇與挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新契機(jī)。

第3篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的概念范文

一、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理制度不健全，內(nèi)部操作混亂

具體主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是眼下的農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理依然停留在“重生產(chǎn)經(jīng)營，輕監(jiān)督管理”上，這樣造成的直接后果是農(nóng)民固定資產(chǎn)的購置、登記、保管以及領(lǐng)用制度不健全，沒有相對(duì)應(yīng)的專職人員進(jìn)行管理，降低了財(cái)務(wù)管理的效率。二是在固定資產(chǎn)購買上存在很大的隨意性，財(cái)務(wù)部門在購買固定資產(chǎn)的時(shí)候，不僅沒有考慮到綜合運(yùn)用，更沒有考慮到是否符合當(dāng)前的生產(chǎn)需要，僅僅依靠負(fù)責(zé)人的主觀臆想進(jìn)行決策，導(dǎo)致盲目購置、重復(fù)購置等現(xiàn)象，造成的資產(chǎn)浪費(fèi)。三是存在著帳外經(jīng)營的情況。從合作社的合作資產(chǎn)來看，主要是由合作社社員的會(huì)費(fèi)以及發(fā)起人的注冊(cè)資金構(gòu)成，這就導(dǎo)致部分社員或者是負(fù)責(zé)人為了追求自身的利益，將這些資產(chǎn)用來個(gè)人經(jīng)營或者是無償占有，嚴(yán)重侵害社員的利益。

（二）財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)不高

根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社一般會(huì)在內(nèi)部設(shè)置一名理事長(zhǎng)，理事長(zhǎng)有權(quán)對(duì)其他管理人員和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行聘任。但是目前很多農(nóng)民專業(yè)合作社是由村委會(huì)組織牽頭組建的，主要負(fù)責(zé)人是由村委會(huì)組人擔(dān)任理事的。但是理事長(zhǎng)有時(shí)會(huì)存在著“一權(quán)獨(dú)大”的現(xiàn)象，將自己的親戚或者朋友聘用進(jìn)來從事財(cái)務(wù)管理工作。這些人員中大都都沒經(jīng)過專業(yè)的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，很難真正擔(dān)任財(cái)務(wù)管理工作。再加上部分農(nóng)民專業(yè)合作社的管理體制、觀念落后，不能及時(shí)引進(jìn)新型人才導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和水平不高。

（三）缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

部分農(nóng)民專業(yè)合作社在財(cái)務(wù)管理過程中沒有相應(yīng)的監(jiān)督制度，或者是財(cái)務(wù)內(nèi)部的控制制度還沒有形成相應(yīng)的約束體系，導(dǎo)致合作社的財(cái)務(wù)管理混亂。一些合作社因?yàn)楦鞣N原因沒有建立內(nèi)部審計(jì)制度，或者是建立了但是沒有實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。另外，還有部分合作社的成員因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)，就算是將合作社的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行公開，很多成員都看不懂，不能發(fā)揮相應(yīng)的監(jiān)督作用。

二、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程，健全內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度

農(nóng)民專業(yè)合作社首先應(yīng)該按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》以及《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定建立符合合作社自身的內(nèi)部控制監(jiān)督制度，要堅(jiān)持成本效益型原則對(duì)崗位進(jìn)行明確劃分，對(duì)于相互矛盾的職務(wù)要實(shí)現(xiàn)分離，實(shí)施錢、財(cái)、物三者的分管，并建立、健全經(jīng)手、簽收、審批的財(cái)務(wù)管理流程，其次是合作社應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)以及業(yè)務(wù)發(fā)展需要建立會(huì)計(jì)核算制度，設(shè)置賬簿、會(huì)計(jì)科目和內(nèi)部二級(jí)科目， 從而實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的收集核算以及財(cái)務(wù)監(jiān)督。便于會(huì)信息的收集核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)

一是農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該通過制定各項(xiàng)規(guī)章制度以及宣傳活動(dòng)讓社員充分了解到農(nóng)民專業(yè)合作財(cái)務(wù)相關(guān)的概念，例如了解自身享有的基本權(quán)利、如何股金分紅等等。通過這樣的經(jīng)營管理方式對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的行為進(jìn)行監(jiān)督；二是要不斷完善會(huì)計(jì)人員的使用制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員實(shí)施聘用制度，從而為農(nóng)民專業(yè)合作社選擇出一批責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人才擔(dān)任，并在合作社定期開展財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）開拓新的資金渠道，彌補(bǔ)資金不足

農(nóng)民專業(yè)合作社一方面可以通過不斷創(chuàng)新自身股金籌集制度，從而提高合作社融資的能力，另一方面，合作社可以通過制定各種機(jī)制吸引外部資金投資，從而提高農(nóng)民專業(yè)合作社的資金籌集能力。例如：《合作社法》的制定和實(shí)施就為農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展提供的有效的法律依據(jù)，從而不斷規(guī)范合作社朝著法制化方向前進(jìn)。不僅如此，農(nóng)民專業(yè)合作社還可以通過利用政府給合作社創(chuàng)建一個(gè)良好的稅收環(huán)境和金融環(huán)境，并為合作社建立有效的信貸擔(dān)保制度，從而提高資金的實(shí)力。

（四）強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該將自身的財(cái)務(wù)公開作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)來抓，從而充分保證合作社社員的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)以及監(jiān)督權(quán)，并在一定的時(shí)間段內(nèi)向合作社社員公布近期的財(cái)務(wù)收支情況，并且要充分考慮到部分社員的財(cái)務(wù)理解水平，爭(zhēng)取將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)做到詳細(xì)、易懂，方便社員對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民合作社民主管理、民主決策以及民主監(jiān)督的目的，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理的透明。除此之外，農(nóng)村各個(gè)職能部門還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)和檢查力度，要及時(shí)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的日常財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審查和監(jiān)督，特別是各級(jí)財(cái)政下拔的項(xiàng)目扶持資金，要保證做到?？顚Ｓ?，杜絕部分人員私自挪用，充分發(fā)揮資金的使用效果。

第4篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的概念范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作社；財(cái)務(wù)管理；問題；改進(jìn)措施

我們都知道，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的發(fā)展中有重要作用，同樣，農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理水平的高低直接關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)、勞動(dòng)的積極性。目前，三莊在農(nóng)民合作社的財(cái)務(wù)管理上實(shí)現(xiàn)了村財(cái)鎮(zhèn)管。由于農(nóng)民合作社在我國的農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的重要作用，因此提高農(nóng)民合作社的財(cái)務(wù)管理水平至關(guān)重要。

一、農(nóng)民合作社的概念

農(nóng)民合作社是農(nóng)民為了自身發(fā)展的需要而自愿成立的經(jīng)濟(jì)性組織。目前，農(nóng)民合作社的服務(wù)范圍已經(jīng)涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏、提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等方面。

二、農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)

（一）服務(wù)目標(biāo)特殊

與傳統(tǒng)的具有經(jīng)營性質(zhì)的企業(yè)不同，農(nóng)民合作社是以“服務(wù)最優(yōu)化”為目標(biāo)。由于農(nóng)民合作社是農(nóng)民自己管理與自己使用，因此，農(nóng)民合作社往往是以“服務(wù)最優(yōu)化”為目標(biāo)為農(nóng)民提供信息服務(wù)。

（二）財(cái)務(wù)關(guān)系不穩(wěn)定

由于合作社是農(nóng)民自愿加入的，因此其財(cái)務(wù)關(guān)系并不穩(wěn)定。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示：對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民來講，在經(jīng)營成果較好的年頭他們往往不愿意加入合作社，在經(jīng)濟(jì)效益不高的年頭，由于希望將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)向合作社轉(zhuǎn)化，因此此時(shí)他們加入合作社的意愿較高，由此可知，農(nóng)民合作社的財(cái)務(wù)關(guān)系變化可能性較高。

（三）財(cái)務(wù)管理比較復(fù)雜

由于在整個(gè)的經(jīng)營過程中往往存在著信息不對(duì)稱、逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)等問題，因此若想保證合作社的正常運(yùn)行，就必須要有較高的成本。也就是說，很難在合作社的各個(gè)社員之間公平地進(jìn)行成本以及利益分?jǐn)?，因此，農(nóng)民合作社的財(cái)務(wù)管理工作比較復(fù)雜。鑒于三莊實(shí)行的村財(cái)鎮(zhèn)管制度，導(dǎo)致其農(nóng)村合作社的財(cái)務(wù)管理制度更加復(fù)雜。

三、農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理工作存在的問題

（一）會(huì)計(jì)核算以及審計(jì)制度不健全

財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)核算對(duì)保證某一組織的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量以及財(cái)務(wù)狀況有較高的監(jiān)督作用，但根據(jù)調(diào)查我們發(fā)展，目前的農(nóng)民合作社往往沒有完善的會(huì)計(jì)核算制度。盡管部分農(nóng)民合作社有會(huì)計(jì)核算制度，但其會(huì)計(jì)人員配備不夠齊全，沒有達(dá)到應(yīng)有的監(jiān)督效果。

此外，作為財(cái)務(wù)管理中另一重要環(huán)節(jié)――審計(jì)，農(nóng)民合作社也沒有起到應(yīng)有的重視，沒有根據(jù)需要設(shè)置相關(guān)的管理部門，三皇雖然在制度上規(guī)定要每月進(jìn)行審計(jì)，但由于審計(jì)制度不健全，其審計(jì)并沒有達(dá)到應(yīng)有效果，這種情況不利于農(nóng)民合作社的資金透明化管理，合作社社員財(cái)產(chǎn)流失以及權(quán)益受到侵害的可能性提高。

（二）管理風(fēng)險(xiǎn)大

一般而言，農(nóng)民合作社的管理風(fēng)險(xiǎn)主要來自以下三個(gè)方面：

第一，由于農(nóng)民合作社組織自身的特殊性帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要是由于農(nóng)民可以自行選擇留在合作社和退出合作社決定的，在追求服務(wù)水平最大化的條件下，無法進(jìn)行成本與效益的合理分配導(dǎo)致了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

第二，由于農(nóng)民合作社所處的行業(yè)的特殊性帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民合作社主要是以幫助農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而設(shè)置，而農(nóng)業(yè)自身具有的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及農(nóng)業(yè)本身的“發(fā)散性蛛網(wǎng)”模式導(dǎo)致農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的提高。

第三，由于農(nóng)民合作社提供的商品的特殊性帶來的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)凱恩斯定律我們知道，農(nóng)產(chǎn)品作為一種彈性較小的必需品，經(jīng)濟(jì)水平的提高對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售沒有起到很大的影響，而農(nóng)民主要以提供初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，因此，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變動(dòng)的較快的情況下，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。

（三）對(duì)社員沒有進(jìn)行定期培訓(xùn)

隨著科學(xué)技術(shù)水平的快速發(fā)展，近幾年的經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展較快，以“互聯(lián)網(wǎng)”為背景的農(nóng)業(yè)逐步成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。而從對(duì)大多數(shù)的農(nóng)民合作社的調(diào)查來看，農(nóng)民合作社的管理人員很少組織合作社社員培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)民本身的財(cái)務(wù)管理知識(shí)與現(xiàn)如今的知識(shí)體系不匹配。此外，農(nóng)產(chǎn)合作社的財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)知識(shí)也沒有及時(shí)進(jìn)行更新，這無疑阻礙了農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。

四、提高農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理水平的建議

（一）加強(qiáng)內(nèi)部控制，健全財(cái)務(wù)管理制度

農(nóng)民合作社的管理人員應(yīng)該按照國家頒布的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)法》等內(nèi)容完善合作社內(nèi)的財(cái)務(wù)管理制度，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，應(yīng)注意原始憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性、完整性以及及時(shí)性。此外，應(yīng)定期對(duì)會(huì)計(jì)核算中存在的問題向社員進(jìn)行公示，保證信息的公開性。此外，對(duì)于社員應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)，從而保證社員對(duì)財(cái)管管理制度有初步了解。

（二）規(guī)范分配制度，制定較為完善的分配方式

依據(jù)上文的分析我們知道，合作社的分配方式不完善，不能夠保證農(nóng)民的合法權(quán)益。因此，在以后的實(shí)踐過程中，應(yīng)本著“公平、公正”原則建立一套良好的分配制度，保證農(nóng)民的合法權(quán)益，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)民合作社的積極性，從而促進(jìn)其自身經(jīng)濟(jì)水平的提高。

五、總結(jié)

合作社作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的一種重要方式應(yīng)該受到有關(guān)部門的重視，有關(guān)部門應(yīng)該積極解決合作社存在的問題，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。盡管目前，農(nóng)民合作社的發(fā)展還存在很多的問題，但我們有理由相信在國家、管理人員以及農(nóng)民的共同努力下，合作社未來會(huì)有光明的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的概念范文

所謂集約化，就是要改變以往粗放經(jīng)營的方式，以更少的投入獲得更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出；所謂專業(yè)化，就是要形成農(nóng)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)和分工體系，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，提高農(nóng)民收入；所謂組織化，就是要把分散的小農(nóng)組織起來，構(gòu)造有規(guī)模、有組織、有科學(xué)管理的合作形態(tài)，以應(yīng)對(duì)日漸激烈的全球農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要；所謂社會(huì)化，就是要形成農(nóng)村社會(huì)化的生產(chǎn)服務(wù)體系和技術(shù)支持體系，以改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，形成新型的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。說到底，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的自我組織能力，也就是要發(fā)展農(nóng)民之間的各種形式的合作，促進(jìn)中國農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)育，使中國的小農(nóng)能夠轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的“大農(nóng)民”。

合作社（包括專業(yè)合作和合作金融）在近年發(fā)展迅猛。農(nóng)民合作社的大發(fā)展，本質(zhì)上還是出于農(nóng)民強(qiáng)烈的自發(fā)需求。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在還是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要組織形式。幾千年來，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)支撐了中國的農(nóng)業(yè)文明，也發(fā)展出中國特有的小農(nóng)耕作模式與生產(chǎn)模式。但是，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中則具有脆弱性，其局限性在當(dāng)代表現(xiàn)得特別明顯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的邊際收益不斷降低，將是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)局。而農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，從根本上就是要“消滅”小農(nóng)，使小農(nóng)成為有組織的“大農(nóng)”。

農(nóng)民合作社提高了小農(nóng)抗擊農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的邊際收益，阻遏“內(nèi)卷化”效應(yīng)，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的適度產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高了農(nóng)民作為弱勢(shì)群體的自助自救能力，加速了農(nóng)村各種生產(chǎn)要素的流動(dòng)與整合，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的效率。合作社的發(fā)展意味著農(nóng)民自我組織能力的增強(qiáng)，也意味著農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生了巨大而深刻的變遷。

未來的農(nóng)民合作社發(fā)展和新型農(nóng)村經(jīng)營體制的構(gòu)建需要鼓勵(lì)以下三類合作：

其一是全過程合作。全過程合作意味著農(nóng)民在整個(gè)生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)全方位的合作，合作貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全部程序。全過程合作包括：第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上游環(huán)節(jié)的合作，即各種投入品和消費(fèi)品的合作，包括化肥、種子、生產(chǎn)工具和機(jī)械、農(nóng)藥、信貸等合作。第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中游環(huán)節(jié)的合作，包括生產(chǎn)過程、技術(shù)培訓(xùn)、灌溉、農(nóng)作物管理等領(lǐng)域的合作。第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下游環(huán)節(jié)的合作，即農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌建設(shè)、營銷等領(lǐng)域的合作。

其二是農(nóng)民的全要素合作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及多方面的要素，這些要素包括勞動(dòng)力、土地、資金、技術(shù)、管理、信息等各個(gè)方面。農(nóng)民進(jìn)行全要素合作的意義重大，只有實(shí)現(xiàn)全要素合作，才能實(shí)現(xiàn)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理有效配置，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效配合，才能實(shí)現(xiàn)更高程度的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，才能使農(nóng)民合作社成為真正具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特殊企業(yè)。

其三是鼓勵(lì)合作社的合作。合作社的合作是合作社的自愿聯(lián)合。只有實(shí)現(xiàn)聯(lián)合社，實(shí)現(xiàn)合作社的合作，要素才能在更大的范圍內(nèi)得到更自由、更有效的配置。

第6篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的概念范文

[關(guān)鍵詞] 支持 國外經(jīng)驗(yàn) 合作社

[中圖分類號(hào)] F312 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2013）03-0235-02

一、國外政府對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的支持

各國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的背后都有政府支持的手，政府通過立法和政策支持來推動(dòng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從世界各國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史看，政府的大力支持是必要條件，我國農(nóng)民合作社發(fā)展歷史不長(zhǎng)，可以借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)，“它山之石，可以攻玉”，運(yùn)用他國的經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。

1.美國和加拿大的經(jīng)驗(yàn)

一是重視立法支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，美國政府和加拿大政府尤其重視用立法手段來促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。美國政府從1865至1954年的近百年中，許多州通過立法來保護(hù)合作社發(fā)展，有的是通過立法規(guī)范合作社運(yùn)作，保護(hù)合作社的利益，促進(jìn)合作社發(fā)展，有的是通過相關(guān)法律，對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織享受各種優(yōu)惠待遇提出要求和相關(guān)條件作了相應(yīng)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展起到了重要引導(dǎo)作用。加拿大最大特點(diǎn)是在合作社立法方面非常健全，聯(lián)邦有聯(lián)邦的合作社法律，各地方政府又有自己針對(duì)性合作社法律，聯(lián)邦法律和地方法律具有同樣的效力，有的州甚至有針對(duì)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品合作社的法律，加拿大政府就是通過立法來引導(dǎo)和保護(hù)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中離不開政府的法律和政策支持。美國和加拿大兩國政府經(jīng)驗(yàn)證明，政府通過立法保護(hù)和指導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)村合作社規(guī)范有序發(fā)展的必要條件，是提高農(nóng)業(yè)組織化、現(xiàn)代化的必要手段。二是重視用財(cái)稅政策來支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在美國，農(nóng)業(yè)合作社成員之間發(fā)生貿(mào)易，可以免稅，合作社的工商企業(yè)稅也很低。美國政府還通過各種援助、補(bǔ)貼、貼息、資助等多種形式進(jìn)行對(duì)合作社提供幫助，合作社的科研、保險(xiǎn)、貸款等都可從政府那得到幫助。在加拿大，合作社同樣可以得到政府各種政策支持，合作社的擴(kuò)大、產(chǎn)品銷售和加工包括產(chǎn)品出口，都可以從政府那得到響應(yīng)的補(bǔ)貼支持，以提升合作社在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.日本等亞洲國家的經(jīng)驗(yàn)

一是幫助制定農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)劃。亞洲的日本、泰國、印度等國家積極幫助合作社制定發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范、健康發(fā)展。日本政府的農(nóng)業(yè)部門就是全日本農(nóng)業(yè)管理的行政管理機(jī)構(gòu)，包括對(duì)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行管理、規(guī)劃，在農(nóng)業(yè)部門下設(shè)各種管理機(jī)構(gòu)，對(duì)各地合作社進(jìn)行協(xié)調(diào)、幫助，推動(dòng)合作社的健康發(fā)展。泰國的農(nóng)業(yè)合作社歸政府的農(nóng)業(yè)合作部管理，從中央到地方的農(nóng)業(yè)合作部幫助各地合作社制定發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督規(guī)劃的落實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)范、合理、有序發(fā)展。印度在每一個(gè)國家五年發(fā)展計(jì)劃中都有農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展和支持的大篇內(nèi)容，以確保國家對(duì)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)、監(jiān)督和支持。二是各國設(shè)立負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的專門機(jī)構(gòu)。在日本、泰國、韓國和印度等國都設(shè)有主管農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)本國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

二、我國政府對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的支持與不足

近來，我國各地農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展很快，數(shù)量不斷增加、合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、管理模式不斷創(chuàng)新。各地政府在農(nóng)村合作社發(fā)展中相繼出臺(tái)扶持政策、積極引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展，對(duì)我國農(nóng)村合作社發(fā)展起了很大推動(dòng)作用。

1.我國各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的支

一是法律支持。2007年7月1日起施行的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，是我國出臺(tái)的第一部針對(duì)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的專門法律文件，為各地興起的農(nóng)業(yè)合作社組織提供了法律保障，極大激發(fā)了廣大農(nóng)村能人志士創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的熱情和積極性。各地政府圍繞《農(nóng)民專業(yè)合作社法》制定相配套的相關(guān)政策和措施，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，以上海為例，2008年，市政府出臺(tái)了《上海市人民政府關(guān)于本市扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展若干政策的意見》，明確了加大財(cái)政扶持力度、落實(shí)稅收優(yōu)惠、加強(qiáng)金融支持、給予用電和用地優(yōu)惠、吸引優(yōu)秀人才、搭建服務(wù)平臺(tái)等六個(gè)方面的扶持政策。

二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支持。各級(jí)政府在促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)的基礎(chǔ)上，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，依托各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有能力的組織和個(gè)人創(chuàng)辦和壯大合作社，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，加快以生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)帶的形成，提高農(nóng)民進(jìn)入時(shí)常的組織化程度和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。如上海郊區(qū)呂巷鎮(zhèn)政府從解決“三農(nóng)”問題的高度出發(fā)，提出了打造“十里果園、花園”，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)呂巷、農(nóng)業(yè)特色”的發(fā)展目標(biāo)，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、控制總體規(guī)模，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、政策扶持、農(nóng)民自愿、合作發(fā)展”基本原則，以市農(nóng)科院等科研院所為技術(shù)依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以蟠桃合作社為載體，以現(xiàn)有基地為基礎(chǔ)，通過基地整合、沿路發(fā)展、設(shè)施建設(shè)等，不斷提高蟠桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，真正做強(qiáng)蟠桃產(chǎn)業(yè)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。如今上海“皇母”蟠桃合作社，有果農(nóng)二百五十戶，種植面積五千多母，2012年蟠桃打入上海二百多家超市，“皇母”蟠桃已是上海農(nóng)業(yè)知名品牌。

三是行政資源支持?！叭r(nóng)問題是重中之重”，各地政府尤其是基層政府把推動(dòng)合作社健康發(fā)展、打造農(nóng)業(yè)品牌作為政府的重要工作來抓。政府搭臺(tái)，市場(chǎng)運(yùn)作，政府運(yùn)用自己的行政資源為合作社發(fā)展搭建平臺(tái)，推動(dòng)合作社壯大、發(fā)展。各地農(nóng)村出現(xiàn)的“菜花節(jié)”、“百花節(jié)”、“蟠桃節(jié)”等都是政府倡導(dǎo)設(shè)立的旅游、銷售平臺(tái)，是助推農(nóng)村合作社發(fā)展具體舉措。在開幕式上政府主要領(lǐng)導(dǎo)站臺(tái)講話，邀請(qǐng)各方人士參加造勢(shì)，擴(kuò)大合作社的影響。如2012年，上海郊區(qū)楓涇黃桃節(jié)正式開幕。區(qū)、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席，開幕式還邀請(qǐng)市區(qū)相關(guān)區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)出席共賀節(jié)慶?！皸鳑茳S桃節(jié)”，本著“以桃為媒，廣交朋友，宣傳楓涇，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，農(nóng)旅結(jié)合，開創(chuàng)特色，合作共贏，共謀發(fā)展”的宗旨，以“黃桃節(jié)”節(jié)慶為平臺(tái)，全面打造楓涇黃桃品牌，促進(jìn)黃桃產(chǎn)銷對(duì)接和農(nóng)旅結(jié)合，推進(jìn)黃桃產(chǎn)業(yè)帶向更高層次發(fā)展。開幕活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，“楓景黃桃種植聯(lián)社”與城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)單位北新涇街道和周家橋街道分別上臺(tái)簽訂了黃桃進(jìn)社區(qū)合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，楓涇黃桃將被引入上海市區(qū)的街道，開拓黃桃銷售新渠道。

2.我國對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社支持需要加強(qiáng)的方面

從總體上看，目前我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展仍處于發(fā)展的規(guī)范階段，國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展離不開本國政府的支持，我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織要穩(wěn)定發(fā)展，要化解自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，必然需要得到各級(jí)政府的大力支持。就目前而言，我國政府對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的支持還存在一定的軟肋和不足。

一是財(cái)稅支持力度不夠。雖然各地政府相繼出臺(tái)政策，明確提出加大財(cái)政扶持力度和落實(shí)稅收優(yōu)惠，但均為得到具體落實(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社享受的政策扶持和優(yōu)惠是和其他形式的農(nóng)戶是一致的，合作社得到的政策優(yōu)惠就是國家和地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持，并沒有專門針對(duì)合作社經(jīng)營業(yè)務(wù)和產(chǎn)品提供稅收優(yōu)惠，政府財(cái)政貼息要有貸款，沒有貸款也就享受不到。

二是金融支持力度不夠。以上海郊區(qū)為例，上海農(nóng)商銀行創(chuàng)新支農(nóng)金融產(chǎn)品，推出農(nóng)民專業(yè)合作社貸款業(yè)務(wù)，切實(shí)解決部分農(nóng)民專業(yè)合作社的融資難問題，但貸款門檻高、手續(xù)煩瑣，大部分中小合作社望而退卻，在上海郊區(qū)，銀行貸款支持的戶數(shù)占農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)的20%左右，許多合作社的發(fā)展仍為資金短缺而困擾和制約。

三是公共服務(wù)力度不夠。不少地方政府在提供合作社的培訓(xùn)和信息服務(wù)等方面做得不到位，農(nóng)民專業(yè)合作社和相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，對(duì)一些運(yùn)作不規(guī)范的合作社缺乏有效治理等。

三、支持農(nóng)民合作社發(fā)展的若干建議

一是提高認(rèn)識(shí)，各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)。要把發(fā)展規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社擺在解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要位置來抓。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有整個(gè)國家的現(xiàn)代化，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才有真正意義上的現(xiàn)代化，而農(nóng)民專業(yè)合作社是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力的重要經(jīng)濟(jì)組織。各地政府要不斷強(qiáng)化支持、指導(dǎo)農(nóng)民合作社的工作，把引導(dǎo)合作社的工作作為“三農(nóng)”的重要內(nèi)容。把強(qiáng)化內(nèi)功、擴(kuò)大規(guī)模、促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展”的理念，通過廣泛宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)指導(dǎo)等途徑，確保全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社走上良性發(fā)展之路。積極向廣大農(nóng)民宣傳辦社原則，使更多的農(nóng)民了解、支持、參加和共同辦好合作社。

二是解決新問題，各級(jí)政府要研究新情況解決新問題，采取切實(shí)有力措施，使我國農(nóng)民專業(yè)合作社走上健康發(fā)展之路。自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來，我國各地穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，取得顯著成效。但總體上看，我國農(nóng)民專業(yè)合作社尚處于初級(jí)階段，整體實(shí)力還不夠強(qiáng)，運(yùn)行和管理還不夠規(guī)范，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展的能力還較弱。各級(jí)政府要深入一線，把握情況、發(fā)現(xiàn)問題，不斷解決新問題，出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的指導(dǎo)性文件，研究解決合作社發(fā)展過程中科技、人才、營銷等政策配套問題。各地各政府根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)特色建立農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社，做到成熟一家建立一家，不斷發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用?？梢試L試向合作社安排大學(xué)生當(dāng)合作社助理，費(fèi)用政府買單，既解決了大學(xué)生就業(yè)問題，又為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供了人力資源，是一項(xiàng)新惠農(nóng)政策。合作社倉庫、曬場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)有突破，指導(dǎo)服務(wù)要扎實(shí)，扶持政策要落實(shí)到位，使農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

三是指導(dǎo)服務(wù)，各級(jí)政府要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，力促合作社做優(yōu)做強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益偏低，從事農(nóng)業(yè)人員年齡偏大，專業(yè)農(nóng)民合作社發(fā)展規(guī)模偏小，農(nóng)產(chǎn)品的營銷網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全，缺乏訂單農(nóng)業(yè)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力較弱，政府相關(guān)部門和各村要圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，切實(shí)抓好規(guī)范和提升工作。要進(jìn)一步明確合作社規(guī)范發(fā)展的目標(biāo)，形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制，注重培育和樹立典型，以點(diǎn)帶面促提升，使農(nóng)民專業(yè)合作社真正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。要組織合作社成員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，提高依法辦事、規(guī)范管理的水平。要重點(diǎn)完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)，建立農(nóng)民個(gè)人、專業(yè)營銷隊(duì)伍等多層次、多元化農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)捷步農(nóng)產(chǎn)品銷售公司的作用，采取“下鄉(xiāng)+進(jìn)城”雙管齊下的方式，幫助農(nóng)民銷售。要加強(qiáng)典型示范，以點(diǎn)帶面，把好“入口關(guān)”，積極探索研究農(nóng)民專業(yè)合作社的有效形式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。

第7篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的概念范文

一、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的問題

自2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以來，農(nóng)業(yè)合作社如雨后春筍般的蓬勃發(fā)展起來，農(nóng)業(yè)合作社有效的把農(nóng)民和市場(chǎng)結(jié)合起來，對(duì)于農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民收入起到了積極的促進(jìn)作用。然而從目前本縣農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀分析，發(fā)展中存在的問題不容忽視，特別是財(cái)務(wù)問題。由于發(fā)展太快，不可避免地出現(xiàn)了監(jiān)督不力、財(cái)務(wù)管理水平低下、產(chǎn)業(yè)化程度低、缺乏專業(yè)的技術(shù)人員等問題。

1、輕視財(cái)務(wù)管理

從主觀上講他們沒有財(cái)務(wù)管理的概念，傳統(tǒng)思想上財(cái)務(wù)就是管錢。錢我讓誰花，怎么花，領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人說了算。其次農(nóng)業(yè)合作社的成立多數(shù)來源于當(dāng)?shù)厣杂薪?jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)民，但對(duì)于財(cái)務(wù)制度基本上是一竅不通，原有的小農(nóng)意識(shí)就制約了合作社的發(fā)展空間。他們的財(cái)務(wù)管理意思就比較淡薄，傳統(tǒng)思想比較濃厚。對(duì)財(cái)務(wù)管理的看待就是不能浪費(fèi)錢，節(jié)約錢，不會(huì)統(tǒng)籌安排合理的財(cái)務(wù)。從客觀上來講他們的知識(shí)文化決定了他沒有了解財(cái)務(wù)管理的途徑，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面出現(xiàn)問題是必然的。其次他們的專長(zhǎng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們的多數(shù)精力都用在了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，忽視財(cái)務(wù)管理也就是必然的。

2、財(cái)務(wù)管理方面缺少內(nèi)部控制，制度不夠完善

很多合作社成立時(shí)制定的章程、財(cái)務(wù)制度等大多流于形式，沒有得到貫徹執(zhí)行，還有一部分合作社沒有建立財(cái)務(wù)制度或者沒有專門的財(cái)務(wù)人員。有的是理事長(zhǎng)兼任財(cái)務(wù)人員，既管錢又管賬，收支一人說了算，有的根本不設(shè)專門的財(cái)務(wù)人員，“誰有時(shí)間誰干活”，這樣勢(shì)必導(dǎo)致合作社賬務(wù)“想怎么做就怎么做”缺少監(jiān)管，缺少制約。

3、合作社會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范

會(huì)計(jì)科目運(yùn)用不規(guī)范，如用企業(yè)會(huì)計(jì)科目記賬；會(huì)計(jì)憑證登記不規(guī)范，這主要是財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高導(dǎo)致的；原始憑證不規(guī)范，普遍存在白條入賬現(xiàn)象，在購銷過程中，不索取，不開具正式發(fā)票，確實(shí)比開票實(shí)惠。這樣，大量白條就無法反映合作社真實(shí)的經(jīng)營成本；支出審批不規(guī)范，有的無經(jīng)手人簽字，有的經(jīng)手人和審批人為同一人，有的審批意見不明確；記賬不規(guī)范，要素填列不全，與原始憑證登記內(nèi)容不符，摘要不清；賬簿不規(guī)范，有的未按規(guī)范使用賬簿，有的累計(jì)、合計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)不規(guī)范，有的合作社連續(xù)幾年使用同一本賬簿，有的合作社成員賬戶管理混亂，無資產(chǎn)明細(xì)賬，甚至有的合作社只有簡(jiǎn)易報(bào)表沒有賬簿。

4、審計(jì)監(jiān)督部門基本上起不到作用

首先，監(jiān)督管理根本沒有形成一定的制度，只是遵循以往的工作指導(dǎo)原則，隨意性比較大。每次開會(huì)指導(dǎo)都是就事論事，為解決問題而解決問題。事后就不再繼續(xù)跟蹤指導(dǎo)，下次出了問題又是重新開會(huì)遵循經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，沒有形成統(tǒng)一的管理制度。其次，監(jiān)督工作缺乏系統(tǒng)性和連貫性，對(duì)于新出政策不能及時(shí)完善的傳達(dá)到基層，只有大的政策變化才會(huì)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不能連續(xù)性跟進(jìn)。再次，就是監(jiān)督缺乏主動(dòng)性，不去發(fā)現(xiàn)問題，而是合作社有了問題提出要求才去管理和監(jiān)督，這在一定程度上已經(jīng)是放任了合作社去犯錯(cuò)誤。很多項(xiàng)目資金流向不去調(diào)查，而是聽信合作社的簡(jiǎn)單報(bào)表匯報(bào)。這樣是嚴(yán)重的被動(dòng)性監(jiān)督。

二、農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度的解決方法

1、大力加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，普遍提高思想重視程度

合作社監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)合作社有關(guān)政策、法律、法規(guī)宣傳，加強(qiáng)惠農(nóng)政策、合作思想、原則、技巧、企業(yè)管理及財(cái)務(wù)管理等方面的培訓(xùn)。提高合作社成員的整體素質(zhì)，同時(shí)，使合作社管理者意識(shí)到財(cái)務(wù)管理在合作社經(jīng)營管理中的地位、作用，從而強(qiáng)化管理意識(shí)，提高管理水平。

2、建立合適的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部控制制度

合作社應(yīng)本著“因地制宜”的原則，遵循《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》制定適合自身實(shí)際的財(cái)務(wù)管理辦法和內(nèi)部控制制度。明確崗位責(zé)任制，分離不相容職務(wù)，錢、賬、物分別保管，建立健全的支出審批制度，并定期檢查考核內(nèi)部各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正其中薄弱環(huán)節(jié)，防止貪污、挪用合作社資產(chǎn)的情況發(fā)生。

3、認(rèn)真貫徹相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作過程中，要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》運(yùn)用會(huì)計(jì)科目，取得原始憑證，登記記賬憑證，設(shè)置、登記賬簿。其中要特別注意加強(qiáng)原始憑證審核，嚴(yán)禁白條入賬。要設(shè)置明細(xì)具體的成員賬戶，及時(shí)記錄合作社成員權(quán)益增減變動(dòng)、盈余分配等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。按財(cái)務(wù)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)年度逐期記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，做好月結(jié)、年結(jié)工作，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地編制會(huì)計(jì)報(bào)表，詳實(shí)地反映合作社當(dāng)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，并將報(bào)表及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)剞r(nóng)經(jīng)部門。

4、選擇合適的財(cái)務(wù)管理人員

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，以便掌握最新相關(guān)政策法規(guī)。部分不具備記賬條件的合作社，可以按照財(cái)政部《記賬管理辦法》委托具有代賬資格的財(cái)務(wù)公司為其處理財(cái)務(wù)工作。

第8篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的概念范文

微博品牌營銷的發(fā)展趨勢(shì)

未來，微博在內(nèi)容的創(chuàng)作上，還需更加“有用化、有趣化和有條理化”。換一句話說，也就是微博的服務(wù)性更強(qiáng)，娛樂性更強(qiáng)，可讀性更強(qiáng)。另外，企業(yè)進(jìn)行微博營銷時(shí)還可以結(jié)合線上與線下的活動(dòng)做催化劑、黏度劑，注意活動(dòng)的頻率、活動(dòng)的獎(jiǎng)品和活動(dòng)的規(guī)則等均在一定的可控范圍內(nèi)。五、改善微博品牌營銷的建議微博經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)進(jìn)行微博品牌營銷不但是一種必然的選擇，還需要研究其策略。首先，企業(yè)需要改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高客戶服務(wù)水平。微博代表本企業(yè)的形象，企業(yè)可以借助微博和消費(fèi)者就產(chǎn)品信息、使用情況和購買心得等話題進(jìn)行及時(shí)交流和溝通；微博幫助企業(yè)迅速捕捉到消費(fèi)者的購買心理、了解消費(fèi)者對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品的感受，及時(shí)獲取市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，搜索并掌握這些信息，微博幫助企業(yè)了解企業(yè)品牌在消費(fèi)者心目中獨(dú)特的品牌形象，即幫助企業(yè)檢測(cè)產(chǎn)品的市場(chǎng)定位是否準(zhǔn)確。如果消費(fèi)者對(duì)企業(yè)有抱怨，企業(yè)還可以借助微博與之進(jìn)行實(shí)時(shí)交流，當(dāng)企業(yè)能預(yù)見到產(chǎn)品的一些小問題時(shí)，還可以通過微博提前告知消費(fèi)者，快速消除人們的抱怨，阻止抱怨在人群中傳播，提前消除可能給企業(yè)帶來的負(fù)面影響。微博是一種及時(shí)雙向的溝通方式，既可以使企業(yè)及時(shí)處理客戶提出的問題，維護(hù)良好的客戶關(guān)系；也可以幫助企業(yè)迎合消費(fèi)者需求，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)。其次，企業(yè)需要維護(hù)和提升品牌形象。企業(yè)將微博作為建立品牌形象的平臺(tái)，并不是只建立就可以了，還需要定期不定期地進(jìn)行維護(hù)。微博首先要將品牌人格化，發(fā)起各種與品牌有關(guān)個(gè)性的話題，聚集大量粉絲的關(guān)注并吸引他們參與討論，可以開展豐富多樣的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者的互動(dòng)。在與消費(fèi)者面對(duì)面溝通和交流的過程中，潛移默化地將品牌形象送到用戶的心里。再次，微博精確定位目標(biāo)受眾，有效對(duì)話是關(guān)鍵。企業(yè)進(jìn)行微博營銷不僅僅是發(fā)微博這么簡(jiǎn)單，而是一個(gè)系統(tǒng)的過程，從計(jì)劃、傾聽、介入、參與和評(píng)估，這個(gè)過程絕不是單一的推送，而是一個(gè)互動(dòng)、反饋和調(diào)整的過程。微博營銷最重要的原則是為粉絲提供持續(xù)的價(jià)值。另外一個(gè)黃金法則是微博要與粉絲建立有效對(duì)話。發(fā)一條微博只限定在有限的字?jǐn)?shù)內(nèi)，該怎么發(fā)微博，怎樣進(jìn)行微博營銷是個(gè)藝術(shù)。一味的轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論，無疑不可能獲得粉絲們的關(guān)注。微博營銷還處在初級(jí)階段，企業(yè)想要在微博上成為一個(gè)受歡迎的品牌，微博不能只顧吸引目標(biāo)顧客的關(guān)注，而不考慮他們是否是目標(biāo)消費(fèi)群體；而且，微博營銷在運(yùn)營時(shí)需要遵循“趣、個(gè)、互、利”（4I）原則：趣味原則（Interesting）即微博要有娛樂趣味化的內(nèi)容；個(gè)性原則（Individuality）即微博要進(jìn)行個(gè)性化溝通；互動(dòng)原則（In-teraction）即微博要激發(fā)用戶互動(dòng)，觸動(dòng)微博網(wǎng)狀傳播；利益原則（Interests）即微博要有營養(yǎng)，有利益。此外，培育微博品牌營銷專門人才，提高微博品牌營銷專業(yè)化水平。進(jìn)行系統(tǒng)的微博營銷，光靠一個(gè)官方賬號(hào)不行，需要品牌從內(nèi)部自上而下人人都進(jìn)行培訓(xùn)與認(rèn)知。專業(yè)化是企業(yè)微博營銷的重要競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)。要想走出微博品牌管理營銷的困局，將微博這種新媒體與傳統(tǒng)媒體進(jìn)行整合營銷的同時(shí)，企業(yè)或者有關(guān)機(jī)構(gòu)還需要開發(fā)一套完整的微博品牌管理的平臺(tái)、點(diǎn)擊營銷以及客戶服務(wù)的技術(shù)保障系統(tǒng)，建立手機(jī)互動(dòng)平臺(tái)，從品牌內(nèi)容的微博化策劃、企業(yè)品牌微博平臺(tái)的建立、日常及時(shí)監(jiān)控、客戶服務(wù)體系，直至產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)最終銷售的全過程均可以成為品牌微博推廣營銷服務(wù)的內(nèi)容。即需要提出一個(gè)全新的微博品牌營銷推廣模式，將每一個(gè)微博參與者和關(guān)注者鏈接起來，形成一個(gè)“全民推品平臺(tái)”。它能完全打破傳統(tǒng)傳播品牌概念，將品牌推廣直接滲入到每一個(gè)微博主，并建立一個(gè)良性的評(píng)價(jià)體系，將企業(yè)品牌不斷地推廣至目標(biāo)人群。綜上所述，微博品牌營銷是品牌營銷以微博為依托，以互動(dòng)、活動(dòng)、服務(wù)等為手段，以粉絲為市場(chǎng)，以樹立品牌形象為目標(biāo)，以利潤為最終目標(biāo)。微博經(jīng)濟(jì)時(shí)代，微博品牌營銷必將為企業(yè)創(chuàng)造出豐厚的利潤。相信，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)營銷的縱深發(fā)展，微博品牌營銷的未來之路將會(huì)更加寬廣。根據(jù)我國合作社法的定義，農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)內(nèi)容是以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買和農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。一、農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生動(dòng)因和發(fā)展條件黃祖輝認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作社存在的必然性和普遍性在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然性、分散性和家庭經(jīng)營的必然性。山東省社科院課題組指出，家庭承包經(jīng)營有著內(nèi)在的缺陷:一是農(nóng)戶分散經(jīng)營使得其與大市場(chǎng)對(duì)接難;二是農(nóng)戶分散經(jīng)營致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率低下;三是農(nóng)戶分散經(jīng)營難以保證其自身的民利和利益。因此，在規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)主體只能是企業(yè)，或者是具有企業(yè)性質(zhì)的合作經(jīng)濟(jì)組織。白立忱也提到，只要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只要存在弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)群體，就必然涌現(xiàn)代表弱勢(shì)群體利益、為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的合作社。這是一百多年來合作社在世界范圍內(nèi)不斷發(fā)展的基本動(dòng)因，也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢(shì)。朱啟臻、王念認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作社不可能在分散的小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上自發(fā)產(chǎn)生，而是需要一系列的條件。夏英、牛若峰將發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的環(huán)境條件概括為:產(chǎn)權(quán)相對(duì)獨(dú)立的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)重現(xiàn)活力;以追求利益最大化為目標(biāo)的商品經(jīng)濟(jì)獲得大發(fā)展;以市場(chǎng)機(jī)制為主配置資源的基本經(jīng)濟(jì)制度得到確立。牛若峰認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的聯(lián)合與合作，一是相關(guān)主體有共同的利益追求和現(xiàn)實(shí)需要;二是要有有能力的帶頭人;三是政府和群眾要對(duì)合作文化具有正確的認(rèn)識(shí);四是合作社中農(nóng)戶永遠(yuǎn)是主體;五是離不開政府的支持和監(jiān)督。張明林、吉宏從曼瑟•奧爾森的《集體行動(dòng)邏輯》出發(fā)，推斷出農(nóng)業(yè)合作組織進(jìn)行合作的三個(gè)基本條件:組織成員結(jié)構(gòu)應(yīng)該存在差異性、組織成員間存在合理的利益共享、成本分?jǐn)倷C(jī)制和組織收益存在超可加性。二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意義黃祖輝、徐旭初從四個(gè)方面闡述了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重大意義，包括:有利于提高農(nóng)民的組織化程度;有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;有利于提高農(nóng)民的素質(zhì);有助于改善政府對(duì)農(nóng)業(yè)的管理。王勇認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作社能夠節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買成本與費(fèi)用，增加農(nóng)產(chǎn)品的銷售效益，在法人治理的過程中能夠提高社員的民主辦事能力。池澤新、郭錦墉等認(rèn)為，相對(duì)于市場(chǎng)交易，合作社可有效降低不確定性、有限理性、機(jī)會(huì)主義、資產(chǎn)專用性等的不良影響;相對(duì)于純企業(yè)的層級(jí)制度，合作社的社員并未完全喪失獨(dú)立性，管理層次呈扁平結(jié)構(gòu)，因而較一般企業(yè)而言管理成本更低。趙建欣、王俊閣從農(nóng)產(chǎn)品安全的角度認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作組織可以把小農(nóng)戶組織起來進(jìn)行生產(chǎn)，從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭開始確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，并且能夠保證安全生產(chǎn)的成本最低和最有效。馮道杰認(rèn)為，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是解決農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營與社會(huì)化大市場(chǎng)銜接的基本途徑和方向。三、農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品營銷的重要性農(nóng)民專業(yè)合作社自身的性質(zhì)決定了其必須提供營銷服務(wù)。潘勁認(rèn)為，合作社是介于協(xié)會(huì)與公司之間具有特殊性質(zhì)的組織。一方面，它具有社會(huì)團(tuán)體的性質(zhì)，是一個(gè)團(tuán)體;另一方面，它又具有經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)，是一個(gè)企業(yè)。牛若峰認(rèn)為，合作社組織目標(biāo)具有雙重性，既要保證社會(huì)公平性，也要兼顧經(jīng)濟(jì)效率，依靠聯(lián)合共營幫助社員賺錢。郭素貞通過對(duì)日本農(nóng)協(xié)的研究發(fā)現(xiàn)，依靠合作社對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一銷售:一是可以防止中間商的壓質(zhì)壓價(jià)，保護(hù)農(nóng)民的利益;二是可以與中間商建立穩(wěn)定和信賴的合作關(guān)系，避免盲目生產(chǎn)，既能保證市場(chǎng)供給的穩(wěn)定性，又能保證農(nóng)民收入的穩(wěn)定性。營銷功能是農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作社的重要影響因素之一。曾憲影、李欽認(rèn)為，農(nóng)民選擇合作的基本動(dòng)機(jī)和主要目的就是要解決生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中存在的問題。郭紅東、蔣文華基于對(duì)浙江省53縣556家農(nóng)戶的問卷調(diào)查來分析農(nóng)民加入合作經(jīng)濟(jì)組織意愿，通過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行Logistic回歸分析發(fā)現(xiàn)，賣難問題呈正影響顯著性水平。盧向虎、呂新業(yè)等根據(jù)對(duì)7省24個(gè)縣(市)45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)320戶樣本數(shù)據(jù)分析農(nóng)戶參加專業(yè)合作社的意愿，通過Probit回歸分析發(fā)現(xiàn)，除了戶主文化程度、年齡、家庭農(nóng)產(chǎn)品商品化程度之外，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)程度、主要農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑等變量，對(duì)農(nóng)民加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的行為也有顯著影響。張曉雯基于對(duì)山東等4省408戶農(nóng)民專業(yè)合作社社員的調(diào)查來分析影響農(nóng)戶對(duì)合作社依存性的因素，利用Logistic模型進(jìn)行分析，結(jié)果表明:農(nóng)戶年齡、合作社提供服務(wù)狀況、農(nóng)戶入社后收入增加情況、合作社盈余狀況及合作社形象，對(duì)農(nóng)戶對(duì)專業(yè)合作社依存性影響顯著。營銷功能還影響著農(nóng)民專業(yè)合作社的成長(zhǎng)。郭紅東、樓棟等通過對(duì)浙江省246家農(nóng)民專業(yè)合作社的研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民專業(yè)合作社的物質(zhì)資本資源和組織資本資源是影響合作社成長(zhǎng)的主要因素。專門的辦公場(chǎng)所、為社員服務(wù)的設(shè)施、核心示范小區(qū)和合作社自己的網(wǎng)站的存在與否以及合作社的資金規(guī)模水平影響著合作社的物質(zhì)資本資源，而產(chǎn)品品牌建設(shè)情況、資金借貸難易程度以及是否得到政府支持等則影響著合作社的組織資本資源狀況。其中，決定合作社組織資本資源的最重要的因素之一就是產(chǎn)品品牌建設(shè)情況。四、我國農(nóng)民專業(yè)合作社營銷形式分析張永智、張弓認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作社提供銷綜合服務(wù)，即為社員提供農(nóng)資購買、農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)藏和產(chǎn)品聯(lián)合銷售服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社通過統(tǒng)購統(tǒng)銷，能降低生產(chǎn)和交易成本;通過注冊(cè)商標(biāo)，制定生產(chǎn)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可以提升農(nóng)產(chǎn)品品牌和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;通過提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，可以給農(nóng)民帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益。浦徐進(jìn)、吳林海認(rèn)為，合作社能夠有效地抵御不可抗力原因造成的風(fēng)險(xiǎn)，一方面可以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，另一方面也能使參加合作社的農(nóng)戶獲得更多的利潤分成。白俊峰認(rèn)為，未來農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模將會(huì)不斷擴(kuò)大，無論是資金的積累還是產(chǎn)業(yè)化水平都會(huì)獲得提高，這就會(huì)促進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的合作社進(jìn)行縱向發(fā)展，進(jìn)入加工和流通領(lǐng)域，興辦一些從事農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售的公司，增強(qiáng)產(chǎn)品的附加值，獲得流通和銷售利益，新的“合作社+公司+農(nóng)戶”模式將取代以往的“公司+合作社+農(nóng)戶”模式。胡定寰認(rèn)為，社超對(duì)接營銷模式(有一定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基礎(chǔ)條件的農(nóng)民專業(yè)合作社，直接與超市簽訂協(xié)議、銷售合作社產(chǎn)品)的優(yōu)點(diǎn)在于:由于減少了農(nóng)產(chǎn)品的交易成本、流通成本和流通時(shí)間，從而降低了超市的采購成本，更重要的是提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性，增加了農(nóng)民收入。李瑩、楊偉民等通過研究發(fā)現(xiàn)，影響社超對(duì)接營銷模式的因素主要有:合作社的資本和運(yùn)營時(shí)間;合作社的產(chǎn)品供給能力，不僅是生產(chǎn)能力，還包括包裝分級(jí)和物流配送能力;合作社產(chǎn)品的自身特性，種植類農(nóng)產(chǎn)品比畜產(chǎn)類農(nóng)產(chǎn)品具有更多的機(jī)會(huì);合作社自身的營銷意識(shí)以及與超市合作的意愿等。廖建平認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作社營銷還有合作社設(shè)專營店直銷、合作社聯(lián)合社營銷和合作社電子商務(wù)營銷等形式。合作社設(shè)專營店直銷，即組織合作社在營銷環(huán)節(jié)聯(lián)合起來，直接到城市社區(qū)開設(shè)專營店，直銷合作社產(chǎn)品。合作社聯(lián)合社營銷，是由若干個(gè)專業(yè)合作社加盟，共同出資成立的，從事農(nóng)產(chǎn)品營銷配送服務(wù)。合作社電子商務(wù)營銷，即專業(yè)合作社通過網(wǎng)絡(luò)營銷產(chǎn)品。

農(nóng)民專業(yè)合作社營銷方面存在的問題與制約因素分析

在生產(chǎn)方面，王勇認(rèn)為，目前我國農(nóng)民專業(yè)合作社營銷面臨著諸多困境:一是由于農(nóng)產(chǎn)品本身的特性———鮮活性、多樣性、生產(chǎn)季節(jié)性和地域性等特點(diǎn)，使得農(nóng)民專業(yè)合作社營銷狀態(tài)不穩(wěn)定;二是目前許多農(nóng)民專業(yè)合作社營銷服務(wù)功能比較薄弱;三是農(nóng)民專業(yè)合作社營銷普遍缺乏資金，制約了合作社營銷功能的建設(shè);四是農(nóng)民專業(yè)合作社無論是在種養(yǎng)規(guī)模還是在產(chǎn)品批量和質(zhì)量上，距離超市的進(jìn)入門檻還有一些差距，難以滿足超市要求，影響著產(chǎn)品進(jìn)入超市進(jìn)行銷售。在品牌建設(shè)方面，吳聲怡、陳訓(xùn)明等認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作社存在著許多問題:一是發(fā)展速度滯后;二是品牌檔次不高，市場(chǎng)影響力不明顯;三是形式大于內(nèi)涵，僅僅注冊(cè)個(gè)品牌了事，而沒有后續(xù)嚴(yán)格的生產(chǎn)管理。在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)方面，包宗順認(rèn)為，合作社經(jīng)營者或領(lǐng)辦人與合作社普通成員追求的目標(biāo)產(chǎn)生嚴(yán)重的錯(cuò)位。由于許多合作社不能自主定價(jià)，只能根據(jù)市場(chǎng)的價(jià)格水平來制訂自己產(chǎn)品的價(jià)格，或者是為了獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而提供低于一般市場(chǎng)水平的價(jià)格，這就導(dǎo)致在內(nèi)部交易價(jià)格制訂方面，合作社經(jīng)營者或領(lǐng)辦人為了使合作社在市場(chǎng)上獲得更多的盈利而降低收購價(jià)格;而普通的社員由于只關(guān)注眼前的利益，加入合作社就是為了提高產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)而獲得更高的收入，或者是合作社存在運(yùn)作不規(guī)范等問題，不能按規(guī)定進(jìn)行盈余分配，這就導(dǎo)致普通社員期望合作社的收購價(jià)格越高越好。此外，盧新國認(rèn)為，目前大部分農(nóng)民專業(yè)合作社缺少科學(xué)合理的盈余分配制度，分配比例較低，公積金提取混亂，股金分紅比例過高，財(cái)政扶持資金使用與分配不規(guī)范等現(xiàn)象非常普遍，依法足額納稅的極少。資本和人才是制約合作社發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵因素。楊云、王義偉認(rèn)為，“管理”要素匱乏使合作社的價(jià)值低于在職業(yè)人員管理下的價(jià)值;資金短缺使合作社的規(guī)模小于最優(yōu)規(guī)模。董景奎從對(duì)貴州省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)地調(diào)查資料入手，運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論，發(fā)現(xiàn)在與組織銷售產(chǎn)品相關(guān)的各影響因素中，最重要的就是資金滿足狀況，其他依次是企業(yè)的帶動(dòng)、盈余分配的公平性、產(chǎn)品的質(zhì)量、經(jīng)營的規(guī)模。此外，他還認(rèn)為，管理者的素質(zhì)也影響著合作社產(chǎn)品的組織銷售狀況，包括管理者的水平、積極性以及成員對(duì)管理者的信任程度。夏英認(rèn)為，許多合作社由于貸款、借款等有難度，制約了合作社經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大和服務(wù)活動(dòng)的開展，影響到產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，難以在更大范圍內(nèi)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。由于缺乏資金，合作社不可能承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，建立起類似風(fēng)險(xiǎn)基金的保障機(jī)制，使得合作社與農(nóng)戶的關(guān)系松散，沒有結(jié)成“利益共同體”，一旦農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、銷路出現(xiàn)問題，其風(fēng)險(xiǎn)可能就會(huì)由合作社轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)戶，影響農(nóng)戶參與合作社的積極性。應(yīng)瑞瑤也認(rèn)為，合作社的業(yè)務(wù)向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸就意味著合作社也要有合格的人才，特別是優(yōu)秀企業(yè)家的參與。缺乏經(jīng)營合作社的人才和企業(yè)家，合作社就不能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存。

應(yīng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社營銷問題的對(duì)策

孫晨光通過案例研究，建議金融機(jī)構(gòu)要向農(nóng)村市場(chǎng)多投入人力和物力，對(duì)合作社進(jìn)行傾斜，要正確估計(jì)和計(jì)量合作社的風(fēng)險(xiǎn)度，靈活運(yùn)用信貸政策，同時(shí)簡(jiǎn)化手續(xù)，壓縮不必要的風(fēng)險(xiǎn)支出，降低合作社貸款的成本。趙凱結(jié)合國內(nèi)外現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)研究，分析了“三方協(xié)議+互保聯(lián)貸+統(tǒng)一賬戶+貼息保險(xiǎn)”融資模式、農(nóng)民專業(yè)合作社下的資金互助社融資模式和通過合作社內(nèi)部擔(dān)保來構(gòu)建銀社合作模式等三種融資模式的運(yùn)行機(jī)制、適用條件和范圍，認(rèn)為不同的融資模式有著不同的優(yōu)勢(shì)，可以為不同的農(nóng)民專業(yè)合作社選擇融資路徑提供參考。針對(duì)人才缺乏問題，任麗紅建議政府相關(guān)部門一方面可以幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開展各種形式的教育培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的領(lǐng)導(dǎo)者和骨干進(jìn)行市場(chǎng)營銷、經(jīng)濟(jì)管理和法律、道德方面知識(shí)的培訓(xùn)，另一方面政府有關(guān)部門可以幫助合作社引進(jìn)人才，提高合作社的經(jīng)營管理水平，推動(dòng)合作社規(guī)范、快速、健康發(fā)展。增強(qiáng)合作社自身能力由于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)格局逐漸由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變以及消費(fèi)者需求的多樣化，使得農(nóng)民專業(yè)合作社要想在市場(chǎng)上取得生存和發(fā)展的空間，單純依靠傳統(tǒng)的“生產(chǎn)導(dǎo)向性”戰(zhàn)略已經(jīng)很難成功，而必須考慮如何有效地采用“市場(chǎng)導(dǎo)向性”戰(zhàn)略。黃勝忠、徐旭初建議農(nóng)民專業(yè)合作社要以提高產(chǎn)品質(zhì)量為基礎(chǔ)，通過對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分和選擇，來確定自己的市場(chǎng)定位，然后有針對(duì)性地進(jìn)行產(chǎn)品促銷;加強(qiáng)自身的品牌建設(shè)，以滿足顧客的需求作為自己的生產(chǎn)目標(biāo)。王玉妍、張忠根等認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合一體化，即合作社不但要從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而且要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的銷售以及創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品的加工、物流、銷售企業(yè)，從而延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，獲得農(nóng)產(chǎn)品的增值利潤，進(jìn)一步分享農(nóng)產(chǎn)品加工的附加值，拓展農(nóng)民的增收空間。在交易價(jià)格方面，曾明星、楊宗錦認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作社利潤與內(nèi)部交易價(jià)格成反向變動(dòng)關(guān)系，因此，在滿足成員既愿意投資入股又愿意與合作社發(fā)展業(yè)務(wù)的條件下，合作社可以盡可能選擇較低的內(nèi)部成交價(jià)格，來滿足利潤最大化，以增加合作社積累的速度，增強(qiáng)市場(chǎng)力量。在進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià)時(shí)，吳光宇建議農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該充分考慮產(chǎn)品成本，并綜合考慮運(yùn)用成本導(dǎo)向、競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向的定價(jià)方法，采取積極主動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)策略，與此同時(shí)也要避免陷入無價(jià)值的價(jià)格大戰(zhàn)。在利益分配方面，廖祖君建議社員與合作社內(nèi)部交易中的保底價(jià)、二次返利、股金分紅等利潤分配方式都應(yīng)該有明文規(guī)定、公正透明，并且要落到實(shí)處。孫浩杰、王征兵等提出了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利益分配格局改進(jìn)的措施:一是明確合作社是農(nóng)戶所有;二是確保合作社的經(jīng)營決策是由農(nóng)戶進(jìn)行控制;三是保證合作社實(shí)行按交易額返利，保護(hù)農(nóng)戶的利益;四是對(duì)合作社的公共積累和政府扶持資金要進(jìn)行量化，并保證不被挪用。此外，還有學(xué)者對(duì)我國農(nóng)民專業(yè)合作社在營銷形式的創(chuàng)新上進(jìn)行了探索。李永山在總結(jié)了現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織模式的優(yōu)缺點(diǎn)后，分析了農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)新模式———基于“合作組織+期貨市場(chǎng)”模式的可行性。王勇認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作社可以借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，與消費(fèi)者組織建立緊密的聯(lián)系，積極探索“農(nóng)民專業(yè)合作社+消費(fèi)合作社”等組織對(duì)接模式。

第9篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的概念范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)合作制市場(chǎng)+農(nóng)戶合作社+農(nóng)戶

早在40年代～50年代，美國一些大的工商企業(yè)就有自上而下地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)供銷三個(gè)環(huán)節(jié)連結(jié)起來的做法。1955年美國哈佛大學(xué)的約翰·戴維斯提出了“農(nóng)業(yè)企業(yè)”的概念，這是國外較早提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種綜合經(jīng)營體制，它更大地發(fā)揮了市場(chǎng)力量，將資源、生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)在市場(chǎng)機(jī)制下緊密結(jié)合起來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)、工、商的一體化經(jīng)營。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度較高的國家中，荷蘭的做法有很多值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的地方，荷蘭大田作物的馬鈴薯和甜菜，園藝作物的花卉和蔬菜，畜牧業(yè)的奶類、肉類和禽蛋生產(chǎn)均形成了高度的專業(yè)化，已經(jīng)不再是“政府羽翼”下過度支持和保護(hù)的一種產(chǎn)業(yè)，而是成長(zhǎng)為有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。荷蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，具體表現(xiàn)在：勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品成為出口主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了荷蘭農(nóng)業(yè)一體化市場(chǎng)機(jī)制的完善，壯大了農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)。

一、荷蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1.荷蘭是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高度發(fā)達(dá)的國家。主要表現(xiàn)在：

(1)生產(chǎn)的專業(yè)化。1995年荷蘭全國從事專業(yè)生產(chǎn)的各類農(nóng)牧場(chǎng)占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的82.33%。生產(chǎn)專業(yè)化，使農(nóng)產(chǎn)品高度商品化。1995年，荷蘭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力僅占全國人口的1.9%，生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)市場(chǎng)需要，還大量出口，出口率均在80%以上，商品率近100%。

(2)經(jīng)營一體化。荷蘭大多數(shù)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了一體化經(jīng)營，把種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)有機(jī)地結(jié)合在一起，提高了農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益，形成了自我發(fā)展，自我積累機(jī)制。

(3)服務(wù)社會(huì)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化服務(wù)，全國形成了農(nóng)民自愿參加的合作社體系，對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷進(jìn)行“一條龍”全程服務(wù)。

(4)管理的企業(yè)化。每一農(nóng)戶、每一個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)都是依法注冊(cè)的經(jīng)營性公司，獨(dú)立法人實(shí)體，追求利潤最大化，按企業(yè)化進(jìn)行科學(xué)管理和成本核算。

2.荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本模式。荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本模式主要有3種：市場(chǎng)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、企業(yè)+農(nóng)戶。

(1)市場(chǎng)+農(nóng)戶。這是荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的重要形式，市場(chǎng)+農(nóng)戶模式具體表現(xiàn)為“拍賣市場(chǎng)”與農(nóng)戶連接和超級(jí)市場(chǎng)與農(nóng)戶連接兩種模式。

“拍賣市場(chǎng)”+農(nóng)戶是荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營最富特色的模式，在國際上亦享有盛譽(yù)?！芭馁u市場(chǎng)”的具體運(yùn)作程序是：農(nóng)戶將所生產(chǎn)的產(chǎn)品按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行分類、分級(jí)和包裝并經(jīng)檢驗(yàn)合格后，送入拍賣大廳，購買者（一般是大批發(fā)商）按照規(guī)則進(jìn)行競(jìng)價(jià)，出價(jià)高者獲得產(chǎn)品，成交后市場(chǎng)內(nèi)部系統(tǒng)自動(dòng)結(jié)算貨款和配發(fā)產(chǎn)品。拍賣市場(chǎng)的最大優(yōu)點(diǎn)就是交易效率很高，一般在幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)就可完成全部的交易。

除“拍賣市場(chǎng)”為中心的一體化經(jīng)營外，以“超級(jí)市場(chǎng)”為中心的農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營在荷蘭也很盛行。

(2)合作社+農(nóng)戶模式。荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社不僅存在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，而且廣泛存在并發(fā)揮作用于農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等領(lǐng)域。

荷蘭農(nóng)業(yè)合作制度的基本特點(diǎn)是：合作社完全基于農(nóng)民之間的協(xié)定，按照自愿原則，以民主方式進(jìn)行管理，參加合作社的農(nóng)民對(duì)自身的生產(chǎn)決策和生產(chǎn)過程享有完全的責(zé)任和獨(dú)立性；合作社完全獨(dú)立于政府，其活動(dòng)不受政府的干預(yù)；合作社實(shí)行多重會(huì)員制，即一個(gè)農(nóng)民可以同時(shí)是幾個(gè)合作社的社員；合作社的層次分為基層合作社、地區(qū)合作社和全國性合作社，為了保護(hù)合作社的利益，全部農(nóng)業(yè)合作社都被組織于“全國農(nóng)業(yè)合作局”（NCR），NCR的職責(zé)主要是代表合作社的利益，協(xié)調(diào)合作社之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)合作社與其他經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系，推動(dòng)合作社事業(yè)的發(fā)展。合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售等方面發(fā)揮著重要作用，通過合作社的加工、銷售活動(dòng)，使農(nóng)戶與合作社之間形成了緊密聯(lián)系，發(fā)展了農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營。

(3)企業(yè)+農(nóng)戶模式。在這種模式中，一些大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或貿(mào)易企業(yè)，直接與農(nóng)戶連接，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的一體化經(jīng)營。由于拍賣市場(chǎng)的發(fā)達(dá)，使得這種經(jīng)營模式未能成為荷蘭農(nóng)業(yè)一體化的主要模式。

3.荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本經(jīng)驗(yàn)。(1)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得成功的一個(gè)基本原因就是按照比較優(yōu)勢(shì)原則進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源配置和結(jié)構(gòu)組合，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。

荷蘭的農(nóng)業(yè)發(fā)展和一體化經(jīng)營堅(jiān)持從農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，農(nóng)業(yè)的資源配置和結(jié)構(gòu)組合充分體現(xiàn)了比較優(yōu)勢(shì)原則，即對(duì)于優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域就多發(fā)展、多出口，對(duì)于非優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域就少發(fā)展甚至不發(fā)展，用進(jìn)口來彌補(bǔ)國內(nèi)消費(fèi)。

(2)高度重視市場(chǎng)體系建設(shè)。荷蘭的市場(chǎng)體系十分完善，農(nóng)產(chǎn)品交易系統(tǒng)非常發(fā)達(dá)，形成了有效的農(nóng)產(chǎn)品營銷制度，使農(nóng)產(chǎn)品營銷鏈把產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各項(xiàng)活動(dòng)聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)整體。政府非常重視市場(chǎng)體系建設(shè)，制定嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和公平的交易制度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，對(duì)市場(chǎng)交易活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，為農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

(3)為農(nóng)民提供良好的金融服務(wù)。荷蘭為了解決農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營中的瓶頸問題-資金，發(fā)展了農(nóng)民合作金融制度。農(nóng)民合作金融制度的組織資源是“農(nóng)民合作銀行”，該行成立于1896年，是世界上最早的農(nóng)民合作金融組織之一，現(xiàn)已發(fā)展成為荷蘭的第二大銀行并躍身世界400家大銀行之列。農(nóng)民合作銀行的職能是為其社員提供信貸支持和其他金融服務(wù)，其信貸資金完全來源于所吸收的存款和經(jīng)營活動(dòng)，目前荷蘭農(nóng)民的全部信貸中，90%以上來源于農(nóng)民合作銀行。政府并不向農(nóng)民合作銀行注入信貸資金，也不干預(yù)農(nóng)民合作銀行的經(jīng)營活動(dòng)，政府的作用是允許農(nóng)民合作銀行的存在，并為其發(fā)展提供必要的社會(huì)環(huán)境。

(4)為農(nóng)業(yè)構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。荷蘭有著相當(dāng)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣被譽(yù)為荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展和一體化經(jīng)營的三個(gè)支柱。政府對(duì)農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣非常重視，把發(fā)展農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣事業(yè)作為政府的重要職責(zé)。農(nóng)業(yè)教育已經(jīng)形成了十分完善的體系，由初等、中等、高等和大學(xué)四個(gè)層次組成。除正規(guī)農(nóng)業(yè)教育外，荷蘭的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)也很發(fā)達(dá)，培訓(xùn)系統(tǒng)幾乎覆蓋了農(nóng)村的每個(gè)角落，同業(yè)農(nóng)民之間還有自發(fā)組織的“學(xué)習(xí)俱樂部”，相互切磋和交流經(jīng)驗(yàn)。教育使荷蘭農(nóng)民具有了很高的素質(zhì)，大多數(shù)農(nóng)民都能講流利的英語，能夠跟上世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的步伐，這是荷蘭農(nóng)業(yè)具有高競(jìng)爭(zhēng)力的基石所在。農(nóng)業(yè)科研和推廣為農(nóng)民提供了雄厚的科技支持，有效地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高，科技進(jìn)步對(duì)荷蘭農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超過了80%，這是荷蘭農(nóng)業(yè)具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的根本原因所在。政府對(duì)農(nóng)業(yè)教育和科研給予了充足的經(jīng)費(fèi)支持。

(5)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行一體化的行政管理，處處體現(xiàn)農(nóng)民利益。荷蘭政府對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行一體化行政管理，這為農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的發(fā)展提供了組織制度條件。荷蘭有著強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，作為中央政府管理農(nóng)業(yè)的行政機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)部，職能包括了“從田間到餐桌”的全過程，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷及國際貿(mào)易，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，農(nóng)業(yè)政策以及對(duì)農(nóng)民的財(cái)政支持等，都形成對(duì)農(nóng)業(yè)完整的社會(huì)化服務(wù)體系。二、我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展主要的不足

1.對(duì)農(nóng)業(yè)科技的研究、引進(jìn)投入不足。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有42%，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用的投入比例占財(cái)政農(nóng)業(yè)投入總額的0.8%左右。

2.我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系還不健全。而在以色列，高度發(fā)達(dá)和集約化的農(nóng)業(yè)是以強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣體系作為后盾和支柱的，并建立了以應(yīng)用性研究為主的科研機(jī)構(gòu)以及地區(qū)性研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，大學(xué)中也設(shè)有一些專業(yè)性的研究單位。

3.對(duì)農(nóng)業(yè)教育重視不夠，尤其是培養(yǎng)青年農(nóng)民。

4.官本位思想比較嚴(yán)重，缺少對(duì)農(nóng)民利益的保護(hù)機(jī)制。在我國典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式是“公司+農(nóng)戶”或“企業(yè)+農(nóng)戶”，在這種產(chǎn)業(yè)機(jī)制中，農(nóng)民作為弱勢(shì)群體，處于從屬地位，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不是由市場(chǎng)決定而是服從于企業(yè)需求量的大小，農(nóng)業(yè)的主體根本談不上和需求方進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的保護(hù)機(jī)制。

三、荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的借鑒

1.提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。我國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有42%，而發(fā)達(dá)國家一般為60%～80%，這在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)資源利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，制約了農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2.增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。要?jiǎng)?chuàng)建良好的農(nóng)業(yè)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境重在政府的財(cái)政投入。近年來，我國政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，但力度仍顯不夠。在財(cái)政經(jīng)濟(jì)明顯轉(zhuǎn)好的情況下，每年財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量總值的比重一直處于4％左右，這一比例即使在發(fā)展中國家也算是很低的；財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入占財(cái)政總投入的比重一直徘徊在7％～8％之間，如果扣除具有廣泛外部性的水利基礎(chǔ)設(shè)施等投入，這一比例則更低，僅為4％～5％，這種投入力度對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升農(nóng)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，顯然是不夠的。

3.提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。近年來，通過發(fā)展區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化和集約化程度有了很大提高，但與發(fā)達(dá)國家相比其規(guī)模、市場(chǎng)占有量和發(fā)育程度還不夠，而且地區(qū)性發(fā)展很不平衡。

4.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)人員，提高農(nóng)民素質(zhì)?？山梃b發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)人員培訓(xùn)中心，定期對(duì)農(nóng)業(yè)推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)；積極利用現(xiàn)代教育資源培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)人才。